创建文明村工作方案

导读：　创建文明村工作方案(共6篇)创建县级“文明村”实施方案○○镇○○村创建县级“文明村”实施方案 为全面建设社会主义新农村，认真贯彻落实科学发展观，按照○○县精神文明建设委员会的要求，大力推动群众性社会精神文明创建活动的开展，强力推进和谐文化建设，提高群众文化素质和社会文明程度，为我村经济社会发展营造良好的氛围，结合我村实际情况，...

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创建县级“文明村”实施方案
创建文明村工作方案 第一篇

○○镇○○村

创建县级“文明村”实施方案 为全面建设社会主义新农村，认真贯彻落实科学发展观，按照○○县精神文明建设委员会的要求，大力推动群众性社会精神文明创建活动的开展，强力推进和谐文化建设，提高群众文化素质和社会文明程度，为我村经济社会发展营造良好的氛围，结合我村实际情况，现制定○○村创建县级“文明村”实施方案。

一、指导思想和目标

创建“文明村”活动，是构建社会主义和谐社会，促进经济社会协调发展的保障工程。严格按照中央关于加强农村精神文明建设的意见以及○○县委工作会议的部署，以全面落实和实践科学发展观，以群众满意为目标，以新农村建设“二十字”方针为重点，为我村实现率先发展，构建和谐社会提供强大的思想保证和精神动力。

二、创建工作重点

1、以村活动阵地为载体，大力宣传学习《○○县农村精神文明建设实施办法》和科学发展观等方面的内容。

村支部落实专人在村各个小组和村活动室每月办一个宣传栏、板报，宣传婚育新风、文明户五好家庭评选标准、宣传县委精神文明会议精神和学习实践科学发展观的具体内容，把县、镇的决策和工作安排传达到群组中去，使好的政策深入人心，把全

村群众的干劲和热情激发出来，引导他们投身到率先突破发展的建设洪流中去。

2、广泛开展“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育。

一是在全体村民中教育和倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德新风。

二是以村两委树文明形象，创建文明单位为主要内容的主题实践活动，提高村两委班子成员文明素质和工作水平。

三是在全体村民中开展诚信宣传教育，强化信用观念，增强诚信意识，倡导诚信风尚。

四是以《公民道德建设实施纲要》《○○县市民学校培训教材》为主要内容，加强家庭美德，个人品德和仪容仪表，文明行为的美德教育。

3、以素质教育为基础，深入开展创建文明活动，抓好未成年人思想道德建设，继续进行“师德形象工程”建设，抓好校园文化建设，搞好校园周边环境治理，创建文明育人环境，做好留守儿童和家庭经济困难儿童的教育，把“关爱女孩”工作抓实抓好。在本村开展“感恩教育”活动，健全学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育机制，加强未成年人法制教育，净化社会文化环境，开展多姿多彩的社区文化，引导全体村民远离“黄、赌、毒”，营造全社会承担和关心未成年人思想教育的良好氛围。

4、抓好“五项建设”创建。继续开展星级文明户、五好家庭、科技示范户、扶贫结对帮扶、婚育新风进万家创建活动，抓好村务公开、农家书屋、妇女文化读书活动等宣传平台建设。

三、组织领导

为了确保创建县级“文明村”活动能落到实处，各项工作顺利展开。我村特成立创建县级“文明村”工作领导小组，村党总支书记***同志任组长，村总支副书记、产业支部书记***同志；村委会主任***同志任副组长，其他两委人员为成员。主要负责创建工作的指导、协调、督促，以创建目标任务为主线，在经济建设、社会发展坚持两手抓两手都要硬的方针，在各村民小组、党小组中开展比、学、赶、帮、超的评比活动，用求真务实、苦干实干的工作作风，确保县级“文明村”创建任务圆满完成。

中共○○镇○○村党总支 ○○镇○○村委会 二〇一一年五月二十八日

2014年创建文明村工作计划
创建文明村工作方案 第二篇

【创建文明村工作方案】

朝阳村创建文明村2014年度工作计划

为进一步做好群众性精神文明创建工作，全面提升我村文明程度和村民综合素质，实现三个文明协调发展，经对我村现状的分析和研究，特制定本创建计划。

（一）加强领导，健全组织机构

1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子，建立由村党支部书记、村主任、村两委其他成员组成的领导小组，统一协调、组织工作。二是制定规划。按照创建文明村的标准，结合村实际，认真制定创建规划。

2、完善创建工作机制。一是建立例会制度。定期举行例会总结讨论问题，并加强对工作机制实施的监督工作。

（二）加强治安整治排查工作，化解村民内部矛盾

1、降低治安案件，保持村良好治安秩序。一是加强我村群防群治队伍建设管理，在辖区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系。二是强化外来人口管理。三是有效控制社会治安。四是加强村消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。

2、化解矛盾，积极维护村稳定。一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无重复群体上访事件。二是切买抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层。

（三）关心弱势群体，搞好村服务

1、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在镇民政局指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。

2、做好劳动与就业工作。要关心贫困户的就业和基本生活，首先要改变他们的择业观念，同时免费提供各种就业技能的培训，使他们能自强自立。

3、做好卫生服务工作。卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。加强对常见病、多发病的调查和监控，深入村开展预防和保健宣传，提高村民健康水平。

朝阳村民委员会 二0一四年二月二十一日

2015文明村创建实施方案
创建文明村工作方案 第三篇

第1篇：市级文明村创建实施方案

为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：

一、指导思想和奋斗目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20XX年度步入市级“文明村”的行列。

二、创建标准

1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。

2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水；加快村部厕所的整修；村道平整，硬化率逐年提高。

6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

三、创建措施

1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20XX年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元；新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入2000元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。

4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。

7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92％以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

三、实施步骤

第一阶段（20XX年3月10日—4月10日）

主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

第二阶段（20XX年4月11日—9月）

主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

第三阶段（20XX年10—11月）

主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。

第2篇：市级“文明村”创建实施方案

为促进我乡农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准，现将新庄子村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明村创建标准，使新庄子村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

（一）基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”（改厨、改圈、改厕）和“四通”（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

（二）指标体系

1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。

6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、方法步骤

创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：

（一）自查申报阶段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。

（二）初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。

（三）检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取“听、看、查、问”方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。

（四）总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。

六、工作措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体；是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

（二）结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。创建村要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。

（三）加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，创建村要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，乡上将定期不定期深入创建村，对进展情况进行通报，及时总结推广先进经验和做法，推动全乡文明创建工作再上新水平。

第3篇：市级“文明村”创建实施方案

一、基本情况：

秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积1471亩，辖13个村民小组，总户数303户，总人口18131人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。

秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20XX年常年种植面积3100亩，户均种植约10亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20XX年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20XX年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获“省级无公害蔬菜生产基地”，“省级标准化生产基地”和“省级菜蓝子工程基地”称号。

二、指导思想：

认真贯彻落实“XX大”和“中央一号”文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。

三、工作措施：

（一）、抓好经济发展，建设生态农业村。

秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上，充分利用“三边”山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

（二）、大力推进新农村建设。

秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设；二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前“三包”。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”（无规划、无批文、无设计）建房，确保农村建设错落有致、美观大方；四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。

（三）加强精神文明建设。

秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“秋洞村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓秋洞村精神文明建设；二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范；三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

（四）切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。

秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集“新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点”为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。

四：加强督查，确保创建工作顺利开展。

秋洞村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村“两委”干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。

第4篇：生态文明村创建实施方案

周家河村位于红花套镇东南角，版图面积5.7平方公里，耕地面积2600亩，辖6个村民小组，828户，2896人，20XX年实现工农总产值4100万元，人均纯收入达到5050元。为了进一步加大我村新农村建设工作力度，努力提升生态文明水平，按照上级有关开展百镇千村活动方案的要求。经村委会研究决定，在全村开展创建生态文明村活动。特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持以人为本，以环境整治及生态文明建设为重点，在全村开展生态文明村创建活动，以加快我村新农村建设进程。全村干部群众要将创建活动纳入议事日程。

二、创建活动目标

在现有环境保护和村庄建设的基础上，认真落实创建规划的有关要求，大力推进生态型村庄建设，加大环境治理、绿化、基础设施等方面的力度；完善和强化环保管理机制，加强村庄环境整治工作；大力开展环境保持宣传活动；不断增强全民环境保护意识。努力实现“让村民喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，在良好的环境中生产生活”的目标，保质保量通过上级有关百镇千村工作考核验收。

三、主要措施及任务

1、抓好环境整治，着力创建美好家园。一是投资70多万元，解决全村安全饮水问题；投资200万元，硬化13.5公里村级主干公路，并配套完善公路两旁的排水设施。同时采取多方筹资硬化四组至六组的组级干道4000米，实现户户通水泥路，使村庄干净、整洁、卫生。二是完成庭院净化600户，太阳能安装的农户超过60%。三是抓好沿江带无公害柑桔生态园建设。按照生态园的建设方案，新增太阳能杀虫灯10盏，扩宽硬化桔园田间操作道3000米，并配套完成3000米长的生态园排水沟，以“生态园、高效园、桔园式花园”为目标，科学管理，改革创新，增加柑桔产量，提高果品质量，促进农业增收。

2、狠抓规划建设，完善村庄整治。

根据建设分局的规划设计，村民建房按照统一式样、统一外墙装饰的要求进行建筑，使一栋栋庄园式的小楼漂亮舒适。与此同时，投资近40万元修建523平方米的综合办公大楼，3145平方米的活动场地，并规范“六室、两栏、一场”，确保村民学习有地方，活动有场所，宣传有阵地。

3、狠抓水利设施建设。

投资近10万元完善整治堰塘18口，投资1.3万元修建便民桥1座。

4、突出民主政治建设，构建和谐文明新村。

深入开展“树新风、美环境、比致富、评五好”的争创活动，弘扬家庭美德、社会公德，坚持民主管理治村，唱好民主管理这台戏，建好民主理财小组、计划生育协会、红白理事会、治安联防队、民事调解小组、文明新风道德协会、道路保洁协管员等群众性自治组织，认真落实“五事制”干群互动工作法，通过群众询事、干部说事、代表议事、公开办事、群众评事的五个程序，让广大群众真正享有村级事务的管理权、参与权、知情权和监督权。

5、强化公共服务，提高为民服务水平。

确保农村义务教育普及率达100%；合作医疗参合率达100%，电话、电视入户率100%，电脑入户率15%；确保失地农民政策落实率达100%；特困户救助实行应保尽保。

四、实施步骤

第一阶段（1—3月）：制定创建规划阶段

主要完成下列工作：1、充分利用村级广播、会议及发放宣传资料等，广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。2、在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明村建设规划方案。

第二阶段（4月至9月）：组织实施阶段【创建文明村工作方案】

主要完成下列工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村庄环境整治工作。同时，把文明村建设与建柑橘生态园、美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

第三阶段（10月至12月）：巩固提高总结经验阶段

主要完成下列工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、进行检查考评和总结，表彰创建活动先进组和先进个人。

第5篇：生态文明村创建实施方案

创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想，紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。

二、基本原则

1、坚持生态优先的原则；

2、坚持以人为本的原则；

3、坚持因地制宜的原则；

4、坚持科学规划的原则；

5、坚持稳步推进的原则。

三、基本情况

余源村位于我乡南部，距乡政府所在地 5 公里，全村国土面积 18.6平方公里，辖 7 个村民组，419 户，1469 人，山场面积21682亩，耕地 696亩，有水田 419亩，茶园1025亩，全村现有基本农田保护区1 处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村 20XX年农村经济总收入426 万元，其中农业产值142万元，农民人均纯收入 3526元。

四、组织机构

为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。

组 长：江春标

副组长：吴晓阳江同益

成 员：廖爱君吴厚洲郑海生查文武方忠民

领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。

五、主要措施

（一）经济发展

1、农业

1.1茶叶

截止至20XX年底，全村茶园面积1025亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由1025亩增加到1150亩，茶业产值实现140万元，人均纯收入超过1000元。

①建设目标：坚持“扩建高效茶园，做强茶叶加工业”的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。

②具体措施：一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展；二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。

1.2林（竹）业

余源村现有林地 1445公顷，人均拥有林地 1 公顷，其中人均毛竹林 0.46 公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地 0.6公顷，林（竹）业产值实现 120万元，人均纯收入接近 800元。

①建设目标：坚持“缩林扩竹，做强木竹加工业”的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。

②具体措施：一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化；二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积 210 公顷；三是加大科技培训力度，实现科学育林。

1.3种植业（粮油）

①建设目标：依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。

②具体措施：水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广，建设100 亩超级稻生产基地。

1.4余源河小流域综合治理。

利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。

2、农副产品加工

以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。

3、工业

在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府“工业强乡”的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。

4、旅游

4.1建设基础：余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有“天然氧吧”之誉，该村紧依新安江源头——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。

4.2建设内容：规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。

（二）村落建设

1、农民新村建设

1.1建设目标

根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积 30 亩。一期（20XX年）建设面积 10 亩，争取 20 户入驻，二期（20XX-20XX年）建设面积 15 亩，争取入住农户在 30 户以上，远期入住户达到 80 户。

1.2建设要求

彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持“因地制宜、突出特色、相对集中”的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。

2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口——浯溪旅游专线 2000 米。

3、桥梁维修：对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。

4、加强对村容村貌整治

4.1全面开展“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）和“三治”（治脏、治乱、治空）工作，结合“门前三包”，清除卫生死角，采取“户收集、村集中、乡运输、县处理”方式各负其责，做好垃圾处理工作。

4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。

4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。

（三）公民道德村风建设

1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境；加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。

2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活；积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。

六、总体目标

通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过 4000 元，年人均增收 500 元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。

2016创建文明卫生村活动方案
创建文明村工作方案 第四篇

为切实做好农村环境卫生治理工作，加强农村生态文明建设，突出农民在环境保护中的主体地位，减少环境污染，有效改善我镇农村面貌，结合新农村建设和环境综合治理保护，促进协调发展和农村精神文明连片创建工作，实现“秀美”的目标，结合我镇实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高农民素质和农村生态文明程度为目标，切实改变农村环境卫生脏、乱、差现状，建立长效机制，动员和引导广大农民积极参与，突出农民在环境保护中的主体地位，有效控制农村环境污染。

二、基本目标

争取在今年，使我镇各村环境卫生和村容村貌有彻底改变，达到文明卫生村标准。

三、创建标准

（一）村容村貌：村容整洁，规划合理，村民住宅建设整齐有序。道路平整、硬化、无积水，路面清洁。村庄及道路两旁无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流，家畜家禽实行圈养。沟渠池塘清洁，无垃圾、杂草。村庄及道路两旁实施绿化、美化和亮化。

（二）环境卫生：环境卫生工作纳入村庄发展规划，制定各项卫生管理制度并得到落实。有专门的卫生保洁员。农户家庭干净美观，居室、厨房整洁。村庄合理规划建设垃圾池，每户备有垃圾桶，居民生活垃圾及时清运处理。合理规划建设排水设施，生活污水合理排放。

（三）健康教育：开展多种形式的卫生科普知识宣传活动，有固定的卫生知识宣传栏，做到卫生科普知识进村入户。村民卫生知识知晓率达到70%以上，卫生行为形成率达成60%以上。村民生活方式文明卫生，卫生习惯普遍良好。

（四）除害防病：定期开展治理“四害”滋生地和灭鼠活动。实施新型农村合作医疗，参合率达95%以上。建有规范的村卫生室，免疫规划和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。

（五）精神文明创建：认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展思想道德教育活动，完善和推行村规民约，移风易俗、道德风尚良好。有宣传文化室固定的群众文化活动阵地，有宣传精神文明建设内容的墙体标语和固定的宣传栏、宣传橱窗，群众文化活动比较活跃。

四、主要措施

（一）宣传发动，全民参与

1、建立创建文明卫生村宣传工作的长效机制，加强对村民经常性的宣传教育。一是把文明卫生村创建工作纳入各村的村规民约之中，使之能够成为全体村民共同遵守的行为准则。二是成立的文明卫生村创建工作领导组要负责对本村村民进行开展文明卫生村创建工作的宣传教育。三是开展广播、墙报、黑板报和标语宣传，做到每个自然村都有一块墙报或黑板报，村村都有宣传标语，积极营造浓郁的宣传氛围。

（二）精心组织，强抓载体

1、加强对开展农村群众性精神文明创建活动的动态管理，把文明卫生村创建工作作为“文明村”以有“十星级文明户”等评选的重要条件纳入到日常工作中。

2、深入开展治理“五乱”工程。重点抓好以解决脏、乱、差为主要内容的治理“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、畜禽乱跑、垃圾乱倒）工程，把文明卫生村创建工作落到实处。

3、组织开展志愿者行动，不断强化农村群众文明卫生习惯的培养。

（三）、创新机制，常抓不懈

文明卫生村创建工作是我村群众性精神文明创建活动的重要组成部分，搞好此项工作，必须不断创新管理机制，建立可行的高效长效机制，做到责任到组、到户、到人。

1、建立保洁机制。每个自然村至少要设置1名专职保洁人员，人口较多、面积较大的自然村要适当增加清扫人员，负责村内主要通道和公共场所的清扫保洁。村内巷道的清扫保洁由各农户负责，实行门前三包和轮流值日相结合的制度，以门前三包为主，值日人员姓名要上墙公开接受监督。

2、建立文明卫生村创建工作职责考评机制。村志愿监督员队伍每天要对保洁员和值日农村工作情况进行检查。村“两委”要每月组织村民开展互评，按照卫生优、良、差状况给每户农户分别挂清洁户、达标户、加油户的牌子，并给予适当奖惩激励措施。同时，村“两委”要对本村各小组进行季度抽查，进行年终总评。

3、建立长效机制。三年内实现文明卫生村创建目标后，文明卫生村的考评将继续纳入每年村干部实绩考核内容进行考评，文明卫生村考评不合格的，村干部实绩考核视为不合格。

五、考核与奖惩

每年年终领导组将对各自然村进行考核，90分以上为优秀，75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。考核结果将纳入各村委会干部年度工作实绩评价考核。自然村中考核成绩为优秀的，按村内收益情况适当给予奖励；不合格的，村干部年度工作实绩评价考核视为不合格。

2016年生态文明乡村创建方案
创建文明村工作方案 第五篇

为深入贯彻落实科学发展观，进一步统筹城乡发展，加快推进生态文明乡村建设，提升社会主义新农村建设水平，现结合我镇实际制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，以建设“产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康”的美好家园为目标，以转变农村经济发展方式为主线，以改善生产生活条件为重点，发展生态经济，改善生态环境，建设宜居村庄，倡树文明新风，提高生活质量，构建和谐社会，全面推进农村经济、政治、社会和生态建设，全力建设生态美丽宜居新。

二、基本原则

坚持以人为本、民生优先，把改善农民生产生活条件作为工作重点；坚持因村制宜、分类指导，突出特色和人文风貌；坚持统筹规划、分步实施，统筹村庄布局和基础设施、公共服务建设；坚持政府主导、农民主体，依靠农民群众共建美好家园；坚持实事求是、注重实效，充分尊重群众意愿，不搞形式主义，不做表面文章。

三、任务目标

力争用5年时间，力促全镇生态文明建设有质的提升。到2017年底，生态文明村镇建设基本达标。

（一）近期目标（2016—2016年）。全面启动生态文明镇村创建工作，形成政府主导、社会支持、群众参与的良好局面。到2016年底，建成生态文明镇；建成生态文明村31个，占35%。到2016年底，建成生态文明样板镇；建成生态文明村40个，占45%。

（二）中期目标（2016—2016年）。加快具备一定基础条件的村生态文明创建步伐，并达到生态文明标准。同时，兼顾基础条件较差的村创建工作，到2016年底，建成生态文生态文明村50个，占56%。到2016年底，建成生态文明村60个，占67%。

（三）远期目标（2017年）。巩固通过考评的镇、村的生态文明建设成果，保持复查通过率达100%。到2017年底，全镇89个村基本达到文明生态村创建标准。

四、创建内容

1.完善镇村规划方案。按照生态文明的理念，进一步完善镇村规划方案，提高规划标准，努力实现村庄规划全覆盖。充分考虑农民群众的生活习惯和生产需要、人口增减和环境承载能力等因素，对公共基础设施在规划中作出明确安排。注意搞好与土地利用总体规划、产业发展规划、农房建设和危房改造规划、生态修复建设规划的衔接，增强村庄规划的科学性、合理性。注意保持和体现好田园风光、乡土风情、民俗风韵、传统风貌的特点，注意保护具有较高历史文化价值的古建筑、古树名木等，充分体现创建特色。

2．大力发展农村生态经济。大力发展生态农业、循环农业、节约型农业，强化农业自主创新和科技推广，抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，提高农业产业化、标准化、组织化、市场化水平。推进农村一二三产业协调发展，坚持清洁生产、绿色发展，搞好传统产业的转型升级，严格控制高耗能、高污染的项目转向农村。大力推动乡村生态旅游业发展，努力建成一批以农事体验、农业观光、民俗风情、红色旅游、自然景观为特色的休闲旅游群落。大力增加农民收入，推动农民充分就业和转移就业，形成以非农收入为主的多元化收入结构。

3．改善农民生产生活条件。推进农村道路由“村村通”向网络化、“村内通”延伸，村内全面达到硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化”标准。实施农村环境综合治理，全面实现“户收集、村集中分类、镇中转、市无害化处理”垃圾处理模式，村内无污水横流和直接排放现象，无“土小”企业存在，畜禽生态养殖、废物综合利用、污染物有效处理，真正实现水清、路净、村美。

4．强化农村公共服务。按照城乡一体化的要求，推动各类公共设施、公共服务向农村延伸。逐步实现村村有综合服务中心、有卫生室、有警务室、有文体活动场所、有“两委”办公场所、有便民超市、有互助合作组织和志愿者服务队伍。普及学前教育，巩固义务教育，新型农村合作医疗、新型农村养老保险实现全覆盖。进一步开发和推广农村新能源，大力发展农村沼气工程、路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户，使广大农民群众的生活更舒适、便利。

5．倡树文明新风。坚持经常性爱国主义、社会主义、集体主义思想教育，农民思想道德和家庭美德普遍提高。加强生态文明知识的普及教育，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，养成科学、健康、文明的生活方式。繁荣活跃群众精神文化生活，开展文明卫生示范户、示范村创建活动，破除陈规陋习，形成健康向上的村风民俗。

6．加强基层组织建设。以党支部为核心的村级自治组织、群团组织、经济合作组织及社会组织健全配套，村级党组织达到“五个好”标准。党组织工作制度、村民自治制度、民主议事制度、村务公开制度、村规民约制度等各项制度健全，村民的选举权、决策权、管理权、监督权得到落实。积极开展普法教育，提高村民知法守法水平。健全农村治保、上访事件，无重大安全事故，农村社会和谐稳定。

五、保障措施

（一）明确职责。为加强对此项工作的领导，镇将成立具体的领导小组，负责整个创建工作的组织协调和督导落实工作。各部门、单位也要成立相应的工作机构，明确创建工作职责，有计划有步骤地开展创建工作。

（二）精心组织。镇领导小组要科学谋划，全面统筹，高起点规划，高标准建设，高效能管理，积极稳妥推进创建工作，形成上下联动、齐抓共管的创建格局。

（三）加大投入。加大各级财政资金投入力度，发动社会资金积极参与，引导群众“一事一议，投工投劳”，建立多渠道、多形式的投入机制。

（四）宣传发动。深入开展形式多样的生态文明创建宣传活动，开辟专题专栏，深度报道全镇生态文明建设成果，使这项工作更加深入人心，家喻户晓，营造全民参与生态文明建设的良好氛围。

（五）严格考核。镇将生态文明乡村创建工作纳入年度工作目标考核，每季度进行一次情况调度，每半年进行一次工作通报，在年终进行全面考核验收。经考核验收，对对创建工作开展好的单位，镇将予以重奖，对进展慢的单位，将对其相关责任人通报批评，并限期整改，直到全面完成创建任务。

2015创建自治区文明城市实施方案-范文
创建文明村工作方案 第六篇

0a> 隆林各族自治县

创建自治区文明城市实施方案

为扎实推进我县城市化进程，提高城市文明程度，塑造隆林整体形象，确保2015年创建自治区级文明城市工作目标顺利完成，根据《全国文明城市测评体系》标准和要求，结合我县实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，大力弘扬求真务实精神，紧密围绕隆林经济社会跨越式发展、打造隆林绿色山水城的目标，着眼于促进我县经济、政治、文化的全面协调发展，坚持以人为本，在彰显优美的自然风光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在营造良好的投资环境上下功夫，在提升市民的文明素质上下功夫，建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

二、目标和任务

创建自治区文明城市的奋斗目标是：通过三年的努力，创建适宜人居的绿色山水城，各项工作达到《全国文明城市测评体系》确定的标准和要求，力争于2015年跨进自治区文明城市的行列。【创建文明村工作方案】

从现在起到2015年9月，从与创建关系密切的项目抓起，从老百姓关心的事情抓起，从薄弱的环节抓起，加大力度,集中攻坚,全面完成“一个中心、八大工程、四项整治”的创建任务，使隆林精神文明建设的各项指标均达到自治区级文明城市的标准和要求。

（一）以经济建设为中心，大力推进隆林经济社会全面发展

文明城市创建要从实际出发，实事求是，真抓实干，做好“实”字文章，不摆花架子；要坚持群众路线，尊重群众意愿，充分发挥群众的积极性和主动性；要把解决关系城市形象、群众反映强烈和大多数群众不满意的问题，作为创建工作的突破口，整治、建设、教育、管理多管齐下，出实招，求长效，整治一个，巩固一个。

1、突出一个“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活环境。以主要道路、闹市区、车站、城郊结合部、居民区为重点，着重对垃圾、摊贩（菜场）、乞讨算命、广告设置、店招门牌、车辆维修业、餐饮业、道路修理等方面的“脏乱差”问题进行整治。加大城市道路全天候保洁力度，不留卫生死角，落实“门前三包”、“门内达标”责任制，实行24小时保洁，保洁率达到90%以上。加强对流动摊贩的管理，使街容路貌整洁有序。制订《隆林各族自治县市容卫生管理守则》，规范市容卫生管理。进一步整治规范城区卫生秩序。广泛开展群众性爱国卫生运动，大力推进垃圾袋装化。对城区垃圾场、公厕进行彻底清理，加大对建筑垃圾、生活垃圾、早夜市饮食摊点的治理力度，避免脏、乱、差现象的反弹。加大对户外广告招牌匾、雨棚、遮阳伞的治理力度，集中清理和整治城区内的“牛皮癣”，成立《隆林各族自治县城市管理领导小组》，制定《隆林各族自治县城市管理制度》。依法规范城市管理，逐步建立和完善长效管理机制。充分发挥各职能部门城市管理的作用，建立联合执法的运作机制，全面提高城市的管理水平。

二是实施“畅通工程”，整顿交通秩序，优化交通环境。实行建管并举，集中整治的工作原则。开展交通秩序整顿，取缔无牌无证三轮车，重点整治机动车辆无证驾驶、驾乘摩托车不带头盔、不按规定停放车辆、农用车货运车残疾车载客等违章行为。按照交通违章“八个一律”的处罚规定，加大对各类违章现象的处罚力度，不断提高全社会的交通安全意识。规范车辆和行人的交通行为。公安交警部门针对辖区交通状况，合理调配警力，加强上街、上路巡查，查违章，保畅通，努力解决重点路段、十字路口交通混乱、拥堵等突出问题。取缔道路上的摊点，还路于车，还路于民。重点整顿好交通主干道的治安秩序，杜绝公路“三乱”现象。以开展“文明行车、文明走路”宣传教育为主题，加强交通规则宣传，使居民遵守交通秩序行为规范养成率达80%以上。

2、体现一个“美”字，着力打造“绿色隆林”

一是搞好城市绿化美化。建设部门继续加大城市绿化工作力度，提高城市绿地、广场等环境设施的系统配套水平，着力营造绿树成荫、碧水环绕的良好人居环境。加快新州河（城区段）工程建设进程，确保新州河（城区段）两岸绿化改造顺利完工。同时，继续鼓励各单位抓好庭院绿化，采取见缝插绿、空中植绿等多种措施，提高绿化品位，提高绿化率，力争建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标达到A类测评标准。

二是加大城市环保工作力度。加大新州河环境治理，推行污染物排放总量控制与排污许可证制度，使工业企业污染物做到全部达标排放。加强城区烟尘控制、污水处理、空气污染和噪声的监管力度。

三是大力开展生态文明村创建活动。在城郊和广大农村开展以推进“五改四建一覆盖”(即改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼汽池，建经济园，建农村小集镇，建标准化村级卫生室，实施广播电视覆盖工程)，治理“五乱”(即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养)和狠刹“三风”(即打牌赌博、封建迷信、大操大办)为重点的生态文明村创建工作，引导广大村民改善生产生活条件，提高广大村民的生活质量和农村文明程度，加快推进农村小康进程。

（二）以实施素质工程建设为基础，全面提高市民的思想道德素质

⒈立足一个“管”字，提高科学执政能力

一是加强党政机关作风建设。设立政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，政府部门办事程序做到公开、规范、高效。建立党政领导接待群众来访制度，保证县长服务热线畅通。加大反腐倡廉工作力度，教育广大干部树立“勤政为民”的公仆意识，群众对党政机关及反腐倡廉工作的满意度达90%以上。

二是大力开展纠正行业不正之风活动，全面推行政务公开。聘请人大代表、政协委员对重点行业部门进行视察，较好解决一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境，不断提高群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度。

⒉坚持一个“打”字，维护社会和谐稳定

一是以创“平安隆林”为抓手，切实加强社会治安综合治理。严格落实维护稳定工作党政领导责任制和部门单位责任制，通过打防结合，压降各类案件的发生率。坚持打击各种社会丑恶现象，扫除黄赌毒，除黑打恶，有效遏制邪教和封建迷信活动，确保一方平安。加大法制宣传教育力度，建立健全法律援助与服务体系，不断提高广大市民的法治意识和自我保护意识。

二是整治治安秩序。坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展严打整治斗争，深入开展基层“创安”活动。大力整治治安乱点，坚决扫除“黄毒赌”等社会丑恶现象。强化外来人口管理，强化收容遣送力度。将建成区年刑事案件上升幅度控制在全区平均数以内，建成区年“六类”重大刑事案件发案率控制在现住总人口数的2.3‰以内。

三是坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，狠抓禁种铲毒工作。

四是落实“打黑除恶”工作责任制，坚持“打早打小，露头就打”的原则，做到发现一起打掉一起，实现大事不出、中事不出、小事少出，群众安全感达85%以上，保持全县社会和谐稳定，促进富民强县新跨越目标的实现。

⒊弘扬一个“诚”字，着力打造“诚信隆林”

一是以“共铸诚信隆林、营造发展环境”为主题，加强社会诚信体系建设。形成社会对政府部门承诺的监督网络，大力加强政务诚信建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，全面提高党政机关依法行政、诚信服务水平。

二是整顿市场秩序，维护合法经营。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加大市场巡查力度，建立打击假冒伪劣长效机制。对影响人民生命健康的食品和药品进行专项整治，全面推行食品卫生准入制、行业等级认证制、食品卫生检查公示制，切实加强公共食品卫生监管。加大对城南市场、旧车站、新车站、央索街路口、百货公司门口一带、粮食局门口一带等占道经营的整治力度，对无证经营者进行清查，维护良好的经营秩序。大力开展“百城万店无假货”示范街、示范商场、示范个体户等活动，加强经营户的职业道德教育，大力倡导“诚实经营光荣，制假售假可耻，优质服务高尚”的文明新风。进一步加强文化市场管理。清理整顿出版物市场，加强电子游戏机经营场所管理，取缔具有赌博、淫秽等内容的网吧，规范文化娱乐场所经营行为。

⒋强化一个“德”字，提高市民综合素质

一是加强全民性教育。要把围绕促进人的全面发展，提高市民的综合素质，作为开展文明县城创建活动第一要务。要把贯彻《公民道德建设实施纲要》作为重要抓手，努力把公民思想道德教育覆盖到全体市民和外来流动人员，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展民族精神的教育，增强全民的民族自信心和自豪感；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步完善道德规范，着力从人的基本行为习惯抓起，引导人们在日常生活中自觉遵守基本道德规范。广泛开展“共建美好家园、争做文明市民”活动，开展学习型先进单位、学习型家庭、学习型公民等形式的活动，构建全民终身教育体系和学习体系，形成人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所的社会制度和氛围，让终身学习、全员学习等理念，成为每个市民的内在要求和生活工作的迫切需要，促进市民道德素质的不断提高。

二是开展道德实践活动，提高市民思想道德素质。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，切实抓好未成年人的思想道德教育。①在机关开展“文明机关”等创建活动；②在学校开展以“五爱”、“四有”为主题的思想品德教育活动。③在全县发放《隆林市民守则》等宣传品，开展“告别不文明行为、争做文明市民”活动。④在农村大力开展“讲文明礼貌、树文明新风”活动。⑤加强对外来人口的社会公德和法制教育。⑥要以培养市民日常文明行为养成为重点，进一步健全和完善文明行为规范。广泛宣传“二十字”公民基本道德规范、《隆林各族自治县市民公约》以及各类公共场所秩序守则，采取多种形式，通过文明市民学校举办文明行为知识讲座、知识竞赛和文明行为知识图片展、现场观摩活动，教育和引导广大市民从日常基本行为规范做起，从一件件小事做起，从身边的具体事情做起，养成良好的生活习惯、行为规范和道德操守，增强自律意识。以“开展思想道德建设，构建和谐社会”为主题的创建活动。从小事做起、从点滴做起，建立互敬互助的人际关系，营造健康向上、文明和谐的新氛围。

三是采取多种形式丰富群众文化生活，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。在完善各种群众文体活动阵地功能的同时，整合社区文体活动资源，拓宽群众文体活动空间。采取政府引导、社区主导、市场运作单位联办等方式，开展多种形式、健康向上的群众文体活动，全方位搭建群众文体活动平台，引导广大市民群众在参与丰富多彩的文体活动中自我教育、修身养性、提高素质，激发创造美好生活的热情。

四是开展百佳“文明”评比活动。即评选“十佳文明单位”、“十佳公务员”、“十佳医务工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明学生”、“十佳储蓄员”、“十佳师德标兵”等评选活动，鼓励人们在工作中做一个好建设者，在家庭做一个好成员，在社会上做一个好公民。

四是成立“文明市民学校”。各社区、各学校、各级文明单位都要设立“文明市民学校”，并以文明市民学校为载体，开展形式多样的学习教育活动。

三、工作安排

今明两年，我县文明城市创建工作分四个阶段进行：

第一阶段，（2015年6月——8月）：创建启动阶段。完成总体工作方案、各工作组具体工作方案的拟定、审批、印发工作。同时，将各项指标分解到各工作组及有关职能部门。

第二阶段，（2015年9月——2015年6月）：创建落实阶段。各工作组及有关职能部门根据测评指标抓好各项工作的落实。

第三阶段，（2015年7月——8月）：自查验收阶段。县创建办对各工作组的工作完成情况逐一进行检查验收，并督促做好查漏补缺工作。

第四阶段，（2015年9月起）：迎检准备阶段。制定接待方案，做好迎检的一切准备工作。

四、组织领导

1、成立创建领导小组

组 长：阙建林 自治县县委书记

罗绍英 自治县人民政府县长

副组长：谢德强 自治县县委副书记

姚敦双 自治县县委副书记、纪委书记

王文深 自治县县委常委、人民政府副县长

陈卫华 自治县县委常委、宣传部部长

周荣清 自治县县委常委、人装部部长

郭秀忠 自治县人大常委会副主任

吴金霞 自治县人民政府副县长

赵隆生 自治县政协副主席

成 员：周话洺 自治县计划局局长

杨光兴 自治县公安局局长

李廷东 自治县政府办主任

黄顺新 自治县人大办主任

张明东 自治县政协办主任

王翰庭 自治县县委办副主任

农世莉 自治县政府办副主任

黄文松 新州镇党委书记

杨兴德 自治县政法委副书记、综治办主任

杨金良 自治县县委组织部副部长

王宗利 自治县县委宣传部副部长、

文明办 主任

韦世光 自治县纪委副书记、监察局局长

岑汉局 自治县经贸局局长

陆启转 自治县人事劳动和社会保障局局长

杨 科 自治县教科局局长

陶德强 自治县民政局局长

陆发平 自治县财政局局长

梁茂春 自治县建设局局长

李永光 自治县交通局局长

农 军 自治县文体局局长

熊德富 自治县卫生局局长

韦育生 自治县工商局局长

农文学 自治县林业局局长

陈隆英 自治县司法局局长

莫展荣 自治县人民法院副院长

甘海威 自治县人民检察院副院长

李朝光 自治县统计局局长

廖保新 自治县物价局局长

陈 宁 自治县水利局局长

罗应文 自治县计生局局长

杨宗海 自治县环保局局长

赵元敏 自治县旅游局局长

农国松 自治县安监局局长

韦燮奕 自治县总工会常务副主席

周腾福 自治县团县委副书记

黄秀红 自治县妇联主席

陈发标 自治县电信局局长

卢吉方 自治县广电局局长

石吉朝 自治县科协主席

徐维高 自治县残联主席

林立宽 自治县公路局局长

韦应德 自治县卫生局副局长、爱卫办主任

陆海平 自治县卫生局副局长、防疫站站长

自治县武装部政工科科长

聂 志 自治县武警中队指导员

宋上军 自治县交警大队大队长

杨振卫 自治县市场开发服务中心主任

创建工作领导小组下设办公室，负责组织日常工作，办公室设在文明办，办公室主任由王宗利同志兼任。

五、工作要求

1、广大市民是创建工作的主体，是创建工作的参与者与受益者，他们是否参与，直接影响整个创建的成效。因此，必须通过各种途径宣传发动，营造全社会共同参与创建的良好氛围。新州镇党委政府、县直各部门各单位要进一步组织宣传发动，全方位宣传争创自治区文明城市的重要意义、目标任务、测评标准、对市民的具体要求以及我县开展创建自治区文明城市活动的工作进展、相关措施，努力营造良好的创建氛围，激励和引导广大市民积极参与到创建各项活动中来，真正使创建工作做到家喻户晓，人人皆知。城区主要街道的主要路段、场所要按照统一要求，精心设计制作适量的创建自治区文明城市公益广告或宣传标识牌。社区居委会的宣传栏要定期刊登精神文明创建内容。县广播电视台等媒体要开辟专栏、专题，全面加大创建自治区文明城市工作的宣传力度。

2、强化目标管理，实行责任追究制

县委、政府根据市文明委文件精神和《全国文明城市测评体系》要求，把创建任务分解到各职能部门，各有关乡镇、各单位一定要按照方案要求，尽快制定具体的实施方案，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，按测评标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头，有人具体抓，有专人督查，有实际进展。要加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。（责任单位：宣传部、文明办）

3、建立监督机制，强化督办检查

一是强化群众监督。设立创建自治区级文明城市市民投诉电话，认真受理和处理群众来信来访。切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民。（责任单位：信访办）

二是强化舆论监督。充分利用新闻媒体对创建工作实行全程监督，对工作不力、成效不大的，要进行曝光。（责任单位：广电局）

三是强化社会监督，聘请社会监督员进行明查暗访，推动创建工作更好地开展。发动离退休老同志参与文明城市创建督导活动。按照实施方案要求，向广大市民广泛宣传我县创建自治区文明城市的重要意义，广泛宣传公民基本道德规范、市民文明公约及全国文明城市测评体系要求，发动群众积极参与创建工作，对乱吐乱扔乱张贴，不遵守交通秩序，说脏话粗话等违背社会公德的不文明行为，通过告知、教育、劝阻、制止等方式进行督导，促进市民从自己做起，从现在做起，从小事做起，共同维护良好的社会秩序和公共环境，并对督导工作中发现的疑难问题，做耐心、细致的协调工作，促进问题的解决；各社区建立“文明劝导员”队伍，按照创建工作要求和测评体系标准，引导市民除陋习讲文明，遵守社会公德，对不文明言行予以劝戒，带动大家共同维护良好的社会秩序和公共环境；各学校要成立“校园文明督查队”，对校园内发生的不文明行为及时制止，倡导和树立良好的校风、学风，加强校园精神文明建设，有效阻止不文明行为。（责任单位：教科局、老干局、新州镇）

四是督查工作组对各部门各单位的督办检查，发现问题要责令限期整改。人大、政协要组织视察组对创建责任单位进行视察，推动创建工作深入开展。（责任单位：人大办、政协办）

4、组织实施“八大工程、四项整治”工作

八大工程：

（1）“三县一区文明大通道工程”。（责任单位：宣传部、林业局、公路局、建设局、沙梨乡、委乐乡、扁牙乡、新州镇）

（2）堤防护岸工程。（责任单位：水利局、建设局）

（3）治污系统工程。（责任单位：建设局）

（4）垃圾处理工程。（责任单位：建设局）

（5）城市道路网建设工程。（责任单位：建设局、公路局）

（6）建成区绿化工程。（责任单位：建设局）

（7）公厕建设工程 。（责任单位：建设局）

（8）旧房改造工程。（责任单位：县委办、政府办、建设局）

四大整治：

（1）整治交通秩序。（责任单位：公安局、交警队）

（2）整治市容市貌。（责任单位：建设局、工商局）

（3）整治治安秩序。（责任单位：政法委、公安局）

（4）整治违章建筑。（责任单位：建设局）

中国共产党隆林各族自治县委员会

隆林各族自治县人民 政 府

2015年5月1日

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