2016住建系统组织建设提升年活动方案

导读：　2016住建系统组织建设提升年活动方案(共6篇)2016住建系统组织建设提升年活动方案2016住建系统组织建设提升年活动方案为开展“基层组织建设提升年”活动，巩固和发展“基层组织建设年”活动成果，进一步提升基层组织建设科学化水平，结合我局工作实际，提出如下实施方案。一、指导思想以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设...

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2016住建系统组织建设提升年活动方案
2016住建系统组织建设提升年活动方案 第一篇

2016住建系统组织建设提升年活动方案

为开展“基层组织建设提升年”活动，巩固和发展“基层组织建设年”活动成果，进一步提升基层组织建设科学化水平，结合我局工作实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设提升年”活动的实施意见要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧紧围绕实现“三个共创”和争当苏中“三个排头兵”目标，将基层组织建设与深入开展“三解三促”活动相结合，大力实施“组织功能提升、队伍素质提升、基础保障提升、制度执行提升、品牌创建提升”五大工程，为实现住房和城乡建设事业的新跨越提供组织保障。

二、活动目标

通过实施“基层组织建设提升年”活动，主要实现以下目标：一是组织功能明显提升，基层党组织设置进一步强化和优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。二是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员宗旨意识不断增强。三是基础保障水平明显提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强。四是党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是品牌创建效果明显体现，系统内涌现出一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点。

三、活动内容

1、开展“十八大精神进机关”主题实践活动。

有计划、有步骤、有特色、全方位、多角度抓好党的十八大精神学习宣传贯彻活动，做到党组织、党员干部职工“两个”全覆盖。通过征订、编发辅导资料等方式，确保机关党员干部人手一套学习资料；党支部每周要集中半天时间，对党的十八大报告等进行集体研读、精读；每个党员干部每天必须自学一小时，撰写学习心得体会，进行内部交流、展评，迅速掀起集中学习高潮。重点围绕宣传贯彻党的十八大精神，邀请专家学者进行辅导解读，进一步提升党员干部运用十八大精神指导实际工作的能力和水平。各党组织要充分运用好单位网站、公示栏等载体对十八大精神进行全面宣传。开展以普遍轮训、专题党课、大讨论、知识竞赛、党员承诺、建言献策、解决问题、走访慰问、专题组织生活会、选树先进典型等为主要内容的“十个一”系列活动，引导广大党员对照先进性和纯洁性标准，深入查找自身存在的不足和问题，切实把思想和行动统一到贯彻落实十八大精神和市委决策部署上来。各党组织书记要结合单位实际，在本部门、单位宣讲十八大精神的基础上，深入挂扶村、结对社区开展“百名书记讲党课”活动，向广大干部群众阐释关心关注的热点、难点问题。

2、开展“党建主题月”活动。

以党的十八大和市第十二次党代会第一次年会精神为指导，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，通过开展“月月有主题，月月有特色，月月有创新”的“党建主题月”活动，进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发系统党员干部干事创业的信心和决心，为实现住房和城乡建设事业发展新跨越提供坚强的组织保障。

3、开展“党史、信仰、追求”教育月活动。

结合纪念建党92周年，以“党史、信仰、追求”为主题开展党员集中教育月活动，通

过集中收看教育片、专家讲解党史、先进典型事迹报告会等，切实加强党性教育和素质教育，引导广大党员了解党史、坚定信仰、矢志追求，进一步唤醒党员的党性意识，自觉保持先进性和纯洁性。

4、深化“党员先锋岗”创建活动。

以市委组织部评选第二批市级“党员先锋岗”为契机，积极开展“党员先锋岗”争创活动，深化“五好五带头”创先争优活动，引导和组织广大党员立足本职岗位，带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，不断增强广大党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，努力成为工作的模范、岗位的先锋、创业的能手、服务的标兵，以自身良好形象影响和带动身边群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

5、开展基层党建工作示范点创建活动。

树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”工作理念，进一步理顺组织关系和工作关系，规范组织建设，落实组织制度，培育、创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点，着力在全系统形成各具特色、覆盖全面的基层党建工作示范格局。

四、实施步骤

1、谋划部署阶段（4月）。各基层党组织在总结“基层组织建设年”活动成果的基础上，深入调查研究，找准薄弱环节，按照本方案，制定活动计划，召开动员会议。5月10日前，各单位党组织将活动计划报系统党委办公室。

2、推进实施阶段（5月—11月）。各基层党组织根据总体部署，结合自身实际，及时组织相关活动，确保基层组织建设水平得到全面提升。

3、总结提高阶段（12月）。各基层党组织认真总结“基层组织建设提升年”活动中的经验、做法，并固化于制，形成务实管用的基层党建工作长效机制。12月10日前，各基层党组织将活动总结报系统党委办公室。

五、相关要求

1、加强领导，明确责任。各单位党组织要高度重视“基层组织建设提升年”活动，将其作为夯实党建基层基础的一项大事来抓。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，加强调查研究，加强谋划部署，加强科学指导，确保活动有序推进。

2、典型引领，示范推动。各单位党组织要积极开展基层党建工作示范点、优质服务品牌创建活动，及时总结、宣传和推广活动中的好做法、好经验，挖掘和选树先进典型，以点带面扎实推进各项任务全面落实。

3、强化督查，严格考核。各单位党组织要强化考核，落实责任，定期不定期开展指导督查活动。系统党委将把“基层组织建设提升年”活动成效作为组织工作年度目标管理考核的重要内容，作为评选先进基层党组织的重要依据。

2016住建系统基层服务年实施方案3篇
2016住建系统组织建设提升年活动方案 第二篇

2016住建系统基层服务年实施方案3篇

第1篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，通过优质化打造服务队伍、特色化创设服务载体、多样化搭建服务平台、长效化构建服务机制、科学化建立考评体系，引导系统所属单位党组织和广大党员在城市建设、民生工程、建筑业发展等重点工作上主动服务，积极作为，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为打赢新阶段“城建会战”提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展“基层组织服务年”活动，使得住建系统广大党员干部服务群众意识进一步增强，所属单位党组织服务群众的功能进一步拓展延伸，服务群众的载体更加务实有效，服务群众的长效机制得到进一步调整和完善。

三、主要内容

（一）优质化打造服务队伍，进一步提升服务能力

1.加强学习教育。紧扣全面深化改革这个聚集点、着力点、落脚点，组织学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，通过学原文、专题辅导、组织讨论、心得交流等多种有效方式，全面准确把握全会精神的基本内容和核心要义。坚持把学习三中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习党的群众路线重要论述结合起来，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与贯彻落实市委十二次党代会第二次年会精神结合起来，真正把系统党员干部的思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来，做到信念坚定、思想常新。

2.认真开展组织生活。以开展“万名党员进党校上党课”活动为契机，强化党性教育，突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设，深化理想信念、党的优良传统教育，健全并严格执行“三会一课”、党性考核、民主评议、谈心交心等制度；开展专题培训，进一步提升所属单位党组织书记和党务工作者的党务工作能力，为系统党建工作开展提供人才保障；提高发展党员工作水平，控制党员发展数量，严把党员进口关，提高新党员质量，注重从生产工作一线、优秀青年、妇女中发展党员。

3.建立党员志愿服务队。按照职能及工作实际组建党员志愿者服务队，围绕社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为核心，重点服务生活困难群众、弱势群体和农民工群体，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困等志愿服务活动。一是在3月中旬组织党员志愿服务队在园林路两侧进行义务植树；二是在5月中旬组织党员志愿服务队深入建筑工地开展关爱农民工志愿服务；三是在9月中旬组织党员志愿服务队深入背后街巷开展清洁家园志愿服务。

（二）特色化创新服务载体，进一步提升服务实效。

1.普遍开展服务“双承诺”活动。一是所属单位党组织向系统党委和党员群众承诺，积极开展党建工作示范点创建活动，争创先进基层党组织；二是党员向党组织和服务对象承诺，围绕服务新阶段“城建会战”，结合工作和生活实际，在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气等方面作出全面承诺。

2.继续深入开展“百村千户”挂扶工程。组织局机关全体人员深入黄桥镇横巷村，开展结对帮扶工作。通过实施“六强化”（即强化村级班子建设、村级经济建设、公益事业建设、高效农业发展、村庄环境整治、扶贫帮困工作），进一步帮助横巷村脱贫脱困。

3.开展“三亮三比三评”活动。在服务窗口和窗口单位深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”活动，推动服务窗口和窗口单位的党员干部进一步解放思想，强化服务意识，改进服务作风，提高服务水平。以韩永忠同志为典型，选树和培养一批党员服务标兵，发挥先进模范引领作用，带动广大党员干部争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

4.开展“巡送”活动。结合开展“三解三促”、“五进五送”活动，定期组织职能单位（科室）有针对性地走进乡镇、街道、企业、园区，现场受理、当场解决企业、群众的实际困难，做到让企业满意、让群众满意。

5.开展“爱心接力”活动。完善“爱心超市”各项台账资料，推动实现“爱心超市”运转正常化；关怀困难党员、老党员，适时进行走访慰问，加强对党员的关怀激励。【2016住建系统组织建设提升年活动方案】

6.开展“三服务”活动。在企业党组织中开展“服务企业助发展、服务员工聚人心，服务社会促和谐”活动，把服务企业的生产经营作为企业党组织工作的中心，围绕企业的急、难、险、重任务，组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关等工作；充分发挥企业党组织思想政治工作优势，加强企业主与员工经常性的沟通，协调处理好劳资关系，维护各方利益。

（三）多样化搭建服务平台，进一步扩大服务范围。

1.强化窗口服务。加强行政服务中心住建窗口和房管窗口建设，进一步简化服务流程，压缩服务时限，提高服务效能，对重大项目和民生项目，坚持特事特办、跟踪帮办、随到随办；对老、弱、病、残内部全程帮办，对重大项目实行全过程代办服务。

2.完善党代表工作室。继续与五里墩社区联建好党代表工作室，支持和鼓励工作有特色、服务有专长的党员（党代表）开展联系群众活动，了解群众诉求，及时向上传递民意，解决群众实际困难。

3.建立联系点制度。结合党的群众路线教育实践活动，局领导班子成员全程参与党建工作联系点活动，积极到联系点开展调研工作，了解联系点在业务工作、内部管理、作风建设等方面存在的问题与困难；及时提出科学的对策和解决办法，帮助联系点进一步理清工作思路，完善工作措施，推动工作质量和效能进一步提升。

4.搭建网络服务平台。继续办好市住建局网站和城建“12319”热线电话，借助党务公开网、论坛、羌溪花园等网站，研究探索微信、微博等服务“微”平台，进一步搭建住建系统网络服务平台，及时发布服务信息，服务更多群众，接受网民监督。

四、实施步骤

1.宣传发动阶段（2016年4月）。所属单位党组织要将“基层组织服务年”活动与党的群众路线教育实践活动联系起来，与服务新阶段“城建会战”联系起来，大力宣传“基层组织服务年”活动的重要意义，确保活动开好头起好步。

2.组织实施阶段（2016年5月至2016年10月）。所属单位党组织要在完成系统党委布置的工作任务的同时，结合本单位实际，制定具体活动计划，重点谋划1至2个具体服务事项，进一步提高服务群众工作的针对性和实效性。

3.考核评价阶段（2016年11月至2016年12月）。按照日常督查和年度考核相结合的原则，对所属单位党组织开展“基层组织服务年”活动情况进行考核评价，总结好的经验和做法，并进一步建立健全长效服务机制。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立开展“基层组织服务年”活动领导小组，加强活动的组织领导。所属单位党组织主要负责人要认真履行职责，带头抓好工作落实，制定活动计划要具体实际，求细求实，创新载体，力求工作特色鲜明、富有实效。

2.坚持分类指导。机关事业单位党组织以“务实亲民”为主题，围绕服务大局、自身建【2016住建系统组织建设提升年活动方案】【2016住建系统组织建设提升年活动方案】

设、队伍建设，在本单位服务新阶段“城建会战”、服务群众中发挥协助和监督作用；企业党组织以“发展惠民”为主题，围绕宣传党的路线方针政策、促进生产经营健康发展、推进企业先进文化建设、维护职工群众合法权益，在企业生产发展和增加社会效益中发挥政治引领作用。

3.强化考核评价。系统党委将把“基层组织服务年”活动作为今年住建系统党建工作考核的一项重要内容，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评，对表现突出的先进党组织和优秀个人进行表彰。

4.营造舆论氛围。切实加强宣传工作，发挥舆论引导作用。充分利用党务政务公开栏、局网站等平台，及时宣传开展活动的好做法好经验，选树基层党组织和党员先进典型，为开展“基层组织服务年”活动营造良好的氛围。

第2篇

为贯彻中央、省、市关于反浪费反奢侈专项整治行动有关精神，进一步落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，切实把反浪费反奢侈浪费工作落到实处，根据市反浪费反奢侈专项整治行动实施方案等相关文件精神，今年继续在全系统开展反浪费反奢侈专项整治行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，严格执行机关公务招待、车辆管理、企事业单位资金管理、财务审计等制度规定，提高公用经费的使用效能，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，并通过开展专项行动，转变工作作风，提高工作效能，推动全系统工作低成本、高效率运行。

二、目标要求

反浪费、反奢侈专项整治行动以倡俭治奢、严格控减公务支出为目标。通过落实责任、层层控减以及明查暗访、定期通报、重点督办、从严执纪等措施，确保2016年度因公出国（境）经费零增长，公务用车购置与运行费用只减不增，机关各科室、直属单位公务接待经费和会议经费预算进一步压缩。

三、责任机制

1.实行分级负责制。系统党委对本系统控减公务支出工作负总责，系统纪委对本系统控减公务支出工作负监督责任。

2.落实管控分工制。局办公室负责制定反浪费、反奢侈具体目标、各项措施和配套制度；局财计科负责定期统计相关数据，监控预算执行情况，及时发现和提出存在问题；局监察室负责组织协调、监督检查和执纪、问责，及时通报情况、重点督办、推动解决突出问题。

3.建立问责追究制。将反浪费、反奢侈专项整治行动落实情况作为作为对机关各科室、直属单位考核的重要内容。对行动不力、问题严重的单位（科室）进行重点剖析，视情给予通报批评、问责追究或纪律处分。

四、整治重点

1.规范公务接待。严格执行《接待工作制度》和“禁酒令”，严格按照接待范围、程序和规格进行，自觉遵守接待纪律，严禁用公款大吃大喝和超标准接待。

2.严格车辆配备和使用纪律。严格执行公务用车编制管理和配备标准，严禁公务用车高档配置或豪华内饰。局机关、直属事业单位、国有企业原则上暂停购买和更新一般公务用车。加强公务用车管理，除工作需要外，工作日夜间和节假日一律封存停用。进一步强化公务用车维修、保险和加油管理；切实加强日常管理，严禁公车私用。

3.加强经费使用管理。加强办公经费及接待费用预算管理，严格办公经费及接待费用支出审批程序，从严控制办公经费及接待费用支出；办公经费及接待费用管理使用应公开、

透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立办公用品领取登记签字制度；对通用办公设备和同类采购事项，实行办公室集中统一采购；充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制；应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。

4.严禁公款旅游。严禁借开会、培训、学习、考察等名义用公款外出旅游。加强对因公出国（境）人员党风党纪和外事纪律教育。加强因公出国（境）经费预算管理，严格执行经费先行审核制度。实行因公出国（境）团组信息公示制度，因公出国（境）团组情况、党员干部因公出国（境）情况要在一定范围内进行公示或通报。

5.精简会议活动。确需召开的会议要一律从简，能够合并的要尽量合并，坚持开短会、讲实话、讲短话；严肃会风会纪，会议期间不得安排宴请和提供烟酒；会场一律不得摆放鲜花，不使用高档文件袋，不发放纪念品。

6.精简文件简报。严格控制文件简报的发放范围和数量，压缩篇幅，可发可不发的一律不发、可长可短的一定要短，自觉遵守和执行公文处理有关规定，切实转变和促进文风。

7.坚持节能降耗。做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；计算机、打印机、复印机、饮水机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免“长流水”现象。

8.严格财务管理。自觉接受财政、审计有关部门的监督检查。严格执行财务管理和会计制度，收费项目全部纳入财政预算管理，实行收支两条线，严禁私设小金库，严禁公款私存、公款私借、公款私分；对各项费用支出要科学预算、严格按程序审批，努力压缩行政成本。

五、工作要求

1.强化领导。建立由党政主要负责人为组长，班子其他成员为副组长，各单位（科室）负责人为成员的领导小组，领导小组下设专项整治工作办公室，日常工作由局监察室承担，具体负责工作协调和督促检查。

2.强化责任。局党政主要负责人是“第一责任人”，各单位（科室）要认真履行职责，密切配合，形成合力。财务科负责加强部门预算、财务账目管理，办公室负责加强公务用车管理，控制公务用车购置及运行费用、公务接待费用和因公出国（境）费用的支出额度。

3.强化监督。系统纪委畅通监督渠道，公布监督举报电话，严肃查处违规违纪问题。对群众举报及时组织调查，调查属实的，责令立即整改；对无视规定、顶风违纪、浪费严重、影响恶劣的单位和个人，一经查实，将严肃追究当事人和相关负责人责任。 第3篇

根据《关于开展2016年全市重点行业领域安全生产专项整治工作的通知》（泰安委办〔2016〕14号）要求，结合我局职能，特制定全市燃气输送管线安全生产专项整治工作方案：

一、工作目标

深刻吸取中石化“11·22”事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，重点对城镇燃气输送管线开展一次大排查大整治，全面排查各类安全事故隐患，切实落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理长效管理机制，确保燃气行业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

成立燃气输送管线安全生产专项整治工作领导小组，成员如下：

三、职责分工

总的分工原则：企业主导、属地管理、部门（行业）监管

1.城建科：负责督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司对全市燃气输送管线进行普查并及时上报自查情况；负责对新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司自查情况进行监管督查，督促其完善安全生产制度，强化安全生产基础，落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施；配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为进行依法查处。

2.城建监察大队：负责依法查处占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为。

3.燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）：按照市委市政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门（行业）监管”的工作要求，在行业主管部门的统一部署下，严格按照行业标准监督检查燃气输送管线的运行情况，对查出的隐患督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司落实整改措施，确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生产措施落到实处。

4.新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司：按照《省城镇燃气安全检查标准（试行）》、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2016）、《城镇燃气标志标准》（CJJ/T153-2016）等相关技术规范、法律法规要求，组织安全管理技术人员对燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自查，对自查出的隐患迅速整改到位；本着“谁供气，谁负责”的原则，开展用户设施安全检查，对查出的隐患，指导督促用户及时整改，对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，根据供气合同的约定，采取临时停止供气等强制措施。

四、检查重点

认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项整治的紧急通知》（见附件）的工作要求，以“六个方面，三十九项检查”为基准，重点检查：一是规划、选址和设计及总平面布置情况；二是管线质量及完好情况；三是日常维护运行情况；四是行政许可和监督管理情况；五是安全生产应急管理情况；六是安全基础管理情况。

五、组织实施

1.企业自查自纠阶段（4月中旬至5月底）。新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司要根据专项整治工作方案要求，认真开展全覆盖的自查自纠，一旦发现隐患要立即组织整改，对一时难以整改到位的，要制定有效的监控措施和应急预案，落实专人负责，并保证在规定时间内整改到位。企业自查自纠和整改情况于5月25日前报燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）和我局城建科。

2.检查督查与严格执法相结合阶段（6月至7月上旬）。在新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司自查自纠基础上，对全市城镇燃气输送管线进行拉网式检查，对发现的工作薄弱环节提出处理意见并跟踪督促整改，对存在的违法违规行为进行依法处理。

3.政府督查检查阶段（8月上旬）。对照整治工作要求，会同相关部门对全市城镇燃气输送管线进行督查抽查，对未能限期整改到位的、整改不积极的将严格按照相关法律法规予以处罚。

4.总结提升阶段（8月底）。全面回顾总结此次燃气输送管线专项整治情况，找出整治工作中存在的不足之处，制定相应的对策和措施，并逐步建立长效的安全监管机制。

六、工作要求

1.加强组织领导。各相关部门要高度重视燃气输送管线安全生产专项整治工作，根据各自职责，各司其职，协调联动，密切配合，形成合力，全力打造安全的燃气使用环境，确保人民群众的生命财产安全。

2016住建系统服务品牌创建方案
2016住建系统组织建设提升年活动方案 第三篇

为进一步增强各单位的服务意识和服务能力，集聚和放大“101%服务·效能住建”品牌效应，全力打造服务优、绩效高、管理现代化的服务品牌形象，根据市软建办《关于开展全市党政机关服务品牌创建活动的通知》要求，决定在市住房城乡建设系统开展服务品牌创建活动，特制定如下实施方案。

一、创建目标

今年创建成具有广泛社会影响力的服务品牌一个，并力争获得全市“十佳服务品牌”称号；培养具有一定社会影响力的服务品牌一个；挖掘潜在服务品牌多个。

二、创建标准

1、在贯彻落实市委市政府重要工作部署中，创新服务理念、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务效能，促进全市经济社会又好又快发展；

2、围绕服务“理念最新”、“态度最好”、“效率最高”、“程序最简”、“成本最低”、“队伍最廉”的要求，建立高标准的服务规范，构建完善的品牌管理体系和服务保障机制，服务符合规范要求；

3、在服务企业、群众和基层方面，通过实实在在的服务创新举措，帮助解决企业发展中的实际问题，所提供的服务在市级机关或社会上具有明显的示范导向作用；

4、所提供的服务得到服务对象的普遍认可，社会知名度和美誉度高，整体服务工作或某些主要服务工作在全省乃至全国的同行或同领域中处于领先地位。

三、实施步骤

1、宣传发动（2016年5月）。各单位要结合各自实际，进行深入宣传，广泛发动，使每个干部职工都明确活动的目的和意义，增强创建服务品牌的紧迫感和自觉性，积极主动地投身到创建活动中来。

2、确定部门（2016年5月）。今年，确定市政养护处的下水道“郭玉凤班”作为服务品牌重点打造；市政局的燃气维修“尹超维修班”作为服务品牌重点培养。其他所有单位都要挖掘各具特色的服务品牌，如登记中心要进一步加强“阳光登记”服务品牌的创建挖掘工作。

3、制定方案（2016年5月）。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要从各自实际出发，制订创建服务品牌的实施方案，建立完善的品牌服务体系、管理体系和保障机制。于5月31日前，将实施方案通过电子信箱发送至局软建办，联系人：；联系电话：。

4、组织推进（2016年6月～10月）。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要精心组织服务品牌的实施，要把服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化。

5、大力宣传（2016年6月～10月）。各单位要加大创建活动宣传力度，充分利用报刊、广播、网络、电视、宣传栏等各种媒体和载体，宣传品牌服务的内容、方法、承诺等，形成系统上下打造服务品牌、争创一流业绩的浓厚氛围，全面提升企业、基层、群众对服务品牌的认知度和感受度。

6、强化督导（2016年6月～10月）。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要高度重视、狠抓落实，对实践中发现的问题和情况及时分析，不断总结经验，务求取得实效。对活动开展情况，局软建办将按照市软环境建设日常考核要求进行不定期督查，其间将邀请专家帮助指导推进。

7、备战迎评（2016年11月～12月）。市政养护处要对照上述服务品牌创建标准认真组织本单位服务品牌的总结申报工作，于11月5日前将申报材料及相关证明材料报送至局软建办。局软建办将邀请专家对报送的服务品牌资料按照创建标准进行辅导完善，包装推荐上报市软建办参评。

8、总结提高（2016年12月）。积极关注创建全市“十佳服务品牌”评选结果，无论创建成功与否都要总结经验，发扬成绩和好的做法，改善存在问题和不足，为创建新的服务品牌积累经验。

四、相关要求

1、切实加强组织领导。创建服务品牌对提高单位服务效率和效益，增强综合竞争力，展现办事服务环境，提升社会形象具有重要意义。各单位要按照年度工作安排和要求，将创建活动摆上重要工作日程，特别是重点创建单位，要建立健全工作机制，在各方面加大投入力度。

2、坚持做好三个注重。一是注重特色。正确处理共性和个性、普遍性和特殊性的关系，既把握全市总体要求，又突出本单位自身特点，针对本单位工作实际，塑造品牌的独特形象，强化品牌的比较优势，确保出亮点、出经验、出成效。二是注重创新。坚持把创新贯穿于创建活动的始终，树立新理念，确立新思路，制定新举措，在创建过程中，不断推进部门业务工作的创新。三是注重实效。各单位要坚决摒弃形式主义，应付了事的思想，真正把品牌创建工作与本部门实际有机结合和融合，建立符合部门特点的工作机制。要对实践中发现的问题和情况及时分析，不断总结经验，务求取得实效。

3、构建长效管理机制。各单位要把服务品牌创建活动作为今后一个时期机关工作服务全局工作的重要载体常抓不懈，持之以恒地打造服务品牌，构建落实品牌创建长效推进机制。针对各自职能，建立完善高标准的服务规范，逐步形成高定位的服务标准体系。经常性地开展服务宣传、服务承诺、服务调研、服务反馈等专项活动，进一步提升品牌创建的组织层次，扩大品牌创建的社会影响，彰显品牌创建的显著成效。

2016住建系统安全生产月活动方案3篇
2016住建系统组织建设提升年活动方案 第四篇

第1篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和国家、省、市宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，动员各企业通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，凝聚安全发展共识，曝光非法违法生产经营建设行为，促进安全生产责任落实，为加快实现我市住建系统安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动时间

2016年6月。

四、主要形式及内容

（一）全市性活动

1.开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。“安全生产月”期间，组织宣讲队伍，深入各企业、各工地，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。

2.大力宣传安全生产法律法规、方针政策。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传教育平台，采取多种形式,大力宣传《市委市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，宣传安全生产有关法律法规和方针政策，在全社会凝聚安全发展共识，全面落实安全生产主体责任。

3.参加全省“十佳安全生产示范企业”大型公益活动。推选一批坚持以人为本、重视本质安全、落实企业主体责任的典型企业，推广其经验做法，弘扬安全生产正能量。

4.参加全省“安全生产有奖征文”活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，面向全市广泛征集优秀论文，共同探讨安全生产重难点问题，探寻对策办法，推进安全生产领域深化改革，推动主体责任落实。

5.参加全省安全生产知识网络竞赛。广泛组织全系统各单位和职工参加竞赛活动，不断扩大覆盖面，强化宣传教育效果，提升全社会安全意识。

6.参加全省安全生产书法比赛。围绕安全生产这个主题，发动社会各界积极参赛，切实用艺术的视角诠释安全发展的内涵，用艺术的魅力引领社会增强安全意识，唱响“以人为本、安全发展”主旋律。

7.推进安全文化创建活动。各单位要依照住建行业领域企业文化建设指南要求，组织职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集活动，继续大力开展安全企业、平安工地、安全文化建设示范企业等创建工作，夯实安全生产文化基础。

8.发送安全生产公益短信。安全生产月期间，市自来水公司向全市手机用户集中播发短小精辟、富有警示意义的安全短信，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。

9.举办安全生产纳凉晚会。在安全生产月期间，积极参加市安委会办公室组织举办的以安全生产为主题的纳凉晚会，加大安全生产工作的社会宣传力度。

此外，积极配合全省“安全生产楚天行”活动。

（二）专题性活动

1.举办安全生产宣传咨询日活动（将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。我局将按照统一的时间和主题，组织发动安全生产专家、安全生产通讯员、网络评论员以及安全生产监督员，利用各类宣传载体，面向社会公众集中宣传安全生产法规和安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

2.开展生产安全事故警示教育活动。各单位通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展安全教育大讨论，开展谈心对话等各种活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，推动企业落实责任，防范同类事故发生。

3.开展安全生产应急预案演练活动。以供水、燃气、施工现场安全为重点，开展政企、社企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。要立足实际，突出重点，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性。

（三）行业性活动

以6月“安全生产月”为契机，组织开展全市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产大检查。

1、检查目的

进一步落实企业的安全生产主体责任，有效整治一批安全生产隐患，严厉打击一批违法违规企业，切实压降建筑施工生产安全事故，提升全市建筑施工安全生产水平。

2、检查范围

全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。

3、检查重点

（1）建设单位履行基本建设程序情况，工程项目总承包企业对专业分包企业的管理情况。

（2）施工企业、监理单位的安全生产管理体系建立和运行情况。

（3）建设、施工、监理开展项目安全生产自查自纠、隐患排查整治、消防安全隐患整治、预防起重设备和高大模板坍塌专项整治等情况。

（4）施工企业安全生产标准化推进情况。

（5）施工现场危险性较大分部分项工程安全管理情况，建筑起重机械执行“一体化”管理情况。

（6）隐患排查整治、消防安全隐患整治、预防起重设备和高大模板坍塌专项整治等情况。

（7）项目经理、项目总监到岗情况。

（8）施工现场专职安全员配备及特种作业人员持证上岗情况。

（9）高温、汛期和施工高峰期安全生产应急救援预案制定和落实情况。

4、检查方式及时间安排

（1）企业自查（6月1日至6月15日）。工程建设各方主体全数自查自纠。按照JGJ59-2016标准，在督促各在建项目自查自改的基础上，建设、施工、监理企业对承建的所有本市在建项目进行全面检查，检查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金和时限。

项目和企业应将自查情况、整改方案和整改结果，经本项目和单位主要负责人签字后，于6月15日前报我局建筑业管理科。

（2）普查和抽查（6月10至6月20日）。我局根据企业和项目上报的自查自纠情况，抽查核实部分施工、监理企业自查整改情况及安全生产管理体系运转情况；全数检查全市在建工程，核实企业、项目自查整改情况，检查施工现场危险源、危险性较大分部分项工程，落实检查发现的隐患整改情况，严重事故隐患实行挂牌督办。检查发现企业、项目自查自纠不到位的一律责令重新检查，并及时处罚违法违规的企业和项目。

我局将普查情况、整改落实、挂牌督办、监管执法等情况，上报市住建委，严重违法违规的企业和项目报市政府。

（3）市住建委巡查（6月20日至6月26日）。市住建委对我市的普查情况进行巡查和核实，并抽检部分企业和项目的安全生产管理情况，落实检查发现的隐患整改情况，严重事故隐患实行挂牌督办。检查发现企业、项目自查自纠不到位的一律责令重新检查，普查存在漏洞的，一律要求限期完善，补报相关情况，及时处罚违法违规企业和项目。

（4）省厅督查（6月25日至6月30日）。省厅将组织督查组不定期督查各地普查、巡查情况，以及部分企业和项目的安全生产管理情况进行，并及时下发督查通报，实行处罚和不良记录管理。

五、活动要求

（一）强化领导，落实责任。各单位也要相应成立领导小组。各单位领导要带头参加“安全生产月”的安全检查、宣传教育、应急综合演练等具体活动，带动全员广泛参与到活动中来。各单位各企业要切实履行安全生产主体责任，改变公司、项目管理脱节的状况，强化对项目、对分包单位和劳务队伍、对项目经理和总监的管理，不折不扣地将隐患整改到位。

（二）强化宣传，营造氛围。围绕活动主题，采取传统媒体和新媒体相结合的方式，大力宣传安全生产法律法规和全国、全省安全生产一系列重大决策部署，积极营造活动氛围，唱响安全发展主旋律。

（三）统一行动，周密部署。各单位各企业要按照本方案要求，成立工作专班，分别制定“安全生产月”活动方案和大检查工作方案，认真组织自查，做到全体动员、全数覆盖、全面检查，不留死角、不留隐患。各单位各企业将“安全生产月”和大检查活动方案于6月5日前、大检查总结于6月15日前、“安全生产月”活动总结于7月2日前报市住建局建筑业管理科。（附电子文档）

（四）统一标准，严格执法。各单位各企业要严格按照规定内容、规定流程、相关标准进行检查，不得降低标准、减少内容，不符合标准的要坚决返工。我局将严格执法，利用建设管理和市场管理综合手段，严厉打击违法违规行为；运用信用管理手段，加大不良记录、重点监控、黑名单管理等的执行力度。

第2篇

按照省、市纠风办及省住建厅对今年民主评议政风行风工作的安排部署，结合我市住建工作实际，现就2016年度全市住建系统民主评议政风行风工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，围绕我市“三大目标”，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以完善制度、规范行为为基础，以提高行政效能和依法行政水平为宗旨，以人民群众和市场主体满意为标准，着力解决“四风”问题，着力解决损害群众利益、影响经济发展环境的突出问题。通过评议，进一步提高行业的服务水平、服务质量和群众满意度，进一步健全完善政风行风建设的长效机制，为我市经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、评议对象

住建系统各单位，即包括住建局机关、房地产管理局、规划管理局、市政公用事业局、质安站、造价站、节能办、城市建设档案馆、自来水公司、天然气公司等。

三、评议内容

（一）依法履职、服务企业发展方面。是否按照中央、省、市要求，进一步减少行政审批事项；是否按照服务发展、依法行政的要求，制定“权利清单”，优化权利运行流程；是否推进行政审批“三集中”改革，履行好审批、许可、执法等职责；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。

（二）转变工作作风方面。是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条实施意见，加强部门作风建设；是否制定相关措施，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；是否加强部门行风建设，坚决纠正住建部门损害市场主体利益的不正之风；是否认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要等影响机关效能和执行力的问题。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，切实承担起落实党风廉政建设责任制的主体责任；是否自觉遵守《廉政准则》，在加强党风廉政建设中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和环节，建立健全权利运行监督制约机制，特别是对“一把手”的监督机制，完善廉政风险防控体系；是否建立健全具有部门特色的政风行风责任考核体系并有效实施。

（四）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本系统存在的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；参评单位政风行风整改效果是否让社会各界、服务对象满意等。

四、组织实施

住建系统的评议工作采取“统一组织、分级负责、上下联动、面向社会、公众参与”的方式进行。民主评议政风行风工作从4月底开始，到11月结束。具体安排如下：

（一）动员部署阶段（4月底至5月中旬）

1、健全机构，成立专班。成立民主评议政风行风工作领导小组，由局党组书记、局长同志任组长，班子成员任副组长，各二级单位、各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任，具体工作由局人事科负责，其主要工作职责是负责全系统政风行风评议的组织协调和日常工作。

2、制定方案，细化任务。按照省、市住建委及市纠风办统一部署并结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，明确行风评议的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，做好具体日程安排。

3、专题部署，接受监督。5月中旬，召开市住建局民主评议政风行风工作动员大会，专题进行部署。通过广播电视台、三峡网站、住建局门户网站等，加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

4、广泛宣传，营造氛围。通过多种形式，组织干部职工学习政风行风建设的有关规定，并结合住建实际开展讨论，提高对政风行风评议重要意义的认识，激发广大干部群众参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。

（二）查找问题和公开承诺阶段（5月至6月）

1、广泛征求意见。不能满足于前一阶段群众路线教育实践活动中已经征求的意见，要进一步虚心听取各个方面的意见。一是向市直各部门发放《征求意见函》，开展问卷调查。二是邀请政风行风督查员，部分人大代表、政协委员座谈，听取督查员、代表和委员的意见和建议。三是局属各二级单位及机关各科室派专人对服务对象进行登门走访，全面、客观地收集意见和建议。四是组织本单位干部职工召开座谈会，收集职工提出的意见建议。

2、认真开展自查梳理。对照问卷调查、座谈、走访等多种渠道征求到的本单位政风行风建设方面的意见和建议进行认真梳理，分门别类，建立台帐，并深入剖析存在问题的根源，认真开展自查自纠。

3、公开承诺。各单位要认真梳理自查出的问题和征集到的意见，就群众反映最强烈的突出问题和重点事项，做出承诺，并通过宣传栏等媒体向社会公开。

4、组织明察暗访。市住建局领导小组对本系统各单位政风行风建设情况和行评工作进行明察暗访和督导检查。及时发现问题并督促整改。

（三）行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

1、狠抓行风建设。要通过狠抓行风建设，赢得服务对象和人民群众的好评。建立健全住建系统行风标准化指标体系，大力培育、宣传先进典型，树立行业新风正气；要坚持问题导向，针对自查和人民群众反映的问题进行归类、分析，有针对性地制定整改措施，完成时限、责任领导和具体责任人，对整改的问题实行销号管理。同时要有针对性的建章立制，进一步完善政风行风建设的长效机制。加强宣传，让政风行风评议的效果深入人心。

2、认真处理群众投诉。要坚持从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。认真处理群众投诉，确保事事有回音，件件有着落，并将办理投诉的情况以适当方式公开。对办理不及时、不到位，群众不满意的，要进行问责。

3、加强对落实情况督查。局行评领导小组特邀行风监督员对各单位进行明察暗访和督导检查，要将各单位承诺事项兑现、自查和收集问题整改、群众对投诉解决满意度、单位行风建设等情况作为重点进行督查，及时掌握工作进展，查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。完善规章制度，巩固整改成效。

（四）行风测评阶段（10月至11月）

各单位要对评议工作进行全面总结，重点是总结评议的做法、成效，对问题的整改情况进行“回头看”，建章立制巩固成果。

（五）总结及结果运用阶段（11月）

各单位要对评议工作进行全面总结，重点是总结评议的做法、成效，对问题的整改情况进行“回头看”，建章立制，巩固成果。

五、工作要求

（一）加强领导，严格组织实施。各单位主要领导要切实履行责任，把政风行风评议工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要把政风行风评议活动与业务工作、党风廉政宣传教育月活动、廉政风险防控管理、开展党的群众路线教育实践活动结合起来，统筹安排，共同推进。

（二）扎实整改，务求取得实效。住建行业是与民生紧密相关的行业，热点难点问题较多。各单位要高度重视新闻媒体和网络舆情的监督，对反映的问题，积极应对不回避、主动查纠不护短；要加强与评议代表的相互联系、信息反馈，配合监督员和评议代表的监督检查活动，对提出的问题及建议作出迅速回应，突出抓好评议反馈意见的整改落实，认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效机制，在实践中不断完善总结，对整改落实结果进行回访督查，形成“发现问题—督办落实—反馈结果—建立制度”的有效监督机制，推动制度创新和完善，以工作实效取信于民。

（三）严肃纪律，确保督导到位。住建系统各单位及其工作人员要以良好的作风开展评议工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要建立领导行评工作联系点制度、行评工作督查制度，规范对本单位行评工作的指导、督查工作，提高指导、督查效果。要通过定期或不定期的明查暗访，及时发现问题，纠正问题，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，确保作风建设取得实质进展。对群众反映问题较多、整改落实不到位的单位，要在全系统内通报，并对主要领导进行约谈。对政风行风评议工作中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。

第3篇

一、总体要求

2016年纠风工作，要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举，围绕市委、政府的中心工作，切实解决发生在群众身边的不正之风问题，深入推进政风行风建设，在建设宜居宜业中等城市、冲刺全国县域经济百强的进程中进一步树立行业典型，展示行业形象。

二、主要任务：

（一）坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风。保持减轻农民负担高压态势，加强涉农收费监管，重点开展农民建房、农业用水向村级组织、农民专业合作社收费专项治理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为；落实“一事一议”筹资筹劳政策，实施减轻农民负担“一票否决”。加强农民工支付情况监督检查，不断推进解决拖欠农民工工资问题。

（二）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范房屋征收行为，推进房屋征收信息公开，严禁非法迫使被征收人搬迁。大力监管农村集体土地征收征用，确保征地补偿按时足额发放到位。严肃查处违法违规强制征地拆迁事件及其背后的违纪违法问题。加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人合法利益。

（三）坚决纠正保障性住房建设和配置等环节的不正之风。

加大保障性住房建设力度，建立和完善保障性住房建设、分配、监管机制，强化保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管，及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，严肃查处在规划施工、开发建设、分配住房等过程中以权谋私等问题。对保障性住房开展工程质量专项检查，严把建筑标准、竣工验收等关口，坚决防止民心工程成为“豆腐渣工程”，全面推行质量终身责任制；将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息及时公之于众，确保公平公正，接受社会监督；做好分配管理专项督查，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占保障房等行为。

（四）加强政风行风建设。以“保障改善民生、促进跨越发展”为主题，开展民主评议政风行风；继续以服务窗口为重点，深入开展创建人民满意的部门、行业和政风行风示范窗口活动，全面提升服务窗口办事效率和服务质量，在供气、供水等服务部门，大力推行公共服务标准化，规范执法行为和服务行为，提升服务质量；深化政风行风热线工作，加大对政风行风热线群众诉求办理情况的督查和问责力度，禁止利用垄断地位指定服务、强制有偿服务及价格欺诈、乱收费等公共服务行业侵害群众权益问题；组织开展2016年度民主评议“回头看”，巩固民主评议成果。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。坚持“局统一领导、各单位各负其责”的领导体制和工作机制。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。成立纠风工作领导小组。纠风工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，督促局属各单位认真履行职责，切实抓好纠风工作任务的落实。

（二）强化监督检查，完善监管体系。坚持日常督查与重要时期督查、常规督促检查与临时性监督检查相结合，严肃查处以权以业谋私、严重损害群众利益的案件。发现有以权以业谋私、严重损害群众利益性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境以及带有苗头性和倾向性的案件，坚决通报，严肃查处，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件通报曝光。

（三）创新工作思路，建立健全考评机制。紧紧围绕专项治理、政风行风建设、案件查处、制度建设等内容，建立健全和完善预防不正之风的长效机制，强化工作考核。

2016国土系统贯彻作风建设年活动实施方案
2016住建系统组织建设提升年活动方案 第五篇

为进一步加强全县国土资源队伍建设，深入贯彻落实《中共县委、县人民政府关于印发县开展“作风建设年”活动实施方案的通知》精神，现制定如下实施方案：

一、指导思想

认真落实中央政治局改进工作作风，结合纪念毛泽东乡调查80周年和中央开展的“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“求真务实、一心为民，建设美丽”工作主题，以保护资源、保障发展为重点，强化大局意识、责任意识和服务意识，着眼于管理理念、管理职能、工作方式、工作作风的转变，力求在解放思想、转变职能、提高执行力上有新突破、新举措，为我县经济社会科学发展、跨越发展提供国土资源服务保障。

二、目标要求

通过开展“作风建设年”活动，提高思想认识，突出加大治庸、治懒、治奢、治散、治梗工作力度，注重建章立制，进一步改进全县国土资源系统干部职工的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风，进一步增强服从大局、依法行政、改革创新、维权服务、人民公仆的意识，提高服务我县经济社会可持续发展的国土资源保障、依法行政、维权维稳和拒腐防变的本领，努力形成锐意进取、雷厉风行、昂扬奋进的工作作风，打造一支在新形势、新任务下能够勇于改革、攻坚克难、破解难题的高素质国土资源管理队伍。全县国土资源系统党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提升，人民群众对国土系统全体干部职工的作风建设满意度有较大提升，实现为民、务实、清廉的目标。

三、活动对象

全系统干部职工

四、活动内容

（一）营造氛围，积极参与“作风建设年”活动。

1.加强理论学习，提高思想认识。深入学习贯彻党的十八大精神、中央纪委十八届第二次全会、省纪委九届四次全会、市纪委四届四次全会、县纪委第十二届四次全会和全国、全省、全市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，深刻领会开展作风建设年活动的重大意义、方法和步骤，进一步统一思想、提高认识，大力弘扬苏区干部的优良传统和作风，形成勇挑重担、争先创优的良好风气。

2.开展“我为建设美丽做什么”大讨论。全系统干部职工要结合实际，围绕“求真务实、一心为民，建设美丽”这一工作主题，开展“我为建设美丽做什么”大讨论活动，激发全系统干部职工的工作热情，形成你追我赶、干事创业的良好态势，切实推动我县国土资源管理工作上新台阶。

3.积极参与“弘扬乡调查精神，改进作风促发展”金点子活动。全系统干部职工以纪念毛泽东乡调查80周年为契机，集思广益，踊跃参与“弘扬乡调查精神，改进作风促发展”金点子评比活动。局机关各股、各基层所至少要有一条以上的“金点子”，并落实到具体工作中。

（二）改进作风，努力服务全县发展大局。

4.建立表格式督查落实制度。根据县委、县政府的重大工作部署和上级国土资源工作任务的安排，认真落实上级等制定出台的重大决策事项，并结合本局工作实际，按时序进度有序推进，以工作督查落实表的形式定时督查，确保全面完成今年全县国土资源工作任务。

5.健全保障机制，服务项目建设。严格落实《关于建立推动项目建设保障机制的工作意见》、《关于建立推进“五大战役”组织纪律效能保障机制的意见》，提升全系统干部执行力。按照《2016年县国土资源管理工作主要任务分解表》，要从土地报批、征收、供地上下功夫，保障项目用地；加快推进土地整理项目和“青山挂白”治理项目，完善“一站式”服务，实行“四式四机制”（链条式督查落实机制、保姆式审批服务机制、问责式绩效管理机制、电子式监察保障机制），简化审批程序，压缩办理时限，规范服务管理，提高办事效率。倡导主动、上门、靠前服务，开辟“绿色通道”，方便群众办事，提升为人民服务本领。

6.深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联乡挂村帮户”活动。要着眼于更好地服务大局、服务基层、服务企业、服务群众，认真落实中央政治局“八项规定”，围绕解决保护耕地、土地执法、征地拆迁、地灾防治等群众关心的国土资源热点难点问题，改进调查研究，密切联系群众，建立健全长效工作机制。局副科级以上干部要经常到挂钩乡（镇）、村和基层所调研，吃透村情，了解民意，为群众排忧解难。

7.厉行勤俭节约、反对铺张浪费。要认真落实习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神，弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，严格执行“三公”经费和会议经费支出等制度，严格落实各项节约措施，坚决反对各种形式主义的奢侈浪费行为，严禁用公款搞走访、送礼、宴请等活动，严禁公车私用，积极推进电子公文应用，今后凡是可公开的简讯、文件等实行邮箱阅读，减少纸质印刷、邮寄。按节约型机关建设要求，节约用水、用电、用油等。认真贯彻落实县纪委印发的《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项治理方案》的通知精神。

8.深化和谐征迁，创建平安单位。深入宣传“和谐征迁”工作法，准确把握和谐征迁工作法的精神实质，并扎实运用到工作实践。继续开展平安股（队、中心）和基层所（分局）活动，努力创建“平安先行单位”。充分发挥职能作用，认真抓好国土资源管理和涉及国土资源的矛盾纠纷排查调处工作。认真落实干部接待群众来访制度，坚持局领导班子每周一接访制度，严格落实国土资源信访事项“路线图”，深入开展领导班子接访下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解等工作，及时解决国土资源信访问题和社会矛盾纠纷，确保不发生不稳定因素，为“平安”建设作出贡献。

（三）强化督查，狠抓落实

9.强化工作督查。为全面完成县委、县政府和上级主管部门安排部署的工作任务，重点督查服务“五大战役”、重点项目等工作。同时，认真做好人大代表建议、政协委员提案办理。继续实行每周工作表格式督查方法，每月将督查情况通报一次，并把督查情况纳入年度绩效管理考评范畴，确保工作有效落实。

10.开展明察暗访。把对各股（队、中心）、所（分局）工作作风明察暗访作为活动的重要抓手。认真贯彻落实《县效能办关于机关作风纪律明察暗访工作方案的通知》（杭效办〔2016〕4号）精神。重点察访机关效能建设八项制度落实情况，局效能办将不定期对全系统干部职工履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。

五、工作措施

（一）加强组织领导。为切实加强对本系统“作风建设年”活动的组织领导，确保活动有序开展，各项具体工作取得实效，县局成立“作风建设年”活动领导小组（附后）。

（二）强化监督整改。要采取走出去、请进来的方式，广泛听取社会各界和服务对象的意见。开展向行风评议代表、人大代表、政协委员、乡镇干部、服务对象和项目所在村书记、主任、协管员为对象的问卷调查，调查内容为服务态度、服务质量、廉洁自律情况。自觉接受社会各界的监督，及时发现本系统作风建设存在的问题，并及时整改提高，切实提高人民群众的满意度。

（三）突出结果运用。在开展“作风建设年”活动中，对工作认真负责、能力强、干部群众反映好、经考察认定为优秀的人员，根据工作实绩予以表彰，年度考评推荐为优秀等次，优先推荐为县管后备干部、提拔重用。对群众反映的突出问题整改不力，并造成一定影响的人员要进行问责。对督查和明察暗访中发现的有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等问题，要严格按照效能规定进行处理。对工作任务完不成或完成不理想的股、所负责人，视情节轻重，分别予以诫勉谈话、通报批评、效能告诫、停岗专抓、调整工作岗位和降职、免职或责令辞职等处理。对违反廉洁自律各项规定的干部职工，一经发现将依照相关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关查处。

2016住建系统应急管理工作方案
2016住建系统组织建设提升年活动方案 第六篇

2016年，市住建系统应急管理工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全市中心工作，立足于准备好、发现早、反应快、处置了的工作目标，强化基础工作，不断改革创新，全力推进应急管理科学化、法制化、信息化水平再上新台阶。现结合住建系统工作实际，制定实施方案如下：

一、城市供水应急管理。加强供水水质、安全生产和供水管网等检测预警预报体系建设，保障安全优质低耗供水；加强应急管理教育培训，在液氯泄露、主管爆裂等关键环节组织开展有针对性的应急演练，做到防范在先，关口前移；加强综合应急救援队伍建设，建立健全统一调度、快速反应、合理调配、密切协作的工作机制。

二、城市燃气应急管理。坚持每月对燃气管网设施设备、各类天然气用户进行安全大检查，对隐患的整改做到“定人、定责、定措施、定时限”；将应急抢修演练、培训融入到日常工作中，作为一项经常性工作来抓，坚持不定期组织开展各类应急预案演练，锻炼抢修救援队伍，提高抢险队员面对各种突发事件的应对能力，切实处理好突发事件。

三、市政设施应急管理。加强对城市道路、雨水（污水）管道、城市桥梁及城市照明等市政设施的日常检查与维护工作，按照“统一指挥、协调配合、灵活处置、运转高效”的原则，建立和完善应对突发事件配合协调机制，针对常发突发事件，组织开展职工参与度高、应急联动性强、形式多样的应急预案演练。

四、城区防洪应急管理。随时掌握中心城区洪涝灾情和沮河水情，做好水情预报，及时开关闸门，抓好重点地段的防洪工作。加强路段巡查，及时清理雨水口堵塞物，适时监控管段排渍及盖板情况，发现和处理突发事件，并随时向防洪领导小组报告防洪情况。坚持定期对城区雨水口及盖板、检查井、及盖板、防洪闸进行维护和保养，保证排水设施完好。

五、建筑施工安全应急管理。完善应急救援预案的编制，加强预案的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系；进一步加强应急救援队伍的自身建设，强化队伍素质教育，提高队伍实战能力；通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故的预防和应急救援知识，提高生产经营单位从业人员的救援能力，增强社会公众的安全防范意识和应对安全事故的能力。

应急管理工作考核将实行平时检查与年度检查相结合，年终检查分自查与现场考核。12月30日前由各责任科室及单位严格对照《市2016年度应急管理工作综合考评细则》自查评分，并上报年度应急管理工作自查报告和相关资料至局办公室。

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