安监局治安挂牌整治方案

导读：　安监局治安挂牌整治方案(共6篇)安监局10 20整改方案瓮安县上场坪新井煤矿关于县安监局检查组来我矿进行安全大普查提出问题的整改方案及措施2011年10月14日瓮安县上场坪新井煤矿关于县安监局检查组来我矿进行安全大普查提出的安全隐患整 改 方 案 及 措 施2011年10月11日，瓮安县安监局到我矿进行安全大普查，查出13条安全隐...

安监局10.20整改方案
安监局治安挂牌整治方案 第一篇

瓮安县上场坪新井煤矿

关于县安监局检查组来我矿进行

安全大普查提出问题的

整

改

方

案

及

措

施

2011年10月14日

瓮安县上场坪新井煤矿关于县安监局检查组来我矿进行

安全大普查提出的安全隐患

整 改 方 案 及 措 施

2011年10月11日，瓮安县安监局到我矿进行安全大普查，查出13条安全隐患及问题。2011年 10月15日企业负责人周志钢召集矿相关人员开会（见会议记录复印件），针对具体存在的问题，进行认真的分析总结，将各条安全隐患逐条布置落实整改责任人、整改期限、整改措施、整改资金，制定整改方案及措施如下：

一、安全隐患整改方案

(一）成立隐患整改领导小组：

组长：周志钢

副组长：刘作勋 刘旭

成员：陈朝庭 何玉忠 潘辉清 倪祖金 汪元勋 杨昌发 袁伦建、杨庆高

(二）责任分工

1、组长：周志钢（矿长）负责安全隐患整改总体领导工作，负责人员、资金、 材料到位。

2、副组长：刘作勋（第一副矿长）、刘旭（安全副矿长）配合组长把隐患整改逐条落实到责任人和监督落实整改。

3、成员：陈朝庭（技术负责人）协助矿长，制定隐患整改方案措

施和整改中的技术保障措施。

4、成员：何玉忠（生产副矿长）、倪祖金（通风副矿长）、潘辉清（机电副矿长）协助组长对隐患整改方案，措施落实的具体管理

工作，及时解决措施落实过程中存在的问题，负责哪些现场安全隐患整改所需人员调配，安全质量管理工作。

5、成员:杨昌发、袁伦建（安全员〉等，配合隐患整改领导小组的工作，具体负责具体隐患的现场整改督促和指导管理，确保整改措施落实，做到安全保障。

二、整改方案：

(一）隐患内容

1、检查时，矿井为试运转停止作业矿井，只安排有3名人员抽排水作业， 未安排其它作业；

2、检查时，主绞车未安装调试完成投入使用；地面车场矿车轨道末端未设置有效的安全设施和防止钢丝绳掉落引发事故的安全措施；

3、矿井主提升设备、空压机、主水泵、主扇风机等“四大件”未进行检测；安全工程质量未认证：

4、未配置安装到位人车；主斜井运输巷兼作人行巷，“一坡三挡”设施不完善不可靠，特别是下部挡车栏不能发挥安全保障作用：主斜井底车场通信电铃 未设置进入硐室内，无挂接矿车应该遵循的制度和有关安全警标;

5、+950水平存在多处废弃井巷，未及时进行密闭，安设的临时风门等质量不可靠，管理不到位，漏风较大；设置在该水平的二级绞车硐室与+950水平总回风大巷距离较近，设置的隔离密闭墙不满足安全要求；在绞车硐室附近设置的机电硐室处于盲巷状态；+950运巷与总回风巷之间未按要求设置双向联锁双风 门，导致通风不可靠；+950大巷前端设置密闭处有老空水流水，未设置观测孔和反水孔；回风下山安装的绞车未及时撤出；

6、轨道下山兼作人行下山，提升信号（含声光信号〕不完善，“一坡三挡”不完善不可靠，在提升巷开拓11101运输石门岔道处防跑车装置不可靠，电铃信号装置违规设置在提升巷中央；提升巷11101运输石门水平以下未设置防跑车安全设施；11101石门运巷安设监控分站硐室处设置的隔离密闭墙距回风下山较近，不符合安全要求；

7、11101首采面未进行回采（只有开切眼〕，开切眼前端开拓有废弃巷道，未按密闭要求进行密闭，而仅设置简单栅栏；现场未完善回采作业的相关安全措施;

8、11102运输、回风顺槽掘进现场检查时未进行局部送风，风筒未联接；未安装行探放水设备，作业迎头未见探水钻孔；现

场检查掘进采用前探掩护式支护，但存在支护不到位，空顶现象；

9、井下瓦斯检测挂牌不到位，存在漏检现象；瓦斯监测监控安装的位置、方式等存在不合理，不可靠，通风风量未进行的测定调节分配；

10、检查时，管理人员证照不全（正在复训）；特种作业人员部分到期失效；放炮员（林颜榜）无证上岗；

11、矿级领导下井带班制度未严格落实，安全隐患排查制度执行不好；

12、相关基础管理不到位，在井口管理存在未销号、瓦斯漏检漏登、钢丝绳、绞车运行检查记录失实、探放水记录失真等问题;

13、探放水未明确专人负责；11101、11102开釆水平上部采 空区未制定和完善疏水降压措施；

（二）整改具体落实情况

1、第1条为安全大普查时下井三人（安全员、瓦检员、抽水工）抽水符合县安监局9月22日的会议精神，本条这里不作整改内容的落实情况及整改方案的汇报。

2、第2条关于“检查时，主绞车未安装调试完成投入使用；地面车场矿车轨道末端未设置有效的安全设施和防止钢丝绳掉落引发事故的安全措施”的问题，整改责任人：机电矿长潘辉清；整改期限：9月25日之前整改完毕；整改监督人：矿长周志钢；整改验收人：技术负责人陈朝庭。

3、第3条关于我矿“主提升设备、空压机、主水泵、主扇风机4大件检测及单项工程质量认证”正在申报中，整改责任人：矿长周志钢、技术负责人陈朝庭；整改期限： 10月30日以前整改完毕；整改监督人：财务负责人曾明国；整改验收人：安全副矿长刘旭。

4、第4条关于“未配置安装到位人车；主斜井运输巷兼作人行巷，“一坡三挡”设施不完善不可靠，特别是下部挡车栏不能发挥安全保障作用”，整改责任人：财务负责人曾明国；整改期限： 10月30日以前整改完毕；整改监督人：矿长周志钢； 整改验收人：技术负责人陈朝庭。

第4条关于“主斜井底车场通信电铃未设置进入硐室内，无挂接矿车应该遵循的制度和有关安全警标” 整改责任人：安全副矿长刘旭、机电副矿长潘辉清；整改期限： 10月30日以前整改完毕；整改监督人：技术负责人陈朝庭； 整改验收人：矿长周志钢。

5、第5条关于“+950水平存在多处废弃井巷，未及时进行密闭，安设的临时风门等质量不可靠，管理不到位，漏风较大；

关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案
安监局治安挂牌整治方案 第二篇

关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中

排查整治工作方案

根据县政法工作会议精神，经我镇党委会研究，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十八届大会议、全省政法工作会议精神，切实维护城乡社会治安秩序，深入排查整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众安全感，健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题长效工作机制，为我镇经济社会又好又快发展营造良好的社会治安环境。

二、工作重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；集镇等流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；拐卖儿童妇女、“门徒会”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村、街巷；车站附近旅社、娱乐场所社会丑恶现象突出的区域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；盗割输电电线、电缆以及通讯设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映

强烈的区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2013年3月中旬至4月下旬）。制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动各级部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。各派出所、村、社区、各综治成员单位要深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要广泛听取社会各方面的意见和建议，综治办、公安机关要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。4月17日前，各派出所、村、社区、各综治成员单位要分别填写集中排查情况呈报表，报镇综治办统一汇总上报。镇综治委在全面梳理的基础上，确定一批社会治安重点地区突出治安问题警示单位，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（2013年4月下旬至9月30日）。对排查的社会治安混乱地区（部位、场所）和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府班子成员要亲自包点督办，同时派出所工作组驻点督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方，镇综治委和公安部门要挂牌督办，必要时由县综治委挂牌督办，切实加大督导力度。

（三）巩固提高阶段（2010年13月1日至11月30日）。立足城乡结合部、“城中村”等重点地区的长远发展，把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治城乡结合部、“城中村”等重点地区纳入城乡一体化发展格局，统筹考虑，整体规划。要加强和完善社会服务与管理。坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作。要注重加强村（居）委会、治保会、调解会等群众自治组织建设；加强基层综治机构、派出所、人民法庭、司法所、社区警务室等政法综治力量建设，确保有人干事、有钱办事，有能力解决问题。

（四）检查验收阶段（2010年12月1日至12月28日）。根据县综治委制定的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。重点整治活动结束后，各派出所、村、社区进行总结，并书面报告镇综治办。【安监局治安挂牌整治方案】

四、责任分工

综治部门：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织基层综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分动员广大人民群众积极主动参与到排查整治活动中去。加强督志检查，落实责任追究。抓好重点地

区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪检监察部门：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违纪违法行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定实行党政领导干部问责。

组织部门：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领导班子及时提出调整加强的意见。

宣传部门：加强舆论宣传工作，大力宣传集中排查整治工作中涌现的典型事例和先进集体、先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

防范和处理邪教部门：加大对“门徒会”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查活动。

公安机关：组织基层派出所广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。切实加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。

民政部门：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法行政部门：着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释

解教人员安臵帮教和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访部门：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群体性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题，并及时向综治部门反馈。

教育部门：对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治。深入开展“平安校园”建设。

城建部门：积极推动将城乡结合部和“城中村”等建设改造纳入城乡建设总体规划。指导加强社会治安防迭体系规划建设，排查因城乡建设引发的各类矛盾纠纷。

文化部门：加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。

工商部门：加强市场秩序监督，大力整治无照经营等违法经营活动。

安监部门：加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管，加大对生产经营单位的隐患排查整治力度，消除威胁公共安全的事故隐患。【安监局治安挂牌整治方案】

共青团组织：加强对不在校、无职业青少年、流浪儿童、服型在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

2016街道集中整治治安活动实施方案
安监局治安挂牌整治方案 第三篇

为进一步推进社会管理综合治理，维护社会治安局势持续稳定，全面建设平安、法治、和谐，根据中央、省和市综治委的统一部署，市综治委决定，在全市范围内深入开展集中整治治安重点部位和突出问题活动。

一、指导思想和目标要求

指导思想：以党的十八大精神为指导，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省和市加强和创新社会管理工作会议精神，以推进基层平安创建，增强人民群众安全感，建设平安、法治、和谐为目标，精心组织、周密部署，突出重点、狠抓落实，彻底改变治安重点部位治安面貌，卓有成效地解决影响人民群众安全感的突出治安问题，为建设经济文化强市创造良好社会治安环境。

目标要求：（1）社会秩序明显改善。重点部位及周边的治安秩序、商业秩序、交通秩序、城管秩序、卫生秩序和网络虚拟社会秩序等显著改善，各项管理机制、管理措施更加到位。（2）治安面貌明显改变。各类违法犯罪行为得到严厉打击，突出治安问题得到有效治理，集中整治成效明显。（3）管控水平明显提高。基层综治组织和群防群治队伍更加健全，治安防范措施落实到位，管控长效机制更加完善，社会管理更加有序到位。（4）群众满意度明显提升。相关群众对重点部位整治的满意和基本满意率、对突出治安问题解决的满意和基本满意率、对当地社会治安的满意和基本满意率均达到90%以上。

二、整治重点

1.治安重点部位。排查整治的重点部位是：城区治安混乱的公共复杂场所、城乡结合部、集贸市场、治安问题突出的社区和学校及周边地区、沿海治安复杂区域等。

2.突出治安问题。突出整治的治安问题是：黑恶势力违法犯罪、“两抢两盗”多发性犯罪、黄赌毒社会丑恶现象、重大不稳定因素、网络虚拟社会犯罪等突出社会治安问题。

三、责任分工

（一）重点部位整治责任分工。

1.公共复杂场所整治，由公安机关牵头，住建、文化、工商等部门密切配合。

2、辖区厂企及周边地区整治，由派出所牵头，安监站、城管、等部门配合协作。

3、社区（小区）、村治安秩序整治，由派出所牵头，综治办、安监站、城管等部门积极参与。

（二）突出问题整治责任分工。

1.黑恶势力违法犯罪，由派出所牵头，综治、司法部门参与。

2.“两抢两盗”多发性犯罪，由派出所牵头，综治、司法部门参与

3.黄赌毒社会丑恶现象，由派出所牵头，宣传、文化等部门参与。

5.重大不稳定因素，由综治办牵头，派出所、司法、信访、人社、民政、等部门参与。

6.虚拟社会网络犯罪，由派出所牵头，宣传、文化、等部门参与。

四、重点工作

（一）开展深入细致的排查活动。各社区、村有关部门要采取切实和有效形式，集中力量、集中时间，开展对社会治安重点部位和突出问题的集中排查。通过开展明察暗访、问卷调查等，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找薄弱环节；通过组织召开社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取各方面的意见和群众反映；通过发布通告、设置举报电话和信箱、网上征集等形式，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱部位和突出问题。通过细致的调查排查，真正把问题底数摸清、摸透、摸全，逐一进行登记造册和备案，并坚持动态化、常态化排查控制。

（二）开展严打和集中整治行动。集中开展“打黑恶、反盗抢安民行动”、“打四黑除四害专项行动”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动”、“护校安园专项行动”、“整治交通秩序迅雷2016”等一系列专项打击行动。深入严厉打击黑恶势力犯罪，深挖保护伞，铲除一批黑恶实力犯罪团伙；严厉打击群众关注的“两抢两盗”犯罪，提高破案率，有效震慑和打击违法犯罪分子；严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和黄赌毒、威胁网络安全等违法犯罪；加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子；大力整治交通秩序环境，严查酒后、无证驾车、车辆乱停乱放、“三超一疲”等违法行为，有效降低重特大事故的发生。各社区、村各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，统筹安排力量，切实抓好治安重点部位的集中整治活动。

（三）健全和完善社会治安防控体系。大力发展社区网格管理员、平安志愿者、综治协管员、治安信息员等群防群治队伍，充分发挥好群防群治的基础作用。进一步完善社会面治安巡防网、社会防控网、重点要害部位和公共复杂场所治安管控网、机关企事业单位内部安全防范网以及边际治安联防网，做到全方位覆盖、无缝隙防控。组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和重点时段，开展街头路面巡查、盘查，有效震慑和打击犯罪。突出抓好视频监控系统建设，重点推广高清电子视频监控、防盗、防火报警系统等为主的技术防范，年底前，确保所有党政机关、公共复杂场所、重点要害部位等一类目标实现视频监控全覆盖，二类、三类目标覆盖率分别达到80%、60%。

（四）加强社会管理创新工作。坚持服务大局，以人为本的理念，切实加强和完善社会服务与管理。着力建立政法系统与重点区域定期对接制度，政法系统重点行业系统定期对接制度，政法部门联系重点项目、重点工程制度等“三个制度”，强化超前服务。围绕人民群众关注的热点、难点问题，要充分发挥规范整顿、预防查处、调解引导等职能，严厉打击侵害群众利益的违法行为。要高度重视“城中村”和城乡结合部治安混乱地区的经济发展、基础设施、环境整治和规划调整，完善社会公共服务，维护群众合法权益，在短期内改变脏乱差的现状。要加强流动人口服务与管理，以加快推进居住证制度建设为载体，引导出租人员和租住人员依法办理房屋租赁、暂住手续。加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。充分做好刑释解教人员的帮教安置，加强社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新犯罪，构建起特殊人群“动态管理、亲情服务、信息支撑、一体帮扶”的服务管理格局。加强互联网、手机短信中有害信息管理。

（五）加强基层综治组织建设。要充分发挥基层党组织的作用，把治乱与治“瘫”有机结合起来，结合今年全市开展的“基层基础组织建设规范提升年”活动，健全基层党组织、群众自治组织建设，加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，健全长效工作机制，巩固整治成果。继续加强基层综治组织建设，突出抓好镇街社会服务管理中心、社区服务管理工作站规范化建设。在人力、物力、财力上向基层倾斜，确保有人管事、有钱办事、有章理事。

五、组织领导

一是健全组织领导体系。街道综治委成立集中整治治安重点位和突出问题活动领导小组及其办公室，办公室设在市综治办，负责统筹组织部署、协调督促集中整治工作。各社区、村有关部门也要成立相关的组织领导机构，明确责任分工，切实加强对集中整治活动的组织领导。

二是实行挂牌督办整治。街道综治办将组织力量，对社区、村治安重点部位和突出问题的集中整治情况开展明查暗访，对检查中发现的问题进行通报；9月中旬，对全市集中整治情况进行专项检查验收，暗访和检查结果列入年底综治工作综合考评成绩。

三是实行领导包户和联席会议制度。各社区、村有关部门要建立健全集中整治领导包户责任制，包户领导要深入群众调查研究，及时发现和认真解决实际问题。要及时召开有关部门联席会议，认真研究解决问题的对策和措施，切实承担起组织协调、督促检查、落实任务的重要职责，确保集中整治活动取得实效。

2015隐患排查整治工作方案
安监局治安挂牌整治方案 第四篇

方案一：隐患排查整治工作方案

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实做好当前消防安全有关工作的通知》（苏政传发[20xx]44号）的精神，根据公安部《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》（公通字[20xx]62号）的要求，深入推进构筑全市消防安全“防火墙”工程，根据上级有关要示，市政府决定从20xx年3月1日至12月底，在全市集中开展火灾隐患排查整治活动，特制定本方案。

一、工作目标

通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。

各镇、各有关部门针对辖区区域性行业性火灾隐患进行排查整治，进一步推进政府责任制的落实，加强部门之间联合整治的合力，抓好消防行政审批源头管理，加大区域性行业性火灾隐患整改力度。今年，全市要以工业企业消防安全整治为重点，对于已建成的建筑依法办理消防手续，对于新建的建筑，加强源头控制，提前做好消防设计审批，同时加强企业负责人的消防安全宣传培训，切实提高消防安全责任意识。

二、集中开展大排查

（一）工作任务

结合社会单位消防安全“四个能力”达标验收工作，20xx年3月31日前，对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查；对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场要全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况；对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况。5月1日前,完成高层建筑的排查工作；针对建设工地年后紧密开工的情况,要开展建设工地集中检查行动；高温季节期间，要加大对易燃易爆单位的检查力度。年底前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。

（二）工作措施

1．督促单位自查自改。各镇、各有关部门部门要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况上报消防大队。

2．落实消防监督检查职责。各镇、各有关部门要充分发挥职能作用，联合开展火灾隐患排查整治；要加强重点企业、重点单位的管理，严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。

3．发动群众参与。各镇要广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。

三、集中开展大整治

（一）工作任务

对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各职能部门要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办，限期消除。

（二）工作措施

要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。

1．建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。

2．建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。

3．对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。

4．对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。

5．对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。

6．对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。

7．对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

四、集中开展大宣传

（一）工作任务

牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各镇、各部门要以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动；20xx年，要在全市全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。

（二）工作措施

1．全面启动“全民消防宣传教育计划”。要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。

2．全力实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练；在互联网上发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全隐患自查活动；广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动。20xx年3月31日以前，每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，落实职责，强化社区消防宣传工作，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患。

3．强化媒体宣传工作。要利用各级主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等；协调各地主流媒体开设专栏、专题，进行经常性的消防常识科普宣传；加强各级电视台、广播电台黄金时段的消防宣传工作；增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次，扩大受众面。

4．强化社会化宣传活动。要继续深入推进消防宣传“五进”工作，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验；要利用消防宣传车、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动；每个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法的提示。

五、集中开展大培训

（一）工作任务

综合运用政府、单位、网络和社会培训力量，制定并实施“社会消防培训大纲”，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高社会消防安全管理和领导能力。

（二）工作措施

1．强化消防控制室值班操作人员培训。20xx年3月31日前，公安消防部门对辖区内消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力；20xx年底前，要保证50%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书。

2．强化社会单位消防安全教育培训。20xx年3月31日前，公安消防部门组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练；20xx年底前，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力；组织各地保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾的能力。

3．强化特种作业人员消防安全培训。20xx年3月31日前，各部门要对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训；20xx年底前，将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容。

4．推进领导干部消防培训。20xx年底前，市委党校将社会消防管理纳入对政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。

5．全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。20xx年底前，按照分两年对全市负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标要求，由公安机关分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行全面轮训。

6．强化消防监督业务培训。20xx年6月30日前，公安机关分级分批对所有消防监督人员进行为期15天的消防监督业务技能培训；20xx年10月31日前，公安机关分级分批对公安派出所消防民警开展一次系统的消防监督业务知识培训，切实提高消防监督管理能力和水平。

六、工作要求

（一）高度重视，精心部署。各镇、各有关部门要按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》要求，迅速动员部署，将任务分解到各有关部门、单位和个人。一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

（二）因地制宜，细化方案。要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

（三）狠抓督导，落实责任。各地要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。

（四）总结经验，完善制度。各地既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，注意借鉴外地好的做法，制定“十二五”消防发展规划，完善相关政策规定，建立健全本地消防安全工作发展的长效机制。

方案二：隐患排查整治工作方案

为认真贯彻中央和省委省政府领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示以及国务院第165次常务会议精神，全面排查和消除各类安全隐患，为实现武平科学发展新跨越提供坚实的安全保障，经镇政府研究，决定从即日起在全镇范围内集中开展安全生产隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制较大以上事故的发生，努力实现全年安全生产形势的稳定好转。

二、排查隐患排查治理的范围

突出重点行业(领域)，强化安全隐患排查与治理。1、以道路交通、公路、桥梁为重点的交通运输领域。2、以危险化学品为重点的工业领域。3、建设施工领域。4、其他各行业(领域)立足实际，确定行业(领域)安全隐患排查重点，并切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

三、治理内容与分工

各村(居)、各行业(领域)和各类生产经营单位。主要包括：

1、交通运输领域：检查道路交通安全综合整治各项工作的推进情况，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治和农用车非法载客隐患整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为，检查各类运输车辆特别是营运客车、旅游车、校车安全情况等。(镇公路站、镇农机站、平川中心学校、各村(居)委会牵头)

2、危险化学品和烟花爆竹：要深入排查危险化学品生产、储存、道路运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作；继续推进烟花爆竹专项治理，打击非法生产、运输和经营等活动。(镇安监站、平川派出所、各村(居)委会牵头)

3、建筑施工：深入开展建筑施工安全整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。(镇安监站、镇综治办、各村(居)委会牵头)

4、其他各行业(领域)：各相关主管部门要牵头负责，立足实际，确定安全隐患排查重点，并切实做好安全隐患排查整治的各项工作。

四、隐患排查治理方式

各村(居)委会、镇直主管部门要进一步细化隐患排查治理工作方案，隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理、与加强应急管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，建立健全隐患排查治理长效机制。

排查治理工作安排：

(一)各村(居)委会、镇直各有关部门组织排查(20xx.8.18-8.30)

1、动员部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委会、镇直各有关部门成立领导小组，制定工作方案，召开动员会进行安排部署。

2、组织生产经营单位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委会、镇直有关单位组织辖区内、行业内各企事业单位按要求开展单位内部隐患排查治理。

3、各村(居)委会、镇直各有关部门进行排查(20xx.8.25-8.30)，结合各企事业单位上报的自查情况，对辖区内、行业内企业进行彻底排查，同时要对辖区内、行业内的公共基础设施的公共安全隐患进行排查。

(二)隐患分类与管理

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

1、各自查单位对排查出的隐患进行分类整理，并按附件(2)、附件(3)的要求填报，并报镇政府和镇直主管部门。各单位对排查出的重大隐患，要如实报告镇政府和镇直各有关单位，对能够立即整改的隐患，要立即整改治理到位，对无法立即完成整改的，要按整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，切实抓好整改工作。

2、各村(居)委会、镇直各主管部门结合各单位自查和排查情况，对查出的事故隐患按附件(2)、附件(3)的要求进行分类整理，建立隐患排查治理档案。对各企业事业单位能自行解决的重大隐患，由镇实行挂牌督办。对解决难度较大，涉及县直部门或跨部门、跨乡镇的重大隐患，由镇政府汇总上报到县安办，县安办将对上报的重大隐患进行分析整理，提交县政府研究后交由相关部门督促整改，并视情况确定一批重大隐患进行挂牌督办。

(三)安全隐患整改治理

加大整改力度，建立安全隐患排查治理长效机制，安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。对发现的安全隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用；新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。对查出的隐患，要切实做到“五到位”。要实施隐患排查信息化管理，严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。要加强对重大危险源的监控，落实监管责任，确保安全生产。

五、有关要求

(一)加强领导。各村(居)委会主要领导、镇直主管部门负责人是本次工作的总负责人，要安排专门力量保证时间精力全力抓好辖区内、行业内隐患排查治理工作，全面彻底摸清安全生产隐患“家底”。

(二)明确分工。各村(居)委会、镇直有关单位要密切合作，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，各司其职，确保排查工作不留死角。

(三)注重方法。各村(居)委会、镇直各部门排查工作要认真、全面、系统，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。

(四)严格责任。各村(居)委会、镇直有关单位务必高度重视隐患排查与治理工作，各单位要在9月1日前向镇政府报送安全隐患排查治理工作总结及《重大安全生产隐患排查治理情况表》，镇政府将适时组织综合督查或重点抽查。活动结束后镇政府将各单位完成此项工作情况进行通报。

方案三：隐患排查整治工作方案

2015年是国务院安委会确定的“隐患治理年”。按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2015〕15号）、《关于铁路行业开展安全隐患排查治理工作的实施意见》（铁安监函〔2015〕203号）文件精神和地方政府有关要求，为扎实做好安全隐患排查治理工作，确保“隐患治理年”收到实效，促进运输安全持续稳定，路局特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，落实责任，突出重点，标本兼治，全面深入地排查治理各类隐患特别是重大隐患，夯实安全基础，构建长效机制，推动运输安全持续稳定。

二、总体目标

在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照有关法律法规和规章制度，通过“隐患治理年”活动：整改消除“专项行动”中查出而未整改到位的重大隐患，排查治理消除新的隐患；进一步深化安全专项整治，解决突出问题；推进山区铁路安全保障体系建设，提高安全保障水平；推动安全生产责任制和责任追究的落实；建立健全安全生产规章制度和隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，有效防范一般A类及以上事故，确保全年运输安全目标的实现。

三、范围内容

此次排查治理的范围是局属各单位及多集经和辅业单位、各公安处、各合资铁路公司。各单位要在去年安全生产自查自改的基础上，突出安全生产硬件和软件两个方面，全面排查安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境以及机制体系、规章制度、责任落实、两纪一化、现场管理、事故处理等方面存在的问题，认真排查治理可能引发事故特别是重特大事故的各类隐患。主要包括：

1．各单位及各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2．安全生产规章制度建立和落实情况，贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。

3．保障化学危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实情况。

4．机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维修情况，铁路交通各类重大基础设施质量情况，锅炉、压力容器、电梯等特种设备质量及维修情况。

5．道口安全设备、设施、标志的设置、检查和维修情况，道口看守及监护人员标准化作业情况，站内平过道封闭和管理情况。

6．铁路线路安全保护区的设立以及安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物、构筑物清理、拆除情况，防护栅栏、道路桥涵限高架、公铁并行防护桩、公路上跨桥防护桩、公路上跨立交桥防抛网、立交涵等线路防护设施的设置、维修情况。

7．铁路桥梁跨越河道上下游非法采砂及铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业的监管情况，易由暴风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的防范措施制定、监控和落实情况。

8．旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车防火防爆制度落实情况。

9．安全专项整治的推进落实情况。

10．隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况。

11．安全培训教育情况，特别是全员培训教育及考核情况，单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

12．应急管理情况，特别是建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，应急救援物资、设备配备及维护情况，应急预案制订及演练情况。

13．事故报告、处理及对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

14．新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”情况。

四、方法步骤

紧密围绕“两会”、汛期、“奥运会”、纪念改革开放30周年活动和第四季度等重要时段，结合各时段安全生产特点，突出安全重点单位、部位、环节，狠抓隐患排查治理和监督检查，确保各项工作措施落实，确保万无一失。

第一时段（2月至4月）：围绕“两会”和巩固“专项行动”成果做好安排部署、排查治理和监督检查工作。

一是要做好启动工作。路局各专业部门要根据铁道部的要求和路局总体安排，及时研究制定本专业系统的实施方案；各单位要根据路局总体安排和本专业系统实施方案，制定本单位隐患排查治理工作方案，抓紧部署落实，并按照《转发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（成铁安函〔2015〕77号）要求，在规定时限内报送相关信息资料。

二是对遗留隐患进行梳理整治。各单位、各部门要在2015年国务院开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，按专业对遗留问题进行全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。属站段解决的问题，区分轻重缓急和需与地方政府协调等不同类型，分别制定整治方案，落实责任、期限和资金，逐项进行解决；需路局解决的问题，按专业务部门要求及时上报，各专业部门要组织制定隐患治理方案，确定治理的目标、方法、措施和时限；对需要报铁道部解决的问题，按照《关于上报需铁道部解决的2015年安全生产隐患排查治理遗留问题的紧急通知》要求办理，确保绝大多数隐患务必于4月底前整改到位。暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。

三是切实抓好“两会”期间的安全大检查、大排查、大治理。按照相关安排和要求，对行车设备设施进行全面检查，对车站候车室、宾馆饭店等人员密集场所进行检查排查，集中消除安全隐患，确保“两会”期间安全稳定。

第二时段（5月至9月）：围绕汛期安全和“安全奥运”做好隐患排查治理工作。

一是针对汛期安全特点，对易由自然灾害引发事故灾害的隐患点进行排查治理。加强新筑路基、高堤深堑、半堤半堑、滨河路堤、地质灾害多发地点、抗洪能力不足桥涵等重点部位的细致检查，全面完成复旧工程，加大对山体滑坡、崩塌、落石、泥石流、溶洞、水冲路基等重点隐患的整治力度，有效减少大型突发灾害的发生。

二是结合“安全生产月”和“万里行”活动。围绕“治理隐患、防范事故”主题，营造隐患排查治理的浓厚氛围，促进各单位和广大职工全面、深入、扎实地排查整改消除各类事故；建立事故隐患排查治理资金投入制度，制定安全防范的长效措施。

三是结合“奥运会”的举办。8月份集中组织开展一次安全大检查，以确保旅客列车安全为重点，加强施工安全管理，提高行车设备质量，全面排查安全隐患，及时采取措施加以解决，为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境，实现“安全奥运”目标。

第三时段（10月至12月）：结合“十一”黄金周和秋冬季安全特点，做好隐患排查治理成果巩固和推进工作。

一是要认真做好“十一”黄金周期间的安全工作。以强化客车安全和重点地区客运安全管理为重点，落实各项安全措施，加强现场安全控制，认真解决各类安全问题，确保黄金周运输安全有序。

二是针对秋冬季运输安全特点。扎实开展秋季安全大检查和设备秋检秋鉴工作，加强防火防爆检查，及时消除安全隐患；严格落实设备防寒过冬制度，做好应对风雪大雾等恶劣天气的安全管理工作，确保冬季运输安全畅通。

三是巩固治理成果。及时开展“回头看”，全面进行自查自改。各主管部门、站段及多元集团下属公司要抓紧建章立制工作，建立隐患排查治理和重大危险源监控制度，健全完善安全防范长效机制和措施，使隐患排查治理和重大危险源监控实现制度化、规范化、经常化。

四是搞好总结评估。12月份，各部门、各单位要认真总结“隐患治理年”活动成果和正反两方面的经验。路局各专业部门要分系统做好“隐患治理年”工作评估，其结果纳入下半年安全评估进行考核。

五、工作要求

1．提高认识，广泛发动。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是违反安全生产法律法规、规章制度、规程标准的形态和行为，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。全面深入开展隐患排查治理工作，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策、部署、指示的重要举措，是强化安全生产管理与监督，防范遏制重特大事故的有效途径，是预防为主、源头治本的具体体现。全路各级领导干部要站在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、和谐铁路的高度，进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，深刻领会国务院安委会确定2015年作为“隐患治理年”的重大意义，深刻领会“隐患治理年”对保障国民经济又好又快发展和为“两会”、“奥运会”及纪念改革开放30周年活动创造安全、和谐、稳定社会环境的重要作用。各级组织要利用多种形式、多种途径宣传“隐患治理年”的背景意义、目标任务和方案措施，广泛发动，切实增强广大职工搞好“隐患治理年”的责任意识。各部门、各单位要以“治理隐患、防范事故”为主题，结合全路运输安全工作会议部署，立足于治大隐患、防大事故，扎实做好安全隐患治理工作。

2．加强领导，落实责任。路局成立以局长为组长，分管安全、工务、电务、机务、客运、货运、运输、车辆、建设、土房、多元、公安工作的副局长为副组长，局办、运输、机务、工务、电务、车辆、客运、货运、安监、公安、建设、土房、物资、财务、计统、劳卫、多元、集经部门负责人为成员的“隐患治理年”工作领导小组。各部门、各单位都要成立由主要领导任组长的“隐患治理年”工作领导小组，要切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，制定周密的工作实施方案，明确具体实施目标，落实责任负责制。各部门、各单位主要领导是隐患治理工作的第一责任人，切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自上手安排部署，亲自组织研究隐患整治方案，亲自开展督促检查，全面抓好落实。

3．专业负责，齐抓共干。各专业部门要切实履行组织隐患治理工作的主体责任，根据路局总体安排，制定本专业系统的实施方案，确定隐患范围和标准，明确隐患治理方案和责任，指导督促各单位抓好隐患治理工作，按阶段分专业进行检查验收和总结，确保工作收到实效。对需要投资解决的隐患，要加强与计划、财务等部门的联系沟通，严格按规定程序办理。建设部门要比照对专业部门的要求，负责组织铁路建设工程安全隐患排查治理工作，进一步加强建设项目施工安全和工程质量管理，全力消除建设工程安全质量事故隐患。各级安全监察部门要加强对“隐患治理年”活动的监督检查，对影响运输安全的重大隐患要盯住不放，坚持不懈，一抓到底。要定期对安全隐患排查治理情况进行统计分析，定期向上级安全监察部门报送统计分析信息。计划、财务部门要与专业部门积极配合，做好安全隐患治理工作，坚持按原则、按程序办事，严格对隐患治理项目投资的审核和监督把关。

4．注重质量，强化督导。要坚决杜绝走过场、敷衍搪塞等现象，防止搞形式主义的问题。各部门、各单位要把隐患排查工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要严肃追究有关人员的责任。各类隐患在没有消除前，各单位必须全部制定防范措施和应急预案，负责抓好监控和防范，确保不发生问题。路局有关部门和各办事处要针对每个时段的特点，加强监督指导工作，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。11月份，路局将结合铁道部、地方政府组织的综合督查，对各单位“隐患治理年”活动开展情况进行一次集中督查。

5．健全机制，抓好结合。要建立健全安全隐患治理的定期化制度，做到排查——治理——再排查——再治理，坚持反复查、查反复，形成隐患治理工作的良性循环，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。要建立健全安全隐患分级治理、重大危险源分级监控制度，建立安全隐患治理问题库，实行分级管理、分层治理和监控，跟踪整改销号，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要把安全隐患排查治理工作与深化安全专项整治相结合，将安全专项整治中的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点，统筹安排，整体推进，以排查治理推动专项整治的深化。要把安全隐患排查治理工作与汲取事故教训相结合，针对事故暴露出的薄弱环节和突出问题，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点和规律，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。要把隐患排查治理工作与制定长效防范机制和措施相结合，针对排查出的隐患和问题，坚持防范与治理工作并举，标本兼治，健全安全防范长效措施和应急预案，从根本上消除安全隐患，不断提高安全管理工作水平。

6．加强信息工作。要加强信息统计和反馈工作，逐级建立隐患排查治理信息报送制度，按时报送信息和资料，重大隐患排查治理情况，要及时上报。路局各专业部门、各单位要认真组织填报隐患排查治理情况统计报表和各阶段总结工作。各单位开展隐患排查治理工作情况阶段总结及有关资料，按专业部门要求上报；路局各专业部门向局安委会办公室（局安监室）于每季度后5日前报送路内统计报表及其文字说明和治理工作开展情况小结，4月28日、9月28日和11月30日前报送本系统开展隐患排查治理工作情况阶段总结；路外资料信息的报送按《转发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（成铁安函〔2015〕77号）要求办理。

方案四：隐患排查整治工作方案

为有效预防和控制校内政治事件和治安、刑事案件以及火灾等安全事故的发生，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的校园环境，按照省教育厅“2015年全省学校安全稳定工作会议”精神和在学校中开展安全管理工作“三个专项行动”实施方案的要求，经校领导研究决定，从4月10日至5月15日在全校开展“安全隐患排查整治”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为载体，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真排查和集中整治学校各类安全隐患，健全和巩固安全隐患排查治理的长效机制，有效防止各类安全事件、事故的出现，努力减少安全问题的发生，进一步深化“安全文明校园”建设成果，确保学校安全稳定工作可持续发展。

二、工作目标

在以往安全隐患排查整治的基础上，全面、深入、细致、有效地排查整治各类安全隐患，以解决安全工作中存在的突出问题和重点问题，继续推进我校《安全稳定“一岗双责”责任制办法》、《安全管理规定》等重要安全管理制度的贯彻落实，开展安全教育培训演练，增强师生员工的安全意识和安全能力，提高预防、预警、预见能力和安全管理水平，为顺利实现全年安全稳定工作“确保零事故、力争零事件，努力减少安全问题的发生，继续保持河北省‘安全文明校园’荣誉称号”的总体目标打下坚实基础。

三、排查整治内容

1、消防安全：对照《高等学校消防安全管理规定》、《沧州市人民政府2015年度消防安全责任状》以及我校《安全管理规定》等有关制度和规定，按照消防工作“四个能力建设”标准要求，重点是各种消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家标准和行业标准的落实情况；消防用水及压力能否满足需要；消防器材是否齐全在位有效；重点部位管理人员和工作人员熟练掌握“四懂四会”情况；用电、用火、用油、用气是否符合规范要求；有无私拉乱接电源、使用违章电器、私藏易燃易爆物品以及乱扔烟头、楼内焚烧垃圾、擅自动用明火情况；学生宿舍底商（门市）消防安全管理工作是否规范等情况。

2、交通安全：重点是按上级要求和具体实际设置和完善相关的交通设施，对进校机动车辆、非机动车辆和行人实行规范管理和疏导；定期维护、检测校车，发现问题及时维修，确保车况完好；驾驶员资质、表现和技术符合有关规定并严格遵守交通法规；检查驾驶员是否存在“三超一疲劳”（超速、超载、超员和疲劳驾驶）以及酒驾、醉驾等违章、违法情况；对驾驶员是否进行定期行车安全教育；是否存在单位、教职工和学生违规包车、私自包车情况；外出活动单位，是否按程序审批备案，落实责任领导和责任人，是否进行交通安全教育、制定交通安全方案等。

3、设施设备：重点是检查锅炉、电梯、压力容器、燃气、水电管网、体育场地等特种设备和重要设施的完好情况和使用维护情况；尤其是涉及特种设备的法律法规、安全技术规范、管理制度、操作规程的掌握和执行情况，人员是否持证上岗，设备是否定期维护、保养和检测；是否存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；易燃易爆危险化学品库房及存放设施符合要求情况；实验室、会议室、功能活动室、餐厅、厕所等公共重要场所的设施设备是否存在安全隐患等。

4、房屋建筑：重点是检查教学用房、学生用房、生活用房、图书馆、餐厅、大门等是否存在倾斜、塌陷、脱落、裂缝、漏水渗水等隐患；屋顶有无变形情况；防雷、防震、防风、防洪措施是否完善；楼梯扶手、护栏、阳台等是否符合规范，有无损坏和锈蚀情况；新建、改建、扩建工程和装饰、装修工程的消防审批、验收和措施落实情况。

5、饮食卫生：重点是检查餐厅、炊饮设施设备的安全运行和管理情况；是否落实食堂物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样制度；餐饮从业人员是否持有有效的健康证件，有无不良行为及思想倾向、精神疾患情况；饮用水安全、传染病预防情况；对外承包经营的食堂、小卖部、超市是否执行经营准入制度，是否存在恶性竞争事件，饭菜价格是否大致稳定，师生就餐是否文明有序；小卖部、超市、食堂是否取得有效专用许可证，是否出售过期食品和不宜在学校出售的食品、用品等情况。

6、实践环节：重点是检查体育运动、实习、实验、实训、劳动等是否事前进行安全知识、安全防范教育；是否与学生签订实习安全协议书；任课教师是否全程指导、把关，有无违反安全管理规定和安全操作规程现象；事前有无落实防火、防毒、防爆、防溺水、防腐蚀、防触电、防坠落等保护和应急措施。

7、电气线路：重点检查自动消防控制、视频监控设备、恶性用电负载装置、天然气管网等重要电气设备的维护保养情况，使之处于正常运行和灵敏有效状态；检查并及时更换老化线路；纠正私拉乱接电源、违章使用电器情况。

8、“三项排查”：一是排查师生员工思想状况。特别是师生对国际国内敏感、重大问题以及学校热点问题的关注度及反映情况，对校园周边及学校内部治安秩序、后勤保障服务、教学行政管理等方面的满意度情况；二是排查矛盾纠纷、治安隐患。特别是学生中男女恋爱危机、同学之间、宿舍成员之间的矛盾纠纷，管制刀具、棍棒、钢管、易燃易爆、有毒有害等危险物品流入校园、宿舍情况；三是排查学生特殊群体。特别是学生中涉及“学习吃力、生活拮据、关系紧张、就业困难、心理疾患、夜不归宿、寻衅滋事、打架斗殴”等情况，积极采取包括超前分析、重点关照、感化教育、心理疏导、帮扶减压等在内的综合手段和措施，确保学生主体安全稳定。

9、制度落实：重点是检查学校2015年《安全、综治、维稳工作目标管理责任书》、《安全管理规定》、《安全稳定“一岗双责”责任制办法》等重要安全管理制度的贯彻落实情况；本单位安全教育、培训、演练是否经常化，制度化；重点部位和重要岗位“三检查”（处级单位每月一查、科级单位每周一查、岗位人员每天一查）的具体执行情况；大型群体活动的申报审批以及安全保卫情况；师生的安全意识、防范能力、应急避险水平如何。

10、政治隐患排查：重点是突发事件和群体性事件苗头的排查。特别是要深入了解、及时掌握“法轮功”不放心、未转化人员的思想动态和活动去向，落实帮教和管控措施；宗教组织，特别是天主教和基督教是否有向我校秘密渗透以及在校内活动、串联的情况；宗教信徒的种类、成分、活动场所、重点骨干及有无非法活动情况；对党和政府不满的人员、不按正规渠道反映问题的人员、经常鼓动上访的人员、刑释解教人员、受过党纪或政纪处分的人员以及有可能群访、串访、越级访的人员情况；防止学生可能参与社会非法聚集活动的情况；加强校园网络管理，全面落实实名制，及时协调删除或屏蔽不良信息；学生对涉及自身利益的“奖、贷、补”等方面的反映。

四、责任分工

第1项由安全稳定处牵头负责，有关单位配合；第2项由安全稳定处和后勤管理处共同负责，有关单位配合；第3、4、5、7项由后勤管理处牵头负责，安全稳定处和各系配合；第6项由教务处牵头负责，学生处和各系配合；第8项由各系负责，学生处和团委配合；第9、10项由各单位自行对照检查。

五、实施步骤

1、动员部署阶段（4月10日—4月12日）。学校拟于4月10日召开全校动员大会；各处级单位要根据学校会议精神，结合本工作方案和具体实际，研究制定本单位安全隐患排查整治行动方案，广泛动员，周密部署，明确责任，精心组织，认真实施。

2、自查自纠阶段（4月13日—4月25日）。各单位要围绕工作重点，集中时间、组织专门力量对所属区域安全隐患进行自查自纠，建立安全隐患排查台帐，登记造册，分门别类，认真梳理。对查出的安全隐患要定人员、定任务、定责任、定时间，认真整改。对于情况复杂，一时难以按时完成的也要制定整改计划并采取临时有效的保护措施；本单位确实无力整改的要及时上报学校，由学校统筹安排。自查自纠结束后，要填写《安全隐患排查登记表》，并于4月26日前报安全稳定处。

3、督促检查阶段（4月26日—4月30日）。学校将加强调度，组织有关职能处室领导和相关人员组成联合检查组，对各单位自查、整改情况进行督促检查和协调指导。

4、总结阶段（5月9日—5月15日）。学校和各单位对本次“安全隐患排查整治”活动进行认真反思总结，对组织得力、计划周密、排查细致、整改彻底的单位进行表彰；对排查中存在动员不力、排查不细、工作不实、整改不到位问题的单位、部位，要及时有效地“补课”，甚至推倒重来；对存在明显安全隐患但没有排查出来或已经排查出来不做及时整改的，对屡次督促而迟迟不动或以种种借口搪塞敷衍的单位和个人，进行通报批评。对在排查治理期间发生治安案件、刑事案件和责任事故的单位，依照有关规定前置问责。

各单位可根据本部门的实际情况，本着“往前赶、主动抓”的态度，积极负责，灵活交叉，对实施步骤进行适当调整，力争尽早完成排查整治工作。

六、工作要求：

1、提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、讲政治、保稳定的高度，本着对师生员工身心健康和生命财产认真负责的原则，充分认识做好安全隐患排查治理工作的重要性和必要性，要做到“加强领导、精心组织、周密部署、认真实施、全面排查、不留死角、深入彻底”，确保各项措施落实。

2、强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任，要明确工作目标，把排查整治任务分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查整治或走过场的，要及时纠正。要进一步加强对重点部位、重要岗位的排查力度，深实严细，全面覆盖。要认真坚持“三不放过”原则（职责范围内应查未查的不放过；存在隐患没查清的不放过；整改措施不落实的不放过）。

3、严格排查，及时整改。对排查出的各类隐患，要严格按照有关规定落实整改责任人，限期进行整改，确保安全。

4、广泛发动，全员参与。各单位要广泛发动师生员工积极参与隐患排查整治工作，充分调动和发挥大家的积极性和主人翁精神，鼓励和支持他们全面细致地查找并据实举报各类安全隐患，为排查整治工作、为安全稳定工作建言献策，形成学校安全稳定人人有责、个个参与的良好氛围。

5、建立机制，巩固成果。要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对工作中存在的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，要认真总结和研究，立足当前，着眼长远，以创先争优的精神，及时调整、充实和完善相关安全稳定工作机制和长效管理制度，确保我校安全稳定工作可持续发展。

方案五：隐患排查整治工作方案

为贯彻落实国务院第165次常务会议、国务院安委会全体会议精神，按照省、市政府近期安全生产工作部署，县政府决定在全县开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：

一、工作目标

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，坚决把事故的指标压下来，努力实现全年安全生产形势的进一步稳定好转。

二、组织领导

成立闽侯县安全生产隐患排查治理工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：张建彬(县政府副县长)

副组长：杨其滨(县安监局局长)

成 员： 蔡友城(县建设局党组副书记)

陈秋方(县国土局党组副书记)

林家彬(县水利局副局长)

陈玉春(县畜牧渔业局副主任科员)

江道告(县教育局副局长)

颜学侠(县卫生局副局长)

姚先华(县交通局副局长)【安监局治安挂牌整治方案】

郭锦芬(县政府办副主任科员)

张利国(县交通管理大队副大队长)

张 明(县消防大队副大队长)

黄德江(闽侯县地方海事处处长)

林振建(县质监局特安科科长)

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由杨其滨同志兼任，办公室成员：江秋忠、周述庄、周承养、陈学文，电话(传真)：22065737。

三、治理内容与分工

全县各行业(领域)和各类生产经营单位。主要包括：

1、以公路为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全综合整治，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，扎实推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违规行为。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为。(公路交通运输安全隐患排查治理由县交通管理大队牵头，渔船和农用船等安全隐患排查治理由县畜牧渔业局牵头)

2、以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改;深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治;严格执行矿山建设项目安全核准制度。(非煤矿山安全隐患排查治理由县安监局牵头)

3、以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患(由县安监局牵头)

4、以住房建设项目为重点的建筑领域。要深入开展建筑施工安全整治，深化渣土运输车专项整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患;以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。(建筑领域安全隐患排查治理由县建设局牵头，消防安全隐患排查治理由县消防大队牵头)

水运、农机、学校、工业卫生、特种设备等行业(领域)和各类企业，都要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真排查整治。各相关主管部门要牵头负责，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

各乡镇(街道)、各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二是新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。县政府安委会将适时组织综合督查或重点抽查。

四、排查治理方式

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制机制，建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关闭淘汰技术落后、隐患严重、不符合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法、加大打“三非”(非法建设、生产、经营)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消除隐患滋生根源。三是与推进企业安全标准化建设相结合。强化企业安全基础管理，加强企业安全标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任。加大安全投入，加强安全技术改造，推广应用先进工艺、技术，推进科技强安和本质安全企业建设。四是与加强安全生产应急管理相结合。建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急预案体系，建立安全生产应急管理信息平台。完善重大危险源监控体系建设，建立健全重大危险源分级监控机制。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各乡镇(街道)、管委会、各部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制。要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，限期整改到位。

(二)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对县政府挂牌督办的重大隐患，乡镇(街道)和相关部门要定期督办，确保资金投入，加快整改进度，搞好跟踪落实，及时整改销号。

(三)强化督查，严格执法。各乡镇(街道)、管委会及有关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，严肃查处严重违反安全生产法律法规，存在重大隐患的生产经营单位，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。

(四)加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、有线电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象典型案例要予以公开曝光。要建立并落实举报奖励制度，及时调查核实，形成隐患排查治理的良好氛围。

各乡镇(街道)管委会、县直有关部门的实施方案于8月20日前、隐患排查治理工作落实情况于8月25日报送县政府安办。

2016年旅游局安全生产活动方案5篇
安监局治安挂牌整治方案 第五篇

第1篇:旅游局安全生产大检查方案

一、检查时间

2016年7月至10月，集中开展旅游安全生产大检查

二、检查范围

全区所有星级酒店、旅行社、A级景区和旅游交通运输企业

三、检查内容

1、检查各旅游企事业安全生产主体责任是否落实到位，各类安全生产制度是否健全完善；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

2、按照“四不两直”方式，采取大检查和专项督查相结合、自查和督查和明查暗访相结合的工作方法，迅速将安全生产大检查要求落实到全区各旅游经营单位和企业。

四、检查重点

旅行社：重点对旅游保险、旅游合同以及租用旅游客运车辆签旅订合同的有关安全条款，明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。是否切实加强旅游包车安全管理，根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人。各旅行社是否租用具备营运资质的旅游车辆，严格审查旅游包车车辆年检和驾驶人资质情况，驾驶员遵守安全规程情况等进行检查。对旅行社导游人员的安全培训，是否做好行前安全教育，对旅游车辆驾驶人的交通运输违法违规行为，是否要求导游人员及时提醒、劝止，并及时投诉等情况。治理旅行社承包挂靠经营情况。旅行社责任险和意外险交纳情况。开展安全教育培训、演练等情况。

旅游星级饭店：会同相关部门重点对消防、监控、食品卫生和特种设备进行检查。对人员聚集、容易发生火灾、食物中毒等重点部位进行检查。开展安全教育培训、演练等情况。

A级旅游景区（点）：重点对游乐设备设施的安全作业规程及安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行检查。对旅游景区（点）摊贩经营食品的卫生状况也要进行重点检查。

旅游运输企业：是否对经营行为、车辆和驾驶员进行100%排查，确保旅游车辆安全，不“带病”上路情况，是否落实夜间2时－5时休息规定等。

五、强化检查整改

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则，深入排查，严格整改。

1、强化综合督查。重点督查旅游企事业贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委区政府领导同志重要指示批示精神，部署落实安全生产大检查情况，落实隐患“零容忍”要求并进行彻底整治情况，以及加强和改进安全生产工作措施等，对重大隐患，将挂牌督办、一盯到底。

2、严格执法落实整改。对查出的每一个隐患和问题，现场依法提出处理意见，并跟踪落实整改。对查出重大隐患、问题拒不整改的，按照有关法律法规对相关责任人严肃处理，严肃追究责任。每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，对被检查单位安全生产状况进行全面评价，并由被检查单位主要负责人签字确认，对因检查发现的隐患整改不到位而引发事故的，要严肃追究相关人员责任，坚决做到“四不放过”。

3、着眼建立长效机制。各旅游经营单位要进一步完善隐患排查整治工作机制，建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度，定期向行业管理部门报备隐患排查情况和整改结果。

第2篇:旅游局安全生产月活动方案

根据区安委会和市旅游局开展“安全生产月”活动的部署，结合我区旅游实际，就区旅游局2016年“安全生产月”活动t通知如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全省安全生产电视电话会议为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，结合旅游业实际，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全区旅游安全生产形势持续稳定。

二、活动主题和时间

活动主题：“强化红线意识，促进安全发展”

活动时间：6月1日—6月30日。在全区旅游企事业单位中组织开展活动。

三、组织机构

为加强对“安全生产月”活动的领导，决定成立“安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：

四、活动形式

（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。通过视频讲座、座谈等方式组织相关旅游企事业单位负责人学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。邀请安监局等有关领导亲临现场检查、指导咨询活动，通过安全图片展览、现场发放宣传品等形式宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等，深化“强化红线意识，促进安全发展”主题，加大舆论宣传力度。

（三）开展不同形式安全警示教育活动。组织旅游企事业单位职工观看安全主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞、迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。

（四）开展安全生产应急演练活动。组织有条件的旅游企事业单位进行安全生产事故应急救援演练，相关旅游企业共同参加观摩学习，提高旅游企事业单位应急处置能力和职工自我保护意识。

（五）组织开展《旅游法》等法律知识宣传活动。组织本地区旅游企事业单位做好《旅游法》等法律法规宣传活动，宣传旅游安全、交通安全、消防安全等法律法规，为旅游企事业单位提供法律咨询服务。

（六）组织开展安全大检查活动。利用一周时间开展旅游安全和旅游市场秩序大检查，排除和解决一批旅游安全隐患和困扰安全管理的问题。联合安监、卫生、消防等部门重点加强对星级饭店、A级景区等人员密集场所的消防安全、食品卫生安全以及旅行社租用车辆和大型旅游活动的安全排查工作，集中消除旅游安全盲区、死角和隐患，并做好跟踪整改工作的落实。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。各旅游企事业单位负责人要加强领导，认真谋划，精心部署，落实人员和经费，确保活动顺利开展。

（二）立足创新，增强实效。各旅游企事业单位要紧紧围绕活动主题，坚持结合实际，结合自身特点，创新活动形式和内容，开展卓有成效的活动。通过开展活动，提升工作人员综合素质尤其是安全生产意识和技能，为全面完成全年度旅游安全目标任务，稳定全区旅游安全形势做出应有贡献。

（三）营造氛围，宣传典型。要围绕“安全生产月”主题，充分利用企业网络，开设专栏等形式，宣传本地区、本企业的先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。

第3篇:安全生产打非治违工作方案

一、指导思想及工作目标

坚持旅游产业科学发展和安全发展理念，认真贯彻区委、区政府关于安全生产工作的一系列决策部署，采取强有力的措施，严厉打击旅游行业各类非法违法经营行为，解决旅游行业存在的安全隐患，有效规范旅游安全秩序，切实维护广大游客的生命财产安全，确保全区旅游产业健康发展。

二、领导小组

三、专项治理重点内容

强化旅游行业开展安全生产“打非治违”，不断净化旅游安全生产环境，维护旅游市场秩序。强化对星级饭店的设施设备、旅行社租用车辆等方面进行重点检查和重点整治：

（一）非法经营行为

1、未取得相应的旅行社业务经营许可，经营旅游业务的行为。

2、无导游证人员从事导游活动。

3、景区、宾馆、饭店、旅行社未取得旅游服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或虽已取得旅游服务质量等级标志而使用等级标志、称谓不实的等等。

（二）违法经营行为

1、旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的。

2、旅行社不投保旅行社责任险的。

3、旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定内容的。

4、旅行社未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的。

5、旅行社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的。

6、旅行社及其委派的导游人员在发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的。

7、旅游经营者未建立安全责任制度，完善安全防范措施的。

8、旅游经营者未及时将发生的旅游安全事故向旅游主管部门报告的。

9、旅游经营者使用的车辆及驾驶人员不具备相应资质资格的等等，旅游包车未取得包车证或持空白包车证的。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各旅游企业要根据通知要求，结合本单位实际，制定本单位“打非治违”工作实施方案，促进工作落实。各旅游企业要充分利用本单位网站等形式广泛深入开展旅游行业“打非治违”宣传教育，引导广大职工积极参与、支持“打非治违”工作，营造良好的工作环境。

（二）强化督查，从严惩处。各旅游企业要强化旅游安全综合治理和安全隐患排查，抓好重点环节和重点部位以及旅游黄金周、高峰时段和突发事件等联合安全监管和安全保障。各旅游企业要开展定期开展旅游安全自查工作，在检查过程中发现问题，要通过相关专业部门及时纠正和整改。

（三）统筹协调，务求实效。各旅游企业要把旅游行业“打非治违”工作与落实旅游安全生产责任、推进旅游安全隐患排查治理和安全生产专项整治密切结合，统筹协调，务求工作实效。各旅行社要加强日常安全工作的管理指导，一步完善旅游包车预约书制度和租用旅游车辆协议；加强对导游的安全教育培训，提高从业人员的道路交通安全意识，明确相应职责和监督责任，使导游懂得如何提示、纠正驾驶人的酒驾、超速等违法违规行为。

（四）完善制度，及时反馈。各旅游企业要根据文件要求，及时梳理总结旅游行业“打非治违”的好经验、好做法和新措施、新成效，上升为规章制度，着力构建“打非治违”长效机制。并做好相关数据的统计分析，及时将经验做法、成效举措和相关数据报送区旅游局。

第4篇:旅游局平安建设实施方案

一、指导思想

全面贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央、省委、市委和区委政法工作会议精神以及有关深入推进平安建设工作部署，紧紧围绕跨越发展、宜居的工作大局，以团结、稳定、鼓劲、参与、正面宣传为主旋律，最大限度地动员社会力量参与政法综治工作，提高群众对平安建设的知晓率、参与率、满意率，为推动全区安定稳定和经济社会又好又快发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、宣传内容

(一)大力宣传各地各部门贯彻落实中央、省委、市委和区委政法工作会议精神，特别是习近平总书记在中央政法会议上的讲话精神，围绕服务经济发展大局，着力改善和保障民生，全力维护社会稳定，坚持维稳与维权统筹兼顾的重要部署和举措。

(二)大力宣传我区近年来不断创新工作机制，推进平安创建，加大投入．构建技防、物防、人防、心防四位一体，立体式、全覆盖的治安防控体系建设所取得的成绩，宣传我区各级各部门贯彻落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的情况，合力推进社会治安综合治理，全区治安形势持续好转的良好局面，使广大人民群众深切感受到社会稳定带来的实惠，切实增进对政法综治工作的理解和支持。

（三）大力宣传综治和平安建设工作进展情况。要大力宣传近年来中央和省、市、区、关于综治和平安建设工作的重要决策、部署；重点在深入推进社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”以及加强综治基层基础工作等方面经验做法、取得的成绩；特别是要宣传近年来紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积扳开展社会治安重点地区排查整治、大防控体系建设、大调解机制建设、社会稳定风险评估、维护校园安全稳定、平安结对共建、基层系列平安创建、综治基层组织规范化建设等重点工作的新举措、新经验、新成效，要广泛宣传基层干部和群众积极参与创建活动、开展群防群治的工作。

（四）大力宣传各地各部门深入开展社会矛盾排查化解，特别是开展行业调解工作，构建社会稳定风险评估和“三调联动”大调解工作体系，形成社会矛盾排查化解长效机制所取得的成就和经验；宣传各地各部门创新社会治理，不断完善社区服务，以及开展社会治安重点地区排查整治活动，改变治安混乱地区面貌的措施和做法。

(五)大力宣传全区各级政法机关把群众工作贯穿于涉法涉诉信访积案清理评查活动的各个环节，坚持以事实为依据，以法律为准绳，以“案结事了、群众满意”为工作目标，全力以赴解民困、化民怨，公正廉洁、文明规范执法的做法和成效。宣传涉法涉诉信访积案清理评查工作的进展和成效；宣传政法机关破解涉法涉诉信访难题，建立健全长效工作机制，从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的做法和经验。

(六)大力宣传综治和平安建设工作责任制落实情况。宣传落实综治和平安建设领导责任制、部门责任制和单位责任制的情况；宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任，认真履职，不断提高驾驭社会治安大局能力，加强对综治和平安建设领导的措施和成效；宣传综治委成员部门充分发挥职能作用，落实责任齐抓共管，积极参与综治和平安建设工作，维护社会和谐稳定的措施和成效。

（七）突出宣传治安防范知识和打击整治成果。要从进一步提高公众治安防范意识、自我防范能力出发，宣传防盗、防火、防治安灾害事故等各类与群众日常生活密切相关的治安防范知识；如实加大对社会治安重点地区排查整治、打黑除恶、打击“两抡一盗”、打击邪教、打击传销等事关民生专项行动成果的宣传，震慑违法犯罪，鼓舞士气，切实增强人民群众的安全感、满意度。

三、宣传形式

宣传形式采取集中宣传与日常宣传相结合，集中宣传开展一次较大型的主题活动；日常宣传突出“二个一”活动。

一是以平安为主题向旅游从业人员发送一条平安手机短信，提高对平安建设的知晓率；

二是组织开展一次以综治、平安建设为主题的干部、职工学习座谈会；

三是各旅游企业3月20日前在单位悬挂综治平安宣传横幅，宣传综治平安建设工作；

四是各旅游企业至少应办一期综治平安建设宣传专栏；

五是要到挂钩村至少开展一次综治平安宣传活动；

六是策划采写“政法综治平安建设”专稿。

四、工作要求

（一）加强组织领导。综治宣传月活动室平安建设的一项重要工作内容，各旅游企业领导要高度重视，认真组织，制定周密计划，抓好责任落实。

（二）突出宣传主题。要围绕“打两抢、防盗窃、保平安、促和谐”宣传主题，突出宣传打击犯罪、服务大局和创新举措的内容，大力营造声势大、气势足、氛围浓的舆论环境。

（三）注重宣传效果。要充分利用宣传月活动平台，开展形式多样的宣传活动，在宣传形式上求声势，在宣传力量上求整合，在宣传效果上求实效，确保宣传活动达到推进平安创建工作的目的。

第5篇:旅游安全专项整治方案

为了认真贯彻全国、省、市安全生产工作会议精神，进一步巩固我区旅游行业安全经营的良好局面，为我区旅游经济的发展创造良好的环境，加快区转变经济发展方式，促进中心城区率先崛起的步伐，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为重要指导思想，落实国务院、省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的一系列指示，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出重点，依法整治，全面提升我区旅游安全生产管理水平。

二、整治目标

通过深化对我区各景区（点）的旅游安全专项整治，全面落实安全生产责任制度，将我区的旅游安全管理工作纳入规范化、制度化的轨道，建立较为完善的旅游安全生产监管体系，做到全年无重大旅游安全事故，确保我区旅游业发展实现“健康、安全、效益”的目标。

三、整治的范围与内容

（一）坚持“条块结合、以块为主”的原则，个旅游企业要联动排查，健全经常化、制度化的排查工作机制，把各种不安全不稳定的隐患问题排查彻底。

1、配合相关部门对各旅游企业、旅游景区的安全工作进行专项整治。

2、旅游景点的安全工作会同其主管部门及相关部门进行监管。

（二）各景区（点）、各旅游企业，其相关的设施、设备，安全制度、服务规范等项目都必须符合有关技术标准、技术规范并通过相关部门的检查、检验、检测和检疫。

景区（点）的整治内容、安全防火、饮食卫生；景区内道路、弯道警示标志；景区内旅游车辆、停车场、消防、防盗救护等设备齐全、完好，运行正常，无安全隐患，危险地段防护设备齐备、有效，标志明显，认真执行旅游、公安、消防、交通、安全生产、质监等部门的安全规章制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护治安秩序。建立紧急救援体系，突发事故处理能力强，事故处理及时、妥当，记录档案准确、齐全。安全管理制度完善、有效；安全培训制度健全，并得到有效实施；导游的讲解有提示注意安全内容。

四、主要措施

1、组织领导

各景区也要结合景区实际，制定具体的整治工作方案，确保各项措施落实到位。

2、宣传教育

区旅游局向各旅游单位公布此次专项整治的范围、内容和要求，对专项整治工作进行动员和部署。各旅游单位组织应加强安全教育培训工作，有计划、有步骤地对本部门、本单位的员工进行安全教育培训，全面提高岗位人员的安全意识。

3、自查整改

各旅游景区要经常性地对照公安、消防、交通、卫生、质监等部门的标准及安全规定，逐一进行整改；要进一步落实安全生产责任制，落实专人负责旅游安全工作，每月要召开旅游安全工作会议，分析旅游安全形势，研究解决存在的问题，要完善各种安全规章制度，做到每项旅游安全工作都有记录、有档案。

4、督查整改

区旅游局将协同文化、公安、消防、交通、卫生、安全生产、质监等部门经常性地对景点、景区进行督查，对不按要求整改、逾期未整改或整改后仍达不到要求的旅游单位，我们将按照相关法律法规进行处罚。

五、工作要求

1、提高思想认识。要加大安全监督管理工作力度，各旅游单位的法人是本单位安全生产工作的第一责任人，要强化监督，严格检查，对本单位的旅游安全工作负总责。旅游主管部门，相关旅游企事业单位一定要进一步加强安全监管体制建设，全方位强化安全监管工作，凡发生重大安全事故必须按照有关法律法规实行安全责任追究；有关安全生产按纪律处分、行政处罚和法律措施要坚决落实到位。同时，对重大安全隐患整改不力的单位，要按照省、市政府安全责任的规定进行追究。

2、加大宣传教育力度。充分发挥媒体、宣传牌（栏）、警示标志及导游人员的作用，把安全宣传教育工作引向深入，切实提高员工和游客的安全意识。

3、加强信息传递。凡发生旅游安全事故，必须在2小时内向区政府和区旅游行政部门及相关责任部门报告，要全力组织抢救，及时调查事故原因，妥善处理善后工作。坚决杜绝各种延报、误报、瞒报、漏报事故的现象，对隐瞒不报或拖延事故报告时间的，要追究有关人员的责任。要制定行政领导值班制度，落实值班人员，确保24小时信息畅通，遇到重大安全问题要及时报告，妥善处理，防止事态扩大。

2016劳动密集型企业消防安全治理方案
安监局治安挂牌整治方案 第六篇

为深刻吸取近期亡人火灾事故教训，深入推动全县重点区域火灾安全事故防控综合治理体系建设和今冬明春火灾防控工作，根据上级统一部署，决定集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。现制定行动方案如下：

一、行动时间

第一阶段为即日起至2016年4月底，按照要求集中开展专项治理。第二阶段为2016年5月初至12月底，要结合我县实际深化专项治理，解决遗留的难点问题。

二、组织领导

县里成立由县委、常务副县长任组长，县安监局局长、县消防大队大队长任副组长，县经济商务局副局长、县市场监管局副局长、县国土资源局副局长、县建设局安全科科长、国资公司副总经理为成员的劳动密集型企业消防安全专项治理行动领导小组，负责行动的组织领导协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，切实加强对专项治理行动的组织、协调和指导，推动各项措施落实。

三、治理范围

生产主要依靠大量使用劳动力、对技术和设备依赖程度低的劳动密集型企业，重点检查生产加工车间和员工集体宿舍等部位。

四、治理重点

（一）企业使用的建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案。

（二）企业是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责。

（三）企业是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程。

（四）企业是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。

（五）企业是否开展防火检查巡查和员工消防安全教育培训。

（六）企业是否定期组织自查评估，强化日常管理，开展消防安全“四个能力”建设。

（七）企业员工住宿与生产、储存、经营等场所是否存在合用的情形。

（八）企业的疏散通道、安全出口是否畅通。

（九）企业临时用房的楼板、梁、柱、屋架等建筑构件和彩钢板芯材是否符合消防标准规范要求。

（十）企业是否建立志愿消防组织，配置相应的装备设施。

五、工作措施

（一）发动社会力量全面开展普查。2016年2月28日前，各行业主管部门要组织乡镇政府（街道办事处）、公安派出所、村（居）委会、网格员等基层力量，深入农村、城乡结合部，对辖区劳动密集型企业开展一次普查。对检查的企业要逐一登记造册、建立台帐，如实记录单位名称、地址、消防安全责任人、管理人、企业类别、人数，重点掌握发现的突出隐患和采取的防范措施，切实摸清底数。花名册于2月28日前报县消防大队。

（二）督促企业开展自查自纠。2016年2月28日前，各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门动员督促辖区劳动密集型企业全面开展自查自纠，认真填写《劳动密集型企业消防安全自查自纠登记表》（附件1），确保单位名称、地址、法人或主要负责人、联系电话等基本信息真实有效，并建立档案资料备查。要督促各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门分别向行业系统主管部门（或当地乡镇政府、街道办事处）和公安派出所各报备一份《劳动密集型企业消防安全自查自纠登记表》。

（三）集中开展消防培训。2016年3月30日前，要组织辖区劳动密集型企业消防安全责任人、管理人进行集中培训。督促各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门辖区所有劳动密集型企业组织员工开展一次消防培训、开展一次应急疏散逃生演练，组织自查自纠，加强“四个能力”建设，提高自防自救能力。

（四）查处消防违法行为。2016年春节前，各行业系统部门要集中消除一批排查出的火灾隐患，查处一批消防违法违规行为，实行“零容忍”。对发现的火灾隐患，能立即改正的，要督促企业立即改正；不能立即改正的，要督促企业明确整改方案、整改责任、整改进度，并落实整改期间的火灾防范措施。2016年上半年，对存在重大火灾隐患的企业，要依法提请政府集中挂牌督办；对关停有难度的，要列出名单及时上报政府进行处理，同时责令单位落实死看死守措施。2016年12月31日前，对建筑性质合法，但不具备基本消防安全条件的，要依照消防法律法规坚决进行处罚、关停；对建筑性质不合法，但具备基本消防安全条件的，要加强监督管理，及时抄告有关职能部门处理；对建筑性质不合法，且消防行政许可手续不全的，特别是彩钢板违章建筑，要及时抄报政府，依托当地“三改一拆”办公室及有关部门，联合行动，依法予以拆除或关停。

（五）理清各方面责任。2016年12月31日前，各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门要结合本地区事故防控综合治理体系建设，进一步理清各方面的消防安全责任，并向上级政府报备。根据普查情况，各行业系统部门要与所属每家劳动密集型企业的主管单位通过逐级签订责任书等形式，落实领导责任。要依据有关职责分工，明确相关行业、系统主管部门对劳动密集型企业的消防安全监管职责，适时开展联合行动，强力推进专项治理。要通过督促企业提交自查自改承诺书、向社会公告等形式，落实企业自身的消防安全主体责任，主动消除消防违法违规行为。

六、工作要求

（一）强化组织领导。此次专项治理行动是针对当前火灾防控形势部署开展的集中统一行动。各单位要结合今冬明春火灾防控工作部署，周密制定工作方案。要召开专题会议动员部署，制定治理计划，划分重点区域，全面开展专项治理行动。

（二）加大治理力度。专项治理期间，在县党委政府统一领导，建设、国土、电力等相关职能部门，要密切协同治安、督察等公安机关内部警种及基层派出所，乡镇、街道、村（居）民委员会和广大群众要共同参与专项治理。县里通过建立健全信息互通和联合执法机制，及时研究解决治理工作中遇到的困难和问题，严肃查处消防违法违规行为。行动过程中要注意方式方法，坚持文明、理性、规范执法。同时，加强对基层的督导检查，扎实推进专项治理工作。

（三）开展宣传曝光。借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要大力宣传专项治理工作的重要性，普及消防常识，提高企业和群众的消防安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的消防安全素质。要加强与本地主流媒体的沟通，及时曝光重大火灾隐患和消防违法违规行为，形成强大舆论声势。

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