关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施

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篇一:关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施
长效机制文件

临泉二中

贯彻落实中央和省十个长效机制文件的

整体情况材料

临泉二中党总支

临泉二中贯彻落实长效机制文件

领导小组

组 长：王子贺副组长：李兴志成 员：王

张培建 柳攀峰

健

刘艳阳 王正喜 王宗涛 梁 军

临泉二中贯彻落实长效机制文件

领导小组工作职责

临泉二中党总支

临泉二中贯彻落实长效机制文件

领导小组工作职责

一、以提升素质、增强能力为目的，加强党员经常性教育工作。 带领全体党员，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，坚持正面教育、自我教育为主，丰富教育内容，创新教育方式，采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习，倡导党员自主学习。加强党员教育队伍、教育阵地建设，妥善解决党员教育经费。严格组织生活，认真执行“三会一课"制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。同时，加强党员的实践锻炼，组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优’’活动和主题实践活动。

二、以发挥作用、密切关系为目的，做好党员联系和服务群众工作。 总揽工作全局，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，建立党员联系和服务群众网络，组织党员在做好本职工作的基础上，通过结对帮扶困难群众、参加主题实践活动、参加设岗定责活动、参加社会公益活动等方式，做好联系和服务群众工作。党员领导干部实行下访、接访制度，经常深入基层调研，听取和反映群众的意见，做好群众的思想政治工作，帮助群众解决实际困难，尊重和维护群众的合法权益，进一步密切党群干群关系。同时，积极关爱党员，增强党员的荣誉感、责任感和使命感，促进党员更好地联系和服务群众。

三、以方便管理、凝心聚力为目的，加强和改进流动党员管理工作。

以发放新式样《流动党员活动证》和组织关系介绍信为契机，摸查核实流出、流入党员情况并登记造册，做好流动党员咨询服务工作。落实流动党员管理责任，坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。流出地党组织负责发放、审核《流动党员活动证》，了解掌握外出流动党员情况，通知参加党内重要活动。流入地党组织负责确认外来流动党员身份，及时编入一个党小组，加强经常性教育管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取动态管理。寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

四是、加强领导、促进工作为目的，建立健全抓党建工作责任制。明确党支部书记是抓党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，并将其纳入领导班子和领导干部考核内容。坚持党要管党、从严治党的原则，按照党组织隶属关系，领导或指导学校党建工作，推进党建工作的创新和落实；深入调查，定期研究工作，提出贯彻落实的具体措施，并强化督促检查，切实把四个长效机制文件精神落实到党建工作的各个方面。

篇二:关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施
党员组织关系管理手册

前 言

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范的作用。认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，从加强党员组织关系管理入手，切实做好党员教育工作，对于严密党的组织，进一步加强党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力，具有十分重要的意义。

改革开放以来，中央组织部就党员组织关系管理制定了一系列文件。各地、各部门坚持从实际出发，认真贯彻执行，在加强党员教育管理方面积累了许多好做法、好经验。但是，随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，各种人员在产业之间转移和地区之间流动日趋广泛，流动方式呈现多样化，党员流动也日益频繁，党员组织关系管理面临许多新情况、新问题。这迫切要求各级党组织采取切实措施，加强对党员的管理，确保每个党员都能及时编入党的一个组织，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用，始终保持先进性。为此。中央组织部最近印发了《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发［２００４］１０号），就新形势下党员组织关系管理的若干问题作出了明确规定。

为了帮助各级党组织更好地学习理解和贯彻落实中组发［２００４］１０号文件，切实做好新形势下党员组织关系管理工作，中央组织部组织局编写了《党员组织关系管理手册》一文。该书分为文件、问答和名单三个部份。文件部份，全文收录《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》、《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》、《关于试行〈流动党员活动证〉制度的通知》等文件。问答部分，主要依据中组发［２００４］１０号文件和现行的党员组织关系管理文件，就有关政策性问题作出规范性解答。名单部分，收入具有在全国范围内相互直接转移和接收党员组织关系权限的有关系统（单位）党组织名单，以便各级党组织在转移和接收党员组织关系时进行查核。 该书既可作为各级党组织和组织部门的工作用书，也可作为对广大党员进行教育的学习材料。

编者

２００４年１２月【关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施】

关于进一步加强党员组织关系管理的意见

中共中央组织部关于印发《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的通知【关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施】

（中组发［２００４］１０号·２００４年１１月１日）【关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施】

各省、自治区、直辖市党委组织部，中直机关工委、中央国家机关工委组织部，国资委党委、各金融机构党委组织部，铁道部政治部，解放军总政治部组织部：

党的十六届四中全会《决定》提出，要探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范作用。从加强党员组织关系管理入手加强党员教育管理工作，是贯彻落实四中全会精神的一项重要举措，对于严密党的组织，切实加强党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。

改革开放以来，中央组织部就党员组织关系管理制定了一系列文件。各地各部门坚持从实际出发认真贯彻执行，在加强党员教育管理方面积累了许多好做法、好经验。但是，随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，党员组织关系管理中出现了一些不容忽视的问题。对此，必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

为了加强新形势下党员组织关系管理工作，现将《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

关于进一步加强党员组织关系管理的意见

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，各种人员在产业之间转移和地区之间流动日趋广泛，流动方式呈现多样化，党员流动也日益频繁，党员组织关系管理面临许多新情况、新问题。为了进一步贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，切实加强党员队伍建设，确保每个党员都能及时编入党的一个组织，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用，始终保持先进性，现就进一步加强党员组织关系管理提出如下意见。

一、规范转移和接受党员组织关系凭证及使用范围

党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。

党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间６个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间６个月及６个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短

期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在３个月及３个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

二、进一步明确在全国范围相互直接转移和接收党员组织关系的权限

按照中央组织部有关文件的规定，原具有在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系权限的党组织不变。国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委），铁道部部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委，省（自治区、直辖市）国有资产监督管理委员会党委组织部（处），可以在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系。

具有在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系权限的党组织，同时具有相互直接转移和接收党员临时组织关系的权限。省（自治区、直辖市）、副省级城市及市（地、州、盟）各部门的机关党组织，县（市、区、旗）直属机关党（工）委，乡镇党委，城市街道党（工）委，企事业单位党委，中国人民解放军和武装警察部队团或相当于团级单位政治机关，可以在全国范围相互直接转移和接收党员临时组织关系。

三、在转移和接收党员组织关系中有关党组织的主要职责及对党员的要求

转出党员组织关系党组织的主要职责是：

１.教育督促党员按照规定及时转移组织关系，并如实填写党员组织关系凭证。 ２.建立转移组织关系党员基本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。

３.及时了解党员外出期间的表现，查验流动党员活动证记载的有关内容。 ４.及时掌握党员去向，与党员所去地方或单位党组织保持联系。

接收党员组织关系党组织的主要职责是：

１.认真查验转移党员组织关系凭证，为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入党的一个组织，并加强对党员的教育、管理和监督。

２.将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转出组织关系的党组织。

３.在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。

４.对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系转移手续。

对党员的要求是：

１.因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。

２.短期外出或外出时间较长但无固定地点的，应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出期间的有关情况，按照规定交纳党费。

３.如果没有正当理由，连续６个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党

所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

四、有针对性地做好新形势下的党员组织关系转移和接收工作

凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。

集体外出、地点相对集中且外出时间较长的党员，可不转移党员组织关系，由原所在党组织在他们中建立党组织并进行管理，所去地方或单位党组织协助管理；也可以由原所在党组织委托所去地方或单位党组织管理，原所在党组织协助管理。

与原单位解除劳动关系的党员，流向比较集中的，原所在单位党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，为他们集体办理党员组织关系移交手续；流向分散的，原所在单位党组织也要主动向党员所去地方或单位党组织提供情况，帮助党员及时落实组织关系。党员所去单位或地方党组织原则上不能拒绝接收。暂时不具备接收条件的，上级党组织要帮助解决实际困难，积极为这些党组织创造条件，并对其接收外来党员提出具体的时间等要求。

离退休干部、职工中的党员组织关系的管理，原则上按照已有规定办理。对根据国家有关政策规定，纳入社区管理的退休干部、职工中的党员，应当将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织，并将其纳入所居住的社区党组织进行管理，社区党组织接收确有困难的，上级党组织要帮助解决实际困难，积极创造条件，并对社区党组织接收外来党员提出具体的时间等要求；被原单位返聘的，其党员组织关系可继续留在原单位党组织；对易地安置的，应当将党员组织关系转移到安置地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移正式组织关系或临时组织关系。

高校毕业生党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所去单位党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织；按国家有关规定选择将户口两年内继续保留在原就读学校的，也可将党员组织关系保留在原就读学校的党组织，原就读学校党组织要承担对其教育管理的责任，党员本人要主动与原就读学校党组织保持联系，按规定交纳党费。

五、切实加强对党员组织关系管理工作的领导

党员组织关系管理，是一项十分严肃的工作。各级党委一定要充分认识加强党员组织关系管理，对于加强党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力的重要意义，切实加强对这项工作的领导。

各级党委组织部门要切实履行职责，加强对这项工作的管理和具体指导。要健全管理制度，落实专人负责，定期督促检查，确保党员组织关系管理的各项要求真正落到实处。

各级党组织要加强对党员的教育管理，切实增强服务意识，积极帮助党员解决转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位，重点做好国有企业改制中党员组织关系的转移和接收工作，使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接，妥善解决相关问题，防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理中。

要严肃党的纪律。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要及时进行纠正，对拒不纠正的，要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

1．什么是党员组织关系

党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的一个基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。

党员组织关系的概念有广义和狭义之分，广义概念包括正式组织关系和临时组织关系；狭义概念特指正式组织关系。本书中所讲的党员组织关系使用的是广义概念。

2．转移和接受党员组织关系的凭证有哪些

篇三:关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施
2015建立保持共产党员先进性长效机制问题研究_[实习报告]

建立保持共产党员先进性长效机制问题研究

一、建立保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性

中国共产党是中国的执政党，肩负着率领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。要实现这一伟大目标，党必须采取坚决有效的果断措施来不断巩固自己的执政地位，不断提高自己的执政能力和执政水平。为此，党必须保持自身的先进性。党员是党的细胞，只有每个党员都保持先进性，党的机体才能充满活力。而建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，则是达到这一伟大目标的重要一环。1、建立保持共产党员先进性长效机制，是提高党员素质，确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵，从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制，用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，始终保持共产党员的先进性，就能够使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实施者，“三个代表”重要思想就能够得到全面落实。2、建立保持共产党员先进性长效机制，是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六大确定本世纪头二十年的具体目标是全面建设小康社会，这是一个关系全局的战略决策，必将统一全党和全国各族人民的思想，产生强大的凝聚力。建成小康社会，关键是要调动一切积极因素。广大党员是改革建设的中坚力量。只有采取坚决措施来调动广大党员在这一进程中的带头作用，才能引导广大人民群众同心同德地投身到这个伟大的实践中去。3、建立保持共产党员先进性长效机制，是全面提高党员队伍建设水平的需要。我们的党员队伍，从总体上看是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有一部分党员干部的素质还不够高，先进性还不能发挥和体现；也有一些人已经不合格或者基本不合格；还有少数人问题相当严重甚至腐败变质。因此，很有必要切实加强体制和机制的探索创新，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，以确保党的各项工作走上规范化的轨道，使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高。4、建立保持共产党员先进性长效机制，是进一步强化党的制度建设的需要。从目前的情况来看，我们党保持共产党员先进性的长效机制建设和落实中还存在一些这样那样的问题。首先,从整体情况来看，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够，有的互不配套，系统性不够强。其次,一般规定原则性强，具体规定不实不细，缺乏针对性。个别制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。第三,各种制度存在形式不一。有的是以文件形式规定的，有的是以制度形式规定的，还有的是在日常工作中约定俗成的制度。制度形式多样，不集中、不简约，不利于长效机制的建立和贯彻落实。第四,制度落实不力，检查考核措施手段不完善，机制运行效果不明显。一些机制在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝。保持党员先进性传统活动方面的工作制度较多，但创新力度不够，缺乏时代性。尽管随着形势的变化，有些制度得到了进一步完善，但是针对新形势下出现的新问题，特别是愿注重实效等方面的制度缺少创意，或是创新力度不够。 二、建立长效机制应当把握的指导思想和基本原则

（一）指导思想

在新的历史时期，建立保持共产党员先进性长效机制，必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻党要管党、从严治党的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要，保证共产党员始终保持先进性的长效机制。为巩固党的执政地位，确保国家长治久安提供坚强的保证。（二）基本原则

1、坚持与时俱进的原则与时俱进作为建立保持共产党员先进性长效机制的基本原则，它所倡导和弘扬的是一种昂扬向上的精神状态，是一种不断开拓进取，创造创新的实践追求，进而也是共产党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。世界是一个运动的过程，在自然界和社会生活中没有永恒不变的事物。昨天曾经先进的，今天可能会成为落后的；今天是先进的，明天或后天也可能成为落后的。所以，如果放弃不断创新的努力和追求，不思进取，满足于“历史上曾经先进”和“今天仍然先进”，那就必然要陷入僵化保守的境地，曾经先进的也迟早要成为落后的。与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性，就是不断开拓进取创造创新的先进性，就是顺应时代潮流，永远走在时代发展前列的先进性。这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬，更是先进性本性的不断拓展和深化。2、坚持求真务实的原则江泽民同志指出：“先进性是具体的、历史的，必须把党的先进性放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用”。“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终抓住发展这一执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义优越性落实到发展生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上来。”先进性是具体的、历史的。保持党员的先进性只能在领导建设有中国特色社会主义的伟大事业中彰显出来，只能同中华民族实现百年复兴的宏伟大业共辱共荣，只能在解决当前中国社会突出问题和矛盾的客观进程中经受考验和磨练。因此，坚持求真务实的原则，要把建立保持共产党员先进性长效机制放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察。先进性不能脱离实际，首先是不能脱离广大党员干部所从事的具体实践；先进性不能脱离群众，首先是不能脱离实践第一线的广大普通党员干部和群众。党员先进性的评价不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情，坚持求真务实的原则是衡量建立和保持党员先进性机制最可靠的立足点和动态参照物。3、坚持党要管党、从严治党的原则江泽民同志在十六大报告中指出：“加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针”。贯彻从严治党的方针，就要从党的建设的根本及长远出发，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。建立保持共产党员先进性长效机制必须体现这一原则的要求。从严治党的原则，要求切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想武装头脑，这是保持和发扬党员先进性、凝聚力和战斗力的基础。要求加强革命使命与宗旨教育，紧密联系执政为民和改革开放的实际，不断改造世界观、人生观、价值观，牢固树立为实现共产主义而奋斗的崇高理想，为最广大的人民谋利益。要求突出抓好制度建设。严格按照党纪党规办事，按照党内政治生活准则和各项制度要求办事，通过不断地建立健全和完善各项制度，达到用制度管人和制度管事的目的。4、坚持继承与创新相统一的原则在继承中创新,在创新中继承,是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握得一个基本原则，也是建立保持共产党员先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。江泽民同志指出：“我们党和军队在长期革命和建设中，形成和发展了一整套优良传统和优良作风,这是我们的传家宝，是我们的政治优势，是我们治党治军的锐利武器，任何时候都丢不得，丢了就要吃大亏”。胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，号召全党同志在新形势下要牢记“两个务必”，是我们进入新时期，保持党的先进性的重要保证。所以，只有很好地继承，才能保持共产党人的政治本色；丢掉了政治本色就丧失了作为共产党人的起码标准，就更无从谈什么先进性。另一方面，把握时代脉搏、弘扬时代精神，要求共产党人勇于在继承的同时，因时因地进行创新。借鉴人类文明的一切积极成果，积极面对新时代、新课题、新矛盾，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践“三个代表”的要求，全面推进马克思主义理论创新，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。 三、建立长效机制的总体框架和主要内容

（一）建立党员队伍先进性的评价鉴定机制

党的先进性是党的生命线,是党生存和发展的根本依据,是党执政的基石。如何抓住不同行业、不同群体党员的特点，建立新时期保持共产党员先进性的具体评价鉴定机制，是建立保持党员先进性长效机制的前提。1、先进性评价鉴定机制的内

篇四:关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施
2015财政局党员先进性的长效机制及落实情况汇报

文章标题：财政局党员先进性的长效机制及落实情况汇报

财政局建立永葆共产党员先进性的长效机制及落实情况

财政局党总支在机关党建中，努力深化制度建设，建设了卓有成效的永葆共产党员先进性的长效机制，为从制度上保证共产党员的先进性做了大量。具体表现在以下几个方面：一、落实学习制度，建立健全党员受教育的长效机制。“建设学习型政党”是保持党员先进性的重要前提。要使广大党员思想政治觉悟高于一般群众，业务操作技能高于一般群众，生产业绩高于一般群众，就必须建立健全“党员长期受教育”的学习机制。为此，我局党总支主要做了以下：（一）坚持党的三会一课制度，健全党员学习制度，通过落实好周一晚上、周六全天的集中学习制度、业余时间自学制度，大力加强党员的政治理论学习。从思想深处树立正确的世界观、人生价值观，全面提高党员干部的政治思想素质。学习过程中做到时间、内容、人员、效果“四落实”，包括学习要有笔记，每次学习都要签到，并建立党员学习档案，党员的培训机制，还要有相应的考评、激励机制。切实把学习培训的好坏直接与干部提拔，升迁等事项挂钩；把学习所掌握理论程度特别是运用理论解决实际问题的能力，作为评价和使用干部的重要依据。（二）坚持不懈的进行党风廉政建设教育，通过典型案例讲法学法，教育党员“慎独、慎微、慎初”，从法规和道德两方面构筑起反腐防变的防线。（三）加强财政知识和计算机、普通话及外语等实用技能的学习，并将其列入年终党员考核的重要内容，努力提高履行岗位职责的能力水平和办事效率。二、坚持制度创新，建立对党员监督管理的长效机制。（一）坚持以《党章》以及各类党内法规严格规范党员的行为。以“八个坚持、八个反对”的要求和《党员权利保障条例》、《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内重要法规来激励和约束每一个党员，加大监督检查力度，促使党员“自重、自省、自警、自励”。（二）健全完善支部对党员的监督制约与考核机制。将党员的“8小时”内外活动纳入监督考核体系，从思想、作风、纪律、等方面定期对党员进行考核评议。（三）将思想政治位置前移，抓住问题有的放矢，及时解决，以防微杜渐。自觉运用批评与自我批评的武器，对违反党规党纪的行为进行严肃的、及时的批评教育，自觉维护党的崇高荣誉。（四）开展经常性的谈心活动，密切党员之间、党员与群众的联系，建立团结和谐的党内、党群关系，以最大限度的增强党组织的凝聚力。三、选准活动载体，建立充分发挥党员先进性作用的长效机制。（一）在各个支部内部继续开展“一个支部就是一个堡垒，一个岗位就是一块阵地，一个党员就是一面旗帜”的讨论，进一步增强党员先进性意识。做到深入群众，当好党的政策的宣传员；关注民情民意，当好党和群众之间的联络员；关心帮助弱势群体，当好人民群众的服务员；努力实践党的宗旨，更新知识、提高技能，兢兢业业地干好，做让人民称赞的好党员。（二）将党员先进性融入财政之中，用模范带头作用唱响实现财政跨越发展的主旋律。结合各自特点，年内首先要围绕国库集中支付、加大三农投入、实行“惠民直通卡”制度、加强财政队伍自身建设等课题搞好调查研究，积极为财政改革和领导决策提供服务；其次，要加强机关行政后勤保障功能，通过加强行政管理、搞好后勤服务、厉行勤俭节约，提高资金使用效益、降低行政管理成本，保证机关车辆安全运行，促进职工生活质量不断提高。三要加强信息网络管理，用思想升级带动网络管理升级，精心维护、确保畅通，发挥现有硬件配置优势，推动“金财工程”建设。努力完成局领导交给的各项任务，力争使各项走在济南市财政系统各县区前列。四、健全完善支部党建目标责任制。（一）坚持领导带头，突出强调建立领导责任制，发挥示范作用。明确总支部书记为党建的第一责任人，明确各支部书记及成员具体的职责，相互配合，共同努力，认真履行《党章》规定的党支部的各项职责任务，把其建设成为坚强的战斗堡垒。（二）在廉洁勤政、发挥党员先进性方面，支部成员要模范带头，以身示范。党员之间要相互促进、相互监督，共同提高。（三）坚持民主集中制，健全党内生活制度。尊重和保障党员同志的各项权利，听取和采纳党员群众的合理意见，接受党员同志的批评建议，发挥党员群众的主观创造性，围绕中心，开展好经常性的载体活动，使财政局机关党支部真正发挥好堡垒和保障作用，促进财政再上新水平、开创新局面。

《财政局党员先进性的长效机制及落实

情况汇报》来源于网，欢迎阅读财政局党员先进性的长效机制及落实情况汇报。A6G

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篇五:关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施
2016经贸局落实先进性教育四个长效机制情况汇报

文章标题：经贸局落实先进性教育四个长效机制情况汇报

经贸局落实四个保持共产党员先进性教育长效机制情况汇报

我局党工委坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕构筑和谐非公企业，更新理念，创新载体，完善机制，全面提升非公企业党建水平，着力构筑与企业发展联动的党建新机制，探索新形势下非公企业党组织促进和谐企业建设的新途径，“抓党建、筑和谐、促发展”氛围更加深厚，有力地促进非公企业和谐发展。主要有：

一、创新活动形式，搞好基层组织的学习教育活动

针对非公经济党组织党员分散、数量多、分布广、流动性强、新情况多且复杂的实际情况和行业特点，妥善处理“工、学”矛盾，灵活多样地开展学习培训活动。

1、按照“小型、业余、分散、务实”的要求，各支部采取集中学习与分散学习相结合的方式，通过开展专题辅导、印发学习材料、答题考试、观看先进事迹录像、上党课、到革命根据地进行传统教育等形式，开展好学教活动。

2、党工委在学习资料方面提供了坚实保障．2016年度已先后征订购置了《支部生活》、《领导文萃》、《福建日报》、《人民日报》、《海峡通讯》、《求是》、《中国共产党章程学习辅导》、《入党培训教材》等学习材料及音像制品共计3200份计3万余元，分发到各支部。

3、党委书记、副书记分别到支部为企业党员进行《学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章》等专题辅导。

二、做好党员联系群众

1、建立党员领导干部联系和服务群众机制。一是认真做好联系挂钩村的邦扶，努力解决农村征地拆迁遇到的困难和经济发展中问题。二是做好困难群众的邦扶活动，局４位处级干部与挂钩村４户困难家庭结成帮扶对子，关心他们的生活，解决了６名子女学习费用。三是党员积极参加社会公益活动，如慈善一日捐、献爱心活动。

２、认真组织学习“胡锦涛视察福建、厦门时重要讲话精神”，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，并根据我局服务企业这一重要职能，认真研讨如何搞好企业服务，特别要做好台资企业的服务。构建平台让海关、商检等口岸部门与重点企业举行面对面进行政策、业务咨询，协助市有关部门、商业银行、企业服务中介机构等对企业宣传有关鼓励企业技术进步的政策，使企业及时准确地了解掌握国家各项法规政策。

３、认真办理企业投诉，妥善解决问题。为给我区经济建设营造一个良好的环境，促进社会安定和企业的稳定发展。企业在生产经营中一旦遇到困难或难题，反馈到我局，我们立即与各有关部门联系，并一起到实地调查了解，协调解决方案

４、企业服务中心设立共产党员服务岗。五名党员干部五天轮流值岗，主任为常设共产党员岗位。该岗位具有以下职能：一是起带头模范作用，首先自身处处领先带头，注重外表仪容、文明用语，遇事冷静处理并登记、上报。二是早上班、晚下班。三是监督其他岗位人员的态度、责任心、遵纪守法等。积极开展企业党员创建先锋岗活动，为企业排忧解难，营造良好的投资环境。

５、继续加强和完善企业服务中心窗口建设。以“讲文明、讲礼貌、树新风”为主题，推行窗口单位政务（事务）公开，将办事程序、规章守则上墙，极大地方便企业，增强了透明度。实行挂牌上岗和共产党员岗，明确职能职责，设立效能投诉电话，畅通监督渠道，对窗口人员进行有效监督，规范其行为，有利于其提高服务水平和办事效率。

三、加强和改进流动党员管理抓好基层组织的建设

１、努力寻找＂隐型＂党员和流动党员。每个机关干部联系挂钩１０家未建党组织的规模以上企业，按照各自的联络责任区域，宣传党的方针政策。如向业主发放“致业主的一封信”、“致党员的一封信”以及《公司法》。认真细致地做好业主的思想，解除外资企业业主的顾虑。１－５月份，共找出“隐型”党员391名。

２、加大组建力度，不断拓展党的覆盖面。

把组建党组织作为非公企业党建的重要环节来抓，努力使党建触角伸入到每个企业。加大了外资企业党组织组建力度，有三名正式党员以上的企业组建党的基层组织。今年１－５月份，新建非公企业党组织７２个，基本完成区委组织部下达的组建任务。

３、创新活动载体。一是积极实施“三培养、两推进”计划。“三培养”就是企业党组织要重视把企业科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员；“两推荐”就是把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理人员，使党员成为促进和谐企业发展的中坚力量。二是做到“四个结合”，即搞好生产经营与党建相结合，促进企业发展；提高党员政治素质与提高岗位技能相结合，抓好党员教育；坚持原则与讲究策略相结合，化解劳资矛盾，

维护企业稳定；党的活动与企业文化相结合，促进企业文化和精神文明建设。三是做好与非公企业党组织结对共建活动，帮助企业解决生产经营活动中的实际困难和难题。

４、创新机制。一是建立健全非公企业党建台帐、党建信息，建立非公企业党组织书记激励机制，激发他们的积极性；二是全面推行培优目标责任制，每位支部委员每年要落实推优对象，结对培养；三是搭建党组织与企业主的沟通平台，增进党组织与企业间的沟通和联系。企业党组织要调动全体员工的创业热情和生产积极性，真心为企业发展服务，进而赢得企业主对党建的信任和支持。

５、抓好入党积极分子的培养考察，落实新党员发展。局党工委把培养壮大入党积极分子队伍和发展新党员当作落实党建责任的一项重要内容来抓。采取集中办班和以会代训相结合的培训方法，认真抓好入党积极分子培养考察。２００６年，举办二期入党积极分子培训班，培训入党积极７０名。今年计划培训入党积极１００名。

６、抓好企业党组织的规范化制度建设。根据企业支部党务干部流动大的状况，党工委采取了以会代训的业务培训办法，不断地培养非公企业的党务干部，保证基层组织健康发展，有得于提高党务干部业务知识的提高。认真抓好企业党组织的规范化制度建设。

７、争先创优、抓好党员队伍建设。加大非公企业发展党员的力度，在坚持标准的前提下，适当向党的力量薄弱的非公企业倾斜。加强入党积极分子队伍建设，党员使优秀员工向党组织靠拢。各支部紧紧围绕“把党员培养成业务骨干、技术能手，把业务骨干、技术能手培养成党员”的“双向培养”原则，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员细则（试行）》的要求，严格各项程序，认真履行入党手续，严把入口关，成熟一个，发展一个，2016年发展非公企业党员４０名。表彰区级先进基层党组织1个,优秀共产党员和优秀党务者２名；表彰本系统“先进基层党组织”6个，优秀党员25名。

四、认真落实党建责任制

1、认真落实区委专题会议精神，认真开展党建。把党建目标纳入年度目标考核责任制，责任到人。并根据非公企业的特点，下达党建责任。

２、及时调整，优化党组织的设置模式，加强党组织对工青妇等群团组织的联系，形成党建、工建、团建整体推进的“大党建”格局。

３、制订和落实一系列的企业党建目标责任制和奖励措施。建立健全“三会一课”制度、党员承诺制、民主生活会制度、党务公开制度等，加大“隐型”党员组织关系的接转力度；

４、主动与企业主沟通协调，争取企业主对党建的支持。积极引导企业党组织，把党建的着力点放在围绕如何发挥党员先进模范作用、促进企业发展，和如何维护企业和职工合法权益两个方面，寻找党建与生产经营的结合点。

５、广泛宣传，营造良好的党建氛围。及时、宣传先进典型和成功经验，充分激发各方面的积极性、主动性和创造性，努力在全社会营造良好的非公党建氛围。

五、加强机关效能建设，巩固先进性教育成果，促进党建

目前我们已经全部完成先进性教育整改方案的全部，通过抓好理论学习,提高综合素质；健全民主集中制，增强党工委向心力；严格规范执行党内各项制度，强化管理监督力度；改进作风，推行政务公开，努力改进服务方式，建立重大事项办理“绿色通道”，推行局班子成员挂钩联系重点企业、重点项目、困难企业制度，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，杜绝办事拖拉、推诿扯皮现象等一系列机关效能建设。树立了政府机关的良好形象，嬴得企业的信任与支持，促进非公企业党建的开展。

六、存在困难和问题

１、多数企业支部长期没有活动场所，也没有活动经费，学习与活动有困难。

２、党员流动性大，一部份党员流动后组织关系不按时接转，影响了正常的组织活动。管理和教育都存在不同程度的困难。

３、支部成员经常变动，企业党务者难稳定，组织的规范化制度建设还较薄弱。

二○○七年五月二十二日

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篇六:关于建立党员组织关系长效机制的相关制度办法和措施
2015组织学习中央四个长效机制文件的情况汇报

文章标题：组织学习中央四个长效机制文件的情况汇报中央办公厅四个保持共产党员先进性长效机制文件（《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》）下发后，农口党委按照市委和市直机关党工委的统一部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以健全农口党委，加强下属支部建设为根本任务，以做好党群、干群关系为重点，加强党员经常性教育，加强流动党员管理工作，扎实抓好党风廉政建设和制度建设，做到了党组重视、学习深入、责任明确、措施得力，进一步巩固和扩大了先进性教育成果，为全面推进基层党建工作科学化、规范化、制度化，保持和发展党的先进性，为构建和谐农口提供了坚强的政治和组织保证。现将组织学习情况汇报如下：一、党委重视，及时调整。去年六月，中国共产党中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等保持共产党员先进性四个长效机制文件后，农口党委高度重视，在总结2015年党建工作的基础上，及时补充加强了2015年度党建设工作计划，在与下属各总支、直属支部签定了党建工作目标责任状后，督促总支与其所属支部也签定党建工作责任状。为了促进学习四个长效机制工作的落实，党委还定期召开工作分析会，交流讨论各单位组织学习情况，研究分析存在问题，提出工作思路和对策。党委领导还不定期地组织有关人员深入个基层支部调查研究和检查督促，指导工作的开展，对基层存在的问题及时协调解决有效地推动了各个支部工作的开展。二、深化学习，提高认识。中国共产党中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件下发后，农口党委在多次召开专题学习研讨会，利用电教片、文件、公开栏等宣传载体，及时向广大党员干部宣传四个长效机制文件的主要内容和精神实质，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆论氛围。通过学习，广大党员干部充分认识到贯彻落实四个长效机制文件对于进一步巩固和扩大先进性教育成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和党员先进性建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用中的重要意义，广大党员干部的思想认识进一步统一到了落实四个长效机制文件的具体行动中。三、健全制度、巩固成果。在《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件下发后，农口党委在总结开展先进性教育活动的基础上，根据学习四个长效机制文件的的精神，对已经制定的长效机制进行健全和完善，认真做好建章立制工作，着重建立健全党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与制度，并将其汇编成册，做为工作指南，形成了与四个长效机制文件相互衔接、相互配套的文件制度。

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