区住建局,2016年惩防体系,工作要点

导读：　区住建局,2016年惩防体系,工作要点(共6篇)2015年惩防体系和党风廉政建设工作方案2015年惩防体系和党风廉政建设工作方案各党支部、村（居）委会，街直各办、站、所：2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，我们要深入贯彻党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，按照中央、省、市、县纪委全会的工作部...

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篇一:区住建局,2016年惩防体系,工作要点
2015年惩防体系和党风廉政建设工作方案

2015年惩防体系和党风廉政建设工作方案

各党支部、村（居）委会，街直各办、站、所：

2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，我们要深入贯彻党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，按照中央、省、市、县纪委全会的工作部署，坚持党要管党、从严治党，坚持反腐倡廉方针，突出抓好作风建设和惩防体系建设，振奋精神、狠抓落实，做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力为发展XX街道经济建成小康社会提供坚强保障。为确保完成今年全街道党风廉政建设和反腐败工作任务，现对2015年惩防腐败体系建设和反腐倡廉工作目标及责任分工提出如下意见：

（一）加强党的纪律建设，坚决维护党的集中统一确保政令畅通 全面深入学习贯彻党的十八大精神。

1、全街党员干部特别是领导干部要深入学习贯彻党的十八大精神，用党的十八大精神武装头脑、指导工作。把学习贯彻党的十八大精神与正在开展的党工委、办事处、纪工委的中心工作有机地结合起来，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地反对腐败、建设廉洁政治，坚定不移地维护党的先进性和纯洁性。（责任部门：党政办牵头，组织办协办）

着力维护党的纪律特别是政治纪律。

2、全街各级党组织和广大党员干部要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要准确把握和深入贯彻党的基本

理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护党的形象。（责任部门：组织办牵头，党政办协办）

全力保障上级和街道党工委、办事处重大决策部署的贯彻落实。

3、开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的行为，严肃查处违反土地承包经营权流转政策的行为。（责任部门：街道国土所牵头，各村委会协办）

4、开展对资源节约和环境保护政策落实情况的监督检查，严肃处理有关违法违规行为。（责任部门：安办牵头，环境保护工作站、农技站协办）

5、开展对灾后重建资金管理使用情况的检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标情况的监管。（责任部门：纪工委、监察室牵头，党政办、社会事务办、财政所、经管站协办）

6、加强对城市建设工程、保障性安居工程、农村民生工程、惠民资金管理使用情况的监督检查。（责任部门：纪工委、监察室牵头，财政所、劳动保障所、计生办、各社区居委会协办）

7、加强对街道党工委、办事处重大工作部署推进情况的监督检查；加强对职能部门履行职责情况的监督检查，决不允许在贯彻执行上级和街道党工委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通，推动各项工作落实，营造良好的发展环境。（责任部门：纪工委、监

察室牵头，党政办、街道有关部门协办）

（二）深化党的作风建设，全力营造攻坚克难干事创业的良好环境。 严格执行中央、省、市、县关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定。

8、要把监督检查中央“八项规定”、“六项禁令”和县委实施办法的执行情况作为经常性工作来抓，制定工作方案，坚持集中检查与日常检查、明查与暗访相结合，增强监督检查实效。（责任部门：纪工委、监察室牵头，党政办、财务室协办）

9、结合开展以“四下基层”、“我与百姓拉家常”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，巩固和深化“进村入企”大走访活动成果。进一步抓好政府全程服务工作，街道将把政府全程服务工作列入村、居和机关党风廉政建设的重要内容，促使各级党员领导干部始终保持党的群众路线，提高做好新形势下群众工作的能力，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。（责任部门：纪工委、组织办牵头，工业办、各村居党支部协办）

切实加大作风整顿力度。

10、解放思想，旗帜鲜明地支持干部先行先试，按照县委攻坚克难的工作要求，积极倡导干部敢担当有作为。要大力弘扬求真务实的精

神，坚持深入实际、深入基层，真抓实干、狠抓落实。坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。认真执行中央、省、市、县关于精简经费开支的要求，严格控制“三公”经费支出、认真执行公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理。坚持以查促纠，以查促改，严格执行《街道机关效能建设八项制度》，开展治理“庸、懒、散、软”专项活动，切实加大问责力度，改善机关作风。认真做好党风廉政建设存在问题的整改工作。（责任部门：纪工委、监察室牵头，党政办、经管站、财务室协办）【区住建局,2016年惩防体系,工作要点】

强化领导干部廉洁自律。

11、加大《廉政准则》落实督查力度，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在经商办企业等方面谋取利益。认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项和民主生活会制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等党内监督制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计的规定，进一步加大审计结果运用的力度。（责任部门：纪工委、监察室、组织办牵头，党政办、司法所、综治办、财政所协办）

深入推进纠风工作。

12、坚持标本兼治、纠建并举，全面开展民主评议政风行风活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终将民生领域的问题作为纠风【区住建局,2016年惩防体系,工作要点】

工作的重点，加大对惠民政策落实、专项资金使用、街道重点等工作的检查和监管。切实减轻农民负担，坚决纠正在征地拆迁、征地补偿款的分配、环境保护、保障性住房的申请审批及落实程序的监管。充分发挥村（居）纪检员的作用，及时掌握村（居）民反映的问题，减少损害群众利益的行为发生。（责任部门：纪工委、监察室牵头，党政办、财政所、“三资“监管中心协办）

13、开展食品药品安全专项整治工作，落实监管责任，强化责任追究，确保群众饮食用药安全。（责任部门：“三品一械”协管办牵头，安办协办）

（三）着力加大预防工作力度，更加科学有效地防治腐败。

推进新一轮惩防体系构建工作。

14、要按照中央和省、市、县关于惩防体系建设新一轮工作规划，深入调研、广泛征求意见，贯彻落实《XX县2015年惩防体系建设工作主要任务分工意见》的通知精神，加强惩防体系实施意见的责任分工和检查考核，促进各项工作有计划推进。（责任部门：纪工委、监察室牵头，各村居党支部协办）

强化反腐倡廉宣传教育工作。

15、始终坚持把教育作为反腐倡廉的重要基础和治本之策，持之以恒，常抓不懈。建立健全分层分类施教机制，增强教育的针对性和实效性。开展“一把手”的廉政教育讲课，着重抓好重点岗位重点部门中层以上干部的廉政教育；突出重点时间，抓好重大节庆、敏感时期等腐败多发易发期的廉政教育，注重及时警醒。大力开展廉政关爱教

篇二:区住建局,2016年惩防体系,工作要点
2016住建局服务计划

2016住建局服务计划

为贯彻落实省、市、县有关流动人口治安管理文件精神，创造更加稳定、安全社会治安环境，进一步推动和促进我县建设事业持续、健康、协调发展，结合本局实际，经研究决定，特制定2016年流动人口治安管理工作计划，希望各单位认真贯彻执行。【区住建局,2016年惩防体系,工作要点】

一、指导思想：

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持科学发展观，正确处理改革发展与稳定的关系，建立健全维护社会治安的长效机制，大力促进社会和谐稳定，为我县建设领域经济发展、社会进步和人民群众安居乐业营造一个安定有序的社会治安环境。

二、工作要点：

（一）认真做好建设施工队伍的培训和管理。按规定做好施工企业晋级、项目经理向项目建造师过渡工作，提高企业队伍管理人员和技术人员的素质和综合理论水平。施工管理站每年开展建筑施工人员培训不少于2次，质（安）监站每年开展对建筑三类人员和农民人员培训不少于2次。

（二）大力加强施工工作业现场的管理，在建工程施工现场必须衽标准化管理，围档作业，每月巡查不少于2次。加强工程项目经理（建造师）和五大员押证上岗管理，每月对其在岗情况进行不定期检查，做到有检查记录和有处罚。每年开展建筑市场大检查2次，开展质量安全大检查4次，并做到有通报、有处罚。

（三）切实保障农民工的职业健康。认真重视建筑农民工的健康教育工作。针对行业特点，积极开展对建筑农民工的健康教育宣传培训工作，大力提高农民工的健康卫生意识。并加大资金、设备投入，切实保障农民工的职业健康。

（四）健全防止拖欠农民工工资的长效机制。加强制度建设，制定具体措施，加强监管、协调有力、督查到位，并认真受理并妥善处理投诉，投诉案件处理率100%。进一步建立健全防止拖欠农民工工资的长效机制。从源头上杜绝新拖欠现象的发生。

篇三:区住建局,2016年惩防体系,工作要点
2016住建局惩防体系建设主要任务工作方案

为贯彻县纪委十二届三次全会和市住建局廉政工作会议精神，推进今年反腐倡廉各项工作，促进住房保障和城乡规划建设科学、跨越发展，根据《县2016年惩防体系建设工作主要任务分工意见》，提出2016年惩防体系建设主要任务工作方案。

一、加强对“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设、“五大战役”、重点项目建设等政策落实情况的监督检查。

（协办任务）加大监督检查力度，确保重大决策部署落实。一是对“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设的监督检查，重点检查“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设的规划、建设、评审三个环节，严肃查处违规使用专项建设资金和政策不落实的行为。二是对“五大战役”落实情况的监督检查，明确目标，落实责任单位和责任人，保障各项工作高效廉洁推进。三是对重点项目建设，如村镇环境整治、“家园清洁行动”等行业专项资金和惠民资金的监督检查，防止发生截留、挪用和侵占行为。

二、注重惩防并举，着力加强反腐倡廉建设。（协办任务）着重抓好以下几个方面：

1.夯实廉政教育，促进党员干部廉洁从政。一要强化理想信念和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强政治品质和道德品行教育。二要开展廉政文化创建活动，促进住建系统廉政文化大发展。三要认真落实廉洁自律规定，严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。四要治理利用职权谋取不正当利益，治理利用公权力投资入股或为亲属经商办企业谋利，开展党员干部参与违章建筑专项治理。五要严格执行中央的八项规定，开展机关厉行节约、反对奢侈浪费工作，深化庆典、研讨会、论坛专项治理；严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作；严格控制一般性支出，努力降低行政运行成本；查纠“小金库”，注重从资金来源上堵塞漏洞。

2.加强机关效能建设，提高机关服务质量。一是深入推动《关于提高行政机关办事效率的十条意见》的落实，积极开展创建“群众满意窗口”活动，促进机关工作作风转变，优化服务，提高效能。二是深化治理庸懒散工作，认真贯彻落实《县机关效能建设领导小组关于加强庸懒散治理工作的意见》（松效〔2016〕2号）精神，建立健全效能投诉直查快办机制，着力解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等庸懒散问题。三是加强效能考核管理，将效能考核与干部奖惩、晋升、评优评先相挂钩，建立健全机关工作人员激励机制。

3.构筑廉政风险防控体系，规范行政权力运行。全面梳理各单位各股室行政职能，认真查找容易产生腐败或不廉行为的工作岗位作为廉政风险点，拟定风险防范措施，明确风险责任人，并绘制岗位流程图和风险防范图，印发各单位各股室执行，以规范和警示行政权力的运行。

4.推行政务公开，自觉接受社会各界监督。认真执行政府信息公开条例，全面落实中央关于政务公开意见和省办事公开暂行办法，通过网站、政务公开栏及新闻等其它媒介公开各项行政事务、政策法规，实现办事公开透明，促进权力透明运行。

5.严肃查处违纪违法案件，保持党员干部队伍纯洁性。严肃查办贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益的案件。对那些逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事，要坚决予以严惩。

三、深入开展纠风和专项治理。（协办任务）重点纠正征地拆迁等领域损害群众利益的突出问题。

严格执行房屋征收与补偿条例，依法维护被征地拆迁群众合法权益。首先，要加大《国有土地上房屋征收与补偿条例》的宣传力度，扩大对具体从事房屋征收与补偿工作相关人员的培训教育面，使从事征收工作人员懂法、守法，依法实施征收；多渠道、多形式向被征收人和广大市民宣传《征收条例》，使被征收人明白自身权利和义务，保障房屋征收工作顺利实施。其次，要加强房屋征收队伍建设，组建和充实政策业务水平高、组织协调能力强、有责任心能吃苦、敢打硬仗善做群众工作、能依法办事的房屋征收队伍，加强法律和业务培训，并在房屋征收实践中不断磨砺和提高。第三，要严格依法行政，完善工作机制，创新工作方法，规范房屋征收工作流程，提高房屋征收工作透明度和公众参与度，自觉接收群众监督，确保征收公开、公正、公平。第四，要化解矛盾纠纷，按照“分级负责、属地管理”原则，建立健全防范化解房屋征收矛盾纠纷的应急处置机制和长效工作机制，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。第五、要做好新条例实施前项目的衔接工作，对新条例实施前已发放《房屋拆迁许可证》而未完成的项目要进行全面清理，按照法律不溯及既往的一般原则，同时考虑对一个项目的所有被拆迁人补偿安置标准一致原则，应按照原规定及《拆迁安置实施方案》执行，并严格执行相关规定，保证新旧条例的平稳过渡与有效衔接。第六、要完善房屋征收制度建设，明确各级政府、征收部门及相关部门职责，建立行之有效的房屋征收工作程序、管理体制和运行机制，形成国土资源、住建、公安、监察等部门既分工又协作的房屋征收工作新局面。

四、继续纠正保障性住房、安全生产等方面的不正之风。（主办任务）完善并规范运行住房保障工作机制，切实解决好城市低收入家庭住房困难问题。主要抓好三个方面工作：

1．按时保质完成省上下达我县2016年新建各类保障性住房340套、新增廉租住房租赁补贴50户任务。一要建立联动协调机制，通过县保障性安居工程协调小组及其办公室，建立例会制度、协调督导制度、工作简报制度等，形成县政府总揽协调、各职能部门分工负责、上下联动的工作格局，加快保障性住房建设。二要落实责任考核机制，将保障性住房建设纳入县有关单位工作目标责任制考核重要内容，层层落实责任单位与责任人，按时完成保障性住房建设任务。三要加大资金投入力度，坚持财政投入为主，积极争取上级补助。四要强化工程质量安全监管，全面落实工程监理制度，加强跟踪、监督和检查，及时整改、排除存在问题和安全隐患，确保保障性住房质量安全。

2．公平公正完成保障性住房分配。按照“三坚持、三确保”的要求，搞好保障性住房的申请、审查与分配工作。一是在申请程序上要坚持社区或居委会、乡镇（街道）和县级相关部门的“三审三公示”制度，确保分配公平、公正、公开。对申请人的审查情况，通过街道和社区宣传栏、建设信息网及其它相关渠道进行公示。二是在审查中坚持入户调查制度，确保调查结果真实。调查工作由住建部门会同乡镇（街道）、民政、国土、监察等部门，逐户进行入户调查，全面了解申请人经济条件和住房状况，有效杜绝不实申报。三是在管理上坚持动态运作模式，确保住房保障政策真正惠及弱势群体。通过对已配租家庭的不定期回访和年审，适时掌握配租家庭的人员、经济收入和住房变化状况，及时调整适宜配租家庭。

3．加强保障性住房配租运营管理。一是结合全市住房保障信息系统建设，建立保障性住房配租家庭信息档案，实现市、县、街道、社区居委会四级信息联动，改善并规范保障性住房配租运营管理。二是建立日常巡查制度，每月对承租家庭开展巡查，对承租家庭人口、收入、住房等情况发生变化不再符合条件的，或存在转借、转租行为，或私自改变住房用途的，或一定期限未居住或缴纳租金的，应退回承租住房，无法退出的以调整租金处理；对隐瞒家庭情况、弄虚作假骗租的，责令其退还住房并按市场租金补交承租期房租。

五、深化工程建设领域突出问题专项治理，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

推行“区间抽选法”、《县小型建设工程施工预选承包商管理暂行办法》、《县关于加强招标投标活动监管的通知》等招投标制度。（主办任务）一是要进一步完善我县房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标制度，降低工程招投标社会成本，提高招标投标效率，增强招标投标活动的科学、公平、合理性，优化房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法的建设工程施工招标投标活动，维护招标投标各方当事人的合法权益，推进源头防腐工作。积极推行“区间抽选法”、《县小型建设工程施工预选承包商管理暂行办法》。二是加强招标投标监管，通过对工程招标代理、造价咨询机构的宣传教育、开展检查等，对企业经营行为、工作质量、合同履约、诚信守法以及人员执业素质等的规范，提高中介机构服务质量和水平；加强“两场联动”机制，按照统一的诚信信息平台、诚信标准、诚信法规和奖惩机制，通过对施工企业和建筑业中介机构信用等级的评定，将信用评价与施工预选承包商和招标代理比选工作结合起来，营造激励诚信、惩戒失信的市场环境；加快工程招投标信息化建设，推行网上远程评标和本地电子化评标工作；严厉打击围标串标行为，严肃查处内外勾结等违纪违法问题。

六、进一步规范中介组织和行业协会从业行为。（协办任务）要抓好以下几方面工作：

1、建立市外（市）建筑业中介机构市场准入备案制度。对市外建筑业中介机构在市建筑市场从事中介经营活动实行备案管理。凡在我县辖区内从事房屋建筑和市政基础设施工程中介经营活动的市外建筑业中介机构（招标代理、造价咨询、工程监理、质量检测等中介机构），应依法取得相应资质证书，并按规定要求在承接业务前提供完整、真实、合法、有效的证件资料向市住建局申请办理备案登记。经审查符合要求、备案登记并取得《外来驻市建筑业中介机构备案证明书》后，方可在我县行政区域内从事建筑业中介经营活动。

2、严格实施建筑业中介活动前的备案审查。对在我县开展中介服务的中介机构实行项目备案管理。建筑业中介机构在项目中介服务前必须将其从业人员的执业资格、服务内容、管理制度及保障措施等方面的材料报县住建主管部门备案，经备案审查符合要求后方可开展项目中介服务，未经备案审查或审查不合格，不得进行项目中介服务活动。

3、加强中介机构从业行为的监管。县监察、住建、发改等相关监管部门应密切配合形成监管合力，在中介活动的各阶段、各环节实施强力监管，结合《市招标代理机构动态管理规定》、《市建设局建设工程质量安全动态管理实施细则》的实施，进一步完善建设工程质量安全动态管理系统，逐步实现监督检查、责令改正、动态记分管理等监管活动标准化、公开化，有效提高对建筑业中介机构的监管效率。通过加强和完善动态记分管理手段，有效遏制建筑业中介机构违法、违规行为的发生。

4、完善教育培训工作机制。建立培训与从业紧密衔接的工作制度，形成建筑业中介机构服务收费与服务能力及水平相联系的取费制度，调动中介机构从业人员主动参加培训，提高服务技能水平的积极性，推行“先培训、后从业”“未培训、不上岗”的工作制度。切实提高中介机构从业人员的业务素质，有效提升中介机构从业人员的服务水平。

5、建立健全诚信体系。继续实施建设市场法人和自然人违法违规档案制度，加大违法违规档案披露力度。进一步建立完善违法违规档案的记录、报送、审核、公告机制，准确、及时、客观公布有关调查结论和处罚结果，加大社会监督力度，规范中介市场行为，营造良好的建筑业中介市场氛围。充分运用违法违规档案，把它作为建设市场法人和自然人信用考核的重要内容，加强对有严重违法违规行为记录的法人和自然人的动态监管，对其生产经营行为进行跟踪检查，实施严格监控。增加建筑业中介机构违法违规行为的成本，对建筑业中介机构的中介活动形成强力约束。

6、加大行政执法力度。县监察、住建、发改等相关监管部门应对中介机构的中介活动加强监督检查，对违法违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息，严格对涉案的各方主体依法实施行政处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。同时加强对行政处罚决定执行情况的监督，确保行政处罚得到有效执行。真正做到有法必依、执法必严、违法必纠，对建筑业中介机构的法违规行为形成强大的震慑，促进建筑市场健康有序发展。

篇四:区住建局,2016年惩防体系,工作要点
2016住建局秉公用权工作方案

为贯彻落实区委、区政府关于在全区党员干部中开展“正风气提效能”活动意见的精神，按照区“正风气提效能”活动领导小组的安排，局党组决定在局建设系统党员干部中开展“秉公用权”主题教育活动。为扎实开展，取得实效，制定本方案：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以解决本系统领导干部廉政方面存在的问题，教育引导党员进一步强化廉洁自律意识，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线，为推进我区城乡规划建设快速发展提供坚强有力的纪律保证。

“秉公用权”主题教育活动，教育的对象为局系统党员干部，重点对象是机关股长以上领导干部，局属单位党员领导干部。通过开展“秉公用权”主题教育活动，进一步增强广大党员干部的勤政廉政意识，自觉抵制腐败，勤政为民，清正廉洁，恪尽职守，全面提升工作效能；促使广大党员干部在思想上有触动、灵魂上有震撼、行为上有自律、作风上更务实，廉政制度进一步健全，重点业务、重要岗位、关键环节预防腐败的机制更加完善，党风廉政建设责任制得到更好落实，反腐倡廉建设取得新成效。

二、活动内容和步骤

本次活动为期两个月，2016年4月10日开始，2016年6月10日结束，分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月10日至4月15日）。区纪委八届二次全会对全区主题教育工作做了部署，我们认真按照区纪委八届二次全会精神，扎实开展“秉公用权”主题教育宣传工作，切实提高建设系统党员干部接受主题教育的自觉性和主动性。利用多种形式营造浓厚的主题教育活动氛围。大力宣传主题教育活动“八个一”的要求：学习一本反腐倡廉教材；观看一套警示教育片；接受一次职务犯罪人员现身说法；开办一期廉政大讲堂；听一场领导主讲的廉政课；参加一次党纪条规知识测试；参加一次民主生活会；撰写一篇廉政剖析材料。

（二）学习讨论阶段（4月16日至4月29日）。结合自身实际，采取个人自学、单位集中学习、专题辅导、廉政党课、中心组学习等多种形式，对广大党员干部进行党纪教育，促使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守国家的法律法规和党纪政纪条规，切实做到慎初、慎微、慎独、慎欲、慎友，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要组织党员干部认真学习《中国共产党纪律检查处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《惩贪警示录》等有关教材；组织党员干部观看《廉政中国》系列警示教育片；组织党员领导干部到省、市教育基地接受警示教育；局领导人要为党员干部上一堂廉政党课。

要把学习与讨论有机结合，开展好“秉公用权”大讨论。采取党小组、党支部等灵活形式，以“成长进步依靠谁、手中权力来自谁、为官一任为了谁”为主要内容，围绕如何增强规范用权意识；怎样才能做到权为民所用；如何把秉公用权的要求落实到自身的实际工作中；如何处理好廉政与勤政的关系4个专题，开展“秉公用权”大讨论，大力倡导“高效、亲民、清廉、务实、勤奋”之风。广大党员干部要在学习讨论中算好反腐倡廉七笔帐：政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。要把学习讨论引向深入，采取廉政格言等形式，推动廉政文化进机关、驻人心。组织党员领导干部参加由上级命题的党纪政纪条规知识测试，测试成绩计入本人廉政档案，股级以上党员干部围绕大讨论的主题写一篇2000字左右的心得体会文章。局领导班子成员心得体会文章按时上报区“正风气提效能”活动领导小组办公室。

（三）对照检查阶段（4月30日至5月至25日）。以违纪违法典型案例为反面教材，组织党员干部深入座谈，认真剖析腐败分子从领导干部走上犯罪道路的原因，深刻认识领导干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人的严重危害，汲取教训、引以为戒。在此基础上，认真查找单位和个人在廉政建设方面存在的问题和不足。召开专题民主生活会，结合本单位廉政建设情况，对照《廉政准则》，认真开展批评和自我批评，重点从思想认识、重视程度、责任落实、制度建设、监督措施等方面入手，深刻剖析，查找本单位在廉政建设方面存在的突出问题，明确整改重点，讨论制定切实可行的整改措施。按照《市区廉政风险防控工作实施方案》的要求，对重点业务、关键岗位全面开展廉政风险排查工作，对权力事项进行自查和清理，对廉政风险进行评估，并通过政府网站或本单位政务公开栏等，把重点岗位负责人名单、职权、流程等全面公开，面向社会做出廉政承诺。

（四）整改总结阶段（5月26日至6月10日）。在前三个阶段的基础上，要切实增强整改的针对性和实效性。局领导班子成员和党员干部，要把排查出来的廉政风险点和整改措施，在一定范围内公示，听取群众意见，接受群众评议和监督。要着力完善工作机制和制度，进一步健全和完善反腐倡廉建设的机制和制度，以机制推动工作，以制度堵塞漏洞，强化制度执行情况的监督检查，切实提高制度的执行力，推动廉政建设各项工作制度化、规范化。

三、组织领导和具体要求

（一）精心组织，落实到位。按照“组织领导得力，宣传发动充分，学习安排具体，讨论效果明显”的工作目标，区住建局成立“秉公用权”主题教育工作领导小组，制定方案。认真组织部署，列出日程、量化任务、责任到人，抓好每一个环节。把主题教育活动与“正风气提效能”活动相结合，与廉政风险防控工作相结合，与机关效能建设相结合，切实做到思想认识、组织领导、安排部署、活动措施“四到位”，保证时间、人员、内容、效果“四落实”。

（二）营造氛围，务求实效。认真抓好主题教育活动的宣传工作。及时报道主题教育活动的工作要求、进展情况，营造浓厚的舆论氛围，推动主题教育活动深入开展，确保活动取得实实在在的成效。

篇五:区住建局,2016年惩防体系,工作要点
2016发改局惩防体系建设工作方案

为深入贯彻党的十八大精神和区委《区落实省委惩防体系2016－2017年工作任务分解方案》，加强全区发改统计系统惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，坚持党要管党，从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败。经过不断努力，到2017年，全区发改统计系统党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风明显好转；惩防体系框架基本形成，具有行业特点的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监督机制进一步完善；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，对权力运行的制约监督更加有效。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

（一）大力弘扬党的优良传统和作风。全系统要扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。认真落实党风廉政建设责任制，局党组班子成员特别是“一把手”要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，率先垂范，以身作则，一级管好一级，一级带动一级。党员领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人的政治本色。

（二）深入落实中央“八项规定”精神。全面落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和区委十七条意见，严格落实《区党政机关国内公务接待管理细则》、《区党政机关会议费管理办法》、《市级党政机关差旅费管理办法》，强化制度硬约束，提高制度执行力，防止打折扣、搞变通，出现“四风”问题反弹。党员干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作和生活实际，认真对照检查，带头执行规定，切实兴学风、转作风、清政风、树新风。

（三）建立健全作风建设长效机制。认真总结党的群众路线教育实践活动中的好经验好做法，健全局党组班子成员带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众的制度，巩固深化责任建设成果。

（四）严格执行党的各项纪律。局党组和党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，在思想上、政治上、行动上始终同党中央和省、市、区委保持高度一致，决不允许有令不行、屡禁不止。支持配合纪检机关严肃处理违反党的纪律行为，确保中央、省委、市委和区委的决策部署落到实处。

三、坚决支持配合惩治腐败

（一）坚决防止滋生腐败行为。加大制度执行力度，采取多种措施坚决防止滋生腐败行为。一旦发现发改统计系统有党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为，及时向纪委报告线索，不护短，不遮丑。积极配合纪委查处党员干部违纪违法行为。

（二）着力解决群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，健全完善纠正不正之风工作长效机制；加强项目审批管理，预防和纠正审批程序不正之风。治理执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。

四、科学有效预防腐败行为

（一）深入开展党风廉政教育。积极开展社会主义核心价值体系教育活动，把加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，纳入公务员教育培训计划和学习型党组织建设中。每年安排廉洁从政专题学习，坚持局党组书记讲廉政党课制度、“三会一课”制度。认真开展党风廉政建设宣传教育月活动，宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策和决策部署。加强廉政文化建设，学习廉洁榜样，强化示范教育，扬善抑恶、扬美抑丑。

（二）不断完善反腐倡廉制度。健全完善改进作风常态化制度，坚持和完善党员干部报告个人有关事项制度、“三重一大”事项报告制度。推进行政公开和电子政务建设，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。

（三）着力强化权力运行制约和监督。认真落实集体领导和分工负责制、重要情况通报、述职述廉、民主生活会制度。加强对项目审批等重要领域和关键岗位的监督。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，按照法定权限和程序行使权力。不断深化廉政风险防控工作，增强工作实效，从源头上治理和防止权力滥用和寻租。

五、切实加强反腐倡廉工作

（一）强化主体责任。要切实担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把贯彻落实《实施方案》列入重要议事日程；各项重大举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施。支持和保证派出纪工委履行职责，发挥监督执纪作用，依纪依法查办案件。局党组书记要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，领导班子其他班子成员要认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党内廉政建设和反腐败工作。

（二）强化责任落实。要按照《实施方案》部署和要求，加强组织领导，细化任务分工，抓好任务落实。建立健全组织协调工作机制，加强全系统的联系，形成工作合力，共同推进工作。系统各部门和单位要发挥各自职能优势，主动承担职责范围内的任务，积极配合支持局党组开展工作，齐心协力抓好落实。

（三）强化考核问责。完善督查考核制度，把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，局党组每年将对惩防体系任务完成情况进行检查考核，总结评估，查找不足，督促落实，严格责任追究。

篇六:区住建局,2016年惩防体系,工作要点
2016计生干部工作承诺书

计生干部工作承诺书

按照省、市、县选派工作的要求和部署，现结合2016年度工作计划，承诺如下：

1、深入推进基层服务型党组织建设。

2、完成赤百公路在我村境内的征地拆迁工作，保证工程顺利施工；完成上屋、胡河、新屋、章冲等四组道路硬化工程。

3、实施老屋组自然村庄整治；新建村老年活动室和电子阅览室。

4、新建象鼻堰一座，引水渠260米；完成480人口的安全饮水工程。

5、搞好产业规划，抓住重点，发挥资源优势，充分利用扶贫资金，因地制宜，发展毛竹500亩、茶园300亩。推进精准扶贫，真正做到做好单位包村、干部包户。

6、理清全村计生台账，摸清情况，加强计生管理工作。

7、禁火期间，坚决执行防火令，杜绝森林火灾；确保火化率100%，确保红白喜事及理事会按章办事。

8、以实现“平安苗石”为目标，开展“平安创建”活动，实现社会和-谐稳定。

承诺人：太湖县汤泉乡苗石村党总支第一书记 赵国春

二0一五年一月二十八日

北门街道签订村级计生干部承诺书

为抓好计划生育工作，增强村干部对计生工作的认识。近日，北门街道在辖区内推行村干部计生承诺制度，街道村支部书记和计生专职主任全部签订了计划生育工作承诺书。

强化思想认识。村两委换届后，街道计生办针对有的村干部认为计划生育工作就是街道计生办和村计生主任的事，工作上不能主动承担，全力支持等现象，街道计生办联合市党校对各村的村两委成员进行了统一组织培训。通过培训，使村干部明白应承担的责任，自愿签定计划生育工作承诺书，并保证圆满完成计划生育工作任务。

明确工作任务。村书记、主任的承诺书，主要是对本村计生工作负总责;建立村人口与计生领导小组，落实村“两委”成员、育龄妇女小组长职责分工，推行计划生育村民自治；落实好对外出重点对象的包帮责任制；落实计生工作经费，兑现计划生育奖励费用，保证计划生育宣传、管理、服务工作正常、有效地进行。计生主任承诺书，主要是负责本村人口计生日常工作，全面掌握本村(居)育龄群众的婚姻、生育、节育等基本情况；搞好计划生育宣传、育龄妇女培训工作，组织育龄妇女参加生殖健康查体；负责流动人口的计划生育管理工作及负责计划生育资料的记录、整理、归档等等工作。

落实责任到位。承诺书明确规定，承诺人接受上级组织和业务部门的监督、考核，如因工作失职、责任不到位，致使本村的计划生育工作主要指标未达标、出现重大失误的，影响全区计划生育工作的，自觉接受街道岗位目标考核中有关处罚的规定。

自村级计生干部承诺制实施后，村级整体工作有了明确提高，计划生育管理服务面貌焕然一新。

街道办事处计生工作人员承诺书

为深入开展人口和计划生育基层文明执法活动，努力提高群众对人口计生工作的满意度，街道办事处计生办研究制定9项工作措施，以个人承诺书的形式，由办事处计生工作人员签名后，分别张贴到各自工作岗位和所包村计划生育公开栏，并向群众面对面做好宣传讲解，真诚接受群众监督。

一、按时上下班，不迟到、早退、脱岗;按要求着装、挂牌服务。工作中，对待服务对象态度和蔼，文明用语，微笑服务。

二、主动搞好代理服务，及时为服务对象免费办理一、二孩生育证、流动人口婚育证明、四项手术、独生子女父母光荣证、新生儿入户、离婚、迁移证明等手续。

三、积极为育龄群众搞好宣传、培训、咨询服务，免费提供宣传品，耐心解答服务对象咨询的问题。

四、规范开展健康检查，做好孕产期保健服务，协助搞好妇科病普查，保护个人隐私，不隐瞒孕、环情，不出人情证明。

五、严格按规程免费开展上(取)环服务，搞好避孕节育措施知情选择，指导服务对象落实长效为主的避孕节育措施，免费发放避孕药具，并做好避孕节育术后随访服务。

六、认真落实对计生户的各项奖励优惠政策，严格按政策审批上报独生子女父母光荣证、奖励扶助(特别扶助)对象，减免新农保(医保)对象等，及时足额发放相关奖励费;深入开展幸福家庭和“五进农户”活动，扎实做好对计生贫困户的帮扶工作。

七、依法、按程序开展社会抚养费征收工作，不增加或随意减免征收、处罚标准，不违反“十不准”调查纪律和群众工作纪律，不乱收费、乱罚款。

八、工作中坚决做到高效、便民、清廉，在开展计划生育优质服务和各项工作中，不推诿扯皮，不吃、拿、卡、要，不接受任何馈赠。

九、规范做好人口计生政务公开、阳光维权等服务，坚决克服侵害群众利益的现象，一旦出现此类现象，愿接受组织给予的处理、处罚。

承诺人：

x年x月x日

村干部和计生管理承诺书

茂厝村干部与计生管-理-员服务承诺内容

一、 开展形式多样的宣传教育活动。面对面地向广大育龄群众宣传计生法律法规和其它生殖保健知识，做好宣传防视工作。

二、 进村入户动员计生对象按时接受查环查孕，按时落实节育措施。

三、 做好术后随访工作，育妇落实“四术”后1个月内要及时进行随访。

四、 协助计生对象到计生办办理各种计生证件。

五、 关心育龄群众的生产、生育、生活等困难问题做好“三结合”帮扶工作。

茂厝村村委会

2016．1．1

计划生育工作承诺书

××社区对居民的承诺

一、组织居民进行计生知识培训，为群众免费提供避孕节育措施，免费发放计生宣传资料，使计划生育的科普知识发放到每家每户。

二、五期培训：为居民提供青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期的咨询指导。

三、优质服务：每两年由街道计卫合作优质服务中心（××医院）为居民免费进行生殖健康监测一次，一人一档，并及时反馈信息，使群众有病早治，无病早防。

四、多开展计生协会宣传和服务活动，丰富活动载体，强化服务功能，满足居民群众的生产、生活需求。

五、加强与居民的沟通，深入开展计划生育居民自治工作，加强居民群众参与计生工作的积极性和能动性，提升社区的计生工作水平。

××社区计生办

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