2016检察机关治慵懒散拖设实施方案

导读：　2016检察机关治慵懒散拖设实施方案(共6篇)食品药品局“庸懒散拖”专项治理活动的实施方案开展“庸懒散软”专项整治工作实施方案按照《景泰县效能办关于印发〈景泰县开展“庸懒散软”专项整治工作实施方案〉的通知》（景效发[2016]4号）文件要求，为加强机关作风建设，改进工作作风，提高行政效能，提升部门形象，我局决定开展“庸懒散软”专项整治工作，结合...

食品药品局“庸懒散拖”专项治理活动的实施方案
2016检察机关治慵懒散拖设实施方案 第一篇

开展“庸懒散软”专项整治工作

实施方案

按照《景泰县效能办关于印发〈景泰县开展“庸懒散软”专项整治工作实施方案〉的通知》（景效发[2016]4号）文件要求，为加强机关作风建设，改进工作作风，提高行政效能，提升部门形象，我局决定开展“庸懒散软”专项整治工作，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委“双十条”规定、市委“十六条”规定和县委具体规定要求，针对我局干部职工中存在的“庸、懒、散、软”等问题，通过实施问事、问效、问责，大力开展“庸懒散软”专项整治，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治软聚合力，打造一支勤政、善政、廉政的干部队伍，为促进食品药品监管事业跨越式发展提供有力的思想保障和作风保障。

二、整治内容

（一）在工作能力上治“庸”。大力整治存在的业务不精、能力不强、标准不高，大事干不了，小事不愿干，不善于攻坚破难，缺乏群众观念、高高在上、满腔空话、平庸无为等突出问题。

（二）在办事效率上治“懒”。大力整治存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、工作不主动、办事不用心、服务不到位，不作为、慢作为、乱作为，马虎应付，见困难就躲，见矛盾就绕，见责任就推，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、“中梗阻塞”等突出问题。

（三）在工作作风上治“散”。大力整治存在的心浮气躁、纪律涣散、自由散漫、我行我素，精力不集中、队伍不团结、谋事不谋人、谋职不尽职，领导干部失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律等突出问题。

（四）在责任意识上治“软”。大力整治存在的有令不行、有禁不止，重权轻责、有责不负，不愿担当、争功诿过，各自为政、执行不力，责任心不强，缺乏全局观念，说到做不到，说好做不好，对干部身上毛病不敢批评、对基础发现的问题不敢指正等突出问题。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2016年3月底前完成）

一是组织动员部署。各单位要深入发动，广泛动员，引导广大干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为开展“庸懒散软”专项整治工作奠定思想基础。结合实际制定具体的“庸懒散软”专项整治工作方案，认真组织开展整治工作。二是组织专题学习。各单位要组织开展专题学习，

对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育，以“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治软聚合力”为主要内容，开展作风建设大讨论。三是集中排查问题。要通过公开举报电话和电子信箱，组织群众评议，开展问卷调查，发放征求意见表、专题座谈等方式，广泛征求群众意见建议，摸清群众最关注的问题，集中排查庸、懒、散、软方面的突出问题，列出问题清单，建立台账，并通网站、过公示栏等，对存在的问题进行公示，接受社会监督。查摆出的问题不准、不深的，要及时予以修正。

（二）整改落实阶段（2016年4月初至10月中旬） 一是制定整改方案。各单位要对照存在的问题，制定整改方案，进一步明确完成时限、责任领导、具体责任人，落实责任，一一予以整改落实。二是落实销号制度。对梳理出的问题，做到即知即改，建立整改台账，实行销号管理，做到不解决问题不松手、不达目的不罢休，一整到底。三是抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气；又要大胆揭露和通报个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。四是强化建章立制。要对本单位领导干部存在的“庸懒散软”突出问题，制定出台长效管理机制。

（三）总结提高阶段（2016年10月中旬至10月底） 各单位要对照专项整治活动内容，结合工作实际，全面系统地总结“庸懒散软”专项整治活动的开展情况、主要成

效、基本经验、存在不足和今后努力的方向，形成书面材料，于2016年10月30前报局办公室。

（四）检查验收阶段（2016年11月初至11月中旬） 局专项整治工作领导小组采取集中检查、明查暗访等方式，对各单位推进效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况，尤其是食品药品监管业务工作情况进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。为切实加强领导和协调，形成协同推进的合力，成立“庸懒散软”专项整治工作领导小组，局长***任组长，副局长***、纪检员***、副局长***、食品药品安全委员会办公室专职副主任****任副组长，各乡镇所、“两局一中心”负责人任组员。领导小组下设办公室，负责组织协调、学习教育、考核督查、宣传报道等工作，***同志兼任办公室主任。各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“庸懒散软”专项整治工作作为全面优化政务环境着力提升机关效能的一项工作重点，纳入重要议事日程，认真研究部署，科学制定方案，单位负责人要作为第一责任人，对本单位干部队伍作风建设负总责，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保专项行动抓出实效。

（二）突出整治重点，着力解决问题。各单位要加强对

重点部位、关键环节的检查，加强与群众和服务对象座谈交流，虚心接受群众监督，确保工作落实到位。要坚持以问题为导向，把发现问题、整改落实、完善制度有机结合，在解决问题上下功夫，努力取得既解决当前突出问题又促进长远发展的综合治理效果。

（三）注重整改实效，形成良好氛围。各单位要对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就，有效整治领导干部中的不良倾向，努力营造活力迸发、奋发有为的良好工作氛围。

2016公路局庸懒散治理实施方案
2016检察机关治慵懒散拖设实施方案 第二篇

2016公路局庸懒散治理实施方案

根据市纪委、市公路局有关文件要求，结合我局工作实际，为确保整治工作及时推进并取得实效，现制定本工作方案。

一、工作目标

按照党的群众路线教育实践活动中集中解决“四风”问题的部署要求，深入开展以“转作风、重规范、求创新、提效能”为主题的机关作风建设年活动，集中治理“庸懒散”，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，促进我局精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、服务水平明显提升，切实提高群众满意度。

二、主要内容

治理“庸懒散”是一项长期的工作，需要持之以恒、常抓不懈，从现在开始到年底，主要抓好以下几方面工作：

一是治庸提能力。克服平庸作风，重点治理干部职工工作主观能动性不强，对上级安排布置的工作有部署不落实，有规定不执行，确定的任务没完成的；不认真履行职责，不敢担当，工作没有进展，打不开局面的；工作不讲标准、不讲效率、工作被动应付，质量不达标准，工作敷衍等现象。【2016检察机关治慵懒散拖设实施方案】

二是治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、得过且过，对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。

三是治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散、自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，服务意识淡薄，服务态度差，弄虚作假、虚夸浮报，群众满意度低等问题。

三、主要措施和时间安排

（一）学习动员阶段（10月中旬）

召开专题会议，传达市纪委、市局文件精神，明确工作目标与治理重点，制定活动实施方案，提高全体干部职工的思想认识水平，提升服务水平，把治理庸懒散作为一项重要的工作来抓。

（二）查摆阶段（10月下旬）

各科室组织开展一次批评与自我批评的活动，查摆工作中存在的问题，认真剖析原因，明确整改方向，最后形成书面材料上报.召开中层干部会议，听取部门进行查摆问题的汇报，并明确表态：杜绝“庸懒散”，提高办事效率和服务水平。

（三）整改落实阶段（11月上旬）【2016检察机关治慵懒散拖设实施方案】

各科室对于查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，对于发现的新情况新问题，要认真研究，找出切实可行的解决方案。

（四）督查阶段（11月至12月）

建立部门自查、单位督查、群众监督相结合的制度，定期对工作状况进行督查，突出检查重点问题的整治，整改措施的落实，不断巩固和扩大工作成果，确保服务水平的提高和服务质量的改善。

1、加强对年度工作目标任务完成情况的督查，重点对照市公路局、市市考核办确定的考核内容和考核办法，及时加强检查调度，确保各项目标任务落实到位。（办公室负责）

2、加强对公路路政执法、“窗口”服务单位的检查，严厉查处执法不规范、服务不到位以及“吃拿卡要”行为，加强对涉及群众切身利益的各种行政权力及文明服务情况的监督检查，杜绝各种负面问题的发生。（路政科、ETC、政工科负责）

3、加强对社会群众关心的重点、热点问题解决落实情况的监督检查，特别对通过行风热线、市长信箱、人大代表等渠道反映的各种问题，加大跟踪落实力度，做好社会宣传工作，争取社会理解和支持，最大限度减少社会影响。（办公室负责）

4、加强对工作纪律的监督检查，重点加强对遵守“禁酒令”、“八项规定”、公车私用以及上班时间做与工作无关事情的检查，严肃查处各种违规违纪行为。（办公室、政工科负责）

（五）制度建设阶段（12月底）

将治理“庸懒散”工作纳入12月中旬局党委民主生活会的主要内容，对治理过程中发现的问题及时反馈，提交党委认真解决，并健全和完善各项制度，做到以制度管人，靠制度办事，建立信息反馈和整改长效机制。

四、工作要求

（一）建立机构，加强领导。成立局集中整治“庸懒散”问题专项行动领导小组,由局长任组长,各分管负责人任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政工科。

（二）创新载体，积极宣传。要紧密结合“沉一线、查问题、抓整改”活动，开展形式多样的岗位练兵与治理庸懒散主题活动，继续开展“文明窗口”、“服务标兵”等创建活动。同时，要注重总结经验，发现、培育和树立先进典型，及时推广好做法、好经验。

（三）督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进工作作风转变。

（四）立足当前，着眼长效。治理“庸懒散”是一项长期工作，需要持之以恒、常抓不懈，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得明显实效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围。

2015乡镇正风肃纪实施方案
2016检察机关治慵懒散拖设实施方案 第三篇

方案一：乡镇正风肃纪实施方案

为巩固深化作风建设年、环境优化年活动成果，进一步整顿干部作风、提升行政效能、优化发展环境，决定2015年在全镇开展“正风肃纪”专项教育活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、总体目标

为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省市“三十条”规定精神，按照县委十四届四次全委会和县十六届人大二次会议要求，针对当前我镇党员干部队伍中作风方面存在的突出问题，以“正风肃纪”为主题，以“监督检查、问责问效”为手段，不断构造加快发展的思想环境、创新创业的文化环境、优质高效的服务环境。

二、实施范围

镇机关事业单位、各基层站所及其工作人员。

三、活动内容

以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢倡节俭”为主要内容，以监督检查、问责问效为主要手段，着力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、奢”现象。

四、方法步骤

把握“领导带头、全员参与、联系实际、务求实效”的原则，坚持把思想教育、检查整改、责任追究贯穿始终，切实抓好以下三个阶段工作。

(一)迅速动员，全面部署。机关事业单位、基层站所要迅速进行动员部署，联系实际制定活动方案，加强教育引导，从思想上治理“庸、懒、散、奢”。利用先锋和政府网站、公开栏多方位宣传，营造舆论氛围。组织全体干部职工，进一步学习践行中央“八项规定”、省市“三十条”规定以及《绩溪县机关事业单位工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等规定，采取问卷调查、群众评议、专题座谈等方式，查找单位和干部队伍中存在严重影响机关干部形象及发展环境的问题。

(二)全面实施，真抓实干。机关事业单位、基层站所要将群众满意作为检验“正风肃纪”专项教育活动成效的最重要标准，创建群众满意站所、窗口、部门，在行动上治理“庸、懒、散、奢”。认真查找并切实解决少数干部纪律涣散、管理不严、上班迟到、早退或脱岗，无故不值班，午间饮酒以及违反规定公车私用、铺张浪费、公款宴请等问题;认真查找并切实解决少数干部办事效率低下、工作时效性差，以及心浮气躁、作风漂浮、办事拖拉、执行不力等问题;认真查找并切实解决少数干部责任意识淡化、在岗不履职、在职不尽责，以及碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事情该抓不抓、该管不管的问题。强化行政问责，做到人人有责任，事事有人抓，层层抓落实，件件有回音，健全规范有序、廉洁高效的政务环境。

1、加强日常监督检查，推动作风转变。不断完善加强作风建设方面的制度，特别要加强日常监督检查，日常监督检查工作要责任到人，检查出的问题要及时曝光并整改到位。

2、通过问责问效，强力推进作风转变。对照《绩溪县机关事业单位工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》和我镇“正风肃纪”若干规定，对日常监督管理中发现的问题及时问责处理，并上报县“正风肃纪”专项教育活动办公室。

3、定期通报问责问效，促进干部作风转变。根据上级要求，至少每月通报一次干部作风方面存在的问题以及存在问题的整改和问责问效情况，县“正风肃纪”专项教育活动办公室每月对乡镇和县直单位查找干部作风方面存在的问题以及存在问题的整改和问责问效情况进行汇总通报。

4、县“正风肃纪”专项教育活动办公室组织督查问责组对各乡镇、县直各单位存在的“庸、懒、散、奢”行为进行不定期明查暗访，对发现的“庸、懒、散、奢”行为进行曝光，并对存在问题的处理结果进行通报。

(三)总结考评，完善提高。镇党委、政府在对“正风肃纪”专项教育活动中好的做法进行认真总结的基础上，对本镇作风建设方面的制度进行修订，并报县“正风肃纪”专项教育活动办公室备案。县“正风肃纪”专项教育活动办公室将对各乡镇、县直各单位开展专项活动的成效进行考评，建立健全作风建设各项制度，建立作风建设常抓不懈长效机制，从制度上治理“庸、懒、散、奢”。县“正风肃纪”专项教育活动办公室按照“正风肃纪”专项教育活动考评细则，对全县各乡镇、县直各单位开展专项活动情况进行考评，作为2015年度落实党风廉政建设责任制内容。

四、工作要求

“正风肃纪”专项教育活动在镇党委、政府领导下开展，成立镇“正风肃纪”专项教育活动领导小组及其办公室。把“正风肃纪”专项教育活动列入重要议事日程，乡镇党政主要负责人为第一责任人，纪委书记为具体责任人。及时受理群众举报和投诉。对检查、暗访和群众举报发现的问题，以及被各级媒体曝光的“庸、懒、散、奢”行为，经查实后，视情节轻重和影响程度，严格按照《绩溪县机关事业单位工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》规定，追究单位及相关责任人责任。

方案二：乡镇正风肃纪实施方案

根据三河市委《三河市正风肃纪专项行动实施方案》要求，结合我镇实际，开展正风肃纪专项活动制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和省委八届三次、五次全会精神，按照开展党的群众路线教育实践活动的要求，以科级领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以专项行动的实际成果促进和保证教育实践活动取得人民满意的实效。

二、主要内容

围绕解决省委《实施意见》中提出的15个方面的突出问题，落实“八个着力”要求，重点开展以“十对照、十整治”为主要内容的专项行动。“十对照、十整治”内容包括：

1.对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。

2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和节庆、论坛泛滥等问题。

3.对照勤政为民的要求，重点整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。

4.对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公出国(境)、超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题。

5.对照干部选拔任用规定，重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题。

6.对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，有效防范和治理体育赛事中弄虚作假、暗箱操作、操纵比赛以及运动员选招、营养品采购等问题。

7. 对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车等问题。

8. 对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。

9.对照厉行勤俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题。

10.对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。【2016检察机关治慵懒散拖设实施方案】

三、方法步骤

（一）自查自纠（8月初--8月10日）

1．对照自查。班子及党员领导干部要按照“十对照、十整治”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题。

2．单位清查。组织专门力量，对领导班子和党员领导干部个人自查情况进行集中清查，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。

3．整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。

8月10日前，领导班子和党员领导干部的自查表报镇纪委。

（二）公开公示（8月10日--8月20日）

通过公开栏等平台，对领导班子和党员领导干部自查自纠情况进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛接受监督。公示时间不少于 7 天。

（三）监督检查（8月10日--8月底）

通过随机核查、重点抽查、明察暗访等方式，对领导班子及其党员领导干部，特别是“一把手”落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”等方面存在的违规违纪行为。

（四）完善机制（8月底--9月中旬）

1.健全完善制度规定。针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等制度，进一步完善制度体系。

2.健全完善监督检查机制。建立完善以各职能部门监督为主，充分发挥舆论监督、社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，进一步创新监督检查方法，形成监督检查的强大合力，增强监督检查的科学性、实效性。

3．健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔任用干部的重要依据，充分发挥考核的指挥棒作用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委成立正风肃纪专项行动工作领导小组，党委副书记任组长，纪委书记任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，负责日常工作。党委是专项行动的责任主体，要高度重视、精心组织、狠抓落实。

（二）坚持领导带头。领导班子成员，特别是一把手要认真落实“一岗双责”，带头开展专项行动，带头落实制度规定，带头同“四风”作斗争。主动接受市正风肃纪专项行动工作领导小组办公室的指导和广大干部群众的监督。

（三）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。

（四）开展民主评议。专项行动结束后，党委要将整改落实情况进行民主评议测评，接受群众监督，确保群众满意。专项行动结束后，党委要形成专题报告，向市正风肃纪专项行动工作领导小组办公室报告。

方案三：乡镇正风肃纪实施方案

为认真贯彻落实中、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，切实改善党群干群关系，为即将开展的群众路线教育实践活动奠定基础，镇党委、政府决定，在全镇开展为期两个月的正风肃纪主题活动。

一、活动目的

坚持以群众满意为目标，通过扎实开展以集中宣传教育、集中收集处理群众意见和反映、集中查办案件为主要内容的正风肃纪主题活动，从切实转变干部工作作风入手，认真解决群众反映的突出问题，促使党员干部的群众观念明显增强，服务水平明显提高，党风政风持续好转。

二、活动内容

（一）集中宣传教育。按照全域覆盖、全程覆盖的要求，运用电视、广播、短信等平台，广泛宣传活动目的、工作动态、反映问题的时间节点和范围方式等；通过开设专栏、印发简报、曝光亮相等形式，大张旗鼓地褒扬正面典型，宣传镇上和各村居在推动发展和保障民生上的举措和成效，尤其是要把计划生育、扶贫救灾、低保以及宅基地审批等涉及群众切身利益的具体政策规定执行情况、干部选拔的具体作法、党风廉政建设和反腐败工作的具体成效宣传到每一个家庭。公开印发《仪陇县村（社区）两委干部“十不准”行为规范》等问责办法，扎实抓好基层干部廉洁履职教育，营造上下联动、干群互动的良好氛围。

（二）集中收集处理群众意见和反映。镇主题活动领导小组分别在复兴镇三叉路信用社处、和平路口和镇政府门口设置三个群众意见征求箱（意见箱的颜色为黄色），并设立群众投诉电话（7867128），意见征求截止8月20日止。镇主题活动领导小组将落实专人受理投诉、登记意见。乡镇党政领导班子成员要带队分片逐村逐户地听取群众意见，面对面与群众交心谈心，对群众反映的问题一一做好记录，同时为举报人保密，收集问题时不得让村（居）三职干部和村（居）民小组长陪同。镇主题活动领导小组办公室要受理群众来电、来信和来访，认真做好登记，并对各村（居）近两年的信访问题汇总。各村（居）要把收集的问题进行统一登记造册，自行保留一份，同时送镇主题活动领导小组办公室的群众意见收集和处理组一份。

镇主题活动领导小组对各村（居）所收集的群众意见和镇转交的群众意见，分解到镇班子每一位成员头上，负责逐一调查核实，并依据相关的政策和法律法规进行处理。属应该给群众解决的，要及时解决到位；属群众对政策不了解和理解有偏差不应解决的，要耐心向群众做好解释工作；属信访老案或已经信访终结的，要按照信访工作办法做好解释和疏导工作；镇政府无法解决的将书面报告县主题活动领导小组。镇主题活动领导小组办公室要对意见处理情况立卷归档，分别上报县主题活动领导小组办公室与县群众工作部备查。

（三）集中查办案件。镇主题活动领导小组办公室群众意见收集处理组、驻片工作督导组和各村（居）均要将涉及基层干部的违纪违法线索及时移送案件查办组。案件查办组要对案件线索逐一进行甄别，一般案件交由镇纪委调查处理，典型案件报镇上由镇报县级相关部门，依法依规集中查办一批发生在群众身边的腐败案件和损害群众利益的典型案件，公开曝光处理结果，形成执纪必严、违法必究的高压态势。

三、活动步骤

本次活动从8月7日开始到9月30日结束，分三个阶段进行：

（一）集中宣传教育阶段（8月7日——8月10日）。镇上成立正风肃纪主题活动领导小组，制定活动方案，通过电视、广播发布活动信息，召开全镇正风肃纪主题活动动员大会，培训驻村干部。

（二）收集意见和处理问题阶段（8月11日——9月20日）。镇党委班子成员和驻村干部要深入到所联系的片和村召开好党员干部和群众大会，广泛宣传此次主题活动的目的意义和要求，深入村社农户广泛征求群众意见，接受群众投诉，并认识做好记录，并及时把收集到的意见梳理归类交主题活动领导小组办公室，主题活动领导小组办公室将全镇的群众意见进行梳理、分类、汇总报镇主题活动领导小组，领导小组将按类别安排党委联片领导及相关部门人员进行处理。案件查办组要及时查办典型案件，公开曝光处理结果。

（三）总结验收阶段（9月21日——9月30日）。通过开展这次活动，认真总结经验教训，从构建长效机制入手，抓好干部岗位廉政风险教育，构建起可操作、强约束、易监管的廉政风险防控机制，建立健全村务公开制度执行的监督机制。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。镇上成立主题活动领导小组，在镇纪委设立领导小组办公室和5个驻片工作督导组，办公室内设综合组、群众意见收集和处理组、案件查办组、明察暗访组（下设机构及人员组成见附件1、附件2），各村（居）要成立相应的领导小组，由支部书记为活动第一责任人，要亲自部署，亲自抓落实，搞好任务分解和把关导向，确保活动取得实实在在的成效。

（二）统筹协调，整体推进。镇上领导要按照“谁主管、谁负责”的要求，对反映应由相关部门处理的问题及时研究处理。镇级各部门、各村（居）要服从镇主题活动领导小组的统一安排和人员调度。涉农部门要结合群众意见，指导各村（居）开展好产业布局、项目实施、技术指导、政策支持、问题处理等工作。劳动保障部门要结合群众意见指导各村（居）开展好政策宣传工作、办理好民生实事。文化站、网络公司要及时发布活动信息，搞好动态报道，确保活动家喻户晓。

（三）强化保障，严明纪律。活动期间，全体镇干部以及村两委班子成员无特殊理由原则上不得请假或休假，若因公确需外出，2天以内的事前必须征得驻片工作督导组组长的同意，2天以上必须报镇党委主要领导同意。镇主题活动领导小组办公室要加强对各村（居）活动开展的检查和明察暗访，对检查中发现的工作不再状态、解决群众诉求不力的村（居）进行严格问责。

2015庸懒散浮拖问题专项整治工作报告
2016检察机关治慵懒散拖设实施方案 第四篇

庸懒散浮拖问题专项整治工作报告

为贯彻落实习总书记系列重要讲话精神、中央巡视组反馈意见和四川省庸懒散浮拖问题专项整治工作领

导小组（扩大）会议精神，11月28日，XX镇庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组印发了《青城山镇开展庸懒

散浮拖问题专项整治工作实施方案》，拉开了xx镇党委、政府庸懒散浮拖问题专项整治工作序幕。

会上通报了近期xx市纪委明察暗访情况。针对镇纪委提出的工作要求，结合食药监存在的问题，对工作中存在的"庸懒散浮拖"进行坚决、严格整治：

一是严格按照政府上下班及中午用餐等时间节点的要求执行，坚决杜绝上班迟到、早退和在早上9点钟后到外边用早餐现象发生；

二是严肃工作纪律，坚决杜绝上班时间玩手机、上网看电影等干与工作无关的事发生；

三是认真履职尽责，做好每天办公室外出公示栏的及时更新，坚决杜绝外出公示与真实去向不符现象发生；

四是加强思想学习，积极进取，努力提高自身业务能力，坚决杜绝工作懒散、效率低下、推拖延办现象发生。

庸懒散浮拖问题专项整治工作针对部分干部精神不振、担当不力、为官不为、缺乏改革意愿和工作热情、庸懒散浮拖现象不同程度存在的问题，按照"严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实"的要求，着力做到提升干部队伍整体素质，促进监管事业发展。

按照文件精神，XX镇食药监所按照"迅速治标、制度治本、推动工作"思路，在科室内部集中开展了关于庸懒散浮拖问题的学习讨论，并对照中央巡视组反馈意见、对照全市面上梳理的庸懒散浮拖现象等查摆具体问题，要求个人列出整改清单，对照清单积极开展领导批评、同事点醒等工作，纠正自身不良行为。

一是要深刻认识专项整治工作的重要意义，开展"庸懒散浮拖"问题专项整治是中央从严治党，教育引导广大党员干部增强为党兴党的一项重要举措，要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决打好这场专项整治攻坚战。

二是要牢牢抓住专项整治工作的关键内容：治"庸"关键在学习，提高能力；治"懒"关键在责任，提振精神治"散"关键在纪律，严肃风气；治"浮"关键在求真，强调务实；治"拖"关键在增效，狠抓执行。

三是要认真落实专项整治工作的具体要求，加强组织领导，强化学习教育，开展自查整改，发挥领导带头作用，结合当前工作解决突出问题，把开展专项整治与做好审判工作、加强队伍建设紧密结合起来，进一步加强作风长效机制建设，确保专项整治工作取得实效。

目前，XX镇食药监所关于庸懒散浮拖问题的专项整治工作已完成以"学习讨论，(

,进入"集中整改，从严问责"的第二阶段。通过开展此次专项活动，将逐步增强青城山镇食药监所工作人员担当意识，转变工作作风，提升能力素质，振奋精神状态，提高行政效率。努力造就一支高素质的食药监管队伍，为促进人民群众身体健康和生命安全提供坚强保障。最后强调我们要认清当前治理庸懒散浮拖得迫切性与重要性，自觉履行各项工作制度。

拓展阅读：开展庸懒散浮拖问题专项整治情况汇报

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的规定，进一步提升社工精神面貌，增强服务效能，xx社工组织召开了整治"庸懒散浮拖"问题专题会议，会议由社工党支部书记xx主持，社区全体工作人员参加了会议。

一、召开学生和家长座谈会

根据《xx市开展庸懒散浮拖问题专项整治问题工作的实施方案 》（x治庸组发〔2015〕1号）精神，为了解服务对象对社工工作的意见和建议，以便在日后工作中满足服务对象的需求，提供针对性服务和提高服务质量。由xx市民政事务中心和xx市社会工作者协会联合开展的xx市学校社会工作示范项目――xx小学社工站于近期，在xx小学学生及家长间，开展了关于收集服务对象对庸懒散浮拖问题意见的座谈会。

座谈会上，学生和家长对社工站提供的各项服务表示了肯定，但在活动的具体开展上，学生希望能够提前通知，准时开展，能够更加有针对性；家长希望学校社工站的服务能更具创新性，同时开展关于家庭教育和亲子沟通方面的小组和讲座，协助其了解更多的教育孩子的知识。

通过座谈会，学校社工站积极听取了服务对象的意见和建议，根据这些意见和建议社工将在以后的工作中坚持"助人自助、服务他人"的工作理念，以服务对象需求为导向提供更加专业化、优质化的社工服务。

二、召开社区居民座谈会

社工中心为提高工作效能，提升服务质量，贯彻落实《xx都市开展庸懒散浮拖问题专项整治问题工作的实施方案》（x治庸组发〔2015〕1号）精神，积极配合xx市开展的"庸懒散浮拖"问题专项整治工作，社工中心在居民活动室内开展了征求服务对象意见的座谈会，部分居民代表参与。

座谈会中，社工中心的工作得到了社区居民的认可和肯定。大家普遍反映踏水社工中心在办公条件较差的情况下，依然坚持在踏水社区内开展各类社工服务，特别是在活动过程中对待老人、儿童都极为耐心、细心。有居民提到，开展群众性工作是有一定难度的，但社工用心的工作态度，让居民很满意，社工在工作中也无"慵懒散浮拖"等不良作风。同时，居民对本次实事求是征求服务意见的座谈会也给予了极大的肯定。

另一方面，居民们也提出，希望将来中心的活动能够更多元，希望居民自助茶坊的活动更丰富多彩。期望社工一直秉承务实的工作作风，把工作做到实处，使得邻里关系更和谐，增强社工和居民间的相互了解及信任，建立起良好的服务关系，推进社区社会工作的专业化进程。

通过此次专题会议，社区工作人员进一步认识到"庸、懒、散、乱"对实际工作带来的危害，增强了责任意识，有效改进社工工作中不良风气，提高了工作效率，更大地提高了工作热情和干劲。

2016党的群众路线宣传工作方案3篇
2016检察机关治慵懒散拖设实施方案 第五篇

第1篇

为做好党的群众路线教育实践活动宣传工作，根据我局实际，制定本方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入贯彻省委十三届七次、八次全会和市委三届五次全会精神，充分发挥主流媒体优势，重视发挥新兴媒体作用，大力宣传中央、省、市、县关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和决策部署，充分报道教育实践活动的进展情况和典型经验，及时反映教育实践活动的成效反响和理论成果，做到“不虚、不空、不偏、不走过场”，营造良好舆论氛围，汇聚推动教育实践活动的正能量。

二、宣传重点

1.宣传中央、省市委和县委精神及决策部署。宣传中央、省市委和县委关于在全党深入开展群众路线教育实践活动的重要意义和重大部署；宣传习近平总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；做好党的群众路线教育实践活动工作会议、专门会议、各级领导到联系点调研指导等重要会议和活动宣传报道，充分反映各级领导带头开展教育实践活动的示范作用。

2.宣传指导思想和工作安排。宣传教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；宣传“为民、务实、清廉”的活动主题；宣传教育实践活动把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设的部署；宣传教育实践活动的基本原则、主要任务、方法步骤；宣传教育实践活动坚持主题不变、镜头不换，突出重点对象、重点行业，聚焦作风建设，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，着力解决“四风”突出问题、群众切身利益问题和联系服务群众问题的部署；报道中央、省市委和县委有关教育实践活动重要安排，教育实践活动领导小组重点工作，省市委和县委督导组督促检查等情况。

3.宣传进展情况和实际效果。报道学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制的动态、进展和成效；宣传聚焦“四风”，对作风之弊、行为之垢大排查、大检修、大扫除的有效举措；宣传深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届五次全会和县委相关会议和文件精神，统筹做好推进教育实践活动与继续做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动；宣传广大党员干部以活动激发出的政治热情，投身文明幸福建设的生动实践；及时反映广大干部群众对教育实践活动的积极评价。

4.宣传“自选动作”和特色工作。宣传我局具有林业特色的群众工作经验和做法；宣传我局干部队伍弘扬伟大的井冈山精神和苏区精神，进一步改进作风的实际进展；宣传我局干部开展开门纳谏、下访听诉、网络问政等，拓宽听取意见范围和渠道的实际效果和积极反响。

5.宣传典型经验和典型人物。宣传带头开展教育实践活动，身体力行、反对“四风”的经验成效；宣传在坚持正面教育为主、坚持批评与自我批评、坚持开门搞活动等方面的积极探索和创新经验；宣传钉钉子的精神抓整改落实，着眼长效抓制度建设和落实的有益做法；深化中国好人、全国道德模范等先进事迹的学习宣传，推出为民务实清廉的党员干部典型。曝光侵害群众利益、工作作风恶劣的典型案例，充分发挥舆论监督的警示作用。

三、宣传工作安排

1.开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏。及时报道活动的动态、进展和成效，在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，分别推出一批活动单位的典型经验和做法，张贴“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、“反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”、“为民务实清廉”等宣传标语。

2.开设“党的群众路线教育实践活动心得体会”专栏。深入开展党员干部理论学习体会活动，推动教育实践活动的深入开展。

3.先进典型发掘宣传。把宣传先进典型作为重要任务，组织好先进典型的调查、总结和宣传工作，认真做好先进典型的推荐、评选和先进事迹材料报送工作。

4.加强群众路线理论学习研究。认真组织学习习近平总书记关于党的群众路线和教育实践活动的重要讲话、重要指示精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，不断深化对党的群众路线理论和实践的规律性认识。广泛开展理论研究，组织撰写理论文章，推动群众路线理论研究工作深入开展，形成一批较高的理论价值和实践意义的理论成果。

5.参加全县党的群众路线理论征文和研讨活动。认真组织论文撰写，组织上报有高度、有深度的理论文章参加全县党的群众路线理论征文和研讨活动。

6.利用好相关音像资料。组织学习观看《信仰之光——龚全珍同志先进事迹报告会实录》、《龚全珍日记选》和《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等公益音像资料。

7.抓好新闻宣传。积极上报稿件，提供新闻线索，使我局教育实践活动开展情况在上级媒体多上稿、上大稿重稿好稿，形成宣传的良好态势。

第2篇

开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措，为了扎实有效地开展好群众路线教育实践活动，不断把作风建设引向深入，经研究，决定在党的群众路线教育实践中，继续深化林业局干部职工预警管理机制，现提出如下实施方案：

一、目标要求

进一步贯彻落实上发[2016]14号和上办发[2016]19号文件精神，切实把反对“四风”践行党的群众路线作为从严管理干部的行为规范，不断丰富干部预警管理内容，通过在活动中力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，促进林业局干部职工严肃政治纪律、牢记宗旨观念、弘扬务实作风、争当廉洁模范，有力锤炼为民务实清廉的领导班子和干部队伍。

二、延伸预警管理内容

将林业局干部职工可能存在的形式主义、享乐主义、官僚主义和奢靡之风等“四风”具体问题进行分别归类，纳入预警管理内容。

（一）政治纪律方面

①贯彻执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通并受到领导批评；

②传播编造政治言论及丑化党和政府形象言论的；

③参与非法组织和非法活动，搞封建迷信活动的；

④不遵守组织制度、不服从组织管理，自由主义和特权思想严重的。

（二）宗旨观念方面

①不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，一年内从不下基层联系群众、服务群众或从未帮群众解决实际问题的；

②有直接损害群众利益，伤害群众感情的；

③在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾绕着走、群众事务拖着不办，干部群众有不良反映的；

（三）工作作风方面

①有懒政行为，出工不出力，迟到早退，影响工作进展或干部形象的；

②履责不到位，份内工作在调度时受到单位或上级批评的；

③工作方法简单、工作态度粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，造成不良影响的；

④办事不坚持原则、不敢担当，存在讲人情、要回报问题，群众有反映的；

（四）廉洁自律方面

①在服务基层、服务群众中有吃、拿、卡、要现象的；

②利用职权向基层打招呼，为亲属或下属谋取私利的；

③经常出入娱乐场所、吃喝玩乐的。

三、拓宽预警信息来源渠道

按照开门搞活动的要求，在维持原有信息来源渠道获取干部职工在“四风”方面存在的突出问题的同时，拓展以下4个渠道：

1、共享“活动办”信息。“活动办”对收集整理到关于干部职工的测评结果、意见和建议，分析甄别有关“四风”问题后送县“预警办”，实现信息共享。

2、掌握的情况及时汇报。局“活动办”在督导、谈话中发现的问题进行分析甄别，同时报县“活动办”和县“预警办”。

3、归档征求意见中发现的问题。通过设立征求意见箱、发放意见征求表，广泛征求群众意见。对涉及干部职工的“四风”问题，“预警办”主动介入，及时甄别，并登记在册。

4、拓展信息采集范围。进一步明确信息员工作职责，扩大信息采集范围，深化信息上报纪律要求。对收集到的信息，各地、各单位必须仔细核实、认真甄别，坚持做到9个必报，即：份内工作调度会被点名批评的单位和个人必报；工作部署会、总结会因不遵守会场纪律被领导点名批评的必报；单位门难进、脸难看、事难办，群众有反映，造成社会恶劣影响的必报；“八项规定”执行不严，有干部群众反映，被有关部门点名通报的必报；不遵守组织制度，参与非法组织和非法活动，肆意传播编造政治言论及丑化党和政府形象言论被有关部门处理的必报；本单位干部长期不下基层联系群众的必报；利用职权向基层打招呼，为亲属或下属谋取私利，工作中“吃、拿、卡、要”，有信访举报的必报；经常出入娱乐场所，吃喝玩乐，有群众反映的必报。同时，各单位要根据单位实际情况，聘请不少于3个服务对象，对本单位领导班子和干部职工“四风”问题进行全方位监督。

四、建立预警启动联动机制

对收集到的预警信息，“预警办”进行认真分析研判，提出预警初步意见，及时报领导小组审定，发出预警通知书。

预警方式视问题程度，分别启动蓝、黄、红三色预警。

五、有关要求

反对“四风”是一项长期的艰巨任务，各党支部必须坚持常抓不懈，探索建立健全务实管用、简便易行的长效机制。

一要做好结合文章。各单位要把反“四风”问题与单位工作任务，与县委中心工作有机结合起来，统筹兼顾，同步推进。要以此为契机，改变工作作风，改进工作方式，提高干部队伍工作效率和群众满意率。

二要灵活收集方式。各支部党组织要采取多种方式积极探索建立便捷管用机制，要充分利用召开座谈会、入户访谈、问卷调查等多种方式定期征求服务对象的意见建议，并将收集到的意见建议及时反馈到局“预警办”。

三要加强机关制度建设。各党支部要强化机关制度的建设，坚持用制度来管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子，守住做官底线，缩小权力空间，把“四风”问题消除在萌芽状态。

第3篇

根据全县党的群众路线教育实践活动动员大会的安排部署，按照文件精神，结合林业工作实际，特制定本工作方案。

一、总体安排

1、总体要求。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省、市、县确定的指导思想、目标要求和方法步骤，充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持“为民务实清廉”这一主题不变，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于这次教育实践活动的全过程，深入贯彻落实“中央八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

2、对象范围。局机关及二个下属单位全体党员。实施过程中，要坚持以局领导班子和领导干部为重点，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

3、时间安排。本次活动从2016年3月开始，2016年9月完成，集中教育实践不少于3个月。

4、重点任务。紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局机关、下属单位领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题。在活动中，坚持以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，努力取得人民群众满意的实效。

（1）着力解决党员干部贪图安逸、不思进取、慵懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题，推动作风进一步转变。

（2）着力解决群众切身利益的问题和群众关切的民生林业问题，重点解决不作为、乱作为问题，推动党群干群关系进一步密切。

（3）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，重点解决门难进、脸难看、事难办的问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。

（4）着力解决事关林业科学发展的问题，如保护好生态环境，因地制宜、适地适树抓好造林绿化，大力发展林业产业，推动林业又好又快发展。

二、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，即知即行、即查即改，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好四个环节。

1、“工作部署、宣传发动”环节（3月15日前）。

（1）3月3日，召开局副科级以上干部会，传达县委党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议部署，成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，拟定活动办公室人员名单，研究部署下一步活动开展有关工作。

（2）3月5日前，根据县委有关文件和全县动员大会及工作会议精神，研究制定《县林业局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，经局领导班子会议讨论并报经县委督导组审阅把关，报县委党的群众路线教育实践活动领导小组审批。

（3）3月6日，召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会，宣读《县林业局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，二个下属单位负责人发言，局党委书记主持会议，局长作动员报告，县委督导组领导讲话。局机关及局下属单位在编在岗干部和退休老干部代表参加会议。会上在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

2、“学习教育、听取意见”环节（3月-4月）。重点做好“三个结合”，即：集中学与自学相结合、学习与查找问题相结合、“走出去”与“请进来”相结合。

（1）精心组织学习。一是在3月中旬前，由局党委、下属单位分别组织党员、干部开展自学。以学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话、省委十三届七次、八次全会以及市委解放思想大讨论活动有关精神和党的光辉历史、优良传统等为主要内容。二是3月上旬，组织开展一次集中封闭学习。组织全体党员干部围绕中央“八项规定”、聚焦“四风”有关文件进行集中学习，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》电视专题片。每名党员干部在学习教育后，认真撰写一篇心得体会。

（2）开展主题教育互动。一是3月中旬，邀请专家就党的群众路线教育实践活动对党员干部进行专题辅导。二是3月中旬，收集整理近年来党员干部违法中央“八项规定”和“四风”方面的典型案例，印制汇编发至全局党员干部。三是3月下旬，组织局股级以上干部前往高安市赣西监狱参观，接受廉政警示教育。

（3）广泛征求意见。一是放下架子“走出去”。从3月10日-4月10日，由局班子成员带队到挂点乡（镇）就解决“四风”问题进行专题调研。并召开一个座谈会，林业局全体班子成员、基层站（所）负责人、企业代表和林农代表参会。会上只谈问题、只提建议，不提成绩。二是敞开大门“请进来”。从有利于林农群众讲真话讲实话、有利于解决林业改革发展突出问题、有利于稳定林区秩序的角度出发，广泛发动林农群众有序参与，听取林农群众呼声，集中林农群众智慧。三是组织一次作风评议。组织全局党员干部对局作风建设情况进行专项评议，并在一定范围内通过个别谈话等形式听取意见。四是局“活动办”将收集到意见建议进行整理，建立台账，并反馈到局领导班子与下属单位。

3、“查摆问题、开展批评”环节（4月-6月）。重点围绕为民务实清廉的要求，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。局领导班子及成员要充分发挥示范带头作用，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”问题进行整改。

（1）找准找实突出问题。一是于4月底，围绕查找“四风”方面的突出问题，组织开展一次谈心活动。局主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管股（站）办主要负责同志谈心。谈心要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。二是于5月初，召开一次局副科级以上干部会议，根据专项调研和收集到的意见建议，结合平时了解掌握的情况，对局领导班子存在问题进行梳理查摆。班子成员要根据工作分工，认真对照，查摆自己的问题，并形成书面材料。三是开展一次“变上访为下访、解矛盾于基层、促稳定保平安”活动，对全县山林纠纷情况开展一次摸底调查，梳理出一批老大难纠纷，集中力量调处化解。

（2）认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员和副科级以上干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。局领导班子对照检查材料由局主要领导主持起草，并在一定单位内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要于5月底前完成，交县委督导组审核把关。

（3）开好专题民主生活会。6月中旬，召开专题民主生活会，下属单位民主生活会由各单位组织，于6月底前完成。会前，要向全体党员干部征求对局领导班子和成员的意见。局主要领导与班子成员，班子成员之间都要相互沟通，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上，采取“先班子、后个人，现一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到不称职务、不讲肯定的话、不讲过头话、不讲空话和套话。会后，在一定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。

4、“整改落实、建章立制”环节（7月-9月）。重点针对“四风”方面存在的突出问题，提出解决对策，抓好整改落实，切实解决问题。

（1）制定整改方案。对查摆环节中发现的问题及时进行梳理，列出问题清单，提出解决对策，制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划，下达整改任务书，明确整改完成时间和具体责任人，建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，及时将整改方案和整改情况向群众公布，接受群众评价和监督。局副股级以上干部都要制定个人整改措施，报局主要领导和县委督导组审阅；普通党员干部也要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）开展集中整改。开展集中整治专项行动。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，集中整治工作不实的问题；进一步严明政治纪律、工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪，集中整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益的突出问题；坚决制止铺张浪费行为，严禁滥发钱财，严禁超标准接待等，集中整治挥霍享乐之风。

（3）强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，建议组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

（4）健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题，出台《县林业局关于加强领导班子建设的意见》，并对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。同时，将落实中央“八项规定”精神作为切入点，加强督促检查，坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为。

9月中旬，根据整改方案的目标要求，对整改方案落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，认真分析原因，提出加快推进的措施。9月下旬，根据局教育实践活动进展情况，形式《县林业局党委开展党的群众路线教育实践活动情况报告》，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。

三、在教育实践活动中做到“五个贯穿”

1、把加强领导贯穿活动全过程。成立由罗二林任组长，袁取然任副组长，其他班子成员及下属单位一把手为成员的县林业局教育实践活动领导小组。组建教育实践活动领导小组办公室，由仇卫东任领导小组办公室主任，罗烈任办公室副主任，李嵘、郭军才、黄守斌为成员，具体负责本单位教育实践活动的实施。下属单位要成立相对应的机构，充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。坚持“一岗双责”，局领导班子成员在搞好自身教育实践活动的同时，还要抓好下属单位和分管股（站）办活动的督导。

2、把开门搞活动贯穿活动全过程。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，防止“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。将征求群众意见贯穿于活动的始终，通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中，都让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表向群众公示、让群众知道。注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

3、把舆论宣传贯穿活动全过程。制定《县林业局党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》，对全局教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。在办公楼搞好宣传专栏，并根据教育实践活动进展情况，通过新闻媒体，加强正面宣传，全方位营造良好舆论氛围。

4、把作风建设贯穿活动全过程。把重在学习教育、重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯穿活动全过程，把教育实践活动与提高干部综合素质有机结合起来，与绩效管理工作有机结合起来，与机关效能建设有机结合起来，务实每个环节、每项工作作出实策、鼓实劲、办实事，真正做到“不虚”、“不空”、“不偏”。

5、把推进工作贯穿活动全过程。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合、做好“规定动作”与创新“自选动作”相结合、开展教育实践活动与推动各项工作相结合，围绕生态环境改善升级、林业产业发展升级、森林城市创建升级三个目标，重点抓好“六大工程”建设、生态文明村风景林建设、创建国家级园林城市等几项重点工作，切实增强活动实效。

2016机关单位党的群众路线实施方案4篇
2016检察机关治慵懒散拖设实施方案 第六篇

第1篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以实现“建设新城区、打造新核心、树立新风尚”的“三新”为目标，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持领导带头，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和区委九条规定，把整风精神贯穿活动始终，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，着力解决局机关干部职工、民政系统干部职工和民政服务对象反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，发挥民政在社会建设中的骨干作用。

二、重点任务

对照为民务实清廉的要求和民政事业发展的需求，教育实践路线活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，集中解决局机关、领导班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题，对思想之病、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，动真格、见行动、求实效，强化群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，凝聚起推动民政事业发展的强大力量。

（一）着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，分类实施教育实践活动。

1、局领导班子。局领导班子要带头查找和整改信念动摇、漠视群众、作风漂浮、吃拿卡要、慵懒散拖、蛮横霸道、特权思想、奢靡腐化等8个共性问题，带头树立和培养遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结、科学民主决策、维护群众利益、规范用权和行政效能建设、执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定、科学培养管理干部等8个工作习惯。

2、股室负责人。股室负责人要结合自己负责的业务工作，找准自己的问题，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实解决上班纪律涣散，工作不落实、不主动，“中梗阻”，脸难看、事难办，服务态度冷冰冰、办事慢吞吞，不敢担当、不善攻坚、不能吃苦，动力不足、得过且过等问题。

３、党员干部。党员干部要着重解决理想信念动摇、精神不振，思想保守、不思进取，贪图享受、及时行乐，纪律松懈、慵懒散漫;调研走马观花、工作蜻蜓点水、办事虎头蛇尾，对民政对象利益不维护、不作为;学习浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节;廉政纪律执行不严，办事索拿卡要等滥用职权的问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决基本需求问题。一是要通过加强汇报协调，解决民生兜底资金和服务设施建设资金不足，逐步提高社会保障能力和保障水平。二是要完善最低生活保障制度，加快建立救助申请家庭经济状况核对中心，全面完成为民办实事工作。三是认真落实老年优待政策，启动基本养老服务补贴工作。四是全面落实军休优抚安置政策，落实军休优抚对象待遇，维护社会稳定。五是指导做好第九次村委会换届工作，大力推进殡葬改革工作。

（三）着力解决民政工作规范管理的问题。健全完善灾害救助、城乡低保、婚姻登记、收养登记、殡葬改革、社会福利、民间组织管理、评残评烈、退伍安置等工作制度，规范各项民政业务工作流程和服务流程，明确职权与责任，将限时办结制、首办负责制、监督检查制度均纳入其中，建立方便流畅、直接有效的工作流程。加强民政专项资金的监督管理，要对所涉及的专项资金的使用管理、资金拨付、发放程序、监管办法提出明确的意见，从源头上预防民政专项资金管理使用中可能出现的问题。完善民政资金内部监督核查机制，定期或不定期对民政专项资金使用情况进行监督检查，严防挤占、挪用、贪污问题的发生。

（四）着力解决民政队伍服务能力的问题。着力解决服务意识不强，服务理念不新、联系服务群众“最后一公里”不畅等问题，进一步转变服务理念、创新服务方式、提升服务效能、健全服务机制。重点解决和提高科学发展民政事业的谋划能力、提高民政业务工作能力、推进民政事业创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方面力量推进民政工作的协调能力、提升民政工作者形象的自律能力。

（五）深刻反思“破坏选举案”暴露出来的问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，开展“五项反思”，强化“五项教育”，把思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来。要深刻反思在重大政治性、原则性问题上立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，集体失语、集体失职等问题;要深刻反思以钞票换选票，把神圣权力当作利益交换的工具，明知故犯、以身试法、亵渎选举等问题;要深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、阳奉阴违、自行其是等问题;要深刻反思在贿选苗头出现直至愈演愈烈的时候，表现出来的明哲保身、好人主义、随波逐流等错误思想;要深刻反思作为党员干部，该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，真心实意为群众服务。

三、方法步骤

全局党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。着重抓实3个环节，各个环节组织“回头看”，确保每个环节有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见。牢固树立宗旨意识、强化群众观念，重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。

1、思想发动。召开局党组会议，传达中央、省委、市委、区委有关精神，成立全局活动领导机构，审定活动方案。4月初召开动员会议，邀请区委督导组现场指导，局机关全体党员干部和局属单位负责人、部分离退休老干部参加。

2、学习教育。运用个人自学和集中学习、书本学习和网络学习、体验学习和讨论学习相结合的方式，组织党员、干部开展理想信念、组织观念、勤政为民、廉政纪律“四项”教育，系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片。开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党做什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论。4月份，组织全体党员干部开展时间为期3天的集中学习、专题讨论活动，组织到湘南学联、酃湖乡光明村、东阳渡人民村等教育基地开展调研式、体验式、案例式学习党的光辉历史和优良传统、理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

3、广泛征求群众意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员、干部、群众和服务对象的意见建议，对征集到的意见建议原汁原味梳理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题，及时汇总、汇报和反馈。

（二）查摆问题、开展批评。重点围绕“为民务实清廉”要求，找准局机关“四风”方面存在的突出问题和制约民政事业发展的突出问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、深入查摆分析问题。对照中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、区委教育实践活动办公室组织查找的领导班子和党员领导干部存在问题的条目进行对照检查,认真梳理分析，把班子和个人、本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。征求的问题涉及领导班子的，向全体成员通报，涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈，党员干部要结合“六个去哪儿了”开展大讨论。

2、扎实开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前，单位主要负责同志与每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要深入谈心交心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，做到真谈、实谈、谈出效果。督导组在一定范围内找党员、干部个别谈话，全面了解班子建设情况和存在的突出问题，并向党组书记和班子成员通报。

3、撰写对照检查材料。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要包括四个部分：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，一风一风列出四风问题的具体表现，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;要明确努力方向和整改措施。局党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见、进行公示。班子及班子成员个人对照检查要在召开民主生活前报区委督导组审核。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组专题民主生活会要在会前报区委督导组同意后召开，并邀请督导组参加。按照“团结-批评-团结”的要求，以整风的精神开好民主生活会。局党组班子要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党组书记带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。会后，在全局中层以上骨干中通报民主生活会情况。其他党员干部要采取“一会四评”方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度。通过集中治理和建章立制，形成长效机制，使贯彻党的群众路线成为民政系统党员干部长期自觉的行动。

1、制定整改方案。局教育实践活动领导小组办公室对查摆剖析、专题民主生活会查找出来的问题进行再梳理归类，列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，制定整改任务书、时间表和责任人，报区委督导组审查后进行整改、逐项落实。领导班子成员要制定个人整改措施。

2、开展专项整治。认真落实省委、市委部署开展的34项突出问题和“破坏选举案”的专项整治任务。对全局党员干部的勤政情况进行监督检查，进一步优化行政审批流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，全面检查“三公"经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3、坚持正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持解决问题与移风易俗相结合，要旗帜鲜明地同陈规陋习、顽章痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。严格教育管理干部，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改正，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改正的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。加强局机关党支部建设和党员教育管理，对长期不起作用、起负作用、群众口碑差的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、加强制度建设。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率的要求，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，对行之有效、群众认可的，继续坚持。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善出外学习考察管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

5、开展评议总结。9月初召开阶段性总结会议，对前阶段教育实践活动认真开展“回头看”工作，区委督导组对局领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。会后，按照区委督导组的评议意见，继续深入抓好整改落实、建章立制工作。9月下旬，召开集中教育实践活动总结会议，对局领导班子再次开展自查评估，形成自查评估报告，并报区委督导组审定通过后召开总结会议。

四、活动载体

为确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。重点开展好以下四项活动。

（一）开展“四教育”活动。具体抓好党员干部的理想信念、组织观念、廉政为民、岗位廉政风险四项教育活动，推动全局党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务能力。抓好理想信念教育这个根本，采取党组书记讲党课、开展专题学习和观看预防职务犯罪警示教育专题片《贪婪者的忏悔》等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，认识当前社会发展现状。抓好组织观念教育这个重点，组织党员干部分批次到市委党员教育中心挂牌的衡州监狱“警示”教育基地参观学习，开展党内法规学习，确保党员干部始终保持正确的政治方向、立场和观点。抓好廉政为民教育这个关键，继续开展“双联双争”大走访活动，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。开展岗位廉政纪律教育，组织学习贯彻《廉政准则》专题讲座，深化落实廉政纪律防控工作。

（二）开展“下基层”活动。在局领导班子和副科级党员领导干部中开展“下基层”活动。结合听取意见环节，组织局领导班子和副科级党员领导干部入户服务，以普通工作人员身份跟班社区工作人员到困难群众家中入户调查，访贫问苦，征求民政服务对象对办事流程意见，体验一线工作人员的工作环境;到敬老院、福利院体验服务单位的工作作风和服务质量，询问服务对象对服务单位的印象和要求。

（三）开展“大创新”活动。在局机关股室中开展强服务活动。按照《2016年度全市民政系统创新工作成果考核评定方案》要求，积极推进工作创新、管理创新和服务创新，各业务股室要主动与市局业务科室单位对接，同时深入基层，联合开展创新工作，以取得实实在在的创新成果。要通过加强与基层单位的联系，增强机关服务意识，改进服务作风，提高服务效能。

（四）开展“帮扶困”活动。在机关全体党员中开展“帮扶困”活动。组织机关党员进村庄、入社区、进学校，扎实开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动，认真开展在职党员“到社区报到、到家门口服务”活动，与80户(名)困难群众、优抚对象、五保对象、贫困学生结对帮扶，为他们提供力所能及的帮助，建立机关党员联系服务群众机制，提升服务群众工作水平。

五、工作要求

开展教育实践活动是当前的一项重大政治任务，必须切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。

（一）落实领导责任。领导小组下设办公室，陈清涛同志任办公室主任，负责日常工作。

（二）创新活动形式。在开展群众路线教育实践活动中，既要坚持活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;又要结合民政工作实际，积极探索创新，灵活安排各个环节工作，使“自选动作”有特色，不走过场，力戒形式主义。

（三）做好宣传引导。充分运用电视、手机报、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，宣传报道典型事例、感人事迹，传播正能量。有针对性曝光反面典型，传递警示信息。

（四）注重统筹兼顾。统筹安排、协调推进教育实践活动，与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省市区委经济工作会议精神，与党员干部当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为促进民政事业发展的强大动力，以民政工作绩效检验活动成效。

第2篇

为认真贯彻落实《区深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》(珠群组发〔2016〕7号)和市作风建设主题活动会议精神，深入开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”作风建设主题活动，经局党组研究，决定在全局开展以工作组联点、干部联户，争创人民满意机关、争当人民满意公仆为主要内容的“双联双争大走访，服务群众见行动”活动。现制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央及省、市、区委经济工作会议精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，以中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”等为主线，以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点，动员和组织全局机关干部联村联户深入基层、深入群众、深入实际，帮民解难，帮民致富，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证民政事业顺利推进。

二、主要任务

通过大走访活动，进一步了解社情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系，转变干部作风。重点抓好六个方面的工作。

（一）走访调研。全局机关干部深入到基层一线，特别是到困难和矛盾集中、群众意见多的联系村里去，了解真实情况，形成能为区委、区政府及本单位科学决策提供依据的调研报告和合理建议。

（二）宣传政策。大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神。注重将大走访活动和宣讲党的十八大、十八届三中全会精神有机结合，既让广大群众知晓党的十八大精神，又要积极宣讲法律法规知识和党的惠民利民政策，给基层群众带来实惠，进一步凝聚人心、提振信心。

（三）服务发展。全局认真贯彻中央、省、市、区委经济工作会议精神，着力帮助基层单位解决在发展中遇到的具体困难，把搞好春耕生产、开展环境整治、加强基层设施建设等作为重要内容，采取措施，帮助农户解决生产生活中遇到的困难。

（四）加强组织。帮助基层党组织抓好自身建设，解决好村务公开和民主管理等问题，力争进驻当年实现晋位升级。

（五）解决问题。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，给他们送去党和政府的温暖。

（六）增进感情。认真落实中央和省委关于直接联系群众系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。

党员干部下到联系点，要具体要做到“四个六必”：一是村情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知;社情民意、突出问题必知;班子工作、思想动态必知;困难群众、致富(工作)典型必知;发展规划、工作重点必知;涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。三是工作开展上做到“六必到”，即联系村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。四是任务执行上做到“六必办”，即联点乡镇党委政府中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题具体办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。

三、方法步骤

工作组集中开展工作时间为两个月，时间段为4月1日至5月30日。

（一）组织动员。4月初，召开局“双联双争大走访，服务群众见行动”大走访活动动员会。会后，各工作组抓紧落实人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，组织开展相关学习培训。

（二）组织实施。4月20日前，各工作组要组织干部多形式、分批次进驻联系村，全面开展工作，集中开展工作活动后，局机关安排1-2名干部驻点一年开展帮促活动，着力帮民、惠民。

（三）总结整改。5月底，按照区委统一部署，围绕“双联双争”大走访活动的要求，针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施，并及时将活动总结和数据汇总表交局办公室汇总报送区作风办。年底，对问题解决情况和集中整顿情况进行跟踪回访。

四、组织领导

这次活动，由局党组书记、局长同志负总责，党组副书记、纪检组长、副局长两位同志具体负责，全局30名机关干部分成4个工作小组。

五、工作要求

（一）加强领导。开展局机关干部大走访活动，是加强干部作风建设的重大举措，全局干部一定要高度重视，确保活动取得实效。“大走访”活动作为“一把手工程”，由局党组书记、局长负总责，各工作组负责人要带头深入联系村，解决实际问题。

（二）务求实效。各工作组要根据联系村的情况制定切合实际的帮扶措施，要正确对待各类矛盾和问题，对一时解决不了的问题要做好解释工作，防止矛盾激化，以确保活动取得实效。

（三）严肃纪律。局机关党员干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众的负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。在农户家食宿，每人每天付给农户的生活费不得少于20元。

第3篇

一、总体要求

全局干部参加党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定、区委九条规定的要求，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决养殖户反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

全局党的群众路线教育实践活动，要突出“六个更加注重”：一是更加注重领导带头、层层示范。充分发挥领导班子和党员干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是更加注重聚焦“四风”、解决问题。从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在养殖户身边的不良作风问题，以解决问题的实际成效取信于民。三是更加注重敞开大门、扩大参与。最大限度地调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是更加注重分类指导、有序推进。充分激发基层创造活力，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是更加注重上下协力、衔接带动。把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，通过上下联动更好地解决群众反映强烈的突出问题。六是更加注重严格要求、真督实导。必须坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，加强督导工作力度，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、重点任务

党的群众路线教育实践活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决全局中领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决党员干部八个方面的共性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，不讲党性原则。二是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。三是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。四是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。五是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬。六是蛮横霸道，家长作风，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。七是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化搞以权谋私、权钱交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。八是奢靡腐化，贪图享乐，违规搞高消费，奢侈浪费。

(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠农惠民政策，畅通养殖户诉求表达渠道，加强与养殖户的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让养殖户养殖水平不断提高、管理不断完善，得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会的公平正义。

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进畜牧服务工作，全面推进乡镇（街道）动物防疫站畜牧养殖、重大动物疫病防控等服务工作，进一步提高养殖户自身养殖水平和抗风险能力。落实国家各项惠农政策，充分调动党员、干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

（四）着力解决“破坏选举案”暴露出来的突出问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，广泛开展党性观念、价值观念、组织观念、法纪观念和群众观念教育，深入查找我市十四届人大一次会议换届选举期间暴露出来的问题，剖根溯源、汲取教训，把思想统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来。要结合职能职责和工作实际，深刻反思在重大政治生活中政治立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，导致集体失语、集体失职等问题，进一步强化管党责任，弘扬敢于担当的精神；深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、践踏国法，阳奉阴违、自行其是的问题，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央决策，坚决维护中央权威；深刻反思领导班子建设、党员教育管理、代表提名把关等方面存在的漏洞和问题，进一步搞好立规建制，切实抓好领导班子和党员干部队伍建设。要切实摒弃明哲保身的好人主义和法不责众的侥幸心理，进一步坚定政治信念，强化党性意识、法纪观念，模范遵守党纪国法，严格依法办事，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色；要深入思考作为党员应该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，进一步牢记党的宗旨，密切联系群众，自觉接受群众监督，真心实意为群众服务。

三、方法步骤

全区党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成。着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

(一)学习教育、听取意见。一是搞好摸底调查。摸底排查，掌握党员信息，建立相关台账。对年老病弱党员和离退休党员干部，采取送学上门等形式，根据实际情况适宜、适度、适量安排参加活动，为他们就近搭建学习平台。二是抓好思想发动。召开动员会议，传达上级有关精神，对教育实践活动进行具体安排部署，深入细致做好思想发动工作，把党员干部的积极性、主动性充分调动起来。三是加强学习教育。组织党员干部采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。四是广泛征求群众意见。采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员干部、群众和服务对象的意见建议。征求意见要有深度和广度，防止走过场、搞形式。对养殖户和居民来访进行一次全面清理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题。搞好上门征求意见，特别是对那些德高望重、关心党的事业的离退休老同志逐一拜访，倾听意见建议。征求意见要实事求是，讲究实效，注意防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式广义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题；防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，随意应付，空洞无物；防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，以致劳民伤财，引发群众不满。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理，及时向主管领导反馈。

(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕“为民务实清廉’’的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一是深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”问题，特别是要对照省里确定各类各级领导班子和干部存在问题的目录，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把领导班子和个人存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行对照检查。二是扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，局一把手与班子成员要逐一谈心交心，班子成员相互之间、班子成员与各股室负责同志要深入谈心交心。还要针对“破坏选举案”查处过程中党员、干部的思想动态，开展深入细致的谈心活动，进一步澄清模糊认识，弘扬正气，提振信心。谈心交心敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。三是认真撰写对照检查材料。局领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要受逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要报区委严格审核把关。四是召开专题民主生活会和组织生活会。组织召开领导班子专题民主生活会，由区纪委、区委组织部、活动督导组派人到会指导，开展点评。按照“团结一批评一团结"的要求，一把手要带头开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

(三)整改落实，建章立制。一是制定整改方案。针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。二是坚持正风肃纪。以专项整治为抓手，重点抓好省委部署开展的34项突出问题专项整治任务以及市委部署的1项专项整治行动。加强领导班子建设，严格教育管理干部，在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三是加强制度建设。坚持“于法周延、于事简便”的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、规范性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，废止不适用的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

集中教育实践活动告一段落后，要结合实际对活动的效果进行民主评议，认真开展“回头看”工作，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。

四、推进措施

要扎实深入推动全局党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。

(一)抓实“四项”教育，促党员干部自觉服务群众意识提升。一是开展理想信念教育。抓好理想信念这个根本，引导党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。二是开展组织观念教育。抓好组织观念教育这个重点，使党员干部不断增强组织观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实上级重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。三是开展勤政为民教育。抓好廉政为民教育这个关键，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，弘扬党的优良传统和作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。四是开展岗位廉政纪律教育。大力开展岗位廉政纪律教育，使党员领导干部知道“风险”、力求“保险”、无法“涉险”，达到不犯或少犯错误的实际效果。

(二)抓实突出问题专项整治，促“四风”根本转变。认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案。对照专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效，促进四风根本转变。

(三)抓实党员教育帮扶，促不合格党员转化提速。既突出领导干部这个重点，同时也注重解决普通党员存在的突出问题，切实做好不合格党员的教育帮扶工作。认真开展民主评议党员工作，对民主评议党员工作中评定为不合格的党员，采取有效措施，加大教育转化力度。一是发放提醒登记卡。凡被评为不合格党员的，每人发放一张《党内提醒登记卡》，及时反馈评议结果，告诫党性原则、纪律要求，不合格党员每月向党支部汇报一次党性认识、思想动态等，由支部书记在《党内提醒登记卡》中如实记载。二是签订整改承诺书。党支部要梳理不合格党员产生原因，制定转化措施、明确承诺事项，与转化对象签订《不合格党员整改承诺书》。三是明确帮扶联系人。落实1名支部委员、1名优秀党员与不合格党员进行“2+1”结对帮教，每月与不合格党员至少开展2次以上谈心谈话、思想交流，支部委员侧重学习帮教，进行党内基本知识培训、党性教育等。

五、组织领导

(一)加强领导。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长，全局其他党员干部为成员的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，认真制定方案，扎实开展群众路线教育实践活动，确保群众路线教育实践活动有效推进。

(二)做好宣传。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。有针对性曝光一些反面典型，发挥警示和震慑作用。还要组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。

（三）统筹兼顾。合理安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各股室、乡镇动物防疫站的活动安排，加强上下互动、左右联动。把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省、市、

区经济工作会议、省市区“两会”精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为建设现代化畜牧业的强大动力，用畜牧养殖业的健康生态发展成效检验活动成效。

第4篇

为深入贯彻落实中央和省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，切实抓好局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动，结合领导班子建设实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子为重点，以贯彻落实中央八项规定、市委十条规定和区委九条规定精神为切入点，切实加强领导班子成员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高领导班子成员做好新形势下群众工作的能力。

二、目标任务

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强局领导班子马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要坚持集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，继续深入改进思想作风、全面优化学风、改善领导作风、转变工作作风、端正生活作风，以作风建设的新成效凝聚起推动区畜牧事业健康持续发展的强大动力。

1、宗旨意识进一步提高。局领导班子切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使领导班子成员进一步树立宗旨意识、增强群众观点。进一步坚定理想信念，增强公仆意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚持做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。始终坚持立党为公、执政为民，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。

2、突出问题进一步解决。局领导班子反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。坚持民生优先，认真解决养殖户关心的突出问题，让国家惠农政策最大程度的惠及群众。

3、群众工作能力进一步增强。局领导班子深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持，在全社会树立畜牧行业良好形象。

4、党群干群关系进一步密切。局领导班子注重倾听民意、集中民智，尊重群众的首创精神。注重问政于民、问计于民，大兴密切联系群众之风。注重顺应民意、回应民愿，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。继续深入推进党员领导干部直接联系基层党组织和机关在职党员进社区等活动，形成密切联系群众的制度化、长效化。

三、重点工作环节及方法步骤

自2016年3月下旬开始，到9月基本完成。要重点抓好三个环节。

第一环节：学习教育、听取意见。（4月中旬-5月中旬）重点是搞好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、切实搞好思想发动。在局党支部动员大会召开前，局领导班子成员要认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，习近平、刘云山等中央领导在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及全区党的群众路线教育实践活动动员会议精神，充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确教育实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，把思想和行动统一到中央的部署和省、市、区委的要求上来。

2、认真抓好学习教育。在局党支部动员大会召开后，局领导班子成员采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。

3、集中组织专题讨论。要在领导班子中开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，充分认识开展教育实践活动的紧迫性；进一步明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，充分认识开展教育实践活动的重要性。

4、广泛听取干部群众意见。局领导班子成员要深入基层，深入群众，深入到教育实践活动联系点开展蹲点调研，走进直接联系的乡（镇）、村和10户家庭了解养殖现状、现实困难，征求意见，结合实际，指导工作、解决问题。

第二环节：查摆问题、开展批评。（5月下旬-7月上旬）

1、深入对照检查。局领导班子成员要聚焦作风问题，对查找的突出问题，进行再深入、再查找。同时，按照为民务实清廉的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。

2、召开专题民主生活会。局领导班子要以整风精神开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，坚持“团结—批评—团结”的公式，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，解决思想问题和实际问题。

第三环节：整改落实、建章立制。（7月中旬-9月下旬）

1、制定整改方案。要针对局领导班子在作风方面存在的问题制定整改方案，明确整改内容、目标、措施、时限，落实整改责任。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。

2、强化正风肃纪。针对局领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，进行专项治理。一是对侵害养殖户利益的问题进行专项整治。

3、健全长效机制。对局领导班子贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。建立完善工作制度，推进领导班子改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、切实加强对教育实践活动的领导

要以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为党的建设的重中之重，切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。

（一）落实领导责任。局党支部是抓好本部门教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。同时，建立教育实践活动党员领导干部联系点，充分发挥联系点示范带动作用。

（二）发挥表率作用。局领导班子成员要带头开展教育实践活动，带头下基层、访民情、解民忧、惠民生。每名班子成员都要开展蹲点调研，示范带动和推进全机关教育实践活动。带头照镜子、提升境界，带头正衣冠、树好形象，带头洗洗澡、净化灵魂，带头治治病、解决问题。要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

（三）坚持统筹兼顾。局领导班子要把开展实践教育活动与当前各项畜牧水产工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，使活动每个环节、每项措施都为畜牧事业这个中心工作服务，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好畜牧工作的动力，用推进养殖业健康、持续、生态发展的成果检验教育实践活动的成效。

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