小鬼难搪治理方案

导读：　小鬼难搪治理方案(共6篇)整治小鬼难缠“整治小鬼难缠，优化发展环境”专项活动征求意见表注：请您从以上六个方面对“整治小鬼难缠，优化发展环境”工作给予评价，并在对应栏内打“√”。吴城镇卫生院开展整治小鬼难缠、优化发展环境专项活动实施方案吴城镇卫生院开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动实施方案为切实解决影响我县经济发展...

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篇一:小鬼难搪治理方案
整治小鬼难缠

“整治小鬼难缠，优化发展环境”专项活动征求意见表

注：请您从以上六个方面对“整治小鬼难缠，优化发展环境”工作给予评价，并在对应栏内打“√”。

篇二:小鬼难搪治理方案
吴城镇卫生院开展整治小鬼难缠、优化发展环境专项活动实施方案

吴城镇卫生院开展“整治

‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动实施方案

为切实解决影响我县经济发展环境的‚小鬼难缠、吃拿卡要‛等问题，巩固近年来机关效能建设成果，进一步加强干部作风建

设，提升服务水平，优化发展环境，根据县卫生局开展整治‘小鬼难缠’、优化发展环境‛专项活动实施方案的通知要求，经院务班子研究决定在我院开展开展‚整治‘小鬼难缠’、优化发展环境‛专项活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省、市、县全会精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的‚小鬼难缠、吃拿卡要‛问题，为我县‚三个基地一个中心‛建设和卫生事业又好又快发展创造良好的政务环境。

二、基本原则

（一）坚持融入中心的原则。对办事拖拉，推诿扯皮，项目推进不到位等不作为、慢作为、乱作为和‚吃拿卡要‛等突出问题，进行重点治理。

（二）坚持综合治理的原则。一方面，通过多渠道征求群众意见，鼓励群众举报，发动群众参与；另一方面，院务会主动或协助县卫生局开展明察暗访、监督检查，及时查办‚小鬼难缠、吃拿卡要‛等问题。

（三）坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动 - 1 -

承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理。

（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的基层干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。

（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理‚小鬼难缠‛和‚吃拿卡要‛现象的同时，建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。

三、目标任务

开展‚整治‘小鬼难缠’、优化发展环境‛专项活动，其工作目标，就是要努力实现干部职工工作作风有明显好转，群众对我院工作的评价有全面提升，干部职工为服务对象的服务水平有普遍提高。

其工作任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的‚小鬼给缠‛和‚吃拿卡要‛等突出问题，根据全县的工作部署，重点整治以下8种行为：

1、办事拖拉，超出办结时限，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

2、服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心的；

3、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果

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的；

4、工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

5、乱收费、乱罚款、乱检查、乱滩派以及利用职权吃、拿、卡、要，借帮助服务对象争取资金和优惠政策之机受收‚回扣‛、以权谋私的；

6、网上审批不落实、该纳入的没有纳入、没有做到实时录入，没有实现按时办结的；

7、不认真对待服务对象的投诉，敷衍了事甚至是包庇纵容，不及时解决问题的；

8、其它破坏经济发展环境、损害服务对象利益的行为。

四、方法步骤

这次集中整治活动从2013年5月开始至2013年10月底结束，共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月中旬）

召开动员大会，全面部署安排专项整治活动。向社会公开举报电话、电子邮箱，征集‚小鬼难缠‛及‚吃拿卡要‛的问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

（二）自查自纠阶段（5月下旬至6月8日）

结合工作实际，从重点整治的8个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展‚四查四纠‛即：查思想，看为基层、为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务‚事难办‛、‚话难听‛的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作的效率高不高，纠正疲遢拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、

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行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象正不正，纠正‚不给好处不办事，给了好处乱办事‛的行为。

（三）集中整治阶段（6月9日-9月30日）

召开集中整治‚小鬼给缠‛专项活动座谈会，广泛邀请服务对象代表参加，听取意见，促进整改。开展明察暗访活动，对本单位工作人员进行明察暗访。对群众举报和检查发现的‚小鬼难缠‛和‚吃拿卡要‛案件线索，组建案件查办小组进行调查。对查证属实的问题，将依法依纪严肃处理。

（四）总结提高阶段（10月1日-10月30日）

对专项整治各阶段工作认真进行‚回头看‛，从‚小鬼难缠‛和‚吃拿卡要‛现象是否依然存在，影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决，对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位，防止‚小鬼难缠‛和‚吃拿卡要‛现象发生的措施是否建立，长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成局面总结材料。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立吴城镇卫生院‚整治‘小鬼难缠’、优化发展环境‛专项活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在院长办公室，负责整治活动的日常工作。

（二）强化问责办案。将问责办案作为推动集中整专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对‚小鬼难缠‛和‚吃拿卡要‛等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人的责任，还要追究单位领导责任，并进行媒体曝光和纳入政务

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环境考评中予以扣分，达到‚办案一件，教育一片‛，实现追究效果最大化，力足行政提速、服务提质。

（三）营造浓厚氛围。统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，营造活动氛围，努力推动活动向纵深发展。通过开展专项整治活动的宣传教育，努力形成改善工作作风，优化办事流程、提高工作效率、方便群众办事的良好氛围。【小鬼难搪治理方案】

2013

吴城镇卫生院 年5月18日 - 5 -

篇三:小鬼难搪治理方案
2016整治小鬼难缠优化发展环境方案3篇

第1篇

为积极响应区效能办关于解决“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，优化发展环境，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，切实提升干部队伍的能力素质和履职水平，结合我局社会保险事业工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新创造良好的政务环境。

二、任务目标

通过开展此次专项整治活动，增强我局群体干部职工对于创优发展环境的的责任感和紧迫感，解放思想，转变观念。切实解决社保局日常工作中的存在的不足与缺点，优化窗口服务水平，提高办事效率，改善干部职工工作中存在的“慵、懒、散”等问题。努力实现我局干部职工工作作风明显改进，业务水平全面提升，群众满意度大幅提高。为改善区社会保险事业水平，优化区经济发展环境，实现区经济飞速发展做出社保局应尽责任。

三、主要措施

1、加强领导形成整体合力

把深入开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动同我局日常工作及各项活动有机结合起来。成立由局领导为主要成员的领导小组，明确分工，各部门密切配合，确保做到目标明确，机制健全，责任落实。

2、严肃纪律切实改进工作作风

为进一步优化机关服务水平，我局加大对上班纪律的查处，规定干部职工必须严格遵守工作时间，上班期间严禁做与工作无关的事，严禁擅自离岗，遇有事需要离开的的必须向办公室请假，并于去向指示牌上做好标识，上班时间由领导进行不定时查岗，一旦发现不在岗或上班时间做其他事情的行为，我局将对当事人进行严肃处理。

3、全面落实政务公开

通过公告栏等形式将社会保险事业最新政策以及社保局相关工作制度，审核依据，审核条件，办事程序，办结时间，监督举报电话等政务及时公开，实行阳光操作，自觉接受社会各界和群众监督，按照程序和流程办理每一项工作。

四、方法步骤

我局此次集中整治专项活动共三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）

召开全局大会，全面部署安排专项整治活动。层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

（二）自查自纠阶段（5月21日-9月30日）

组织领导小组查找内部机制是否健全，完善我局内部相关制度，转变全体干部职工思想观念。同时发动全局干部职工认真对照此次活动的规定和要求，开展自查自纠，找原因，反思自生日常工作中存在的问题与薄弱环节，发现问题，有针对性的提出整改措施。进一步强化干部职工规范行政服务意识，自觉规范行政服务行为。把各项工作落到实处，增强全局干部职工的工作责任感，充分调动广大干部的工作积极性，切实转变干部作风，提高工作效率，提升干部形象。

（三）总结提高阶段（10月1日-10月31日）

通过此次专项整治活动对我局所存在的各种不规范、不合理的行为进行认真梳理、分析和总结，对此次活动中表现突出的干部职工给与表彰，对存在问题较为严重而不加以改正的个人进行批评并严肃处理。同时建立起一个高质高效的长期制度，将此次活动的获得的宝贵经验融入到日后社保工作的每一个角落，实现我局工作作风全面改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率大幅提高，为社会各界及人名群众营造更加优质高效的政务和服务环境，为优化我去经济发展环境注入强劲动力。

第2篇

为了巩固近年来医保工作效能建设成果，切实贯彻“民生为本，人才优先”的工作主线，解决影响我区医保事业发展的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，经局办公会议研究决定，从2016年5月开始，在全局内部集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新做出积极的贡献。

二、基本原则

（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。

（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。

(三)坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究股室领导责任。

（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的干部职工给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。

（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，要建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我区经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。

三、目标任务

开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现干部工作作风有明显好转，人民群众对政府机关工作的评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。

其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治十种行为：

1.服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；

2.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；

3.工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

4.办事拖拉,超出办结时限,消极应付,推诿扯皮,故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事的;

5.乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的；

6.执法动机不纯,重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

7.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；

8.政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；

9.非行政许可审批随意性大，利用部门“红头文件”、规章，变相设置审批事项。

10.其它破坏经济发展环境、损害企业和群众利益的行为。

四、方法步骤

这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）

召开全局动员大会，全面部署安排专项整治活动。向全社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

（二）自查自纠阶段（5月21日-6月15日）

各股室要结合工作实际，从重点整治的10个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”，即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲沓拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。

各股室在此阶段要抓住三个“重点”，对重点问题进行重点查摆，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自纠阶段的现实效率。

一是面向群众、服务群众的重点业务部门、窗口部门要重点查摆。

要针对医保业务办理、审批、医保待遇的享受要重点进行自查自纠，尤其是涉及医疗保险费用的支付报销要作为自查自纠阶段的重中之重。

二是重点查摆“有病史”的部门。

对于过去存在问题的部门，在本次自查自纠阶段，要针对过往问题一一核查，对发现的问题要及时整改，做到发现一项解决一项，避免“旧病复发”。

三是重点部门的重要领导要做到率先自查自纠。

重要部门的领导干部要起到先锋表率作用，针对自身存在的问题，要一一进行查摆，对发现的问题及时进行改正，不避重就轻，切实将自查自纠工作落到实处，起到发动一个人，带动一批人的作用。

各股室要在6月8日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报局办公室。

（三）集中整治阶段（6月16日-9月30日）

在自查自纠的基础上，局集中整治领导小组局将对各股室进行全面检查和重点抽查，开展暗访。对局股室进行不招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价各股室集中整治活动的开展动态和成效；为广开言路、畅通外部监督渠道，加大外部监督力度，局集中整治领导小组将召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，听取群众意见，促进意见、投诉、举报和监督检查中发现和查实的问题，由局集中整治领导小组进行谈话告诫、公开通报、并责令限期整改到位。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免于处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，给予相应的处理。

（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）

各股室要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。局集中整治领导小组将组织开展集中整治活动的检查总结，本次集中整治活动的开展成果将作为各股室以及个人年终考核的依据，治理措施不力、成效不明显的部门股室以及个人进行通报批评，并追究单位领导和有关责任人的责任。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为了加强对本次集中整治工作的组织领导，经局领导研究决定，成立区医保局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责整治活动的组织、指导、协调及监督检查工作。各股室要制定活动方案，认真抓好本股室的集中整治专项行动。

（二）强化问责办案。将问责办案作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任，并进行媒体曝光和纳入政务环境考评中予以扣分，达到“办案一件，教育一片”，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。

（三）营造浓厚氛围。要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为全局专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。局集中整治办公室要精心组织宣传，制定好系统、深入的宣传计划，做好媒体宣传的组织协调工作。通过在区人社系统相关网站上开设专栏，对活动中的典型案例、工作进展进行宣传报道，对查找的“小鬼难缠”、“吃拿卡要”典型问题予以曝光。要紧密结合正在开展的“精细管理年”主题实践活动，查找漏洞，建章立制，形成改变工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的氛围和机制。

第3篇

为巩固近年来人社系统效能建设成果，切实贯彻“民生为本，人才优先”的工作主线，解决影响我区人社事业发展的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，经局领导研究决定，从2016年5月开始，在全系统内部集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决人社系统中存在的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新作出积极的贡献。

二、基本原则

（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。

（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。

(三)坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究单位领导责任。

（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。

（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，要建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我区经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。

三、目标任务

开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现人社系统干部工作作风有明显好转，人民群众对人社工作评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。

其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治十种行为：

1.服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；

2.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；

3.工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

4.办事拖拉,超出办结时限,消极应付,推诿扯皮,故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事的;

5.乱收费、乱罚款乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的。

6.执法动机不纯,重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

7.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；

8.政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；

9.非行政许可审批随意性大，利用部门“红头文件”、规章，变相设置审批事项；

10.其它破坏经济发展环境、损害企业和群众利益的行为。

四、方法步骤

这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）

召开全系统动员大会，全面部署安排专项整治活动。向全社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

（二）自查自纠阶段（5月21日-6月5日）

局属各单位、股（室、队）要结合自身工作实际，从重点整治的十个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”，即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲沓拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。

此外，局属各单位、股（室、队），在此阶段要抓住三个“重点”，对重点问题进行重点查摆，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自纠阶段的现实效率。

一是面向群众、服务群众的的重点业务部门、窗口部门要重点查摆。

局属各单位（社保局、医保局、就业局、城保局）要针对社保业务办理、审批、社保待遇发放环节所涉及的业务部门要重点进行自查自纠，尤其是涉及养老保险金、失业保险金的发放，医疗保险费用的支付报销以及小额贷款的审批等环节的部门要作为自查自纠阶段的重中之重。

二是重点查摆“有病史”的部门。

对于过去存在问题的部门，在本次自查自纠阶段，要针对过往问题一一核查，对发现的问题要及时整改，做到发现一项解决一项，避免“旧病复发”。

三重点部门的重要领导要做到率先自查自纠。

重要部门的领导干部要起到先锋表率作用，针对自身存在的问题，要一一进行查摆，对发现的问题及时进行改正，不避重就轻，切实将自查自纠工作落到实处，起到发动一个人，带动一批人的作用。

局属各单位、股（室、队）要在6月10日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报区人社局办公室。

（三）集中整治阶段（6月16日-9月30日）【小鬼难搪治理方案】

在自查自纠基础上，局集中整治领导小组局将对局属各单位、股（室、队）进行全面检查和重点抽查，开展暗访。对局属各单位、股（室、队）进行不打招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价局属各单位、股（室、队）集中整治活动的开展动态和成效；为广开言路、畅通外部监督渠道，加大外部监督力度，局集中整治领导小组将召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，听取群众意见，促进整改，同时在局门户网站设置投诉、举报专栏，设立投诉、举报电话和电子信箱，安排专人受理群众投诉，对征集意见、投诉、举报和监督检查中发现和查实的问题，由局集中整治领导小组进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，给予相应的处理。

（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）

局属各单位、股（室、队）要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施、是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。局集中整治领导小组将组织开展集中整治活动的检查总结，本次集中整治活动的的的开展成果奖作为各单位、股（室、队）以及个人年终考核的依据，治理措施不力、成效不明显的各单位、股（室、队）以及个人进行通报批评，并追究单位领导和有关责任人的责任。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对本次集中整治工作的组织领导，经局领导研究决定，成立区人社局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责整治活动的组织、指导、协调及监督检查工作。各股室、各单位要制定活动方案，建立相应的组织领导机构，认真抓好本股室、本单位的集中整治专项行动。各股室、各单位专项整治方案于5月18日前报局办公室。

（二）强化问责办案。将问责办案作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，并进行媒体曝光和纳入政务环境考评中予以扣分，达到“办案一件，教育一片”，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。

（三）营造浓厚氛围。要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为全系统专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。本次集中整治办公室要精心组织宣传，制定好系统、深入的宣传计划，做好媒体宣传的组织协调工作。通过在区人社系统相关网站上开设专栏，向省区市一级重要媒体投稿等方式对活动中的典型案例、工作进展进行宣传报道，对查找的“小鬼难缠”、“吃拿卡要”典型问题予以曝光。要紧密结合正在开展的“精细管理年”主题实践活动，查找漏洞，建章立制，形成改变工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的氛围和机制。

篇四:小鬼难搪治理方案
2016司法局综治宣传月实施方案3篇

第1篇

为深入推进平安建设和社会管理综合治理工作，根据县综治办部署要求，我局决定于3月份在全县开展综治宣传月活动。为确保宣传活动顺利、有序进行，我局现制定如下工作方案。

一、宣传目的

通过开展综治宣传月活动，集中宣传社会管理和社会治安综合治理有关法规和规定，不断激发社会各界积极了解、参与和推动我局司法行政实务工作，努力营造浓厚的法制宣传教育氛围。

二、时间要求

2016年3月1日至3月31日。

三、宣传重点

1、深入推进我局人民调解、法制宣传、矫正安帮、法律援助、律师管理等各项工作及相关法律、法规的宣传；

2、社会治安综合治理有关法规和有关规定；

3、2016年司法行政工作计划及工作重点；

4、司法工作先进经验、先进人物及先进事迹。

四、宣传形式

1、在社区举办大型的司法专项宣传活动；

2、利用横幅、标语口号进行流动宣传；

3、利用公益广告、户外广告、宣传栏、宣传册、宣传画进行深层次、全方位宣传；

4、利用知识竞赛、现场咨询、下基层等现场活动进行面对面宣传。

五、宣传步骤

综治宣传月活动分为三个阶段进行：

1、第一阶段（3月14日—19日）动员部署。召开局机关全体干部、局直属各单位代表司法所综治工作会议并制定工作方案，要求各基层司法所结合工作实际，制订相应的实施方案，广泛动员，扎实做好开展各项宣传活动的前期准备工作。

2、第二阶段（3月20日—28日）实施阶段。集中开展形式多样、内容丰富的宣传活动。局办公楼门前悬挂横幅，积极组织人员参加县综治委举办的宣传咨询活动，各基层司法所在本单位宣传栏内开展司法工作宣传，悬挂宣传画、宣传横幅，派发宣传册；积极向县司法局提交宣传先进工作经验的新闻稿件；组织开展各种形式的知识竞赛、现场咨询等活动。

3、第三阶段（3月29日—31日）总结阶段。各司法行政工作部门分析总结此次活动的成功做法和存在问题，为今后的宣传工作积累经验。并将宣传过程中的照片、宣传单、新闻稿件等资料复印件提交县司法局。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各基层司法所要高度重视本次宣传月活动，加强领导，周密策划，精心组织，明确专人负责，抓好责任落实。以综治宣传月活动为契机，深入推进各项司法实务工作。

（二）突出特色，营造声势。各基层司法所要紧密结合自身工作实际，在特色上下功夫，通过群众喜闻乐见的形式广泛宣传，提高群众对司法工作的知晓率，同时，加强与宣传部门和新闻媒体的联系。

（三）加强督导，务求实效。各基层司法所要认真落实本方案规定的各项宣传内容，不得走过场，确保宣传质量和宣传数量，取得宣传实效。县局将不定时对综治宣传月活动情况进行督促检查。

第2篇

综治工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,以维护人民利益为根本,以保证社会和谐稳定为目标,深入贯彻中央和省、市、县政法综治及信访工作会议精神，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，深入推进平安创建活动，充分发挥司法行政职能，全面落实社会治安综合治理各项措施,扎实做好维护稳定工作,为推进又好又快又稳发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、以“法律六进”为载体，全面推进普法依法治理工作

1、紧紧围绕县委、政府中心工作和全局性工作，均衡推进“六五”普法和“法律六进”活动。要坚持服务大局、服务群众的宗旨，围绕构建和谐社会建设社会主义新农村工作主题，组织开展形式多样、内容丰富的普法宣传和依法治理活动，加大对广大干部群众的法制宣传教育，在改进方法、创新手段、增强效果上下功夫，不断提高全体公民的法律意识，教育引导公民依法维权，履行义务。

2、突出重点，突破难点，关注焦点、热点问题，有针对性地开展法制宣传教育。大力宣传经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范建设市场秩序、维护社会和谐稳定、促进公平正义等方面的法律法规，引导群众依法合理地表达利益诉求；加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的教育培训，努力营造依法行政、公正司法、依法办事的良好氛围，注意对典型人和事进行认真剖析，加强政策和法规的宣传教育，引导干部群众自觉维护社会稳定和优化经济发展环境。

3、集中开展平安建设和综治宣传活动。创新载体，丰富形式，认真开展综治宣传月活动；突出重点，注重实效，切实抓好经常性的平安建设和综治宣传教育活动，不断提高广大干部群众参与综治工作和平安建设的积极性；宣传过程中，要与新闻媒体保持密切联系，注意针对本地本单位实际，研究新时期综治工作的新情况、新问题，借鉴和学习外地的先进经验和做法，推动综治工作不断创新和发展。

4、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动。结合三月份综治宣传月、“三八”妇女维权月、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”土地日等重要宣传节点，开展有针对性的法制宣传教育活动，扩大教育面和宣传覆盖面。

二、以维护稳定为中心，加强矛盾纠纷排查调处工作

以全省示范化司法所建设和争创人民调解能手活动为契机，不断夯实基层基础，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，进一步加强部门的协调配合和联动，努力形成相互衔接、密切配合的大调解工作格局；坚持以可能引发群体性事件和越级上访的矛盾纠纷作为主攻方向，积极探索矛盾纠纷排查调处工作新思路，进一步明确矛盾纠纷排查调处的任务、方法和责任，充分发挥基层组织的作用，有效化解各类矛盾纠纷，提高调处成功率。不断完善预防和处置群体性预案，有效预防和妥善处置群体性突发事件。

三、以“平安建设”为抓手，全面落实综治各项措施

1、要在巩固前期平安创建工作基础上，进一步整合基层力量，以推进“民主法治村（社区）”创建活动为载体，突出工作重点，拓展工作领域，完善工作机制，提高工作成效，扎实开展平安单位、平安家庭等形式的平安创建活动。

2、继续加强对中小学兼职法制副校长（辅导员）工作的指导和督查，配合县综治委组织召开全县法制副校长工作会议，充分发挥法制副校长（辅导员）在开展青少年法制教育和依法治校工作中的积极作用。同时，以社区和村为依托，协助做好社会闲散青少年和有不良行为的未成年人的教育管理工作，预防青少年违法犯罪，提升全县青少年法制教育工作水平。

3、积极做好刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新犯罪，消除和减少不稳定因素，增加社会和谐因素。

四、以司法行政职能为依托，大力强化法律服务工作

要继续坚持“大服务”的理念，在规范巩固常规业务的同时，大力拓展新的业务领域，为社会各界提供优质高效的法律服务。

1、要继续发挥“12348”法律咨询服务窗口示范作用，切实履行服务承诺，注重跟踪问效，不断提高业务素质，服务效果，为广大咨询者排忧解难；要适时掌握社情民意，及时向各级党政部门反馈信息，各方联动，疏导化解矛盾，维护社会稳定。

2、要大力组织全县律师及法律工作者参与县领导信访接待日活动，维护信访人的合法权益，促进社会和谐发展。要积极推动和引导律师参与处理涉法信访问题和群体性事件，协助党委、政府有关部门做好群众工作，化解纠纷，防止矛盾激化。

3、要进一步净化服务市场，完善投诉、查处机制，依法加大对违法违纪人员的处罚力度，保障法律服务业的健康发展。要加强法律服务队伍职业道德建设，以“诚信服务”为主题，积极推广服务承诺制，建立法律服务行业诚信体系。

4、要继续做好法律援助工作，切实解决弱势群体“打官司难”、“请律师难”等问题，维护社会弱势群体的合法权益，促进社会公平正义的实现。

五、以专项活动为契机，全面提升队伍素质

1、要坚持把政治教育放在首位，以深入学习贯彻十八大精神为重点，加强对司法行政干部的思想政治教育，深入开展“小鬼难缠”专项整治活动，进一步规范教育内容，深化教育成果，把学习活动作为干部队伍建设的一条主线，贯穿于服务构建社会主义和谐社会的全过程，并深入持久地开展下去。

2、要以全省司法行政系统正在开展的“爱民大走访”活动为契机，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路和发展举措，着力解决影响良性循环发展的实际问题，不断推进综治及司法行政各项工作的发展。

3、要把开展“小鬼难缠”专项整治活动同政风建设和政务公开工作结合，以广大人民群众满意为标准，进一步创新司法行政服务理念、服务方式、服务手段和监督机制，使全体干部和法律服务人员的服务态度有所改善，服务质量有所提高，切实维护司法公正，再塑队伍的整体形象。

4、要结合本系统实际，以强化维护稳定、保一方平安的政治责任为重点，加强和完善综合治理的领导机制；以动员全社会力量、形成齐抓共管局面为重点，加强和完善综治工作的组织协调机制；以进一步明确责任、落实奖惩为重点，加强和完善综治工作的激励制约的机制。

第3篇

一、重调解强宣传，全力维护社会和谐稳定

（一）着力化解社会矛盾

组织实施《人民调解法》，巩固人民调解在化解社会矛盾中的基础地位。健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，把人民调解向医患纠纷、劳动争议、交通事故、物业管理和诉前调解、刑事和解等领域拓展、延伸，深化仲裁、保险引入专业调解的探索实践，完善大调解工作体系。广泛开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，巩固深化“争当人民调解能手”竞赛成果，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。把调解优先原则贯穿于司法行政工作全过程，整合律师、公证、基层法律服务等职能和资源，共同参与社会矛盾化解工作，发挥各自职能优势，形成整体工作合力。

（二）加强法制宣传教育

全面实施“六五”普法规划，加强分类指导和督促检查，确保县、乡、村（居）三级同步推进，各行业、各部门协调联动，不留死角，不留断层。加大创新力度，丰富普法教育内容、形式和载体，完善做法，放大效应，增强普法教育的针对性、实效性。深入推进多形式、多层面、广覆盖的法治实践活动，尤其要把法治文化建设纳入普法教育整体规划，推动社会主义法治文化大发展大繁荣。

二、紧扣进位赶超步伐，做好服务经济社会发展这篇文章

（一）拓展延伸法律服务领域

加大服务“保发展”力度。以服务经济建设为切入点，积极为稳增长、控物价、扩内需、调结构以及推进自主创新、发展绿色经济、扩大招商引资提供专业和专项法律服务。

加大服务“惠民生”力度。以深化法律援助民生工程为主线，积极开展“法律援助服务为民创优年”活动，加强“12348”法律援助专线管理和应用，最大限度地满足贫困群体就业、就医、上学、社保、维权等法律援助需求。

加大服务“三农”工作力度。围绕发展现代农业和推进新农村建设，推动法律服务向基层延伸、向农村倾斜，积极为农业增产、农民增收、农村发展，以及农业产业化经营、农村综合改革和农村基础建设提供有效法律服务。

（二）着力提升法律服务水平

加强政府法律顾问工作，鼓励律师担任政府法律顾问，为政府宏观调控、经济决策的制定和实施提供法律咨询，提出法律建议，继续参与领导干部大接访活动。加强企业法律顾问工作，通过深化“法企联姻”、“法律体检”、“企业大走访”等活动，为企业转型升级，开拓新兴市场，扩大规模，做大做强提供法律服务。

充分发挥法律服务在维护市场经济秩序中的作用。引导律师积极承办经济、金融领域犯罪案件和专项治理活动，依法维护市场经济秩序；鼓励法律服务工作者积极代理经济纠纷案件，引导当事人以调解、和解方式解决争端，促进案结事了。

（三）规范完善法律服务管理

健全完善司法行政机关行政管理和法律服务机构自律性管理相结合的体制，加大制度建设、诚信体系建设和法律文化建设力度，推进法律服务机构走规范化、制度化发展之路。

规范律师工作管理。引导律师忠诚履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，着力推动中办发[2016]30号文件中保障和促进律师事业发展各项政策措施的落实，不断优化律师执业环境。【小鬼难搪治理方案】

规范公证工作管理。推进公证体制改革，增强公证事业发展的生机活力；重视公证后备人才的培养和补充，发展壮大公证员队伍；强化公证质量监管，严格投诉处理，杜绝错证、假证、减少瑕疵公证。

规范司法鉴定工作管理。严把从业准入关，提高准入门槛，严格审批条件，优先发展诉讼需要的稀缺专业门类鉴定机构；积极推进认证认可和能力验证工作，提高资质等级和能力水平，树立司法鉴定的权威。

规范法律援助工作管理。认真落实《法律援助条例》，建立健全我县法律援助体系，提高法律援助质量。优化法律援助网点布局，打造便民利民窗口形象。加强法律援助经费使用的监管，确保专款专用。加强宣传，扩大法律援助工作的社会影响力。

三、强化社会管理创新，全力做好特殊人群管理

（一）健全和完善社区矫正管理

坚持把教育人、矫正人放在首位，把降低矫正对象重新犯罪率作为检验工作的首要标准，最大限度预防和减少矫正对象重新犯罪。推广建立社区矫正监管中心的做法，推动建设社区矫正示范所，推进社区矫正数据库与GpS定位系统协调联动、动态监管的信息辅助管理体系，探索符合我县实际的教育矫正方式方法，提高社区矫正工作质量和水平。健全制度机制，强化执法监督，尤其要积极争取管理人员和经费的落实，确保有人做事、有钱办事。

（二）健全无缝对接工作机制

积极围绕县政法综治工作会上提出的“无缝对接、专人帮教、特长安置、友情帮扶”的工作思路，组织整合多方资源，完善刑释解教人员安置帮教工作机制，推动建立“大帮教”工作格局，形成齐抓共管的工作合力。在推进数据库的管理和应用上，及时更新相关数据信息，真正发挥数据库的基础平台作用，提高刑释解教人员信息衔接、人员对接、监管互联、帮教互动的效能和成功率。

强化无缝对接各项措施，完善督查通报制度，加强考核，把必接必送、生活补助、就业扶持、过渡安置、困难帮助等工作做细做实做到位，真正做到刑释解教人员出来必接、回去必管、就业必扶、有难必帮，不留死角，不留缝隙。

四、夯基础强信息，全力打造优质综合服务平台

（一）加强司法所规范化建设

认真落实省厅制定的司法所规范化建设指导标准，广泛开展“五好司法所”创建活动，做到组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础建设规范达标，努力打造市级、省级标杆所、示范所。以落实司法所人员、编制、经费、待遇为重点，通过多种方式，解决司法所人员短缺困难；把解决司法所长副科级待遇作为“一把手”工程，配齐配强司法所领导力量。坚持建设、管理、工作并重，全面履行司法所各项职能，真正把司法所建成基层司法行政工作的综合服务平台、一线指挥部。

（二）加强司法行政信息化建设

提升全系统信息化应用水平，着力推进各项业务管理的数字化、信息化、网络化，努力提升司法行政业务审批网络化、管理流程化、服务电子化水平。加强安置帮教数据库的管理和应用工作，拓展和延伸服务功能，推进司法所联网工程建设，实现市、县、乡三级互联互通。重视信息管理人才、技术人才和操作人才培养工作，加大培训、引进力度，为提高全系统信息化水平提供人才保障。

五、抓作风促效能，全力提升司法行政队伍整体水平

（一）强化核心价值观教育

把开展核心价值观教育作为队伍建设的中心任务，加强组织领导，创新活动载体，丰富活动形式，搞好分类指导，加强督促检查，组织全体司法行政干部和法律服务工作者，对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求，查找问题，剖析原因，积极整改，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。认真贯彻落实省、市《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》精神，组织开展好干部作风建设年活动，突出重点，着力抓好“治庸、治懒、治浮、治赌、治贪”，务求干部作风建设活动取得实效。

（二）强化学习型党组织建设

加大教育培训力度，重点加强对新进班子人员的法律法规、业务知识和工作技能培训，全面提升司法行政队伍整体素质。重视加强人才队伍建设，认真落实从优待警各项政策措施，不断增强他们的职业认同感和职业自豪感。

（三）强化司法行政惩防体系建设

深入开展反腐倡廉教育，有针对性地开展示范教育和警示教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。大力加强反腐倡廉制度建设，积极推进风险岗位廉能管理。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实主要领导干部“一岗双责”。领导干部要带头遵守党员干部廉洁从政各项规定，廉洁自律，以身作则，率先垂范。加大查办案件工作力度，严肃查处党员领导干部的违法违纪行为，着力营造风清气正的司法行政党风、干风、政风、行风。

篇五:小鬼难搪治理方案
2016小鬼难缠专项整治工作报告3篇

第1篇

自“小鬼难缠”专项整治活动开展以来，局水政股从活动重点整治的9个方面入手，结合水政、水资源工作实际，从人员思想、办事效率、依法行政、廉洁自律四个层面认真开展四查四纠，现将情况汇报如下：

一、存在的问题

1、在日常工作中存在服务不周到、告知不详细的问题。主要原因是平时学习不够，对本股业务的相关政策法规没有完全吃透，服务对象来咨询办理业务时，有时就存在告知不详细和服务不周到的问题。

2、在工作时间存在不误正业的问题。因各人平日都有一些爱好，在工作中有时会利用工作间隙观看体育比赛和网上购物，不得影响了股室其他同志工作，又损害了水政股的形象。

3、在另外7个方面，平时在工作中都能严格做到依法行政，文明执法，热情服务，限时办结，没有自查出突出问题。

二、整改措施

1、在服务不周到、告知不详细的问题上，今后要切实加强政策法规学习，定期组织集中学习，突出个人自学，使每位同志都能熟悉本股业务工作的每一项流程，面对服务对象咨询时能详细解释和告知每一个事项，使其满意而归。

2、在工作时间存在不误正业的问题上，要深刻认识到各自的错误，严格遵守局机关效能有关规定，互相监督，拉拉袖子，杜绝此类现象再次发生。

第2篇

在“整治‘小鬼难缠’，优化发展环境”活动自查自纠阶段工作中，区审计局发动全局干部职工，认真对照活动方案要求，紧密结合工作实际，从重点整治的9个方面入手，采取多项举措，突出“四查四纠”，取得了较好成效。现简要总结如下：

一、四措并举，“四查四纠”

一是召开自查自纠专题会议。在动员部署阶段工作基础上，继续深入搅动干部思想，触及灵魂深处，使干部职工深刻认识到自查自纠工作的重要性和必要性。全局每名干部职工在会上积极发言，自觉查找在思想、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面存在的问题和不足。二是发放征求意见函。向服务对象发放征求意见函60份，征求对审计工作的意见和建议，查找审计干部在审计过程中是否存在“吃拿卡要”等违纪行为。同时向社会公开举报电话和电子信箱，多渠道征集问题线索。三是填写个人自查表。向全局干部职工发放个人自查表15份，罗列9大问题表现，要求一一填写。并要求每名干部职工撰写个人自查报告，查找自身问题，剖析问题成因，制定整改方案，提出整改措施。目前全局15名干部职工都向局整治办上交了个人自查表和自查报告。四是开展互查活动。为防止个人自查问题遗漏等现象，我局积极开展以股室为单位的问题互查活动，股室内部个人相互查，股室之间分别帮助查，敢于“揭短亮丑”，确保查找问题不走过场，不流于形式。

二、正视问题，落实整改

通过自查自纠，全局共查找出钻研业务不深、工作纪律不严、审计服务不优、工作效率不高、审务公开不够、进取精神不足、廉洁自律不强等“十大问题”表现。针对查找出的问题，不隔靴挠痒，不附之皮毛，而是勇于“刮骨疗伤”，全局干部职工严肃认真地开展批评和自我批评，抽丝剥茧、由表及里地分析问题成因，“对症下药”制定整改措施，做到不回避，不等待。问题突出、较易整改的，立即整改；一时整改不了的，明确整改期限，限期整改到位，确保活动真正取到实效。

第3篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高服务效能、助推经济发展为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为建设美丽富裕和谐幸福的经济强区创造良好的政务环境。

二、基本原则

（一）坚持突出重点的原则。对办事不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。

（二）坚持群众路线的原则。通过征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。

（三）坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理。

（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。

（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，要建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。

三、目标任务

开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现干部工作作风有明显好转，人民群众对审计工作的评价有全面提升，干部为服务对象的服务水平有普遍提高。

其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的工作人员存在的“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治以下9种行为：

1、服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；

2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；

3、工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

4、办事拖拉，超出办结时限，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

5、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助服务对象争取资金和优惠政策之机收受“回扣”、以权谋私的；

6、执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

7、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；

8、政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其是、为所欲为的；

9、其它破坏经济发展环境、损坏服务对象利益的行为。

四、方法步骤

这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月2日—5月20日）

召开全局动员大会，全面部署安排专项整治活动。向全社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

（二）自查自纠阶段（5月21日—6月15日）

全局干部要结合工作实际，从重点整治的9个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率不高，纠正疲沓拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执行严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的行为。局整治办要在6月10日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报区效能办。

（三）集中整治阶段（6月16日—9月30日）

召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，广泛邀请各行业服务对象代表参加，听取意见，促进整改。组织暗访督查组，到被审计单位集中暗访。对群众举报和检查发现的“小鬼难缠”及“吃拿卡要”案件线索，进行调查。对查证属实的问题，将依法依纪严肃处理。

（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）

局整治办对专项整治各阶段工作进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”问题严重、治理措施不力、成效不明显的股室进行通报批评，并追究责任人的责任。对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的股室和干部给予表彰奖励。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立“局整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（见附件）。领导小组办公室设在局效能办，负责整治活动的指导、组织、协调及监督检查工作。

（二）强化问责处理。将问责处理作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，追究当事人责任，并进行通报，达到“处理一件，教育一片”，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。

（三）营造浓厚氛围。各股室要统一思想，提高认识，相互配合深入发动群众，不断加大宣传力度，为全局专项整治活动营造深厚氛围，努力推动活动向纵深发展。

篇六:小鬼难搪治理方案
2016改进工作作风服务经济发展实施方案

为了切实加强干部队伍作风建设，提升服务水平和办事效率，树立“办事效率高、服务质量好”机关形象，杜绝“小鬼难缠、吃拿卡要”的歪风，根据修办【2016】51号转发《县效能办关于在全县集中开展“改进工作作风、服务经济发展”专项整治活动实施方案》的通知精神，结合本单位实际特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和全国“两会”精神，严格执行县干部作风“十不准”规定，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能，推动项目建设为目标，着力解决“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，树立本单位廉洁、务实、高效的良好形象，服务全县发展大局。

二、整治重点

1、服务态度差、服务不周到，工作不细致、解读不耐心的；

2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响的；

3、工作纪律涣散，无故空岗、缺岗，不按时上下班、迟到早退，上班时间玩游戏或网上购物、聊天、炒股的；

4、办事拖拉，消极应付、推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处无原则办事的；

5、乱收费、乱罚款、乱摊派以及利用职权吃、拿、卡、要或收受“回扣”的；

6、执法动机不纯，重罚轻教、乱用行政处罚裁量权或越权执法、野蛮执法的；

7、有令不行、有禁不止、为所欲为及其他破坏经济发展环境，损坏企业和群众利益行为的。

三、整顿措施

1、突出重点。关键是“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”突出问题；

2、坚持群众路线，不怕“晒问题”，接受媒体和社会监督，在群众中听取和收集意见，从发现问题到整治结果向社会公开，由群众评价，以求实效；

3、严明纪律。奖惩并重，整治活动中坚持举报必查、有案必办、有问题必究的原则，奖励在活动中有功人员，对行动不力办敷衍应付的，追究相关人员责任，让整治活动达到重树机关形象，优化环境的良好效果；

4、完善机制。对活动中发现问题分析原因，查找根源，然后建立制度，规范行动准则，避免重复发生，防微杜渐。

5、加强领导。确保整治活动有序进行，领导小组成员确保工作时间广泛听取和收集意见、建议，深入调查研究制定方案、措施，健全制度，使整治活动触动每个干部心灵，取得预期效果。

四、方法步骤

本次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：

㈠动员部署阶段（5月8日-5月20日）

召开机关干部大会，全面部署安排专项整治活动。向社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

㈡自查自纠阶段（5月21日-6月15日）

结合本单位工作实际，从重点整治的十个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题

；查办事效率，看行政审批事项和服务事项是否按“两集中、两到位”要求全部进入行政服务中心，是否实行网上统一办理；看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲塌拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。

㈢集中整治阶段（6月16日-9月30日）

召开集中开展“改进工作作风、服务经济发展”专项整治活动座谈会，广泛邀请离退休人员代表参加，听取意见，促进整改。对群众举报和检查发现的“小鬼难缠”及“吃拿卡要”案件线索，组建案件查办小组进行调查。对查证属实的问题，将依法依纪严肃处理。

㈣总结提高阶段（10月1日-10月31日）

认真开展专项整治各阶段工作进行回头看，“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料，报县效能办。

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