法院,信息化,背景

导读：　法院,信息化,背景(共6篇)XXX法院审判信息化建设规划方案XXX省法院审判信息化建设规划方案2012年5月目 录一、 建设背景与必要性 11 1 背景和依据 ...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《法院,信息化,背景》，供大家学习参考。

篇一:法院,信息化,背景
XXX法院审判信息化建设规划方案

XXX省法院审判信息化建设

规划方案

2012年5月

目 录

一、 建设背景与必要性 ................................................ 1

1.1 背景和依据 ....................................................... 1

1.2 建设的必要性 ..................................................... 4

二、 建设目标与内容 .................................................. 6

2.1 建设目标 ......................................................... 7

2.1.1 总体目标 ..................................................... 7

2.1.2 具体目标 ..................................................... 8

2.2 建设内容 ........................................................ 10

2.2.1 信息系统支撑平台建设 ........................................ 10

2.2.2 资源整合 .................................................... 10

2.2.3 建设实用、高效的应用系统 .................................... 10

2.2.4 下级法院信息交换平台 ........................................ 11

三、 建设方案 ....................................................... 12

3.1 审判信息化基础设施建设 .......................................... 12

3.1.1 立案诉调数字化建设 .......................................... 12

3.1.2 高清数字法庭建设 ............................................ 13

3.1.3 数字审委会建设 .............................................. 14

3.1.4 全省远程提讯、提审系统建设 .................................. 15

3.1.5 远程减刑、假释系统建设 ...................................... 17

3.1.6 全省审判综合管理平台 ........................................ 18

3.1.7 综合图像调度中心 ............................................ 19

3.2 审判流程智能化应用 .............................................. 20

3.2.1 审判质效评估管理系统 ........................................ 20

3.2.2 电子档案管理系统 ............................................ 21

3.2.3 行政后勤管理系统 ............................................ 22

3.3 全省法院数据交换中心 ............................................ 23

3.4 面向公众服务的系统 .............................................. 24

3.4.1 电子展示系统 ................................................ 24

3.4.2 数字庭审公网直播系统 ........................................ 24

3.5 信息化与审判管理 ................................................ 25

四、 实施规划 ....................................................... 26

一、 建设背景与必要性

1.1 背景和依据

随着XXX省法院承担并完成了愈益繁重的审判任务，为我省改革开放顺利进行的与发展和市场经济的建立、完善与健康运行发挥了越来越重要的作用。 从全国法院建设工作中看，加强审判信息化建设是法院发展的必然趋势，人民法院应当大力推进信息化建设的科学发展，将信息技术与法院工作紧密结合，把现代化的技术运用到法院工作的各个环节，以信息化建设为载体，改进法院的工作方式，加强管理，进一步提高法院的工作效率与司法能力，为社会和谐稳定提供有力司法保障。

最高人民法院院长王胜俊强调，全国各级人民法院要紧紧围绕执法办案第一要务，狠抓审判管理，要将创新和加强审判管理摆上更加突出的位置。对于审判管理的手段，王胜俊院长指出“要坚持以科技为保障”，加强信息化基础设施建设，加大信息化应用的力度。

XXX省高院院党组一直以来非常重视审判信息化建设工作，并在“XXX全省法院信息化建设推进会”中明确要求，各级法院要紧紧围绕全省法院信息化五年规划，按照最高法院的要求和XXX高院工作部署，整体上着眼于全网应用，紧紧围绕审判管理、司法政务、人事管理三条主线展开，有重点、分阶段、循序渐进，达到全面和持续提升法院工作质量和效率的目标。要紧紧围绕软件应用创新，实现深度开发。要以全省法院审判管理年活动为契机，把加强审判管理和加强信息化建设结合起来，不断完善审判管理的信息化支撑体系，提升审判管理的信息化水平。

目前，全省法院已经依托党政信息网（内网），完成3级专网建设，目前正在完善4级网建设。由于在党政专网内运行的政府部门较少，高院网络带宽占用没有做限制，中院网络出口带宽可以保证8M，基层院网络带宽可以保证4M。全省数字法庭建设已经进入三期，按照预计的数量应该为136套数字法庭。充分利用科技手段，提高审判管理水平和审判效率，取得较好的效果，已经具备相当的审判管理的信息化支撑体系。

我省各级法院建设良好的网络，完全可以支持高清视音频信息在法院网络内的传播，为法院开展高清图像的庭审直播、远程提讯、远程庭审、远程质证等应用提供了的传输基础。各级法院数字法庭建设普及率较高，数字法庭系统本身可具备远程庭审功能，不需要依赖其他辅助系统，为在我省开展面向审判工作的“全网应用”创造了条件。应规划全省远程数字提讯/庭审系统和远程数字减刑/假释系统建设，并在全省法院系统内建设数字庭审资源的综合管理平台，将数字法庭、远程数字提讯/庭审系统和远程数字减刑/假释系统纳入到系统中实现全省统一管理，及省、市、区县多级管理体系。

最高院在收回死刑复核权后，在2011年进行远程视频庭审远端接入系统建设项目，在全国多个省市进行了死刑复核的远程提讯，所建设的庭审远端接入系统全部采用高清视频技术，并在实际司法应用中取得了良好的效果。这标志着高清数字法庭系统已经成为审判信息化建设的一种趋势，基于高清标准的数字庭审和数字远程司法应用也已经进入了成熟阶段。随着我省法院信息化建设的不断深入，依据最高院最新的审判信息化建设标准，以及新时期XXX省信息化发展规划的相关要求，对于今后新建、改建、扩建的数字法庭系统，应优先考虑建设成为高清数字法庭。并且在远程提审、提讯应用中符合最高院的建设标准，除满足省内法院互联互通要求外，可实现与最高院的死刑复核远程提讯系统的互联互通。

我院高院的审判软件建设方面，已经部署了紫光华宇的审判流程管理系统，可实现各类案件在审判过程中不同环节的管理功能；办公自动化方面，部署了办公系统，主要是办公流程、公文处理、公文流转等功能。针对高院对于“软件应用创新，实现深度开发”的建设要求，我们还应该不断完善拓展审判软件系统功能，提高审判信息的全网应用能力，并从强化审判管理，规范司法程序，提高办案效率，保证办案质量等方面加强软件系统建设。

XXX省法院系统要实现跨越式发展，必须积极推进信息化建设，走科技强院之路。充分利用现代化科技手段，提升审判工作的质量与效率，提高法院科学管理水平，是人民法院贯彻落实党中央、国务院战略决策的重要行动，也是自身发展的内在需求和长远发展的必然选择。总之，要通过战略和规划的制定，理清思路，明确方向，确定目标，制定措施，稳步实施。

审判信息化建设规划依据：【法院,信息化,背景】

1、 最高院办公庭关于印发《人民法院审判法庭信息化基本要求》的通知_

法办发[2011]18号

2、 最高人民法院《关于庭审活动录音录像的若干规定》（法〔2010〕33号）

3、 最高人民法院《人民法院信息系统建设技术规范》（2009年版）（法

〔2010〕38号）

4、 《最高人民法院司法行政装备管理局关于做好远程视频提讯技术准备

工作的通知》法（司）明传〔2009〕51号

5、 《最高人民法院关于开展远程提讯工作的通知》（法〔2009〕224号）

6、 最高人民法院《人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）》（法发

〔2008〕28号）

7、 《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》（2007）

8、 《最高人民法院关于贯彻<最高人民法院关于全面加强人民法院信息

化工作的决定>的若干意见》（2007）

篇二:法院,信息化,背景
信息化背景下数字法庭应用过程中存在的问题及对策

信息化背景下数字法庭应用过程中存在的问题及对策

——以江北区人民法院为样本

作者：课题组成员：傅善德等 发布时间：2012-02-02 09:14:47

随着我国信息化技术的快速发展以及民众对于法庭庭审透明度、效率、公正要求的日益提高，应用科技手段实现法院各项工作的公平公正也显得愈发重要。把信息化融入到法院业务流程当中，影响最大的当属数字法庭系统。数字法庭是人民法院运用现代科技手段，通过扩展、延伸传统的审判法庭功能，适应新的庭审需求，达到强化庭审效果、提高庭审效率、促进审判工作的公正、公开的现代化审判场所。为全面了解我院数字法庭建设的现状，从而更好地促进工作的展开，我们进行了此次调研，希望从中发现问题，解决问题，促进法院数字法庭建设更加规范与实用。

一、法院数字法庭的功能及价值

（一）数字法庭的功能

一般来说，数字法庭庭审录播系统具有以下十项基本功能：

1.语音激励视频跟踪功能，可以保证整个庭审过程录像的完整性和流畅性；

2.庭审影像视频参数调整功能，可以支持在不同的环境下，庭审录像质量实现最优；

3.多画面同屏浏览人工编辑视窗功能，能够确保庭审过程中画面的完整性；

4.庭审视听资料重点段落即时标识功能，可以完成对庭审过程中重点发言、举证进行、支持证据进行的标识，实践中也称之为证据展播功能；

5.庭审视听资料片头文字叠加功能，可以实现庭审信息的完整性；

6.视听资料当事人视频真迹签名确认功能，可以保证庭审录像的真实性和有效性；

7.DVD光盘数字加密实时直录功能，可以保证视频资料的法律有效性，能够作为司法证据进行保存和发布；

8.庭审视听资料库存储、备份功能，可以确保庭审视听资料的数据安全性；

9.庭审网络直播、点播功能，能够完成在法院系统内，在有授权权限的情况下，进行案例分析和案例讨论；

10.可以将数据保存入统一的电子档案系统内长久保留。【法院,信息化,背景】

（二）数字法庭的价值

1.减少笔录录入错误，提高庭审笔录质量

法庭审理过程中很关键一环就是庭审笔录的记录，传统庭审采用的是书记员手工录入系统，错记或记录不全的情况偶有发生，造成当事人对笔录争议现象频发。而数字法庭系统则会在庭审过程中自动对笔录每句话进行打点标记，从而弥补了书记员在记录过程中时常出现的记录不完整的情况，而在庭审结束后，可以点击相应位置查看记录，更是方便了书记员核对笔录。经调研，自数字法庭投入使用以来，我院近三年来民商事审判、刑事审判以及行政审判中的笔录补正申请次数，有了明显的减少。（见图表一）

图表一：江北法院2008—2010年审判中笔录补正申请次数

2.规范庭审行为，提升监督能力

庭审，是公开审判的表现形式，是法院审判职能作用的集中体现，也是法院审判工作的最基本的程序和最主要的阶段。法官在庭审过程中得一言一行都影响着当事人对司法正义的诉求。数字法庭的程序相对稳定不仅统一了具体诉讼行为，规范了每道执法环节，而且它的直播和点播功能，客观上可以更好地监督法官在庭审中的表现：院领导、案件监督人员可以在办公室通过局域网，随时对各案件承办人办理的任何一起案件进行审查、监督，并实时传达监督意见。因此使用数字法庭之后，法官和书记员一般都能严格按照庭审要求组织开庭，注意庭审过程的用语规范，端正自己的司法行为。自我院数字法庭建立后，开庭准备率大幅度上升，只有2名法官因时间上的冲突而在开庭前没有对庭审过程进行准备。通过问卷调查，我们了解到多数律师表示在使用数字法庭后庭审要比以前规范。

3.节约庭审时间，提高庭审效率

数字法庭的应用增加了庭审的流畅度，提高了庭审效率。主要表现在两个方面：其一，

节约了当庭笔录的时间。传统的庭审中，往往由于书记员记录不及时需要中断正常庭审过程，反复对当事人或律师进行询问、核实。而数字法庭使用后，语音激励视频功能和点播功能的应用避免了这方面问题的发生；其二。节约了证据出示的时间。庭审过程中十分重要的一个环节是举证质证，传统庭审中，复杂案件的审理，法官、当事人或者律师开庭时常抱着一大堆材料上庭，为了核实某份证据不得不到处翻找，出示证据的一方还得向法官说明该证据在证据页的多少号，甚至会出现当事人在法庭上走动，挨个指给对方看的场面，这样消耗时间较久。而数字法庭使用后，只需当事人或律师简单操作电脑的触摸屏，就可将要出示的证据同步显示在法官、对方当事人面前的电脑屏幕上以及面朝旁听席的大屏幕上。如果证据中有重点要向法官特别说明，律师只要用手写笔，在电脑屏幕上进行着重提示就可以了，从而较大程度上缩短了庭审的时间。这一点上，远程庭审更是表现突出。

4.提升庭审的透明度，促进司法公正

增加司法透明度则是促进司法公正的重要方式，数字法庭满足了这一需求。从宏观层面上说，数字法庭就是通过操作控制、案件管理、直播点播、庭审信息管理、维护管理、资源存储、法庭管理等功能，以辅助法官实现公正的裁判。从微观层面上说，数字法庭一方面满足了审判业务对多样化的证据展示、全面的庭审记录、实时音视频应用和便捷的智能控制的需求，另一方面又通过全程的直播、录播，以及当事人或律师等的事后调阅大大增加了审判工作过程中的透明度，达到了“看得明白、用得方便、记得详尽、听得清楚”的应用效果。 另外，数字法庭的应用还可以提高法官的业务水平。一是可以提高法官的即判能力。数字法庭能够充分应用已备份的案件审理信息，针对当事人的反馈意见，从真实可靠的录像等资料中，分析、研究得出最为合理的处理办法，从而大大提高法官的审判能力；二是可以提高法官的审判综合能力。受主、客观因素影响，法官的业务素质或有差别。在数字法庭建立后，各地法官可以方便地观摩其他法官的审判过程，取长补短，从而提高自身审判业务能力。

二、我院数字法庭的现状

根据浙江省高院出台的《浙江省法院系统简约型数字法庭系统建设方案》，我院数字法庭于2009年12月开始动工建设，计划建设标准庭3个（刑庭、庄桥法庭、慈城法庭），简易庭5个，其中刑庭带VGA矩阵系统、远程庭审系统。预计投资100多万。庄桥法庭、慈城法庭两个标准庭于2010年3月开始投入使用。我院数字法庭建设由于受到单位搬迁的影响，于2010年6月建设完成，结合实际的开庭情况，我院又增加建设了一个标准庭；再加上增加的升降台、刻录机、开庭电脑等设备，实际投资130万。目前，我院数字法庭已经基本具备了语音激励视频跟踪功能，证据展示功能，点播、录播功能，贮存、备份功能等。

为进一步了解我院数字法庭建设的情况及广大干警、律师、当事人对于数字法庭建设的意见和建议，我们进行了问卷调查，对我院干警发放问卷75份，回收73份，有效回收率为97.33%；对诉讼律师发放问卷30份，回收30份，有效回收率100%；对当事人发放问卷50份，回收40份，有效回收率80%。通过问卷，我们可以总结出以下几点：

1.我院干警、律师和当事人对数字法庭建设的认同感。数字法庭是现代庭审的方式的必然要求，也是现代科技的产物，对此绝大多数的法官、律师和当事人都持肯定的态度。97%的法官、100%的律师、70%的当事人认为应当改变传统的审判方式，投入使用数字法庭。只有少数参与调查的人认为数字法庭建设对于审判活动没有多大的关系或者表示不了解。

2.我院干警、律师和当事人对我院数字法庭目前运行的满意度。在对我院数字法庭运行的评价调查中，82.23%的法官人对当前我院数字法庭的应用表示满意，认为可以提高审判效率，增加审判的可信度，不过不少法官认为数字法庭建设还应完善，特别是故障排除能力需要进一步提高；80%的律师认为当前我院数字法庭的运行很好，可以较强地体现出庭审的透明度，提升司法威信；15%的律师则表示我院数字法庭应用还需进一步向律师、当事人推广，加强庭审的连续性；78%的当事人对我院数字法庭的应用表示满意，庭审法官能充分尊重当事人的态度。

3.我院数字法庭的应用对办案质量和庭审效率的影响。在数字法庭应用对办案质量和效率的提高方面，95%的法官认为数字法庭的应用提高了办案质量，86%的法官认为提高了办案的效率；100%的律师认为提高了办案的效率，73%的律师认为提高了办案质量；当事人对此大多数表示不了解。

4.电脑对个人办公方式的影响。通过调查，我们发现我院96%的干警认为电脑对自己的工作方式产生了很大影响，办公依赖于电脑，没有电脑无法办公；只有很少的干净认为电脑对自己的工作方式无任何改变。

5.我院法官计算机技能水平。通过调查，我们发现大多数干警的计算机应用能力很一般，只有13%左右的干警选择在熟悉后能全面的运用数字法庭的各项功能，72%的干警选择了只能在庭审过程中使用数字法庭的一项或几项功能，另外部分干警选择了自己难以适应应用数字法庭的进行开庭。

三、数字法庭应用中存在的问题

数字法庭是未来法庭发展的方向，因此我院对数字法庭的建设与应用特别重视，自投入使用后就开始展开跟踪分析。总的来说，数字法庭建设取得了一定预期效果，获得了参与法庭应用的多数人的认同。但是，在经过一段时间的运行后，我们也发现了不少的问题。这些

问题主要表现在以下几个方面：

1.对数字法庭的认识有待于进一步提高

我院数字法庭建设至今历时不长，数字法庭对大部分法院干警来说仍是一个新生事物。虽然经过全院的集中学习与宣传，广大法官对数字法庭建设内涵的重要性认识有了很大的提高，但是就应用而言，大部分法官尤其是非业务一线的法官仍然处在较低的程度，对数字法庭的认识仅仅停留在感性认知的阶段。对业务线上的法官来说，数字法庭使用初期不可避免地需经历一段时间的磨合期，而且也确实在某些时候增加了法官的工作量，束缚了法官的随意，有些不适应的法官甚至因此产生排斥的观念。这些均不利于数字法庭的长远建设与发展。 对涉数字法庭的当事人而言，随着法治意识深入人心，民众维权的意识不断加强，在不熟悉、不了解数字法庭功能和意义的情形下，不少当事人简单地认为数字法庭就是录音录像，由此采取了拒绝与不合作的态度，并且甚至认为这侵犯其隐私。司法实践中，碰到的这类现象已经不是个案。

2.数字法庭的管理有待于进一步完善

人民法院在建设数字法庭往往存在重建设、轻管理、重硬件、轻软件问题。目前相当一部分法院投入了大部分精力和资源集中在网络及基础设施等硬件建设，我院前后投入100余万元用于数字法庭硬件设备购买，建设了5个完备的数字法庭，但是全院相关技术人员仅配备了两名。以致在计算机系统或网络出现故障的情况时，人手不足往往问题不能得到及时解决。另外，在数字法庭建设与审判业务对接的契合度也不够。目前法院用户和开发商往往会看重如何把当前用户的手工工作搬到计算机上去实现，因此应用软件系统会根据用户工作方式、内容的不断改变而修改升级，从而忽略了业务实体信息的深入挖掘。

此外，由于法院是司法机关，业务性质决定法院工作以法律专业为主，以往一直对计算机人才的引入不大重视。这种现象与法院数字法庭建设潮流存在严重的矛盾。至今为此，我院仅有2名技术管理人员。当前我院数字法庭建设任务繁重，技术的应用进入关键时期，后续管理尚需完善。与此相比，技术队伍的建设还有待于进一步加强。

3.法官数字法庭应用的能力有待于进一步的培训

（1）自身应用能力

在数字法庭建设完毕至目前投入使用阶段，我院不时发现，在浏览一些开庭的视频时，会出现没有声音的现象、或者出现声音太轻问题，语音激励不起作用；有时则出现画面图像太亮或太暗的困惑。在仔细查找后，发现原来问题都是由于作为使用者的法官等人没有正确操作数字法庭系统的原因。例如，声音的问题主要是因为使用者没有对准话筒阐述，图像明

篇三:法院,信息化,背景
2015法院信息化建设方案

第1篇：法院信息化建设方案

人民法院的信息化建设是在信息技术飞速发展，审判工作的价值追求发生深刻变化，法院作为司法机关，应全面开展信息化建设，不断提高审判效率。

一、提高重视，成立信息化领导小组

为深入贯彻落实党的XX届X中、X中全会精神，根据中央政法委等国家九部门《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》的要求及XXX同志在全国政法工作会议上的讲话精神，充分发挥信息化在执法工作中的重要作用，切实提高执法工作质量和效率，推动全市政法工作科学发展、全面进步，我院专门成立“讷河市人民法院信息化建设领导小组”作为该项活动的领导机构。

讷河市人民法院信息化建设领导小组组成人员为：

组 长：郭正洁

副组长：蒋彦江

成 员：谢德伟、白洪江、朱宏宇、赵庆春、王春雷

下设办公室：

主 任：谢德伟

副主任：王春雷

成 员：张婷婕、王 刚

二、加大投入，构建高标准信息工作平台：

我院在20XX年为四个基层法庭接通了光线，并完成了和法院的局域网连接，为审判工作构建了高标准的信息化工作平台。近年来，讷河法院对信息化建设加大投入，从人力、物力、资金等方面全力保障，自筹资金40万元，用于公判庭建设，一个数字法庭建设，整体改造机房，办公楼综合布线，安全监控，审委会系统建设，多功能会议室（含视频会议室）建设。院内建设了网络专线，与法庭、上级法院间实现了网络互联，建立了讷河法院网站，保证了全院的信息化工作的高效运转。

三、强化落实，全面推进信息化建设工作

一是加强学习，转变观念，高度重视信息化建设。通过各种办法，切实提高法院审判人员、行政工作人员对信息化工作的必要性和必然性的认识，解决思想上存在的误区，清除思想障碍，更新观念，制定并落实建设规划和实施方案，及时解决建设过程中出现的实际问题，健全信息化管理机构，开展信息化建设与应用工作。在日常工作，要按照“公正与效率”的工作主题，充分利用现代信息技术，努力提高办公、办案效率，认真履行法院审判职能，切实维护国家法律尊严和权威。

【法院,信息化,背景】

二是加大对信息化建设工作的投入。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备、开发软件系统，必须要有足额的经费保障。我院将通过制定信息化建设专项经费保障制度，争取财政拨一点，办公办案经费挤一点，千方百计，力争信息化建设资金及时、到位。20XX年，该院共购置了新电脑45台，庭长以上人员全部实现手提电脑办公，实现了人手一台电脑的目标。

三是引进专业技术人才，切实加强干警技术应用培训。为了加快信息化建设进程，一方面招聘和培养信息技术专业人才，把技术精通、有责任心和热爱法院事业的信息技术人才充实到法院中来，努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展；另一方面加强培训，努力提高全体法院干警的信息化素质。另外，通过定期不定期由专业技术人员给全院干警授课，使全院干警熟练掌握局域网操作的基本技能、软件使用，切实提高干警的综合素质。

四是加强网络建设和应用，建立网络安全防护体系。在日常办公、办案工作中，要求干警统一运用电子化设备，特别是庭审速录、立案录入和档案管理。除此之外，网络的安全性是法院计算机局域网的生命性，安全的网络是我们进行应用的基础。为此还要求加强保密工作，通过对法院审判业务案件内容数据库进行加密处理，保证审判信息数据的安全，并指定专门的人员负责管理。

五是加强各类应用系统软件的开发和完善。目前，我院已经使用了审判业务管理系统、干警考勤系统、电子档案系统等，正在开发和完善局域网、立案录入系统、庭审速录系统等等，逐步改变了以往资产管理混乱，资产不明，资料不全，数据不准的现象，切实提高了政务管理的效率与质量。

四、放眼长远，做好信息化建设前景规划

首先，继续加强法庭建设，自筹资金40万元，为四个基层法庭的审判庭购买审判台及旁听桌椅，并设计背景墙，铺设地板。

其次，完成机房、审委会以及多功能会议室的改造。进行楼体综合布线，并且完成四个基层法庭和本院的监控系统建设，并对接。实现四级语音联网。

再次，狠抓制度建设，落实奖惩措施。制度是管理的基础，也是管理流程的制定依据。要把现行管理规范和网络运行程序有机结合起来，建章立制，对信息化建设运用规范化，从制度层面对操作运用提出明确要求，为确保当前信息化建设的顺利推进，把各部门和干警支持、协助法院信息化建设作为重要的考核指标，纳入各庭室的年终目标考核，并实行“一票否决”。信息化网络建成后，将建立完善案件立案、审理、执行期限和审判监督，后勤管理、车辆管理、人事管理、业务协作、社会服务等各项具体考核指标，按照平常个人业绩录入的基本数据，从流程管理中考核、考评干警中的成绩或错误等数据，进行量化考核，并记录到个人档案。

根据讷河市委政法委信息化建设的总要求，结合审判管理工作的实际，对现代化信息管理，最终实现“无纸化办案”，讷河市法院有一个初步构想。即：依托一个平台，围绕一个中心，实现四大目标，结合讷河市法院的大工作特色，把信访、执行、审判无缝式连接，力争通过一年的努力实现上述目标，使讷河市法院的信息化水平达到全省一流。

第2篇：法院信息化建设方案

人民法院信息化建设是人民法院实现“公正与效率”的工作主题，建立科学化管理体系，促进各项工作制度化、规范化的重要举措，是适应办公、办案现代化发展趋势的选择，对于提高法院现代化建设水平具有十分重要的推动作用。结合我院信息化建设现状，制定本方案。

一、指导思想及工作目标

建华区人民法院信息化建设要在院党组的直接领导下，在全院干警大力配合下，按照“两高”法院的总体规划，结合本院的实际，以网络建设和应用为切入点，利用当代先进的科学技术，积极推进本院的信息化建设。实行统一领导、统一标准、统一建设、统一管理。强化向科学要质量，向科学要效率的发展理念，以达到常规办公无纸化、审判记录无笔化、流程管理自动化、档案管理电子化的工作目标。

二、组织领导

院成立强力推进信息化建设领导小组。

组长：院长徐江

副组长：王玲 李洪海 赵广平 杨连洪 王丽华

成员：各部门负责人

办公室负责信息设备建设和维修、网站建设和管理、协调软件开发、信息技能培训、推广系统应用，诉讼文书档案和司法服务等相关工作。政工科、研究室、立案庭、审监庭、执行局及其他业务庭按相关职能进行日常管理和应用。

三、加强培训，提高技能

我们将采取集中培训和部门培训、单独培训、分散自学相结合的方法组织培训。坚决转变工作忙没时间学、岁数大不愿学的观念。坚持领导带头钻研学习、带头实践应用。采取全院集中、分部门培训、单独培训相结合的方式全方位立体式开展全员培训工作。

领导小组将不定期对信息录入等相关信息化建设情况随时检查，20XX年开始每周通报信息化录入情况，并将通报结果纳入本院绩效考评。20XX年3月1日、2日利用两天时间对全院进行全员考核。

四、有关要求

1、领导带头学习利用信息化技术。党组成员、各部门负责人要高度重视信息化建设工作，必须带头学习掌握信息化管理技术，以榜样的作用带领全院尽快走上信息化建设的轨道上来。

2、法院全体工作人员要努力学习尽快掌握信息化录入技能，并使之应用于审判工作中。

3、对不能按时完成学习任务，影响审判工作的院党组将根据相关规定进行批评教育直至停止办案。

第3篇：法院信息化建设方案

法院信息化建设，是实现传统管理向智能管理的转变是法院发展的必然趋势，也是提升法院工作层次，提高法院管理水平的重要途径。

一、积极推进信息化建设中的应用

信息化工作重在建设，根本在推广应用，具体要做好以下几个方面工作。

1.审判管理网络化。适应审判流程管理的需要，利用诉讼管理系统，对每一起案件，从立案、审理、结案、评查、执行、归档、统计等各个环节都在网上运行，通过程序设定和对应输入审判要素的规定，实现对案件的全过程监督、全方位管理，实现外网和内网的有机结合。

2.庭审活动科技化。不断提升对审判法庭的科技含量，充分优化和整合信息网络资源，依托数字化监控体系和现成的网络基础，建成科技审判法庭，实现真正意义上的 “网上法庭”。科技审判法庭是一个集计算机网络技术、数字化音视频技术、多媒体图像技术、自动控制技术和数据库技术为一体的综合性应用平台，构建成一个功能完善、操作便捷、可视性好，能适合各类证据举证的庭审证据展示系统。它能够进一步拓展科技在审判工作中的应用范围，使审判工作的各个环节纳入计算机网络化管理，形成一个畅通的信息环流，构成了法院各类资源齐全、充分共享的应用平台。

3.人事管理数字化。为了科学识别人才，建立开发《法院人事管理和评价系统》，对法官和其他工作人员的基本情况等要素以文字和声像方式存入微机；建立测试题库，采用人机对话的方式，对干警的综合素质、智能特点和工作能力量化测评，测评参数作为任用干部的客观依据之一，初步实现人事管理定性与定量的结合，为法院干警的分类管理、使用和定向培养打下基础。

4.机关办公无纸化。推行“网上办公”，充分利用网络空间，积极发展电子政务，取消纸质文件的内部发放。各种材料的起草、签发、印制和政务信息以及下发通知、安排任务全部在网上运作、公布，全面实现办公无纸化，这样在很大程度上，能够节约办公经费，降低办公成本。另外，建成GPRS移动办公系统，外出人员可以利用GPRS终端通过法院单独的APN访问本院网络，进行移动办公。

篇四:法院,信息化,背景
2015教师五年发展规划

第1篇：教师五年发展规划范文

一、基本情况： 我是一名活泼、有激情的老师，且兴趣爱好广泛，长期以来一直对教学有一种执着的热爱，对生活充满热情，愿将自己的一生奉献给教育事业，全身心的投入到自己所从事的教育工作中去，用自己所学知识去用心浇灌祖国未来的花朵，打心底里热爱每一位同学，帮助他们茁壮成长。 二、指导思想： 通过有目的有计划的学习和实践，不断提高自身专业素质和教育教学能力，以便更好的服务于教育事业；同时投身教育科研，探索教育规律，研究教育方法，力求达到教师教得轻松，学生学得愉快的理想效果，提高课堂效益，改善课堂教育教学氛围，让我们每一位师生花最少的精力和时间获得最大的效益。 三、现状分析： 1．优势：通过多年自学和教育实践，使得自身文化素质和教育理念及方法长期与教育改革发展相一致。同时我也经常参加各项教师培训活动，例如：“湖北农村教师素质提高工程”培训和“国培计划”等。解放了思想，更新了观念，同时积累了一些最新的知识和教育经验，对新旧教学方式的转变有了明确的指导。 2．不足：对学科没有进行扎实的钻研和透彻的分析，教学理论还有所欠缺，语言不够形象生动，教学方法有待向多元化转变，课堂教学需进一步提高，没有养成对教育实践及时反思和总结的好习惯，缺乏专家的指导和引领。 四、近五年目标

1.职业道德目标：爱岗敬业，尊重学生、信任学生 、关心学生、爱护学生 ，热爱学生是建立民主、平等、和谐师生关系的基础， 热爱学生是做好教育工作的重要条件。严谨治学，树立优良学风，刻苦钻研业务、不断学习新知识方法。团结协作，调节教师与教师、教师与领导等教育主体之间相互关系的道德规范。尊重家长，处理教师和学生家长之间相互关系的道德规范。廉洁从教，调整教师与物欲诱惑之间的道德规范，坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职责之便谋求私利。 古人云：“不受曰廉，不污曰洁” ，廉洁公正是为师立教的根本。依法执教，自觉遵守法律法规，依法履行教师职责。为人师表，模范尊守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌，严于律己，作风正派，以身作则，注意自省、自察、自纠。

2.个人学习目标：通过自学，远程教育等方式夯实学科基础知识，提高普通话水平，阅读教育理论是书刊，提高教育理论水平。

3.学科教学目标：着力培养学生的学习兴趣和学习习惯，俗话说：“授人以鱼，不如授人以渔”，重点在于对学生学习方法的培养，增强同学们的求知欲，提高学生学习、动手能力，真正的帮助每一位学生向德智体美劳全面发展。用自己的教育经验帮助学生和各位同行变厌学为乐学，厌教为乐教，改善了师生关系，让学校充满了魅力。认真探索教育教学规律，改进教育教学，提高教育教学和科研水平，逐步形成自己的教学风格。

五、具体措施：

1．堂聚义、搂抱发展、相互借道、共同成长。以课为媒，脚踏实地，从问题入手，以方法解决。问题即课题，行动即研究，发展即成果。

2．课堂是学生成就人生梦想的舞台，是展演激扬青春的芳草地，是放逐心灵的跑马场，所以我会增强课外阅读力度，不断钻研提高课堂教学质量的方式方法，认真做好笔记，将好的方法运用到教育教学的实践中去。

3．积极参加学校组织的各项教研活动，谦虚请教，与有经验的教师交流教学成果及教学方法，每学期认真打磨一节教研课，通过备课、上课、听讲课，写反思，改进教学中的不足，促进教育水平和能力的提高。

4．加强师德修养，做到爱岗敬业，教书育人，为人师表，关爱每位学生，定期反思教学过程，总结得失。

坚持知和行的统一，动机和效果的统一，自律和他律的结合，个人和社会的结合，继承和创新的结合。加强理论学习，注意“内省”、“慎独”， 勇于实践磨练，增强情感体验，坚持不懈的向目标奋斗。

第2篇：

作为一名年轻普通教师，希望自己能在理论的熏陶与实践经验的浸润中成熟起来。虽然已经走上工作岗位10年了，但从没有将自己的教育教学工作进行系统的梳理，为自己确立一个明确的专业成长目标，总认为学校安排工作埋头干就可以了，所以，自我认为自己的专业成长不够理想,也越来越感到知识的欠缺。

没有计划的生活是盲目的，停滞的知识迟早会被淘汰，现今世界竞争日趋激烈，尤其是人才竞争尤为突出，这股强劲的竞争风伴随着教育改革席卷校园。本来在普通人眼中的“铁饭碗”职业——教师，也面临着各种挑战和竞争，不求自我发展停滞不前的教师将会自动被淘汰，结合学校的教师专业发展计划，现制定个人的五年发展规划，以作鞭策。

一、阶段发展目标

争取在本学期教科研水平有大的提高，学习做比较容易的课件。教学中用激励性的评语激发学生学习兴趣。

二、发展规划

1、在培训中成长

在推进课程改革的过程中，学校为教师创造了良好的学习环境与优质的培训资源，我要利用培训、听课的机会，努力向优秀教师学习，使自己的教学方式、方法以及手段有更大的发展和成功。特别是认真学习优秀教师在课堂中语言的运用。关注他们的激励性评语，在自己的教学中努力改变空洞的表扬和无效果的批评的现状，激发学生学习的兴趣。认真对待自己的每一堂课，每一堂课争取有一个亮点，要逐渐完成从一个合格型教师向特长型教师的转变，多学习他人经验，经常反思自己的不足，一步一个脚印，踏踏实实的去实现目标。

2、在学习中成长

（1）精读书籍，积极反思

利用业余时间大量阅读书籍，做好读书笔记，使知识不断积累，思想与时俱进，使自己的素养不断提高。用先进的教育思想、教育理念武装自己的头脑。在学习内容的选择上：每周阅读两篇教育教学文章，每月通读一本教学杂志，每学期精读一本著作，并让所学知识在实践中运用，摘录自学笔记并写相应的反思。争取坚持写教育教学随笔，养成及时反思和勤于积累的习惯。

（2）专业引领，注重实效

充分利用教研组每周的集体研讨时间积极主动地参与学习，观看学校配备的名师视频和观摩本学校的优秀教师的课堂，自觉的吸纳新理念，摒弃旧观念。理论的学习，交流的碰撞，为更好地认识自己，反思自己，改变自己打下基础，明确自己在课改中的责任和角色，懂得把专家的理念变成课堂的实践。学习微机有关知识，提高多媒体课件制作水平，把现代化教学手段应用于自己的课堂中。

3、在反思中成长

没有反思就不会有成长，为此我想反思应陪伴我每一天。

（1）教学后记反思

在一节或一天的教学工作结束后，及时记下自己教学实践的心得体会。

（2）观摩教学的反思

通过组织现场观看优秀教师的教学录像，进行相互交流、探讨，反思自己的教学活动，发现问题，在内心产生强烈的改进自身教学行为、提高教学水平愿望。通过对优秀教师的教学行为模仿、学习，吸取他们的教学长处和优秀品质，不断调整改进自己的教学行为，提高教学水平，结合自己的教学实际，形成自己的教学风格。

4、在实践中成长

为了检验自己的课堂教学，提高教学技能。我会积极参与课堂教学活动，给自己展示的舞台，为教学研究提供载体。

说说容易，做做难，规划写在这里，只能作为一种参考，真正在实际行动中能够做到多少，这则取决于个人的毅力和客观条件限制。但是，俗话说的好，“世上无难事，只怕有心人”，若能随着这颗心，那么和目标之间的距离总归能够越来越短。

第3篇：

为适应时代的要求，不断培养自己的教育教学能力，做一个与时俱进的教师，特为自己制定2015——2015五年发展规划。

一、.指导思想。

我要不断学习先进的教学理论，与时俱进，提高自己的教学能力，在先进理念的引领下，使人文素质教育真正落到实处。并能熟练运用现代教育技术。更好地服务于教育事业；探索教育规律和教育方法，切实减负增效。真正做到学有目的教有计划。

二、自我解读

1、自我加压，继续探究新课程新理念；解放思想，更新了观念，同时积累一定的教育教学经验，能够简单运用现代信息技术，并能为教学服务。

2、参加教师培训学习，努力提高自身的业务水平；

3、关注教育教学网站，提高利用收集和处理信息的能力。

4、多阅读各类书籍，有一定的学习能力。提高口语表达能力。

三、个人专业成长总体目标.

终身乐教勤业，贯彻“以德为首，全面发展”的教育思想，通过不断地学习和实践，掌握教育教学规律，具备较高的师德修养，教育教学能力有一定的提高。成为一名具有较高素质的优秀教师。

四、个人专业成长阶段目标.

1、职业道德目标：提高个人修养素质，以宽广的包容心对待一切事物。遵循教育规律，关爱每一个学生，尽职尽责，搞好本职工作。

2、个人学习目标:通过自学，提高普通话水平，教育理论水平，文化知识水平，课堂教学水平。

3、班级管理目标: 协助班主任做好班级管理的日常工作，加强班级文化建设，开展丰富多彩的课外活动，注重对学生个性培养和品行教育，形成“纪律严明、言行文明、自主求知”的良好班风。使之成为名副其实的优秀班集体。

4、学科教学目标:着力培养学生的学习兴趣和学习习惯，教给他们学习的方法，帮他们解决学习中的困难。不断探究教学规律、方法、技能，不断提高课堂教学效率，提高专业水平和教学能力，逐步形成自己的教学模式和教学风格。

五、具体措施.

1、积极参加学校组织的各类业务学习，提高自身能力。

2、爱岗敬业，努力完成日常教学工作，认真备课，上好每一堂课，时时对自己的教学情况进行反思，积累经验，在日常教学工作中做到善于发现问题并及时解决问题。

3、利用网上资源向全国名师学习，学习他们先进的教育理念和实用的教学经验，通过参加培训、观摩等活动提高教育教学水平。

4、参加校本教研活动，通过听评说课，听讲座等方式，向本地区经验丰富的教师学习。每学期认真打磨一节教研课，通过备课、上课，听评课、写反思，改进教学中的不足，促进教学水平和能力的提高。

5、对所教课程进行深入研究，课前精心准备，灵活驾奴课堂，把握重点，突破难点，把学生始终摆在主体地位，综合利用教学资源，注重情境体验和情感熏陶，充分调动学生学习的主动性和积极性，<莲山 课件>尽可能让学生体验学习的乐趣。

6、经常反思教育教学过程，总结得失，写好教育教学反思。

7、加强计算机的操作和应用，充分利用网络教育资源和多媒体技术提高教育教学质量。

8、为人师表。重视和关怀每个学生，多鼓励少训诫；处事有民主性，公平而不偏私；言出必行，说到做到。

总之，通过五年的努力奋斗，在前进的道路上会付出很多辛勤的汗水，会走许多的崎岖的弯路，但只要沿着目标前进，我会时刻对照目标，扬长避短，不断进步。使自己能够更上一层楼。

第4篇：

新学期开始，作为一个新教师，我的心情比较复杂。高兴的是终于可以站上这三尺讲台，开始这个“太阳底下最光辉的职业”；但又有一点担心，毕竟自己刚刚走出学校，空有理论知识，对于实践的经验却知之甚少。但面对着天真可爱的学生，我暗暗地下决心，一定要认真努力地学习，不断地自我充值，提高自身的文化素质，在教学工作和班主任工作上不断探索，希望早日成为一个真正的合格的人民教师。

荀子有云：“学不可以己”。对于教师来说，学习室一辈子的事情。新时代的教师一个是学习型教师，作为一名年轻教师的我，有梦想、有激情，能创新，在教学实践中我相信我一定能成长并成熟起来。随着素质教育的实践，新课程理念的不断提升，对教师的理论素养、个人素质及教育观念提出了更高更新的要求。作为教师的文明要与新课改同行，适应新课程要求，必须更新观念、转变角色，学习掌握新的专业知识、技能，在实践中不断的探究、积累、更新，促进自我的发展。为了是自己能够快速的成长起来，为了更好的发展自己，在此我特别制定了近5年的奋斗目标和工作计划：

五年发展规划具体目标：

第一年，树立终身学习的观念，通过学习提升师德修养，丰富知识结构，增强理论底蕴；工作中，积极投身教育科研的改革与实践，以学生发展为本，积极探索新的课堂教学；实践中，不断探索、感悟、反思，注重自身创新精神与实践能力，努力学习比较系统的专业知识、教育科学知识，不断提高自己的师德修养，丰富自身的文化底蕴。积极学习教育教研，探索规律，提高自身的教育教学水平，我将让自己伴随着学校的发展与学生一同成长。

第二年，在实践中，发展自己，将自己的专业知识运用于教学实践并通过实践与反思而与教学对象、教学环境不断互动，通过这个过程来强化自己的教学实践能力；将学科知识能力和教育理论素养相结合，通过教学实践来整合自己的专业知识，重构自己的专业知识结构。积极参加评比课，不断提高自身教学水平。

第三年，在加深对教育教学一般规律的认识基础上，打造效率课堂，培养自己初步的教科研能力。提高课堂教学艺术，强化教学反思能力。在教学中注意学法指导，努力培养学生良好的学习方法和习惯，提高教学效率，努力培养学生学会独立钻研的学习品质。培养学生独立钻研，敢于表达的号习惯。将比较容易的知识由学生自己来讲，充分锻炼学生的综合能力。争取使学生养成独立钻研、独立思考的思维品质。

第四年，制定并创建课题研究，争取其成为县区级课题，争取每学期一篇论文获奖或发表，每周写一篇较有质量的教学反思，每一学期至少上一节研讨课，不断提高教育、教学能力。包括全面了解学生的能力、正确评价学生的能力、转化后进生的能力、指导学生与人交往的能力、教师“身教”的能力、课堂上灵活应变的能力等。争取合格率100%，优秀率较高，100%的学生有进步，我将拼命全力以赴。落实“生活化、情景化”课堂教学理念，培养激发学生兴趣，重视认知过程重情感的培养。

第五年,尽力做到2-3篇论文能获奖或发表，课题研究能有所收获。课堂教学也要有新的变化，更应该有新的方法、新思路、新策略，让自己的课堂成为诗意的课堂，同时也成为孩子们学习的一片乐土。继续严格要求自己，哪怕再苦再累，也一定要坚强地挺住。

以上是我个人的发展规划，为了更好地实现目标，我要不断努力进取，开拓创新，争取做到更优秀。五年规划能否实施，还请校领导和教师们多多帮助我，使我能够实现教师个人专业五年发展规划。

第5篇：

没有计划的生活是盲目的，停滞的知识迟早会被淘汰，现今世界竞争日趋激烈，尤其是人才竞争尤为突出，这股强劲的竞争风伴随着教育改革席卷校园。本来在普通人眼中的“铁饭碗”职业——教师，也面临着各种挑战和竞争，不求自我发展停滞不前的教师将会自动被淘汰。作为一个准备为教育奉献终身的小学英语教师，我觉得在我的职业生涯中，我必须学会发展自身的职业能力，以便适应不断发展的教育需求。在此，我对我的职业个人发展进行了一次规划设计。

一、对教师专业发展的认识

在课改的推动下教育领域无疑在发生着一场巨变。教学三维目标在教学中的不断体现、落实，为学生的发展带来了广阔的前景，我们看到了学生的思维活了、涉及的视野广了、参加社会实践的机会多了、敢于表达自己想法的勇气足了，但是作为教师也越来越感觉到驾御课堂越来越难了、学生的需求越来越大了，这对教师自身提出了更高的要求。

加强校本教研与科研就是对教师专业成长的的一种具体体现。认识到教师自我专业发展应该根植于自己的教育教学实践，在自己熟悉的领域中探究、反思和理论提升。要学会规划自身的教师生涯，在不断实现规划目标中完善自己、发展自己，成为一名名副其实的好教师。

二、自身状况分析

（一）自身背景及不足

从事教学工作6年，在这些年来我一直从事英语教学工作以及班主任工作。在教学中我一直培养学生自主学习的好习惯，培养学生的创新精神和实践能力，教学之余我不断进行学习，提升自身素养。学习的过程是一个不断充实的过程，它为自己的教师专业成长奠定了基础。

从教6年来，在领导和同事们的支持帮助下，教学方面我取得了一些成绩，但这些成绩是远远不够的，要跨越目前的状况需要付出更大的努力。随着教育改革的深化和推进，感性的教学经验需要有科学的方法和理性的分析做指导，来服务教学服务学生。在6工作中，还有很多的不足。

1、班主任管理工作方面

在班主任工作中，我努力学习，向老教师取经，并且做到热爱学生，首先和学生作朋友，以诚相待，对学生一视同仁，凡事以身作则，言传身教，在生活上呵护他们，帮助他们，工作中能善于总结经验，少走弯路。教育工作讲求“新、巧、实”，并组织开展形式多样的班级活动，培养一批得力的班级小助手，努力形成良好的班风。

但由于自己思想不够成熟，有时候在和家长沟通时处理方式有欠妥贴。有时面对班上一些“老毛病”时会无从下手或是处理得不够完善，总是等处理完了才发现问题。在教育学生的耐心上还不够，方法不够科学。

2、教学工作

从事英语教学6年了,无时无刻不在学习中成长，在不断更新自己的教学理念，并注意总结自己的教学方法和过程，而且能做到随机应变。乐于听取一些有利于自身进步的有用的意见和建议。希望在一定的教学时期能形成拥有自己的教学风格和教学方法。在教学中，除了尽量让学生学得轻松，还注重教学质量和打好每教一课的铺垫。同时我认为，在课堂中学生也可以是老师的老师。课堂上，做到学生和教师“双赢”才是成功的教学课堂。

教授过后只是会在脑海里过一遍，却没有能够及时将教学过程的得失记录下来，没有充足的第一手材料这不利于自己的将来做进一步的思考和研究。教学过程有时会即兴发挥，不按章出牌，有时会有意外收获，有时却未如理想，也说明在备课时考虑欠周。有时也会因为自己的情绪影响上课。理论水平还不够，还需不断学习和实践。

3、其他工作

认真执行学校的各项规章制度，忠诚党的教育事业，积极向党组织靠拢。积极参加继续教育学习，用于尝试，努力把学到的知识应用到教学实践中去，做到学以致用。服从领导分配，尽自己所能做好教导处的分管工作。善用自己的特长为学校服务。喜欢听取意见，并善于思考。害怕自己会停滞不前，有时会为做事情一时的墨守成规而忧心。

三、自身专业化发展目标

1、总体目标:

在今后的五年里，我会注重创新精神的培养，勇于向高难度挑战，勇于挑大梁，有实在的实干精神和实践能力，注重情感态度和价值观的发展。努力掌握课程改革理论和方法，加深对新课程理念的理解，并落实到平时的教育教学过程中，提高自己的教育教学水平。我相信人的潜能是无限的，有挑战才会有更大的收获。力求自己由专业型向经验型教师转变。

2、具体目标：

第一阶段：（2015—2015年）

以自主学习提升理论素养专业化为主的目标，努力成为一名学习型教师。美国著名学者波斯纳曾经提出教师成长的公式为：教师成长=经验反思。这个教师成长的公式揭示了教师专业发展的本质。将大学学到的新课标理论的学习实践和小学英语教学融会贯通，与新课程同行，与学生共同成长。不会因为自己任教于小学就放弃自己的专业学习，不放弃任何一个让自己进步的机会。在英语教学中不断提高自身的专业水平，提高新教材的理解和驾驭能力，并较熟练地运用现代教育技术，努力改善自己的弱点，并用教育理论不断武装自己。积极参加学校，甚至是区的有关教科研活动。

具体措施：

（１）认真读好六本书，并作好理论学习笔记。六本书是：(1)《教育新理念》、(2)《给教师的一百条新建议》、(3)《教师专业化的理论与实践》、 (4)《新课程中教师行为的变化》、(5)《教学理论：课堂教学的原理、策略与研究》、(6)《多元智能》。

（２）记录整理个人成长的足迹。

（３）争取学习机会，充实自己，开阔自己的思路。预习的习惯的养成。

第二阶段：2015—2015年：

努力成为一名学校骨干教师，以科研培训为先导，以校本培训为主体，以教研培训为辅助，每年撰写一篇教育科研论文或案例，力求以课堂教学为基点；以课改为契机，注入全新的教育教学理念；以“教书育人”为己任，推进自身素质的全面提高。不断进行“自我学习”，通过多读书、自学教育教学理论，不断进行反思、交流，通过对教育理论和新课标学习，以学导行，以学促教，以学提升个人素质，体验学习的乐趣，树立终身学习的思想。争取有自己的研究方向和课题，时刻与区的教科研保持步伐。

（1）提高课堂教学艺术强化教学反思能力。

在日常教学活动中，要养成随时记录教学中的感想和学生的创新片段，学会积累，学会研究。

（2）加强教育科研能力重构自身专业知识结构。

在教研与科研的实践中，发展自己，将自己的专业知识运用于教学实践并通过实践与反思而与教学对象、教学环境不断互动的过程，通过这个过程来强化自己的

篇五:法院,信息化,背景
2015地方税务局重大税务案件审理工作介绍

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地方税务局重大税务案件审理工作介绍

一、基本情况

近五年，我县共审理重大税务案件52件，经审理维持21件，退回稽查局9件，改变稽查局拟处理意见22件，维持率40%。审理委员会认真执行重大税务案件审理规定，在证据采集、案情审查、案件定性、法律适用等方面严格把关，坚持集体议案、依法审案、充分保障纳税人权利，实现二个兼顾，一是坚持依法办案，努力把案件办成铁案，经得起上级的检查和时间的考验，二是全面保障当事人合法权益，在办案过程中充分体现当事人陈述申辩等权利，努力使其心服口服，自愿接受处理处罚，近十年来无一件听证、复议、诉讼案件。

二、具体做法

（一）宣传财税法制、营造法治环境、树立法治意识，为做好重大税务案件审理工作打基础。近几年来，我局充分利用报刊、电台、电视等媒体，采取多种形式，组织开展财税法制宣传，营造良好的财税法治环境，如与县普法办联合推出“喜庆十七大，税法送下乡”大型普法宣传活动，在《xx法制》上和县普法办合作刊登税法宣传专刊，与县直机关工委、县体育局等单位联合举办“地税杯”青少年“与奥运同行”趣味体育活动，在城区主要道路设置大型税法宣传广告牌等。系统内部不断加强学习培训，强化法制教育，树立法治意识。多次邀请县政府法制办、县法院、县司法局领导来我局上法律课，法规科长多次结合我局财税工作给全局干部职工介绍财税法治思想。如国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》颁布后，及时向全局干部介绍文件主要内容及财税依法行政相关工作，在去年全县大力抓收入的背景下，给全局干作了《挖潜增收与防范执法风险》专题讲座，给稽查人员讲解重大税务案件中遇到的政策疑难问题，帮助提高稽查人员业务水平，等等。经过几年不断努力，财税法制工作取得了明显成效，法治环境不断改善，干部法治意识不断增强，为依法审理重大税务案件打下了坚实基础。比如，召开案审会时，成员们对案件定性处理比较慎重，考虑是否符合国家法律法规及上级文件规定，执法检查会不会存在问题等，另一方面又经常思考当事人是否会不服处理处罚决定，发生行政诉讼税务机关会不会败诉，等等。经过几年的不断努力，财税普法工作也得到了上级的认可，今年被评为xx市政府依法行政示范单位，连续二年获省局依法行政先进集体，“四五”普法被评为xx市政府先进集体，“五五”间连续五年获县普法先进集体。

（二）领导重视、案审委成员支持理解是做好案审工作的有力保证。县局领导十分重视依法审理重大税务案件，近十年来换过三任局长，都十分重视依法办案，平时案审办向局长、分管领导汇报案件情况并征询意见时，领导总是要求案审办依法提出审理意见提交案审会审议，在召开案审会时，局长也从不给案件定调，划圈，总是先由稽查局和案审办介绍案件情况，再由案审委成员充分讨论，最后局长综合各方意见作出结论，由案审委成员表决通过，依法审案、集体议案得到了充分体现。同时，案审工作也离不开案审委成员的配合和支持，在案件审理过程中，案审办积极与相关部门、科室进行协调沟通，广泛征求意见，充分发挥各业务科室的作用，比如，税收政策方面的疑难问题征询税征科意见，核定征收方面的问题征询征管科意见，有关移送问题同检察院、公安局商讨，等等，并在召开会议前与每位案审委成员特别是稽查局领导通气，说明案件审理思路，尽量达成一致意见，为案审委顺利召开创造条件。虽然绝大都数案件都能一致通过，但是也有个别案件案审会议上争论激烈，难以定案，需要多次提交案审会议讨论。如南洋公司案件，由于稽查局调查取证不够充分，案审委成员对违法事实认定存在不同意见，调查取证、事实认定等工作超出了案审办的职责范围，案审办无法进行协调，最后案审委决定退回稽查重新调查核实后再提请案审委讨论。由此可见，重大税务案件审理中沟通协调十分重要。

（三）就事论事、依法审理重大税务案件。案审办在案件审理过程中努力做到就事论事、依法审案，广泛征求稽查人员、案审委成员意见。案审委成员一般比较多，例如我局就有14名成员，在征询意见过程中有时可能会有不同观点，作为案审办主任要做到认真听取各方的不同意见，并对照案件的事实、证据、法律依据进行分析，提出自已的思路，同各成员进行沟通协调，努力说服对方与自已达成一致意见，避免成员间因意见不合、各执已见，导致案件争论不休。因此案审办主任心里要能藏得住话，尽量不要透露案审成员特别是副主任的意见很重要，力求就事论事，避免个人情绪。

（四）多渠道、多环节听取当事人陈述申辩意见，充分保障当事人合法权益。重大税务案件审理一般采取书面审理的方式，依据案卷资料作出合理判断。从以往工作经验看，卷内所附资料通常都是正面支持稽查结论的，而否定稽查结论的证据、信息往往在案卷中难以找到踪迹。在审理过程中，当事人往往会提出很多在稽查案卷中没有反映的情况，影响案件的定性、处理，因此听取当事人陈述申辩意见、掌握案卷之外的信息对于案件正确处理具有重要意义。为此我局利用ISO9000作业指导书修订的机会，修改行政处罚作业指导书，要求在调查环节和审理环节实行两次告知并听取当事人陈述申辩，当事人无异议的也要制作无异议的陈述申辩笔录。重大税务案件到案审办后，经初步审理，了解案件基本情况后约谈当事人，告知查处情况及拟处理意见，提前听取当事人陈述申辩，结合当事人提出的异议，案审办根据案件事实、证据及有关法律规定进行研究，如初步认为异议成立或案审办认为需变更稽查局拟处理意见的，案审办先同稽查人员进行沟通讨论，然后再征求案审委成员意见后，提交案审委审理。古话说“兼听则明，偏信则暗”，在重大税务案件审理过程中充分听取当事人、稽查人员和案审委成员意见很重要。

（五）注重细节、做细做实审理工作。在案件查处过程中，稽查人员有时由于个人情绪或者政策理解偏差，可能会作出错误结论，并在取证过程中注重搜集支持其结论的有关证据、法律依据，而忽视或有意不收集对其不利的证据、依据。重大税务案件审理过程中不能光听稽查人员介绍、看稽查报告和稽查取证单，对关键问题必须仔细查阅案卷材料，必要时同有关税务分局或业务科室印证核实。例如，中创投资公司案件，该案稽查报告认为当事人采取不建帐、隐瞒收入手段故意逃避缴纳税款，且不配合稽查工作，稽查人员通过外围取证，最终查明违法事实，建议补缴税款800多万，加收滞纳金、罚款600多万。由于案情重大，稽查局长要求案审办提前介入，在移交案审委前，稽查人员、稽查股长、分管稽查局稽查副局长多次到案审办介绍案件情况，并征求意见，根据稽查报告及稽查人员介绍，该案属于典型的逃避缴纳税款（偷税）案件，案审办完全同意稽查报告意见。稽查局长还是不放心，在签发重大税务案件提请书前，把整个案卷交到案审办，请案审办再帮忙把关。案审办收到案卷后，逐页仔细翻阅案卷，在附列资料中发现了一份企业的年度纳税申报表，稽查报告中所谓的“隐瞒收入”均在该报表上已经足额申报，申报表中相应的成本费用也进行了申报，应纳税款已全额纳税，报表上盖有主管税务机关的受理章，受理日期比稽查日期早一年多，因此并不构成“隐瞒收入”，根据企业负责人、会计的询问笔录并经主管税务机关证实，该企业一直有建帐，实行查帐征收，由于企业搬迁，帐册失落，无法提供，因此也不能构成“不建帐”。最后，该案退回稽查人员重新处理。

（六）逐步建立案例机制，通过重大税务案件审理规范普通税务案件。通过几年来对重大税务案件的认真审理、严格把关，案审委树立了较高的权威，在个案查处过程中遇到疑难问题经常请案审办提前介入，征询案审办意见。稽查过程遇到具有普遍性的疑难案件，经常以个案形式提交案审委审理，经过充分讨论形成决议，由稽查局内部进行学习传达，今后类似问题参照执行。重大税务案件审理中遇到的政策疑难问题，经案审委审理形成决议后，也同样处理。这样有利于税务机关对相同或类似涉税案件的处理方式保持前后一致，避免因相同问题不同处理而导致显失公正。

三、业务探讨

（一）关于案审委组成人员。总局《重大税务案件审理办法》第六条规定：“审理委员会成员由税务局领导及有关部门负责人组成。”规定得比较原则。上次在省局培训时项正国处长指出，案审委成员应由局领导及各部门负责人组成，不包括稽查局副局长及中层。目前我局部门负责人变动较大，重新确定案审委成员时是否包括纪委书记（纪检组长）、稽查局副局长及中层，希望市局能给出指导性意见。

（二）审理工作应提高信息化程度。目前我局召开审理会议时完全依靠手工操作，介绍案情、列举证据、援引法律依据等都依据审理意见书及审理人员的介绍，这样既加大了案审办的风险和责任，也不利于案审委成员充分了解案情，对案件审理不利。建议引入信息化工作手段，在案审会议室配备投影仪、计算机系统，开通税务内网，以利于案审委成员通过投影系统了解案件情况、相关证据和法律依据，提高审理案件的质量及效率。

（三）重大税务案件标准应作适当调整。由于去年《刑法》修正案七规定，有逃税行为，“经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。”这就导致今后大量案件不再需要移送司法机关处理，而原先案审委审理的案件大都是涉及移送的案件，新《刑法》修正案实施后，重大税务案件明显减少，以xx为例，去年只有4件，今年至今只有1件案件。有必要重新研究制定重大税务案件标准。

（四）实现稽查审理外分离，解决法规工作任务不断加重与人手严重不足的矛盾。随着国家依法行政的不断推进，法规部门工作任务越来越重、责任越来越大，但是人手却严重不足。是否可以考虑，将税务稽查审理由内分离转向外分离，稽查局案审科长兼法规科副科长或案审办副主任，由法规部门统一负责财政、地税局案件的审理工作。据了解，公安、工商、国税、绍兴地税等许多部门都由法制机构负责全部案件的审理工作，这样可以充分利用法规科和稽查局案审股的人才优势，实现优势互补，加强财税案件的审理和法制工作。

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篇六:法院,信息化,背景
2015建设项目实施方案

方案一：新农村建设项目实施方案

一、项目区基本概况

（一）自然地理概况

野鸡坪村隶属平溪镇，位于县城西郊正南方，距县城1公里，东靠县级森林公园南门坡，南邻湖南省新晃侗族自治县黄雷乡，西接本镇皂角坪村，北连玉屏县城，是我县新农村建设省级试点村，也是我县县级发展乡村旅游试点村。全村座落在美丽的飞凤山脚下，村内自然条件优越，属典型的亚热带湿润性季风气候，年平均气温16.4度；有林地3350余亩，森林覆盖率达50%；人工植被以桃、李、枇杷、杨梅等经济果林为主，自然植被以松林、竹林为主；水资源丰富，野鸡坪河至南向北经流全村，上游有人工湖泊——红旗水库一座，下游有提灌站4座，有效灌溉面积达1000余亩。

（二）社会经济状况

野鸡坪村现有6个村民组，232户、921人，其中劳动力492人，外出劳动力387人。现有耕地面积500余亩，林地面积3350亩，人均耕地约0.6亩。农民经济收入主要以种植、养殖、豆腐加工、运输业为主。2015年全村农民人均纯收入3280元，农村适龄儿童入学率100%，新型农村医保参合率达97%以上。农村经济和农村社会事业稳步健康发展。

（三）产业发展现状

全村主要特色产业有蔬菜种植、豆腐加工、个体运输、木材加工、建材生产。目前，全村有蔬菜种植户6户、面积11亩，豆腐加工户98户，个体运输10户，木材加工户1户，建材生产户1户、小商铺4户。

（四）农业农村基础设施现状和农民住居环境状况

通过近几年来的社会主义新农村建设试点扶持，野鸡坪村农业农村经济有了较大发展，农村基础设施得到进一步增强，村容村貌有了较大改善，农民生活水平有了较大提高，各项社会事业稳步推进，农村面貌有了极大变化。2015年全村通水、通电、通路、通电视电话“五通”率达100%，连户路硬化率达90%以上，22KV变电线路、光缆通讯线路和远程教育覆盖全村，自来水进户率达到85%,沼气入户率87%。曾先后被地委、县委、镇党委授予“先进基层党组织”、“文明村寨”、“村民自治模范村”等荣誉称号，现已成为了我县新农村建设榜样。

二、项目实施方案编制依据和基本原则

（一）编制依据

1、铜地新[20xx]2号《关于报送20xx年省级社会主义新农村建设“百村度点”项目实施方案的通知》文件。

2、《玉屏侗族自治县平溪镇野坪村20xx年新农村建设项目实施方案》。

（二）基本原则

1、坚持实事求是，讲求实效的原则。

2、坚持以农民为主体，政府引导，群众自愿参与，群众受益的原则。

3、坚持统筹兼顾，分类指导的原则。

4、坚持基础先行，整体推进的原则。

三、项目主要建设内容和规模

1、新建败贼冲人畜饮水工程1处。设计扩建引水池1个，长3m、宽2m、高1.3m;新建蓄水调节池1个，直径5m、高1.8m;安装供（引）水管网线路总长3.15km；解决人畜饮水困难21户、92人/79头。

2、新建败贼冲葡萄种植示范园40亩。设计每亩栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子30根；每亩施用农家肥1000kg、复合肥180kg。

3、组建村级文艺队1支，组成人员30人。

4、举办农民实用技术培训2期、100人。培训地点：野鸡坪村活动室;培训的主要内容:种植、养殖、村容卫生、妇女生理保健、儿童防疫、法律等知识;培训期限：每期培训时间2天以上；培训方式:采取集中授课和现场讲解及外出参观学习相结合。

5、新建和维修农业基础设施4处：（1）新修d×h=25×30cm农田灌溉引水渠200m；（2）维修机耕道1100m；（3）新修机耕道排水涵洞1处、长7m；（4）维修农用电力提灌站1座。

6、新建钟鼓楼1座，总投资25万元。其中：部门整合资金20万元，申请省级新农村建设专项资金5万元。

7、培育畜禽养殖示范户6户，年均出栏商品鸡4300只以上，商品猪300头一式。

四、投资概算及资金筹措

（一）项目投资概算(详见投资概算表)

1、新建败贼冲人畜饮水工程1处，共需完成开挖土石方490m、回填土石方472m、砼拆除12m、浆砌石24m；安制管网3.15km，共需投资6.225万元，其中申请省级新农村建设专项资金6.215万元。

2、新建败贼冲葡萄种植示范园40亩，共需购臵高山葡萄苗木4800株、基肥40吨、果树专用复合肥7.2吨、铁丝600公斤，安制C20钢筋混泥土柱子1200根，共需投入资金11.59万元，其中申请省级新农村建设资金专项6.39万元，群众自筹5.2万元。

3、组建野鸡坪村文艺队1支，人员30人，共购臵演出服装60套，音箱、DVD、电视机、腰鼓、大鼓、钹、扇子等演出设备1套，计划舞蹈培训15天，共需投入资金3.2万元，其中申请省级新农村建设资金专项3.2万元。

4、举办2期农民实用技术培训，培训农民100人，按每人100元计算，共需培训费1万元，其中申请省级新农村建设资金专项1万元。

5、新修和维修农业基础设施建设4处，其中：（1）新修d×h=25×30cm农田灌溉引水渠200m，按15.96元/m计算，需投入资金0.32万元；（2）维修机耕道1100m，需投入资金0.6万元；（3）新修机耕道排水涵洞1处、长7m，需投入资金0.41万元；（4）维修农用电力提灌站1座，需投入资金0.51万元。以上四项共需投资1.84万元，其中申请省级新农村建设资金专项1.84万元。

6、新建钟鼓楼，总投资25万元。其中：部门整合资金20万元，申请省级新农村建设专项资金5万元。具体工程量县建设局正在设计中。

7、培育畜禽养殖示范户6户，计划年均出栏商品鸡4300只以上，商品猪300头以上，需新修圈舍1050m、购雏鸡苗4500只，购臵种猪4头，按每平方米圈舍补助50元、每只雏鸡苗补助1元、每头种猪补助500元计算，共需补助5.9万元；需养殖房水电安装及材料费0.45万元；以上共需投入资金6.35万元，其申请省级新农村建设专项资金6.35万元（不足部分由养殖户自筹）。

(二)项目资金筹措

本项目建设共需投资55.2万元，其中申请新农村建设专项资金30万元，部门整合资金20万元，群众自筹资金5.2万元。

五、项目主要组织实施措施

1、本项目建设由县新农村建设办公室与县委驻野鸡坪村新农村建设工作队签订项目建设责任书，县委驻野鸡坪村新农村建设工作队负责具体组织实施。县新农村建设办公室负责抓好项目技术指导和督促检查，严把工程质量关和施工进度。县委驻野鸡坪村新农村建设工作队要与野鸡坪村委会或项目直接受益农户（如葡萄种植示范园、养殖示范户项目）签订项目实施协议，加强项目管理，确保项目实施一片，成功一片，群众得到实惠。

2、项目建设资金的管理和使用，严格实行报账制，并设立专账专户，明确专人管理，加强资金使用的检查监督，严格财务制度，确保资金专款专用，严禁挪作他用。

3、项目的运行管护，要严格按照“谁受益、谁管护”的原则，在工程完工验收后，移交所在行政村或村组及受益农户直接管理，并制定出相应管护措施，明确专人管护，确保项目正常运行，农民长期受益。

六、项目施工计划

本项目拟定于20xx年7月份开工，2015年3月底完工，施工期限为9个月。

七、项目效益分析

本村项目的建设，不仅进一步增强了该村农业农村基础设施建设，改善了农民群众生产生活条件和居住环境，促进了乡风文明逐步形成，还可有效带动乡村旅游、特色种养等相关产业的发展，有力地促进农村产业结构调整，增加了农民经济收入，其经济、社会和生态效益十分显著。

1、败贼冲人畜饮水工程可有效解决21户、92/79头人畜饮水困难，结束了该村民组广大群众多年来吃水靠肩挑背驮的局面。

2、葡萄示范园和养殖项目涉及农户27户、117人。该项目不但可为示范户年均（葡萄示范园3年后）增加经济收入17.2万元，还可充分发挥示范带动作用，带动农村其它相关产业的发展，对促进该村农业产业结构调整和农民收入稳步增长具有十分重要的意义。

3、文艺队的组建可进一步宣传北侗文化，树立野鸡坪村农村新形象，通过文艺宣传队表演的歌颂传统美德、歌颂农民勤劳善良，主题积极健康向上的节目，为人们提休闲娱乐、健康快乐同时也为群众送上了丰富的精神食粮，向群众传播了美好的思想，改变农村一些没有意义的生活方式。并通过请老师对村文艺队进行舞蹈、歌唱、礼仪等方面的引导培训使让这支队伍从“业余”向“专业”的文艺演出队靠拢，在进一步活跃农村业余文化生活的同时，达到“该村村民既能宣传北侗文化、又能增收致富”的目的，实现该村精神文明与物质文明双丰收。

4、农民技术培训可使项目区100人农民群众基本掌握1门以上农业适用新技术，为项目区培养了一批懂技术、会经营的农业生产技术骨干。

5、新修和维修农业基础项目，进一步改善了农民群众生产生活条件，提高了农业的综合生产能力，为确保村民增产增收奠定了良好的基础。

6、钟鼓楼建设可为打造北侗文化民族村，发展乡村旅游奠定基础。

八、项目对环境影响评价分析

本项目建设对环境造成的负面影响除了人畜饮水工程、农业基础设施建设及禽畜养殖项目会对环境造成极小的水土流失和污染外，其他项目对环境无影响。但人畜饮水工程、

农业基础设施建设项目，可严格按照《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，承担水保义务，严格施工，可恢复对环境的破坏；禽畜养殖项目可严格按照《国家环保法》的规定，采取有效措施，对禽畜粪便进行技术处理，不但可减少其对环境的污染，还可为农业生产提供优质的有机肥料。

九、结论

通过以上项目实施方案研究，本项目建设，其经济、社会效益十分明显，且对环境基本没有污染和破坏，群众对实施该项目愿望非常迫切，积极性高。目前，该项目成立了实施领导小组，制定了切实可行的实施方案，实施条件成熟，望上级部门给予批复，尽早动工实施。

方案二：建设项目实施方案

一、项目背景

随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。党中央2015年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。

近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过“双培双带”工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。

二、项目建设条件

我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，通过“双培双带”工程的实施和第三批“保持共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我

镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。

但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。

其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。

其二，通信费用偏高，农民不易接受。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的“热装冷用”现象，现有的互联网接入费用过高（包月98元，计时每小时1元－2元），影响了农户接入的积极性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。

其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。

其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。

三、实施内容及步骤

本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：2015年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1－2个村进行村级多媒体信息中心建设示范；2015年－2015年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中2015年完成接入3－5户。

（一）、镇中心网站建设

为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时此文来源于文秘家园，做到方便用户浏览和使用。

正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：

1、信息发布功能：旨在实现政府新闻、项目信息、农业技术等动态信息的采编、审核、发布等功能；

2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；

3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；

4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流；

网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。

（二）、村级信息平台建设

以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：

1、村级互联网接入

为解决农业技术信息入农户“最后一公里”的问题，村级信息化建设是关键。主要建设内容为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并培训、配备操作人2－3名。

2、农业信息发布和信息技术演示中心

村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设内容为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套（每村1套），结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。通过项目建设，实现信息建设（互联网）入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：

1、农产品在线交易

通过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造了有利条件。

2、农业技术培训

互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。

3、政务公开

利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。通过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。

（三）宽带入户

村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众通过宽带接入互联网打下了良好的基础，通过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集，并可享受到由镇中心网站提供的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将积极争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。

四、项目投资概算及来源

本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元；村级信息发布及演示中心投资14.42万元；宽带接入农户投资1.2万元。

来源：申请补助12万元，镇村自筹5.35万元。

项目详细投资核算情况见后附表格。

五、项目效益分析

本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体现在促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体现在以下几个方面：

1、有利于农民素质的提高

通过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。通过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。

2、有利于提升我镇农村经济综合生产能力

项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产能力。

3、有利于农民生活质量的提高

通过宽带接入，农民群众不仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化生活。通过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也可以享受到这些现代文明的成果。

4、有利于农村政治文明和精神文明建设

项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映情况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。

六、项目保障措施

1、技术保障

根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器通过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作提供技术支持。

2、政策保障

由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予一定的优惠，以鼓励农户接入。

3、设备保障

网站的域名根据政府网站域名命名规则确定；根据我镇实际情况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。

4、网站推广

镇中心网站建成后，将在通过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网等网站添加链接，以扩大网站访问量。

方案三：项目建设工作实施方案

为贯彻落实全市"项目建设年"活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市项目建设年活动实施方案>的通知》（株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠做实项目前期工作。各级各部门要对"十二五"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"十二五"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

㈡全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与"银企对接会"活动，筹措项目建设资金，积极参与全市"问题集中销号月"、"重大前期项目推广会"、"项目集中竣工月"和"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

㈢强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和"四创四化"建设。

㈣积极参与全市"乡镇项目投资竞赛"活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度"二十佳"项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

㈠前期准备阶段（20xx年1-2月）

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

㈡组织实施阶段（20xx年3-12月）

积极参与全市"十大"主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参与全市"项目集中开工月"活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。

2.4月份参与全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

3.5月份参与全市"重大项目现场经验交流会"活动。

4.6月份参与全市"项目现场讲评"活动。

5.7月份参与全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织"'三个十'工程攻坚战"活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

8.10月份参与全市"重大前期项目推广会"活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市"项目集中竣工月"活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。

10.12月份参与全市"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

㈢总结表彰阶段(20xx年2月)

召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。

四、保障措施

㈠加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设"一室四组"：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

㈡强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照"能放则放、能简则简、能免则免"的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。

㈢健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制"，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。

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