小金库安全

导读：　小金库安全(共6篇)小金库的治理与防范一、学习目的1 认识小金库的危害。2 掌握治理小金库的相关法律法规、政策、制度。3 掌握治理小金库的相关治理方案、技术方法。4 治理小金库，保护国有资产的安全完整，保护各单位的资产的安全完整。二、内容结构 三篇14章第一篇：小金库的治理与防范 共5章第1章 概念第2章 政策解读第3...

小金库的治理与防范
小金库安全 第一篇

一、学习目的

1.认识小金库的危害。

2.掌握治理小金库的相关法律法规、政策、制度。

3.掌握治理小金库的相关治理方案、技术方法。

4.治理小金库，保护国有资产的安全完整，保护各单位的资产的安全完整。

二、内容结构 三篇14章

第一篇：小金库的治理与防范 共5章

第1章 概念

第2章 政策解读

第3章 专项治理方案

第4章 治理的长效机制

第5章 检查的技术方法。

第二篇：小金库相关法律制度 共7章

第6章 部门预算管理

第7章 国库集中支付

第8章 政府收支分类改革

第9章 政府采购法律制度

第10章 财政预算公务卡管理

第11章 行政事业单位国有资产管理

第12章 行政事业单位内部控制规范

第三篇：小金库治理经验总结与案例 共2章

第13章：小金库治理经验总结与探讨

第14章：小金库治理案例

第一篇：小金库的治理与防范 共5章 小金库的危害 1.会计信息失真。 3.造成国家财政收入损失。 4.流失国有资产。 5.产生腐败、败坏党风政风和社会风气。危害党和国家。 提纲 三大内容 2.扰乱社会主义市场经济秩序。

一、小金库的定义、资金来源

二、小金库的表现形式、存放形态

三、小金库的使用方向、基本特点、发展态势

具体内容

一、小金库的定义和资金来源

（一）定义

20世纪70年代，小钱柜

1986年，小金库

1995年，国办文件：违规侵占、截留收入，未入账或未入预算，私自存放的资金。

2009年中纪委：违规，应列未列账的各项资金资产。

判断标准：是否列入单位依法建立的账簿。

区分：小金库与非小金库的其他违规行为。

（二）小金库的资金来源 13种

1.财政拨款

2.政府性基金收入

3.专项收入

4.行政事业性收费收入 5.罚没收入 6.国有资本经营收入 7.国有（资源）资产有偿使用收入

8.资产处置收入

9.资产出租收入

10.经营收入

11.利息收入

12.捐赠收入

13.附属单位上缴收入

二、小金库的表现形式及存放形态

（一）小金库的表现形式 8种

1.违规收费、罚款、摊派收入。

2.资产处置、出租收入。

3.以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义套取资金。

4.经营收入未列账。

5.虚列支出。

6.以假发票骗取资金。

7.上下级单位相互转移资金。

8.其他形式。 （二）小金库的存放形态 5类 1.现金：收入不入账、虚列支出、商业回扣等。 2.银行存款：另开账号、个人账号、转入关联部门账号等。

3.有价证券

4.固定资产：历史原因形成的账外财产等。

5.关联方的股权和债权

三、小金库的使用方向、基本特点、发展态势

（一）小金库的使用方向 6种

1.弥补经费

2.购建资产

3.发奖金、津贴、补贴、福利。

4.接待宴请、公款旅游。

5.礼品礼金

6.私分。

（二）小金库的基本特点3个

1.资金来源是公用的。

2.形成方法隐蔽。

3.使用性质违法。

（三）小金库的发展态势

1.多发高发。

2.高发区相对集中，易发区下移。集中于少数权力部门、金融机构、垄断行业、行政事业单位及二级以下预算单位。

3.来源更加繁杂，方式更加隐蔽。

4.小金库性质认定出现一些模糊地带。

第二章 小金库治理政策解读

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提纲：本章八大内容

一、小金库治理相关规定 8

二、小金库认定政策解读 3

三、小金库处理政策解读 3

四、小金库处理处罚法律依据 10

五、自查自纠政策解读 2

六、小金库案件移送政策 4

七、小金库举报奖励政策 4

八、关于金融机构协作配合问题 3

具体内容

一、小金库治理相关规定 8项文件

1.1995年国办转发的《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》（国办发〔1995〕29号）。

2.2001年《审计署办公厅关于设立“小金库”行为适用法规问题的批复》

3.2004年国务院颁布《财政违法行为处罚处分条例》

4.2009年，中办国办联合印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，中纪委、监察部、财政部、审计署联合印发《关于在党政机关和事业单位范围内开展“小金库”专项治理工作的实施办法》。

5.2010年，中纪委发布《社会团体“小金库”专项治理实施办法》、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》。

另出台金融业和保险业治理文件。

6.2011年，中央治理小金库工作领导小组印发了《2011年“小金库”专项治理工作实施方案》。

7.最高法、最高检制订了本系统各自的规定。

8.刑法未直接规定小金库的处罚，在触犯税收或私分国有资产罪时处罚。

二、小金库认定政策解读 3

小金库认定依据：《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》等。

认定唯一标准：资金资产是否列入符合规定的单位账簿。

（一）符合规定的单位账簿

1.设账的依据是《会计法》和国家统一的会计制度。单位不允许不设账。

2.包含总账、日记账、明细账、辅助账等，各账之间不得相互替代。

3.不得账外设账。 4.账簿要真实完整。 （二）账簿“符合规定”的理解 1.单位可以设置各类账，但总账是唯一的，且要能全面反映单位账务情况。

2.会计报表必须是依据总账分析编制的。

（三）小金库认定的特殊情况

1.在符合规定的账簿中列示的违规行为，不算小金库行为。

2.对专项资金以专项管理名义另行设账，不在单位总账和报表上纪录的，是小金库行为。

3.单位下属非独立核算的资金，应并入单位总账和报表纪录，否则，认定为小金库。如内部食堂、招待所等。

三、小金库处理政策解读 3

（一）处理原则

1.依法处理、宽严相济。

2.原则性和灵活性结合原则。

3.处理事与处理人相结合原则。

（二）设立小金库行为的惩处方式

1.处理

责令改正、调账、收缴、限期退还侵占资产、追回有关资金、暂停拨款、销毁非法票据或撤销非法账户等。7种

2.行政处罚 警告、通报批评、罚款、没收违法所得、公告、吊销证照、撤销登记、追缴税款、加收滞纳金等等。 3.党纪政纪处分 党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 4.组织处理 停职、调整、免职，三种可合并使用。 5.涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 （三）设立小金库的专门处理规定 2个 政纪处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

1.2009年，中纪委《设立“小金库”行为适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》。

2.2010年，监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署联合印发《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》。全文15条。

四、小金库处理处罚法律依据 12

1.《会计法》

2.《税收征管法》

3.《财政违法行为处罚处分条例 》

4.《行政处罚法》

5.《公务员法》

6.《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》

7.《行政执法机关移送涉嫌犯罪条件的规定》

8.《关于严肃追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的通知》

9.《国务院关于加强预算外资金管理的决定》

10.《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》

11.《设立“小金库”违纪行为适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》。

12.《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》

五、自查自纠政策解读 4点

（一）自查自纠注意事项

1.自查面必须达到100%。横向到边，纵向到底、全面覆盖。

2.切实落实责任追究制度。单位主要负责人是第一责任人，自查报告上，单位负责人和财务负责人要签字。

3.单位对下属单位或对内部的检查，属自查。

4.对已查处问题的政策规定。已按有关部门要求整改，在《实施办法》下发前，查处的资金资产已全部列入账簿，可以不再填列自查自纠情况报告表，应在报告中说明。

5.自查自纠整改落实政策问题。

自查出的账外资金，列入账簿。

自查出的账外资产，列入账簿。

应上缴财政的，要上缴财政。

应补交税的，要补交税。

（二）“自查从宽，被查从严”政策

1.鼓励自查，自查查出的问题，从轻从宽处理，及时纠正的，对单位及责任人从轻、减轻或免予处罚处分。

2.对下属单位或部门的检查，视同自查。

3.被查出小金库的，除进行相应财务、税务处理外，对单位和责任人要进行相应处罚处分。

4.在专项治理中，走过场的，要通报批评并整改，对问题严重的要追究责任。.

5.在专项治理中，弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人、或重点检查时发现的小金库数额巨大，情节严重的，依法从重处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

6.《意见》下发后，再设小金库的，对主要领导、分管领导、直接责任人从严处理。

（三）自查从宽的情形

《行政处罚法》第二十七条规定，有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚。

1.主动消除、减轻违法行为后果的。 2.受他人胁迫有违法行为的。 3.有立功表现的。 4.其他。

违法行为轻微、及时纠正、没有造成危害后果的，不予行政处罚。

（四）被查从严的情形。

1.在专项治理中，弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人、或重点检查时发现的小金库数额巨大，情节严重的，依法从重处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

2.强迫、唆使他人违法的。【小金库安全】

3.串供、伪造、销毁、隐匿证据的。

4.阻止他人揭发检举、提供证据的。

5.包庇同案人员、打击报复批评人、检举人、控告人、证人或其他人员的。

6.妨碍、干扰组织审查的。

7.其他从重情节的。

六、小金库案件移送政策 5

小金库的界定及表现形式
小金库安全 第二篇

1.1 “小金库”的定义及其资金来源

1.1.1 “小金库”的定义

小金库雏形是20世纪70年代末财政部组织清理的“小钱柜”。1986年税收财务物价大检查时俗称“小金库”。

国务院办公厅国办发〔1995〕29号文转发财政部、审计署和中国人民银行《关于清理检查“小金库”的意见》第二条规定：

凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”，都要清理检查。 2009年“小金库”治理工作中，定义为：违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

【思考题】如何理解“符合规定的单位账簿”？

1.1.2 “小金库”的资金来源

“小金库”资金（资产）来源众多。主要包括13种。

1.财政拨款

2.政府性基金。是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织

无偿征收的具有专项用途的财政资金。

3.专项收入。是指具有特定来源，按照特定目的建立并规定有专门用途的收入。包括排污费收入、水资源费收入、教育费附加收入、矿产资源补偿费收入、内河航道养护费收入等。【小金库安全】

4.行政事业性收费。是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用

5.罚没收入。是指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。

6.国有资本经营收入

国有资本经营收入是指经营、使用国有财产等取得的收入，

包括国有资本投资收益、国有企业计划亏损补贴、产权转让收入等。

7.国有资源（资产）有偿使用收入

国有资源（资产）有偿使用收入包括国有自然资源有偿使用收入、社会公共资源有偿使用收入和行政事业单位国有资产有偿使用收入。

8.资产处置收入

资产处置收入是指资产产权的转移或核销所产生的收入。

包括资产的出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等。

9.资产出租收入

包括资产出租收入和资产出借收入。

10.经营收入

类似于企业收入，事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动也会取得一些收入。

11.利息收入

12.捐赠收入

包括实物捐赠和货币捐赠。

13.附属单位上缴收入

是指独立核算单位按照有关规定上缴的收入

山西省2009年查处“小金库”来源【小金库安全】

1.2 “小金库”的表现形式及存放形态

1.2.1 “小金库”的表现形式

《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号）对“小金库”表现形式高度概括，主要包括：

1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；

3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

4.经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；

5.虚列支出转出资金设立“小金库”；

6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；

7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

8.其他形式

山西省2009年查处“小金库”表现形式

【案例1】成都某大学继续教育学院从2002年1月至今年5月期间，贾等8人将购书回扣费、学生报名费等各项费用共120万余元截留，其中贾和薛各分得现金23万余元，其

余人员分得12万余元至5万余元不等。

【提示】属于经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。

【案例2】财政部宁夏专员办近日在银行账户年检中发现，民航某省安全监督管理办公室自2004年成立以来，私设“小金库”457.5万元，其中采取虚开、多开发票的方式套取预算资金219.2万元；虚拟公司截留收入53.4万元。

【提示】属于以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。

1.2.2 “小金库”的存放形态

1.现金形态。现金形态存放的“小金库”在现实生活中非常普遍。

基本特点：金额相对较小。支配权一般掌握在个别部门或小部分利益团体手里，主要用于为个人或少数人谋取额外的福利。使用时现金来、现金去，最为方便、快捷。

表现：一是收入不入账，保险柜直接存放现金。二是采用虚列支出的方法套取现金。如：以劳务费、办公费、工程费、假发票等方式套取现金。三是虚报人数、工资额，将差额部分单独存放，形成小金库。四是商业行为的各种回扣等。

【案例】辽宁省的犯罪团伙开着豪华轿车专门找当地机关领导办公室下手,盗得现金、笔记本电脑、手表、金银首饰等,涉案总价值逾百万元,其中现金就达50余万,最多一次盗窃价值近20万元。

2.银行存款形态。是当前小金库的主要形态，金额往往较大，支配权层级相对现金形式来说一般要高些，主要由单位或部门支配。银行存款形态的“小金库”一般挂靠于二级单位或关联单位，有的以个人存款形式存在。

【案例】2002年至2009年7月，南航集团所属企业将货运服务、机务维修、过站维护等收入共计10550.6万元转入“三产”单位或工会，已用于发放职工奖金补贴及其他开支6821.85万元。

3.有价证券形态。有价证券多为单位账外购买的国库券、债券、股票和购物卡等。一般来源于公用闲置资金、“小金库”资金违法理财或套取（虚列支出）资金形成的产物。

【案例】2004年，国资委管理的中国纺织工业协会用900多万元购买了分红保险和投资基金。

4.固定资产形态。

固定资产形式的“小金库”，多表现为设备、汽车、房屋等不在账面反映，为“小金库”的进一步繁衍生息提供了基础。

账外固定资产来源主要有：一是历史上形成的账外资产清理不彻底遗留下来的，二是利用特殊资源与其他单位合作获取的，三是利用职权以应收不收或放松管制为交易手段，让相关单位购买车辆、楼房等大宗物品等，挂靠在外单位，在本单位不但不入账，就连账外账也没有，表面上可能表现为某种借用关系。四是获得捐赠固定资产。

【案例】2003年至2004年，卫生部所属卫生监督中心未经批准，动用其管理的健康相关产品评审项目结存资金191.83万元，购置帕萨特等轿车6辆、别克面包车1辆。

2003年至2004年，中国造血干细胞捐献者资料库管理中心还将财政部拨付的用于检测项目的彩票公益金购置小轿车、旅行车63.31万元，列支办公用房租金59.61万元。

5.股权和债权形态。股权、债权往往是以一种契约或协议的形式出现，甚至是一种口头上的承诺。其来源可能是单位改制变迁过程中形成的股权、债权关系，没有在账上反映，形成账外“小金库”；也可能是以权利作为交换而形成的所谓“干股”，成为“小金库”。

【案例】“八面局长”12年间受贿1200余万元，其中1000万元为一家公司20%的干股。法院审理查明，董黎明接受刘德年及瑶海建安公司的请托，利用职权为请托人牟取利益，接受刘德年为其出资1800万元、瑶海建安公司为其出资1000万元与刘德年、瑶海建安公司合

作开办公司。

【案例3】A行政单位为省财政一级预算单位，所属有ll户事业单位、4户企业单位。根据案例分析，以上哪些单位的哪些行为是“小金库”行为，其资金来源和存放形态是什么?

（1）2007年4月，A单位授权所属B公司与s企业签订协议，将单位综合技术服务基地评估后转让。2007年5月，B公司收到转让款980万元登记为账外账，在其私设会计账簿上支出旧综合技术服务基地工程欠款375万元、新综合技术服务基地基建支出420万元、A单位职工2007年中秋节福利47.8万元、B公司经费支出l9.6万元；

【答案】A单位转让单位综合技术服务基地取得价款980万元形成A单位的“小金库”，资金来源为国有资产处置收入，存放形态为银行存款形态。

（2）为解决单位内部非独立法人机构老龄委经费问题，A单位将办公楼部分空余房产的租赁费收入交由老龄委直接收取使用。2007年至2009年7月期间，共计收取房屋租赁费59.3万元，支出51.5万元，老龄委单独设置账簿登记核算以上经济业务，会计期末A单位未在机关会计账簿总账中进行汇总登记；

【答案】A单位将办公楼部分空余房产的租赁费收入交由老龄委直接收取形成A单位的“小金库”，资金来源为国有资产出租出借收入，存放形态为银行存款或者其他形态；

（3）A单位所属E事业单位，收到A单位转拨的省财政科研项目专项拨款l50万元计人事业收入科目。该科研项目省财政共拨款225万元，项目实施主体为E单位，A单位将其余75万元转付给为该科研项目提供场地和劳务的M公司，M公司从2007年4月起提供A单位财务部门一辆轿车用做办公用车；

【答案】A单位将应转拨E单位的75万元转付M公司形成“小金库”，资金来源为财政拨款，存放形态为银行存款形态；M公司提供A单位财务部门一辆轿车形成A单位的“小金库”，资金来源为财政拨款，存放形态为固定资产形态；

（4）A单位所属F事业单位，2005年将某项业务委托N公司托管，按照《业务托管合作协议》F单位在业务托管期间累计应收取业务托管收入665万元，实际收取600万元，剩余未收取的65万元由N公司直接代替F单位支付职工福利费24.5万元、设备购置款40.5万元。

2015小金库自查报告
小金库安全 第三篇

第1篇：小金库自查报告

根据市纪委、监察局、财政局、审计局《关于深入开展“小金库”问题专项清理工作的通知》（纪发（2015）28号）文件精神，我局认真开展“小金库”问题专项清查工作，现将自查自纠情况总结报告如下：

一、健全组织，加强领导

为确保“小金库”问题专项清查工作的顺利进行，成立了由局纪委书记任组长，局党委委员任副组长，局办公室、局财务等相关人员为领导小组成员的“小金库”问题专项清查工作领导小组，具体工作由局财务人员负责。

二、加强学习宣传，提高思想认识

接到市纪委、监察局、财政局、审计局《关于深入开展“小金库”问题专项清理工作的通知》（纪发（2015）28号）的通知后，我局迅速召开了专题会议，传达学习了文件精神，要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项专项清查工作的重大意义，要认真对待“小金库”问题专项清查工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十八大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求局机关和局属单位认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、认真开展自查，实施长效监督

（一）我局财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入局财政统一核算，实行收支两条线，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独账户，未设任何形式的“小金库”。

（二）严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和“小金库”的行为。

（三）按照财政集中审核、集中支付、集中记账要求，财务报销严格按照财务制度执行。

（四）在认真清查的基础上，按照规定，认真填报“小金库”问题专项清查工作自查自纠统计表、自查自纠承诺书和保证书。

通过自查，我局及下属单位未发现“小金库”和各类违规违纪现象，并进一步严肃财经纪律，加强财经法制教育，强化财务管理，确保资金的合理使用。今后，我局将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，建立长效监督机制，提高财务透明度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高，严防“小金库”的出现。

第2篇：学校小金库自查报告

为严肃财政管理纪律，严格执行“收支两条线”的财务制度，堵塞财务管理上的漏洞，根据察教字（2015）86号文件精神，我校结合实际认真开展清理“小金库”工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查，切实将清理工作摆上重要位置。

一、根据文件精神，我校迅速召开了校委会，全体教职工会，传达和落实了文件精神，明确清理检查“小金库”是否深入贯彻落实了党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。并认真开展清理”小金库”工作，成立了由校长率头，财务人员负责，书记监督的清理工作小组，认真扎实地开展了清理工作。

二、按照“关于开展清理”“小金库”专项检查的实施方案“的要求，通过深入自查，我校财务管理匀按照国家有关财经法规行，对收入，支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算，未侵占，载留国家和单位收入，没有单独没立帐户，未设任何形式的“小金库’。

三、按照清理范围要求，重点围绕“清理内容’中的各项指标开展清理活动，对20XX年1月1日以来的所有收入及各类帐户，帐据进行了认真细致的清查，通过清查，没有发现上述违规违纪问题，清查结果已在校全体干部上进行了通报。在认真清理清查的基础上，按照规定，认真填报了相关表格。

虽然我校目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经规律，加强了法制教育，强化了财政，财务管理，确保了各项收入的入账，确保了资金合理使用。我校决定在前期自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，加强从源头上防止腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。

第3篇：工会小金库自查报告

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于转发<合肥市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》和市财政局《关于开展市直行政事业单位银行账户核查工作的通知》，工会为贯彻落实文件精神，认真学习，积极开展这次自查活动。现将工会小金库自查自纠情况汇报如下：

一、市总工会成立了以市总党组书记、主席叶和章为组长，市总党组成员、纪检组长邹华前为副组长，市总工会办公室、财务部、事业部、经审办、直属党委和直属事业单位负责人为成员的治理工作领导小组，并在财务部设立工作办公室。并结合自身实际制定了《小金库专项治理实施方案》，加强宣传、统一思想、提高认识（

二、自查中，市总工会对机关及直属事业单位xx年市直行政事业单位银行账户清理后保留的账户及在市财政国库集中支付代理银行开设的预算单位零余额账户等所有现存账户进行了全面梳理、统计，做到不走过场、全面覆盖，自查面达到了100%，并将核查材料及时报送市财政局。

在此基础上，认真填写《单位“小金库”自查自纠情况报告表》，形成自查自纠报告上报市治理“小金库”工作领导小组办公室。截至目前，市总工会已完成专项治理工作中动员部署和自查自纠两个阶段的工作任务，为下一步全面检查和做好整改落实工作奠定了坚实的基础。市总工会成立了以市总党组书记、主席叶和章为组长，市总党组成员、纪检组长邹华前为副组长，市总工会办公室、财务部、事业部、经审办、直属党委和直属事业单位负责人为成员的治理工作领导小组，并在财务部设立工作办公室。

第4篇：清理小金库自查报告

为认真贯彻全区“小金库”治理工作电视电话会议精神，根据《红寺开发区关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》要求，国土资源管理局认真对照治理范围和内容，进行了深刻自查，现将自查情况报告如下：

一、认真把握总体要求和基本原则

这次“小金库”专项治理工作的总体要求是，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。坚持

分级负责、分口把关，统筹兼顾、整体推进，依纪依法、宽严相济，标本兼治、纠建并举的基本原则，建立了以jú长为第一责任人、纪检组长具体负责，财务人员全力配合的工作机制，深挖细查，开展了详细认真的摸排。

二、严格界定治理的范围和内容

此项治理的重点包括行政机关，主要从以下几方面进行自查自纠：

1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

2、用资产收费、出租收入设立“小金库”；

3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；

5、虚列支出转出资金设立“小金库”；

6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；

7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

三、认真、严肃、扎实开展自查

自纠

（一）账户情况

自查表明：因国家、自治区重点工程项目征地补偿、土地承包、土地开发整理等业务工作相继开展的需要，为严格资金监管，便于资金收支，确保专款专用、严格透明，我局在农行共设立了3个账户，分别为：西气东输二线工程征地补偿专户、太中银铁路征地补偿专户、单位经费基本户；在信用社共设立4个账户，分别为：基建（办公大楼）专户、临时用地补偿专户（已于20xx年8月18日销户）、土地承包费收支专户、土地开发整理项目专户，以上账户全都做到专款专用，无设立“小金库”的情况。

（二）存在的问题及解决情况

开发区8月12日召开“小金库”清理整顿再部署会议后，我局高度重视，再次清查，发现还存在着以下问题。本着勇于负责、敢于坦承的原则如实汇报如下：

1、我局原任jú长根据管委会有关领导指示精神，为扶持红寺堡罗山宾馆能顺利开业，于XX年六月分三次给罗山宾馆借款共计壹拾伍万元整，所借款项为土地出让金。因罗山宾馆一直无力偿还，我局便以抵顶在该宾馆的各项招待费形式逐渐回收借款，收回款项全部上缴财政，至开展“小金库”治理工作开始时，最后一笔借款64697、80元全部被追回，并于20xx年8月18日全额上缴财政。

2、因农村宅基地登记发证工作由我局承办，吴忠市国土资源局只负责审核发证，土地证书工本费由我局代收保管，待发证时统一收缴吴忠市局。为便于保存，我局当时开设了存折，共存入工本费3640元，之后因吴忠市局未向我局发证，此项资金也未上交，20xx年8月18日全部上缴本级财政。

3、原任领导于XX年11月10日从单位基本户中给红寺堡开发区嘉骏公司借款40000元。我局经过多次催还，分别于XX年7月26日收到还款10000元，XX年9月30日收到还款15000元，剩余15000元也于20xx年8月18日全部还清。

第5篇：公司小金库自查报告

为进一步强化国有资产的监管力度，规范财务经营行为，堵塞管理漏洞，促进党风廉政建设，XX分公司认真落实省公司“关于开展自查自纠“小金库”的通知”的要求，于6月14日开展了一次“小金库”专项清查工作，彻底铲除“小金库”这一滋生腐败的温床。公司领导对此次专项清查工作高度重视，XX经理在会上传达了文件精神，对此次专项工作进行了专门的部署，要求本着对公司高度负责的态度，认真开展自查工作。现将有关工作情况报告如下：

一、按照州公司“关于开展自查自纠“小金库”的通知要求，通过深入自查，我公司财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入州公司财务部帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

二、自公司成立以来，都是严格按照州公司财务管理制度执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。

三、我公司监管使用的票据由州公司财务部统一管理，各类票据均由县公司统一到财务部申领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄，设立专（兼）职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

四、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，我公司按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。通过自查、自纠、回顾，我公司认真执行财务管理制度的有关规定，没有设立“小金库”。

第6篇：乡镇小金库自查自纠报告

根据《关于开展“小金库”专项治理工作有关问题的通知》文件精神，我镇认真开展“小金库”专项治理工作，现将自查自纠情况报告如下：

一、健全组织，加强领导

为确保专项治理工作的顺利进行，成立了专门的治理“小金库”工作领导小组，具体工作由我镇纪检和财务部门负责。

二、加强学习宣传，提高思想认识

根据县纪委、县监察局和县财政局的要求，我镇迅速召开了专题会议，传达学习了《关于开展“小金库”专项治理工作有关问题的通知》，镇党组要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义，要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十八大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求全体干部职工认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、认真开展自查，实施长效监督

按照《关于开展“小金库”专项治理工作有关问题的通知》的要求，重点围绕“五查五看”的重点，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。

1、我镇财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入区会计核算中心帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

2、严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和“小金库”的行为。

3、清查结果在镇务会上进行了通报。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。

虽然我镇目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我镇将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，建立长效监督机制，提高财务透明度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高，严防“小金库”的出现。

2016机关单位小金库自查自纠报告
小金库安全 第四篇

机关单位小金库自查自纠报告由第一公文网整理，区市级机关单位针对领导干部小金库专项治理工作进行自查，向上级汇报查出的结果。以下是小编整理的机关单位小金库自查自纠报告范文

机关单位小金库自查自纠报告

按照叶集试验区工委办公室《关于做好全区2016年“小金库”治理工作的通知》(叶党办〔2016〕31号)文件精神，我局认真开展“小金库”专项治理工作，现将自查自纠情况 报告如下：

一、 健全组织，加强领导

为确保专项治理工作的顺利进行，成立了由党组书记局长胡志峰任组长、党组成员副局长胡应生、徐怀远和党组成员汪锐任副组长的局治理“小金库”工作领导小组，具体工作由办公室和财务部门负责。

二、 加强学习宣传，提高思想认识

全区“小金库”专项治理工作会议后，我局迅速召开了专题会议，传达学习了试验区工委办公室下发的《关于做好全区2016年“小金库”治理工作的通知》和区工委副书记刘爱武同志讲话精神，局党组要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义，要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的xx大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求各单位认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、认真开展自查，实施长效监督

按照试验区工委办公室《关于做好全区2016年“小金库”治理工作的通知》的要求，重点围绕;五查五看”的重点，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。

1 、我局财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入区会计核算中心帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

2 、严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和“小金库”的行为。

3 、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，/fanwen/1518/财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。

4 、清查结果在局务会上进行了通报。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。

虽然我局目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我局将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，建立长效监督机制，提高财务透明度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高，严防“小金库”的出现。

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2016小金库自查自纠保证书
小金库安全 第五篇

小金库自查自纠保证书

根据中煤纪字【2016】17号“关于开展廉洁自律自查自纠活动的通知”要求，我科室进行了严格的自查，自查结果如下：

1、 从不利用职权和职务便利谋取不正当利益；

2、 没有私设“小金库”、搞账外账谋取不正当收入；

3、 严格执行集团公司内部控制制度及厂各项规章制度，无违法违纪谋取不正当收入行为。

4、 坚持以人为本，通过加强教育和强化监督，不断提高

技术队伍的整体素质和服务意识。

5、 建立了首问负责制、首办负责制，坚持月考核制度。

技术科

2016年7月18日

2015财政局小金库清查情况汇报
小金库安全 第六篇

财政局小金库清查情况汇报

县纪委：

为深入贯彻落实党的十七大精神和深入学习实践科学发展观活动、推进党风廉政建设和反腐败工作、加强党的作风建设和执政能力建设从源头上遏制和防止腐败、规范财务收支活动的重要举措，促进**县快速健康发展的必然要求。**县委、县政府极为重视聚集在资金链上的财务风险，充分认识到"小金库"已经在一定程度上演变成为城市发展中致命的腐败毒瘤。针对"小金库"存在的形式以及形成的原因，从2015年至2015年，我局切实采取措施，构建源头预防机制，制定我县治理"小金库"工作重点检查方案。先后成立了多个检查小组，抽调多名名业务骨干，并多次由纪委、财政、审计部门等相关领导带队，在全县125个单位全面自查的基础上对重点需要清查的单位进行了重点检查，使我县"小金库"治理工作取得了明显成效。现将清查情况报告如下：

一、检查对象和范围

从2015年起至2015年全县125个单位抽调多个重点单位以及州治理"小金库"工作领导小组对我县重点抽查个别行政事业单位。

二、检查方式

2015年我局成立"小金库"检查组从检查收入入手，对收入项目、来源及收取方式，摸清所有收入来源渠道和环节，主要针对截留收入式设立"小金库"的检查。从检查票据入手，包括收据、支票和发票。检查收据主要是针对截留收入式"小金库"的检查。检查发票主要是针对虚列支出式设立"小金库"的检查。还从银行账户入手，延生检查下属单及往来单位入手。了解被检查单位下属机构设置、管理体系、财务体制、经济业务往来等情况。并采取检查会计资料，询问会计人员和走访有关单位的方式，对被检查单位的基本情况、部门职责、行业特点、单位内部控制制度等进行综合分析，找准检查的突破口，从被检查单位的收入、支出、票据使用管理、单位帐户、资产管理、下属及往来单位等方面入手，运用收入核实、支出追查、帐户核对、清查票据、审阅相关资料、现场勘查等方法开展检查工作。2015年检查组通过会计信息质量检查、惠农政策落实和资金使用情况检查等工作相结合，重点核查行政事业单性收费、罚没收入、各类协会的收入、房屋租赁收入。审查有无非法收入和不合法票据收费。充分发挥综合检查优势，实现各方面信息共享，确保良好的检查质量和效果。

三、检查发现的问题

2015年自查自纠120户，查处***城东社区违纪资金1.3万元；重点检查30户，查处***城东社区违纪资金**万；***城西社区违纪资金**万元；查处城乡建设局专项利息**万元；发改局违纪资金**万元；国土资源局专项利息**万元，未上缴财政国库；共涉及违纪资金**万元。目前上述单位对查出的问题已进行整改。2015年从非税收入专项检查中查出从2015年至2015年起，**县总工会累计坐收坐支**元；**文广局2015年全年国有资产有偿收入**元未上缴，前任领导坐支**元，专户利息**未上缴国库。**县城建局2015年至2015年5月未缴房屋出租费、垃圾清运费合计**元。**县林业局共计6个专项款户，其中基本户4个，专户2个。对其6个专户利息进行了系统检查发现，4季度合计未缴专项款利息**元；对该单位收取绿化费检查中发现，有**元未上缴国库。合计未上缴财政的问题资金**8元。县林业局医院，隶属于林业局，但票据由县上领取，检查过程中有一定的困难，账务、票据的不规范最为突出，医疗卫生资金没有设立专户；未执行**财发【2015】124号、**社【2015】21号文件规定制度。**县林业总场未缴**元。

四、下一步打算

今后，我局将进一步完善相关财务制度，特别是货币资金管理制度和资产管理制度，加强从管理制度上防止出现任何形式的"小金库"的力度，力争做到专项整治工作不留死角，财务管理工作水平有更大的提高。

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