2016年党风廉政建设方案,地税

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篇一:2016年党风廉政建设方案,地税
地税局党廉建设工作方案

精选范文:地税局党廉建设工作方案(共2篇) 地税局党廉建设工作方案范文为了进

一步做好我局 年党风廉政建设工作，保证全体党员干部严格执行税收法律法规，认真履行工

作职责，勤政廉政开展工作，文明高效提供服务，积极转变工作作风，不断加强队伍建设，

为全面完成 年各项税收工作任务提供有力的纪律、作风保障，积极创造性地开展 年党风廉

政建设工作，特制定本方案。一、指导思想年党风廉政建设工作要以邓小平理论和科学发展

观为指导，深入贯彻党的十七大精神和中纪委、省纪委、市纪委五次全会精神，宣传贯彻中

央的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综

合治理、征防并举、注重预防的方针，以改革创新的精神指导党风廉政建设各项工作；以反

腐倡廉教育为基础，推进领导干部廉洁自律工作；以解决纳税人反映突出的问题为重点，切

实维护纳税人的合法利益；以坚决查处违纪违规案件为突破口，保持纪检监察工作遏止腐败

的强劲热头；以推进党风廉政建设工作领导体制、工作机制和工作制度创新为动力，做好从

源头上预防和治理腐败工作；以贯彻落实党风廉政建设责任制为手段，确保全面完成 年党风

廉政建设工作各项任务，努力取得党风廉政建设工作的新成效。二、主要工作目标(一)民主

评议行风工作中社会综合满意率在全区继续保持重点执法部门行风评议第一名，站稳行风建

设的最前排。(二)努力使纪检监察工作走在全市国税系统前列。(三)确保党员干部通过保持

共产党员先进性教育活动能涌现一批廉洁自律、勤奋敬业、无私奉献的先进典型，为搞好党

风廉政建设发挥积极作用。三、主要任务(一)围绕廉洁自律开展纪检监察遵循教育要扎实、

制度要健全、监督要得力的工作原则，以权力观、利益观教育为主要内容，在党员干部中大

力开展思想道德教育、党性党风党纪教育。以保持共产党员先进性教育活动为契机，努力使

先进性教育活动在党风廉政建设工作中发挥更大作用，不断增强党员干部廉洁自律的凝聚力。

抓住重点，扎实有效地开展廉洁自律教育。以党员干部为重点，以守法、廉洁奉公教育为主

题，以理想信念和道德教育为根本，以保持党员先进性教育活动为契机，督促党员干部能够

常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，牢记“两个务必”，坚持遵守“四大纪律、八

项要求”做到“八个坚持、八个反对”，坚持维护党的纪律，保持党员干部的先进性，为群众

做表率，当榜样。在各单位、各部门中组织广大党员干部深入学习中央《建立健全教育、制

度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局《实施意见》及相关党内法律法规，

广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动，增强广大党员干部廉洁从政的自觉性。各级党

员干部要带头廉洁自律，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会

和述职的重要内容。纠建并举，认真落实党风廉政建设责任制。在贯彻落实党风廉政建设责

任制工作中，要坚持党组统一领导，实行主要领导负总责和班子成员“一岗两责”的工作原

则，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究、奖惩兑现落实到位，注意认真抓好党

风廉政建设责任制追究这个关键环节；综合运用纪律处分、组织处理两种手段，维护责任制

的严肃性；发挥纪检监察部门的职能作用，加强组织协调和监督检查，确保责任制有效实施；

将党风廉政建设责任制与税收工作有机结合起来，真正做到一起计划安排，指导落实、监督

检查。通过强化教育预防体系，明晰分解考核体系，健全制度保障体系，完善监督检查体系，

切实解决贯彻落实责任制工作中责任不明确、考核难操作，追究不到位等问题，更好地维护

党风廉政建设责任制的严肃性，促进责任制落实。(二)围绕税收征管开展执法监察与案件查

办年，要进一步加大执法监察工作力度，采取更加有力措施，大力查处违纪案件，严肃查处

税务人员在税收征管工作中因疏于管理、淡化责任而造成的税款流失和征管漏洞。注重通过

加强思想教育、健全工作制度、加大监督检查力度，建立起对税收执法权惩防并重的惩戒和

预防体系。坚持明确责任、突出重点、加强监督、严肃纪律的原则，大力开展执法监察工作，

重点围绕税收征管过程中可能出现问题的专用发票使用管理、税收优惠政策执行、部分纳税

人经常性停废业、个体税收定额管理等问题，深入开展执法监察。加大对执法监察工作中发

现的违纪问题的处理力度，对符合立案标准的要立案查处，应予纪律处分的要严肃予以党政

纪处分。同时，坚持惩防并举、注重预防的方针，将执法监察的事后查处行为逐步转向事先

制度预防、事中纠正整改，通过对征、管、查的全过程监督，做到关口前移，着眼防范，尽

量使税收征管工作少出漏洞、征管质量能不断提高，努力推进源头预防工作制度尽快完善。

查办案件工作要做到以下三点：一是要加强对查办案件工作的组织领导，实行党风廉政建设

责任区内领导包案责任制，严肃处理各种违纪问题，坚决防止出现瞒案不报、有案不查的问

题。二是要突出重点，紧抓线索明确的案件，严肃查处违反“368规定”的各种违纪问题和

严重损害纳税人合法利益的案件。严肃查处税务人员违反增值税专用发票及“四小票”等抵

扣凭证使用管理规定，徇私舞弊不征少征税款、违规抵扣税款、办理出口退税和利用职权贪

污受贿，挪用、截留、转引税款的案件；严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失的案

件；认真查办各级纪委交办的案件及司法、审计部门移交的案件。三是坚持宽严相济，区别

对待，注重发挥查办案件的综合效应，实行标本兼治。正确运用政策法规，严肃办案纪律，

严格办案程序，加强案件管理，保证查办案件工作依纪依法进行。要严格依法执纪，依法办

案，做到立案、调查、审理、处分都严格按规定程序进行。切实把握好以事实为根据，以相

关法纪规定为准绳，以调查取证支持的程度为条件，审慎分析案情，提出正确的结论性意见。

做出的处理决定既要对组织负责，也要对被检查人负责，要经得住历史和相关政策法纪规定

的检验。要加强预防性、预测性研究，加强案件分析，查找案发原因，及时发现带有倾向性

的问题，及早采取措施加以解决，堵塞管理漏洞。要立足挽救和教育，加强对党员干部的经

常性教育监督，注意防止和克服单纯办案、孤立办案、就案办案的现象，把教育和管理贯穿【2016年党风廉政建设方案,地税】

于案件查办工作的全过程。尽职尽责做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群体性事

件。注意深入实际，深入基层加强调查研究，关心群众的生活实际困难，善于发现税收工作

中的热点和难点问题。善于通过信访，发现、分析、排查党员领导干部违纪违法问题和腐败

案件的线索，注重从执法检查和执法监察、税务稽查、内部审计等工作中发现案件线索，拓

宽案源渠道。要建立案件调查报告和案件剖析报告制度，针对案件中暴露出来的问题和薄弱

环节，完善制度，加强管理。加强思想教育工作，尽力将各种矛头性问题消灭在萌芽状态，

解决在基层单位和部门，控制问题的蔓延，减少和遏止不良影响，保证干部队伍的稳定，维【2016年党风廉政建设方案,地税】

护国税形象。(三)围绕纠风与软环境建设开展效能监察继续推行“文明办税八公开”，使税收

执法和行政管理行为更加公开、公正、透明，广泛接受内外监督，提高税收执法和行政管理

工作的透明度。继续深化和优化纳税服务，积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、全程

受理代办制、办税服务时限制等能够促进纠风与软环境建设的工作制度。进一步严格税纪，

认真纠正还在个别部门、个别人中存在的工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿

扯皮、刁难纳税人的问题，不断提高办税效率和依法行政水平，树立良好的国税形象要坚持

“三依靠”的工作原则做好今年纠风与软环境建设工作，即，紧紧依靠全体干部的努力来保

持行风测评第一名；紧紧依靠征收一线同志们的辛勤付出来提高纠风工作水平；紧紧依靠基

层单位的认真探索来创新纠风工作思路与工作载体。在纠风与软环境建设工作中要树立规范

执法与文明服务并重的纠风工作新理念，以科学管理、文明高效为切入点，全面推进民主评

议评议向下延伸。纠风工作要坚持自身真抓实干与外部监督相结合、纠正部门不正之风与文

明建设相结合、纠风工作与税收行政执法和岗位素质提高相结合、纠风正面教育与案件查办

分析相结合等原则。继续坚持“两个延伸”，将纠风目标责任向基层国税所、办税服务厅延伸。

努力做到“两个强化”，一是强化明察暗访的力度，市局将采取不事先通知方式，对基层窗口

单位进行暗访，促进窗口建设，树立国税形象，巩固纠风成果。二是强化违规责任追究，对

群众反映或纠风办检查发现的问题，特别是对针对各单位在省、市政府纠风办“民心网”上

的投诉，要坚决严肃的进行查实，如有违反纠风工作纪律的，发现一起追究一起。推行“三

能”窗口，在优质高效中体现方便纳税人。即：“一窗多能”服务纳税人。进一步完善“一窗

多能”办税模式，提升全局所有办税服务窗口工作质量，实现窗口工作的高效率、快节奏。

实施“一厅多能”服务纳税人。将有关涉税业务逐步转到服务窗口办理，努力完成涉税审批

业务的前后整合，真正做到方便纳税人。实施“一员多能”服务纳税人。在办税窗口的工作

人员要努力熟悉各项税收政策业务、多项工作技能，提高为纳税人服务的本领与综合工作能

力，实现窗口人员的高素质，努力做到“一员多能”。四、加强纪检监察队伍建设新形势新任

务对纪检监察机关和纪检监察干部提出了新的更高要求。各级税务纪检监察部门要按照“政

治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以懂纪检监察政策、懂税收

管理业务、会查帐、敢办案的“两懂一会”标准，以提高能力和改进作风为重点，加强自身

建设，提高纪检监察干部的综合素质，为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败

体系提供组织保证。坚持以思想建设、组织建设和作风建设为重点，大力开展学习活动，努

力提高纪检监察干部的三种能力。一是加强政治理论学习，注重提高纪检监察干部围绕税收

工作、勤奋敬业、敢于监督的能力，增强学习的自觉性；二是加强税收业务学习，注重提高

纪检监察干部在新形势下围绕税收征管开展执法监察的能力，培养监察干部能发现问题、会

分析问题、敢解决问题的能力，增强学习的应用性。三是认真学习《实施纲要》，注重提高纪

检监察干部正确把握《实施纲要》核心内容，并有积极贯彻执行的能力，增强学习的紧迫性，

保证在强化监督上充分发挥纪检监察的职能作用。要把纪检监察工作深入到税收业务管理和

行政管理的过程中去，实行全过程监控；要在坚持对税务人员执法执纪行为进行廉政监察的

同时，加强对权力运行的效能监察，提高监督检查的实际效果；要多深入基层进行调研，总

结推广党风廉政建设工作中出现的新经验，分析新出现的苗头性问题、倾向性问题和群众反

映突出的问题，及时报告党组，并制定切实可行的方法和措施予以研究解决；要发扬公正无

私、刚直不阿、不徇私性、敢于碰硬的精神，经受住腐蚀拉拢的考验；要检查遵守宪法、法

律和党内法规，工作纪律特别是办案纪律，依纪依法履行职责。要强化内部管理，规范工作

程序，建立严格的监督制约机制；同时还要适应科技发展的新形势和税务信息化发展的新要【2016年党风廉政建设方案,地税】

求，加大业务培训力度，强化对税收知识、财务知识、计算机知识及其他相关知识的培训，

提高做好纪检监察工作的能力和水平。我局将保证纪检监察工作必要的人力、经费、交通工

具等，为纪检监察干部提供良好的工作条件。要通过干部交流轮岗、选调和培养一些熟悉财

政、金融、法律等专业知识的干部，优化纪检监察干部的结构，加强对纪检监察干部的管理

工作。纪检监察干部处在党风廉政建设的第一线，面临严峻考验，更需严格要求，严格管理，

严格监督，保持旺盛的战斗力。

[地税局党廉建设工作方案(共2篇)]篇一：地税局党风廉政建设工作目标责任状

木兰县地税局

2012年党风廉政建

设工作目标责任状 为了深入贯彻落实全市地税系统党风廉政建设工作会议和市纪委十三届

二次全会精神，严格执行《中国共产党党员领导干部连接从政若干准则》，进一步落实党风廉

政建设责任制，推进全系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效，按照党组统一领导、一把

手负总责、分管领导分工负责的原则，明确责任，实行目标管理。为此县局党组与各部门签

订2012年党风廉政建设工作目标责任状。

一、责任目标

（一）严格执行党风

廉政建设责任制，无失职、渎职和疏于管理的问题；严格执行廉洁自律有关规定，无违规操

作问题。

（二）建立内部控制

机制，流程控制、痕迹管理要求得到落实。

（三）继续抓好“关

注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，各分局所积极参加当地组织的评议活动，取得

好的名次。

（四）深入落实省局

《四条禁令》。坚持公示经常化，查处违禁行为进入征管体系，各基层单位发现违禁违纪问题

要及时上报，保证县局今年上报违反省局四条禁令的典型案例不得少于一件。

（五）认真学习贯彻

《哈尔滨市行政问责规定》不发生严重损害地税机关形象的问责行为。

（六）深入推进党务

公开工作，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内民主建设，完成党务公开工作

任务。

二、考核办法

（一）责任目标由县

局监察室考核，考核情况报县局局党组审定，并在全系统通报。

（二）按照上述六项

责任目标要求进行考核。

（五）对落实省

局《四条禁令》不重视，队伍纪律松弛，造成不良影响的。

（六）对学习贯彻

《哈尔滨市行政问责规定》不重视，工作不落实，造成不良社会影响，部门负责人和干部受

到引咎辞职、责令辞职、降职或者免职等问责处理或党政纪处分的。

[地税局党廉建设工作方案(共2篇)] 本责任状一式两份，双方各执一份。

木兰县地方税务局

党组（签字）：

基层各部门负责人

（签字）：

签订日期：二零一二

年三月三十日

篇二：党风廉政建设

考核方案

石家庄市地税系统

党风廉政建设和反

腐败工作考核办法

为进一步推进党风

廉政建设和反腐败工作不断深入发展，根据省局纪检组、市纪委有关文件精神，结合我市地

税系统工作实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以党的十七大精神

为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，

通过检查考核，全面掌握全系统反腐倡廉建设各项工作开展情况，努力开创全市地税系统反

腐倡廉建设新局面，为地税事业科学发展提供有力的保证。

二、考核原则

（一）坚持围绕中心、

服务大局的原则；

（二）坚持谁主管、

谁负责的原则；

（三）坚持实事求是，

公开、公平、公正的原则；

[地税局党廉建设工作方案(共2篇)]

（四）坚持突出重点、鼓励创新的原则；

（五）坚持删繁就简、

注重实效、奖罚分明的原则。

三、考核对象和内容

（一）考核的对象：

各县（市）、区地方税务局党组和纪检

监察机构。

（二）考核的内容：

党风廉政建设责任制落实情况和反腐倡廉各项工作开展情况。

四、考核的组织实施

对党风廉政建设责

任制执行情况的考核，在市局党组的统一领导下进行，由市局纪检组、监察室、人事处、办

公室组织成立考核委员会，负责考核组织实施和结果评定工作。考核委员会下设考核组开展

考核工作。市局监察室负责考核的日常工作。

五、考核计分

1.按照全市地税系

统党风廉政建设和反腐败工作考核评分表，各单位基本分为100份，在此基础上，进行考核

计分。

2.加分项目：

（1）对具有特色或

创新意义的党风廉政建设和反腐败工作的某一方面在内容、方法、机制、制度等方面有创造

性发展和创新性举措，当年普遍实行且成效明显，经认定后，每项加0.5分；被市局在系统

内推广的，经认定后，每项加2分；在全市范围内推广的，经认定后，每项加3分；在全省

范围内推广的，经认定后，每项加5分。同一项工作不重复加分，加分就高不就低。

（2）本单位党风廉

政建设工作在当地纪委、上级有关部门（市局表彰的除外）受到表彰的，加3分；在当地组

织的行风评

议中进入前三

名的，加3分。单项工作（如宣传教育、预防职务犯罪、信访工作、案件查处、执法监察、

效能监察等）受到表彰的，每项加0.5分。同一项工作不重复加分。

（3）表彰在当年考

核没有加分的，顺延至下年度考核。表彰和行风建设的加分均以当地纪委或上级有关部门文

件或奖牌、证书为准。

篇二:2016年党风廉政建设方案,地税
浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

2010-03-30 10:31:21 作者：王兼 来源：互联网 浏览次数：889 文字大小：【大】【中】

【小】

当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。要抓好地税系统的党风廉政建设工作，保障地方税收事业顺利发展，让地税干部在平时工作中多出成绩，少出问题，这确实成为一个艰巨而又不得不去面对的任务。以下就新时期如何抓好党风廉政建设工作谈几点认识。

一、抓责任制落实，构建惩防体制和领导体制

党的十七大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署，提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。将建立健全惩防体系工作贯穿于整个税收工作的全过程，体现在对税收执法权和行政管理权运行的全程监控之中，通过惩防体系建设推动依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，将党风廉政建设引向深入。

二是继续坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要按照责任到位、工作到位、指导到位、监督到位的要求，在日常工作中真正体现“一岗双责”，形成党风廉政建设的整体合力，确保全年各项任务的圆满完成。

三是根据中纪委廉政工作会议的精神，结合地税工作面临的新形势和新任务，进一步完善党风廉政建设责任制工作，特别是责任制延伸工作，力求使责任主体、责任内容、责任考核、责任追究更加明确具体。要层层签订《党风廉政建设责任书》，把加强党风廉政建设的责任落实到各个部门和每名干部；要在进一步完善党风廉政检查制度、约谈反馈制度、领导干部联系制度的同时，推行“干部廉政勤政评估制度”，每半年要对干部履行责任和义务的状况作出一次评估，推动党风廉政建设责任制及其延伸工作的进一步深化，提高教育、管理、监督工作的水平，促进广大干部自觉的依法行政和改进工作作风。

四是紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任，严格遵循时间进度和目标要求，并力求做到与时俱进、开拓创新。地区局监察室应加强对各级领导班子和领导干部执行责任制情况的检查和考核，并将检查考核结果作为评定业绩和选拔任用的重要依据。各级单位、部门应按照逐级负责的原则，认真抓好日常报告制度、检查制度和考核制度的落实，加大责任追究的工作力度，对不认真履行自己职责的要批评教育，对造成政治、经济损失和社会影响的，要依照《责任制追究办法》给予严肃的处理。

二、抓学习教育，强化干部廉洁勤政意识

围绕加强执政能力建设这一主题，把思想统一到地区党组党风廉政建设重大决策和各项部署上来，增强纪律观念和接受监督的意识，提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识，促进全系统政治文明建设与物质文明建设的同步发展。

一要把深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神和中央纪委全会精神，以及胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话作为宣传教育工作的重要内容，组织广大党员、干部把认真学好《科学发展观重要论述摘编》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保

障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来。

二要大力开展以社会主义道德为核心内容的廉政文化建设，在廉政文化建设中，重点处理好四个关系：第一，正确处理好教育与娱乐的关系，教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向。没有娱乐性，教育就会失去吸引力和感召力；第二，正确处理好领导带头与群众参与的关系，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证。没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力；第三，正确处理好继承和创新的关系，任何一种文化，没有继承就没有的进步和创新，处理好继承与创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色；第四，正确处理普及与提高的关系，廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化，既要激发广大干部积极参与的意识，又要提高廉政文化的质量和品位。通过廉政文化建设，形成“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的文化氛围。

三要把提高干部队伍的综合素质，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则，统筹兼顾，科学发展；加大对社会公权使用的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚；要进一步整合现有资源，充分发挥各职能部门的优势和效益，形成“大宣传”和“大教育”的工作格局；不断增强宣传教育工作的科技含量，充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大税干的思想境界和道德修养；要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的地税团队精神。

三、抓税务政风建设，深化税收环境建设

树立地税良好形象，融洽征纳双方的和谐关系，是税务政风建设的重要任务。我们要以“构建和谐税务”为目标，全面提升税务政风建设的水平。

一是围绕“立党为公、执政为民”的总要求，紧密结合科学发展观，广泛开展“构建和谐社会”和“构建和谐地税”的宣传教育，进一步强化各级税干对优化税收环境和树立良好地税形象重要性的认识，牢固树立服务至上的理念和税收服务观，自觉遵守职业道德，潜心钻研业务技能，努力做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。

二是进一步健全和完善纳税服务的工作机制、制度规范和具体措施，切实落实“税务八公开”和领导干部“接待日制度”，确保税收执法行为和行政管理行为更加公开、公正、透明；继续深化和规范全程办事代理制，包括办事代理的内容、时限、程序、文书和网上审批等；切实兑现首问责任制、服务承诺制和办税时限制所做出的承诺，不断提高办税效率和依法行政的水平；利用远程咨询服务网络等现代化手段，建设高效便捷、沟通顺畅、反馈及时的纳税服务平台，最大限度的满足纳税人的需求。

三是按照“依法公正、程序合法、行为规范、政令畅通”的工作标准，围绕国家法律法规和税务政风建设总要求的落实情况，加大行政监察和效能监察的力度。针对税收执法、行政管理和纳税服务过程中容易发生问题的重点部位和重点环节，实行全过程、全方位、制度化的行政执法监察，堵塞管理工作上可能产生的漏洞，防止有法不依、执法不严、违纪不纠等问题发生；围绕政令是否畅通，以及优化税收环境，改进工作作风，提高工作效率等内容开展效能监察，防止不作为或乱作为行为的发生；同时，进一步完善税收执法责任制和过错追究制，努力创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的公平健康的法制环境。

四、抓领导干部廉洁自律，维护党的纪律

深化各级领导干部的宣传教育，强化廉洁自律意识和求真务实精神，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，围绕立党为公、执政为民为的总目

标，全面提高把握大局、服务大局的能力；提高求真务实、开拓创新的能力；提高流程重组、组织再造的能力；提高做好思想政治工作、群众工作，带好队伍的能力；提高拒腐防变，经得起各种考验的能力，使各级领导干部真正成为廉洁勤政的带头人。

一要切实执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，抓好《廉政准则》和各项规章制度的有效执行。

二要在认真做好会前、会中、会后各环节工作的基础上，认真开好各级领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会。在召开专题生活会前，一定要采取多种形式和方式，按照50%的比例征询广大干部的意见和建议，班子成员之间要交流思想和开展谈心活动；会中，要紧紧围绕《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”，以及所征询的意见和建议，逐人逐项的进行对照检查，同时开展批评与自我批评；会后，对自查出的问题要制定整改措施，并通过一定的形式向广大干部公开，主动接受大家的监督。

五、抓监督制约工作，强化监督力度

加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。按照要求，逐步建立健全结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，实现对重点人员、重点事项、重点时段、重点环节的长效监督。

一是以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程，完善税收执法责任制，规范税收执法程序，逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控。

二是以“两权监督”为重点，发挥各职能部门的优势和作用，强化行政监察功能，把日常检查、专项检查、综合检查融为一体，并贯穿于全年工作的始终。对行政管理权监督的重点是：党风廉政建设责任制落实情况，人员管理、经费管理、固定资产管理和凭证管理，加强对领导干部的经济责任审计和离任审计。对税收执法权监督的重点是：国家税收政策执行情况，税款减、免、缓、退审批和执行情况，税务执法和税收处罚情况，税务票证的管理和使用情况，税务公开制度和措施落实情况，行业作风建设的情况。

三是充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。要紧紧依靠特邀监察员、行风评议等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。

六、抓信访举报工作，维护纳税人的权益

认真做好信访举报工作，严肃的查处违法违纪案件，是贯彻从严治党和从严治政方针，加大惩治腐败力度的重要措施。

一要高度重视人民群众的来信、来访和举报工作，切实发挥好信访主渠道的监督作用和预警功能，认真抓好信访接待责任制的落实。要加强组织领导，建立初信初访和实名举报的处理机制，实事求是地做好调查核实工作。加强与其它信访接待部门之间的沟通联系和协调配合，提高办信质量。

二要坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想，重点查处侵害纳税人合法权益，损害税务机关形象，违法行政、严重不作为、破坏税收环境，以及贪污、受贿、以税谋私、徇私枉法等案件。特别要对顶风违纪、玩忽职守并造成重大人员伤亡和财产损失的案件绝不手软，绝不姑息。

三要扎实有效地做好源头预防和治理工作，注意从税收执法权和行政管理权等容易发生问题的薄弱环节入手，加强监督和制约，力求从根本上杜绝和减少腐败问题的发生。同时，对受

到错告、诬告的干部，要旗帜鲜明的加以澄清和保护。

七、抓激励机制建设，增强队伍的凝聚力、战斗力

党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传，表彰和奖励廉洁自律人物，做到身边有典型，手中有经验，学习有榜样，赶超有目标。使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞，人人受激励，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要严肃地查处违法违纪案件，纠正行业不正之风。不失时机地对地税干部进行警示教育。通过深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教训，从而起到毛毛雨常下，警钟长鸣的作用。

党风廉政建设和反腐败工作既是构建和谐地税的重要内容和重要途径，也是促进和谐地税建设的政治保障。我们必须认真开展党风廉政教育，继续深入查办各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，以更大的力度抓好从源头防治腐败的各项制度的落实，紧紧围绕税收中心工作，切实加强党风廉政建设工作，做到党政齐抓共管，标本兼治，调动各方面力量，形成反腐败斗争整体合力，把党风廉政建设进一步引到深入，促进和谐地税的建设！

篇三:2016年党风廉政建设方案,地税
2016税务稽查党风廉政建设调研报告

为加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉，打造阳光税务稽查，提高纳税人对税务稽查工作的满意度，根据《地方税务局开展“三问三治”政风行风建设实施方案》中“扎实开展党风廉政建设‘大调研’活动”的精神，我于月日至月日，对本部门税务稽查党风廉政建设情况进行了调研。调研采用下基层科室、深入纳税人，进行实地调查、召开座谈会、个别交谈、查阅资料等方式，现调研结束，有关调研情况报告如下：

一、税务稽查党风廉政建设基本情况

近年来，我税务稽查部门十分重视党风廉政建设，深刻认识到：党风廉政建设不仅事关税务稽查工作的健康发展，而且关系到民心向背，影响着各项工作的落实。党风廉政建设抓不好，不仅正气难树，人心难聚，事业难兴，稳定难求，而且各项工作都会导致无序化。为此，我税务稽查部门始终把抓党风廉政建设工作放在突出位置，做到与其他业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，有力促进党风廉政建设工作的深入发展。在抓党风廉政建设工作中，重点建设好税务稽查廉政文化，做到以先进的税务稽查廉政文化引领税务稽查干部，以优秀的税务稽查廉政文化激励税务稽查干部，营造浓厚的“公正、廉洁、高效”的税务稽查氛围，着实让党和政府放心，让纳税人满意。在建设税务稽查廉政文化中，一是组织开展廉政知识竞赛活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，增强广大税务稽查干部拒腐防变的意识和能力，巩固税务稽查廉政文化建设成果。二是每年组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过座谈会、征文比赛、演讲比赛、主题报告会等形式，推动税务稽查廉政文化向纵深发展，进一步提升税务稽查廉政文化建设的层次和水平。三是每年组织开展警示教育活动，让税务稽查干部听警示案例，看警示录象，接受现身教育，做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的长城，争当清正廉洁税务稽查干部。通过加强党风廉政建设，我税务稽查部门总体党风廉政建设情况良好，近年来没有发生违法乱纪事件，在纳税人当中具有良好社会声誉，促进了税务稽查工作的深入发展，获得当地政府和上级地税部门的充分肯定。

二、税务稽查党风廉政建设中存在的不足问题

(一)党风廉政建设意识不够高

少数税务稽查干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够，认为抓党风廉政建设是揭自身之短，露伤疤给别人看，影响本部门的政绩；认为抓税务稽查工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓不抓无所谓；认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的工作，与己无关，对党风廉政建设热情不高，无参与积极性。

(二)党风廉政建设措施不够强

我税务稽查部门虽然建立了党风廉政建设领导体制和工作机制，制定了党风廉政建设措施，但措施不够强，落实不够，存在一定形式主义。比如，虽然每年签订党风廉政建设责任书，但没有进行责任分解，没有明确税务稽查干部的的具体责任。签订党风廉政建设责任书时轰轰烈烈，但签订后事过境迁，检查监督不够，没有真正实现签订党风廉政建设责任书的初衷和目的，实际成效不高。

(三)税务稽查干部存在贪图享受思想

个别税务稽查干部对自己廉洁自律要求不高，存在一定贪图享受思想，造成工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮、散”现象。在税务稽查中，工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高；业务知识水平、业务操作技能与当前的税务稽查工作不相适应，依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生。在日常工作中，不比贡献比待遇，一坐下来就是人家单位年收入多，节日发了多少钱物，而我们只有多少，很少谈工作，谈成绩，谈贡献；极个别税务稽查干部对自己要求不严，思想品位和职业道德不高，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，严重影响了税务稽查干部的整体形象。

三、解决存在不足问题的几点建议

(一)加强学习，提高廉政意识

我税务稽查部门要组织广大税务稽查干部认真学习党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，使税务稽查干部提高政治敏锐性，筑牢思想道德防线，强化廉洁自律意识，在任何时候，面对任何情况，党风廉政建设不能出任何问题，绝不能违法乱纪，出现腐败案件。要坚决执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家税务总局三项配套制度，落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容，落实到具体税务稽查工作中，取得实际成效。

(二)严格执法，确保廉洁公正

加强党风廉政建设，必须做到与严格执法相结合，无数事实证明，党风廉政建设抓得不紧，出现腐败行为，都与不严格执法有关。我税务稽查部门在日常的税务稽查执法过程中，必须要求每一位税务稽查干部时刻遵循“有法必依，执法必严，违法必究”的执法原则，每查处一起税收违法案件，要严格按照法律、法规、规章的程序办理，讲事实、讲程序、重证据，正确把握税收政策运用的准确性。每起案件在定案之前要与纳税人进行多次的沟通，在纳税人在税法政策上有异议或者不了解的情况下，税务稽查干部要及时与纳税人进行探讨和做耐心的解释工作，直到纳税人弄清弄通后定案。通过严格执法，确保廉洁公正，促进党风廉政建设发展。

(三)惩防并举，提高廉政成效

紧紧抓住惩防体系建设这条主线，全面落实，扎实推进，是落实党风廉政建设责任制工作取得实效的根本途径。我税务稽查部门要扎紧廉政篱笆，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧抓住教育、制度、监督等关键环节，强化教育的效果、确保制度的落实、保证监督的到位，使教育、制度、监督相互配套，相互促进，努力形成反腐倡廉制度约束机制和权力运行的监控机制，进一步强化源头防范和治理工作，提高反腐倡廉建设的整体成效。

(四)注重实际，拓宽廉政领域

我税务稽查部门在党风廉政建设上，要注重实际，不断研究新情况、发现新问题、采取新对策，拓宽廉政工作领域。要把廉政建设工作的触角由管理层向操作层延伸，由管理制度向行为理念转变；由“工作圈”向“生活圈”延伸，加大监督检查力度，进一步规范管理、堵塞漏洞，不断提高规避和防范风险的能力，把税务稽查部门真正建设成为“公正、廉洁、高效”的阳光执法部门，获得纳税人的真诚满意。

篇四:2016年党风廉政建设方案,地税
2016环保局党风廉政建设工作方案

一、加强反腐败体制机制建设

（一）加强党组统一领导

1.局党组（支部）按照要求，切实担负党风廉政建设主体责任，局支部纪检委员承担监督责任。

责任领导：

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

（二）加强党风廉政责任制建设

2.落实党风廉政建设责任制，制定年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案，签订责任书，按照分工落实工作任务。执行“一岗双责”，将党风廉政建设各项任务纳入绩效考评共性目标内容。加强日常督办，年终开展述职述廉活动，将考评结果与评先评优挂钩。

责任领导：

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

二、严明党的纪律建设

3.认真学习贯彻党的十八大精神，加强组织管理，组织党员干部深入开展学习党章活动，严格遵守党章。教育引导党员干部增强组织纪律性，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，增强政治意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力，模范遵守党纪国法。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

责任领导：

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

三、深化党的作风建设

（一）推进作风改进

5.结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

责任领导：

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

6.深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制行政经费支出，严格厉行节约，切实改进文风会风，精简会议活动、文件简报，开展自查自纠，加强公务车辆管理，严格控制“三公”经费，制止奢侈浪费。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

7.制定常态化监督办法，从严查纠领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受礼品礼金行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严禁党员干部参与、放纵“两违”行为。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、风景名胜区开会，利用职权或职务影响违规从事高利贷活动等问题。

责任领导：

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

（二）切实推进纠风惠民工作

8.深化政风行风建设，深入开展政风行风评议，畅通渠道，维护群众的环境权益。按照要求做好“12369”环保热线、“12345”公众诉求热线和民生服务监督台热线栏目等工作，努力改进接访和处理投诉的方式方法，妥善解决在环境保护方面损害群众利益的突出问题。加强管理，转变作风，重点纠正在环境审批、执法、资金补助等方面存在的不正之风。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

9.严格执行密切联系群众有关规定，完善民主听证、领导接访、干部下访等制度，领导干部应深入基层调研，指导协调工作难点，落实为民办实事项目。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、站、大队

（三）保障改革发展

10.认真学习、宣传和贯彻《省机关效能建设工作条例》，深入开展“作风建设提升年”活动，进一步优化环保行政审批服务，推进窗口标准化、服务规范化，认真落实效能建设九项制度，既合法合规，又讲求效率，减少审批环节和缩短审批时限，探索建立“马上就办”工作机制，扎实落实“马上就办、办就办好”。

责任领导：

牵头单位：开发股、污控股、监察大队

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

11.制定出台局效能建设管理规定、实行问责程序规范化管理；加大效能投诉办理力度，集中整治庸懒梗散问题，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

12.健全绩效管理和差异性考评机制，树立正确的绩效管理导向。分解工作任务目标，细化绩效考评内容，落实每个考评对象责任。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

四、强化对权力运行的监督制约

(一)坚持惩防体系建设

13.严格落实中央、省、市、区有关惩防体系建设工作精神，完善内部奖惩制度，加强内部管理，强化制度执行力。坚持有案必查有腐必惩，早发现早纠错。

责任领导：

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

（二）注重监督监察

14.深入开展以执法监察、廉政监察、效能监察和问责、问廉、问效为主要内容的“三察三问”活动，加强对节能减排和环境保护重大决策执行情况的监督检查。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

15.严格落实廉洁从政有关规定，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。

责任领导：、

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

（三）注重制度创新

16.贯彻落实各级关于加强廉政风险防控的指导意见，全面推进廉政风险防控管理“456”工作模式，落实各项廉政风险防控工作措施，做好示范点工作，认真查找重点岗位重点环节风险点，建立健全防控措施，超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险。

责任领导：

牵头单位：党支部

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

17.大力推进党务政务公开制度，认真落实“三重一大”制度，实行阳光决策。加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，规范环保行政审批行为，落实环评公众参与制度，实行阳光审批。规范排污费核定、环评收费，实行阳光收费，推进环保权利公开透明运行。

责任领导：

牵头单位：党支部、办公室、开发股、污控股、监察大队

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

18.进一步完善行政自由裁量权及权力运行工作手册，规范自由裁量权及行政权力运行。

责任领导：

牵头单位：法制股、监察大队

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

19.积极参与网上审批、网上行政执法系统建设和完善，落实考核评议、责任追究等制度，接受检查监督。

责任领导：

牵头单位：开发股、污控股、法制股、监察大队

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

20.认真执行领导干部报告个人有关事项制度，接受上级抽查核实。

责任领导：

牵头单位：局党支部、办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

（四）注重教育提醒

21.坚持把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，围绕社会主义核心价值体系建设，有针对性地开展思想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育、党纪党风教育、警示教育、岗位廉政教育和腐败风险教育，提高党员干部遵纪守法观念和廉政纪律意识。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

22.贯彻执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加大对民主集中制执行情况的监督检查力度，强化支部委员会决策和监督作用，及早提醒、防范决策风险。注重掌握党员干部的思想、工作、生活情况，用好任职廉政谈话、信访谈话、审计谈话、廉政责任谈话，做好干部职工思想政治工作。扯扯袖子提提醒，防止小错酿成大祸。

责任领导：

牵头单位：局党支部、办公室

责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心

（五）健全网络推进科技反腐

23.加快行政业务、公共事务流程化、数字化进程，全面实现政务信息网上公开，推动审批、执法等事项网上办理和服务。

责任领导：

牵头单位：开发股、污控股、法制股、监察大队

责任单位：本局相关各股（室）、大队、信息中心

24.以局门户网站为平台，开设廉政专栏，加大宣传力度，及时报送廉政信息，扩大影响力。

责任领导：

牵头单位：办公室

责任单位：局党支部、宣教股

篇五:2016年党风廉政建设方案,地税
2016政协系统党风廉政建设工作计划

为确保今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处，按照中央纪委十七届七次全会和省、市纪委八届二次全会的工作部署，结合我县实际，将2016年党风廉政建设和反腐败工作任务具体分工明确如下：

1、继续构建廉政风险全方位预警防控管理系统，实行全方位信息收集、深层次风险分析、动态化层级预警和严问责追究化险。今年要完善体系、提升功能、延伸覆盖，进一步宣传推进并建全长效管理机制。由来伟同志负责，县纪委、县监察局牵头，县委组织部、县人力资源和社会保障局、县法院、县检察院、县公安局、县审计局、县财政局、县文广新局、县工业和信息化局等单位参与。

2、加强对中央和省委、市委、县委推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。由来伟同志负责，县纪委、县监察局牵头，县委办公室、县政府办公室、县委督查室、县政府督查室参与。

3、加强对“吨粮县”建设工作的监督检查。由马洪广同志负责，县委农工委牵头，县农业局、县监察局、县财政局、县商务局、县供销社、县审计局参与。

4、加强对城镇建设“三年上水平”工作的监督检查。由安跃兵同志负责，县住建局牵头，县规划局、县国土资源局、县城管局、县监察局参与。

5、加强对保障和改善民生政策落实情况的监督检查。由武十中同志负责，县委群工部牵头，县纪委、县委组织部、县监察局、县委督查室、县政府督查室参与。

6、加强对节能减排、生态环境保护工作的监督检查。由乔向华同志和闫春波同志负责，县发改局、县环保局牵头，县监察局、县国土资源局、县供电公司参与。

7、加强对财政增收工作的监督检查。由乔向华同志同志负责，县财政局牵头，县国税局、县地税局、县审计局、县监察局参与。

8、加强对安全生产工作的监督检查。由闫春波同志负责，县安监局牵头，县监察局、县总工会、县法院、县检察院、县公安局、县交通局、县住建局、县水利局、县司法局、县国土资源局、县政府法制办、县质量技术监督局参与。

9、加强对重点项目建设情况的监督检查。由乔向华同志同志负责，县发改局牵头，县财政局、县审计局、县工业和信息化局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县交通局、县水利局、县监察局参与。

10、强化对党的政治纪律执行情况的监督检查。严格执行省委“约法八章”和市委《实施细则》，狠刹组织纪律观念不强之风。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县委宣传部、县委政法委参与。

11、深化行政管理体制改革。重点抓好投资、社会事业和非行政许可审批三个领域的改革，深入推进电子政务平台试点工作和行政服务中心建设，完成市县审批和电子监察联网互动，深化和完善政务公开。由王现坤同志和来伟同志负责，县监察局牵头，县政府办公室、县政府法制办、县编办、县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局参与。

12、加强效能监察，优化发展环境。加强机关效能建设，抓好政府绩效管理试点工作，加大倒逼落实力度，严格问责。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直工委、县发改局、县监察局、县人力资源和社会保障局、县政府法制办参与。

13、深化反腐倡廉教育。深化理想信念、党性党风党纪和群众观点、群众立场教育，加强从政道德和权力风险教育，广泛开展“廉政文化建设年”活动。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县委宣传部、县文广新局参与。

14、深入贯彻落实《廉政准则》。贯彻落实市《廉政准则》实施细则，加强对“52个不准”执行情况的监督检查。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县监察局参与。

15、整治领导干部违规收受礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡问题。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县监察局、县审计局、县银监办、县妇联参与。

16、整治领导干部违规买卖经济适用房或廉租住房等保障性住房问题。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县规划局、县住建局、县监察局参与。

17、治理领导干部违规放贷及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县银监办、人行成安支行、县国税局、县地税局、县监察局、县公安局参与。

18、加大公务用车治理力度。建立和落实编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理等制度，规范公务用车的配备使用管理。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委办公室、县政府办公室、县财政局、县公安局、机关后勤服务中心参与。

19、加大公款出国（境）旅游治理力度。从严审批、压缩出国（境）经费、团组数量和规模，从严控制在国（境）外停留时间。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县监察局、县财政局、县公安局、县商务局参与。

20、开展党政机关办公用房出租使用情况专项清理。由来伟同志负责，县纪委牵头，县发改局、县监察局、县规划局、县国土资源局、县审计局、县国税局、县地税局参与。

21、纠正领导干部大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财等不正之风。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县公安局、县民政局、团县委、县妇联参与。

22、贯彻《党内监督条例》，切实加强监督。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询质询、罢免撤换、任前廉政谈话等制度。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县人力资源和社会保障局参与。

23、认真落实经济责任审计制度。由来伟、马洪广同志负责，县纪委、县委组织部牵头，县审计局参与。

24、开展党风廉政巡察监督活动。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委组织部、县监察局、县审计局、县信访局参与。

25、加强农村基层党风廉政建设。认真落实农村基层干部廉洁履职有关规定，全面推行基层重要事务规范化管理和公开透明运行，加强农村“三资”管理，继续推广完善“四双”和“两委+监委”机制，规范农村干部权力行使。由来伟、马洪广同志负责，县纪委、县委农工委牵头，县委组织部、县委宣传部、县委群工部、县监察局、县信访局、县农业局、县民政局、县国土资源局、县计生局、县审计局参与。

26、加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。治理企业领导人员搞同业经营、关联交易等问题。由乔向华、来伟同志负责，县纪委、县国资委牵头，县委组织部、县总工会、县发改局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县审计局、县监察局参与。

27、进一步加大对违纪违法案件的查处力度。严肃查办五类案件：一是发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，违反政治纪律和组织人事纪律的案件，扰乱和损害经济发展环境的案件；二是发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发领域的案件；三是发生在司法领域的贪赃枉法、徇私舞弊案件及为黑恶势力充当“保护伞”的案件；四是商业贿赂案件；五是发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委政法委、县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县审计局参与。

28、加强案件查处和管理工作。健全和完善线索共享、组织协调、办案保障和以惩促防机制。由来伟同志负责，县纪委、县委组织部、县委政法委牵头，县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县财政局、县物价局、县人力资源和社会保障局、县审计局参与。

29、加强干部作风建设。强化宗旨观念，转变工作作风，狠刹精力不集中、干事不认真、工作不作为之风，解决弄虚作假、虚报浮夸、作风飘浮、敷衍塞责等问题，坚决制止“形象工程”和“政绩工程”。由马洪广同志负责，县委组织部牵头，县委办公室、县纪委、县委宣传部、县委群工部、县政府办公室、县人力资源和社会保障局、县统计局、县监察局、县审计局参与。

30、深化干部人事制度改革。严格执行干部选拔任用工作规定，严肃查处违规违纪用人行为。由马洪广同志负责，县委组织部牵头，县纪委、县监察局、县人力资源和社会保障局、县编办参与。

31、深化司法体制改革。积极推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督。由武十中同志负责，县委政法委牵头，县委组织部、县编办、县法院、县检察院、县公安局、县安监局、县司法局、县监察局参与。

32、积极推进党务公开。扎实稳妥推进县委权力公开。由来伟同志负责，县纪委牵头，县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委统战部、县委政法委、县直工委参与；全面推进基层党组织实行党务公开。由陈惠永同志负责，县纪委牵头，县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直工委、县委研究室、各乡镇、工业区参与。

33、进一步深化村务公开，纠正损害农民利益行为，减轻农民负担。由马洪广同志负责，县委农工委牵头，县委组织部、县政府纠风办、县农业局、县财政局、县民政局、县教体局、县工商局、县质监局、县物价局、县地税局、县规划局、县政府法制办参与。

34、进一步深化厂务公开工作。由陈惠永同志负责，县总工会牵头，县纪委、县委组织部、县国资委、县监察局参与。

35、深化公用事业单位办事公开工作。由乔向华同志负责，县政府办公室牵头，县发改局、县监察局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县总工会、县工业和信息化局、县政府法制办参与。

36、进一步加强反腐倡廉制度建设。研究制定公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域防止利益冲突的制度规定，谋划制定全县2016—2017年惩防体系建设实施意见。继续抓好制度廉洁性评估，加强对制度落实情况的监督检查。由来伟同志负责，县纪委、监察局牵头，县政府法制办参与。

37、深化工程建设领域突出问题专项治理。加强对国土、交通、水利、环保等重点领域的监督检查，加强对项目决策、招标投标、土地出让、资金管理等重点环节的监督检查，严肃查处围标串标、违规转包、擅自改变规划、提高容积率等问题，严肃查处领导干部违规干预招投标和建设工程背后的腐败问题。由乔向华、来伟、于占习、安跃兵、曹虎林同志负责，县纪委牵头，县监察局、县发改局、县住建局、县规划局、县国土资源局、县审计局、县水利局、县交通运输局、县政府法制办参与。

38、建立健全政府投资项目监管长效机制。建立完善统一、规范的公共资源交易平台，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权进场交易，加强项目信息公开和诚信体系等长效机制建设。由乔向华同志负责，县发改局牵头，县财政局、县审计局、县监察局、县住建局、县国土资源局、县水利局、县交通局、县商务局、县审计局、县政府法制办、人行成安支行参与。

39、开展征地补偿问题专项治理。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规，强化对征地工作的监管。由安跃兵同志负责，县住建局牵头，县委农工委、县国土资源局、县交通局、县规划局、县财政局、县监察局、县审计局、县政府纠风办参与。

40、开展住房保障问题专项治理。解决保障性住房在建设、分配、运营、管理等方面的问题，杜绝骗购骗租、变相福利分房等行为。由安跃兵同志负责，县住建局牵头，县规划局、县国土资源局、县财政局、县监察局、县审计局参与。

41、开展食品药品安全专项治理。完善食品药品案件监管体制和责任追究机制。由曹虎林同志负责，县食品药品监督管理局牵头，县卫生局、县质监局、县工商局、县商务局、县公安局、县财政局、县工业和信息化局、县农业局、县监察局、县政府法制办参与。

42、继续治理教育乱收费问题。由李冰凡同志负责，县教体局牵头，县政府纠风办、县物价局、县财政局、县审计局、县文广新局、县监察局参与。

43、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。由曹虎林同志负责，县卫生局、县食品药品监督管理局牵头，县政府纠风办、县物价局、县监察局、县工商局、县人力资源和社会保障局、县财政局参与。

44、进一步治理公路“三乱”问题。由乔向华同志负责，县政府纠风办牵头，县交通局、县监察局、县公安局、县农业局、县林业局、县住建局、县工业和信息化局、县财政局、县物价局、县审计局参与。

45、深化庆典、研讨会过多过滥问题专项治理。严把审批关口、严控数量规模、严格经费监管。由乔向华同志和来伟同志负责，县纪委、县政府纠风办牵头，县委办公室、县政府办公室、县监察局、县财政局、县商务局、县人力资源和社会保障局、县教体局参与。

46、深入开展专项资金综合治理。加强对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾资金及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对县财政资金使用情况的监督检查。由来伟同志负责，县监察局牵头，县财政局、县审计局、县民政局、县住建局、县人力资源和社会保障局、县农业局、县水利局、县发改局、县国税局、县地税局、住房公积金管理中心成安管理部、人行成安支行参与。

47、深入开展“小金库”专项治理。严肃查处相关案件，健全完善专项资金监管和防治“小金库”的长效机制。由来伟同志负责，县财政局牵头，县纪委、县监察局、县审计局、县委组织部、县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县民政局、县公安局、县国税局、县地税局、人行成安支行、县银监办参与。

48、创新和改进民主评议工作。不断创新评议形式，畅通评议渠道，完善考核办法，防止和纠正评议工作中的不正之风。由乔向华同志和来伟同志负责，县纪委、县政府纠风办牵头。

49、认真落实党风廉政建设责任制。认真抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。严格落实常委会向全委会、下级党组织主要负责人向上级纪委全会报告责任制落实情况等制度。由来伟同志负责，县纪委牵头，各级领导班子及成员参与执行。

50、实施素质提升工程、加强纪检监察机关自身建设。加强纪检监察干部组织建设、思想作风和能力建设，扎实推进“能力提升工程”，加强内部管理。由来伟同志负责，县纪委、县监察局牵头，县委组织部、县编办参与。

51、完善纪检监察机关派驻机构统一管理，充分发挥其对驻在部门的监督作用，进一步加强局级纪检监察机关建设。由来伟同志负责，县纪委牵头，县监察局、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县编办参与。

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篇六:2016年党风廉政建设方案,地税
2016党风廉政建设宣传教育月实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，大力开展教育系统党员干部党性、党风、党纪教育，促进全市学校廉政文化建设，根据《中共市委办公室关于印发〈全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案〉的通知》精神，结合全市教育系统党风廉政建设宣传教育工作实际，特制定如下方案：

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央纪委三次会议精神，结合全市教育系统党的群众路线教育实践活动，开展形式多样、务实有效的宣传教育月活动，切实增强全市教育系统各级党组织的党员干部的纪律意识，以优良的作风促进全市教育事业健康发展，为办人民满意的教育提供政治组织保障。

三、活动时间及对象

（一）活动时间

2016年5月1日至5月31日。

（二）活动对象

市教育局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位）的全体党员干部和党员教师。

四、活动内容和形式

全市教育系统第十五个党风廉政建设宣传月活动重点开展以下七个方面的活动：

（一）开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。召开一次全系统党员的纪律教育专题报告会，参加对象：全体机关干部，各中心学校和局直各学校（单位）班子成员、乡镇各中学和中心小学校长。各中心学校、局直各学校（单位）在教育月活动中，要按照规定举行本单位党的纪律教育专题报告会，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，切实增强全系统党员干部和全体党员的理想信念和纪律意识。全系统党员干部和全体党员要做到以身作则，率先垂范，坚持理想信念不动摇，坚决维护党纪的严肃性和权威性。

（二）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，对照“三严三实”，开展一次大讨论，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题与不足，在全市教育系统内，争做焦裕禄式的好党员、好干部和人民满意的好教师。

（三）结合年轻干部培养工程，开展新进教师和年轻干部廉政教育活动。市教育局在教育月活动中将以年轻干部培养工程为平台，以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织新录用的国家教师和年轻干部深入学习党章，强化纪律意识。各中心学校、局直各学校（单位）要通过开展廉政文化进校园系列活动，营造浓郁的校园廉政文化氛围。

（四）召开一次专题组织生活会。全市教育系统党组织必须围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织党员干部特别是党员领导干部学习党章，增强党章意识和纪律意识。对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，整顿工作不力的支部，教育工作不带头的党员，真正起到一个党员一面旗帜，一个支部一个战斗堡垒的作用。

（五）结合学校教育教学实际，开展一次反腐倡廉警示教育活动。按照市纪委统一部署，加强广大党员教师、教职工廉洁从教教育，提高他们爱岗敬业，廉洁从教意识，端正教风、校风和行风，增强青少年学生崇廉、敬廉意识和遵纪守法自觉性，营造校园风清气正的育人环境。

（六）开展一次“严明党的组织纪律，增强党性原则”党风廉政理论征文活动。局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位），要以“严明党的纪律，增强党性原则”为重点，结合党风廉政建设工作实际，撰写主题鲜明、观点正确、文风朴实，具有较强思想性、针对性的理论文章。

（七）开展一次基层纪检监察小组业务培训。市教育局在教育月活动中将开展各中心学校、局直各学校（单位）纪检监察小组组长的业务培训，提高各基层纪检监察小组业务能力，打造风清气正的育人环境。

五、活动要求

本次活动由市教育局党组组织实施，市教育局成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察审计科。领导小组负责组织、协调、督办、检查全系统宣传教育月活动的开展。

各中心学校、局直各学校（单位）要相应成立领导小组，主要从以下方面抓好本校（单位）的党风廉政建设宣传教育月活动。

（一）切实加强领导

要充分认识“严明党的组织纪律，增强党性原则”和从严治党，推进全市教育系统党风廉政建设与深入开展反腐败斗争的重要性，各地各校主要负责人要切实加强领导，带头参加学习党章，自觉接受教育。

（二）精心组织实施

各地各校党组织要切实履行好主体责任，主要领导要认真履行好“第一责任人”的职责，亲自部署，带头参加活动，分管领导要主动抓好具体工作，确保宣传教育月活动的各项工作落到实处。

（三）抓好宣传引导

各单位要在宣传月活动中加大正面典型的宣传力度，明确专人负责抓好宣传报道工作，要跟踪报道本地本校活动的进展情况，总结推广典型经验，要将在党风廉政建设宣传教育月活动中涌现出来的先进典型向教育网、电视台、日报等新闻媒体报送宣传稿件或经验材料，通过多种形式宣传，促进全市党风廉政建设宣传教育月活动的顺利开展，并将宣传报道信息和典型材料汇总上报市教育局监察审计科。

（四）认真搞好总结

本次宣传教育月活动结束后，各单位要认真做好工作总结，并将总结于6月10日以前上报市教育局党风廉政建设宣传教育工作领导小组办公室。

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