2016《国家职业病防治规划

导读：　2016《国家职业病防治规划(共6篇)2016年度职业病防治计划与实施方案XXX有限公司2016年度职业病防治计划与实施方案一、 目的 为了搞好本公司职业病防治工作，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，特制定了本年度职业病防治计划和实施方案。二、职业病防治工作内容1、建立、健全职业病防治责任制。严...

篇一:2016《国家职业病防治规划
2016年度职业病防治计划与实施方案

XXX有限公司

2016年度职业病防治计划与实施方案

一、 目的 为了搞好本公司职业病防治工作，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，特制定了本年度职业病防治计划和实施方案。

二、职业病防治工作内容

1、建立、健全职业病防治责任制。

严格按照《职业病防治法》的规定，建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。

2、按照《职业病防治法》的规定，积极做好生产车间的卫生防护工作，使之符合职业卫生要求：

(1)为劳动者配备符合国家按标准的劳动防护用品；

(2)提高机械化程度，为机器设备装置消音器；

(3)使用密闭设备，减少有毒气体的挥发。

3、根据《职业病防治法》的规定，建立或完善职业卫生防治管理措施：

(1)指定专职安全员为职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；

(2)制定职业病防治计划和实施方案；

(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

(4)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案

(5)建立、健全职业病危害事故应急救援预案

三、加强宣传教育，提高全员职业危害防治素质

宣传教育工作是企业安全发展的一个重要方面，搞好职业危害防治必须要全员参与，利用广播和宣传橱窗、标语宣传简报等阵地，对职业危害方针及其相关的内容进行了广泛的培训和宣传；组织相关人员对劳动卫生及职业病防治政策、法律、法规进行学习，不断提高员工的劳动卫生知识水平；对新员工上岗前劳动卫生知识培训，普及职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的防护用品。具体措施如下：

（1）每月采购必需的劳保用品，发放至员工本人；

（2）每月月初对各车间药箱进行点检，确保药箱内的药物齐全；

（3）三月份对车间员工进行安全培训及职业卫生健康培训；

（4）一年两次（四月、八月）宣传橱窗、标语等渠道宣传职业病危害及器防护措施；

（5）九月份对在职员工进行职业健康体检；

（6）每月不定期去车间检查员工佩戴劳保用品情况。

四、加强个体防护，确保员工身心健康

由于零件铆接车间作业的特殊性，在生产过程中产生如有操作不当，会造成有毒有害气体挥发，影响员工的身心健康，对此，根据实际情况，为员工配备了防毒口罩、防腐蚀手套等，并定期发放。严格按标准采购高质量、高标准的符合国家及行业要求的防护用品，由安全管理人员对员工现场劳动防护用品的使用情况进行监督检查，对不按要求佩戴防护用品或佩戴不合格防护用品的人员给予一定的处罚。

五、落实安全费用，确保职业危害防治有力推进

按照安全生产法之规定，公司每年预算提供足额的安全费用，做到专款专用，确保安全投入的顺利实施。保证职业危害防治工作的正常运行。

篇二:2016《国家职业病防治规划
2016年职业卫生防治计划及实施方案

2016年职业卫生防治计划及实施方案

为了贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，不断改善山东今海印包装有限公司劳动条件，控制和消除职业危害因素，保护职工健康，确保全年职业卫生工作的顺利进行，现制订2016年职业卫生防治计划及实施方案。

一、指导思想

山东今海印包装有限公司的职业卫生工作，贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《劳动防护用品监督管理办法》，全面落实山东今海印包装有限公司《劳动卫生与职业病防治管理办法》等有关规定。进一步完善职业卫生各项工作，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，积极控制职业危害因素，努力防范职业病事故。不断提高全员职业健康卫生意识，做好职业健康监护工作，依法保护职工健康权益。

二、总体目标

1、认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，开展多种形式的职业健康教育活动，普及职业病防治法有关知识，增强接触有毒有害作业人员的防护意识，提高个人职业防护的能力。

2、做好职业卫生工作的管理工作。

1）要真实反映本单位职业卫生状况，建立职业卫生档案。

2）按照国家规定进行作业场所监测，杜绝急性职业中毒事故发生。

3）加强职业健康监护工作，确保从事有毒有害作业职工身体健康。按照有关规定有计划、有组织地安排从事有毒有害作业职工进行健康体检，体检率达到100%。

4）对存在有毒有害作业因素的场所作业人员配备相应的防护用品。

三、工作计划

1、按照《职业健康监护管理办法》中华人民共和国卫生部令23号的规定，今年陆续组织公司各单位接触粉尘、噪声因素人员进行职业性健康体检，并对现场作业环境进行监测。

2、有效地运行《环境和职业健康安全管理体系》体系的推行，不断地提高了各级领导和职工对安全环保工作的认识，同时也为保护职工生命安全和身体健康奠定了坚实的基础，通过法律法规的合规性评价，持续满足国家法律法规和其他要求，降低了企业经营成本和各类责任风险；通过多层次、有针对性的标准和体系培训，促使公司全员受到了系统地职业健康安全教育培训；体系的推进为公司提高环境和职业健康安全绩效提供了一个科学有效的管理手段。

3、根据《劳动防护用品监督管理办法》，加强劳动防护用品的监督管理和对从事有毒有害作业人员的个人防护，定期检查各单位防护用品发放情况，检查防护用品是否能起到防护作用。

4、加强职业卫生防护的宣传和教育，要充分运用厂内报刊、厂内电视、厂内互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗、黑板报等阵地，开展好职业卫生防护的宣传活动，形成强大宣传声势，让职业卫生防护知识走进班组，让“职业健康”理念深入人心。

5、完成上级部门安排的其他工作。【2016《国家职业病防治规划】

四、时间进度

1、对粉尘、噪声作业场所监测工作7-8月份完成。

2、对接触粉尘、噪声人员的体检工作5-7月份开始。

3、每月检查各单位防护用品发放情况。

4、新进公司的员工职业卫生健康和安全教育同时进行；要把公司有毒有害岗位情况告知新进公司的员工。

五、保证措施

1、为从事有毒有害作业的人员配备专用的个人防护用品，检查现有的防尘口罩、防毒面具、防射线服、铸造护目眼镜、劳保鞋等配备情况，发现问题，限期整改。

2、结合山东今海印包装有限公司实际，安排从事粉尘、噪声作业人员的体检。

3、要以认真负责的态度，真正做好职业卫生防治工作，力争使公司的职业卫生防治工作再上一个新台阶。

篇三:2016《国家职业病防治规划
2016我国职业病防治调研报告

文章标题：我国职业病防治调研报告

1.现状分析

1.1我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为：

1.1.1我国职业病危害因素分布广泛，从传统工业，到新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素人群数以亿计，职业病防治涉及三十多个行业，法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量，都居世界首位。

1.1.2我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。截至2002年，全国累计检出尘肺病581377例，其中累计死亡139177例，病死率22.22％。尘肺现患病人442200例。

我国的职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的71％，中毒占20％，两者占全部职业病的90％。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重，尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。

1.1.3根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。职业病所造成的经济损失严重。

1.1.4职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。

1.1.5对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络，但依然存在队伍数量少，质量不高；文化素质偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。

1.1.6对我国职业卫生投入调查表明，各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低，人均职业卫生投入明显不足，与经济发展水平极不适应，造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。

1.1.7自《职业病防治法》分布以来，用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任得到明确，职业卫生管理体制得到完善。

1.1.8我国以及形成以《中华人民共和国职业病防治法》为核心，《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、12项配套规章和159项国家职业卫生标准为支撑的法律、标准体系框架。

1.1.9根据统计分析，可以推测，如果不加以干预，到2016年我国尘肺病患者将累计达到60万人，2016年将达到72万人；随着我国入世，适应国际经济一体化的发展趋势，职业卫生必然与国际惯例相接轨；职业病防治必然得到进一步加强。

1.2国外职业卫生现状

随着国际经济一体化，以及《经济、社会及文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消除矽肺计划的实施，我国职业卫生面临新的挑战。

在法国、日本、韩国以及我国香港地区，不仅职业病发病人数明显低于我国，而且政府关注的内容也不尽相同，作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病得到了足够的重视。

1.3存在的主要问题

1.3.1近十年场所职业病危害因素检测点数每年保持在70万个点次，但检测企业数呈逐年下降趋势，下降了近40％，而场所职业病危害因素达标率则增加到75％。检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果，反映随着职业卫生技术服务市场化，检测的数据不能真实地反映用人单位场所职业危害的实际情况。

1.3.2劳动者职业健康监护人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，职业病检出率在0.4％以上，但仍未达到历史最好水平。

1.3.3一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下，设备简陋，无任何防护设施；管理混乱，制度不全；人员整体素质低，法制观念淡漠和愚昧无知等；个别企业无视劳动者健康权益，职业病危害问题突出，劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。特别是农民工从事的职业多为职业危害严重的职业，其社会保障、职业防护等都难以得到保障，职业危害不可预见因素明显增加，健康影响难以估计和控制。

1.3.4在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时，一些具有风险性的产品由境外向境内转移，从城市和工业区向农村迅速转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严重。

1.3.5职业病防治经费投入严重不足。

1.3.6职业卫生资源整体效率低，配置不平衡，职业卫生技术服务水平不高。

1.3.7由于职业病防治法的宣传仍存在盲区，职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求，地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。

1.3.8职业卫生涉及多个部门，协同机制尚未充分建立。在一个部门内部，也

往往有职能交叉，职业卫生决策、协调、指挥不够充分，部门之间缺乏协同机制，职业病危害前期预防措施得不到有效落实。

1.3.9传统的职业危害尚未得到完全控制，新的职业危害不断产生，对劳动者的健康构成新的威胁。

1.3.10急性职业中毒明显多发，恶性事件有增无减，社会影响大。

1.3.11职业卫生标准尚未与国际接轨。

1.3.12疾病信息监测系统不健全。

2.需求分析

提出我国职业卫生战略目标是提高中华民族整体健康素质、全面建设安全稳定小康社会、促进劳动力资源和经济持续发展、参与世界贸易竞争、建立长效职业卫生管理机制和建立符合中国国情的职业中毒突发事件应对体系的需要。

3.战略目标

总体目标是为劳动者提供安全、舒适、健康的作业环境，让劳动者人人享有职业卫生保健。阶段性目标是在2016年基本控制特大职业中毒事故；在2016年煤炭、冶金、汽车等重点行业的职业危害基本得到控制；全面控制传统的慢性职业中毒(如慢性职业性铅、汞、锰、苯中毒)。2016年基本消除矽肺。

要坚持企业负责、政府监察、中介服务、社会监督的方针，强化政府职业卫生监管职能，实现全社会的职业卫生监督，用市场经济机制合理配置职业卫生技术资源。

为了实现上述目标，应针对当前我国职业病危害的实际情况，有针对性地采取措施。这些措施包括：

3.1建立完善的职业卫生保障机制，包括：

依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制，以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。

3.2按照《职业病防治法》的调整对象，调节我国职业卫生标准体系；按照入世要求，通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨；进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性，建立适于我国职业病防治实际需要的职业卫生标准体系。

3.3将现有职业病防治信息网络重新整合，整体规划、进一步完善职业病监测体系；统一职业病、相关疾病统计口径，并与国际接轨及互认。建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系，通过科学分析信息，加强职业中毒事故的预测、预警，及时、准确评估职业病防治效果，为职业病防治决策提供准确、科学的依据，全面提升急性职业中毒控制信息水平。

3.4有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制、用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究，力争突破束缚我国职业病防治的颈口，提高我国的职业病防治水平。【2016《国家职业病防治规划】

3.5按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求，建设以国家中毒救治为中心，辐射各级地方的重大职业中毒救治体系，做好各种重大职业中毒的预防和应急救治。

3.6建立符合我国国情的和÷场所健康促进体系，通过场所健康促进与健康教育活动，提高用人单位遵法、守法的法律意识，切实履行职业病防治的法律责任；创造安全、舒适、健康的作业环境；发挥用人单位的积极性，推动用人单位在追求经济效益的同时，切实履行企业的社会责任。普及职业卫生知识，加强劳动者的自我防范意识。

4.政策保证

4.1进一步充分认识依靠职业卫生的重要性，进一步加强对职业病防治的领导，继续坚持预防为主、防治结合的方针，制定和落实职业卫生政策措施，建立完善职业卫生发展的大环境。

4.2建立相关部门分工合作、相互协调的机制。

4.3依据《职业病防治法》，尽快制定国家职业病防治规划，将职业病防治纳入社会经济防治计划，制定方案并组织实施，促进经济发展与职业病防治的协调发展。

4.4大力实施职业卫生管理人才培养计划，建立一支既精通业务，又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。

4.5通过各种渠道，加大职业病防治法的宣传，普及职业病防治知识，让更多的劳动者了解职业病防治常识，提高用人单位的法律意识和劳动者自我防范意识。

《我国职业病防治调研报告》来源于网，欢迎阅读我国职业病防治调研报告。Ra8

往往有职能交叉，职业卫生决策、协调、指挥不够充分，部门之间缺乏协同机制，职业病危害前期预防措施得不到有效落实。

1.3.9传统的职业危害尚未得到完全控制，新的职业危害不断产生，对劳动者的健康构成新的威胁。

1.3.10急性职业中毒明显多发，恶性事件有增无减，社会影响大。

1.3.11职业卫生标准尚未与国际接轨。

1.3.12疾病信息监测系统不健全。

2.需求分析

提出我国职业卫生战略目标是提高中华民族整体健康素质、全面建设安全稳定小康社会、促进劳动力资源和经济持续发展、参与世界贸易竞争、建立长效职业卫生管理机制和建立符合中国国情的职业中毒突发事件应对体系的需要。

3.战略目标

总体目标是为劳动者提供安全、舒适、健康的作业环境，让劳动者人人享有职业卫生保健。阶段性目标是在2016年基本控制特大职业中毒事故；在2016年煤炭、冶金、汽车等重点行业的职业危害基本得到控制；全面控制传统的慢性职业中毒(如慢性职业性铅、汞、锰、苯中毒)。2016年基本消除矽肺。

要坚持企业负责、政府监察、中介服务、社会监督的方针，强化政府职业卫生监管职能，实现全社会的职业卫生监督，用市场经济机制合理配置职业卫生技术资源。

为了实现上述目标，应针对当前我国职业病危害的实际情况，有针对性地采取措施。这些措施包括：

3.1建立完善的职业卫生保障机制，包括：

依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制，以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。

3.2按照《职业病防治法》的调整对象，调节我国职业卫生标准体系；按照入世要求，通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨；进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性，建立适于我国职业病防治实际需要的职业卫生标准体系。

3.3将现有职业病防治信息网络重新整合，整体规划、进一步完善职业病监测体系；统一职业病、相关疾病统计口径，并与国际接轨及互认。建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系，通过科学分析信息，加强职业中毒事故的预测、预警，及时、准确评估职业病防治效果，为职业病防治决策提供准确、科学的依据，全面提升急性职业中毒控制信息水平。

3.4有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制、用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究，力争突破束缚我国职业病防治的颈口，提高我国的职业病防治水平。

3.5按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求，建设以国家中毒救治为中心，辐射各级地方的重大职业中毒救治体系，做好各种重大职业中毒的预防和应急救治。

3.6建立符合我国国情的和÷场所健康促进体系，通过场所健康促进与健康教育活动，提高用人单位遵法、守法的法律意识，切实履行职业病防治的法律责任；创造安全、舒适、健康的作业环境；发挥用人单位的积极性，推动用人单位在追求经济效益的同时，切实履行企业的社会责任。普及职业卫生知识，加强劳动者的自我防范意识。

4.政策保证

4.1进一步充分认识依靠职业卫生的重要性，进一步加强对职业病防治的领导，继续坚持预防为主、防治结合的方针，制定和落实职业卫生政策措施，建立完善职业卫生发展的大环境。

4.2建立相关部门分工合作、相互协调的机制。

4.3依据《职业病防治法》，尽快制定国家职业病防治规划，将职业病防治纳入社会经济防治计划，制定方案并组织实施，促进经济发展与职业病防治的协调发展。

4.4大力实施职业卫生管理人才培养计划，建立一支既精通业务，又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。

4.5通过各种渠道，加大职业病防治法的宣传，普及职业病防治知识，让更多的劳动者了解职业病防治常识，提高用人单位的法律意识和劳动者自我防范意识。

《我国职业病防治调研报告》来源于网，欢迎阅读我国职业病防治调研报告。Ra8

篇四:2016《国家职业病防治规划
2015职业危害防治计划

职业危害防治计划【2016《国家职业病防治规划】

为认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，按照"预防为主，防治结合"的工作方针，控制和消除职业病危害，确保员工身体健康，特制定本计划。

一、人员配置

配备专职的职业危害防治管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

二、管理制度建立

按晋煤劳发（2015）1499号文件及《煤矿作业场所职业危害防治规定》建立和完善职业危害防治管理制度，并制定职业危害防治规划及2015年年度职业危害防治计划和实施方案。

三、配备必备的职业病防护设施、设备、用品

1、采用有效的职业病防护设施，并为员工提供个人使用的职业病防护用品。

2、将不断改进和更新有利于防治职业病和保护员工身心健康的新技术、新工艺新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。

四、危害公告和警示标识

1、在醒目的位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度，操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

2、对产生严重职业病危害的工作岗位，应当在醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

五、事故预防、应急救援和控制

1、对可能发生急性职业病损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

2、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，公司应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或停止使用。

六、危害日常检测和定期检测

1、应当实施由专人负责的职业病危害因素日常检测，并确保监测系统处于正常运行状态。

2、应按国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评估结果存入员工档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向员工公布。

七、危害告知和培训教育制度

1、与员工签订劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工（应聘人），并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

2、应当对员工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促员工遵守职业病防治法律、法规、规章制度和操作规程，指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业防护用品。

八、员工健康检查和建档

1、对从事接触职业病危害作业的员工，公司应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知员工。在岗期间，每年进行一次职业健康检查。

2、应当为员工建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

九、职业病报告和处理

1、发现或者可能发生急性职业病危害事故时，应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。

2、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工，公司应当及时组织救治，进行健康检查和医学观察。

3、发现职业病病人或者疑似职业病的病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告，同时尽快安排诊断、治疗、康复和定期检查。

十、工作步骤

1、加大宣传力度，大力宣传国家职业病防治的法律、法规、方针、政策。

2、认真组织员工学习《中华人民共和国职业病防治法》、(

3、各部门组织自查自纠，按照有关法律条文，进行对照检查，对在自查自纠中发现存在的间题，应当尽快处理，并及时汇报。

4、公司将组织有关部门领导对各部门的自查情况进行检查，发现问题及时解决处理。

十一、工作原则

领导重视，部门配合，员工参与。

齐抓共管，标本兼治，综合治理。

突出重点，分步实施，讲求实效。

集中整治与日常监督促相结合。

十二、工作目标

1、彻底整治有毒有害作业场所，使之符合国家标准和要求，建立有效的职业病防治和安全生产制度。

2、健全工伤（事故伤害与职业病）保险制度，切实维护劳动者合法权益。

3、配备必备的职业病危害防护的设施、设备和用品。

山**润联盛关家崖煤业有限公司

二零一三年一月二十五日

篇五:2016《国家职业病防治规划
2015我国职业病防治调研报告

文章标题：我国职业病防治调研报告1.现状分析

1.1我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为：

1.1.1我国职业病危害因素分布广泛，从传统工业，到新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素人群数以亿计，职业病防治工作涉及三十多个行业，法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量，都居世界首位。

1.1.2我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。截至2002年，全国累计检出尘肺病581377例，其中累计死亡139177例，病死率22.22％。尘肺现患病人442200例。

我国的职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的71％，中毒占20％，两者占全部职业病的90％。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重，尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。

1.1.3根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。职业病所造成的经济损失严重。

1.1.4职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。

1.1.5对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络，但依然存在队伍数量少，质量不高；文化素质偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。

1.1.6对我国职业卫生投入调查表明，各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低，人均职业卫生投入明显不足，与经济发展水平极不适应，造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。

1.1.7自《职业病防治法》分布以来，用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任得到明确，职业卫生管理体制得到完善。

1.1.8我国以及形成以《中华人民共和国职业病防治法》为核心，《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、12项配套规章和159项国家职业卫生标准为支撑的法律、标准体系框架。

1.1.9根据统计分析，可以推测，如果不加以干预，到2015年我国尘肺病患者将累计达到60万人，2015年将达到72万人；随着我国入世，适应国际经济一体化的发展趋势，职业卫生必然与国际惯例相接轨；职业病防治工作必然得到进一步加强。

1.2国外职业卫生现状

随着国际经济一体化，以及《经济、社会及文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消除矽肺计划的实施，我国职业卫生工作面临新的挑战。

在法国、日本、韩国以及我国香港地区，不仅职业病发病人数明显低于我国，而且政府关注的内容也不尽相同，作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病得到了足够的重视。

1.3存在的主要问题

1.3.1近十年工作场所职业病危害因素检测点数每年保持在70万个点次，但检测企业数呈逐年下降趋势，下降了近40％，而工作场所职业病危害因素达标率则增加到75％。检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果，反映随着职业卫生技术服务市场化，检测的数据不能真实地反映用人单位工作场所职业危害的实际情况。

1.3.2劳动者职业健康监护人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，职业病检出率在0.4％以上，但仍未达到历史最好水平。

1.3.3一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下，设备简陋，无任何防护设施；管理混乱，制度不全；人员整体素质低，法制观念淡漠和愚昧无知等；个别企业无视劳动者健康权益，职业病危害问题突出，劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。特别是农民工从事的职业多为职业危害严重的职业，其社会保障、职业防护等都难以得到保障，职业危害不可预见因素明显增加，健康影响难以估计和控制。

1.3.4在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时，一些具有风险性的产品由境外向境内转移，从城市和工业区向农村迅速转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严重。

1.3.5职业病防治经费投入严重不足。

1.3.6职业卫生资源整体效率低，配置不平衡，职业卫生技术服务水平不高。

1.3.7由于职业病防治法的宣传仍存在盲区，职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求，地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。

1.3.8职业卫生涉及多个部门，协同工作机制尚未充分建立。在一个部门内部，也

篇六:2016《国家职业病防治规划
2016职业安全健康监管工作计划

根据省、市职业卫生监管工作重点，2016年全县职业卫生监管工作的总体要求是：继续贯彻落实新修订的《职业病防治法》、总局的“一规定、四办法”和《省安委会关于印发省2016-2016年职业病危害专项整治方案的通知》，全力预防、控制、消除职业病危害，努力减少职业病危害事故的发生，坚决维护劳动者的健康权益。

一、开展职业健康专项检查活动

开展一次职业健康专项检查活动，重点检查水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作开展情况，主要检查企业在专项治理中职业卫生基础建设工作，提升职业卫生管理水平和职业病危害防治能力，推进重点行业领域职业病危害治理。

二、突出重点，主抓宣传教育、职业卫生“三同时”和职业健康培训三项工作

（一）开展《职业病防治法》宣传周活动和“安全生产月”宣传教育工作。加大《职业病防治法》、总局“一规定、四办法”及新修订的《职业病分类和目录》的宣贯力度，使用人单位各级管理人员了解和掌握法律法规的规定，自觉按照规定要求建立机构，完善制度，落实措施，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康。积极组织参加省里开展的《职业病防治法》知识竞赛，扩大《职业病防治法》职业病防治基本知识的宣传广度与深度。

（二）抓好相关人员的职业卫生培训工作。一是继续抓好用人单位负责人和职业卫生管理人员的参训工作，强化用人单位管理层的守法观念，提高其职业卫生管理水平；二是督促用人单位加强对劳动者的职业卫生知识培训工作，增强劳动者自我保护意识和防范能力。

（三）抓好职业卫生“三同时”工作。加强与发展改革等部门的沟通，强化建设项目职业病危害预评价的立项前置，督促企业严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度。

三、夯实基础，强化用人单位职业健康的基础以及职业卫生执法检查

（一）全力抓好职业卫生基础建设工作，切实落实用人单位主体责任。积极推进2016年用人单位职业卫生基础建设活动，培育基础建设规范化典型示范企业，发挥示范引领作用，确保2016年工作目标顺利完成。督促用人单位做好职业危害申报、规章制度建设、工作场所的现场管理、防护设施的配备、职业危害的告知和警示、从业人员的培训、职工健康档案的建立等工作；全面推动用人单位的检测、评价和职业健康检查工作。

（二）强化职业卫生的执法检查工作。

一是深化对木质家具制造、石英砂加工、石棉制品等重点行业领域的专项整治，巩固整治成果，强化日常监管，严防不符合国家标准的新建项目投产。

二是开展水泥制造和石材加工行业企业职业病危害专项治理。努力按市局要求完成水泥制造和石材加工企业基本情况调查、职业病危害因素检测、接触职业病危害劳动者健康检查、企业职业卫生基础建设活动达标等工作。

三是开展非煤矿山采选行业职业病危害基本情况调查，按市局要求制定治理方案，明确治理时限、措施、目标，争取按时完成非煤矿山采选行业职业病危害治理。

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