乡镇民生工作实施方案

导读：　乡镇民生工作实施方案(共6篇) 镇社区服务民生工作方案 社区关于大力推进基层党组织服务民生工作方案做好服务民生工作是基层党组织和广大党员肩负的根本职责和重要任务。近年来，按照中央、省、市、县委组织部《关于大力推进全省基层党组织服务民生工作方案》的要求，全镇各党组织积极开展党组织服务民生工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚...

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###镇社区服务民生工作方案
乡镇民生工作实施方案 第一篇

###社区关于大力推进

基层党组织服务民生工作方案

做好服务民生工作是基层党组织和广大党员肩负的根本职责和重要任务。近年来，按照中央、省、市、县委组织部《关于大力推进全省基层党组织服务民生工作方案》的要求，全镇各党组织积极开展党组织服务民生工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为进一步发挥党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，推进全区创先争优活动深入开展，现就做好全镇社区党组织服务民生工作制定如下工作方案。

一、建立服务民生工作体系 健全完善各项工作制度

社区党支部按照服务民生、促进和谐的要求，整合服务资源，拓展服务领域，成立了由社区书记任站长，社区劳动保障、计生、残联、低保、妇联等党员同志组成的服务民生工作站。在服务民生工作中，构建了以社区党支部为领导核心、辖区党员为主体、驻区单位党组织参与，资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的新格局。同时，建立健全了首问责任制、信息沟通反馈制、服务承诺制等8项制度，保证服务民生工作有效运转。在党员志愿服务队的基础上，组建了以社区民生工作志愿者、党员、楼栋长为主体的30人参加的民生工作者队伍，进一步畅通社区民情、民意、民声信息的渠道，为党组织服务民生工作打下了坚实基础。搭建党群互动平台。区里开设基层党组织服务民生QQ群和民情信箱。民情信箱设在街道、社区办公场所明显位置。

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二、坚持救助困难群众，确保惠民行动落到实处

1、解困是民生之急。为了切实解决群众困难，社区党支部通过采取“救助五到人”的办法，以为民惠民利民的实际行动推动了服务民生工作的深入开展。“救助五到人”是：特困救助到人、孤儿救助到人、大病救助到人、灾害救助到人、残疾人救助到人。目前，社区群众基本做到了“难有所救，病有所医，困有所帮，权有所维”，进一步密切了党群干群关系，促进了和谐社区发展。

2.帮扶救助受灾群众和困难群众。在灾后重建工作中开展“领导包乡、部门包村、干部包户”活动；构建以生活救助、住房救助、医疗救助、教育救助、残疾人救助、司法救助等为重点的社会救助体系，对受灾群众和困难群众实施有效帮扶救助。

3.关爱帮扶老年人。进一步加强社会福利服务中心建设管理和服务工作，为孤寡老人提供良好的生活环境。进一步贯彻落实《吉林省农村五保供养办法》，摸清底数，确保农村符合五保供养条件的人员实现应保尽保；大力发展养老服务业，逐步构建以“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局；社区党组织积极帮扶本地的贫困老年人、空巢老人，对符合享受低保条件的要协调有关方面全部纳入最低生活保障，成立老年志愿者服务队，组织爱老义工对老人实行无偿帮扶；开展重大节日走访慰问老年人活动。

三、服务社区居民 完善民生

1.丰富群众文化生活。组织开展送文化下社区象棋、乒乓球比赛等文体活动；推进“农家书屋”工程，到2010年底，全区各级活动场所农家书屋覆盖率达到100%，推进文化大院建设，丰富社区居民业余文化生活，满足群众精神文化需求。

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2.维护社会和谐稳定。立足于超前预警、源头治理，经常开展不稳定因素和治安排查，了解掌握重点人员和治安隐患；加强舆情控制和引导，重视老百姓的呼声和议论，重视倾向性、苗头性、敏感性强的案（事）件的处理；加强实有人口管理，管好流动人口、重点人口和特定人群，消除不稳定因素。维护群众合法权益，及时提供法律咨询和法律援助。【乡镇民生工作实施方案】

3.开展便民利民活动。围绕群众特别是受灾群众的民生需求，通过开展“民生帮你办”系列活动，进一步完善服务设施，改善人居环境，丰富服务内容，畅通服务渠道，从衣、食、住、行各方面为群众提供优质服务。

四、健全工作机制

1.健全工作推进机制。社区党委每季度召开一次工作例会，总结交流情况，研究解决问题。社区党委每年结合年度工作总结，召开基层党组织服务民生工作述职和群众满意度测评大会，各党支部负责人公开述职，由群众评议。社区党委定期组织召开相关部门单位联席会议，共同研究解决问题。社区各党支部服务民生机构要建立服务工作记事制度，真实记录工作情况，使督促检查和评议考核有据可查。

2.健全完善民情民意研判和解难机制。建立“问题收集、立案流转、限时办结、回访督查、综合测评”工作程序和民事办理制度。对群众提出的热点难点问题，本级能够解决的，落实专人立即办理；本级不能解决的，及时整理、上报，由上级党组织协调有关部门研究解决；一时解决不了的，及时搞好反馈，向群众说明情况。

3.健全完善考核评价机制。制定党组织服务民生工作考核办法，把服务民生工作情况作为党建工作考核的重要指标、社区党支部书记

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工作实绩考核的重要内容和机关干部评先选优的重要依据。

五、优化服务制度 1.帮助群众就业。开展就业宣传、开发就业岗位、开展就业技能培训、开辟就业市场，在社区设立就业工作协理员，为基层群众就业提供条件；建立创业就业指导服务中心，组织实施创业技能培训工程，开展“万名创业者，万名小老板”、“农产品经纪人”等创业培训；开设“创业大集”，组织创业人员参加 “创业大讲堂”、“创业大篷车”活动，以创业促就业。

2.整合辖区部门单位资源。引导辖区部门单位党组织从人、财、物、场所等方面给予大力支持，努力实现区域内资源共享。组织企业家、个体业户和社会各界爱心人士，支持和参与服务民生工作。

3.宣传典型。全镇要通过通大喇叭、党务和村务公开栏，广泛宣传服务民生工作的先进典型经验，努力营造全社会关注民生、改善民生、服务民生的浓厚舆论氛围，以党组织服务民生的实际成效展示创先争优活动成果。

4.评比表彰。镇里将适时召开各党组织服务民生工作总结表彰大会，表彰奖励在党组织服务民生工作中贡献突出、业绩显著的党支部和优秀党员。各党支部也要结合实际进行表彰。

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2013年乡镇服务民生工作计划
乡镇民生工作实施方案 第二篇

2013年乡镇服务民生工作计划

为了深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，按照县委、县政府的要求部署，结合我乡实际情况，我们乡党委对明年的服务民生工作进行了认真的研究和精心的谋划，计划明年服务民生工作要做好如下最涉及农民的七件事实：

一、以农民增产增收为

核心，做好各项服务和指导工作。

1、引导农民调整好种植结构，重点要增加花生和水稻的播种面积，减少低产低收作物面积。

2、组织开展好农民所需要的各种培训。

（1）、邀请有关专家对农业生产进行两次科技培训，培训相关的农业科学知识。

（2）、对畜牧业生产进行两次集中培训，尤其是对牧业小区和畜牧业发展大户，培训学习牧业经济发展和相关疾病防治工作，使牧业经济在全乡要有广大的发展。

（3）、搞好劳务输出技能培训。为全乡剩余劳动力学到一定技术，由体能型向技能型转变，全面增加劳务经济收入。

二、以干部包保为载体，确保贫困家庭的生产和生活有保障。

全乡特殊贫困家庭，要有干部包保，使他们在生产上有安排，在生活上有保障。全乡副乡级以上领导每人包两户，乡直机关单位领导、站办所长和村支部书记、村全体干部要包100户特殊贫困户，在生产上要帮助安排，生活上要给予扶持，使这些贫困家庭尽快脱贫。一是在物资上给予帮助，二是在资金上给予帮助，这两项每人每年不低于500元。

三、要以泥草房改造为重点，改善农民的居住生存环境。

在2013年，我们要本着政府引导、农民自筹、政府补贴的形式，全乡要完成泥草房改造任务750户。经过三年的努力，在全乡要消灭泥草房。

四、改善交通环境，为经济发展铺路搭桥。

明年，全乡计划砖路50公里，水泥路20公里，建桥梁一座，通过交通网络建设，力争二年内使全乡村屯公路全部硬化，让农民出行有好的道路，同时也可加快商贸流通进程，确保农民增收。

五、加强村容屯貌整治工作。

以村屯规划和卫生整治为手段，大力加强村容屯貌的整治力度，全面清理屯内垃圾和柴草，确保达到村容整洁，乡村文明，使人民生活在美好的环境之中。

六、加强社会治安安全治理工作，确保社会稳定。

乡村社要成立三级治安网络、巡逻网络，努力遏制治安和刑事案件的发生，同时要做好民事调解和纠纷工作，使全乡人民生活在安全、稳定的环境之中。

七、要加强基础教育工作。为社会和经济发展培养出更多更好的合格人才。 总之，我们***乡党委、乡政府，要站在为党为人民高度负责的立场，处处为人民着想、为民办事、为民服务，把党的政策传送给百姓，把党的温暖送给百姓，把我们的工作融入百姓，把服务民生工作做为我们的第一要务，努力把我们的服务民生工作做的更好，让上级组织放心，让群众满意。

2016乡镇民生工程宣传工作方案
乡镇民生工作实施方案 第三篇

根据县民生会议精神要求，为扎实推进我镇民生工程深入实施，增强民生工程政策知晓度，建立规范透明的政策执行机制，让社会了解、支持和参与民生工程，促进民生工程向纵深发展，现制定我镇民生工程宣传工作方案。

一、指导思想

以十八大的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实省、市、县委和政府的决策部署，让政策深入人心，让工程惠民利民，让成果人民共享，让社会满意，为民生工程顺利实施，发挥积极的作用，创新和改进民生工程宣传方式，细化宣传内容，提升宣传效果。

二、宣传内容

1、实施民生工程的重大意义。

2、各项民生工程的具体内容和相应政策

3、各项民生工程的实施方案

4、各项民生工程资金的筹集、落实、使用情况

5、各项民生工程项目的进展使用情况

6民生工程工作中的好经验、好做法

7、民生工程工作中涌现出的先进人物、先进事迹

8、民生工程项目的监督、检查情况。

三、宣传安排

1、镇民生办宣传：①出动民生工程政策宣传车，以镇村为中心，辐射各村民组，对民生工程政策进行巡回宣传；②利用固定标语进行宣传，镇所在地设立5条以上的固定宣传标语，工程类项目制作民生工程标志牌；③利用广播、民生工程专栏、政府网站集中开展民生工程宣传；④设立政策咨询台，向群众发放民生工程政策宣传册或明白纸；⑤开展民生工程宣传日活动，4月份为宣传月，举办一次综合性的广场宣传4月份开始每月3日为宣传日，10月份作为突击宣传月；⑥召开全镇民生工程实施动员会。

2、相关单位及村、组宣传：①以宣传栏的形式全面宣传民生工程政策规定，相关单位、村、组所在地至少要张贴1份宣传单；②村所在地必须设立不少于1条的固定标语，相关成员单位和每个村民组的固定标语必须不少于1条。

四、工作要求

（一）切实提高对民生工作宣传报道重要性的认识。各村（居）委会、相关镇直单位要从政治的、全局的高度，充分认识民生工程宣传工作的重要性和必要性，共同担当起民生工程宣传工作的责任，为民生工作营造良好的舆论氛围。

（二）突出宣传重点。按照“年初突出政策宣传，年中突出工作宣传，年末突出效果宣传”的思路，突出民生工程工作的实效性，体现民生工程中人民群众的主体性，从而做到与时俱进，不断创新，促进工作。

（三）完善考核机制，推动宣传工作。将民生工程宣传工作纳入各责任部门年度目标考核，推动民生工程宣传工作开展。

（四）加强民生工程宣传素材的档案资料管理。各村（居）委会、相关镇直单位要重视民生工程实施中宣传素材的档案资料管理，对民生工程重要工作、活动，都要及时采集音像、图片资料，确保全镇民生工程档案资料保存完整、齐全。

2015民生工程实施方案
乡镇民生工作实施方案 第四篇

第1篇：民生工程实施方案

我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题，为构建和谐仙游作出应有的贡献。

二、加强领导，落实责任

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，经研究,决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。

组 长：黄友土

副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全

成 员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森

领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作任务

1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇（街道）计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。

2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。

3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。从20XX年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元；对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的2000元提高到3000元，各乡镇（街道）计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。

四、实施步骤和方法

（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。

（二）目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。

（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇（街道）也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。

（二）精心组织，狠抓落实。各乡镇（街道）要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。

（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。

第2篇：民生工程实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。

二、基本原则

执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明

三、主要措施

第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。

第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

第3篇：民生工程实施方案

为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：

一、完善民生工程实施和管理机制

根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

二、形成稳定多元的筹资机制

镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。

三、建立高效的协调机制

镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。

四、健全项目储备遴选机制

按照党的XX大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“十二五”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。

五、强化激励约束机制

根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。

第4篇：民生工程实施方案

为全面推进高安街道20XX年民生工程建设，确保各项民生工程建设按时、按质、按量完成，经研究，特制订高安街道20XX年度二十项民生工程实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。坚持“以人为本，关注民生”，着力改善民生，保障民生，提高政府公共服务能力，努力让广大群众共享发展成果，促进和谐建设。

二、加强领导，落实责任

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，街道成立民生工程建设领导小组，组长由街道党委副书记、办事处副主任盛晓敏担任，副组长由街道党政班子成员等6位同志组成，抽调街道党政办、城建办、社会事务办、经发办等部门18位同志为成员。领导小组下设办公室，钱道伦同志兼任办公室主任。

三、目标任务与实施方案

1、完善农村居民最低生活保障制度

实现目标：将符合条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，按月足额发放补助资金。全年月人均补差不低于205元，且比上年增幅不低于3%。

相应措施：加快社会救助平台建设，推进城乡低保一体化，探索居民向街道社会救助平台直接申请低保待遇的低保审批机制，加强规范管理，全面落实分类保障办法。认真做好摸底工作，建立健全低保对象信息档案；规范管理，分类施保，民主评议，三榜公示，确保公开、公平、公正；做好基础信息和档案管理工作，确保低保资金及时足额社会化发放。

责任单位：办事处社会事务办、各行政村

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、韦文银

2、完善农村“五保户”供养制度

实现目标：实行动态管理下的应保尽保，集中供养人均标准不低于3800元/年，分散供养的人均不低于2600元/年，按照要求发放补助资金。

相应措施：规范农村五保对象的认定程序，加强动态管理，确保应保尽保，五保供养资金实行社会化发放，确保资金按时足额发放到位。

责任单位：办事处社会事务办和各行政村、社区

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、王家富【乡镇民生工作实施方案】

3、完善城镇居民基本医疗保障制度

实现目标：加大城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围，城镇居民参保人数达到三万人，基本实现全覆盖

相应措施：加大宣传力度，加强管理，督促街道、社区和学校做好参保登记和缴费工作，及时上报基础信息资料。

责任单位：社会事务办和泥埠社区

责任领导：钱道伦

责任人：高 立、尚 庆、杨家庆

4、完善城乡医疗救助制度

实现目标：对符合条件的对象给予及时救助，简化救助程序，扩大救助覆盖面，提高救助比例，加强救助政策宣传，加大医前、医中救助力度；继续资助城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险。

相应措施：对低保对象、农村五保户、重点优抚对象等重点困难人群实施重点救助，加强资金监管。继续资助城市低保对象中的“三无”人员、农村五保户、低保户、重点优抚对象参加城镇居民医疗保险。

责任单位：社会事务办

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、潘 可

5、重大传染疾病人医疗救治和生活救助制度

对艾滋病、结核病和人禽流感、霍乱等重大传染病病人及时进行救治，按规定提供医疗救治费用和生活救助。严格救治救助对象的审批管理，规范医疗救治行为，确保符合条件的重大传染病病人得到及时救治，并对其医疗救治费用按规定给予减免。按规定及时申报人猪流感、人禽流感、霍乱等重大传染病医疗救治经费省级补助，按规定的标准和程序及时实施救治和救助。

责任单位：社会事务办、经济发展办

责任领导：钱道伦、孙家银

责任人：滕忠财、杨家庆、陈世良

6、城乡卫生服务体系

实现目标：推进乡村卫生服务一体化管理，规范城乡卫生服务模式。加强社区服务体系建设。确保农村群众有病及时就诊。

相应措施：完善高安社区卫生服务中心建设，建立工作制度，规范工作流程。合理布局，整合资源，加强软件和硬件建设。

责任单位：高安社区卫生服务中心和各村（居）卫生室

责任领导：钱道伦

责任人：杨家庆、潘 可

7、农村安全饮水工程

按照国家有关标准，继续解决好农村人口的饮水安全问题。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，确保工程长期发挥效益。完成省、市、区下达的年度建设任务。

责任单位：经济发展办

责任领导：孙家银

责任人：伊俊伟、汪应才

8、完善计划生育家庭奖励扶助制度

实现目标：对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励（特别）扶助,；对放弃二孩生育指标的家庭给予奖励，确保资金及时、准确、足额发放。

相应措施：健全完善资格确认、资金发放、社会监督的运行机制；严格按照政策确认奖励扶助对象，规范信息与档案管理。

实施单位：计生办

责任领导：纪华玉

责任人：滕继峰、刘青云

9、城镇低收入家庭与公共租赁住房保障

实现目标：完成辖区内新增廉租住房项目开工建设任务；对城市低保住房困难家庭应保尽保，保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭，完成区级下达的保障总户数任务。

相应措施：完成低收入家庭住房状况调查，加强保障对象的资格审查；对符合条件的低保家庭做到应保尽保，并向社会公布。

实施单位：城市建设办和社会事务办【乡镇民生工作实施方案】

责任领导：陈勇建、钱道伦

责任人：滕修士、滕忠财

10、贫困白内障患者复明工程

实现目标：完成辖区内贫困白内障患者免费手术任务

相应措施：全面调查摸底，公开、公正、公平地确认扶持对象；确保每一贫困白内障患者都能得到免费治疗

责任单位：社会事务办

责任领导：钱道伦

责任人：滕忠财、徐应发

11、“农家书屋”工程

实现目标：建成3个农家书屋

相应措施：拟定农家书屋配置计划，结合新型农民培训、农民工技能培训以及就业“1+2”工程，注重实效，科学配置。建立“农家书屋”科学管理方式，以“农家书屋”为基层文化阵地，充分发挥“农家书屋”将科学转化为生产力的作用。

责任单位：党政办、相关村

责任领导：胡民葆

责任人：徐青龙、方晓东

2016年乡镇基层建设工作方案
乡镇民生工作实施方案 第五篇

一、指导思想

2016年是党的十八大即将召开的一年，是各项改革不断深化的一年，也是我镇社会主义新农村建设大发展之年，社会主义新农村建设离不开基层党组织的建设，为了开展好基层组织建设年，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，扎实推进基层组织建设年各项工作。着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实，常规工作得到提升，重点工作不断创新，难点工作有所突破，形成职责明确，运转协调，制度健全，保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2016年2月23日至3月10日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2016年3月10日前报镇党委组织办。

（二）开展调研阶段（2016年3月10日至3月31日）。各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2016年4月5日—11月30日）。镇党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2016年12月1日—12月31日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村官的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“两委”联席会议等制度，形成村“两委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇力争创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、等制度，充分利用远程教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制度，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增强服务功能。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修2个以上村级组织活动场所。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有远程教育设备)，做到“六上墙”（党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、村两委年度工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有的创先争优示范点的基础上，争取再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对我镇现有远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每月2次以上，每次不少于2个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部远教”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2016年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

2016年文化民生工程宣传方案
乡镇民生工作实施方案 第六篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“服务民生、服务基层、服务群众”，加强文化民生工程相关政策、建设进展和实际成效的宣传，总结推广文化民生工程建设的经验，宣传报道建设中的典型事迹，引导和动员广大干部群众了解、支持和监督文化民生工程建设，推进全县文化民生工程建管用机制向深度拓展，向长效提升。

二、主要内容

重点宣传公共文化场馆免费开放、农村文化专项资金补助和公共文化服务信息化建设的意义、政策、功能、服务项目，以及本土文化特色品牌等内容，特别要宣传文化民生工程的惠民政策、服务标准、开放时间，以扩大文化民生工程的影响、提高群众知晓率和满意度。

（一）宣传相关政策和措施。主要包括实施方案、政策内容、资金筹集和使用、建设标准等。

（二）开展大型宣传活动。各镇文化站要开展主题明确，集中深入的文化民生工程“双向”宣传活动，扩大文化民生工程社会影响力。各镇要开展一次大型广场宣传活动，进行集中宣传报道，接受市民咨询答疑，汇聚社会舆论与关注热点。

（三）开展系列宣讲活动。各镇要组织宣讲队伍开展宣传，依托镇文化站、公共电子阅览室、村农家书屋等固定场所和人员密集的流动场所，开展送戏下乡、农村电影放映，以讲政策、拉家常、摆事实、谈体会等通俗易懂、喜闻乐见的形式向广大群众面对面开展宣讲。

（四）宣传国家惠民政策所发挥的社会效益和经济效益。通过鲜活事例全面展示文化民生工程实施成效，反映群众受益和评价情况，努力让文化民生工程家喻户晓、深入人心、温暖民心。同时加强释疑解惑和监督工作，引导群众对改善民生的合理期望，赢得群众对文化民生工程的理解和支持。

（五）创新宣传方式。各镇文化站要积极探索文化民生工程宣传的新形式、新方法，充分了解群众和社会各界对文化民生工程政策措施、实施效果、项目选择等意见建议，问计于民、汲取民智，全方位开展文化民生工程政策、成效宣传，切实提升群众知晓率。

三、具体安排

（一）媒体宣传

1.利用主流媒体宣传。各镇文化站要主动联系主流媒体，介绍文化民生工程建设的重要意义、政策措施，宣传综合文化站、公共电子阅览室工程实施进展、免费开放工作、任务完成情况等，以满足群众知情权，强化舆论引导，接受群众监督。

2.开展网络宣传。各镇文化站要在政府网站上开设宣传专栏，及时发布工程相关的政策、文件和工作信息资料，及时报道工程动态，及时更新工程栏目内容。

（二）社会宣传

1.悬挂标语、横幅。各镇文化站要统一制作工程宣传标语、横幅等，在镇、村、街道主要场所悬挂。（上报信息、图片资料等）

2.印发政策宣传材料。各镇文化站要印制文化民生工程政策宣传材料。特别是要加强对受益群体的政策宣传，通过进村入户进行宣传，让群众了解文化民生工程有关政策要求。（上报信息、图片资料等）

3.设立政策咨询台。各镇文化站在人口密集处设立文化民生工程政策咨询台，接受群众咨询。（上报信息、图片资料等）

4.出动流动宣传车。各镇文化站在当地主要街道定时、不定时利用宣传车进行流动宣传。（上报信息、图片资料等）

5.组织专人宣传。各镇村要安排专人上门上户，对文化民生工程开展宣传。

6.以“综合文化站”为平台开展文化艺术活动。各镇文化站要适时开展文艺演出、技艺展示、送戏下乡、技能培训等活动，扩大镇综合文化站工程宣传范围。（上报信息、图片资料等）

四、活动要求

（一）提高认识，精心组织领导。各镇文化站要高度重视文化民生工程建设宣传，要把抓好文化民生工程建设宣传当作一项推动文化民生工程实施的重要抓手，各镇村主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，要明确专人，精心谋划，切实把活动办出特色，办出新意，办出成效。积极配合媒体采访报道，严密组织安排，防止搞形式走过场，确保宣传活动安全有序。

（二）把握重点，强化统筹兼顾。要重点宣传文化民生工程政策内容、工程进展、免费开放、实施成效等方面内容。要根据不同对象采取灵活多样的宣传方式，既要从提高群众知晓度和满意度上下功夫，又要在提高工程的知名度上做文章；既要结合实际做好本部门的宣传工作，又要积极向上级新闻媒体供稿。

（三）完善机制，务求宣传实效。各镇文化站要把文化民生工程建设宣传与当前正在实施的文化民生工程建设有机结合，综合文化站工程覆盖面广、受益群体大，要通过群众喜闻乐见的形式，多角度、多层次、多题材地深入宣传，提高宣传实效，提升文化民生工程品牌效应。

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