开展安全文化建设示范活动方案

导读：　开展安全文化建设示范活动方案(共6篇)安全文化建设示范企业实施方案安全文化建设示范企业实施方案为加强公司的安全文化建设工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建设长效机制，促进公司的安全管理上台阶，按照国家安监总局、重庆市委市政府及市安监局对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求，结合公司的实际情况，制定本方案。一、指导思想贯彻执行国家安...

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安全文化建设示范企业实施方案
开展安全文化建设示范活动方案 第一篇

安全文化建设示范企业实施方案

为加强公司的安全文化建设工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建设长效机制，促进公司的安全管理上台阶，按照国家安监总局、重庆市委市政府及市安监局对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求，结合公司的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

贯彻执行国家安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以科学发展观为指导，强化员工安全意识，加强安全宣传教育，普及安全知识，营造有利于安全生产的浓厚氛围，让安全发展理念深入人心，积极探索安全文化建设的新思路，打造符合公司工作实际的安全管理文化，提高安全管理水平，促进公司安全工作上台阶，实现公司可持续发展。

二、工作目标

从今年开始，在公司全面开展“安全文化建设示范企业”创建活动，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任，进一步完善安全管理体系，加强安全学习、培训、宣传、教育工作，加强安全隐患排查治理力度，加大安全投入，改善安全生产条件，保持公司安全生产形势良好的状况。到年底，建立起与社会、经济及公司发展相适应的安全文化体系。

三、组织机构

为加强对创建工作的组织领导，保证公司安全文化建设的有序开展，公司成立“安全文化建设示范企业”创建工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在公司安保科，由田迎春任办公室主任，负责日常工作。联系电话：

四、实施步骤及时间

第一阶段(1至2月)，做好创建申报工作。制定创建实施方案，填报《重庆市安全文化建设示范企业备案表》，上报县安监局。

第二阶段(3至4月)，启动创建工作，确立创建模式。召开创建工作动员会，加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围，完善安全生产责任制，签订安全生产责任书，落实安全文化建设经费，加强隐患排查治理工作，并将工作情况报县安监局。

第三阶段(5月)建立完善的安全理念。提出明确的安全生产理念，完善安全生产制度和操作规程，形成具有公司特色的安全文化体系。

第四阶段(6至12月)，全面开展安全文化建设活动。做好安全生产月活动的相关工作，加强安全学习培训工作，开展以安全为主题的征文、知识竞赛等活动，加强隐患排查治理工作，并将工作情况及时报县安监局。

第五阶段(2011年)完成创建工作的相关报告，申请认证。向县安监局上报工作报告和1年阶段评估报告，申请评定认证。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。安全文化建设作为提升公司安全管理水平的重要途径，公司各级各部门要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓，列入议事日程，按照创建工作实施方案的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创建活动取得实效。

2、扎实推进。按照创建工作的实施步骤，认真开展创建工作。

3、严格标准，务求实效。按照上级有关创建工作的要求和标准，坚持以人为本，创新工作思路，加大投入，采取各种形式，倡导安全文化，传播安全理

开展创建安全文化建设示范企事业单位活动实施方案
开展安全文化建设示范活动方案 第二篇

开展创建安全文化建设示范企事业单位活动实施方案

一、指导思想

以安全发展现念为指导，按照安全生产“以人为本”的要求，对照《安全文化建设示范企业评价规范》（DB32/T2719-2014），进一步提高安全文化建设质量，以文化促发展，以发展促安全，以安全保发展，打造本质安全型企业。

二、活动主题

“建设安全文化，促进安全发展”

三、活动范围

全司各部门。

四、组织领导

成立联发公司创建安全文化建设示范企事业单位活动领导组。 组 长：于拥军 （总经理）

副组长：于银军（副总经理）

成 员：陈昭俊 （党委副书记）、陈森（染纱分厂厂长）、王忠梅（织造分厂厂长）、向中华（整理分厂厂长）、唐鹏飞（染纱二厂厂长）、杨友萍（整理二厂厂长）

各分厂另行成立创建安全文化建设示范企事业单位活动领导组织。

联发公司下设创建活动办公室：

主 任：陈昭俊

副主任：王 斌

成 员：姚美琴、向中林、朱明、桑圣臣

五、创建标准

创建标准按照《南通市安全文化建设示范企业评选标准》（详见附件）。

六、工作重点

1、理念文化建设。要深刻认识到安全文化建设的重要性、必要性和实效性，深刻领悟安全文化的内涵，把安全文化建设当做重要工作来抓。通过学先进、树典型和开展多形式、多渠道安全文化教育性活动、娱乐性活动、激励性活动为载体，潜移默化宣传安全文化、丰富安全文化，使员工对安全文化由感性认识升华到理性认识，让每个员工自觉树立“参与安全”意识， 确立“所有事故都是可以预防的”防范意识、“安全必须万无一失”的工作意识，形成“安全是幸福”、“安全是财富”、“安全是道德”安全观。在工作岗位上保护自己及他的人安全和健康，保护公司财产不受损失或少受损失。

2、行为文化建设。要认识到劳动力市场人流快、公司员工素质良莠不齐，需要开展艰苦细致的培训教育工作，提高员工安全文化素质重要性，加强安全宣传力度，通过班前会、安全栏、安全标语、报纸和广播及公司网站等渠道，向员工灌输“员工必须接受严格的安全培训”、“所有安全事故是可以预防的”、“违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，对违章不制止等于见死不救”等安全生产意识，规

范安全行为，在公司范围内形成人人重视安全，人人为安全尽责，上标准岗、干标准活、做放心事的良好人文环境。

3、制度文化建设。先进的安全文化要有完善的安全规章制度来保证，安全文化才能发挥出巨大的作用，各部门要不断完善各项安全规章制度，规范《安全工作标准》、《安全技术标准》、《安全管理标准》等等，并不折不扣的执行，认真落实各级人员安全生产责任制，把制度规范和行为养成有机地结合起来，不断完善安全生产监督检查、隐患整改和安全绩效考核制度，既敢抓敢管、狠抓严管，又要使员工在规范中养成良好的行为习惯。

4、物态文化建设。要不断完善设备设施本质性安全的持续投入，积极引进先进的生产工艺技术，用科技的力量来保证系统的本质安全；同时，不断完善设备设施维护保养制度，强化制度落实，定期校验安全设施及计量设施，通过加大安全投入，从资金、人员、物质上保证安全文化建设，确保生产系统安全稳定运行。

七、工作要求【开展安全文化建设示范活动方案】

（一）领导参与，精心组织

公司成立创建工作小组，领导参与创建，召开创建专题会议，具体布置落实创建工作。另外，专门设立创建办公室，党委副书记陈昭俊同志任办公室主任，具体负责创建工作的推进，王斌同志任副主任，全面负责具体创建工作。联发公司各生产部门要成立创建工作小组，由主要负责人直接负责创建工作，按照《南通市安全文化建设示范企

业评选标准，制定具体创建工作计划，广泛动员，精心组织，做到有计划、有步骤、有重点地进行深化创建工作，确保创建活动取得实效。

（二）自评互评结合，扎实推进创建

由公司创建活动办公室牵头，各部门对照《南通市安全文化建设示范企业评选标准》抓动态管理，尤其在创建阶段每周要进行自评自纠，及时总结推广创建工作中的好经验、好做法，一步一个脚印扎实推进创建工作。

（三）完善标准，注重实效

坚持“以人为本”的理念，从职工的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的出发点和落脚点，完善安全标准，创新管理形式，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、激励人和约束人的目的，实现以文化促管理，以管理促安全，以安全促稳定，以安全促发展，注重实效。

（四）加大投入，强化宣传

加大安全文化建设和创建活动的资金投入，保证安全文化建设所需资金，把安全文化建设融入企业管理全过程。同时，充分发挥班前会、宣传栏、广播，报刊、网络等传媒作用，广泛、深入持久地宣传企业安全文化，提升安全文化建设示范企业创建活动的影响力，提高创建活动的知晓率和参与度，营造良好的宣传氛围。

八、实施步骤

2015年安全文化示范企业创建活动分三个阶段：

(一)动员部署阶段（9月26日-9月30日）：各生产部门成立创建工作领导小组，制定创建工作实施分解计划。同时利用多种媒体广泛宣传发动，部署创建各项工作。【开展安全文化建设示范活动方案】

(二)对照标准深入创建阶段（10月1日-10月20日）：各部门对照《南通市安全文化建设示范企业评选标准》及本方案的要求，逐项深入进行创建，同时进行自查自纠，认真总结经验，查找不足，研究制定对策措施，持续改进。

(三)总结评比阶段（10月20-10月25）：在各部门进行自查自纠的基础上，创建办组织人员进行评审验收工作，看看创建工作中“谁是英雄、谁是好汉”。评审后，各部门对开展创建活动中行之有效地做法用制度的形式固定，形成长效机制。另外，对创建工作的有功人员进行适当奖励。

2016安全生产宣传文化实施方案
开展安全文化建设示范活动方案 第三篇

为加强全区安全生产宣传文化建设工作，提升全社会安全生产意识和素质，推动我区实现安全生产形势的根本好转，特制定以下实施方案。

总体要求：坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神为指导，以科学发展、安全发展为主题，以改革创新为动力，以促进落实企业安全生产主体责任，乡镇、园区属地监管责任和部门安全生产行业监管责任为重点，全面普及和提升安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，为我区经济社会发展创造良好的安全环境。

主要目标：2016年，全区创建安全文化示范乡镇11个，安全社区11个，力争所有乡镇安监机构达到省级标准；创建安全文化示范企业35家，其中达到省级安全文化示范企业标准不少于3家，达到市级安全文化示范企业标准不少于5家；创建“安全文明校园”15家，“安全文明工地”20家；继续开展“青年安全生产示范岗”创建和基层班组安全文化建设，积极推进各乡镇、园区建立安全文化主题公园、文化一条街等安全文化阵地，营造起关爱生命、关注安全的良好社会氛围。

一、加强安全生产宣传工作

（一）加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理关于安全生产一系列指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻国发23号、40文件、省政府112号文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。

（二）强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。

（三）开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动，组织参加国家、省、市范围内开展的各类安全竞赛。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。

（四）充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等，丰富群众性安全文化，增强安全文化产品的影响力和渗透力。

（五）强化舆论引导与监督。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，在区政府门户网站设立安全文化专题栏目，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。

二、开展安全文化示范创建活动

（六）大力推进企业安全文化建设。在危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、冶金机械等行业领域，树立典型，以点带面，创建命名一批“市安全文化建设示范企业”，从中择优推荐2—3家申报“全省安全文化建设示范企业”。健全企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，将企业安全生产诚信和安全生产标准化建设等作为安全文化建设评定的重要量化指标。开展基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和职工等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。

（七）扎实推进社区安全文化建设。通过开展安全文化示范乡镇、示范社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。

（八）加强安全文化宣传教育示范基地建设。鼓励重点行业、重点企业建设有特色的安全文化教育基地、宣传教育展厅。积极推进安全文化阵地建设，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。

三、加强安全管理人员的安全技能培训与考核

（九）加强以乡镇、园区、部门领导为重点的领导干部安全生产专题轮训。定期组织乡镇、园区、部门领导特别是新任领导干部的安全生产专题培训，不断增强基层领导的安全发展意识，提高其抓好安全生产工作的领导能力。

（十）加强乡镇、园区、部门安监人员执法培训。认真组织安全监管监察人员执法资格培训和复训工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。

（十一）加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。鼓励大型企业建立健全安全生产职业教育和培训机构。

四、保障措施

（十二）加强组织领导。成立以区安委办主任、安监局局长为组长，区安全生产专项整治牵头部门分管负责人为副组长，区安全生产专项整治牵头部门责任处室负责人为成员的全区安全文化建设领导小组，办公室设在区安委办，具体负责指导全区安全文化建设推进工作。各乡镇、园区和部门也要建立相应组织，将安全文化建设纳入安全生产工作重要议事日程。要结合各自工作范围，制定本单位加强安全文化建设的具体方案。要充分发挥宣传、工会、团委及教育、公安、住建、交通运输、人力资源和社会保障、广电、质监等部门的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全区安全文化建设。

（十三）建立安全生产宣传文化建设经费保障制度。区财政要设立安全生产宣传文化建设经费并逐年增加，各乡镇、园区、部门也要将安全生产宣传文化建设经费列入年度预算，切实保证宣传文化建设所需资金落实到位。

（十四）严格考核奖惩。区安委办要将安全文化建设纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，鼓励有关部门和单位结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，指导推动工作，激发全社会开展安全文化建设的积极性、主动性和创造性，不断提升安全文化建设工作水平。对工作开展情况、经费保障、建设成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以表彰奖励，切实保障安全文化建设各项工作落到实处。

请各乡镇、园区和部门按照本《方案》精神，积极动员辖区和行业内单位开展创建工作，4月4日前向区安委办报送拟创建安全文化建设示范单位名单（纸质盖章）。区安委办将于11月份组织验收，择优推荐一批单位申报省、市安全文化建设“示范单位”。

2015安全文化建设方案
开展安全文化建设示范活动方案 第四篇

第1篇：安全文化建设方案

近年来，XX公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现“安全、科技、品牌XX化工”为目标，以“大安全”管控模式为手段，全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》XXXX等多项荣誉，20XX年至20XX年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下：

(一)坚持理念引导，推动企业安全文化建设

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。XX化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。

创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20XX年开始，公司先后召开了安全文化建设专题研讨会，认真总结XX化工公司多年来安全生产管理经验，精聚几代XX化工人的安全智慧，提炼XX化工公司独特个性的安全文化成果，以“安全可控，事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了公司《安全文化手册》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命，远离三违”为主题的格言警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。

(二)宣贯安全文化体系，培育安全理念文化

安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责任感问题，是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题，做好安全工作，必须落实“以人为本”的核心价值观，统一认识，全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。

明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人，要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司“十无”安全目标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。

全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围，使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正融入到实际操作和日常工作中。

强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一入企就受到XX化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全员性安全培训，每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训，每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训，每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。

(三)将安全理念落到实处，创新安全管理文化

安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理，坚持“观念创新、管理创新、制度创新”，持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认证管理、ERP企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6S管理、5精管理等模式。将“安全可控，事在人为”理念融入安全管理全过程，每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。20XX年，以6S管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20XX年，以实现“九大突破”为抓手，进一步提升了创新力和执行力;20XX年，以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20XX年，以深化“大安全”管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。

在日常安全管理工作中，我们细化传统管理，运用危险点检查表的形式，对危险点分级管理，形成了班组长日检、部门领导旬检、专职安监员巡检、公司级领导月检的精细管理模式;

在运行控制上，我们制定实施了节假日放假“六到位”、开复工“六必须”、施工检修 “十定案”、危险品销毁“三对口、三签字”等专项控制措施，进一步强化了危险品“一清三对口”、使用与销毁、库房保管、依法销售、防火防爆、防流失、防被盗等管理措施，确保了危险品在生产、运输、流通等各环节的安全;

在现场管理方面，我们按照安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置合理化、物料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化和净化、绿化、亮化、美化、人性化的“十二化”标准，“三地三企”全面推行实施了6S定置管理，作业现场物料定置细化到每一个物件，最大程度地实现了人、机、物、现场的安全和谐;

在警示和预防上，我们坚持设备设施全部符合民爆器材制造防爆要求，坚持每年全员性的危险源辨识评价和班组岗位应急处置演练活动，坚持每年对防雷电、防静电设备设施的检测，坚持进入工房前人体静电的导除，坚持每班班前施工会上的安全警示，坚持每班作业前都做风险识别，确保了全员都知险、避险、防险;

在隐患排查和治理上，我们遵循“四级排查，三级管理，逐级落实”工作机制，各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的隐患排查治理工作，隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、安全措施、作业环境、职业卫生，还涉及交通运输、消防治安、社会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合，坚持全员参与与职能督导相结合，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持排查治理与逐级跟踪验证相结合，实施隐患治理的无限循环，严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段“六落实”，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查、按期治理、从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐患和随机隐患。

在应急预案管理上，加强应急预案体系建设，按照“内容全面、责任明确、操作性强”的要求，组织编制应急预案，以公司综合预案和“十一”项预案为蓝本，从分公司到车间(部门)、岗位分别制定了相应的应急处置预案，形成了XX化工本部、子公司、车间部室、生产班组四级应急预案体系;我们制订实施了《应急预案管理办法》，建立了突发事件预警和应急处置机制，成立了应急救援领导指挥机构，明确了职责分工，规定了报警、接警程序，按照不同事故、实施不同救援方案等一系列应急措施;我们加大应急资金投入，健全了事故应急救援组织和抢险队、救护队、义务消防队，配备了必要的救援器材、装备和应急物资，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，积极做好“准备”与“响应”、“培训”与“演练”等相关工作，坚持每年不少于一次的重特大事故的应急救援演练，坚持每季度一次对抢险队员的培训演练，坚持把岗位应急处置演练作为班组日常培训的一项重要内容，极大地提高了公司应急救援力量的处突能力，锤炼了一支关键时刻拉得出、用得上、打得赢的民爆救援队伍。在20XX年、20XX年和20XX年公司组织的重大事故演练中，北京市国防科工办分别组织北京市多家军工单位领导现场进行了观摩，并对演练给予了高度评价。

在安全目标管理上，我们制定实施了《四级综合安保监管考核办法》、《大安全工作目标分解表》以及严格的《大安全管控事故处罚标准》、《年度安全绩效奖奖励考核标准》、《大安全管控考评奖励处罚标准》，不仅把安全工作目标从过去的“三无一不超”扩大为现在的“十无一确保一实现”(十无，即：全年无死亡事故、无轻重伤事故、无重大爆炸事故，无重大机电责任事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故，无重大刑事案件，无重大群众性集体访事件，无食品卫生安全事故，无5万元以上非人身事故;一确保，即：确保在职员工职业病发病率不超3‰;一实现，即：实现全年安全生产)，还把大安全控制指标量化分解成21子项，层层落实到分公司、部门、班组和个人，层层签订安全目标包保责任状;我们不仅把各部门主要领导对创建工作的工作态度、工作质量纳入考核内容，并与其年度工作绩效和奖金挂钩，还强化了对各职能部门和相关责任者的考核，将其工作业绩与年度工作绩效和奖金挂钩奖惩。

我们通过采取精细管理的多种有效措施，切实将“安全可控，事在人为”的安全理念融入并贯穿于安全管理全过程，为企业安全文化建设增添了新的亮点。

(四)以“安全十天条”为核心，规范安全行为文化

人的安全意识决定人的安全行为，员工是安全管理的最直接层面，员工能不能安全、员工会不会安全是对安全文化是否真正形成的一个检验，我们从强化员工思想教育入手，不断完善理念文化体系，加强企业安全规章制度建设，规范员工的安全行为文化。一是进一步修订和完善了公司基本理念、系统理念，使理念体系更加科学适宜，我们以“安全可控、事在人为”理念为核心，以“上规范岗、干标准活、做安全人”为准则，制定实施了“安全生产十天条”，规范员工安全行为。“安全十天条”，即：安全第一，预防为主;一切意外事故均可避免;在岗一分钟，警惕60秒;珍惜生命，远离三违;员工必须接受严格的职业安全培训;管理层必须严格检查安全设施及行为;遵守规章制度，一点隐患不放过;尽一切可能控制容易引起危险的岗位;发现任何错漏，必须立即纠正;无论上班还是下班都要注意安全。二是通过专题安全培训、安全大讨论、安全演讲、网络共享等形象生动的教育形式，引导干部员工算好安全经济、社会、政治、生命、家庭“五笔账”，使员工真正理解了安全生产不仅为企业，也是为了家庭和自己，从而进一步增强了员工的安全意识，牢固树立了“我要安全”的思想观念，实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变;三是

狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。持续完善了公司以人为本的安全生产机制和规章制度体系，建立健全安全生产保障体系、监督体系，同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，结合XX集团公司安全质量标准化考评工作，集中力量、系统梳理、认真整合、标准量化，对照公司规章制度、管理规程、工艺规程、安全操作规程，编制实施了《XX化工大安全管控检查考评实施细则》和《班组安全管理标准》。建立健全了公司大安全管控体系，制定大安全管控工作标准193项，检查考评项目14大项;按照生产实际，制定班组安全管理标准工作标准64项，检查考评项目10大项，并严格把大安全管控体系检查考评实施细则作为部署、指挥、检查、考评安全工作的标准，通过规范化管理、标准化作业，引导员工在生产过程中良好习惯的养成，让员工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。

(五)用资金投入实现本质安全，建设安全物态文化

我们坚持走“科技兴安”之路，十分注重安全物态文化建设，20XX年至20XX年，我们共投入安技措资金1700余万元，大力推进产品升级和科技创新步伐，努力提高本质化安全水平。一方面，采用新工艺、新装备、新技术，不断增强生产过程的科技含量，加快安技措投入步伐，新建了金属壳毫秒电雷管生产线，使重点危险工序全部实现了装甲防护、间接操作、紧急制动、自动闭锁，部分生产工序实现了连续化、自动化生产，提高了雷管生产和使用过程中的安全性能;完成了乳化生产线二次技术改造工程，采用了断爆、隔爆措施，完善了紧急报警、停车、视频监控系统，使其工艺布局更合理、安全性能更可靠、自动化水平更高;完成了危险品总库的结构改造和库区照明系统的改造工程，解决了历史性遗留问题，使其完全符合安全规范;采用视频监控系统，实现了对厂区、库区、关键生产工序和重大危险单元的全程24小时视频监控技术，创建了一个高科技安全管理系统;购置了危险品专用运输车辆，实现了民爆器材专业配送，提高了运输安全水平;对雷管生产作业人员全部配发了防静电服、鞋帽，防爆眼镜，防护耳曼，进一步提升了员工职业性劳动防护能力，确保了员工有一个安全、舒适、文明的生产作业环境;另一方面，加强环境的综合治理，几年来，为改变厂区的面貌，改善员工工作条件，提高员工生活品味，我们化大力气对厂区进行了综合治理，建成了四季常青、三季有花、绿树掩映、芳草如茵的花园式工厂。昔日杂草丛生的光土地，变成了赏心悦目的绿地花园，运动器材齐备的文体中心，宽敞整洁的员工餐厅，装备先进的员工电教室、会议中心，干净的员工浴室，新颖别致的观光景点、喷水池，使员工们的心情愉悦了，工作时心情舒畅了。环境的绿化美化为企业安全文化建设起到了潜移默化的推动作用。

安全文化建设是保障企业长治久安，持续发展具有企业特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年来，XX化工公司把安全文化建设和企业安全稳定的“双零”目标紧密结合，以固化和完善“大安全”管控体系为手段，逐步构建了大转型、大跨越发展的新型“大安全”管理格局，全力打造本质安全型企业。(截至到20XX年1月20日)实现了连续十三年无重伤以上事故的安全生产周期，连续5年轻伤以上(含轻伤)生产安全事故为零，建厂至今未发生一起死亡事故。开创了公司安全快速发展的良好局面。

第2篇：安全文化建设方案

安全文化是企业安全文化的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定的发展，营造平安和谐发展的环境。

指导思想：

以责任促进安全，以安全促进荣誉，荣誉体现责任;以绩效为手段，以经济为杠杆，安全体现效益，引导员工树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。

活动主线：“一观念五机制”

一观念：加强精神文明建设树立新时期安全文化观念

五机制：安全战略指导机制、安全目标考核机制、安全理念渗透机制、安全制度落实机制、安全教育培训机制

一、从领导做起，逐步推进，树立新时期安全文化观念，坚持两个文明一起抓、两手都要硬

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任，一个煤矿的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设煤矿安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，在全矿上下努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。**矿必须坚持以职工为核心，把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“从安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。为扭转一些职工如“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等错误思想观念，不断提高干部职工的安全意识，我矿要充分利用安全活动日、班前、班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。同时，要精心组织以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全法律法规的宣传活动，特别是要发挥好团员青年的带头作用，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。另外，组织伤亡职工家属到井下区队现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到警钟长鸣的教育效果。

二、完善安全战略指导机制，提高安全文化方向性，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工

在安全文化的建设和发展过程中，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念。对于所有行业来讲，安全的本质、目的都是不变的，我矿是一个从事煤炭经营的一种高危行业，又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均为最高的矿井，在“安全第一、预防为主、综合治理”这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下，根据目前现状，必须要有符合本矿的安全文化方向性，制定出适合我矿特点的(安全第一、预防为主、规范行为)的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制，明确安全工作的主攻方向和战略方针，譬如：良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都应积极筹措资金保证投入。例如：35KV变电所的建设取代了过去10KV农电不稳定情况，从根本上提高了供电安全的可靠性，保证了安全生产的顺利进行。

三、完善完全目标考核机制，提高安全文化持久性，正确处理物质与文明的关系

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让煤矿职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤炭行业特点，制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，对每个单位也要根据单位自身特点下达相应的安全考核目标，单位制定实现目标的安全措施，职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安全目标，与单位和个人工资、奖金挂钩考核，作为单位和个人评先的否决条件，真正实现严格考核，避免形式化。

目标及考核措施确立的科学合理与否，对于单位领导干部的安全生产意识影响是比较明显的，安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质，领导者要用自己对安全生产的责任，确保安全意识和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一位职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面，这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。

四、 完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次，注重精神文明内涵

煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同，很大程度上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，我们可以建立完善的渗透保证体系，确立 “安全、责任、荣誉”的安全文化核心价值观，清楚加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提，20XX年计划从矿区大门开始至联建楼和职工宿舍楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大厅，安装大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片;工、团等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成安全教育的“阵地”;随着井下矿建工程的开工，可以在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装安全灯箱，形成安全教育“一条龙”;由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏、黑板报，更新基层区队学习室的设施，健全安全教育 “园地”。

在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位每天进行学习讲解，在日常工作中灌输 “金钱再好，没有生命美好;时间再紧，没有安全要紧”;“对自己负责，对他人负责，对社会负责”;“安全是企业的信誉资本，是员工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能这么做”，最后到“我就这么做”的转变过程，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，增强全面性，克服片面性，防止顾此失彼，防止从一种偏向走到另一种偏向。

通过安全文化建设转变员工安全观念，形成安全习惯，不断增强干部职工的超前安全防范意识，使广大员工对安全的认识有不断的飞跃，我矿安全文化层次才能得到进一步提高。逐步形成“安全无小事，小事当大事，确保不出事”和“安全是企业的第一政治、煤矿的第一效益、职工的第一福利、干部的第一责任”的安全理念，使“我要安全”成为干部职工抓好安全工作的行动指南。

五、完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力，使精神文明渗透到生产过程中

将加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。

一是安全风险押金制，实行全员安全风险抵押金，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。

二是安全检查拉网制，加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底、横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。

三是安全隐患排查制，狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。

四是安全信息公示制，严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，对当月安全事故、“三违”、重大安全隐患的单位，在安全例会上进行公开。对一些事故案例及特殊时期的有关规定 要在安全信息栏内进行张贴。

五是安全生产联责制，严格执行职级管理、干部工人双向监督、注重安全生产责任制的落实，做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。

六是安全生产检查制，按照20XX年制定的“安全生产检查制度”，充分发挥安监员、专业技术人员、青监岗员、青年网员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井上下各地点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。

七是队干部与职能部室(重点工程)盯班制，使干部切实把100%的精力和100%的时间放在抓现场安全生产上，做到职工三班倒、班班见领导。

八是工程质量挂牌制，在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”。

安全文化的建设，从根本上讲，就是单位对各种安全制度措施落实能力的建设。严格地讲，员工的行为是制度来约束的，再好的安全制度，如员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能性。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系。每日下午调度会在落实安全生产的同时，要将各单位落实安全制度措施情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析，并纳入干部综合考评与相关管理干部的考核奖励挂钩，充分发挥动态转换机制作用，促进员工在遵守各种安全制度措施上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高安全文化的执行力。

六、完善安全教育培训机制，提高职工综合素质，营造安全文化氛围

人的素质是决定煤矿的安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。

员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。我矿在安全生产管理中要牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，针对基层员工整体素质参差不齐的实际情况，建立完善安全培训机制，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产基建任务繁重、职工人员紧张的实际，他们采取以会带训、半脱产培训等简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训;安全管理人员及要害岗位工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力;对特殊岗位职工、新职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队还坚持利用安全活动、技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。

必要时，专门聘请有实践经验的专家进行讲课，并采取理论知识考试和现场操作相结合的考核方式，明确规定培训学习达不到考核要求的人员坚决不准上岗，这样可极大地提高员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面，注重方式、方法的创新，并充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈，以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为，有效地提升煤矿的整体安全文化水平。

总之，安全文化作为全新的安全理念提出来后，在企业已得到普遍认可和飞速发展，尤其在煤矿企业开展安全文化建设和精神文明创建，营造平安和谐环境，促进安全生产起到了不可替代的作用，是实践证明了和不可否认的事实。因此，我相信，通过上述途径和方法来大力推进**煤矿的安全文化建设，将会为**煤矿的又快又好的发展营造平安、健康、和谐的环境，为公司实现长治久安提供强有力的保障。

第3篇：安全文化建设方案

根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。

一、主要目的

安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。

二、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。

三、总体思路

通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。

四、主要原则

（一）坚持与上级要求相一致的原则。

坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。

（二）坚持与发展战略相结合的原则。

安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。

（三）坚持继承与创新相结合的原则。

要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。

（四）坚持与企业文化相和谐的原则。

安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。

（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。

安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。

五、工作目标

（一）总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；

（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；

（三）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；

（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；

（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。

六、组织保证

安全生产标准化工作领导小组为安全文化建设领导组

职 责：

（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。

（2）负责确定安全文化建设工程的实施方案。

（3）创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。

（4）规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。

（5）安全科主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。

七、工作内容

（一）挖掘提炼安全文化理念

安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。

（二）总结创新安全文化建设

要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。

（三）营造浓厚的安全文化氛围

安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化；在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。

（四）完善与安全相关的制度

在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。

（五）深入开展安全文化主题活动

安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。

（六）发挥安全先进典型示范作用

要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种安全评比。

（七）完善奖惩制度，建立激励机制。

督促基层单位加大车间、班组的安全考核力度；建立职能部门与车间对接的关联安全责任制；对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。

第4篇：安全文化建设方案

引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。

但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

一、安全文化建设的安全价值观

本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：

安全：

“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。”

“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。”

安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。

责任：

“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。”

1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。

2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。

3、 员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。

4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。

荣誉：

1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。

2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。

3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。

二、安全文化建设的重点建设对象

此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在工程部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分公司。理由如下：

1、行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。

2、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司工程部、业务部售后服务中心、项目中心、各分公司一线施工和管理人员共有员工90余人，约占公司员工总数的70％。

三、企业安全文化的建设步骤

此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：

1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。

2、企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”

3、 企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。

4、企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。

在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。

一、企业安全物质文化建设

企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具（包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。

（一）员工素质建设

1、质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。

2、加强工作票“三种人”培训工作。在第二季度内对所有“三种人”进行两次调度述语及“两票”规定的培训，并结合违反“两票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方位加强“三种人”的办票能力及审票能力。学习后组织参加供电局的工作票“三种人”考试。（配合集团计划）

3、进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由质安部主持，各部门配合。

4、进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由质安部主持，各部门配合。

5、组织一次班组长、项目管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，质安部主持，各部门配合。

6、质安部与行政事务部共同邀请专家老师进行一次日常生活、交通与消防的安全培训。

7、结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为“触电、中暑、高空落物”，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。

8、加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术能力，由质安部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对班组安全员进行培训，每季度不少于一次。

（二）工器具管理

1、工程部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：

① 能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废）与使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用；

② 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。

③ 能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。

④ 制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。

2、质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库（每周一次），并及时对发现的问题提出整改意见并知会工程部，由工程部根据奖惩制度进行处理。

3、依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。

4、按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员；驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，并由质安部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。

二、企业安全制度文化建设

由质安部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。

1、安全生产责任制。质安部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。

2、推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。班长由工程部经理、副经理、质安部副经理组成评价小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全员组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价表由工程部与质安部两部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由质安部制定。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到 “针对合适的工作用上合适的人”。

3、安全绩效考评

严格执行绩效考核表，每周一（假期顺延）由质安部汇总上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事务部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。

4、质安员与班组“一对一”建设

对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，质安部安排质安员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。

5、对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不

放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。完成整个改进流程后，由所在班组报质安部，质安部检查改进效果。

6、规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由质安部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。

7、鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。

8、对《安全管理手册》进行修改和完善。

根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手册》进行重新修改并发放至各部门。

三、企业安全精神、价值及行为规范文化建设

安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下：

1、改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组安全员根据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，“熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟”，大家长期宣读危险点分析控制表，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。

2016住建系统安全生产月活动方案3篇
开展安全文化建设示范活动方案 第五篇

第1篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和国家、省、市宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，动员各企业通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，凝聚安全发展共识，曝光非法违法生产经营建设行为，促进安全生产责任落实，为加快实现我市住建系统安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动时间

2016年6月。

四、主要形式及内容

（一）全市性活动

1.开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。“安全生产月”期间，组织宣讲队伍，深入各企业、各工地，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。

2.大力宣传安全生产法律法规、方针政策。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传教育平台，采取多种形式,大力宣传《市委市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，宣传安全生产有关法律法规和方针政策，在全社会凝聚安全发展共识，全面落实安全生产主体责任。

3.参加全省“十佳安全生产示范企业”大型公益活动。推选一批坚持以人为本、重视本质安全、落实企业主体责任的典型企业，推广其经验做法，弘扬安全生产正能量。

4.参加全省“安全生产有奖征文”活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，面向全市广泛征集优秀论文，共同探讨安全生产重难点问题，探寻对策办法，推进安全生产领域深化改革，推动主体责任落实。

5.参加全省安全生产知识网络竞赛。广泛组织全系统各单位和职工参加竞赛活动，不断扩大覆盖面，强化宣传教育效果，提升全社会安全意识。

6.参加全省安全生产书法比赛。围绕安全生产这个主题，发动社会各界积极参赛，切实用艺术的视角诠释安全发展的内涵，用艺术的魅力引领社会增强安全意识，唱响“以人为本、安全发展”主旋律。

7.推进安全文化创建活动。各单位要依照住建行业领域企业文化建设指南要求，组织职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集活动，继续大力开展安全企业、平安工地、安全文化建设示范企业等创建工作，夯实安全生产文化基础。

8.发送安全生产公益短信。安全生产月期间，市自来水公司向全市手机用户集中播发短小精辟、富有警示意义的安全短信，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。

9.举办安全生产纳凉晚会。在安全生产月期间，积极参加市安委会办公室组织举办的以安全生产为主题的纳凉晚会，加大安全生产工作的社会宣传力度。

此外，积极配合全省“安全生产楚天行”活动。

（二）专题性活动

1.举办安全生产宣传咨询日活动（将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。我局将按照统一的时间和主题，组织发动安全生产专家、安全生产通讯员、网络评论员以及安全生产监督员，利用各类宣传载体，面向社会公众集中宣传安全生产法规和安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

2.开展生产安全事故警示教育活动。各单位通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展安全教育大讨论，开展谈心对话等各种活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，推动企业落实责任，防范同类事故发生。

3.开展安全生产应急预案演练活动。以供水、燃气、施工现场安全为重点，开展政企、社企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。要立足实际，突出重点，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性。

（三）行业性活动

以6月“安全生产月”为契机，组织开展全市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产大检查。

1、检查目的

进一步落实企业的安全生产主体责任，有效整治一批安全生产隐患，严厉打击一批违法违规企业，切实压降建筑施工生产安全事故，提升全市建筑施工安全生产水平。

2、检查范围

全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。

3、检查重点

（1）建设单位履行基本建设程序情况，工程项目总承包企业对专业分包企业的管理情况。

（2）施工企业、监理单位的安全生产管理体系建立和运行情况。

（3）建设、施工、监理开展项目安全生产自查自纠、隐患排查整治、消防安全隐患整治、预防起重设备和高大模板坍塌专项整治等情况。

（4）施工企业安全生产标准化推进情况。

（5）施工现场危险性较大分部分项工程安全管理情况，建筑起重机械执行“一体化”管理情况。

（6）隐患排查整治、消防安全隐患整治、预防起重设备和高大模板坍塌专项整治等情况。

（7）项目经理、项目总监到岗情况。

（8）施工现场专职安全员配备及特种作业人员持证上岗情况。

（9）高温、汛期和施工高峰期安全生产应急救援预案制定和落实情况。

4、检查方式及时间安排

（1）企业自查（6月1日至6月15日）。工程建设各方主体全数自查自纠。按照JGJ59-2016标准，在督促各在建项目自查自改的基础上，建设、施工、监理企业对承建的所有本市在建项目进行全面检查，检查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金和时限。

项目和企业应将自查情况、整改方案和整改结果，经本项目和单位主要负责人签字后，于6月15日前报我局建筑业管理科。

（2）普查和抽查（6月10至6月20日）。我局根据企业和项目上报的自查自纠情况，抽查核实部分施工、监理企业自查整改情况及安全生产管理体系运转情况；全数检查全市在建工程，核实企业、项目自查整改情况，检查施工现场危险源、危险性较大分部分项工程，落实检查发现的隐患整改情况，严重事故隐患实行挂牌督办。检查发现企业、项目自查自纠不到位的一律责令重新检查，并及时处罚违法违规的企业和项目。

我局将普查情况、整改落实、挂牌督办、监管执法等情况，上报市住建委，严重违法违规的企业和项目报市政府。【开展安全文化建设示范活动方案】

（3）市住建委巡查（6月20日至6月26日）。市住建委对我市的普查情况进行巡查和核实，并抽检部分企业和项目的安全生产管理情况，落实检查发现的隐患整改情况，严重事故隐患实行挂牌督办。检查发现企业、项目自查自纠不到位的一律责令重新检查，普查存在漏洞的，一律要求限期完善，补报相关情况，及时处罚违法违规企业和项目。

（4）省厅督查（6月25日至6月30日）。省厅将组织督查组不定期督查各地普查、巡查情况，以及部分企业和项目的安全生产管理情况进行，并及时下发督查通报，实行处罚和不良记录管理。

五、活动要求

（一）强化领导，落实责任。各单位也要相应成立领导小组。各单位领导要带头参加“安全生产月”的安全检查、宣传教育、应急综合演练等具体活动，带动全员广泛参与到活动中来。各单位各企业要切实履行安全生产主体责任，改变公司、项目管理脱节的状况，强化对项目、对分包单位和劳务队伍、对项目经理和总监的管理，不折不扣地将隐患整改到位。

（二）强化宣传，营造氛围。围绕活动主题，采取传统媒体和新媒体相结合的方式，大力宣传安全生产法律法规和全国、全省安全生产一系列重大决策部署，积极营造活动氛围，唱响安全发展主旋律。

（三）统一行动，周密部署。各单位各企业要按照本方案要求，成立工作专班，分别制定“安全生产月”活动方案和大检查工作方案，认真组织自查，做到全体动员、全数覆盖、全面检查，不留死角、不留隐患。各单位各企业将“安全生产月”和大检查活动方案于6月5日前、大检查总结于6月15日前、“安全生产月”活动总结于7月2日前报市住建局建筑业管理科。（附电子文档）

（四）统一标准，严格执法。各单位各企业要严格按照规定内容、规定流程、相关标准进行检查，不得降低标准、减少内容，不符合标准的要坚决返工。我局将严格执法，利用建设管理和市场管理综合手段，严厉打击违法违规行为；运用信用管理手段，加大不良记录、重点监控、黑名单管理等的执行力度。

第2篇

按照省、市纠风办及省住建厅对今年民主评议政风行风工作的安排部署，结合我市住建工作实际，现就2016年度全市住建系统民主评议政风行风工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，围绕我市“三大目标”，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以完善制度、规范行为为基础，以提高行政效能和依法行政水平为宗旨，以人民群众和市场主体满意为标准，着力解决“四风”问题，着力解决损害群众利益、影响经济发展环境的突出问题。通过评议，进一步提高行业的服务水平、服务质量和群众满意度，进一步健全完善政风行风建设的长效机制，为我市经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、评议对象

住建系统各单位，即包括住建局机关、房地产管理局、规划管理局、市政公用事业局、质安站、造价站、节能办、城市建设档案馆、自来水公司、天然气公司等。

三、评议内容

（一）依法履职、服务企业发展方面。是否按照中央、省、市要求，进一步减少行政审批事项；是否按照服务发展、依法行政的要求，制定“权利清单”，优化权利运行流程；是否推进行政审批“三集中”改革，履行好审批、许可、执法等职责；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。

（二）转变工作作风方面。是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条实施意见，加强部门作风建设；是否制定相关措施，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；是否加强部门行风建设，坚决纠正住建部门损害市场主体利益的不正之风；是否认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要等影响机关效能和执行力的问题。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，切实承担起落实党风廉政建设责任制的主体责任；是否自觉遵守《廉政准则》，在加强党风廉政建设中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和环节，建立健全权利运行监督制约机制，特别是对“一把手”的监督机制，完善廉政风险防控体系；是否建立健全具有部门特色的政风行风责任考核体系并有效实施。

（四）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本系统存在的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；参评单位政风行风整改效果是否让社会各界、服务对象满意等。

四、组织实施

住建系统的评议工作采取“统一组织、分级负责、上下联动、面向社会、公众参与”的方式进行。民主评议政风行风工作从4月底开始，到11月结束。具体安排如下：

（一）动员部署阶段（4月底至5月中旬）

1、健全机构，成立专班。成立民主评议政风行风工作领导小组，由局党组书记、局长同志任组长，班子成员任副组长，各二级单位、各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任，具体工作由局人事科负责，其主要工作职责是负责全系统政风行风评议的组织协调和日常工作。

2、制定方案，细化任务。按照省、市住建委及市纠风办统一部署并结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，明确行风评议的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，做好具体日程安排。

3、专题部署，接受监督。5月中旬，召开市住建局民主评议政风行风工作动员大会，专题进行部署。通过广播电视台、三峡网站、住建局门户网站等，加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

4、广泛宣传，营造氛围。通过多种形式，组织干部职工学习政风行风建设的有关规定，并结合住建实际开展讨论，提高对政风行风评议重要意义的认识，激发广大干部群众参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。

（二）查找问题和公开承诺阶段（5月至6月）

1、广泛征求意见。不能满足于前一阶段群众路线教育实践活动中已经征求的意见，要进一步虚心听取各个方面的意见。一是向市直各部门发放《征求意见函》，开展问卷调查。二是邀请政风行风督查员，部分人大代表、政协委员座谈，听取督查员、代表和委员的意见和建议。三是局属各二级单位及机关各科室派专人对服务对象进行登门走访，全面、客观地收集意见和建议。四是组织本单位干部职工召开座谈会，收集职工提出的意见建议。

2、认真开展自查梳理。对照问卷调查、座谈、走访等多种渠道征求到的本单位政风行风建设方面的意见和建议进行认真梳理，分门别类，建立台帐，并深入剖析存在问题的根源，认真开展自查自纠。

3、公开承诺。各单位要认真梳理自查出的问题和征集到的意见，就群众反映最强烈的突出问题和重点事项，做出承诺，并通过宣传栏等媒体向社会公开。

4、组织明察暗访。市住建局领导小组对本系统各单位政风行风建设情况和行评工作进行明察暗访和督导检查。及时发现问题并督促整改。

（三）行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

1、狠抓行风建设。要通过狠抓行风建设，赢得服务对象和人民群众的好评。建立健全住建系统行风标准化指标体系，大力培育、宣传先进典型，树立行业新风正气；要坚持问题导向，针对自查和人民群众反映的问题进行归类、分析，有针对性地制定整改措施，完成时限、责任领导和具体责任人，对整改的问题实行销号管理。同时要有针对性的建章立制，进一步完善政风行风建设的长效机制。加强宣传，让政风行风评议的效果深入人心。

2、认真处理群众投诉。要坚持从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。认真处理群众投诉，确保事事有回音，件件有着落，并将办理投诉的情况以适当方式公开。对办理不及时、不到位，群众不满意的，要进行问责。

3、加强对落实情况督查。局行评领导小组特邀行风监督员对各单位进行明察暗访和督导检查，要将各单位承诺事项兑现、自查和收集问题整改、群众对投诉解决满意度、单位行风建设等情况作为重点进行督查，及时掌握工作进展，查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。完善规章制度，巩固整改成效。

（四）行风测评阶段（10月至11月）

各单位要对评议工作进行全面总结，重点是总结评议的做法、成效，对问题的整改情况进行“回头看”，建章立制巩固成果。

（五）总结及结果运用阶段（11月）

各单位要对评议工作进行全面总结，重点是总结评议的做法、成效，对问题的整改情况进行“回头看”，建章立制，巩固成果。

五、工作要求

（一）加强领导，严格组织实施。各单位主要领导要切实履行责任，把政风行风评议工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要把政风行风评议活动与业务工作、党风廉政宣传教育月活动、廉政风险防控管理、开展党的群众路线教育实践活动结合起来，统筹安排，共同推进。

（二）扎实整改，务求取得实效。住建行业是与民生紧密相关的行业，热点难点问题较多。各单位要高度重视新闻媒体和网络舆情的监督，对反映的问题，积极应对不回避、主动查纠不护短；要加强与评议代表的相互联系、信息反馈，配合监督员和评议代表的监督检查活动，对提出的问题及建议作出迅速回应，突出抓好评议反馈意见的整改落实，认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效机制，在实践中不断完善总结，对整改落实结果进行回访督查，形成“发现问题—督办落实—反馈结果—建立制度”的有效监督机制，推动制度创新和完善，以工作实效取信于民。

（三）严肃纪律，确保督导到位。住建系统各单位及其工作人员要以良好的作风开展评议工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要建立领导行评工作联系点制度、行评工作督查制度，规范对本单位行评工作的指导、督查工作，提高指导、督查效果。要通过定期或不定期的明查暗访，及时发现问题，纠正问题，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，确保作风建设取得实质进展。对群众反映问题较多、整改落实不到位的单位，要在全系统内通报，并对主要领导进行约谈。对政风行风评议工作中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。

第3篇

一、总体要求

2016年纠风工作，要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举，围绕市委、政府的中心工作，切实解决发生在群众身边的不正之风问题，深入推进政风行风建设，在建设宜居宜业中等城市、冲刺全国县域经济百强的进程中进一步树立行业典型，展示行业形象。

二、主要任务：

（一）坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风。保持减轻农民负担高压态势，加强涉农收费监管，重点开展农民建房、农业用水向村级组织、农民专业合作社收费专项治理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为；落实“一事一议”筹资筹劳政策，实施减轻农民负担“一票否决”。加强农民工支付情况监督检查，不断推进解决拖欠农民工工资问题。

（二）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范房屋征收行为，推进房屋征收信息公开，严禁非法迫使被征收人搬迁。大力监管农村集体土地征收征用，确保征地补偿按时足额发放到位。严肃查处违法违规强制征地拆迁事件及其背后的违纪违法问题。加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人合法利益。

（三）坚决纠正保障性住房建设和配置等环节的不正之风。

加大保障性住房建设力度，建立和完善保障性住房建设、分配、监管机制，强化保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管，及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，严肃查处在规划施工、开发建设、分配住房等过程中以权谋私等问题。对保障性住房开展工程质量专项检查，严把建筑标准、竣工验收等关口，坚决防止民心工程成为“豆腐渣工程”，全面推行质量终身责任制；将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息及时公之于众，确保公平公正，接受社会监督；做好分配管理专项督查，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占保障房等行为。

（四）加强政风行风建设。以“保障改善民生、促进跨越发展”为主题，开展民主评议政风行风；继续以服务窗口为重点，深入开展创建人民满意的部门、行业和政风行风示范窗口活动，全面提升服务窗口办事效率和服务质量，在供气、供水等服务部门，大力推行公共服务标准化，规范执法行为和服务行为，提升服务质量；深化政风行风热线工作，加大对政风行风热线群众诉求办理情况的督查和问责力度，禁止利用垄断地位指定服务、强制有偿服务及价格欺诈、乱收费等公共服务行业侵害群众权益问题；组织开展2016年度民主评议“回头看”，巩固民主评议成果。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。坚持“局统一领导、各单位各负其责”的领导体制和工作机制。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。成立纠风工作领导小组。纠风工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，督促局属各单位认真履行职责，切实抓好纠风工作任务的落实。

（二）强化监督检查，完善监管体系。坚持日常督查与重要时期督查、常规督促检查与临时性监督检查相结合，严肃查处以权以业谋私、严重损害群众利益的案件。发现有以权以业谋私、严重损害群众利益性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境以及带有苗头性和倾向性的案件，坚决通报，严肃查处，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件通报曝光。

（三）创新工作思路，建立健全考评机制。紧紧围绕专项治理、政风行风建设、案件查处、制度建设等内容，建立健全和完善预防不正之风的长效机制，强化工作考核。

2016深化安全文化建设实施自主安全管理活动方案
开展安全文化建设示范活动方案 第六篇

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深化安全文化建设实施自主安全管理活动方案

落实安全责任，实施自主管理是安全工作的基石，实施自主安全管理是落实“三为六预”安全文化建设的重点，现结合运搬工区实际，制定活动方案如下：

一、指导思想

以“科学发展观”重要思想为指导，树立安全发展观，构建自主安全文化，培育自主安全员工，建立自主安全团队，实现自主安全管理，确保安全生产长治久安。

二、目标、理念

1．目标：人人自主管理，时时安全生产。

2．理念：自主管理，珍惜生命，做安全事，当安全人。

三、具体措施

1．开展岗前“安全预知辨识，岗位风险预控”，班前会“四讲”、“一提问”活动。班前会活动时间不少于50分钟。

突出“安全预知辨识，岗位风险预控”主题，结合运搬工区各岗位实际，实践“三为六预”要素，发挥班前会主导教育作用，分四个层次大讲、特讲、提问安全注意事项，增强职工的安全意识、岗位规范意识。“四讲”具体措施是：（1）由当日值班长结合公司当日早会、工区当日早会及晚调度会强调和协调的安全事项，结合上一班次存在的问题，对安全事项进行分析讲解；（2）由当班跟班副区长，结合上一班次和现场存在的问题，进行分析讲解安全注意事项；（3）由当班正、副班长结合班组实际，结合值班长和跟班副区长强调事项，进行分工安排；（4）当班出勤职工，结合本岗位规程措施、日常工作中注意事项、及容易出现的违章或不规范行为，进行安全预知辨识，并由关联岗位职工和班长进行补充说明。“一提问”具体措施是：由当日值班长，根据四讲情况，检查当班出勤职工吸收和领会情况，确保班前会会议强调事项，职工入脑入心，有效果。同时，对不认真对待会议强调事项的职工进行考核或处罚。

2．开展班前集体安全宣誓活动。[第一课件]

（1）每班班前会结束后，由当日值班长组织、跟班副区长、当班出勤职工集体参与，列队面对安全誓词，举起右手，进行宣誓。宣誓要庄重、严肃，声音要洪亮清晰，起到振奋精神、振作士气、凝聚力量作用。（2）运搬工区的安全宣誓誓词是：“我是光荣的天池公司员工，我已做好上岗准备。我郑重宣誓：安全第一，铭记心里，预防为主，从我做起，狠反三违，消除隐患，尽职尽责，确保安全。我保证做到，我一定做到！”。

3．开展以“做自主安全员工、建自主安全团队”为主题的安全思想教育活动，树立正确的安全理念，实现由“要我安全”到“我要安全”，解决人人“想安全”的问题。

（1）人人摆查自己在安全思想上存在的片面认识和生产过程中的不良安全行为习惯，如何纠正。

（2）站在个人角度，对班组、区队、公司确保自己安全有哪些要求，有哪些建议或意见。

（3）以班组为单位组织学习安全理念、工人安全生产10项权利、班组长8项权利。

（4）学习煤业公司下发“安全教育读本”方法篇和警示篇，充分利用安全日活动，组织学习分析事故案例。

通过活动，找出不安全思想根源，提高安全意识，明确自己责任、义务和权利，树立正确安全理念，达到人人想安全。

4．开展以“懂规程、精技能”为主题的规范行为活动，解决人人会安全问题。[第一课~件/Article/List/List_20.htm]

（1）组织开展学操作规程，练操作技能活动。

（2）强化技术培训，真培训，求真效。

充分利用周一安全学习日、周五业务技术学习日活动，把安全培训规范行为的落脚点放在职工自主安全管理能力的培养上，增强职工的事故隐患判断能力、自我防范能力和现场操作能力。通过活动，使每个职工都能熟练掌握自己的岗位操作规程，树立按章操作意识，让每个职工都会安全。

5．开展以“整制度，查隐患，搞精品”为主题的和谐安全环境营造活动，解决能安全问题。

（1）整理原有安全制度，理顺安全生产协调关系，建立责任明确，各方协调，安全、生产、效益关系平衡和谐安全新机制。

（2）经常查找各种设备是否安全运转，查找生产环节存在的安全隐患。

（3）井上下都要开展“质量标准化”活动，搞精品工程和达标示范点，树立“人人尽责，事事达标”质量理念。

（4）加大技改力度，为能安全创造条件。

通过活动，为职工创造良好的安全生产条件，营造良好的安全生产氛围，使职工能安全。

四、实施载体

每日上班“十个想”；工作状态“四个问”；宣传教育“五个十”；分析事故“六个追”。

（一）每日上班十个想。工人上班十个想即（班前会上想一想，亲人叮嘱不能忘；入井更衣想一想，劳动用品全带上；坐车之前想一想，停稳上下莫慌忙；工作之前想一想，标准作业莫违章；发现隐患想一想，及时处理不隐藏；工作当中想一想，认真负责保质量；任务完成想一想，千万不能早脱岗；交班时候想一想，相互交换要周详；回到家里想一想，安全换来幸福长；我劝同志想一想，安全第一记心上）。干部上班十个想即（各级干部想一想，岗位职责切莫忘；班前会上想一想，安全要点必须讲；布置工作想一想，安全措施要跟上；跟班下井想一想，同上同下做榜样；开工之前想一想，排除隐患不违章；制定措施想一想，安全质量考虑详；紧急关头想一想，指挥若定莫慌张；遇到事故想一想，救援预案要跟上；值班时间想一想，职工是否有异常；凡事都要想一想，职工生命记心上）。要求每个职工每天上岗都要做到十个想。

（二）工作状态四个问

要求每个职工（班组）一进入工作状态，都要做到四个问。

1．在当前安全生产中，自己（班组）扮演哪个角色？

2．我（班组）为这些角色承担哪些责任义务？

3．我（班组）现在有哪些资格（技能、权利、环境）可以帮助或承担这些责任、义务？哪些做到了，哪些没有做到？

4．怎样做才能更好履行职责和义务？

通过10想4问，明确自己岗位安全职责、义务，增强自主管理意识，检查自主管理要素，培育自主管理意识。

（三）宣传教育五个十：会背10条安全理念；会讲10个事故案例；熟练掌握10条岗位操作规程；查出10处安全隐患；制止10起“三违”。

通过五个十活动开展，树立安全理念，掌握安全技能，达到想安全、会安全之目的。

（四）分析事故六个追：事故是考验安全工作的一面镜子，从事故中可以发现安全管理、安全制度、安全协调及职工安全意识、技能等方面的漏洞与不足。搞好事故分析是做好安全工作的有效方法和途径。

1．事故为什么会发生？原因是什么？（主观、客观、个人、系统、职工原因、干部、制度）

2．是什么因素导致了这些原因存在？

3．这些因素有哪些是可控的？哪些是不可控的？

4．可控的因素为何失控？不可控的是否变为可控？

5．同类事故如何预防，并采取哪些措施？

6．每个职工应吸取哪些事故教训？

无论事故大小都要一追到底，通过系统追问，查出事故发生根源，找出安全管理漏洞，明确岗位责任，提高职工自主管理意识，提升安全管理水平。

五、考评与奖惩

１．考评对象。自主安全管理考核对象为井下直接和辅助单位。

２．考评标准。根据自主安全管理形式、内容及其效果，制定自主安全管理考核百分制量化标准。并实行发生死亡、一级非伤亡事故一票否决制。

３．考评办法。由工区考核领导小组组织考核，每月考评一次。重点考查职工自主管理、班组自主管理情况。检查时到现场察看安全活动组织开展情况，随机提问职工对管理岗位技能、安全知识、安全法规的了解、掌握情况，抽查安全学习日活动情况，并详细检查记录本。检查完后按照评分标准和考核区域排出名次。

４．奖惩办法。把自主安全管理作为每月安全奖惩大会的一项内容进行专项奖惩。工区设立“自主安全管理奖”，每月与“三无班组”合并进行绩效考核，用于奖励自主安全管理先进班组和个人。奖罚标准：（1）生产班（三个班组）提取1000元/月，每月通过考核奖罚；（2）质检班、机电一班、机电二班，提取700元/月，每月通过考核奖罚；（3）每月末及次月2号前由各班组申报，工区审核后给予当月工资绩效考核。

六、几点要求

1．实施自主安全管理是确保安全长治久安的重要措施和基本保证，各班组要高度重视，精心组织各项活动，从每一个职工、每一个班次抓起，一抓到底，抓出成效。

2．建立工区统一领导，各班组组织协调，车间工会、共青团支部及广大职工群众广泛参与的自主安全管理格局，形成全员、全方位的自主安全管理体系，使自主安全管理工作到班组、到岗位、到人头，入脑入心。

3．充分利用宣传栏、黑板报、《运搬信息》、网上安全运搬工区博客等宣传形式和阵地，大力宣传安全理念，宣传安全先进典型事迹，结合工区和班组实际，开展安全宣誓、文艺节目等小型多样的安全教育活动，在全工区营造人人自主管理，人人关爱生命的浓厚氛围。3

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