住建局行政执法责任制

导读：　住建局行政执法责任制(共6篇)海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案行政执法责任制是指行政执法主体为保障法律、法规正确、有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。它是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。为了进一步推行行政执法责任制、推动建立权责明确、行为规范、监督有效...

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篇一:住建局行政执法责任制
海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

海丰县建设局行政执法责任制工作

实施方案

行政执法责任制是指行政执法主体为保障法律、法规正确、有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。它是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。为了进一步推行行政执法责任制、推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民，建设法治政府，加强依法执政能力建设的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，严格按照法律规定和本实施方案的要求，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立和健全行政执法评议考核制度和行政执法过错追究制度，认真落实推行行政执法责任制的各项工作。

二、组织领导

为了做好我局推行行政执法责任制工作，成立海丰县建设局推行行政执法责任制工作办公室（以下简称“局行政执法责任制工作办”）。局行政执法责任制工作办设在办公室，由局长任办公室主任，副局长任副主任,成员由局各股室负责人组成。

局行政执法责任制工作办主要职责是组织和协调全局推行行政执法责任制工作，梳理执法主体、执法依据、执法行为、执法职责分解等材料等工作。

三、具体内容和措施

（一）梳理执法依据、执法主体、执法行为。

1、梳理执法主体。按照法定行政机关、法律法规授权的组织、受委托执法的组织三类执法主体，结合部门“三定”规定确定的职责进行梳理。各部门按照上述三种分类分别列举，交列举出确立执法主体的法律依据及“三定”。梳理确立执法主体的法律依据时，要列明具体的法律名称、条款及内容。

2、梳理执法依据。局各股室各部门要将本部门履行法定职权中现行有效的执法依据，按照依据名称、制定发布机关、生效时间等内容以表格的形式进行全面梳理。按照法律、行政法规、部门规章、省地方性法规、省政府规章、市地方性法规、市政府规章、其他规范性文件的先后顺序进行排列，

对废止无效的、与上位法抵触的法律、法规、规章、规范性文件应予以消除。

3、梳理执法行为。执法行为按照如下类别进行分类：行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制、行政给付、行政裁决、行政征收、行政检查、其他行政执法行为（登记、备案等）九类。各部门按照上述分类，分别梳理。每类执法行为按照行为名称（内容）、行为类别（如行政处罚行为要列出本部门可以行使的处罚种类：警告、罚款等）、法律依据（法律依据必须列明法律名称和具体法律条款的详细内容）分别列明。

（二）明确执法岗位责任。

局各股室各部门要根据本部门执法机构和执法岗位的配置，将本部门的法定职权分解到具体的执法机构和执法岗位，确定不同机构、岗位的具体执法责任，并要根据执法机构和执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定应当承担责任的种类和内容。

各部门确定执法责任要做到科学合理，既要避免平行执法机构和岗位的职权交叉、重复，又要有利于促进相互之间的配合。不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。

（三）建立健全行政执法评议考核制度。

各部门负责对所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进行评议考核，评议考核方案由局行政执法责任制工作办根据本部门的实际制定并报县法制局备案。行政执法评议考核方案及相关的配套制度。

（四）完善行政执法过错责任追究制度。

各部门要进一步强化责任意识，完善行政执法过错责任追究制度，不但要明确对执法人员的过错责任追究，更要注重对行政执法机关和部门负责人的过错责任追究。局行政执法责任制工作办按照有关规定，加强对各部门工作的指导和督促检查，确保行政执法过错责任追究制度和行政执法监督工作落到实处。

（五）加强执法队伍的管理，提高执法人员的素质和执法水平。

各部门要严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定，加强对行政执法队伍的管理，严把执法队伍准入关，切实加强对行政执法人员的业务培训和上岗培训，严格规范行政执法证件的审核申领工作，不断提高行政执法人员的素质和执法水平。

四、工作要求

（一）加强领导，密切联系。各部门要把推行行政执法责任制工作放在重要位置，切实加强领导，采取有效措施，确保各项工作的顺利进行。

（二）积极推进，落实责任。各部门积极做好推行行政执法责任制的各项工作，凡不按时、按要求报送材料的，部门有责任的，要追究部门领导的责任，承办机构有责任的，要追究承办机构领导的责任，承办工作人员有责任的，要追究工作人员的责任。

海丰县建设局 二O一一年八月二十二日

篇二:住建局行政执法责任制
年度行政执法责任制工作方案

年度行政执法责任制工作方案 为加强和规范医疗系统行政执法工作，促进医疗系统行政执法人员依法行政，根据县政府关于推行行政执法责任制的有关工作要求和精神，特制定本工作方案。 一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：深入贯彻依法治国方略，紧紧围绕县委和县政府的中心工作，坚持执法为民，促进依法行政，加强法制建设，全面落实行政执法责任制和评议考核制，建设法制形象单位，全面强化医疗系统依法行政的能力，严格依照法定职权和程序行使政权。

（二）基本原则：依据宪法和法律，遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则，坚持合法行政，高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来；坚持以人为本，诚实守信原则，推动我所执法工作标准化、规范化、科学化进程。

二、主要任务和目标

（一）主要任务

以宪法、法律、法规、规章为依据，以强化建设行政执法责任为核心，以合法、高效地履行法定职责为原则，以保证建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施，促进依法行政进程，建设法制形象单位。通过清理建设行政执法主体，分解执法任务，落实行政执法责任，完

善执法错案责任追究制，评议考核制等行政执法制度，加强执法监督检查，建立并实施权责清晰，分工明确、行为规范、监督有力、奖罚分明的行政执法责任制度，促进行政执法人员公正执法，严肃执法，保障行政执法活动在规范化、法制化的轨道上健康运行。

（二）主要目标

总目标：提高行政执法水平，建设廉洁勤政务实高效的执法队伍，实现依法行政。

具体目标：

1．组织领导得力。成立以所长为组长各科室主要负责人为成员的专项工作小组，将法制工作作为重要职责，将依法行政作为基本工作方式，切实加强对行政执法工作的组织领导。

2．执法权责明确。熟练掌握与本单位行政执法有关的法律、法规及规章，明确具体执法权限与相应的法律责任。

3．监督机制完善。法制监督的各项制度健全，对行政执法活动实施有效监督。

4．执法队伍合格。行政执法人员按计划安排参加法制培训，经统一考试合格，具有较高的政治觉悟，遵纪守法，熟悉执法业务，依法履行职责，秉公、文明、廉洁执法。

5．执法行为合法。实施各项行政执法行为主体资格合法，合乎法定权限，认定事实清楚，证据确实充分，依据合法、适用正确，决定合法适当，程序合法，文书规范齐备，经得起行政复议或诉讼检验。

三、实施步骤及措施

1.明确执法依据。全面查阅、检索涉及乡镇政府及其所属机构行政管理职权的法律法规和规章的规定，详列目录。

2.界定执法权责。依据法律法规和规章的规定，从纵向上界定具体行政执法权、配合上级主管部门实施的行政监督管理权，以及违法行政应承担的法律责任。在法定职权范围内开展执法活动，杜绝越权执法现象。

3.分解执法权责。实施行政执法责任制工作领导机构，切实加强实行行政执法责任制工作的组织领导。要依据法律法规和规章的规定及工作分工，将执法职权分解到各科室主管领导，进而分解到执法人员，并层层明确执法过错责任，严格做到执法责任“三落实”（落实到领导，落实到执法科室、落实到执法人员）。

4.明确执法任务。按县委、县政府关于实施行政法责任制的要求和实施行政执法过错责任追究制度的要求，详细拟定出本部门的执法项目，执法依据、执法标准，并贯彻实施。

5.落实执法责任。在明确执法任务的基础上，按照法律、法规、规章规定的权利和义务，对每一个行政执法项目要在部门分解细化明确每个执法部门，执法岗位和执法人员的执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务和责任。进一步完善我所行政执法程序方面的制度，完善相应的监督制度，为执法责任制工作的顺利进行，提供明确具体、操作性强的行为规范。

6.严格按照法律规定执法。执法人员在行政执法工作时应当合法、适当，行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律、法规准确、处罚得当。

7.完备执法文书。各项行政执法行为都要有与履行程序相配套的执法文书，凡是上级主管机关统一制发执法文书的，要按规定正确使用；上级未制发的，可根据各项行政执法程序的需要自行制备使用。

8.建立健全制度。建立健全与行政执法责任制相关的配套制度。主要有：①执法公示制度，要将本级政府及其所属机构的执法依据、执法内容、主管领导、实施机构、执法程序、法律责任、各项执法制度等用公示版加以公示；②执法人员培训考试制度；③持证上岗亮证执法制度；④立、结案领导审批制度；⑤重要案件领导集体讨论决定制度；⑥罚款决定与收缴分离制度；⑦文明廉洁执法制度；⑧行政处罚统计报告制度；⑨规范性文件审核和上报备案【住建局行政执法责任制】

制度。【住建局行政执法责任制】

四、主要职责

（一）本单位主要领导工作职责

1、负责本单位执法责任范围的全部法律、法规和规章的贯彻实施；

2、定期研究并安排部署行政执法工作，及时解决行政执法中的重大问题；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、定期组织本单位领导班子成员学习与执法责任范围相关的法律知识；

5、依法建立健全行政执法具体制度，完善内部监督制约机制；

6、负责对本单位行政执法机构和执法人员的监督、检查、表扬先进，批评错误，追究违法者的责任；

7、依法组织对违法事件的调查，组织对行政案件中的复议和诉讼，作出行政处罚和复议决定，查处违法行为；

8、按本方案将行政执法责任分解落实到相关科室和行政执法岗位；并及时组织对执法责任制实施情况的检查；

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

（二）本单位分管领导工作职责

1、负责分管工作执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施；

篇三:住建局行政执法责任制
2016年住建局法治建设工作计划

今年的法治建设工作，要认真贯彻区委法治建设的工作部署，坚持以社会主义法治理念为引领，提高执法队伍法律素质，提高行业监管水平。坚持依法行政，进一步健全执法责任制，落实执法责任；进一步加强法治教育，提高队伍法律素质；进一步加大执法力度，促进依法建设；进一步加强行政指导，提高依法管理水平。

一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作

1.充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关”活动。利用工地广场、新闻网络等平台，广泛宣传建设法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为城市建设工作营造良好的法治氛围。

2.认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进领导干部的法治宣传教育，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。

3.积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《建筑法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好，不断地提高干部的法律素质。

4．全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。

二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作

1．规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系,做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。

2．构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。

三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作

1．推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。

2．强化行业监督管理。一是以查处和纠正城乡建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点，把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合，逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。二是部门联动，紧抓源头，层层把关，确保行业管理“横向到边，纵向到底”，确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际，选准整治重点，加强日常巡查，开展执法检查，及时将违法行为处置在萌芽状态，增强敏感性，敢于强力执法。

3．规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体商议决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书，执行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。

4．严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水平

1．切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班，组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设，在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应，充分发挥其参谋、助手、顾问作用。

2．深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。

3．增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。

4．积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。

篇四:住建局行政执法责任制
2016行政执法单位承诺书

行政执法单位承诺书

全面推进商务综合行政执法工作，认真履行流通市场监管职责，是商务部门深化改革、转变职能的一项重要举措。为进一步规范行政执法行为，切实做到依法行政、文明执法，特向社会各界郑重承诺：

一、公开执法内容。按照精简、统一、效能的原则，由丰都县商务行政执法大队统一行使有关法律、法规、规章赋予的行政执法职能，负责商贸流通重点行业和重点商品的行政执法工作，重点开展对生猪屠宰、酒类流通、成品油市场、散装水泥推广、直销、拍卖、典当、旧货业、美容美发、二手车市场、老旧汽车更新、再生资源回收、民爆器材、中外合作经营等行业的执法稽查工作。负责粮食流通政策法规执行情况、购销活动相关的监督检查。参与打击商业欺诈等工作，维护公平交易。对违反商贸流通法律、法规、规章和政策的商贸经营者依法提出处理意见、建议或处罚决定。

二、明确执法依据。我县商务行政执法依据共涉及《生猪屠宰管理条例》（国务院第525号令）、《生猪屠宰管理条例实施办法》（商务部令2016年第13号）、《重庆市生猪屠宰管理办法》（市政府第102号令）、《报废汽车回收管理办法》（国务院第307号令）、《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）、《酒类流通管办法》（商务部〔2016〕25号）、《成品油市场管理暂行办法》（商务部〔2016〕23号令）等国务院及重庆市法律、法规61部。

三、恪守执法程序。根据《行政处罚法》的要求，在案件审理工作过程中严格坚持办案审理分离的原则，具体查办案件的人员不能担任案件审理人员，注重不予、从轻、减轻或者从重行政处罚的事实证据，做到处罚适当。

四、规范执法行为。积极推行行政执法责任制，严格执法过错责任追究制度，对违法、失职、滥用职权、执法腐-败的，依法追究分管领导和直接负责人的责任。加强行政执法人员的思想政治教育，采取多种形式进行综合法律知识培训，不断加强行政执法队伍的思想作风和职业道德建设，不断提高政治素质和业务能力，确保严格执法、公正执法、文明执法，逐步建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推动商务行政执法工作向规范化、制度化、常态化、科学化发展。

五、严格执法时限。县商务行政执法大队认真及时受理群众投诉，接到投诉后，应当在三日内作出是否受理的书面决定。不予受理的，应当向投诉人说明原因；决定受理的，应当在受理之日起三十日内作出处理决定。因案情复杂不能在三十日内处理完毕的，可以延长三十日。延期情况，应当告知投诉人。

以上承诺欢迎社会各界和广大群众监督、举报，发现违规行为，将按党纪、政纪的有关规定，严肃查处，绝不姑息迁就。涉嫌犯罪的将移送司法机关依法追究刑事责任。

监督举报电话：12312 70723480 70605247

城乡建设局行政执法公开承诺书

城乡建设局行政执法公开承诺书一、优质服务。弘扬爱岗敬业精神，全心全意为人民服务，对当事人做到有问必答、文明用语，对申请办理事项一次性告知。 二、依法办事。凡手续完备，符合法律、法规、规章规定的申请事项，在法定期限内办理完毕；对不符合规定的申请事项要及时说明原因。 三、文明执法。查处案件做到两名以上的执法人员到场，并主动出示执法证件，做到仪表端庄，用语规范，执法文明，无执法证件或使用非法定执法证件的

城乡建设局行政执法公开承诺书

一、优质服务。弘扬爱岗敬业精神，全心全意为人民服务，对当事人做到有问必答、文明用语，对申请办理事项一次性告知。

二、依法办事。凡手续完备，符合法律、法规、规章规定的申请事项，在法定期限内办理完毕；对不符合规定的申请事项要及时说明原因。

三、文明执法。查处案件做到两名以上的执法人员到场，并主动出示执法证件，做到仪表端庄，用语规范，执法文明，无执法证件或使用非法定执法证件的，当事人可拒绝检查。

四、有报必查。凡举报情况属实的违法案件，接报后必须到现场进行调查，并在查处结束后5个工作日内将查处结果告知举报人。

五、廉洁自律。执法人员严格遵守政法干警“五条禁令”和司法行政机关公务员“六不准”，杜绝“吃、拿、卡、要”，不准参加可能影响公正执法的单位和个人的邀请，严禁接受当事人赠送的礼品、现金或有价证券。

人行XXX市中支行政执法廉政承诺书

中支党委：

为进一步严肃行政执法纪律，规避行政执法风险，确保行政执法工作质量，树立央行和央行人的良好形象，现做出如下郑重承诺：

1、严格执行行政执法各项法律法规，遵守行政执法程序，坚持客观公正、实事求是，依法行政，严格保守被检查单位的国家秘密和商业秘密。

2、按时完成行政执法任务，全面真实地汇报检查结果，不隐瞒检查中发现的各类违规问题，对重大违规问题及时向行领导汇报。不擅自向被检查单位允诺检查处理意见。

3、执行公务时态度和蔼，举止文明，言行得体，虚心听取被检查单位的解释和意见。

4、检查期间不接受被检查单位安排的宴请、旅游、娱乐、联谊活动。

5、不收受被检查单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券。

6、不借用被检查单位的资金或在被检查单位报销应由个人承担的费用。

7、不借工作或职务之便吃、拿、卡、要，不向被检查单位介绍业务和推销商品，不利用职权或知晓的被检查单位商业秘密、内部信息为个人谋利。

8、不向被检查单位提出与检查工作无关的要求。

洞口县人民政府网

——2016年12月25日在县十六届人大常委会第七次会议上

县城市管理行政执法局局长胡海林

尊敬的曾主任、各位副主任、各位委员：

承蒙县人民政府信任，提名我为洞口县城市管理行政执法局局长人选。如果县人大常委会今天通过对我的任命，我将继续认真履行好这一职位的职责，努力完成好各项工作任务，决不辜负县人大常委会寄予的希望和人民的重托，忠于党和人民的事业。在此，谨向县人大常委会做出如下庄严承诺：

一、##自觉接受监督，真正做到依法行政

在向县委、县人民政府汇报工作的同时，自觉向县人大常委会报告工作，接受县人大及其常委会的监督，认真对待县人大常委会的执法检查，积极邀请县人大常委会及人大代表对我局工作进行视察评估，真正把洞口城市管理执法工作纳入监督轨道、法治轨道。

二、##认真履行职责，全力提升城市品位

按照省人民政府湘政函[2016]250号批复精神，我局行使城市市容环境卫生、城市规划、城市园林绿化、城市燃气、环境保护、城市公安、工商行政、交通运输、城市公共客运以及城市殡葬的城市管理和城市管理行政处罚职能,线长面广、任务繁重，我将采取如下行之有效的措施，切实履行好职责：

一是科学规范、文明执法，以“四心四好”获民心。即：纠正违章要细心，说服教育要诚心，对方急躁要耐心，文明执法要公心；行好政、执好法、办好事、管好城。

二是增强意识，公正执法，以“四强四不”树形象。即：增强亲民-意识，不损害群众利益；增强文明意识，不野蛮粗暴；增强法制意识，不滥用职权；增强廉洁意识，不徇私枉法。

三是整顿作风，严肃纪律，以“四抓四治”创品位。即：抓队伍，治散漫；抓班子，治作风；抓典型，治乱源；抓廉洁，治腐-败。

三##、##脚踏实地工作，树立洞口城市形象

空谈误国，实干兴邦，不揽功诿过，不推卸责任，相互配合，形成合力，真正起到领导核心和模范带头作用。思想上清醒，政治上坚定，作风上务实，脚踏实地，努力工作。在任期的一年时间里，将县城的卫生、文明程度发生社会各界认可的变化。任期内实现县城摊位归行、挑担归市、商品归店、车辆归位、垃圾归箱、广告归栏、公交归站的“七归一”目标，为建设富裕、卫生、文明、和-谐、法治的新洞口做出自已的努力和贡献。如果任期内纪律松弛，制度松动，工作松劲不能实现这个目标，请人大常委会撤销或罢免我的局长职务。特此承诺。

行政执法人员文明执法、严格执法承诺书

为贯彻落实《行政执法人员文明执法若干规定》，忠实履行宪法、法律、法规赋予的职责，依法执法，文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，作为行政执法工作人员，本人向全社会公开承诺文明执法，保证做到：

一、依法行政，忠实履行职责

严格依照法定权限履行职责，充分尊重当事人的各项权利。 接待群众、解答咨询、受理申请时，热情接待，认真记录，耐心解答，严格履行一次性告知的规定。进行行政执法检查、调查时，主动出示执法证件，依法有序进行，不采取诱导、压制、强迫的方式进行，不损坏当事人财物。作出行政处罚决定，做到事实清楚、证据确实，不以行政处罚代替刑事处罚，行政处罚决定严格适用行政处罚裁量阶次和标准。采取强制措施或者进行强制执行时，依据法定条件、法定程序进行；选择适当、必要的方式、强度，避免造成不必要的损失。

二、遵守执法仪表风纪规范，规范执法用语

在执法时，衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好，谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人，不使用轻蔑、粗俗、讥讽、歧视、训斥等语言。着制式服装要配套穿着，不与便服混穿；保持头发整洁，不染彩发；不浓妆艳抹；不佩戴首饰；不嬉笑打闹、高声喧哗，不酗酒。

三、遵守执法车辆管理规定，规范驾驶行为

除执行执法公务外，不将执法车辆用于其他公务及其他无关活动，不在餐饮、娱乐、商场、景区、学校、体育场馆等文化娱乐场所门前停放。驾驶行政执法车辆时，严格遵守道路交通安全法律、法规、规章，并按规定车位停放；不酒后驾驶车辆，杜绝危险及不文明驾驶行为，保持车辆号牌完整、清晰和车身整洁；不使用无牌车辆从事行政执法活动。

四、为严格自律，我坚决做到：

（一）杜绝简单粗暴，激化矛盾；

（二）杜绝冷漠生硬，以势压人；

（三）杜绝脏言秽语，恶语伤人；

（四）杜绝办事拖拉，推诿扯皮；

（五）杜绝徇私舞弊，刁难报复；

（六）杜绝举止粗暴，野蛮执法；

（七）杜绝酒后上岗，失态毁誉；

（八）杜绝吃拿卡要，敲诈勒索。

以上承诺真诚接受社会各界和广大群众的监督，如有违反以上承诺的行为，本人愿意承担相应责任，接受相应处理。

监督投诉电话：

承诺人：

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住建局 行政执法人员承诺书

我是一名行政执法人员，我行使的行政执法权是法律赋予的，必须正确使用，不能滥用。因此，我要严格依法办案，严格遵守职业道德规范，自觉维护行政执法队伍形象。现在，我庄严承诺：

(一)依法办事，严肃公正。遵循公开、公平、公正原则，严格履行法定职责，遵守法定程序，准确运用法律规定，依法实施行政处罚。

(二)秉公执法，刚正不阿。坚持国家利益和人民利益至上，维护-法津尊严；秉公执法，不徇私情，尽职尽责，刚强无畏。

(三)文明执法，以礼待人。执行公务着装整齐，持证执法；举止端庄，礼貌待人；规范执法行为，文明办案。

(四)廉洁自律，维护形象。自省、自警，严格执行《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》、《哈尔滨市行政执法人员六项禁令》等规范自律有关规定；遵守廉政规定和财经纪律，自觉接受社会监督，维护行政执法形象。

若违反此承诺，我愿承担相应的责任。

承诺人：

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篇五:住建局行政执法责任制
2016行政执法公开承诺书

行政执法公开承诺书

为了认真贯彻落实市委关于保持共-产-党员先进性教育活动的部署，优化经济发展软环境，塑造良好形象。海工商行政管理局现向社会郑重公开承诺：

一、接待投资咨询，一次性全面、准确、详细告知办理投资项目注册登记的条件及应提供的材料。

二、企业名称预先核准登记1个工作日内完成。

三、企业办理注册登记、变更登记、注销登记及年检，材料齐全，1个工作日内完成审批手续，有特殊情况实行特事特办或即来即办。

四、个体工商户办理开业登记，注销登记即来即办。

五、动产抵押登记自受理之日起1个工作日内完成登记手续。

六、工商行政管理工作人员做到“十不准”：即不准接受企业的宴请、礼金和礼物；不准向企业拉赞助、到企业报销票据；不准要求企业支付娱乐费用；不准利用职务之便，为亲戚朋友办理人情执照或年检；不准工作人员为企业代表执照或年检；受理本局机关或下属单位干部职工代办的企业执照或年检；不准为无证代办人员办理执照或年检；不准故意刁难企业办事人员要态度办事拖拉或互相推诿；不准在查处企业违法违章案件中徇私枉法，随意降低处罚标准；不准滥用权力谋取私利。

七、行政执法做到“五公开”，即公开行政处罚规定；公开执法人员身份；公开执法办案程序；公开办案处罚结果；公开申诉制度。

八、消费投诉做到有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应。城区范围内投诉15分钟内到达投诉现场，其它地区投诉30分钟内到达投诉现场。投拆电话：。

我局全体工作人员严格执行上达承诺事项，请社会各界予以监督。监督电话：

行政执法工作人员服务承诺书

为切实做好行政执法工作，树立全局系统执法监察队伍的良好形象，郑重承诺：

1、加强学习，努力提高政治素质和业务水平。

2、严格执行房地产各项法律法规，按照法定的程序办理每一件执法案件。

3、严格执行廉洁自律和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，阳光执法、公正执法，坚决杜绝滥用职权、以权谋私、吃拿卡要。

4、遵守职业道德，坚决杜绝执法过程中不作为、慢作为、乱作为和偏袒保护、因私废公、惧强抑弱、拖延推诿等现象。

5、遵守着装规定，执法过程中亮明身份，行为正派，态度坚定，举止文明。

6、热情接待群众来访，深入调查了解，及时妥善处理。

7、虚心接受批评和监督，及时改进工作中的不足和问题。

2016-05-28

行政执法人员文明执法、严格执法承诺书

为贯彻落实《行政执法人员文明执法若干规定》，忠实履行宪法、法律、法规赋予的职责，依法执法，文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，作为行政执法工作人员，本人向全社会公开承诺文明执法，保证做到：

一、依法行政，忠实履行职责

严格依照法定权限履行职责，充分尊重当事人的各项权利。 接待群众、解答咨询、受理申请时，热情接待，认真记录，耐心解答，严格履行一次性告知的规定。进行行政执法检查、调查时，主动出示执法证件，依法有序进行，不采取诱导、压制、强迫的方式进行，不损坏当事人财物。作出行政处罚决定，做到事实清楚、证据确实，不以行政处罚代替刑事处罚，行政处罚决定严格适用行政处罚裁量阶次和标准。采取强制措施或者进行强制执行时，依据法定条件、法定程序进行；选择适当、必要的方式、强度，避免造成不必要的损失。

二、遵守执法仪表风纪规范，规范执法用语

在执法时，衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好，谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人，不使用轻蔑、粗俗、讥讽、歧视、训斥等语言。着制式服装要配套穿着，不与便服混穿；保持头发整洁，不染彩发；不浓妆艳抹；不佩戴首饰；不嬉笑打闹、高声喧哗，不酗酒。

三、遵守执法车辆管理规定，规范驾驶行为

除执行执法公务外，不将执法车辆用于其他公务及其他无关活动，不在餐饮、娱乐、商场、景区、学校、体育场馆等文化娱乐场所门前停放。驾驶行政执法车辆时，严格遵守道路交通安全法律、法规、规章，并按规定车位停放；不酒后驾驶车辆，杜绝危险及不文明驾驶行为，保持车辆号牌完整、清晰和车身整洁；不使用无牌车辆从事行政执法活动。

四、为严格自律，我坚决做到：

（一）杜绝简单粗暴，激化矛盾；

（二）杜绝冷漠生硬，以势压人；

（三）杜绝脏言秽语，恶语伤人；

（四）杜绝办事拖拉，推诿扯皮；

（五）杜绝徇私舞弊，刁难报复；

（六）杜绝举止粗暴，野蛮执法；

（七）杜绝酒后上岗，失态毁誉；

（八）杜绝吃拿卡要，敲诈勒索。

以上承诺真诚接受社会各界和广大群众的监督，如有违反以上承诺的行为，本人愿意承担相应责任，接受相应处理。

监督投诉电话：

承诺人：

住建局 行政执法人员承诺书

我是一名行政执法人员，我行使的行政执法权是法律赋予的，必须正确使用，不能滥用。因此，我要严格依法办案，严格遵守职业道德规范，自觉维护行政执法队伍形象。现在，我庄严承诺：

(一)依法办事，严肃公正。遵循公开、公平、公正原则，严格履行法定职责，遵守法定程序，准确运用法律规定，依法实施行政处罚。

(二)秉公执法，刚正不阿。坚持国家利益和人民利益至上，维护-法津尊严；秉公执法，不徇私情，尽职尽责，刚强无畏。

(三)文明执法，以礼待人。执行公务着装整齐，持证执法；举止端庄，礼貌待人；规范执法行为，文明办案。

(四)廉洁自律，维护形象。自省、自警，严格执行《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》、《哈尔滨市行政执法人员六项禁令》等规范自律有关规定；遵守廉政规定和财经纪律，自觉接受社会监督，维护行政执法形象。

若违反此承诺，我愿承担相应的责任。

承诺人：

市城市管理行政执法局公开承诺书

为了更好地服务于“三大战役”，进一步提升城市管理行政执法水平，我代表抚州市城市管理行政执法局向社会各界公开承诺：

一、深入贯彻落实中央“八项规定”，加强廉洁公务建设，强化权力制约，狠抓党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。

二、认真落实行政审批“两集中、两到位”。凡在我局窗口申请广告设置、破挖城市道路和临时占用城市道路等业务的，自申请当日起确保3个工作日内办结。

三、我局依法作出行政处罚决定前，会及时告知被处罚人处罚的事实和法律依据，以及其享有的陈述、申辩的权利。如被处罚人对法律依据有异议，会在1个工作日内告知其相应的法律、法规名称或查询的途径。

四、在实施行政处罚时，除适用简易程序实施当场处罚的以外，适用一般程序实施行政处罚的案件，我局严格按规定程序办理，并在发现违法行为之日起15个工作日内作出行政处罚决定；案情重大、疑难、复杂的，可以适当延长期限，但最长不得超过30个工作日。

五、实行一次性告知制。市民到我局办理事务，第一个接受咨询或受理的城-管工作人员会引导或告知到相关部门办理，申请材料不全或者不符合法定形式的，一次性告知其需要补正的全部内容。

六、按照抚州市156惠民重点工程推进计划的要求，我局将在保证工程质量的前提下完成文昌里排水、晏殊大道南段改造、晏殊大道北段改造、市城区主次干道市政基础设施改造、市城区小街小巷路灯新建和改造、西津大道周边排水六大工程建设的任务，为创建一流城市环境夯实基础。

七、结合“四城同创”活动的开展，今年我局将着重抓好“五大整治”，即中心城区建筑垃圾处置（含运输）及散装建筑材料密闭运输管理的整治，户外广告违规设置的整治，流动摊点及夜宵摊点的整治，背街小巷、各类开放式小区、城乡结合部环境卫生的整治，建筑工地文明施工的整治。

八、规范执法行为。在对违法行为进行调查或检查时，执法人员不得少于两人，佩带统一执法标志并向当事人出示《江西省行政执法证》。

九、树立文明执法理念，努力提升执法人员素质，严格执行城-管人员十条禁令，切实改进工作作风，提升行政效能，优化发展环境，努力打造行为规范、服务高效、清正廉洁的人民满意的城-管队伍。

以上承诺，敬请广大市民、社会各界和新闻媒体予以监督。

城-管热线：12319

投诉电话：0794—8292878

投诉电子邮箱：#url#

投诉地点：抚州市城市管理行政执法局监察室

篇六:住建局行政执法责任制
2016安全生产宣传教育实施方案3篇

第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。

二、工作目标

1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。

2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。

三、组织领导

区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。

区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。

四、工作措施

1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。

2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。

3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。

4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。【住建局行政执法责任制】

五、工作要求

1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。

2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。

3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。

请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。

第2篇

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。

二、工作重点

1、组织开展安全生产专项执法行动；

2、积极推进全员安全培训工作；

3、组织安全生产宣传教育主题活动；

4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；

5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；

6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；

7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。

三、主要工作措施

（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。

1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。

2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。

3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。

4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化

建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。

5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。

6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。

（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。

7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。

8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。

9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。

10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。

11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。

12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。

（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。

13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。

14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。

15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。

16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。

17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。

18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。

第3篇

根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：

一、总体要求

通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。

区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。

三、检查时间、范围和重点内容

（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。

（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。

（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。

地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。

化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。

建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。

消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。

水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。

特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业(领域)要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在成效。

四、行业（领域）检查分工安排

1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：由区公安局组织实施，区交运局、住建局、教育局、安监局、农机局配合。

2、建筑施工检查组：由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门配合。

3、危险化学品、烟花爆竹检查组：由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门配合。

4、消防安全检查组：由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、教育局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局配合。

5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门配合。

6、城市燃气检查组：由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门配合。

7、特种设备检查组：由市质量技术监督局组织实施。

8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：由区海洋与渔业局组织实施。

9、学校检查组：由区教育局组织实施。

10、电力检查组：由区发改委组织实施。

11、水利检查组：由区水利局组织实施。

12、农业机械检查组：由区农机局组织实施。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于继续深入开展安全生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区安全生产形势持续稳定具有重要作用。各镇区园、各部门要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，协调整合力量，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势。

（二）明确职责，精心组织。各镇区园、各部门要严格按照省、市要求，认真查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，积极研究和落实有效防范措施，严防各类生产安全事故的发生，确保取得实效。

（三）突出重点，以点带面。各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

（四）广泛发动，形成声势。各镇区园、各部门要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。

（五）严格考核，强化监督。各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况等情况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展安全大检查的情况进行督查。

（六）加强协调，及时反馈。8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展安全生产大检查的情况（包括：检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。

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