民政遏制重特大事故方案

导读：　民政遏制重特大事故方案(共5篇)128号遏制重特大事故实施方案百安一矿字„2013‟128号肥矿集团阳原百安矿业有限公司一矿遏制重特大事故攻坚战工作方案各单位：为认真贯彻落实煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据《河北省安全生产委员会办公室关于印发蔚县煤矿安全生产攻坚战...

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篇一:民政遏制重特大事故方案
128号遏制重特大事故实施方案

百安一矿字„2013‟128号

肥矿集团阳原百安矿业有限公司一矿

遏制重特大事故攻坚战工作方案

各单位：

为认真贯彻落实煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据《河北省安全生产委员会办公室关于印发蔚县煤矿安全生产攻坚战督导工作实施方案的通知》（冀安委办函„2013‟64号）和《肥城矿业集团张家口能源有限公司遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（张家口能源字„2013‟102号）的要求，结合我矿的安全生产实际，全面开展遏制重特大事故攻坚战，现制定以下实施方案。

一、攻坚战时间

2013年12月至2015年底。

二、攻坚战目标

深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发„2013‟99号，以下简称《意见》）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》），以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平。到2015年底，全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故，实现安全生产形势持续稳定发展。

三、工作安排

（一）提高思想认识，强化宣传发动（2013年12月至2014年3月底）

各区队、科室要积极做好此次攻坚战的宣传发动工作，按照省、张家口能源公司攻坚要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用各种载体，加大宣传发动力度，让全矿所有干部职工知道此次攻坚战的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训，尤其是区队长、班组长和安全监管队伍的培训，培训的内容要包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，《意见》和《七条规定》宣贯大纲，攻坚战方案，煤矿事故案例警示教育片，《煤炭法》、《安全生产法》等法律法规，通过集中或分散的宣讲培训，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故攻坚战奠定基础。

（二）开展安全检查，落实“攻坚”措施（2014年4月至

2015年年底）

按照攻坚战任务的要求，认真开展好安全生产大检查，大检查要做到真查、真停、真盯、真改、真验。

真查：矿长亲自组织开展大检查，张家口能源公司将对大检查开展情况进行督导。

真停：凡不符合《七条规定》任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重大隐患不及时整改治理的头面一律停产。

真盯：矿生产调度将派专人对停产头面进行监督整改。

真改：对于停产头面进行技术改造和问题整改，以确保尽早恢复生产。

真验：对于问题整改完成、具备生产条件的头面，矿组织生产科室相关人员进行验收合格后，再报张家口能源公司验收，合格后方能恢复生产。

（三）推进水害普查治理和预防煤层自燃发火工作

由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作，要绘制实地勘察图表，全面掌握井下采空区、工作面、冒落带以及与地表的对应关系，圈定老空区重点区域水害，重点检查和监控。严查矿井的疏水、防水和排水等防治措施落实情况，矿井水害应急预案制定情况，探放水有关规定执行情况。

我矿所开采的煤层为二类自燃发火煤层，发火期较短，要严格落实好采后喷洒阻燃剂或灌水（浆）等防灭火措施，要加强对

密闭的管理，确保封闭效果，落实生产矿井防止煤层自燃发火的各项措施规定，做好火灾应急预案的制定和演练工作，严防矿井火灾事故的发生。

（四）强化网络监督，推进信息化平台建设

目前，我矿监测监控系统都已形成，能够有效监测监控井下有害气体、进行人员定位、保持通信联络，但在运行过程中系统还不稳定，有时会出现系统数据与实际不符的现象。调度室要积极同厂家进行联系，对系统进行维护升级，确保监测监控系统正常稳定运行。

（五）改进生产方式，提高装备水平

要坚定不移的消灭淘汰设备和落后工艺，要以机械化装备煤矿安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防能力。

（六）加大质量标准化建设力度，提高煤矿安全管理水平 深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合，矿井要达到安全质量标准化二级以上标准。

（七）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作

进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制

定专项措施、方案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。

（八）严格劳动用工管理，强化矿长带班下井制度

矿上劳动用工、人员配备必须符合有关文件规定，落实统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工，严格实施工伤保险实名制。所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，严禁无证和持假证上岗；管理人员、技术人员配备必须符合《意见》要求。

严格遵守肥矿集团、张家口能源公司《矿级带班下井制度》，做到按规定下井带班、现场交接班、开好带班班后会，并做好记录，确保整个带班期间的职能发挥。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为确保此次攻坚战能取得圆满成功，矿成立“遏制重特大事故攻坚战”领导小组。矿长任组长，其他领导班子成员为副组长，安监、技术及有关科室管理人员为成员。领导小组办公室设在安监科，安监科科长兼任主任，安监科副科长任副主任具体负责有关具体工作的安排、督导、考核。要严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这次攻坚战工作落到实处。

（二）严格检查，注重实效。检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册

篇二:民政遏制重特大事故方案
遏制重特大事故攻坚战工作方案 (1)

郑宏泰字【2014】14号 签发人：阴玉成

郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司

关于印发《坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案》的

通 知

公司各部门、区队：

为认真贯彻落实新密市煤炭管理局《坚决遏制重特大煤矿事故攻坚战工作方案》（新密煤字【2014】14号）通知精神，现将《坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案》现予以印发，请各部门认真贯彻、具体实施，确保矿井安全形势稳定好转。

附：郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司《坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案》

二0一四年三月十六日【民政遏制重特大事故方案】

郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司

坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案

为认真贯彻落实国务院、省、市、县各级人民政府及新密市煤炭管理局关于《坚决遏制重特大煤矿事故攻坚战工作方案》的通知精神，强力推进煤矿安全治本攻坚战，确保我矿安全形势从根本上稳定好转，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持科学发展、安全发展，牢固树立“以人为本，生命至上”的理念，始终把矿工生命安全放在首位，牢牢守住习近平总书记告诫的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。

二、时间安排

2013年12月至2015年底，在两年时间内完成。

三、攻坚战目标

坚决贯彻执行《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见》（国办发【2013】99号）、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）和煤矿安全生产“七大攻坚举措”，通过公司及煤矿企业的共同努力，减少一般事故，有效防范和杜绝重特大事故，努力打造装备先进、系统可靠、管理规范、安全高效、环境优美的本质安全型现代化矿井。

四、组织领导

为确保攻坚战活动的扎实有效开展，成立坚决遏制重特大煤矿

事故攻坚战领导小组：

组 长 阴玉成

副 组 长 郑万杰 于广文 贾军甫 赵富亭

成 员 刘国安 董遂义 李松森 于海洋 阴周磊 曹 飞 翟志辉 宋永辉

领导小组办公室设在安全科，董遂义具体负责攻坚战工作的实施、协调、督促等工作的开展情况。

五、攻坚战任务

（一）加强我矿安全监管。按照上级有关规定，各部门要认真负责加大对个系统监管力度，矿井每周不少于1次全方位安全检查。

（二）深入开展隐患排查治理。坚持“发现隐患抓排查、排查隐患抓整改、整改隐患抓落实、落实之后抓上报”和“隐患排查零盲区、隐患治理零搁置”的原则，矿井建立隐患排查、治理制度。按照隐患排查治理“五环五步”闭环管理模式和“双倒查”（对重大安全隐患或重复出现安全隐患的原因和责任实行倒查）机制，定期开展隐患排查治理，确保隐患整改率达到100%，实现隐患排查治理常态化、规范化、制度化，坚决杜绝违反“双七条”等有关法律法规的非法违规行为。

（三）开展隐蔽致灾因素普查。我矿充分利用物探等方面高新技术和先进技术设备，全面详细勘查瓦斯、水害、火灾等分布状况。2014年3月底前要制定隐蔽致灾因素普查工作计划，2014年

9月底前完成本矿井隐蔽致灾因素普查报告和瓦斯地质图、综合水文地质图及说明书编写工作。

（四）强力推进机械化升级改造，积极推广应用新设备、新技术、新工艺。坚决杜绝使用单体液压支柱π型钢梁放顶煤工艺；推广使用履带式挖掘装载机，2015年底我矿掘进机械化程度达到100%，采煤机械化达到60%以上。推行支护工艺改革创新，主要巷道推广大断面、强支护；2015年安装斜巷人员上下候车，立井钢丝绳管道更换钢管道。

（五）大力推进煤矿安全质量标准化建设。2014年底，我矿技改竣工验收时必须达到国家三级安全质量标准化矿井。

（六）加强信息化平台维护。监测监控、人员点位、视频系统与主体公司和新密市煤炭局光纤联网，实现对我矿井下瓦斯、一氧化碳、温度、风速等的动态监控，为我矿安全管理提供决策依据。配备冷光源掘进视频监控和应急语音广播系统，专人负责系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。矿井监测监控系统中心实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。

（七）加强应急救援体系建设。2014年6月底前我矿井必须设立兼职救护队，救护队的组成、装备、基础设施必须符合《河南省安全监察局关于加强煤矿企业兼职矿山救护队建设的实施意

见》（豫煤安监【2013】140号）的规定。

（八）推行风险预控体系建设，建立健全安全生产长效机制。2014年6月底前我矿要建立安全生产风险预控体系，成立危险源辨识与评估、风险控制和措施保障等工作组，编制风险预控手册，印制岗位规范卡片，实现安全生产全方位、全过程控制，努力打造本质安全型矿井。

(九)深化瓦斯综合治理。根据瓦斯分类结果（豫政办【2014】75号）落实好《河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见》（豫政办【2012】18号）有关规定，加强现场管理，做到严格遵守安全操作规程，严格执行领导下井带班，加强现场瓦斯实时监测，加强通风管理，加强劳动组织管理，实现矿井“通风系统顺、控风设施牢、巷道断面够、供给风量足、设备不失爆”，全面提升瓦斯综合防治水平。

（十）规范劳动用工管理。一是煤矿招工要做到“五统一”：统一组织报名、资格审查，统一考试，统一签订劳动合同和办理用工备案，统一参加社会保险，统一依法使用劳务派遣工。加快变“招工”为“招生”；二是定期组织职业健康检查加强尘肺病防治工作。

六、推进措施

（一）加强组织领导，狠抓责任落实，坚持一把手负责制，我矿制定切实可行攻坚战实施方案，明确分管责任人和分管部门，确保攻坚战工作顺利开展。

篇三:民政遏制重特大事故方案
2015火灾隐患排查整治工作方案

方案一：罗平县民政局火灾隐患排查整治工作方案

为有效预防和减少火灾发生，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保党的十八大期间消防安全和火灾形势高度稳定，罗平县民政局决定从即日起至党的十八大闭幕期间，在全县民政系统组织开展火灾隐患排查整治活动。结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

为进一步落实全县民政系统排查整治火灾隐患的工作责任和整改措施，动员民政系统力量全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，坚决实现“三个确保”：确保火灾形势基本稳定；确保全县民政系统不发重特大火灾事故；确保十八大期间不发生较大以上火灾事故和有社会影响的火灾事故，为党的十八大顺利召开提供良好的消防安全保障。

二、工作机构、职责分工和包干责任

（一）工作机构。为切实做好此次专项整治工作，成立由县民政局局长袁德清任组长，支部书记高旭梅、副局长陈菊莲、刘会国、彭勇任副组长，成员为局各科（室）长的火灾隐患排查整治工作领导小组。具体负责专项整治工作的组织部署、指导协调、督导验收等工作。领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作事务。

（二）职责分工。各乡（镇）社会保障服务中心、各相关科（室）要结合各自职责，细化责任，对民政系统管辖的物资储备处、敬老院、福利院、救助站等单位进行排查整治。

（三）包干责任。领导小组实行局领导分片包干负责制，具体为：

一组：组长高旭梅书记，成员：赵德书陆树荣

负责：九龙镇、大水井乡、鲁布革乡

二组：组长陈菊莲副局长，成员：朱志勇谢荣德

负责：旧屋基乡、长底乡、钟山乡

三组：组长刘会国副局长，成员：韦仁和李沅樯

负责：罗雄镇、板桥镇、老厂乡

四组：组长彭勇副局长，成员：梅爱华田会红

负责：富乐镇、马街镇、阿岗镇

对包干责任乡（镇）民政系统进行跟踪督导，积极推动工作开展。

三、隐患排查整治范围、责任单位和内容

（一）排查整治范围和责任单位

1、救灾物资储备仓库

责任科（室）：救灾科

2、农村敬老院

责任科（室）：社会救助科

3、锦福大酒店

责任科（室）：社会福利和社会事务科

（二）排查整治内容

1、消防安全责任、消防安全制度、消防安全操作规程未建立或不落实的，灭火和应急疏散预案未制定或不演练的。

2、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的设置、数量不符合消防技术标准的；公共消防水源设置不符合消防技术标准的。

3、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的。

4、未清除易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作业的。

5、其他需要整治的内容。

四、工作步骤

火灾隐患排查整治分四个阶段：【民政遏制重特大事故方案】

（一）部署阶段（6月底前）。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要召开会议进行部署，结合实际制定工作方案，设立领导机构，层层落实工作责任，建立工作机制，开展自查，要细化工作责任，量化工作任务。

（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。局领导带队开展检查，协调解决重点、难点问题，推动工作落实；8月份，要组织开展以敬老院为重点的消防专项整治，至10月1日前，要按照职责分工逐一进行排查整治，督促指导涉及乡（镇）社会保障服务中心对敬老院全部排查一遍。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。党的十八大开幕前，各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏。国庆节期间，对农村敬老院、救灾物资储备处开展消防安全集中检查，确保万无一失。

（四）总结阶段（党的十八大闭幕后3日内）。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）对消防安全进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。将工作总结请于党的十八大闭幕后3日内上报县民政局办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，密切配合。各乡（镇）社会保障服务中心、各科（室）要切实增强政治意识和责任意识，加强领导，周密部署，成立工作机构，扎实开展工作。要建立局领导分片包干制度，定期组织召开通报工作情况会，研究难点问题，对存在问题的单位及时督改整治，完成既定的工作任务，确保工作取得实效。

（二）强势宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、互联网等多媒体渠道，进行集中宣传动员，进行火灾案例警示教育，广泛开展防火灭火逃生自救知识普及活动，积极营造全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。对系统内干部、职工进行用火用电用油用气消防安全提示、开展面对面消防宣传教育，强化广大人民群众消防安全意识。

（三）强化督导，跟踪问效。要建立工作督导问效制度，采取督导检查和明察暗访相结合的工作方式，对各部门工作开展情况进行督导检查，并对敬老院、物资储备仓库等单位进行抽查。对发现的问题，必须紧盯不放，及时问责，跟踪督办，直至彻底解决。对行动迟缓、工作不力的要严格追究领导责任。对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员责任。

方案二：集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案

为深入贯彻党中央、国务院领导同志关于加强消防安全工作的一系列重要指示，根据国务院安全生产委员会《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》和省、市政府统一部署要求，决定自现在起，立即在全区范围内集中开展火灾隐患排查整治工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，以贯彻落实中央《决定》精神为契机，牢固树立“以人为本、生命至上”的观念，深入开展火灾隐患排查整治工作，严格执行消防法律法规，着力整改火灾隐患，从根本上改善消防安全条件，增强全社会抵御火灾的能力，遏制群死群伤火灾事故的发生，为迎接和庆祝建国55周年创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

区政府成立以甄文副区长任组长，区纪委副书记、监察局局长张江，区政法委副书记、综治办主任士连，区公安分局局长李春任副组长，公安、消防、安监、监察、教育、建设、文体、卫生、工商、旅游和广电等部门负责同志为成员的领导小组(名单附后），领导小组办公室设在区公安消防大队，李军同志兼任办公室主任。领导小组负责督查和指导全区的火灾隐患排查整治工作，由办公室及时汇总上报情况，每半月召开一次调度会，加强对整治工作的协调。

三、排查、整治的范围及重点内容

排查范围为人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。重点整治内容：

（一）人员密集场所

1、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正。

2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，应当限期拆除。

3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的，应当限期改正。

4、疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当立即改正；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的，应当限期改正。

5、员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，应当限期改正。

6、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的，应当立即改正。

7、擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的，应当限期改正。

8、火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效，影响防火灭火功能的，应当限期改正。

9、建筑物内进行电、气焊等明火作业时，未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作业的，应当立即改正；严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

10、在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的，应当限期改正。

（二）易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所

1、不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的，应当限期改正。

2、城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的，应当限期改正。

3、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。

4、安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求，影响防火灭火功能的，应当限期改正。

四、工作步骤

排查整治工作分宣传发动、单位自查整改、行业或系统行政主管部门复查、领导小组组织检查、政府挂牌督办五个阶段。

（一）宣传发动（9月16日—9月25日）

成立领导小组，召开会议，学习上级通知精神，明确任务分工，商定全区整治方案，建立起火灾隐患排查整治工作联席会议制度;向社会公告火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求；区政府组织召开会议进行部署，并对人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所消防安全责任人或消防安全管理人员进行培训，明确火灾隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任。同时，要利用多种媒体和形式，大力宣传火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性，为排查整治工作营造良好的舆论氛围。

（二）单位自查整改（9月26日—10月25日）

单位的消防安全责任人要按照公安部、监察部、国家安全监管局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对照排查、整治的重点内容进行全面自查。对存在的火灾隐患，属于立即改正的，必须立即改正；属于限期改正的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改。单位未依法履行排查、整改火灾隐患职责，发生火灾事故的，对责任人员依法给予行政处分、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。单位在自查整改结束后，应当填写统一格式的《单位火灾隐患自查整改承诺书》，报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报当地街道办事处。

（三）行业或系统行政主管部门复查（10月26日—11月5日）

各行业、系统主管部门要按照各自职责，对所管理单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实；对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保安全。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的，应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。11月5日前，行业或系统主管部门应将单位自查整改汇总情况和部门复查情况报区领导小组办公室。

（四）领导小组组织检查

（11月6日—11月10日）

区领导小组成员组成联合检查组，对各行业、系统开展工作情况进行检查，组织有关部门对上报已整改火灾隐患单位的落实情况进行检查验收；对上报未整改的火灾隐患单位逐一进行检查，依法责令整改；对存在重大火灾隐患，不能保障消防安全的，依法责令停产停业，责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，应当报请区政府依法决定。对工作不到位、措施不落实的部门和单位，责令重新开展自查、复查并上报情况。医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、易燃易爆单位等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，应当报请街道办事处或区政府协调解块。

（五）政府挂牌督办（11月10日—11月15日）

经区领导小组批准后，对确定存在重大火灾隐患的单位，在单位的醒目位置悬挂

“重大火灾隐患单位”警示牌，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人，并向社会公布。区政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门，行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位，应当层层签订督促整改责任书，跟踪督办，直至整改完毕。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各级各部门要按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识这次火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次火灾隐患排查整治工作作为迫切解决的突出问题纳入重要议事日程，结合当地实际情况，制定实施方案，明确职责，周密部署，深入排查，严格整治，确保取得实效。区领导小组办公室要根据各阶段工作部署，做好登记、汇总、上报工作，并及时与各成员单位交流情况，突出重点，积极研究提出工作措施和建议。公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门要把思想和行动统一到国务院、省政府关于做好消防工作的一系列重要指示精神上来，充分发挥行业主管作用，迅速行动，明确任务，全力以赴地投入到整治工作中去。

2、明确时限，狠抓落实。各地、各部门要在单位自查整改的基础上，对所管理的人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位一个不漏地严格检查，摸清底数，找准存在的火灾隐患，分门别类地进行登记，建立档案。在组织检查阶段，要逐一实地查验隐患整改情况，认真对照整改要求进行销案，确保不走形式，不留死角。区领导小组将对各部门、各行业、各系统的整治工作开展情况进行督查，及时发现和纠正工作中存在的问题，推动整治工作的顺利进行。

3、建立长效机制。要将火灾隐患排查整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道，在排查、整治中建立火灾隐患整改长效机制：一是建立重大火灾隐患公示机制；二是建立火灾隐患举报机制；三是建立政府对行政区域内重大火灾隐患的挂牌督办机制；四是建立火灾隐患整改责任制度；五是建立对火灾危险性和消防安全保障能力评价机制。

4、加强信息交流和反馈。各单位、各行业要加强火灾隐患排查、整治工作的信息反馈，及时总结上报好经验、好办法，区领导小组办公室要加强信息交流，定期编发简报，推广经验，着力推动火灾隐患排查、整治工作的深入开展，最大限度地整改消除火灾隐患，切实保护人民生命财产安全，为全区经济和社会发展创造良好的消防安全环境。

方案三：火灾隐患排查整治专项行动实施方案

根据《关于印发平鲁分局火灾隐患排查安全整治专项行动动实施方案的通知》（晋引平字〔20xx〕173号）精神及我部继续深化安全生产的要求，制订本实施方案。

一、指导思想

火灾隐患排查整治专项治理工作坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，着眼于建立火灾安全隐患排查治理工作机制，及时发现与消除安全隐患，重点从设备、生产、安全设施等方面进行火灾隐患排查治理，提高我部安全管理水平，确保项目的生产安全。

二、工作目标

通过开展火灾安全隐患排查治理专项整治工作，进一步落实安全生产主体责任，促进我部安全生产水平的提高，创新工作举措，提升安全工作水平，减少和控制火灾事故的发生。

三、工作部署

1、成立领导小组

项目部成立“火灾隐患排查整治专项行动”活动领导小组，成员如下：

组长：潘瑞强

副组长：张光荣王丹龙

成员：连贻源张长城陈文雄黄印吨黄印愿袁丹丹

“火灾隐患排查专项治理”活动领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质环科，张长城任办公室主任。

2、加强宣传教育

进入秋冬季节，天干物燥，是火灾高发的传统季节。对此，我们要加强用火用电的安全宣传教育，做到人离火灭，人走电断。晚上睡觉时，将取暖器置放在安全位置，附近无易燃物。

3、加强安全巡视及例行检查

施工现场配有专人24小时值班巡视，如发现火灾隐患或火灾早期火苗，及时采取措施消除或控制隐患并及时上报主管领导。同时专职安全员每周定期进行安全检查，主要检查施工现场和生活营地用电线路是否乱搭乱接、电线是否老化破损、用电设备是否超负荷，模板、木方等易燃物品存放区是否防火隔断等。争取将火灾隐患消除于未然。

4、开展一次火灾隐患大排查活动。计划于十月底，由项目经理带队，项目部主要领导干部组成一个检查小组，并邀请消防专家开展一直全面的火灾隐患大排查专项检查。对排查出的事故隐患要一一落实整改措施，及时完成整改。

5、灭火器材和急救物质的储备

消防器材和火灾急救物质要储备充足。干粉灭火器及黄沙箱等分布于各施工部位及生活营地。其他救火物质如手电筒、铁揪、消防桶、口哨、喊话筒等，统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。损耗性救火物质使用后，要及时补充。

6.提高员工应急救援能力。根据我部预先制定的《火灾应急预案》，组织开展应急救援演习。在火灾发生时，救援队员能熟练使用相关的应急救援器材和设备，将损失降到最低。

四、工作要求

火患猛于虎，火患的防治关系我部全体员工生命财产安全等切身利益，为此我部各岗位员工务必履行好自己在火灾隐患排查治理活动中的职责，对检查中发现的各类隐患，要及时进行整改。确保我部安全生产，做到零火灾事故。

方案四：深入开展火灾隐患排查整治工作方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求及国务院20xx年安全生产"隐患整治年"的工作部署，持续加大火灾隐患的整治力度，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，全面推动各项消防安全工作，为20xx年北京奥运会的成功举办和改革开放30周年纪念庆典活动创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

全面排查治理人员密集场所、易燃易爆单位、"三合一"场所、在建工地等场所的火灾隐患，进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，切实改善全乡的消防安全环境，有效遏制重特大火灾的发生，确保全乡火灾形势稳定。

三、领导小组

为加强对专项整治行动的组织领导，成立以乡政府乡长为组长，乡安全工作分管领导为副组长，乡直有关部门负责人为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组。下设办公室，挂靠乡公安派出所，由吴春源同志兼办公室主任，具体负责组织和协调专项整治行动的开展。

四、整治范围

专项整治重点范围是"多合一"场所、劳动密集型企业、个体私营企业和小作坊、小店面、小型娱乐场所等。

五、整治内容

1、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施是否缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品。

2、安全出口、疏散通道、防火分区是否符合国家工程建筑消防技术标准。

3、是否依法取得消防审核、验收意见书。

4、是否属于"三合一"、"多合一"建筑。

5、公共娱乐场所是否触犯公安部、消防局"三条铁规"，即疏散通道、安全出口、封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改，什么时间达到消防安全要求，就什么时间允许恢复营业。

六、整治行动分工

乡政府：负责辖区范围内专项整治行动的具体部署，督促各村（场）所站履行专项整治行动职责。

乡公安派出所：负责乡直有关单位配合对集镇及各生产经营单位火灾隐患整治的督导和检查工作。

各村民委员会：负责本村火灾隐患排查、整治工作。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。消防安全事故关系经济发展和社会稳定，各村（场）、乡直有关部门要以对党和人民高度负责的精神，真正把人民生命财产安全放在首位，充分认识当前火灾形势的严峻性和火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性，切实增强忧患意识，加强当前消防安全监督工作，采取坚决断然措施，消除各类重大火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为维护社会稳定、构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。要严格依据"三条铁规"的要求，对违反消防法律法规、触犯"三条铁规"的，必须坚决依法查处，做到认识到位、领导到位、部署到位、责任到位、措施到位。

（二）按照属地管理的原则，严格落实责任制。各村（场）、乡直有关部门要结合本乡（村）、本部门实际，在前阶段开展火灾隐患排查专项整治基础上，进一步调整工作部署，细化工作方案，全面开展消防安全检查。

（三）切实履行职责，提高执行能力。专项整治行动必须严格执行法律、法规和政策，做到执法必严、违法必究。坚决依法关停一批不符合消防安全条件的"三合一"场所，处罚一批违反消防法规的单位和个人，彻底消除所有可能造成群死群伤火灾事故的隐患。对在专项整治工作中执法不严、失职渎职的，要严肃查处，依法追究相关人员的责任。

（四）齐抓共管，标本兼治。各村（场）、乡直有关部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，共同开展好专项整治行动，务求实效。要借助专项整治行动之机建立健全消防安全长效管理监督机制，解决一些长期威胁群众安全的"老大难"火灾隐患，夯实公共消防安全基础，大力提升全社会抗御火灾能力。

方案五：小学火灾隐患排查整治方案

根据xx市人民政府《印发（xx市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案）的通知》的文件精神，我校严格按照文件要求，认真做好学校火灾隐患排查整治工作，落实责任，全面查找各种安全隐患，切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患，强化学校内部安全措施，切实加强学校内部安全工作的管理，具体事宜下文详实：

一、成立小组，落实责任

为了加强对消防安全专项治理工作的领导，学校校成立了安全隐患专项治理工作领导小组，针对消防安全现状制定了切实可行的治理工作方案，确保了治理工作有计划、有组织地进行。

组长：xx【民政遏制重特大事故方案】

副组长：xx

组员：xx

二、为营造了良好环境，开展消防宣传

为了营造良好的安全治理环境，我们切实地开展了消防宣传工作。

1.是以正在开展的题为“全国安全生产月”活动为契机，组织全校教职员工认真学习《消防法》和《安全生产法》，通过学习，增强了广大教职工的法律意识，提高了他们依法管理、依法治校的自觉性。

2.是开展了消防知识进学校进课堂活动。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展消防安全法制教育，广泛宣传消防法律法规和防火灭火及逃生自救知识。提高了小学学生的防火灭火知识和逃生自救能力。三是采取悬挂消防安全标语，利用黑板报等形式，宣传消防安全的重要性和相关法律法规，增强了广大师生的消防安全意识和参与意识，提高了自我防范能力。

三、突出重点，标本兼治，全面消除学校火灾隐患

（一）开展摸底调查，准确掌握学校及周边环境的消防安全现状。开学前夕，我校安排各教师、班队干对学校各个角落、学生所在的村庄进行调研摸底，通过各教师汇报，学生及家长的反应，对当前消防现状进行了详细的调查。并组织全校师生进行的当场的演练。

（二）是认真研究，确定专项治理工作重点。我校在专项治理重点和当场演练后的存在问题有以下几点：

1、有个别学生携带火种到学校，部分家长使用易燃、可燃装修材料的场所使用的易燃、可燃装修材料；2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏，影响正常使用；3、个别应急照明装置因久置失效，不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；4、电线电路老化、容易发生火灾事故的。

四、建立消防安全长效机制

为了把消防安全专项治理工作落到实处，取得实效，巩固治理成果。我校建立了《消防安全工作预案》、《消防安全责任制》、《消防安全报告制》等制度，并签订消防安全管理责任书，逐步建立起了消防安全工作长效机制，确保安全工作万无一失。

总之，安全责任重于泰山，消防安全工作专项治理，查找出了存在的问题，加强了师生消防安全教育，拟定了整改措施，排除了火灾隐患，建立了消防安全长效机制，从源头上杜绝了新的火灾隐患的产生。保证了广大师生生命财产安全。我们决心在今后的工作中进一步创新工作思路，加大工作力度，开创工作深度，把学校消防安全工作做得更扎实，更有成效，为保障广大师生员工生命财产安全和社会稳定做出更大的贡献。

篇四:民政遏制重特大事故方案
2016敬老院及散居五保供养工作方案

一、指导思想

为落实市政府五保供养工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以“敬老院及散居五保供养安全管理年”为主题，强化敬老院及散居五保安全管理各项工作措施，积极探索和创新监管方法，着力提升敬老院及散居五保安全工作基础，进一步完善工作长效机制，实现全区敬老院及散居五保安全管理工作形势稳定，全力促进全区民政事业的健康发展。

二、总体目标

通过深入开展敬老院及散居五保安全管理活动，进一步加强安全管理意识、体制机制、管理本领、管理效能和安全管理队伍等五项建设，达到“九安全”：即设施安全、用电安全、用水安全、药品安全、食品安全、卫生安全、交通安全、行为安全、住宿安全，最终实现责任事故零目标，确保全区敬老院及散居五保安全管理形势持续稳定。

三、主要任务

（一）明确责任，建立机制

一是认真贯彻落实《通知》精神。进一步明确敬老院及散居五保安全管理的责任主体是各乡镇人民政府，各乡镇要坚持五保对象安全工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会事务办主任、敬老院院长（常务副院长）落实具体职责。建立健全各级各层职能职责，各司其职，各负其责。

二是加强敬老院及散居五保安全工作责任制考核。由乡镇与区民政局签订安全工作管理责任书；各敬老院与乡镇签订安全工作管理责任书；各村与乡镇签订散居五保安全管理责任书。严格对敬老院及散居五保安全管理工作情况进行考核，将安全管理工作实绩作为年度考核的重要依据。

（二）完善制度，确保落实

一是要有紧急处置预案。各乡镇要按《市区敬老院安全事故处理应急预案》文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故处理应急预案。预案应包括领导机构及职责、安全事故责任及处理程序等。

二是要健全安全管理制度。各乡镇要按《市区敬老院安全管理制度》文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度应包括院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用安全管理等。

三是要明确岗位安全管理职责。各乡镇根据实际，设置门卫、院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用等各安全岗位，岗位、职责明确到人，确保层层抓落实。

四是要落实散居五保供养“三项制度”。各乡镇必须克服“重集中供养、轻分散供养”的倾向。在今年内，各乡镇务必建立健全三项制度，即：五保对象年审制度、巡视走访制度、包保责任制和监护制度。特别是每个五保对象要落实1个包保责任人或1个监护人（无独立民事行为能力的五保对象落实监护人），各乡镇要建立五保对象包保责任人、监护人台卡，明确责任，动态管理，切实维护散居五保对象合法权益，确保不发生任何安全责任事故。

（三）搞好排查，杜绝隐患

一是抓好安全宣传教育。各乡镇要以安全管理年活动为契机，积极组织敬老院集中供养人员开展各项安全教育活动，搞好安全应急演练；对散居五保对象落实“防高温、防雷击、防水淹、防火、防盗、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防传染”等十防措施。

二是落实敬老院“三设置”要求。即在敬老院内重点部位按要求设置灭火器、设置安全通道、设置应急照明灯。

三是拉网排查杜绝安全隐患。各乡镇要在6月底以前组织人员对本乡镇敬老院及散居五保对象住房进行一次拉网式安全排查，并做好排查记录，落实整改措施。敬老院要实现“三杜绝”：即杜绝用电用火（吸烟）安全隐患、杜绝饮食卫生安全隐患、杜绝老人外出安全隐患。区民政局在7月份会同消防、安监等部门对全区敬老院进行专项安全检查。

（四）建好队伍，抓好培训

一是抓好敬老院院长、常务副院长队伍建设和培训。各乡镇要多渠道、宽视野的选拔人才，将政治素质好、有爱心、有热心、有耐心、敢于负责、善于管理、乐于奉献的同志选任到敬老院院长的岗位。同时，区民政局将在区福利服务中心、西眉敬老院建立敬老院院长培训基地，拟于8-9月份对全区敬老院院长、常务副院长进行一轮培训，并将建立培训的长效机制。

二是抓好敬老院安全管理队伍建设和培训。各乡镇要结合实际合理设置安全管理岗位，并将责任明确到人。同时加强安全岗位工作人员安全管理意识、管理本领、管理效能及应急能力等方面的培训，一年每个岗位不低于两次的安全演练。

四、实施步骤

（一）宣传学习阶段（6月1日-15日）。各乡镇认真组织学习市局《通知》精神，提高思想认识，营造开展安全管理年活动良好氛围。

（二）方案制定阶段（6月15日-6月30日）。各乡镇按照安全管理年活动目标，结合实际开展调研，查找工作中存在的不足和薄弱环节，以“六个一”工作为载体，制定工作方案。

（三）全面推进阶段（7月1日-8月31日）。各乡镇落实敬老院安全主体责任和监管责任，要集中人力、物力，对各敬老院进行摸底调查，按照目标要求全力推进敬老院安全管理工作，确保工作实效，继续坚决防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全管理工作的长效机制。

（四）整改提高阶段（9月1日-11月30日）。各乡镇要将在开展敬老院安全管理工作中存在的具体问题及时向当地党委、政府主要领导汇报，结合实际研究制定整改工作工作方案，并从解决瓶颈性问题着手，按计划、按步骤，扎实推进，务求取得实效。

（五）检查总结阶段（12月1日-2016年1月15日）。各乡镇社会事务办要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，区民政局对在此次活动中探索出好的经验、做法要树立典型在全区积极推广应用，更好地巩固“敬老院安全管理年”活动成果。同时区民政局将组织检查组对各乡镇开展敬老院安全管理年活动情况进行检查。检查量化打分的方式。检查结果将由区政府通报，得分最后一名，要向区民政局提交整改报告。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对本“敬老院安全管理年”活动的领导，我局成立由局长任组长，分管领导担任副组长，相关业务股（室）长为成员的领导小组（名单及职能职责见遂安民政〔2016〕65号文件）。同时，各乡镇也要成立相应工作机构并明确职责。

（二）明确分工，落实责任。各乡镇要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把“敬老院安全管理年”的每一项工作内容分解下达，明确职责，不留死角，充分调动积极性，分阶段、分目标把工作任务落到实处。

（三）大力宣传，接受监督。要大力宣传、鼓励民政系统干部职工和基层群众参与到“敬老院安全管理年”的各项活动中来，公布举报电话，进一步健全完善安全管理举报制度，接受并认真处理相关举报，自觉接受广大人民群众和社会力量对敬老院安全管理管理工作的监督。

（四）全面总结，及时反馈。各乡镇要及时总结上报深入开展“敬老院安全管理年”活动中好的做法和发现的问题，各阶段的小结材料须于每阶段工作结束后5天之内上报，全年工作总结须在2016年12月30日前上报区民政局，以便汇总上报市民政局。

篇五:民政遏制重特大事故方案
2016镇半年工作总结及下半年工作计划

镇半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年工作总结

上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，把“三提三创”主题教育实践活动作为推进镇域经济发展的一次重大机遇，强化发展意识，提升发展境界，坚定发展信心，营造干事创业氛围，加压奋进，创新实干，各项工作保持了良好的发展势头，1-5月份，固定资产投资**亿元，完成全年任务的49%，服务业投资**亿元，完成全年任务的**%，招商引资到位资金4.2亿元，完成全年任务的60%，国税完成税收**万元，完成全年任务的**%，地税完成税收**万元，占全年任务的47%。

（一）以项目为抓手，加速推进经济又好又快发展。年初，成立了20个重点建设项目指挥部，实行项目包保责任制和指挥部推进工作机制，落实责任，明确任务，力促项目快开工、快建设、快投运。一是优化发展软环境，创新工作思路，强化政府的引导和服务功能，对化工二期工程、健身器材二期工程、升金机械制造建设等项目全程跟踪服务。二是积极推进社区建设，成立三个社区建设项目指挥部，按照示范带动、压茬进行的原则，稳妥推进新型农村社区建设。三是针对国家产业投资政策，筛选申报了土地综合整治、中低产田改造、扶贫开发、苗木基地建设等符合国家产业政策的重点项目，积极争取政策和资金扶持。四是切实加强服务业载体建设，积极推进华云佳苑商住区、文化综合广场、良友物流园、皇山旅游开发、翟路扩展延伸等现代服务业和基础设施建设，大力提升服务业发展规模和水平，进一步拓展小城镇服务发展空间。采取“一周一总结、一月一调度、一季一检查、半年一排名”的调度机制，确保项目建设进度。

（二）打造工业强镇，加快推进工业化进程。一是改造升级传统产业，发展壮大优质高效产业。以立业机械制造为龙头，加快矿山机械制造、矿山配件等传统产业的改造升级，集中力量培植壮大新能源、新材料、装备制造等特色优势产业，搞好项目建设储备。投资4.8亿元的明瑞化工二期工程，与首钢合作，利用其专利技术、工艺和设备，用硫酸渣生产生铁，该项目工艺为国内领先技术，不消耗焦炭，节能环保，目前正在积极施工建设中，达产后，年产生铁20万吨，新增产值2亿元，利税8000万元。二是狠抓招商引资，增强工业发展后劲。借助良好的区位优势、交通优势和资源优势，吸引优势企业、优势产业、大型企业到我镇投资兴业。三是积极培育新兴商贸服务产业，促进工业发展。以立业机械综采液压支架为龙头，大力发展矿山设备租赁业。以驻地煤矿为龙头，大力发展煤矿管理外包托管业。以良友、立人等大运输联合体为龙头，整合提升煤炭销售和物流运输业，逐步把我镇建成覆盖范围广、面向东部沿海和鲁南地区的煤炭储备、调运和周转中心。投资1.5亿元的良友物流园的立项、环评、物探、图纸设计已完成，等待开工建设。

（三）做好借势发展，全面推进城镇化进程。一是借助压煤搬迁和土地综合整治两项政策，积极申报，与驻地煤炭企业协商，实施新型农村社区建设，推进城镇化建设进程。按照1X模式，坚持高起点规划、高质量建设、高标准实施，聘请省城乡规划设计院、济南恒信建筑规划设计有限公司、新泰规划设计院专业技术人员精心编制详细规划，并通过省专家评审论证。率先高质量建设金岭湖社区前羊村新村、龙泉社区玥庄新村，前羊村是土地增减双挂钩试点村，规划回迁楼28栋、村委会办公楼1栋，目前全部封顶，预计10月份前完成内外装修和配套基础设施建设，年前整体搬迁入住，明年上半年完成旧村复垦；*村是压煤搬迁试点村，规划建设回迁楼28栋，办公及卫生服务中心楼2栋、幼儿园1处，占地105亩，现正在进行标段四的垒砌工作，年前搬迁入住。按照重点突破、示范带动、压茬进行的原则，积极推进榆山、大港、刘官庄、唐立沟和小湖等村的社区建设，这些村已完成民主测评、协议签订、房屋丈量、补偿测算等工作。二是借助市打造“三区一线”的有利时机，主动对接和融入新泰、新汶两城区、高新技术开发区、莲花山旅游大格局。以中心镇区建设为龙头，着力拓展发展空间，完善服务功能，高质量完成翟良路延伸扩建工程，高标准完成与之相辅的硬化绿化亮化工程，高水准完成华云佳苑商住楼建设，高规格完成文化广场建设，高效率完成府前街拆墙透绿工程，提升形象档次，提高城镇支撑带动能力和吸纳聚集能力。

（四）调整产业结构，大力推进农业现代化进程。一是积极推进土地综合整治、万亩中低产田改造，为产业结构调整创设条件。土地综合整治涉及于家庄、黄泥庄、前羊村、后羊村、小湖等11个村，中低产田改造涉及王家园、肖家上汪、富泉庄等10个村，重点进行土地平整、农田水利、道路建设、防护林等基础设施配套建设。项目建成后，有利于进一步调整土地，推进农业集约化、机械化和产业化水平。二是大力推进农业产业结构调整和农业产业化经营。因地制宜，积极发展特色农业。通过引进新品种、开发新技术、加大试验、示范力度，实施优质高产高效农业集中连片生产。比较典型的是陈家上汪云汇苗木基地，该项目是山东云汇集团投资建设，计划占地2500余亩，总投资2亿元，是国家林业部重点扶持的曼地亚红豆杉培育发展基地，集培育、加工、研发、制作、交易于一身，配套旅游景点开发。三是落实好各项支农惠农政策。继续抓好政策性农业保险试点工作；严格粮食直补、农机具购置补贴等涉农资金的发放；强化涉农收费公示制，切实减轻农民负担，充分调动农民发展生产的积极性；综合运用税收、补助、贴息、担保等措施，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。

（五）整治城乡环境，着力推进城乡一体化进程。一是加大资金投入，完善基础设施。自去年以来，我们不断加大投入，购进垃圾处理车、综治巡防车、环卫三轮车、垃圾箱等环卫设备，配齐了专职司机和专职环卫工人，成立执法队伍，确保各村、各单位做到“二有二无”，即有固定的垃圾收集设施，有固定的垃圾处置场所；无垃圾积存，无乱倾乱倒垃圾现象。二是集中开展行动，彻底整治镇容镇貌。从环境卫生作业入手，做到清扫保洁精细化，环卫管理规范化，业主清理责任化。以巡查督导为手段，做到大街严管，小街规范，农贸归位、摊点归位、坐商归店、行商归点。综治巡防车每天12小时巡逻，拆除乱搭乱建；清理占道经营；取缔马路市场；严厉打击各种严重影响镇容的行为。三是强力推行“规范工程”“畅通工程”“亮化工程”。“规范工程”即门头房牌匾安放规范，做到三个统一：“统一高度”“统一材质”“统一底色”；门头房前车辆摆放规范，统一放在划定的车位停放线以内；流动摊点停放规范，统一停放在商贸城南、翟良路西、府前街以南的空场处。“畅通工程”，即各类机动车辆和非机动车辆必须在指定停车地点停放，做到人行道上无乱停乱放车辆。“亮化工程”即着力解决镇区、村庄主干道的夜间照明问题，及时安装、维修和更换路灯，做好路灯和广告灯箱等照明设施的维护和管理，确保街面路灯正常使用，亮灯率达98%以上。

（六）坚持以人为本，强力推进社会事业民生工程。一是坚持教育优先发展，加大基础设施建设，中学食堂改造正准备招投标活动。二是劳动保障工作得到强化，1-5月份，新增就业再就业320人，农村劳动力转移就业766人，企业养老保险扩面115人，征缴养老保险费912万元，失业保险费完成84.93万元，工伤保险完成241人**万元，医疗保险投续保完成188人**万元，农村社会养老保险投续保14900人，保险金额完成**万元。三是深入开展平安建设活动，组织开展打黑除恶行动、治安环境集中整治和平安护航行动，加强平安灯、平安互助网、村民说事室、驻村警务室等治安防控体系的管理运用，充分发挥区域性治安联防中队作用，较好地维护了社会治安秩序。四是完善三资管理制度，规范招投标行为，严格采购预算。今年上半年共完成招投标活动16项，涉标金额226.43万元，集中采购309项，采购金额144万元，两项累计增收节支72.9万元。五是高度重视信访稳定工作。坚持责任下移、重心下移，坚持依法处访、依法治访，解决了一批疑难信访案件，妥善化解了一批进京上访老户的上访问题。六是狠抓安全生产。积极开展安全生产月活动，制定前羊村、榆山两村民房斑裂塌陷安全应急预案，确保安全；狠抓安全隐患排查治理工作，杜绝了重特大事故发生，安全生产形势持续平稳。七是做好计划生育工作。狠抓健康查体、节育措施落实、孕情跟踪服务“三个100%”，较好迎接了泰安市计划生育半年检查。此外文化广播、民政、科技、妇女儿童、民兵等各项工作也都取得了较好成绩。

二、下半年工作计划

下半年，我们将紧紧围绕“争当科学发展排头兵，建设幸福和谐新镇”这条主线，坚持“工业强镇、商贸兴镇、产业富民”总体思路，紧盯“单项工作争第一、整体工作创一流”这一工作目标，以提标、提速、提能为措施、手段，引导全镇广大党员干部，提升境界、高标定位，乘势进取、突破跨越，鼓足干劲、奋勇争先，力争在全市率先实现小康社会、跨入全泰安乃至全省先进行列。

（一）强力突破、全面提升镇区社区建设。按照“对接融入主城区、加快建设新翟镇”的发展定位，着眼加快对接融合，稳步实施镇区升级改造，加快华云佳苑商住区建设，搞好翟良路两侧开发规划，实施府前街拆墙透绿工程和镇区环境提升，完成文化广场建设，全面提升镇区承载和吸纳功能。加快农村社区建设，完成前羊村、玥庄村搬迁入住，启动榆山、大港新村建设，启动刘官庄社区规划设计，全力打造精品社区样板社区示范社区。进一步优化农村人居环境，将全镇45个村全部纳入镇村一体化管理，积极开展环境综合整治，实施“绿化、美化、亮化”工程，严厉打击、处罚和问责违规占地、乱搭乱建、私挖滥采等行为，清理取缔非法沙场、非法煤矸石洗选厂，深化镇村管理，优化镇村环境。

（二）强力突破、全面提升项目建设和招商引资。一是依托市开发区，增强其承载产业项目的整体功能，遵循经济发展和项目建设的规律，使产业项目到园区集聚集群发展。二是依托镇民营企业聚集区，按照功能完善、特色突出、生态环保、环境优良、适宜产业项目和企业集约集群发展的原则，搞好科学规划，加快基础设施建设，建立优质高效的服务机构并加快企业入驻。三是进一步密切地企关系，深化地企合作，抓好协调服务，为企业尽可能多的提供产业、资金源等方面的信息，支持企业研发新产品，提升产品质量和档次，提高附加值。四是进一步加大招商引资力度，实施“以商招商、亲情招商、土地招商、项目招商”，盘活存量土地，用活挂钩土地指标，按照建成投产一批、开工建设一批和在谈一批的原则，切实抓好铝塑粘合用高分子膜、北方风电等项目的落地工作。

（三）强力突破、全面提升集约高效农业。按照区域化布局、产业化经营、规模化发展、标准化生产的要求，大力实施农业产业结构调整，促进农业增效，农民增收。一是精心规划，加快现代农业示范园区建设。与省农科院、市科技局连接，深入调查研究，充分尊重群众意见，制定农业发展规划，明确发展方向、发展规模，转变农业经济增长方式，大力发展设施农业、高效农业，着力抓好设施棚菜、林果、桑蚕、畜禽、花卉苗木五大优势产业高效农业，为全镇农业发展指明方向。二是强力推进，稳步实施农业产业结构调整。认真贯彻落实省及国家有关优惠政策，在土地、资金、人才、环境等方面，给佳和奶牛场、云汇苗木基地等龙头企业以大力支持，引导企业通过技术改造和技术创新，提高加工精深度，延长产业链，促其发展壮大，增强辐射带动能力；积极与新疆国轩农业公司洽谈，争取项目尽快落地。三是搭建平台，积极做好土地流转工作。积极配合土地综合整治，宣传土地整治政策、鼓励引导塌陷村实施整体搬迁，通过前羊村、玥庄村的整体搬迁工作，带动周边村实施整体搬迁，旧村复垦后，大力推进土地流转工作的开展，鼓励集体经营、大户经营、能人经营，使农业生产要素优化配置，相对集中，从而达到规模化、集约化经营，鼓励农民将土地合法有序流转，积极引导农民按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行土地流转，逐步发展适度规模经营，积极探索、重点帮扶，力争在土地流转工作上有新突破。

（四）强力突破、全面提升强农惠农水平。一是大力促进农村富余劳动力就业。加强和改善就业公共服务体系建设，着重做好重点群体就业工作，帮扶零就业家庭、双失业职工等困难群众实现稳定就业，大力促进农村富余劳动力就业。今年年底，全镇争取实现新增就业900人，下岗失业人员再就业60人。二是提高居民收入水平。通过大力发展农村经济，带动村民发家致富，进一步拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。力争到年底，收入结构进一步优化，居民收入在经济收入分配中的比重稳步提高，中等收入群体进一步扩大。三是安排好困难群众的生产生活。健全农村社会养老保障制度，进一步调动农民参加养老保险的积极性，不断扩大参保范围，为社会养老筹措更多的养老资金；进一步完善“五保老人”的供养制度，适度提高供养标准。着力抓好低保工作，进一步提高低收入群体财政补贴水平，建立低保标准与物价指数、居民消费水平同步增长机制。加大对残疾人帮扶力度，推进应急救灾体系建设和群众性防灾减灾工作，积极探索新的扶贫开发方式，提高扶贫工作的针对性和实效性。四是满足人民群众的精神文化和医疗卫生需求。大力加强文化建设，加快建设覆盖镇村的公共文化服务体系，广泛开展群众性文体活动；大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身活动；加强公共医疗卫生工作，积极稳妥地推进医药卫生体制改革；搞好村容村貌整治，为人民群众休闲、娱乐和健身创造良好的环境。

（五）强力突破、全面提升社会管理创新。积极推进社会管理理念、体制机制、工作方法创新，努力创造和谐稳定的社会环境。开展社会安全大提升行动，突出重点，综合管理，解决社会治安突出问题，建立完善公共安全防控体系；加大对非法开采加工矿产资源行为、非法盗采露头煤行为、非法采挖煤矸石行为、无照或超经营范围行为、非法建设拆除燃气充装等行为的打击和专项治理，坚决遏制重特大安全事故。完善矛盾纠纷排查调处工作制度，畅通群众反映问题和行政机关解决问题的渠道，着力解决征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、涉农负担、社会保障、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题。切实保障人民的饮食用药安全，深入开展食品药品安全专项治理活动。开展信访稳定大提升行动，要突破难点、全力化解，解决好信访突出问题，建立信访维稳长效机制。完善突发事件应急管理机制，着力解决突出治安问题，深入推进“平安翟镇”建设。

实际工作中，我们将紧紧围绕年初确定的工作重点，强化调度，狠抓落实，努力解决制约经济社会发展的新问题、新情况，继续解放思想，开拓创新，全面和超额完成今年的目标任务。

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（编辑：新新）

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