村委会发展思路

导读：　村委会发展思路(共6篇)村委会发展规划大可乡**村党总支、村委会三年发展规划一、现状与发展需求（一）基本现状1、自然资源、社会发展现状**村委会隶属于石林彝族自治县大可乡，地处乡西边，距乡政府所在地16公里，到乡道路为土路及柏油路,距离县城36公里。东邻本乡南大村村委会，南邻弥勒县西二镇，西邻宜良县竹山乡左列，北邻本乡岩子...

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篇一:村委会发展思路
村委会发展规划

大可乡**村党总支、村委会

三年发展规划

一、现状与发展需求

（一）基本现状

1、自然资源、社会发展现状

**村委会隶属于石林彝族自治县大可乡，地处乡西边，距乡政府所在地16公里，到乡道路为土路及柏油路,距离县城36公里。东邻本乡南大村村委会，南邻弥勒县西二镇，西邻宜良县竹山乡左列，北邻本乡岩子脚村委会。辖10个村民小组。现有农户495户，有乡村人口1747人，其中农业人口1747人，劳动力1180人，其中从事第一产业人数980 人。村党总支下设9个党支部，共有党员64人，其中男党员48人，女党员15人。 全村耕地面积1678.95 亩，人均耕地0.94亩，林地7362亩。2009年全村经济总收入 436万元，农民人均纯收入3109元。该村农民收入主要以种植业、养殖业为主。

2、生活基础设施和公共事业发展现状

截止2009年底，**村已实现通水、通电、通路、通电视、通电话，无路灯。全村有391户通自来水，有101户还存在饮水困难或水质未达标。有492户通电，拥有电视机农户347户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数387户，其中拥有移动电话农户数339户；建有小学1所，校舍建筑面积1742平方米，拥有教师10人，在校学生97人，距离乡中学16公里。目前整个行政村农村义务教育在校学生222人，其中小学生147人，中学生75人。

（二）发展优势

1、生态环境优势。**村森林覆盖率达40%，**河流经村域，境

内空气质量优，生态环境好。

2、自然资源和气候优势。全村国土面积12.97平方公里，海拔

1748米，年平均气温15.6℃，年降水量957.6毫米，适合种植水稻、烤烟、玉米等农作物。

3、传统产业优势。**村的主要产业为种植业、养殖业，主要销

售在本市内。2009年种植业主产业全村销售总收入244万元，占农村经济总收入58.8％。**村目前正在发展烤烟特色产业，计划大力发展烤烟、水果等产业。

（三）存在的主要问题

1、基础设施薄弱，生产生活条件落后，自然环境差，制约了经

济的发展。

2、水资源紧缺，水利工程建设不足，防御自然灾害的能力弱。

3、生态环境保护不够，水土流失突出，地质灾害偶有发生。

4、村集体经济薄弱，无力承担公益事业建设和设施配备，主要

表现在村内公厕、没有农民群众固定的活动场所。

5、农民文化基础较弱，科技意识淡薄，科技推广滞后 ，影响

了该村种植业、养殖业的发展，直接影响到群众的增收。

6、农业产业结构调整项目单一，未形成规模。

7、生产、生活用水不稳定，部分村小组的生活用水未经处理，【村委会发展思路】

卫生程度不高。

（四）新农村建设的发展需求

1、生产发展。生产发展是基础，加大农业扶持，优化农业结构

调整，增加科技创新，才能加快农村发展，增加农民收入。

2、基础设施建设。加大村内的生活基础设施建设，加快城乡一

体化建设，如村容整治，优化村内环境，改善农民的生活条件。

3、生态建设。大力发展生态建设，以经济林果种植为主，加强

园林绿化，发挥土地优势，提高农业的综合效应，促进人与自然的和谐。

4、公共事业。重点抓好道路硬化、村文化室、卫生所、学校的

设施建设，丰富农民的文化生活，提高教育质量。

5、科技文化。开展好党员干部群众的培训工作，努力培养一批

有文化、懂技术、会经营的新型致富带头人，并辐射全村。

二、规划指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色

社会主义伟大旗臶，认真落实十七大会议精神，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，引导党员干部积极参与争先创优，围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，结合实际，因地制宜，科学规划，发展现代农业。

（二）规划原则

统筹协调，挖掘潜力，开发传统文化，优化产业结构，科学规

划，打造特色产业。【村委会发展思路】

（三）规划目标

公共目标：

1党建工作规划：

⑴认真组织学习贯彻党的十七届的全会精神、及各项路线、方

针、政策，迎接党的十八大胜利召开。

⑵坚持三会一课制度：支委会每月不少于一次，党员大会每季

度一次，党小组会每季度一次，每季度上一次堂课，聘请上级党委及支委轮流授课，并组织总支党员和入党积极分子参加党员培训班学习，每位党员每年写1—2份学习心得。

⑶坚持党内民主生活制度。总支委员每半年召开一次党内民主

生活会，开展批语与自我批语。

⑷抓好群团组织建设。加强支部核心领导，建立健全共青团、

妇代会、民兵、调解会、治保会、老人会等配套组织的充分调动群团组织作用，使之成为总支的得力助手。

⑸党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要

求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1到3名党员，三年内至少发展1名女党员。同时，培养1名合格的继任书记人选，力争建设 “五个好”村党总支，带出一支合格的党员队伍。

⑹加强廉政建设。坚持执行日清月结，村党总支书记一支笔审

批的财务制度，坚持村务公开，实行民主理财，对重大建设工程举行听证会，实施“四议两公开”并公开招标，然后进行公示。

2、村务规划：

⑴加大发展农村经济。在前一年基础上，每年人均纯收入递增

5%以上，年人均增收150元以上；年结合农村社区建设、文明创建集中力量创建“一村一品”工程，结合资源做好产业结构调整；加大劳动力转与输出，建立示范点。

⑵加大基础设施建设投入，修建、计划完成一个进村主干道和9

个村小组分支道路硬化工程建设，落实各村农民活动中心。

⑶关心弱势群众，帮困扶贫，拥军优属，拥政爱民，做好年终

优抚工作以及社会保障工作，每年度做好合作医疗及新型农村养老

保险投保工作，要求覆盖率达到98%以上。

⑷抓好安全生产，严格安全制度，加强对矿山、沙场的管理，

定期排摸不安全因素，消除隐患。

⑸加强社会主义新农村建设。加快城乡一体化建设进程，做好

村庄建设规划、城乡园林绿化工程建设，林地绿化率每年递增5%以上。

⑹抓好精神文明建设。广泛开展群众性精神文明建设活动，破

除迷信，移风易俗、讲文明、树新风、抓住全党深入开展创先争优活动的机遇，大力开展创建文明村、文明户活动。活跃农村文娱活动，引导村民树立反封建、反迷信、学科学、用科学的文明新风，促进农村社会稳定。

⑺加强自身建设。要按村民委员会组织法和本村委会自治章程

的规定认真履行职责，不断加强思想作风、制度建设，特别是要加强班子团结，注重为民办实事，讲求实效，并通过村务公开、民主管理、使村委会工作进一步走上法制化、规范化、制度化的轨道。

⑻认真完成上级下达的各项任务。要切实配合乡党委政府开展

工作，按时完成计生等指令性任务；大力推进殡葬改革，全面实行火化；搞好社会治安综合治理，外来人口管理，防火防盗，保证人畜饮水，卫生等工作。

分期目标：

1、2012年目标：积极筹备，实现进村主干道白平公路13公里

篇二:村委会发展思路
村级发展规划

村级发展规划

通过三年的努力，使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，党员先锋模范作用发挥更加充分，村民综合素质得到明显提高，基础设施完备，经济发展，村民人均收入稳步提高，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。

1、基础设施完备。村境内道路平整通畅路面水泥硬化，两侧绿化到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以村为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾随意倾倒造成环境污染的现象。

2、农村经济发展。充分发挥区位优势，深化农业结构调整，进一步优化品种结构。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高；以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展，提高农民收入。

3、生活富裕安康。各村按照规划建设好新村；电话安装入户，有线电视入户；村民享受合作医疗。

4、民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。

5、倡导文明新风。村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。

6、人与自然和谐。实施以“三改三清”（改路、改厕、改灶；清污水、清垃圾、清违章建筑）为重点的环境整治，提高生态环境水平和人居质量，使村落环境优美，四旁达到绿化，生态良好；经济发展与人民生活、生态建设，扎实开展文明村建设活动

7、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个综合性的村民活动室，使村民有一个固定的活动场地；

8、以实现“平安村居”为目标，成立巡逻队加强对本村的治安管理，有效控制治安及刑事案件发生

9、稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保计划生育率在97%以上。

10、大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。

11、夯实基础工程，加强基层党建工作，加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力，保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍，把进入候选人的作为后备干部重点培养对象，加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实，在保证质量，严格程序的前提下，加大发展新党员工作

12、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行充分讨论，形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度（每季度召开一次村民代表会），合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策事项的有效实施。

13、规范民主管理。一要规范公开形式。在每个村建一村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

14、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议，评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

15、保持稳定局面。认真落实《信访条例》所确立的“属地管理，分级负责”的工作制度，充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态，坚决杜绝群众访和越级访。

篇三:村委会发展思路
2015村发展思路报告

**村发展思路报告

女士们、先生们，尊敬的县、镇领导及各兄弟村同事们。

您们好！

欢迎大家的到来，为了我们的共同目标，今天大家在百忙中抽出宝贵时间来我村探讨未来发展之路。两会给我们指明了方向，十八大给给了我们明确了目标。深入贯彻落实科学发展观，团结带领全村人民，抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发和国家实施扩大内需等重大历史机遇，努力克服前进道路上的各种困难，奋力拼搏，开拓创新。“十二五”时期既是我村紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是实现经济社会跨越发展、全面建设小康社会的加速期，更是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。

**是一个人文景观令人神往的地方，神秘的山脚岩曾经是周边祖辈的避难集居地。传说岩洞洞神借给穷人油盐柴米，锅碗盆灶等，虽然这是美丽而神奇的传说。但是，**确实是个人杰地灵的地方。自解放初到现在，各种农业科技项目的推广与应用，都在这里取得辉煌的成就，例如杂交育种，红苕大屋窖，温室两段育秧，旱地分箱轮作间套多熟制，玉米肥球育苗移栽等等。这些都在全县知晓。

今天，我想就当前我村实际以及今后的发展思路与大家共同探讨，希望得到大家的指导与支持。“两会”为实现中国梦指明了方向。有力的推动了我国经济的加速发展。力争在双百年全面实现小康社会的宏伟目标是一定要实现。党中央的英明决策，给生产力的发展注入了新的血液。为农村经济带来新的机遇。在新形式下。科学技术是第一生产力得到了充分的认识和肯定，全国上下大力提倡科教兴国。

科技扶贫，科技兴农是一项艰巨的战略决策。在我村，只有依靠科技，减少资源浪费，与掠夺的恶性循环分手。充分利用资源优势，振兴地方经济。

治穷先治愚，扶贫先扶智。要想改变现状，就必须彻底改变观念。脑袋决定口袋，思路决定出路。

事实告诉我们，运用先进的科学技术可以解决贫困人口的温饱问题，才能使贫困人口尽早脱贫奔小康。

我村目前的实际情况是：我村经济社会发展中还存在一些突出的问题。主要是：经济总量小，人均水平低，与全国、全省差距仍然较大；农业基础薄弱，农村贫困面广、贫困程度深，人民生活水平还不高；基础设施建设仍然滞后，制约跨越发展的“瓶颈”没有得到根本缓解；干部职工的思想还不够完全解放，职能转变还不够到位，管理水平有待进一步提高等。

资源浪费是我村存在的最大浪费；它集中体现在人力、物力和财力的浪费上。

1、人力浪费表现为：主要劳力也是半年闲，有三分之二的人没事干，于是就整天围座牌桌，麻将桌，有道是赌博场中出盗贼，这部分人也给社会治安带来潜在危害；

2、物力浪费主要表现为：土地资源的浪费，部分土地荒芜，耕种的土地大多数也是一年只种一季。不懂得提高复种指数，运用科技提高单位面积上的产量。农副产品多以原粮直接出售，没有开发利用。大部分农作物秸秆被烧掉或者抛弃在地里，没有开发综合利用。

3、财力浪费表现为：科技含量低，舍不得投资，特别是智力和信息投资，不懂得如何投资理财，将有限的资金存放柜底，没有投入再生产。

随着我国科学技术的不断进步，市场经济的逐步完善，越来越多的人依靠科学技术脱贫致富。实践是检验真理的唯一标准。总结那些成功者的经验，最根本的是他们具有科技意识超前的精神，勇于摆脱小农经济的桎梏。对看准的科技项目大胆引进，敢担风险，舍得投资。他们捕捉新的科技信息，学习最新实用技术，就像饥饿的汉子抓到香喷喷的烤鸡一样。

新一轮加快发展、竞相发展的逼人态势，加之省委、省政府提出了到2020年全省与全国同步实现全面小康的宏伟目标，我们要与全国、全省一道进入全面小康社会，发展速度必须高于全省的平均水平、高于我村以往任何时期，否则与全国、全省、全区同步进入小康只能是一句空话。我们面临既要“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务，既要缩小在“好”的方面存在的差距，更要把“慢”这个主要矛盾解决好。我们已没有退路，只能“背水一战”。全村干部群众都要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，增强危机感、紧迫感和压力感，以求真务实的作风和敢拼敢闯的勇气，坚定信心、埋头苦干，开拓进取、创先争优，使“十二五”时期成为我村改革开放以来发展最好最快的时期，成为调整经济结构、转变发展方式取得重大突破的时期，成为农业基础明显增强、人民生活改善最为显著的时期。

为此，我村必须结合实际，因地制宜，我们提出了“环境立村、人才强村、科技兴村、农业稳村、旅游活村”。充分挖掘资源优势，采取合作共赢模式。冲出地域界限，横向联合，纵向发展。以种植为龙头，以种促养，以养促加，以加带动运输，副食、餐饮及观光农业，旅游业等。集种、养、加、产、供、销的一条龙，良性循环生态产业链的发展模式。以期带动一方经济的飞速发展。

科技是成功的钥匙，信息是致富的桥梁。科技与信息可以改变一个人的命运。可以救活一个倒闭的企业，可以脱贫致富，甚至可以绝处逢生。在党和各级政府富民政策的指引下，在“将科学技术转化为第一生产力”的号召声中。我村将成立《武陵山经济技术开发中心》，《中心》将从严务实，求实创新，以科技扶贫为己任。急民之所急，想民之所想。仅仅扣住当前市场行情和农业商品生产实际，开发在短期内能够产生较高经济效益的先进科学实用新技术及高科技新产品。推广实用新技术的同时，注重培育科技人才，发展科技示范户。振兴城乡经济。

面对新的形势，今后村委工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大全会和省委的会议精神，解放思想，更新观念，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“加速发展、加快转型、推进跨越”为主基调，紧紧围绕省委、省政府“工业强省”、“城镇化带动”两大战略和地委、行署“两带两圈”产业体系部署、“六个新跨越”目标要求以及“优化环境、塑造形象，融入湘渝、扩大开放，整合资源、讲求质效，抢抓机遇、建设小康”的发展思路，深入实施“环境立村、人才强村、科技兴村、农业稳村、旅游活村”的发展战略，加速推进农业现代化和旅游观光产业化，着力推动全村经济社会又好又快、更好更快的发展，率先在我村建成武陵山区经济强村。

站在新的起点上，今后我们的奋斗目标是：

--村级经济发展更快。

--人民群众受益更多。

--农村面貌变化更大。群众喝上安全水、住进整洁房、用上清洁能源。

--社会事业更加繁荣。我村文化生活丰富多彩，人力资源得到充分利用，将牌桌，麻将桌上的闲散人员拉下来，社会大局安定和谐。

要实现上述奋斗目标，必须抓好以下重点工作：

（一）必须深入实施“人才强村”战略，促进优势产业实现跨越发展，依托优势资源，加快培育发展支柱产业和新兴产业，重点建成食品深加工厂，微生物厂。力争农产品加工实现产值百万元以上。

（二）必须深入实施“农村经济带动”战略，促进我村统筹实现跨越发展。

（三）必须深入实施“强农稳村”战略，促进现代农业实现跨越发展。坚持以市场为导向，以科技进步、提高单产为重点，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。按照“高产、优质、高效、生态、安全、营养”的要求，成立武陵山经济技术开发中心，打造中国西部绿菜之都，加快发展药食两用珍希蔬菜基地，有机优质商品蔬菜生产基地，标准化牧草基地、经果林基地、食用、药用真菌开发基地、优质油菜、畜禽良种繁殖基地、特种水产养殖基地建设，着力培育发展一批“专业户”、“专业示范户”，加快农业产业化发展进程。到2017年，建成千亩无公害优质商品蔬菜生产基地及观光旅游区、经果林基地300亩、高淀粉红薯基地500亩。建立一批规模化养殖基地和养殖大户，生猪存栏达到万头，出栏万头；肉牛存栏200头，出栏200头；肉羊存栏1000只，出栏1000只；家禽存栏万羽，出栏万羽。建成农产品生产、加工、流通企业，农产品加工率达50%以上。

（四）必须深入实施“旅游活村”战略，促进现代服务业实现跨越发展。围绕“千亩无公害优质商品蔬菜生产基地”的总体思路，以规划体验消费与生态观光休闲型旅游区，大力开发独具地方资源优势和民族特色的旅游产业。

（五）必须深入实施“投资拉动”战略，促进基础设施建设实现跨越发展。坚持交通引领经济，提高交通运输综合服务能力。统筹水资源开发利用，推进重大水利工程建设，加大地下水资源开发利用，加快构建供水安全保障体系，努力解决工程性缺水问题。同时，实现全村三网融合工程建成，数字电视整体转换，完成3G通讯网络全覆盖。积极推进“数字**”建设，推进电子商务发展，加快推进互联网、电信网、广电网三网融合，进一步提高信息覆盖深度和广度。

（六）必须深入实施“教育兴村”战略，促进教育事业实现跨越发展。坚持教育优先发展，全面实施《松桃苗族自治县教育事业发展“十二五”规划》，加快发展学前教育，巩固提高义务教育，着力突破高中教育，大力发展职业教育。提高人才培养质量，到2015年，建立公办幼儿园，学前三年幼儿毛入园（班）率达60%以上；新建农民技术职业培训学校1所。新建网络培训技校一个。

今年的目标和工作重点

今年既是新一轮西部大开发的起步之年，又是实施“十八大”规划的开局之年。做好今年的工作，为“十八大”开好局起好步，意义重大、影响深远。综合分析今年的形势，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们要认清形势、抢抓机遇，增强信心、增强责任，牢牢抓住科学发展这个主题，把握转变发展方式这条主线，统筹兼顾、突出重点，扎实推进经济社会事业发展各项工作，努力实现“加速发展”与“加快转型”相互促进；我们要继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，奋发有为，锐意进取，切实做到好中求快、快中保好，实现经济社会又好又快、更好更快发展。

今年村委工作的总体要求是：高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，全面贯彻党的十八大全会和和省委会议，以及县委会议精神，深入实施“环境立村、人才强村、科技兴村、农业稳村、旅游活村”战略，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

今年全村经济社会发展的总体目标是：农民人均纯收入增长20%。社会消费品零售总额增长32%。加大招商引资到位资金增长。加强招才引智。人口自然增长率控制在7‰以内。

围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下工作：

（一）扩大固定资产投资，拉动经济加速发展。扩大投资是我村保持经济平稳较快发展最直接、最有力、最有效的途径。今年要以“项目建设年”为抓手，抓住中央继续实施积极财政政策的有利时机和一批大规模的在建项目、拟建项目加快推进的大好形势，牢牢抓住投资拉动这个“牛鼻子”和“重头戏”，确保全社会固定资产完成。一是在项目策划上下功夫。紧紧围绕国家新一轮西部大开发、新阶段扶贫开发、统筹城乡发展等历史机遇，切实做好全村“十八大”规划项目的对接落实工作。同时，进一步谋划事关全局、适度超前、保障有力的大项目，储备一批符合国家产业政策的基础设施、生态环境、能源建设等方面的好项目，争取纳入国家和省、地、县项目总体规划。二是在项目争取上下功夫。认真研究国家产业政策和投资导向，加大项目前期投入，加强项目论证储备，提高项目编报水平，建立项目争取，加大上跑沟通汇报力度，争取得到更多项目、政策和资金支持。因为巧妇难为无米之炊。三是在项目引进上下功夫。牢固树立“亲商、爱商、安商、富商”的理念，全面落实招商引资优惠政策，充分发挥资源、区位、交通优势等招商引资平台作用，优化招商环境，创新招商方式，拓宽招商渠道，力争引进更多投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目落户**。同时，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的理念，以“三个建设年”活动为抓手，开展投资软环境专项整治，着力营造良好的投资环境。四是在项目建设上下功夫。完成通寨油路（水泥路）、通寨公路建设任务；力争加快完成全村水资源综合利用规划，开工建设**坝上水利工程，全面完成水渠道建设任务；实施好以**坝上为主的农田重点村项目，继续抓好农村饮水安全、“三小”水利工程等配套工程，抓好基本农田排洪除涝工程和小流域水土保持综合治理。

（二）做大工业经济规模，加快产业结构调整步伐。围绕实现集群发展、集聚发展、集约发展，加强产业园区建设。加快推进工业、物流、产业规划建设，完善基础建设和机构、政策、服务及资源等要素的配套，搭建好地方特色工业集聚发展的基础平台。三是立足资源优势，在多元化发展上迈出实质性步伐。突出抓好生物质能源开发项目建设。加快蔬菜及肉类加工等开发进程，力争2年内有1家企业投产。投入生产、劳动密集型企业落户**；围绕提高服务业总量、质量和素质，加快发展现代服务业。优化旅游产业结构，加强旅游基础设施建设，加快推进旅游工程规划建设，着力将其打造高端旅游景点。大力发展乡村旅游，着力开拓客源市场。加强旅游商品研发、生产和营销，重点抓好项目建设。努力开拓城乡市场，推进配送中心建设，完善农村物流服务体系。使第三产业实现20%的增长目标。

（三）高度关注“三农”工作，促进农民增收致富。一是提高农产品供给能力，保证农产品供应安全。认真抓好“米袋子”和“菜篮子”工程，巩固粮食播种面积，提高复种指数。二是加快调整产业结构，推进农业产业化。围绕**坝上公路沿线，加快农业种植结构示范调整，大力发展生物养猪新技术，从而实现降低生产成本，提高养殖效率，养殖污水零排放。无公害绿色蔬菜、特种水产等特色农业。2年内发展生态农业百亩、经果林50亩以上、蔬菜50亩、完成人工种草10亩，大力推进规模养殖，力争发展一个标准化微储圈养肉牛养殖场和高密度圈养山羊养殖示范户多个，年内肉猪出栏100头，大牲畜存栏50头，山羊存栏1000只，家禽存笼2000羽。同时，整合各项资金，加大基地的建设力度，努力将特色产业基地做大、做强。三是提高农业科技水平，增强农产品竞争力。切实加大新的农业适用技术推广力度，力争良种良法普及率达95%以上；深入指导农户改良耕作技术、土壤条件和作物品种，大力推广新型农机具，促进农业生产专业化水平，提高土地产出率。认真抓好农产品标准化建设和农产品质量安全监管，加强无公害、绿色、有机产品认证和原产地认定工作，提高农产品质量。四是加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。认真实施农民创业促进工程、加强农民工职业技能培训，促进农村劳动力转移就业，增加工资性收入。完善农产品市场体系和价格形成机制，增加农民生产经营性和转移性收入。积极探索农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发，增加财产性收入。五是深化农村改革，激发农村发展活力。发展多种形式的适度规模经营。

（四）突出乡村经济带动，推进城乡一体化发展。按照建设“黔湘渝边区交通物流中心城市”的发展定位，依托机场、铁路、高速公路等交通联结点，推进以**大坝为龙头，鸡公田至**公路沿线为两翼，建制以组为支撑的各具地域特色、民族特色和功能特色的建设。一是完善规划，进一步加强规划工作，按照创建高起点、特色化的要求，认真做好控制性规划，用规划指导建设、引领乡村发展。二是全面推进建设。坚持以路网建设引领乡村发展，完善乡村功能，重点抓好基础设施、配套功能设施和生态建设工程，营造良好的人居环境。狠抓项目建设。三是突出抓好新农村建设。结合新农村建设、农村危房改造、移民搬迁等，加快以集镇为中心、行政村为辐射点的建设规划。**未来的小城镇建设；加紧实施各组垃圾处理工程。四是以产业为支撑，不断增强经济实力。把实施人才强村战略与城镇化带动战略有机结合起来，立足资源优势、突出地区特色，科学确定和发展我村主导产业、支柱产业和配套产业，实现产业兴村，让商家进得来，有事干，留得住，不回流。五是以改革创新为动力，不断增强城镇化发展活力。探索集约节约的用地模式，保障乡村建设用地需求。五是强化村综合治理。进一步巩固 “整脏治乱”。启动实施“国家级卫生村”，创建“省级文明村”。

（五）着力抓好生态环境建设，促进经济社会可持续发展。加强污染防治和环境保护，进一步巩固退耕还林成果，继续推进天然林保护、封山育林等重点林业工程，确保全村森林覆盖率增长。扎实推进小流域水土保持综合治理工程，进一步完善荒山生态治理机制。对于招商项目，严格环境准入标准，从源头上控制新的生态破坏和环境污染。强化节能减排，提高资源综合利用水平。

（六）大力发展各项社会事业，切实保障和改善民生。大力发展教育事业，加快发展学前教育，新建村中心幼儿园；完成村职校、夜校建设工程，建设特殊教育学校、青少年校外活动中心，党员活动中心。实施好农村党员素质建设工程及社会青年素质教育工程；继续推进科技事业发展，加快科技成果转化运用，提高科技进步对经济社会发展的贡献率。实施更加积极的就业政策，完善人才培养和职业培训体系，切实做好就业困难群体就业援助，促进失业人员再就业，做好返乡农民工就业工作，推动高校毕业生、转业退伍军人就业。加快卫生事业发展。全面推行乡村卫生服务一体化管理；积极稳妥推进喜庆酒筵改革和农村综合体制改革，不断增强社会发展活力。进一步抓好道路交通等重点行业和重点领域的安全监管，努力实现“双降”目标。继续加强精神文明和民主法制建设，构建民主文明的社会环境。充分发挥党员、干部、社会青年等人民团体桥梁纽带作用，积极参与社会管理和公共事务。积极支持各项建设，推进社会各项事业协调发展。

重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好“十大民生工程”。一是扶贫脱贫攻坚工程。加大贫困户的帮扶支持力度，实施农民增收工程。完成劳动力转移培训。二是就业和创业工程。完成部分劳动力转移就业。三是劳动者素质提升工程。四是乡村社会保障体系建设工程。全面推进我村低保动态管理。扩大生育保险覆盖。建立健全残疾人社会保障体系。五是农民危房改造和保障性安居工程。完成农村危改造任务。六是基础设施延伸工程。完成通寨油路、公路建设。解决全村人口安全饮水问题。完成广播电视户户通工程，完成我村有线电视网络联网改造及数字化整体转换。新建通信光缆，新建移动通信基站1个，新增各自然组通电话。七是农村生活环境改善工程。开展“六进村”活动示范点、行政组庄整治试点1个，新建农村沼气池，沼气工程，农村沼气村服务1个。八是公共文化服务体系建设工程。加快推进村图书室和档案室建设。争取实施4个农家书屋工程项目。新建全民建身活动点2个，实施4个自然寨文体活动中心，建设4个农民体育健身工程。九是公共卫生事业建设工程。巩固提高新型农村合作医疗制度，参合率稳定在98%以上。十是社会管理创新和平安创建工程。建立和完善重大决策工程社会稳定风险评估机制，从源头上防范损害群众利益问题的发生。加强社会治安综合治理，深入推进“平安**”建设。

**的发展已站在新的历史起点上。新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在各级政府的坚强领导、监督、支持下，团结和依靠全村人民，励精图治，开拓进取，埋头苦干，以坚忍不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风，同心同德，奋发图强，全面开创各项工作新局面，为“十八大”开好局、起好步，加快推进经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！

“空谈误国，实干兴邦”。发展才是硬道理，各位领导，兄弟村的战友们，我们深信，有各位的厚爱和鼎力支持，有我们20余年累积的梦，有人杰地灵的**人民的奋力拼搏，小康之梦一定会提前实现。未来的**必将是祖国大地上的一朵奇葩。一定会更加灿烂，辉煌。

篇四:村委会发展思路
2015村委会年工作计划

第1篇：村委会2015年工作计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划符合社会发展规律，尊重民意，切合实际。

二、工作目标及措施

（一）以党支部为核心，协助党支部，带领、动员全体党员深入学习政治理论知识和专业技术知识，联系实际，将服务群众的意识贯彻到实际工作中去。

（二）总结经验，强化措施，千方百计按期圆满完成新农村建设工程任务，并做好新农村建设的各项总结工作。

1、加强基础设施建设。加大教育设施、医疗卫生设施、生活居住设施、交通设施等方面的建设力度。

2、大力发展农村经济，增加农民收入。群策群力，利用本村优势资源，多途径，有计划的发展本村经济；以“放开个体，多业并举，共同富裕”为发展思路，大力发展粮油贸易和集市贸易；利用本村优势农副产品资源，积极推动芦沟大棚果蔬基地建设和千亩良种繁育基地建设；以“抓龙头、带基地、连农户、促产业”的思路为指导，积极支持农民成立专业合作社。

3、有计划的整合土地资源，将耕地向规模化经营集中。依据“依法、有偿、自愿”的原则，采取多种形式，进一步推动土地流转。

（三）以认真负责的态度完成“阳光村务工程”建设。对村组集体“三资”进行全面清查，逐项登记，摸清底数，建立台账；以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法；以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

（四）做好财务工作和村政务及其他各项工作，开好民主活动，每年度召开村民（代表）大会，做好全年工作计划和财务收支计划。

（五）切实做好计划生育工作。与村支部共同努力，争取实现努力实现计划生育率100%，人口自然增长率8%；死亡人口火化率100%；九年义务教育100%的工作目标。采取多种形式，加强优生科普知识宣传，重点做好未婚青年和已婚育龄群众的宣传教育工作，提高村民对优生重要性的认识和参与优生工作的主动性、自觉性。

（六）维护村集体的治安稳定。

1、通过宣传，积极开展法制宣传教育活动，有效提高村民的法制意识，积极配合有关部门开展打击“法轮功”等一切邪教组织违法犯罪和破坏社会稳定的活动。

2、做好集体的保卫工作，主动帮助村民解决困难，保证环境的稳定安宁，保证各项事业持续稳定发展。

3、维护村民间的关系融洽，营造村民和睦相处的良好氛围。通过各种途径，积极主动调解村民间的大小纠纷，打造环境稳定、社会和谐的坚实基础。

(七) 加强村集体公益事业建设。

协助党支部做好节假日的慰问工作，保证低保护、特困户、老干部、军烈属等群体生活快乐、有保障，展现党组织和村集体对人民群众的关心与爱护。

（八）做好排涝抗旱工作，加强未雨绸缪意识，保证在自然灾害发生时，集体和村民的人员、物资不受损失或将损失度降到最低。

（九）协助村支部保质保量的完成镇党委、政府交办的其他各项任务。

第2篇：村委会2015年工作计划

20XX年是贯彻落实党XX届三中全会精神，解放思想，践行科学发展观，进一步推行柘塘经验的关键一年，我村将按照“十二五”规划的发展思路，采取强有力的工作措施，强势推进社会主义新农村建设进程。着力做好以下几方面的工作

一、全面完成新农村建设规划

要按照衡阳市社会主义新农村建设示范村的发展要求，在我们柘塘村的示范带动下，以“青山绿水，美丽乡村”为主题，对我们村完善新农村建设进行总体规划，从而全面完成村级规划工作。要继续扎实推进“生态文明村”、“十星级文明户”创建活动，开展旧村落改造和农村“三清五改”工作，加强农村生态环境建设，全面美化村容村貌。

二、改善农业生产和农民生活条件

要立足资源优势，优化产业结构，大力发展特色生态农业。要继续发展无公害绿色和有机农产品，提高农产品质量档次和增强市场竞争力。继续积极开展劳动技能培训，组织劳务输出，加快转移农村富余劳力，拓宽农民增收渠道。要加大宣传发动力度，积极动员社会力量参与新农村建设。要着力抓好农村基础设施建设。培养新型农民，走劳务道路。组织群众学习党的有关理论、方针、政策及相关的技术培训，使群众不仅思想认识提高，同时掌握１—2种技能，认识、了解、掌握社会主义市场规律，成为有知识、懂技术和会经营的新型农民，结合劳务工作，使群众立足于自身实际，科学合理给自己定发展致富坐标，发挥主观能动性，参与村经济、政治、文化、社会事务，推动村全面发展，使群众过上富裕生活。

三、维护农村社会和谐稳定

要立足柘塘村实际，继续落实好各项惠农、支农政策，着力解决好民计民生问题，确保农村社会和谐稳定。一是要继续解决好农村“一保五难”问题；二是要强化农村土地管理；三是要切实加强农村社会治安综合治理。四是要大力倡导和树立农村新风尚。要大力开展“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民教育活动，掀起学习社会主义荣辱观热潮，净化社会风气，营造和谐文明新风尚。

四、调整村经济结构

1、继续调整养殖业结构，鼓励引导群众利用小额贷款养殖鸡鸭、羊、猪等扩大规模，形成产业链，提升养殖业规格，增加群众收入。

2、宣传科学科技生产力。对于传统种植，与湖南现行新品种相结合，切合村土质，推广玉米、小麦新品种，提高传统种植物的抗旱、抗倒、抗病能力，提高亩产。利用农机补助政策，鼓励群众购获农机，推行新耕种方法（“免耕勉种”，“秸杆还田”），提高农业生产力，减少耕、种、收成本，增加群众收入。

3、招商引资。利用资源优势，加大招商引资源项目。对于我们柘塘村的优势项目，柘塘凉席大市场进行二期开发。扩大市场的生产规模，以及影响力度，为凉席市场的更快更好的发展奠定坚实的基础。

4、开发荒山、植树造林。开发荒山、荒沟，植树造林，退耕还林，发展林业，鼓励相关养殖产业建设，形成产业链。

五、精神文明建设。

1、组建村腰鼓队，在柘塘村委会，闲时娱乐，丰富群众文化生活，同时推进群众关系。

3、优先发展教育，继续解决学校困难，“再穷不穷教育”，还孩子们一个美好童年，从而带动村素质教育的提高。

4、村两委开展各项评比活动，尊老爱幼、邻里和睦，移风易俗，促进村文明建设。

第3篇：村委会2015年工作计划

20XX年，我村将继续在龙场镇党委、政府的领导下，立足我村实际，充分调动一切积极因素，以村服务为龙头，队伍建设为重点，按照服务居民，扩大民主、村民自治、因地制宜、循序渐进的原则全面持续搞好村建设。特制定我村20XX年工作计划如下：

一、加强学习，努力做到思想认识到位，观念更新到位，不断加强村干部的思想道德水平和文化素质，通过学习提高为群众的服务意识更好的为群众办好事办实事。

二、认真抓好廉政工作责任制，严格执行首问责任制。做好村干部廉政、勤政的教育工作，努力提高办事效率，以良好的精神面貌接待办事村民，耐心解答村民的疑问，绝不让“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象发生。

三、加强村委会自身建设，认真做好村务公开，党务公开，做到办事公正透明，树立清政廉洁，勤政为民的工作作风，以求真务实的作风完成龙场镇（所）、中心下达的各项工作。

四、加强综合治理，创建平安村 。

认真做好综合治理的各项工作，把维护村稳定工作放在首位，严格防范，依法打击各类邪教活动，排查民间纠纷，妥善解决各类矛盾，关心群众反映的“热点”、“难点”问题，有效防止群体性事件的发生，把严打、严防、严治有机结合起来。

五、增强村服务意识，做好村民政劳动保障工作

1、拓宽渠道，切实做好村再就业工作。充分发挥村民、企业的协调作用，开展多种多样的帮困、救灾及献爱心活动，建立和完善村救助机制，使村救助活动进一步规范化、制度化，并长期有效地坚持下去。

2、建立健全村失业人员的教育、服务、管理平台。为他们做好管理和服务。

六、努力搞好计划生育工作，做好计划生育属地化管理

1、村计生工作继续推行“属地化管理、村民自治”的管理体制，把计划生育优质服务融入村文化建设与精神文明建设和村服务体系中。

2、做好村内育龄妇女的生育、节育工作。杜绝早婚、早育及非婚生育，坚持杜绝抢怀，按计划发放生育指标。

XX年是国家“十二五”规划的第X年，在今年的工作中，我们要切实把十七届四中全会精神及“三个代表”重要思想作为统领村全盘工作的根本指针，不断完善村各项工作，使村工作更上一层楼。

第4篇：村委会2015年工作计划

我们**村位于**乡的**，全村**口人，共有党员**名，其中妇女党员**名，流动党员**名。为了进一步加强新农村建设，科学合理地规划建设，根据党委、政府的统一安排部署，我们采取走村入户的方式对全村的基本情况进行了摸底调查，现根据调查情况分析研究，结合本村实际，制定**村XX年发展计划：

篇五:村委会发展思路
2016村委会新农村建设调研报告

大姚县三岔河乡荞苴村委会新农村建设调研报告

大姚县三岔河乡荞苴村委会是州统计局的是 “四群”教育工作联系点，近年来，在州、县、乡三级党委政府的领导和扶持下，在各级各部门的关心、支持和帮助下，全村社会和经济得到了较大的发展，但也还存在许多困难和问题。为了深入了解实情，摸清底数，掌握荞苴村经济社会发展现状和困难，进一步做好扶贫帮困工作，近期，我通过入户走访、村领导班子座谈、自己驻村亲身体验等方式，重点围绕调整产业结构、理清发展思路、增加农民收入等进行了深入的调查研究，对荞苴村贫困的原因和如何脱贫致富有了一些初浅的认识和思考。

一、基本情况

荞苴村隶属大姚县三岔河乡。地处三岔河乡南边，距三岔河乡政府驻地6公里，到乡道路为土路，交通方便，距大姚县城58公里。东邻白泥田村委会，西邻背阴地村交界，北邻三岔河村委会。辖里村、河边、外一、外二、三龙树等5个自然村，5个村民小组。现有农户164户，有乡村人口610人，村党总支一个，村支部5个，其中党员有35人，女性党员5人。

全村国土面积19.02平方公里，海拔1580米，年平均气温17.80℃，年降水量650-750毫米，适合种植粮食、烤烟等农作物。全村耕地面积974亩，人均耕地1.59亩，林地23483.2亩，共有经济林果地810亩。2016年全村经济总收入449.91万元，农民人均纯收入5637元。村内自然生态环境优美，民风淳朴，适宜烤烟、核桃、花椒、水稻等粮食经济作物生长。

二、经济状况

荞苴村主导产业农业，经济结构单一，由于自然条件和传统习惯所限，农户以烤烟，核桃、花椒、水稻种植为生，也是经济收入重要来源，不能形成多种品种经济作物的大规模种植。生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。 通过国家近年来对“三农”的大力扶持，村民基本上都已经达到温饱水平，但是村民普遍缺乏发展意识和市场观念。基础设施逐步加强。随着国家对三农加大投入，自然村道路硬化得到改善，饮水工程成效明显，保证了村民喝上安全的自来水，沼气和太阳能补助加大，农户用上清洁环保生活能源，针对荞苴村实际情况，我局积极出主意想办法，给予他们帮助。逐步改善了交通，卫生，教育和村民的生产生活条件。【村委会发展思路】

三、影响农民增收的几个因素

（一）村民的思想观念落后。

由于受恶劣的自然环境制约，全村居民受教育程度普遍偏低，导致思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面：普遍存在“温饱无忧小富即安”的思想，缺乏长远发展规划。在文化素质方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占总人数的10.62%，小学文化程度397人，占总人数的65%，初中文化程度110人，占总人数的18%，高中和中专文化程度27人，占总人数的4.45%，大专文化程度仅有12人。由于知识匮乏，村民对新事物、新技术缺乏认识，阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面：具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

（二）精神文化建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，没有的村文化活动场所，主要还是观看电视为主，农闲后相互的串门聊天，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。

（三）基层党组织建设仍须加强。荞苴村设党总支部1个，下辖村民小组党支部5个，共有党员35人。从调研情况看，基层党组织健全，村组党员干部吃苦精神强，在带领村民建设社会主义新农村中发挥了较好作用。但随着农村改革的不断深入，广大党员、干部在适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求上还存在一些不容乐观的困难和问题。一是创新意识不强。多数党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，多数党员科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。当前，全村集体经济收入相当微薄，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，一定程度上影响了村级组织作用的正常发挥，村组党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

（三）产业单一且培植新产业难度大。一是荞苴村的经济收入烤烟种植。2016年全村农民人均纯收入的49.5%来源于烤烟，烤烟已成为全村群众的主要经济来源，其它的经济林果核桃，板栗，花椒，种植过程中科技含量低、科学的核桃嫁接技术掌握不够好、中耕管理不到位、集约化经营刚起步、抵御市场风险能力低等问题还较为突出，壮大核桃产业任重道远；二是受地理环境的制约，除核桃种植外，还可种植花椒、板粟、华山松等，但受地势和水资源的制约，想形成规模难度非常大；三是缺乏养殖技术。近年来，县、乡党委政府均鼓励大力发展黑山羊养殖，荞苴村也有不少农户作过尝试，但由于养殖技术和品种改良等问题，养殖大户少。四是剩余劳动力资源未得到充分利用。受自身素质和传统观念的束缚，许多村民文化水平低，科技素质差，缺乏竞争力，在非农领域就业面临着诸多困难，加之一些人安于现状，外出务工怕吃亏，减少了增收的机会。

四、发展思路和几点建议

近年来，三岔乡党委政府就全乡的发展提出了“一园四区”的工作思路，荞苴村委会烤烟、畜牧业、优质粮食种植的实际，面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对荞苴村的实际，有以下几点建议：

（一）着力夯实基础，筑牢发展根基。

1、加强基础教育，提高村民素质。让“学习改变命运，教育决定未来、成就未来”的思想扎根群众。农村九年义务教育的实施，在一定程度上减轻家长的经济负担，特别是在县、乡政府关心支持下，对学习好考上大学的农村家庭给予一定的助学补助，真正让学生安心读书。2、加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。积极争取资金，发动群众投工投劳，村庄道路硬化，房屋亮化成效明显3、发展文体卫生事业，提高健康水平。建设村组文体活动中心，为群众提供文体活动场所。4、完善社会救助体系，构建和谐新村。以为民解困为核心，以村民最低生活保障为基础，以特困群众生活救助、大病医疗救助。五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助，以捐赠扶贫为补充，建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。

（二）壮大林果产业，实现“三棵树”富村。

俗话说“靠山吃山，靠水吃水”。荞苴村地处山区，“三棵树”种植已初具规模，当前急需解决的问题有三：1、要提高科技种植含量，聘请专业人员为群众开办经济林果植培训班，力争每个村民小组有3-5名种植辅导员，广泛开展农业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问题；大力推广科学种植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等环节上下功夫，不断改善经济林果的生长环境，努力使经济林果种植产量增收、品质提高。2、要发动群众自建蓄水池（窖），解决经济林果灌溉难的问题，改变靠天吃饭的历史。3、要通过双向互动，促进产品流通。壮大农民专业合作经济组织，引导农民成立荞组村经济林果专业合作社，统一组织生产、统一产品质量、统一组织销售、统一策划宣传，扩大销售渠道、提高抵御市场风险能力。引导扶持经营能手带头组建联合销售实体，实行企业化运作，通过企业带动实现产业富村，同时，鼓励和倡导群众因地制宜发展魔芋、反季节蔬菜、中草药的种植，在每个村民小组扶持培训1-2户黑山羊养殖专业示范户，特别是要大力推广种植花椒，把花椒作为具核桃之后的重要收入来源，多渠道增加农民收入。

（三）加强教育培训，实现人才强村。

1、开展校村合作，主动与大姚县职业学校联系，选送具有初中毕业以上的优秀青年参加果树、畜牧、兽医等专业的学习，培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。2、加强技能培训，培养新型农民。利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户等活动。每年有计划地邀请专家为村民开展培训50人次，使每个青壮年劳动力平均掌握1～2项农业实用新技术。

（四）完善组织机制，强化支部带村。

1、完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民自主开展农村公益性设施建设。树立社会主义荣辱观，完善和落实《村民公约》，形成民主管理、民主监督、民主决策机制。深入开展普法教育，引导农民树立法制观念，增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。2、以党的群众路线教育为契机，加强党组织建设，发挥核心作用。建立完善“一制三化”（村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化）的工作机制。落实党员干部“两带三为”（带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排忧）责任，全面开展“三项培养”（把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部）活动，提高党员干部队伍素质，增强村组党组织的凝聚力、感召力和战斗争力。

（五）整合各项资源，发挥群众集体智慧兴村。

1、充分相信群众的凝聚力，创造力，把资源转化为资产，把资产转化为资本，荞苴村林地多，随着林权制度改革后，各家各户都有一定的林木资源，可以采取用林权抵抵押贷款，化解发展产业资金不足的现实。2、运用金融杠杆作用，突破产业调整结构资金不足的瓶颈，上级对农村金融服务渠道少，加之群众对金融认识起点低，观念弱，不会运用现代融资工具，不会用别人的钱，用下代人的钱，用上代人的钱去发展自己的产业，随着国家加大对农村的投入，农民群众努力劳作，手里面也有大量的存款，只会存入到银行，获取利息，而急需发展调整产业的农户苦于不有钱，可以不出村在农户直接融资，适当高于银行利息，形成良性循环，解决农户发展产业资金不足的现实。3、搞好土地流转，发挥土地使用效率，由于老龄化加快，“农转非”政策习贯彻执行，进城务工的增多，而造成土地闲闲置，而一些种植大户苦于没有土地，搞好土地流转，形成规模效应，就会加大基础设施建设，土地产出效应就会增大，出租土地的人可以收获一定土地出让费，同时也可以到出租土地上打工增加收入。

二0一三年九月三日

篇六:村委会发展思路
2015村民委员会精神文明建设活动总结

盛开在飞凤山下的文明花***村民委员会精神文明建设活动总结

上街村民委员会位于飞凤山下漾濞江畔的漾濞县城所在地上街镇，是县委、县人民政府和上街镇党委、政府驻地，属全县的政治经济文化中心。村委会下辖七个村民小组，504户1778人，其中少数民族865人。全村总耕地面积314亩，人均占地0.174亩。村民与机关单位、城镇居民混合居住，是典型的城乡结合部。

上街村党支部现有党员68人，有村组干部10人。改革开放以来，村党支部、村委会在各级党委、政府的领导下，狠抓党员干部队伍建设，建立了一个政治坚定、团结务实的领导班子；理清了发展思路，找到了一条结合实际的快速发展路子；加强精神文明和民主法制建设，营造了一股勤劳、淳朴、拼搏奋进的民风；开创了一个经济社会协调快速发展的良好局面。至2015年末，全村经济总收入达1331.22万元，人均纯收入2678元，位居全县各村民委员会之首。我村于1999年、2015年连续两次被中国共产党云南省委、省人民政府命名为“文明村”。

建设一支好的党员干部队伍“火车跑得快，全靠车头带。”村党支部、村委会深知要带领群众脱贫致富，就必须充分发挥党员干部的积极性，建设一支政治素质强，有带头致富本领的党员干部队伍。如何抓好党员干部队伍的建设呢？村党支部认为，加强学习，完善制度建设是关键。为加强对党员干部的培养教育，两委班子借助各级党委、政府举办各种培训或组织开展活动等方式，多渠道抓好党员干部的理论教育和农村实用技术培训。为加强党员干部和各村民小组学习的自觉性，我村还制定了村党支部学习制度、村两委班子成员学习计划、村党支部党员培训计划等制度。由于制度详细，具有可操作性，村党支部、村委会及各村民小组扎实开展各种学习培训活动，平均每年不少于十次。2015年，村党支部和村委会结合“云岭先锋”工程的实施，邀请县内党校教师和镇农业科技人员以讲座、召开现场会等形式，对党员干部党史知识培训和科技培训，全年累计开展培训2场次，受训人员210人次。培训中，由于内容丰富，形式多样，吸引了广大人民群众的参与，培训面进一步扩大。

为充分发挥党支部的核心作用，在上级党委、政府的指导下，村委会进一步健全了村民自治制度，稳步推进民主法制建设。一是建立和完善了《上街村民委员会自治章程》、《上街村村规民约》等章程、制度。二是抓好民主选举，加强村民自治组织建设。三是村两委班子在决策中充分体现民主，建立了村民代表会议制度，认真抓好“一事一议”制度的落实，村民的民主权力得到充分发挥。四是抓好民主管理，不断提高村民自治水平。重点抓了完善民主议事程序和修订村民自治章程、村规民约、建章立制等工作；建立了有关生产、财务、治安、计生、干部目标管理等各项规章制度。五是抓好民主监督，严格实行村务公开。通过扎实的学习培训，广大党员干部不仅吃透了国家现行的方针政策，同时也牢固掌握了大量的实用技术，迅速成为熟悉政策、掌握科学技术的能手，成了带领群众致富的领头雁。由于加强了学习，建立完善了各项规章制度，村两委班子成员、村组干部的思想政治素质进一步提高，为村民服务的能力明显增强。在广大党员领导干部的模范带动下，上街村人民群众明确了发展方向，增强了加快发展的信心。

寻找到一条致富的好路子近年来，随着漾濞县城城镇化水平的逐步提高，上街村农民群众土地逐渐减少。如何让村民的收入得到增加，全村的发展步伐进一步加快，实现经济社会健康持续发展的目标一直是村两委班子苦苦思考的问题和工作努力的方向。在深入思考和广泛调研的基础上，村两委班子结合地处县城区，具有得天独厚的区位和流动人口多的优势，提出了“稳粮调结构、兴商办企业”的发展思路。在思路的指引下，全村农业经 济和个体工商业发展速度明显加快。农业结构调整增加了农民的收入。为加强农业发展后劲，村委会按“一事一议”的议事机制，组织群众投工投劳300多个，多方筹集资金10万余元，完成了灌溉沟渠的修复，保证了大小春栽种用水，确保了在最佳节令内栽种。

在农技部门的帮助下，农业科技措施得到大力推广，广大农民群众走上了科学种田之路，全村粮食产量连年增产，亩产从过去的450公斤增长到现在的500公斤，粮食生产逐步迈上了稳产、高产、优质、高效的现代化农业之路。在抓好粮食生产的同时，村两委班子还鼓励群众发挥城乡结合部的优势，抓住市场信息，瞄准无公害、绿色、适销对路三个环节，在有限的土地上大力发展特色农业，积极进行反季节大棚蔬菜种植等，使农民的钱袋子逐渐鼓起来。为加快畜牧业发展，村委会在发动群众搞好科学养殖的同时，积极支持本村社员筹建牲畜交易市场，使畜产品市场流通进一步活跃。兴商办企业，使全村个体私营经济蓬勃发展。在1998年成功建成“农民街”的基础上，2002年，我村抓住西部大开发的机遇启动了私营经济一条街的建设，该街道占地62.62亩，现已完成国有土地使用权的出让，完成建筑面积38150m2，完成固定资产投资3428万元，88户商业住户已陆续入住。

一批以农产品加工、服务业为龙头的企业陆续落户私营经济一条街。现在，“农民街”、私营经济一条街共有160户商宅住户，为社会提供了上百人的劳动就业岗位。街上先后涌现出核桃加工大户20余户，一到核桃收获季节，每天有上千吨核桃果在此集散加工，呈现出一派欣欣向荣的景象。农民街、私营经济一条街为上街村经济快速发展插上了腾飞的翅膀。为鼓励村民由盘田种庄稼向二、三产业转移，上街村结合本地区的区域特点，借鉴各地成功经验，提出了“有铺子开商店，有闲房开旅店，无铺子摆摊子，有技术开车子，会经营赶街子”的发展模式，全村个体工商户从1994年的166户发展到现在的398户，占全村总户数的80%。新大宾馆、芝兰宾馆、伊兰园、侨苑饭庄、新建饭庄等个体工商户不断发展壮大，生意越做越红火，成为全县个体私营经济组织中的纳税大户。个体工商业的蓬勃发展，使村民们过上了幸福的生活。

营造了一股好的民风为改变全村人民群众的精神面貌，营造一股勤劳、淳朴、积极向上、拼搏奋进的民风，上街村在制定和完善村规民约的基础上，认真开展好各种精神文明创建活动。自十星级文明户创建活动开展以来，村两委班子带领广大人民群众认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实好20字公民道德基本规范普及教育进村入户活动，深入广泛地开展十星级文明户的创建活动。活动开展以来，广大人民群众积极参与，争星比先进，争做文明村民，开展面达95%。2015年，全村评出十星级文明户30户，九星级文明户235户，八星级文明户142户。在争星创星活动的促动下，村民们文明意识得到不断增强，邻里纠纷、妯娌争吵、夫妻不和等现象渐渐少了，好吃懒做的人变勤劳了，村容村貌明显好转。十星级文明户创建等活动的开展，进一步促进了全村社会治安的好转。连续四年来，上街村未发生因民间纠纷引起的刑事案件。

村委会干部出面成功调解村民纠纷11件，调解率达100%。社会治安状况明显好转，社会治安综合治理措施落实到位。村内无吸毒、贩毒、赌博、偷盗、斗殴等违法犯罪活动和卖淫、嫖娼等丑恶现象，刑事犯罪控制率控制在最低限度。上街村良好的社会治安为全县、全镇各机关单位正常开展工作奠定了坚实的基础，同时对外树立了漾濞县城良好的形象。为给村民提供一个良好的学习场所，村委会还筹建了万村书库，并安排专人对书库进行管理，制定借阅制度。为不断充实书库的存书，村党支部、村委会每年都订阅了《人民日报》、《云南日报》、《大理日报》、《支部生活》、《党建文汇》、《纪检监察》、《农村 文摘》等党报党刊和农业科普读物。万村书库及时为群众掌握党的方针政策，了解外面的世界搭建了一个新平台，成了农民朋友们业余时间最爱光顾的地方，爱学习、比科技致富蔚然成风。

为大力倡导移风易俗，形成勤俭办事的良好风尚，上街村委会于1990年10月成立了红白理事会，为全村乃至全城的人民承办婚丧嫁娶等红白事，专门解决各家各户在红白喜事中遇到的困难。据不完全统计，该理事会自成立以来共承办红白事990多件，将这些事办得既隆重又简朴，使封建迷信活动得到了有效控制，铺张浪费现象得到有效遏制。

开创了一个好的发展局面上街村精神文明创建活动的广泛开展，有力推动了全村社会各项事业的发展。教育事业稳步发展，自实行九年制义务教育以来，村内无适龄儿童失学，无青壮年文盲。计划生育工作扎实开展，全村人口自然增长率一直控制在5‰以内，综合节育率达90％以上，几年来无计划外生育。群众的生育观念得到根本转变，人口素质进一步提高。82户农户积极申报成为农村独生子女户，各项农村计划生育奖、优、免、补优惠政策得到及时兑现。认真做好了老党员、老龄人的工作，定期与老党员、老年人、军烈属座谈，并在年底对他们进行慰问，使他们充分感受到党和人民政府的温暖。

为改变上街村街道脏乱的现状，方便群众生产生活，村两委班子多方筹集资金，在2001年至2015年间自筹资金86万元，对平政巷、汪家巷、北门巷、周家巷、通城巷等巷道进行水泥路面硬化，对巷道排水沟渠实施了三面光改造。2015年又投入36万元，对来龙巷下水道进行改造，并配合好有关部门完善了县城各种配套设施建设。如今，整个县城区绿化、美化、亮化、硬化程度进一步提高，广大群众告别了“晴天一身灰、雨天一身泥”的泥泞小路，走上了宽广平整干净的水泥硬化路面。在加快本村发展的基础上，党支部、村委会始终没有忘记灾区人民群众的疾苦，未忘记全县教育事业的发展，更没忘记党和人民群众的血肉联系。1998年洪水造成河北公安县群众受灾，上街村直接向灾区人民捐款了1万元；2000年在上街镇白章村、石钟村完小校舍危房维修时，村委会资助了1万元；2001年，向上街完小资助了1.5万元修建校舍资金。每年六一儿童节期间，村委会都要走进上街完小、社区托儿所、上街幼儿园等学校，为那里的小朋友们送去慰问金。

上街村在改革开放中所取得的显著成绩得到了各级党委政府的高度评价和认可，在连续两次被中国共产党云南省委、省人民政府命名为“省级文明村”的同时，还先后被县委、县人民政府命名为村级“体制改革先进单位”、“十星级文明示范村”；被中国共产党大理州委命名为“先进基层党组织”，评为“农村基层组织建设”五个好村党支部；被大理州妇联授予“优秀妇女之家”，评为“妇女工作先进集体”；被省司法厅、民政厅命名为“民主法制示范村”；被省精神文明建设指导委员会评为“创建文明村镇工作先进单位”。

这些荣誉不仅体现了各级党委、政府对上街村的关心支持，反应了村两委班子扎实苦干和求真务实的工作作风，更向我们展示了上街村1778名各族群众积极健康向上的精神面貌。展望未来，我们坚信，上街村的明天必将更加美好！

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