交通局环境卫生整治考核方案

导读：　交通局环境卫生整治考核方案(共6篇)公路局xxx年公路卫生环境综合整治工作方案城乡公路卫生环境综合整治工作方案根据县政府《xxx县人民政府关于印发县深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案（2013—2015）的通知》和《陵水黎族自治县人民政府关于印发县乡村环境卫生综合整治工作实施方案（2013—2015）的通知》要求，为切实做好城乡...

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篇一:交通局环境卫生整治考核方案
公路局xxx年公路卫生环境综合整治工作方案

城乡公路卫生环境综合整治工作方案

根据县政府《xxx县人民政府关于印发县深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案（2013—2015）的通知》和《陵水黎族自治县人民政府关于印发县乡村环境卫生综合整治工作实施方案（2013—2015）的通知》要求，为切实做好城乡公路卫生环境综合整治工作，现结合我公路分局公路行业实际,特制定本工作方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，以整脏治乱、完善设施、建章立制、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最直接、最实现的乡村环境卫生问题为主要内容，全力抓好国道、省道及县道等干线公路的整治规划，重点治理沿线公路环境的“脏、乱、差”，使我县公路路域环境明显改善，服务水平明显提高，达到“环境整洁、公路畅通、安全便捷、舒适美观”的目标，实现公路与环境协调发展。谱写“美丽陵水、清洁乡村”新篇章。

二、组织领导

为保证我局公路环境综合整治工作的顺利实施，步调一致，成立陵水公路分局公路环境综合整治领导小组： 组长： xxc

副组长：xxx

成员：各股室负责人、道班班长。

领导小组下设二个责任片区，南片区负责人：李兹雄

北片区负责人：邓明泽。路政股长、高速路路政队长、各道班班长在自己线路为具体负责人。

三、整治范围

高速公路xxx段、国道、省道及县道等干线公路两侧公路界内的违章建筑、广告牌匾、垃圾堆积物等，一并予以整治清理。整治重点为东线、xxx线、xxx线，国省道干线的石场、沙场出口路段。

国省道及县道过乡镇公路的环境卫生治理，由当地乡镇政府牵头，公路养护部门配合开展整治。

四、整治内容及责任分工

国道、省道及县道等干线公路的公路环境整治工作，分为集中整治、深化提高和巩固发展三个阶段实施：

（一）动员部署，集中整治阶段（2013年12月～2014年3月）。

集中力量，部署开展公路沿线环境治理工作，国道、省道干线公路为治理重点，清理路障、垃圾和整修路容路貌，打造整洁、有序的公路交通环境形象。本阶段主要整治工作：

1、开展宣传活动，营造公路环境治理的良好舆论氛围；

2、集中力量清理公路两侧垃圾和杂物，治理占道和违章建筑等影响交通安全的行为，积极改善路容路貌；

3、清理国、省干线两侧公路用地范围内的垃圾和杂物，积

极治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾，改善路容路貌。

责任单位：路政股、生产技术股、机料股、办公室、工会、道班、工厂、车队（办公室设路政股）。

（二）深化提高阶段（2014年4月～12月）。

以巩固集中治理成果为基础，以提升公路服务水平为重点，进一步深化治理活动，营造“安全、清洁、舒适、和谐、富有海南特色”的公路交通环境，迎接博鳌亚洲论坛。本阶段主要整治工作：

1、加强公路养护管理。

（1）结合我局实际，因地制宜，采取各种方式进行公路环境绿化、美化建设。一是打造公路路肩、水沟、平台三位一体绿化，使之呈现出较好的景观效果；二是立体布局公路绿化，使之逐步形成有草、有花、有木的低、中、高层次分明的景观长廊；三是根据公路沿线的现状特点，按照远近结合、近细远粗、突出重点、兼顾一般、整体推进的原则编制规划，同时做好公路环境绿化的护管工作；

（2）积极做好日常养护保洁工作，保持路面、路肩、边坡、绿化带整洁，无果皮、纸屑、白色垃圾等杂物，加强对边沟、排水沟、涵洞内杂物清理，保持排水系统通畅；

（3）及时治理路面病害，保持路面基本平整和行车安全。因水毁等原因造成工程量较大、不能及时修复的病害，要及时设立警示标志；

（4）按照国家和行业标准，规范分局公路沿线交通标志，做到用语准确，文字规范，示意明白，无残缺，无错字，别字和少字；及时修复和更换安全设施，保持道路、桥梁隔离墩、防护栏、防护墙、指示牌等设施完好；

（5）按照相关行业规范实施养护维修作业，施工人员必须穿着有反光标志的工作服，作业车辆必须设置清晰的作业标志，保持作业现场指示标志明显、场地整洁卫生，车辆通行有序。

责任单位：路政股、生产技术股、机料股、办公室、道班、机修厂、车队。

2、公路施工现场管理。

（1）规范施工现场管理。施工公告牌、安全标志牌清晰、指示明确，半幅施工路段夜间应有反光标志或照明警示标志；施工人员有相应的安全保护措施；【交通局环境卫生整治考核方案】

（2）规范进场材料堆放。施工机械摆放整齐，施工人员生产生活用房、堆料场、拌合场、预制场等场地布置合理，场区整洁；建筑材料的运输、装卸、使用、废弃规范，严格控制噪音污染和扬尘污染；

（3）保障公路安全畅通。项目开工前做好保通方案可绕行车辆的协调工作，施工过程中搞好现场指挥。

责任单位：路政股、生产技术股、机料股、道班、机修厂、车队。

3、强化公路路政管理。

（1）加强对国、省干线公路建筑控制区内的各种非交通标志和临时性建筑物的管理力度，对非法设立的依法强制拆除；

（2）治理公路占道行为，及时制止乱堆乱放、堆物作业以及其他影响公路安全畅通的活动；加强对公路沿线重点是公路用地和建控区内车辆清洗点、维修点、加水点的管理；

（3）积极实施治超检测站规范化建设和管理，加强对运输石灰、沙土、矿渣等容易抛洒物品车辆的管理，要求其加盖篷布，密闭运输，做到防止渣土抛洒、车轮带泥及扬尘污染。

责任单位：路政股、技术股、道班。

（三）巩固发展阶段（2015年1月～12月）。

巩固和完善公路环境治理成果为重点，建立健全工作长效机制，全面提升公路服务质量。本阶段主要整治工作：

1、提高整改活动，对整治工作中存在的不足及时整改，为断总结经验、完善措施，推动公路环境整治工作再上新台阶；

2、形成制度，按照“政府主导，群众参与，规划引路，协调发展”的原则，探索形成健全有效的日常工作机制、考核问责机制；

3、树立先进典型，总结、推广公路环境治理的先进经验，树立一批工作扎实、效果明显、亮点突出的典型，全面提升公路服务水平。

责任单位：工会、办公室、各道班。

五、工作要求

篇二:交通局环境卫生整治考核方案
交通公路环境综合治理考核评比办法

为深入持久开展交通行业环境综合整治工作，巩固治脏治乱阶段性成果，推动整治工作常态化、制度化。结合市交通局〘关于巩固成果扎实抓好深化提高阶段交通环境综合治理工作的通知〙（绵交发〔2009〕158 号文件）精神，为切实抓好深化提高阶段交通环境综合治理工作，特制定本考核办法。

一、工作思路

按照绵阳市交通局和县委、县政府的统一部署，把城乡环境综合治理工作与灾后重建相结合，与文明创建和爱国卫生运动相结合，与深入学习实践科学发展观活动和行政效能建设相结合，与开展安全生产“三项行动”相结合。在巩固集中治理成果的基础上，继续以“六路两线”、主要车站、码头和车辆、船舶环境治理为重点，深入解决治脏治乱问题，进一步提高公路水路环境形象和服务质量，强化安全生产执法、隐患治理、宣传教育工作，努力营造畅通、便捷、安全、舒适的城乡交通环境，在今年 9 月底以前，全面达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化、安全化”的标准。

二、工作重点

（一）加强公路养护管理。

1、继续做好省、县道公路日常养护和边沟、路肩的清理保洁工作，加大治理路面病害的工作力度，搞好道路绿化，深化养护站（道班）环境治理，规范实施养护维修作业。

2、局公管所要加强对镇乡政府负责管理的乡道公路养护工作进行业务指导和考核，努力促进乡、村道路养护机制的建立健全，推动乡、村道路养护质量的提高。

责任单位：公管所、瑞薪公司

责 任 人：李克江、苏天元

（二）进一步加强公路沿线施工现场管理，保障道路畅通；

进一步做好项目开工前的保通方案或绕行车辆的协调工作。

责任单位：公管所、农建办

责 任 人：李克江、苏伟元

（三）强化路政管理，进一步加强绵三路、三中路、三大路、绵盐路、三射三台县交通公路环境综合治理考核评比办法 路、三盐路和旅游线路新太路（新生一号桥—鲁班水库）、安郪路（安居—郪江）

沿线环境非交通标志标牌设置管理工作，深入开展治理公路占道行为，依法清理省、县、乡道控制范围内的各种违章建筑，加大对运输砂石等容易抛洒物品车辆的查处，积极实施治超检测站规范化建设和管理，确保道路桥梁的安全畅通。

责任单位：路政大队

责 任 人：何 健

（四）优化收费站点环境，加强站点日常保洁工作；加强收费服务管理，做到文明收费。实施积极的交通疏导方案，确保畅通。

责任单位：三大路收费站

责 任 人：卓东【交通局环境卫生整治考核方案】

（五）优化公路客运站服务环境，进一步规范站前广场管理和车容车貌治理工作。强化出租车管理，加强日常监督检查，加大对群众举报投诉的查处力度，加强公路沿线修车点的检查监督工作，查处违规行为。

责任单位：运管所、通力三台公司

责 任 人：曾梓艳、陶用贵

（六）规范水上客运、渡口码头秩序，做好船舶容貌及渡口码头设施设备的日常治理工作，确保码头平台和引道安全。

责任单位：航务所

责 任 人：雷 杰

（七）由各相关单位牵头，研究和解决难点热点问题，着力建立长效机制。

1、积极主动与公安、交警加强配合，加大力度，切实解决砂石等散落物污染公路现象。

2、与建设部门加强垃圾厂（场）管理，切实解决厂（场）进出口及运输过程中散落垃圾污染公路的问题。

3、与公路沿线镇（乡）部门加强对公路沿线砖厂、在建工程施工管理工作，避免施工、运砖车辆对公路环境造成污染。

4、规范公路交通安全标志标牌设置管理工作，积极推行公路非交通标志标牌设置规划管理。

6、进一步加大执法力度，深入推进道路、水上运输市场秩序专项整治。

三、考核方式

（一）考核方法。采取听汇报、查资料、实地察看、现场考核、暗访座谈等5、积极协调相关部门研究制定公路接道口硬化方案，有效治理公路污染源头。

方式进行，做到一月一考核、一月一评比、一月一通报。对考核中发现的问题考核组将下发整改通知书，明确整改内容、时限及要求；相关单位必须按要求制定整改计划，按时整改上报。

（二）考核结果的运用。每月考核评比结束后，按各单位总分从高到低排序通报。对前三名的单位进行通报表扬，对排位倒数第一名进行通报批评，并要求其单位写出书面整改材料，查找原因，制定整改措施，限期改变面貌。通报表扬次数和排位倒数第一名次数均按每次 1 分计算，直接计入各单位年终环境治理工作目标考核加分和惩罚性扣分。

四、考核时间

每月 25日至月底前进行考核评比并通报考核结果。

五、考核组织

组

成 长：刘天赋（局党委书记、局长） 员：县交通局环境整治办 2 人，局党委办、纪委办、行政办各 1 人。 副组长：何志敏（局党委委员、副局长）

六、相关要求

（一）各单位要进一步加强组织领导，克服松懈和厌倦情绪，强化措施，狠抓落实，扎实开展“公路水路环境专项治理”活动，纵深推进交通环境综合治理工作；要加强对责任区域环境治理工作的日常检查，认真查找薄弱环节，及时整改存在的问题；要建立长效工作机制，坚持环境治理经常化，巩固治理成果，防止出现反弹。

治理到位，如有被省、市督查组、暗访组督查整改事件发生，将对行业管理部门领导和相关人员实行联带问责。

（三）各单位要认真做好相关资料的收集、整理和归档工作，做到资料齐、分类细、归档及时规范。（二）各行业管理部门要加大检查指导力度，督促本行业各单位按照〘标准〙

为认真贯彻省委九届四次、五次全委会和市县关于开展城乡环境综合治理的决策，按照全省〘关于加强水环境专项治理考核工作的通知〙(川水函〔2009〕544 号)精神，确保“水环境暨河道专项治理”各项任务落到实处，经研究，决定对水环境暨河道专项治理工作进行重点考核，现将有关事项通知如下：

一、考核时间范围：环境治理“二路七进”活动开展期间

二、考核内容及标准（见附表）。

1、落实责任。实行辖区河道和水系治理责任制，镇（乡）政府是“水环境专项治理月”的工作主体、实施主体和责任主体，水管部门是专项治理活动的方案制定和指导、督查的责任单位。各水管单位及水务局所属部门负责人是水环境专项治理月活动的工作责任人，各灌区、库区、河道、水系、片区水利站实行辖区负责制。将此项工作作为一项重要任务，摆上议事日程，根据职能职责自行增压加码，明确责任，加强管理，落实好相应的工作办法及措施目标，千方百计落实资金投入，推进专项治理有序开展，强化考核检查评比。县级相关部门将密切配合协作, 扎实开展水环境专项治理活动。

2、明确目标。全力深化“还城乡碧水，建美好家园”的整治主题。坚持把专项治理活动与水利灾后重建、农村饮水安全建设、震损病险水库整治及河道管理、防汛抗旱相结合，加强水源地保护和供水工程保护，规范水产养殖，加强排污口设置管理，重点解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题。同时，摸清河道采砂场所、挖掘设备、运输装备等情况，登记造册，保证“底子清、情况明”，达到保障水环境安全、清洁、美观、有序，使水利工程管护范围内无明显垃圾，无大量水面漂浮物、阻水障碍物；无重度污染废水和粪便直排进入水系；管护范围内无翻耕形为、无明显高杆杂草，无违章建筑，肆意取土，无乱占水利工程管护范围，水土保持良好；水系环境保洁制度、人员、经费和责任等长效措施得到有效落实。宣传力度加大，形成人人齐动手，发动全社会都来共同参与的格局。

3、整治重点

通过水环境暨河道专项治理活动保障重点完成城镇、公路沿线河道水环境整治工作，全面打捞漂浮物和清除垃圾，努力实现“四无一整治”的目标（堤岸无垃圾；水面无漂浮物；河中无污泥堆积；饮用水源无污染；入河入库入渠排污口得到整治），以有效保障城乡水环境明显好转。

（1）加强地表水源保护。以河流、水库作为源水的供水工程，取水点上游 三台县河道暨水环境综合治理考核评比办法

1000 米至下游 100 米的水域内，严禁排放生活污水和工业废水；沿岸防护范围内，无废渣、垃圾、粪便等堆放，取水点周围半径 100 米的水域内，无网箱养鱼、放养畜禽等可能污染水源的活动。

（2）加强地下水源保护。采用地下水源的供水工程，特别是采用浅层水的工程，在水源周围 50 米范围内，无渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾点等污染源；不应使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药；距井 5 米以内不应有囤水田。

（3）加强人饮工程保护。以河流、水库作为源水的人饮供水工程，取水点上游 1000 米至下游 100 米的水域内，严禁排放生活污水和工业废水，严禁网箱养鱼，严禁放养畜禽。沿岸防护范围内，无废渣、垃圾、粪便等堆放。人饮工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30 米范围内，无生活区和畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑，无垃圾、粪便堆放，无污水沟。整个人饮供水站点区域内地面无垃圾、污水、污迹和杂物堆积，建筑墙壁和门窗清洁，无积尘、蛛网、污渍。以集雨为饮用水源的供水工程集流面应避开畜禽圈、粪坑、垃圾堆、柴草垛、油污、农药、肥料等污染源，不得采用马路、石棉瓦屋面和茅草屋面作集流面。

（4）整治水产养殖秩序。全面禁止施肥（肥水）养鱼，水源水库禁止网箱养鱼，其他水面严格控制网箱养鱼（湖、库不得大于 1/1000比例设置网箱，江、河不得大于 1/3000 比例设置网箱），杜绝炸鱼、毒鱼现象，严厉打击电鱼行为。

（5）整治水系卫生秩序。禁止向河、湖、库、渠倾倒垃圾、废渣，清除河、沿线及郪汉旅游风景区周边河、渠道的乱倒、乱排行为，县城以上城区河、渠道渠道基本无水葫芦，每千米白色垃圾不得超过 8个，无垃圾堆放。要坚决禁止在饮用水水源保护区设置排污口。严格执行入河、入渠、入库排污口同意制度。对在江河、湖泊、渠道新建、改建或者扩大排污口的，要按照〘中华人民共和国水法〙、水利部〘入河排污口监督管理办法〙等有关规定执行，先行取得水行政主管部门审查同意。

（6）打击无证开采河道砂石行为。规范平整、疏浚河道砂堆、砂凼，消除安坚决查处和取缔非法采砂行为，严管重罚，对已审批的在主汛期也要严格实行禁采期制度，并平整河道，清理尾堆。对拒不整改的依法处理，该罚款的罚款，该畅通群众信访投诉渠道，按照“执法责任具体化、执法行为规范化、执法监督制度湖、库、渠垃圾、淤泥。整治重点为“绵三、绵盐、三射、三中、三大、三盐公路”内无水葫芦，每千米白色垃圾不得超过5个，河、渠道边无垃圾堆放；乡镇周边河、全隐患。要对所有采砂点逐一清查，对“游击”采砂行为进行严密监控、严历打击，扣留的扣留，该吊销证件的坚决吊销证件，决不手软。同时，建立健全举报机制，

篇三:交通局环境卫生整治考核方案
2016环境卫生和交通秩序专项整治方案

根据县委办、县政府办下发的《县环境卫生和交通秩序大整治实施方案》的通知要求，结合我局整治路段——行政东路的具体情况，特制定本实施方案。

一、整治目标

为了配合全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动，彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象，我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化，确保该路段交通秩序畅通。

二、成立工作机构

组长：

副组长：

成员：各科室负责人

领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。

三、整治时间

整治时间分为三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2016年12月18日-12月22日）。

召开全局干职工大会，进行动员部署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解情况。

（二）集中整治阶段（2016年12月24日-1月15日）。

全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。

（三）巩固验收阶段（2016年1月17日-1月20日）。对我局分管路段进行督查，发现问题及时整改，确保卫生整洁、交通有序。

四、整治内容

（一）环境卫生整治。1、添置垃圾桶等环卫设施。我局将自筹资金，购置垃圾桶10个，按四十米的间距，将垃圾桶摆放在行政东路两边；做到每天打扫两次，每周五大扫除一次，确保路面卫生达到“五净、六无”；2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，根据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。

（二）市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖，对道路两边的损毁的苗木及时补种到位。

（三）市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。

（四）交通秩序整顿。严禁该路段出现车辆乱停乱放现象。

五、整治存在的问题及经费预算

（一）存在的问题：目前，行政东路人行道上有23棵树需要补种，按每棵树10000元计算，则需23000元，建议由县园林局这23棵树由其补种。

（二）经费预算：1、购置10个垃圾桶×300元=3000元。

2、靠自来水厂两侧杂草丛生，堆满了乱石，并且附近的老百姓在马路沿线开荒栽满了蔬菜，要请机械设备（推土机）清理、平整人行道路面，工资大概要1.5万元。

3、草坪面积为500米×2米=1000平方米，草坪及人工工资约1.2万元。所有费用共计3万元整。

六、整治要求

加强组织领导，局领导班子高度重视此次环境卫生和交通秩序大整治活动，及时召开会议进行研究部署，并成立了领导小组，明确各科室负责人工作职责，形成工作合力，确保这次活动取得明显实效，进一步提升城市品位，为创建文明城市、建设品质做出应有的贡献。

篇四:交通局环境卫生整治考核方案
2016城区市容环境卫生管理方案

为进一步提升城市精细化管理水平，巩固省城市管理优秀城市创建成果，努力打造人民满意的城管，圆满完成市委市政府的城市管理目标任务，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以市委十二届四次全体（扩大）会议为指导，以市政府加强城市管理目标建设为依据，以全面提高城市市容环境卫生精细化管理水平，建立和完善长效管理机制，以精细管理、规范管理、长效管理为手段，全面巩固省城市管理优秀城市创建成果，实现市容环境卫生管理的均衡推进、全面覆盖，消灭管理中的盲点盲区、死角死面，促进全市市容环境卫生管理水平整体提档升级。

二、组织机构

成立以局长为组长，副局长为副组长，为成员的考核领导小组。下设考核办公室（办公室设在市容科），具体负责实施网格化管理绩效考核工作。

三、管理内容

考核内容为城区网格化区域内（小区除外）的市容秩序、环境卫生等方面的日常管理和执法情况，以及根据法律、法规和上级规定的其他职能的履行情况。

四、道路分级管理及分类

市区范围内道路实行二级分类管理考核方式。市市容管理达标路以上道路（含金沙广场步行街周边）按省市容管理示范路标准进行管理和考核，城区其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊结合部等按照市市容管理达标路标准进行管理和考核。

五、网格化管理区域

（一）管理范围

市容环境卫生网格化管理的范围为：东至金湖路（金宜路），南至大道（金武路），西至西三环（新镇广路），北至良常路（340省道）。

（二）网格考核管理制度

市容环境卫生网格化考核管理实行以下制度：

1、联合勘查制度：户外广告实行网格责任人员与广告科工作人员联合勘查制度。

2、巡查上报制度：网格责任人员实行日巡查日登记制度并接受随机抽查，每月上报一次巡查及登记情况。

3、责任到人制度：网格实行执法大队管理员、责任队员、分管中队长和中队长分级负责制度，环卫处实行公司经理、班组长和保洁员分级负责制度。

4、建立信息互通交流平台制度：市容中队和相关科室建立信息互通平台，许可和执法情况及时通过平台沟通互相反馈。

（三）网格化考核区域划分

1、市容秩序网格区域划分

按照重点突出、统筹兼顾的原则，根据城市管理的实际情况，城区市容环境卫生网格化考核区域如下：

2、环境卫生网格划分

环境卫生网格划分与市容秩序网格划分相同。环卫处按网格划分责任分解到具体的公司、班（组）长和保洁员，形成责任网络。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。网格化管理是加强城市管理，改善市容市貌，提升环境质量的重要举措，是精细化管理的实现过程。各部门单位要从思想上统一认识，认真组织，精心安排，做到人员、车辆等保障到位，并做到早计划、早安排、早落实、早见效。

（二）落实责任，积极配合。网格化管理是完成市政府全面提升市容环境面貌的重要手段，各单位各部门要做到任务明确，责任落实，全局上下要按照局统一部署，整体行动，相互配合，形成齐抓共管的局面。

（三）认真督查，严格考核。局考核办公室要依据管理工作的标准和要求，制定考核标准和考核办法，严格考核，考核工作做到公平、公正、公开，对事不对人。每次考核局考核办公室须立即下发整改通知，每月对考核情况进行通报。

篇五:交通局环境卫生整治考核方案
2016校园及周边安全环境整治方案

一、工作目标

一是无重大安全隐患；二是无校园安全责任事故导致师生意外伤亡和“擂肥”等事件；三是无网吧、电子游戏机室违规接纳未成年人及涉黄书刊音像制品危害学生等现象；四是无乱搭乱建、违章占道现象和校车安全交通事故；五是无生产、经营伪劣食品行为危害学生现象。

二、活动内容

1、召开一次动员会。党委、政府于11月2日召开一次由中小学校长（园长）、相关部门及村（居）主要负责人参加的动员大会，对“校园及周边安全环境集中整治月”活动进行专门部署。

2、开展一次集中排查。在全镇动员会后，组织工作专班对辖区内所有学校（幼儿园）校园及周边治安环境进行一次拉网式排查。排查要突出重点问题和薄弱环节，切实做到不留死角、不留讯区、不走过场。

3、建立一本工作台账。将排查出来的校园及周边治安环境问题和各类安全隐患登记造册，实行台账管理，明确整改措施和时间节点，落实责任单位、责任领导和责任人，通过集中行动和专项治理方式，消除问题和隐患，问题整改一个销号一个。重大安全隐患要做到“一事一策”，挂牌督办。

4、开展一次暗访督查。活动过程中，镇校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室要组织专班开展暗访督查，及时发现问题，通报问题，整改问题，督促活动深入扎实开展。

5、解决一批突出问题。在活动过程中，深入到每一所学校和幼儿园，逐校逐园进行排查整治，力争解决一批学校周边环境和校园安全存在的突出问题，确保整治活动取得实效。

三、整治重点

1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。

2、对校园周边治安情况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，确保在学生上放学及晚自习等主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷、路口有人值班巡逻，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。

3、对校园周边文化娱乐场所进行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌室以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的歌舞娱乐场所、洗浴按摩等场所。坚决取缔中小学校周边200米以内的网吧、电子游戏场所，全面落实网吧“零点断网”规定，坚决杜绝校园周边网吧、电子游戏室接纳未成年人现象，打击音像书刊店非法经营活动，从严查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力等内容的书刊音像制品。

4、对校园周边各类违规经营行为进行排查整治。重点清理整治各类占道经营、乱搭乱建和无证流动饮食摊点。坚决取缔学校周边各类店铺、各类流动摊贩无证经营和占道经营行为，消除道路拥堵和安全隐患，确保学校门口道路畅通无阻。坚决查处向学生出售变质食品和假冒伪劣商品的行为，确保食品卫生安全。

5、对校车和校园周边交通安全进行全面排查整治。重点排查整治中小学、幼儿园是否使用非标准校车接送学生、幼儿，各校车服务公司的校车是否检验合格并定期维护检测、是否超速超员，校车驾驶员资质是否符合有关规定；校门口及周边有学校领导轮流守护，各类交通标示及防护设施是否完善等。坚决取缔各类非法接送学生车辆，全面落实各校车服务公司停车场所和办公场所建设，扎实推进校车公司规范化管理，坚决杜绝校车超员超速现象，确保学生上下学交通安全。按相关要求合理规划、设置校园周边警示牌和减速带等交通安全设施，在学生上放学高峰时段和路段配备值班领导维持交通秩序，确保师生出行交通安全。

6、对各类涉校矛盾纠纷进行排查化解。重点排查学生非正常死亡、征地拆迁、工程建设、食堂（小卖部）经营管理、门面出租等引发社会人员干扰学校正常秩序的矛盾纠纷，以及因学校人事制度与绩效工资改革等引发的内部矛盾纠纷等。全面落实各地各校信访维稳工作责任，充分利用法律经济等各种手段，妥善调处校园及周边的矛盾纠纷，确保学校正常的教育教学秩序。坚决处置封堵校门、打砸学校等各类违法行为，严防涉校纠纷酿成重大群体事件。

四、工作步骤

集中整治活动月从2016年11月2日开始，11月底结束，共分四个阶段进行：

(一)宣传发动阶段（11月2日至11月6日）。镇委、镇政府召开专题会议，动员部署集中整治专项活动，并通过各类新闻媒体向社会宣传集中整治工作。教办要按要求召开动员大会，采取多种形势广泛进行宣传发动。

(二)调查摸底阶段（11月6日至11月10日）。各相关部门依据职责范围深入细致地开展学校及周边环境排查工作，找准存在的突出问题和安全隐患，结合实际制定出切实可行的整治方案。

(三)集中整治阶段（11月11日至11月25日）。各相关部门对学校及周边存在的问题和安全隐患进行梳理，细化工作措施，召开联席会议，落实整治责任。各成员单位按照“哪里有问题就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的要求，全面开展执法检查与专项整治。

(四)检查验收阶段（11月26日至11月30日）。镇委、镇政府组织力量对辖区内学校进行自查，并写出自查报告。镇学校及周边环境整治工作领导小组对各校进行检查验收，并将验收结果纳入年度综合治理工作考核档案。

五、工作要求

1、提高思想认识。学校安全事关千家万户切身利益，平安校园建设是平安建设的重中之重。各相关部门务必高度重视“校园及周边安全环境整治月”活动，切实提高思想认识，将本次活动作为深化平安建设的一项重要内容，坚持以问题为导向，以帮助学校解决实际问题为目标，确保活动取得实实在在的成效。

2、加强组织领导。各相关部门一把手是本次活动的“第一责任人”，对本次活动负总责，要积极参与，协助党委、政府扎实开展校园及周边安全环境整治活动，确保活动深入开展。

3、精心组织实施。镇综治办要按照全市深化平安校园建设工作会议的要求，结合正在开展的“护校安园”专项行动，组织协调公安、司法、文卫、教育、安监、城建、文化、工商、食品药品监督、团委等成员单位，各司其责，密切配合，齐抓共管，确保活动顺利推进。在本次整治活动中，全镇要至少确定10个及以上的重点整治项目，明确整治的责任单位、责任领导和整改时限，上报市校园及周边环境整治工作领导小组办公室（设在市教育局，上报表格附后）。【交通局环境卫生整治考核方案】

4、认真总结结帐。活动结束后，全镇要对活动认真进行总结，好的做法要及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，进一步建立完善隐患排查整治体系。镇校园及周边治安综合治理领导小组将进行一次总结。将各相关部门开展活动情况与社会管理综合治理年度考核挂钩，各校开展“平安校园”创建和“整治月”活动将与学校评先评优工作目标考核挂钩。

篇六:交通局环境卫生整治考核方案
2016干部进村环境卫生综合整治方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态、美丽乡村，提高农民生活质量为目标，以文明创建和幸福村落建设为抓手，以城带乡、城乡互促，以点带面、点面互促，大力开展清洁乡村建设，加快改善村庄设施条件，全面推进村庄环境整治，保护农村自然生态，培养全民良好习惯，不断提升公共服务水平，形成长效保洁机制，努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，为把广大农村建设成为美丽乡村、幸福家园奠定坚实基础。

二、目标任务

突出城（集）镇、村庄、重点流域、乡村道路和旅游干线等重点，全面开展环境卫生综合整治工作，努力实现“六无”（无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱排乱倒、乱耕乱种）“五好”（建设一批适合山区特点的农村环卫好设施、找到一个农村垃圾和污水处理的好办法、形成一个环卫保洁的好机制、打造一个城乡好环境、养成一个健康好习惯）目标，建设“生态”、“美丽”和“幸福”，为全面建成小康社会打下坚实基础。具体整治任务分解如下：

（一）农村分散住户环境卫生整治的主要任务

针对农村普遍存在的“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、管线乱牵”的现象，开展以家庭为责任主体的分户环境卫生整治行动：

1.垃圾分类处理。在倡导减少一次性用品的使用、尽量减少垃圾源的基础上，引导村民对垃圾分类处理。家家户户设置简易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可联合开挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于铺路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；对有害垃圾进行填埋，改变农村乱倒垃圾的习惯。

2.庭院美化。倡导村民清洁屋内屋外卫生，整理或清除房前屋后乱堆乱放的杂物和乱牵乱挂的管线，清理好房前屋后的散水沟，结合庭院经济对房前屋后进行绿化美化。

3.五改三建。大力实施以户用沼气为重点的农村清洁能源建设，推动农村改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池（化粪池）、建高效经济园、建现代文明家庭。对所有阴沟、下水道及时疏通改造，农户灶间、畜禽圈舍的污水要有专门排放管道与沼气池（化粪池）封闭连通，严禁任意流淌，实现雨污分流。推广以“猪—沼—粮（菜、林、果）”为主的良性生态循环模式，变废为宝，实现家居清洁净化、庭院资源再生增值和多级利用。

（二）村庄（村落和集中居民点）环境卫生整治的主要任务

1.整治生活垃圾。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用，强化村庄生活垃圾集中无害化处理，建立比较完善的生活垃圾收运处置体系。对交通不便、地处偏远的村庄，在散户分类的基础上，对不可回收、不可回田的垃圾采取“户集中——村庄收集——村庄填埋”模式处理；对人口较集中、距离城镇较近的村庄，采取“户集中、村收集、城（镇）处理”模式处理。要做到路边、河沟边、桥边、墙边和村委会等公共地段见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。村落和集中居民点可购置具有分类收集功能的垃圾箱（每5-10户设置1个的标准），也可分户设置简易分类垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有条件的村可设置垃圾房，购买垃圾转运人力车或机运车。村庄垃圾桶箱（房）数量、位置设置要合理，颜色和外形要与村庄风貌协调。

2.整治生活污水。优先推进位于环境敏感区域、规模较大的中心村（社区）和新建村庄的生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐，根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。要完善村庄排水体系，实行雨污分流。根据地形地势和区位条件，合理选择村庄生活污水处理方式，靠近城镇污水收集处理系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理；离城镇较远，规模较大、居住集中的村庄，生活污水应采用工艺可靠、经济有效、简便易行、资源节约的人工湿地等生态处理技术进行相对集中处理。要建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施的正常运行。

3.整治“六乱”现象。全面清除露天粪坑，整治畜禽散养，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，整治村庄周围的无序耕种，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无残垣断壁，电力、电信、有线电视、水管等线路、杆线排列整齐规范。

4.提升绿化水平。建设村庄绿化系统，对水塘、沟、渠等适当整治，加以利用。村庄绿化植物配置以乔木树种为主，尽可能选用乡土树种，做到乔、灌、花、草相结合，与庭院经济相结合，达到绿化、净化、美化、实用的效果。

5.提升公共设施配套水平。按照宜居村庄、幸福村落创建要求，推进村庄公共活动场地、休闲健身场地建设，满足村民日常需求。结合村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，加快推进清洁能源、通讯等基础设施达村到户。结合地域空间和居民点进行村庄亮化布局，按“节约能源、方便可行、灵活设置、统一管理”的要求，以“交通干线”作为纽带，以“居民点”作为节点，使“一线多点”亮化工程在夜间成为一个有机整体。

（三）重点流域整治的主要任务

重点整治青干河、童庄河、九畹溪、茅坪河、龙马溪、香溪河、吒溪河（也称良斗河）、泄滩河八大流域，整治主要内容为：

1.全面清理河面及排入沿河沟渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

2.疏通河道沟渠，拆除障碍物，完善涵、闸、泵站等配套工程，达到河道沟渠畅通，提高河道的引排能力和自净能力。

3.进一步加强沿线的基础设施建设。河流沿线各村镇要对生产、生活垃圾进行合理处理，生活污水必须经处理后排放。规模养殖业的生产废水严禁外排，养殖粪便要规范处理，变废为宝。加强农村饮水水源地保护，开展饮用水水源地整治，有效改善水源地环境。

4.加强河道沟渠整治和保护。加强河堤沟渠建设，禁止在河床内发展种植业、养殖业，保持河道清洁、顺畅、美观。充分利用现有自然条件，将河坡沟渠空地闲地作为绿化布置的重点，在桥梁两侧、交叉节点等河段两岸适当种植亲水型植物，使河道成为城乡发展的生态景观，促进城乡人居环境提升，展现人水和谐的城乡新气象。

（四）重点主干线和乡村道路整治的主要任务

1.主干道路沿线的整治

县域范围内的省道、县道和乡（镇）主干道沿线，围绕“六无”目标针对“六乱”现象，按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责和门前三包责任制原则开展综合整治工作。整治内容与责任分工参照秭政办发〔2016〕127号文执行。

2.乡村道路沿线的整治

提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，对行政村中较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修或兴建，实现村庄道路通达通畅。乡村内主干道逐年完成硬化，并合理配套节能照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。道路两边水沟、绿化配套到位，“六乱”整治到位，长效管护、保障机制和办法落实到位。

（五）县城和集镇整治的主要任务

1.县城整治的主要任务

以“全国文明县城”创建为抓手，全面搞好环境卫生整治活动，主要内容为：

（1）加快重点市政工程建设。推进等改造工程，建成县城垃圾处理场二期工程并投入使用。

（2）加快绿化、亮化、美化工程建设。在城市绿化中，要见缝插绿、立体布绿，加强城区现有绿地保护，开展绿化带工程建设，不断提高绿化覆盖率。尤其要加大对破产企业和无物业管理住宅小区的庭院绿化和环境整治力度，使这些小区的环境面貌焕然一新。在城市亮化上，要大力实施“亮化工程”，尽快在城区形成路灯照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。对城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要实施亮化工程。

（3）完善居民生活设施建设。重视背街小巷、城乡结合部和九里工业园区的环境卫生治理工作，严厉打击违法建设行为，特别是要把居民小区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为整治工作的重要内容，为居民生活的方便舒适创造条件。要加大环卫设施投入力度，修缮城区垃圾房站，补充主要街道果皮箱。要集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题，适当设立群众读报栏。

（4）推进社会治安综合治理。积极开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的工作、生活环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故的发生。

（5）抓好市容环境整治。要进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”责任制的落实，确保责任书签订率100%。重拳整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点，处罚违章人员。规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营、乱设广告牌和标语，对沿街出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。

（6）加强交通秩序整顿。完善城区交通标识，合理规划布局临时停车点；加强号牌管理，坚决取缔非法营运的面的、出租车；所有车辆要按指定线路和指定地点行驶、停靠，坚决制止和依法处罚乱停乱靠现象。

（7）突出城市个性，努力打造特色优势。一是要弘扬屈原文化。要持之以恒地开展以屈原文化为主题的宣传教育活动，让屈原文化在中华大地乃至世界各地大放异彩。二是要挖掘历史文化。三是要弘扬移民文化。四是要培育地方文化。

2.集镇整治的主要任务

以全县中心集镇为重点，开展集镇环境卫生综合整治，各乡镇根据集镇基本条件，分区域、分类型指导推进环境整治。要注重城乡、区域环境连线连片整治，注重旅游等窗口地带公共服务、商业设施、经营服务场所等空间环境与村庄环境同步整治，整体塑造自然协调的空间形态和乡土生态的独特风貌。着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和集镇环境管理水平，主要内容为：

（1）加强环卫工作。加强环卫人员的管理，健全环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制。科学合理规范设置垃圾投放点，在主干道两侧每100米设立垃圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设立垃圾池，并及时清运垃圾。搞好集镇污水处理的运行和维护。

（2）加强对集镇车辆的管理整治。规范集镇主干道车辆的管理停放，设置临时停放点，划定车辆停车线，进一步加大对乱停乱放的整治力度，公交车辆集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，要求定点停靠。

（3）加强对出店经营及流动摊点整治。对街道两侧的出店经营进行全面清理整治，流动摊点实行归行入市。

（4）加强对房屋建筑市场的管理整治。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观，无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面。依法处理未经批准的违章建筑。

（5）加强沟渠和河道清理。定期对集镇范围及其周边沟渠和河道进行清理，重点清理有色垃圾和淤积物。沟渠和河道两旁设置垃圾池，做到垃圾不入沟、污水不横流。

（6）加强街道硬化美化。对主街道进行绿化和硬化改造，街道两侧设置花坛、围栏，统一规格，统一模式。对道路两侧的杆、线、管和经营户门头牌、广告牌进行统一规范，对公共亮化设施进行完善。

三、处理模式

（一）垃圾的处理模式

1.垃圾的分类与处理

（1）可还田的垃圾。包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便、煤灰、渣土等，可投入沼气池内进行发酵，也可以自行堆肥处置，或者直接还田还林。

（2）可回收的垃圾。包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用。

（3）建筑垃圾。包括废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、禾场、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括废弃玻璃瓶渣、农药瓶袋、皮鞋、胶鞋以及废弃衣物等，由农户、村落、村委会因地制宜进行填埋，县城、集镇周边村应尽可能将垃圾收集后送县城或乡镇垃圾填埋场进行处置。可燃烧垃圾可送到有焚烧炉灶的工厂焚烧利用，在安全前提下也可就地焚烧后填埋。电子、电池和医疗垃圾由户分类、村收集，县镇两级集中妥善处理。

2.简易垃圾填埋坑的选址、建设与管理

（1）选址

垃圾填埋坑选址应符合村庄规划，远离农业保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、居民集中区、交通主干道两侧、两边、坡区和居民区上风口地段。

（2）建设

垃圾填埋坑应建设简易的防洪沟、截污沟，四周挡墙和维护结构。户用填埋坑每个不低于2立方米容积，村落公共填埋坑每个不低于20立方米容积。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则进行管理维护。垃圾填埋坑应定期进行杀毒、灭蚊、灭鼠、覆土碾压。填满后，应覆土50cm，植树种草绿化。先前的垃圾填埋坑填满后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分别由村落理事会、村委会负责建设与管理。

(二)污水的处理模式

为净化农村环境，全面推进农村污水治理，参照《中南地区农村生活污水处理技术指南》（试行），结合实际，制定如下指导意见：

1.散户污水处理模式

散户居民分养殖户和非养殖户。养殖户生活污水处理宜采用8-10m3沼气池进行处理，非养殖户宜采用5-8m3三格式化粪池进行处理，沼液、沼渣、化粪池废水应还田还林利用，不能利用的部分经庭院湿地处理后外排。每户湿地面积宜控制在8-15m2，植物尽量选用美人蕉、香根草、芦苇等乡土品种，雨水与污水严格分开，严禁雨水进入化粪池或沼气池。污水处理设施由散户负责运行、管理和维护。

2.村庄污水处理模式

村庄是指农村居住相对集中的居民点或村落。一般住户在10户以上，污水应经雨污分流后，集中处理。处理工艺应因地制宜选用无动力或微动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘和生物滤池等。污水处理设施由村落理事会或村委会负责建设、管理和维护。设计处理规模按照250升/人·天计算，选址应选在村庄的下风向，排污口应远离饮用水源地。在城乡结合部宜铺设污水截留管网将污水收集到就近城集镇污水处理厂集中处理。

3.规模畜禽养殖废水处理模式

规模畜禽养殖废水处理是指农村养殖大户或规模化养殖场废水污染治理。畜禽养殖应远离农村集中居民点和饮用水源保护地500米以上，养殖废物实行干湿分离后，废水采用大型沼气池进行处理，沼液、沼渣应全部进入农田回用。对位于居民点和水源保护地附近的现有畜禽养殖，要出台政策，逐步进行改造或关闭、搬迁。

4.工矿企业废水处理

工矿企业废水应严格按照项目环评和环境管理部门要求，自行处理达标后排放，严禁废水未经处理直排，污染环境。

四、原则措施

（一）工作原则

1．坚持全面覆盖、普遍受益。努力实现活动两个“全覆盖”，即所有行政村和农户全覆盖、环境卫生整治城乡全覆盖，让居民群众普遍受益。

2.坚持从实际出发、量力而行。不提超出群众承受能力的要求，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一两件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务，要长期坚持、分年分类分阶段解决问题。

3.坚持政府主导、农民主体。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是清洁家园的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。

4.坚持因地制宜、分类指导。乡（镇）、村基础条件和区位各不相同，要因地制宜地选择实施项目和垃圾、污水处理运行模式。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目。要因地制宜创建保洁管护长效机制。

（二）工作措施

1.以城带乡、城乡互促。充分发挥县城、集镇、村庄的窗口与引领示范作用。县城要以创建“全国文明县城”为抓手，搞好县城、重点流域、主要干道和旅游线路的环境卫生综合整治，各乡镇要把集镇及其周边村庄、主干道、水源保护区以及规模养殖区纳入重点综合整治区域。

2.以点带面、点面互促。努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户，村村（居委会）有示范点（村落、社区、路街），乡镇有示范村，县里有示范片。县里的示范片沿“五线”展开，即从庙咀至三峡竹海风景区建东大道公路沿线（含建东大道主干道至三峡翻坝高速茅坪出口处、长岭隧道口的接线段）的环境卫生综合整治工作由县委宣传部牵头；从茅坪曲溪至九畹溪漂流风景区（含风茅路主干道至九畹溪漂流终点段）主干道沿线的环境卫生综合整治工作由县交运局牵头；从聚集坊到文化村的334省道沿线环境卫生综合整治工作由县住建局牵头；境内香溪河沿线的环境卫生综合整治工作由县环保局牵头。县直相关部门和相关乡镇按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、依法依规治理”的原则，积极支持配合牵头单位的工作。

3.整合资金、统筹建设。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，各乡镇、县直各单位要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。以县、乡（镇）为主体，在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入，以获得最大效益。

4.分级负责、落实责任。各地各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。

5.有机结合、协同推进。“三万”活动与“幸福村落”创建、以“卫生星”为基础星的“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合，统筹推进，互相促进。

6.健全机制，长效治理。统筹规划、突出重点、抓住关键、突击整治、注重长远，巩固环境整治成果，持续改善村庄环境。在开展村庄环境整治的基础上，明确县、乡（镇）、村、户的责任区，建立分级负担、各负其责、适合不同区域的农村垃圾与污水收集、清运、处理模式和体系，结合“十星级文明户”创建和“幸福村落”建设，形成定期检查评比通报制度，不断创新、健全长效保洁机制。

五、实施步骤

全县环境卫生综合突击整治工作分三个阶段推进。

（一）宣传发动，筹措资金。

1.县、乡（镇）、村通过分别召开“三万”活动暨全面推进幸福村落建设动员部署会，使全县干部群众掌握环境卫生综合整治的工作任务、操作规程及技术要求。

2.各工作组迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳，积极参与村庄环境整治。

3.各工作组会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。各乡镇要在各村规划的基础上制定全镇的环境卫生整治方案。

4.积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。

（二）组织群众，开展整治。

1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。县城和乡镇集镇的环卫整治和文明创建工作同步推进。

2.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，划定环境卫生责任区，落实责任人，建立长效管护机制。制定适合分散住户、集中村落、城郊村、边远村等不同区域的污水、垃圾收集、贮运、处理办法与运行机制。

（三）检查验收，总结表彰。(2016年2月22日至3月5日)

1.做好建设项目的验收兑现工作。按照“谁主管谁负责”的原则，在乡镇自查验收的基础上，由各项目主管单位采取联合验收的方式对各地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收，对验收合格的给予项目实施单位兑现奖励补助资金。

2.分级开展“四个一批”的评比表彰和授牌活动。在活动结束时，由各村委会按5％左右的比例评比表彰一批清洁文明户、评比授牌一至两个清洁文明社区或村落；乡镇按10％左右的比例评比表彰一批环境卫生整治先进村；县按一定比例评比表彰一批“三万”活动驻村工作组、工作队员和先进乡镇。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由县“三万”活动领导小组统一领导全县环境卫生综合整治工作。领导小组各成员单位也要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。各乡镇要对本地区村庄环境整治工作负总责，要把这项工作摆上更加突出的位置，要层层制定具体实施方案，细化职责分工，切实加大统筹推进力度。

（二）强化政策扶持。一是加大财政投入力度。各地各部门要切实加大村庄环境整治资金的投入，多方争取项目和资金，要进一步整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，建立统一的协调机制，集中投入，形成合力，保证资金使用统一有序，发挥资金利用最大效益。二是加强政策支持。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策，在用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治工作。落实农村集体建设用地政策，保障村庄建设整治用地需求。研究有关生态补偿、农村废弃物能源化以及有机肥推广应用等方面的优惠补助政策，充分调动社会各界、农民群众进行村庄整治的积极性。三是拓宽资金来源渠道。采取村集体积累补助、城乡结对帮促、村企结对挂钩、社会募集、市场化运作等多种方式拓宽资金来源。

（三）提供技术保障。抽调县环保局、住建局等部门人员组成技术指导组，负责制定《全县村庄环境整治专项工作方案》、《全县“三万”活动及村庄环境整治项目验收办法》等技术文件，会审各乡镇上报的实施方案和建设项目，开展技术指导和项目检查验收等工作。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。

（四）加大宣传力度。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众养成健康文明的生产生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。

（五）建立长效机制。“三万”活动期间，县“三万”办将按照活动方案分阶段加强检查督办，确保完成村庄环境整治任务，顺利通过考核验收；活动结束以后，把村庄环境整治纳入城乡统筹、科学发展、党政领导干部实绩等考核的重要内容。

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