依法治理实施方案

导读：　依法治理实施方案(共6篇)普法依法治理工作实施方案普法依法治理工作实施方案会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。二、目标任务深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步...

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篇一:依法治理实施方案
普法依法治理工作实施方案

普法依法治理工作实施方案

会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。

二、目标任务

深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识

案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。

（一）普法依法治理组织保障工作

1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2014年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，

结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。

提出的新要求、新任务，

由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理绩效考核。

3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。

（二）普法宣传教育工作

1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年

法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。

③继续开使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。

2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。

3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组【依法治理实施方案】

宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。 （三）法治创建工作

1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2013-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动

的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。

2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。

3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。

四、工作保障措施

（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小

作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。

（二）创新宣传形式。要整合宣传平台，提高宣传品位，加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻

法制宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，推动我委依法行政工作的有效开展。

（三）严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导，严格落实普法依法治理考核制度，加大考核结果运用。【依法治理实施方案】

核桃庄乡卫生院

篇二:依法治理实施方案
依法治理活动方案

XXX办事处关于创建“依法治理示范

单位”活动方案

为贯彻十八大四中全会依法治国精神，深入开展“依法治理示范单位”创建活动，现制定如下实施方案：

一、活动目标

通过深入开展“依法治理示范单位”创建活动，进一步促进XXXX依法行政，切实维护社会公平正义；进一步提升普法效果，使干部职工的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高，有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻；进一步完善法律咨询服务，侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决，违法行政、执法不严、徇私枉法等现象得到有效遏制，努力创建“依法治理示范单位”。

二、主要任务

（一）广泛开展普法宣传教育，提高干部职工法律素质

1、深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动。突出学习宣传宪法，重点深入开展推进化法律矛盾纠纷、创新社会管理、促进廉洁公正执法等法律法规的宣传教育，教育和引导干部职工牢固树立遵守宪法和法律、依法行政观念，提高司法所干部职工的法律素质和依法维权意识。

2、抓好常用法律法规的宣传教育。广泛开展宪法、公务员法、合同法、行政许可法、行政复议法、安全生产法、保密

法、信访条例等基本法律法规的宣传教育，促进法律法规的贯彻和实施，形成司法所干部职工知法、尊法、守法的良好氛围。

（二）创新活动载体，全面提升依法治理工作水平

1、积极开展学法用法活动，依法规范开展依法行政执法工作。落实每月一次学法制度，邀请自治区法制办讲师开展法制专题辅导、法律考试活动。通过集中学习法律法规和干部法制培训等形式，教育广大干部职工增强法律法规意识，提高依法行政、依法办事的能力。

2、继续深化“法律十进”活动。不断充实“法律十进”活动的内容，提高干部职工依法管理和服务社会的水平。加强对干部职工的法制教育培训，提高依法治理的能力。

3、抓好重要节假日法制宣传活动。充分利用“12〃4”法制宣传日为契机，大力开展法律法规的宣传教育活动，全力营造普法宣传的浓厚氛围。

4、切实做好规范性文件的清理工作。积极开展清理规范性文件工作，进一步整顿秩序，改善发展环境，保证规范性文件与法律、法规的一致性和协调性，使司法工作依法治理有法可依、有章可循。

5、搞好舆论宣传，积极营造创建氛围。要充分利用网站、简报、信息和新闻媒体，深入宣传“依法治理示范单位”创建活动成效，全面做好“依法治理示范单位”创建活动中的

宣传信息报送工作，积极营造有利于“依法治理示范单位”创建活动不断深入开展的舆论氛围。

（三）建立健全司法法制机制，深化“依法治理示范单位”创建活动

1、坚持合法、全面、真实、及时、便民的原则，进一步规范政务公开制度。重点做好社会影响大、公众关注度高、与群众利益密切相关的重要信息发布工作，不断提高政务公开的广度和深度，确保信息公开及时、全面和准确，提高信息的公信度。

2、健全行政执法责任制、执法过错追究制和行政执法评议考核制。积极探索行政执法案卷评查制，建立公平、公开、公正的行政执法评议考核体系，严格落实执法过错和错案责任追究制度，对因行政行为侵害公民、法人或其它组织合法权益，或造成重大社会影响的，及时启动监督程序，追究有关工作人员责任，促进执法人员积极履行职责、规范执法行为。

3、扎实推进行政调解工作。妥善处理不同利益群体关系，畅通信访渠道，满足人民群众合理诉求。健全和完善矛盾纠纷排查调处长效机制，依法调处各类社区矛盾纠纷。推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

4、加强突发事件应对制度建设。建立健全科学、高效的突发事件应对机制和统一的领导指挥体系，完善重大节日期间

预警和应急机制，增强突发事件的应对能力和突发事件快速反应能力，妥善处理司法信访突出问题和群体性事件，促进社会和谐稳定。

5、加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。深入开展群众反映强烈、社会关注问题的执法监督检查。

三、活动要求

（一）加强领导，提高认识。局属各单位要高度重视“依法治理示范单位”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。在创建中，要勇于大胆探索，积极实践，与开展“法律十进”活动相结合，使“依法治理示范单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识，增强法制观念的重要载体。【依法治理实施方案】

（二）做好总结，表彰先进。各辖区单位要大胆探索“依法治理示范单位”创建活动的新形式，不断总结、推广“依法治理示范单位”创建活动好的经验、做法和典型。对活动中表现突出的单位和个人在年终考核时将予以表彰奖励。

XXX

2014年3月20日

篇三:依法治理实施方案
2016普法依法治理工作实施方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。

二、目标任务

扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。

三、实施方案

（一）普法依法治理组织保障工作

1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。

实施时间:2016年4月25日前

责任科室：法规科

配合科室：人事科

2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。

实施时间:2016年4月25日前

责任科室：人事科

配合科室：法规科

3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。

实施时间:2016年度

责任科室：办公室

配合科室：法规科

（二）普法宣传教育工作

1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科，人事科

配合科室：办公室

2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科，农经科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。

实施时间：2016年4月—10月

责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

（三）法治创建工作

1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2016-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。

2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

四、工作保障措施

（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。

（二）创新宣传形式。要整合宣传平台，提高宣传品位，加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻媒体和信息网络作用，开展法治讲堂、法庭学法、微博论法等形式的法制宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，推动我委依法行政工作的有效开展。

（三）严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导，严格落实普法依法治理考核制度，加大考核结果运用。

篇四:依法治理实施方案
2016城管局依法治理工作实施方案

为全面贯彻党的十八大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”的重要精神，继续深入实施我局六五普法工作规划，进一步做好新形势下城管系统普法依法治理工作，扎实推进“法治单位”创建工作，确保“六五”普法依法治理目标任务全面完成。现结合城管系统工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和市市委四届六次全会明确的目标任务，以“六五”法制宣传教育规划为统领，按照全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，着力提高全民法律素质，培育法治文化，为经济平稳较快发展、社会和谐稳定营造良好的法治环境。

二、工作目标

围绕市委市政府的中心工作，适应全局领导干部、行政执法人员、工作人员和广大城管执法相对人对法律知识的现实需求，通过深入开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高全局领导干部依法决策、依法管理的能力；进一步增强执法人员、工作人员法律意识，提高法律素质，提高依法行政、公正执法的能力和水平；进一步增强城市管理领域行政相对人的守法观念，培育维护城市建设和管理成果的自觉意识。

三、工作任务

（一）突出宣传宪法的精神实质、基本原则，着力提高宪法意识。主要是学习与规范行政行为密切相关的《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国国家赔偿法》以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾的法律法规。以“美化人居环境、改善城市容貌、维护人民利益”为工作职责，把维护好、实现好宪法规定的公民基本权利和义务放在突出位置学习宣传。

（二）深入学习宣传城市管理方面的法律法规,着力提高依法行政、依法执法意识。学习宣传《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市道路管理条例》等市容环卫、城市绿化、市政管理和我局行使相对集中行政处罚权涉及工商、食品卫生、环境保护等方面的法律法规，特别是结合全市“三违”整治工作重点学习宣传《中华人民共和国城乡规划法》和《省城乡规划条例》。通过有关法律法规的学习宣传，一方面进一步帮助市民群众学习了解相关法律法规内容，逐渐增强自觉维护和保护城市环境的意识；另一方面不断促进自身业务水平、工作能力的提升，提高依法管理、防范和化解矛盾的能力，不断发挥城市管理在协调社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理中的作用。

（三）加强反腐倡廉法制宣传教育，着力提高廉政意识。以城管局机关和局属单位部门中层以上干部为重点，认真学习宣传《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关法律法规和党纪条规，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。

（四）以“法律六进”活动为载体，以促进“法治”为目标，努力提升全市人民法律素质。一是继续完善党委中心组集体学法、领导干部法律培训、法律知识讲座等学法制度，提高领导干部依法执政、依法决策、依法办事的能力和水平。二是加强对城管执法工作人员的法律培训，提高运用法律手段管理事务、防范和化解矛盾纠纷、处理突发事件的能力。三是充分运用宣传单、专栏、广播等平台，有针对性地开展青少年法制教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识和公民意识。四是加强对建筑、渣土运输、园林绿化市场企业经营管理人员的教育培训力度，对有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规的培训，增强诚信守法、依法经营、依法管理、依法办事的观念，强化其市场规则意识和行业自律意识。

（五）认真抓好以“12·4”为宣传重点的普法教育宣传活动，不断增强法制宣传教育实效，把对群众单纯的法律知识普及与培养广大群众法律素质和法律信仰结合起来，把解决群众法律缺失问题与解决群众实际涉法问题结合起来，增强广大群众学法用法自觉性。

四、工作要求

（一）完善工作和保障机制。要健全工作机制。成立以局主要领导为组长的普法依法治理工作领导小组，负责领导实施全市城管系统法制宣传教育工作，领导小组办公室设在市城管执法局政策法规科，负责具体组织实施工作，局各科室和下属单位各司其职、紧密配合。要完善考核评估机制。局法制宣传教育工作领导小组将进一步完善考核评估运行机制，建立健全激励机制，实施年度考核、阶段性检查和专项督查。对工作扎实、成效明显的单位和个人进行表彰，对工作不力、成效不明显的单位和个人进行通报批评。

（二）加强法制宣传教育队伍建设。抓好普法骨干的培训工作，充分发挥法制机构和法制人员作用，调动业务部门积极性，培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。

（三）构建法制宣传教育长效机制。继续充分利用“12•4”全国法制宣传日，各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及重大任务、重大事件等时间节点，因时、因事、因地组织策划法制宣传教育主题活动和法律服务活动，不断增强城管法制宣传教育的感召力和影响力，推动法制宣传教育活动常态化、规范化。

（四）强化法制宣传教育阵地建设。要结合城管系统窗口建设，巩固城市规划、市容环卫、绿化管理、渣土管理、风景林地管理等窗口服务单位法制宣传教育阵地，普及相关法律知识。同时要充分发挥新闻媒体主渠道、主阵地作用，整合社会资源，开展法制宣传教育，构建全方位的法制宣传教育网络。

篇五:依法治理实施方案
2016年乡镇依法治理工作方案

一、指导思想和原则目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治理、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。

（二）总体目标

通过开展依法治理工作，镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高，社会主义法治理念和法治精神得到弘扬，全民法律素质全面提升，依法行政能力不断增强，基层和行业依法治理成效明显，社会管理不断创新，法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）基本原则

坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署，对全镇依法治理工作统一领导，各村（居）、各部门支部对本村（居）、本单位的依法治理工作具体负责，确保依法治理工作落到实处，确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。

坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识，促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事，做到执政为民、执法为民、司法为民，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义、增进人民福祉。

坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规及规章制度的正确实施，促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则，依法行使职权、履行法定义务，在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时，进一步发挥以德治镇的重要作用，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善，不断提升公共服务质量和社会文明程度。

坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域，以法治方式履行职能，推动改革发展，是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。

（四）实施进程

推进依法治理从2016年开始，到2020年完成，共有7年时间，其中前4年抓工作推进、集中攻坚，后3年抓巩固完善、深化提升。

二、主要任务

（一）以“三治”为重点，树立规则意识，建设平安

1、治理街面秩序

①整治、雷山、高升三个场镇车辆停放，客运车辆一律进站停放，杜绝车辆沿街随意停放陋习，规范街道交通环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）②整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象，农产品商贩一律进入农贸市场经营，街道商店门市一律规范经营，杜绝沿街为市现象；（责任单位：工商所、涉及居委会）③严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为，提升街道治安环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）④进一步规范街道居民垃圾投放行为，引导居民定时、定点丢弃垃圾，养成良好卫生习惯，及时清运垃圾，提升街道形象；（责任单位：涉及居委会）⑤整治场镇“三违”建设行为，规范建房户建材堆码和建渣处置行为，规范街道建设秩序。

2、治理校园周边秩序

①严厉打击校园周边黑车拉客行为，确保学生安全；（责任单位：镇安全办、交警中队、派出所）②集中整治学校周边食品安全，对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理，确保学生食品安全；（责任单位”食安办、安全办）③集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象，规范学校周边环境，保障学生身心健康；（责任单位：镇文广站、派出所、工商所）⑤各校配备法制副校长，法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，每年至少到联系学校开12次展法治知识培训，全面提升学校教职工和学生法律意识和知识；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑥在每所学校建立一座法律工作站，为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，保障学校师生合法权益；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑦编印法治教育教材，发放给每一名师生，强化法律宣传教育；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑧开展“一周一卡，带法回家”活动，每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片，通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。⑨开展校园周边治安专项整治，预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。

3、治理信访秩序

①进一步规范信访行为，分类分性质处理各类信访问题，该解决到位的比照政策法规解决到位，在政策法规框架内不能解决的解释到位，对非访、缠访、闹访等行为打击到位，在全镇形成合规有序的信访秩序；（责任单位：镇群工办、派出所）②依法规范信访秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，依法处理违法上访；（责任单位：镇群工办、司法所)③执行信访三级终结制度，对经镇、县、市三级处理的信访不予受理；（责任单位：镇群工办）④对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理，并引导群众依法按程序进行处理。（责任单位：镇群工办）⑤设立信访领域法律援助站，为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助，畅通诉求渠道，减少因渠道不畅导致的违规上访。

（二）以“三化”为抓手，树立诚信意识，建设和谐

1、化解矛盾纠纷

①完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系，将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，建立调处化解矛盾纠纷综合机制；（责任单位：镇司法所、群工办）②建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织，加强对调解组织的指导、引导，充分发挥调解组织作用；（责任单位：镇司法所）③进一步加强村（居）人民调解委员会建设，发挥基层调解委员会职能，实现矛盾纠纷源头治理。（责任单位：镇司法所，各村居）④依托人民法庭，进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制，依法及时矛盾纠纷；（责任单位：镇司法所、人民法庭）⑤建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制，提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力，将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。

2、化解积案积怨

①开展“积案清零”行动，对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理，逐一进行解决或形成处理意见，防止积案造成新的社会问题；（责任单位：镇群工办、司法所）②对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决，对能解决的尽快解决，对在现行政策、法规框架内难以解决的，及时做到宣传、说明，争取群众支持、理解。

3、化解信访难题

①实施领导包片、干部报案，对老难信访进行逐一清理、排查、分析，并逐一明确联系领导、联系人员，明确责任、明确时限，努力化解信访难题；（责任单位：镇群工办）②把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道，完善涉法涉诉信访依法终结制度，并对有需求的信访人员提供法律援助，促进老难信访化解；（责任单位：镇司法所）③建立老难信访“三证”工作法，通过纪检干部取证，提取信访事件证据，村（居）干部和当事人认证，确认证据真实性，群众代表、老党员、老干部等听证，提出处理意见的方式，多方合力化解老难信访。

（三）以“三监督”为保障，树立遵纪守法意识，建设廉洁

１、群众监督。通过“三务公开”等途径，让群众知晓、参与、关注依法治理工作，积极邀请、引导、鼓励群众参与监督，切实畅通群众监督、反映、诉求渠道，真正将政府权力运行置于群众监督之下，确保依法治理工作不偏不空不走过场，取得实效。

２、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能，对依法治理工作进行全程监督，促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众，特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节，由镇纪委进行跟踪监督，通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度，将行政权力运行关进制度的笼子，打造勤政、廉政的干部队伍。

３、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用，发挥人大法律监督职能，对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督，确保党委政府在法律法规的框架内推动发展，特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员，由镇人大开展评议或质询，督促各部门和全体干部依法行政。

（四）以“四规范”为导向，树立权利义务意识，建设法治

1、规范党委决策

①进一步完善重大事项决策规则和程序，明确决策范围、权限，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学性、廉洁性；（责任单位：镇党政办、镇纪委）②建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系，将决策行为置于法治框架内；（责任单位：镇党政办、镇纪委、司法所）③建立行政决策监督和责任追究制度，对因决策失误、乱决策造成不良后果的，明确监督和责任追究主体、程序和方式，从严追究责任；（责任单位：镇纪委）④进一步深化党务、政务、财务公开制度，将决策行为置于社会各界的监督下，发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为，确保科学决策。（责任单位：镇党政办）

2、规范依法行政

①对镇级各部门、各村（居）干部开展有针对性的政策、法规培训，增强全体干部依法行政意识和能力；（责任单位：镇司法所，相关部门）②进一步清理行政权力，完善行政权力目录并进行公开公示，规范行政行为；（责任单位：镇党政办）③加强执法程序建设，细化执法流程，按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图，并对社会进行公示，将行政权力行使纳入制度的框架内，放在群众的监督下运行；（责任单位：镇党政办）④健全行政责任制和过错责任追究制度，对违规行政行为进行从严问责，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；（责任单位：镇纪委）⑤全面推行重大行政决策公示制度，确保行政行为规范。（责任单位：镇党政办）

3、规范干部作风

①进一步深化群众路线教育实践活动成果，加强干部作风管理，切实改进干部作风；（责任单位：镇纪委）②扎实开展会前学法等制度，每月至少开展一次法律学习培训，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气；（责任单位：镇党政办）③把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，促进干部形成法治观念，自觉在工作、生活中遵纪守法；（责任单位：镇组织办公室）④落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度，通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。（责任单位：镇纪委）

4、规范社会秩序

①围绕推进网格化服务管理，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系，切实增强人民群众的安全感和满意度；（责任单位：镇综治办）②深入贯彻村民(居民)委员会组织法，以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点，坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度，全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化；（责任单位：镇民政办）③加强安全建管，严防各类事故发生，确保辖区无重大安全事故，保障群众生命财产安全；（责任单位：镇安全办）④健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制，提升应急反应和处置能力；（责任单位：镇安全办）⑤加强市场诚信体系建设，规范市场主体行为，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，确保市场秩序公平、诚信、开放、规范；（责任单位：镇工商所）⑥加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施；（责任单位：镇司法所、派出所）⑦坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。（责任单位：镇派出所）

三、组织保障

(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组，负责研究、部署、指导、督促依法行政工作，确保依法治理工作有力有序推进。

(二)健全推进机制。建立党委统一领导，有关部门和村（居）分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治理工作纳入各部门、各村（居）目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。

(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍，为推进依法治理工作提供人员保证；加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设，强化法律培训，提高行政执法水平，促进依法行政；加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育，打造一支基层普法队伍，带动全体群众知法、敬法、守法、护法。

篇六:依法治理实施方案
2016畜牧局依法治理活动方案

一、建立健全局依法治县领导机构、干部带头学法制度

成立县畜牧兽医局依法治县活动领导小组，由局长任主要领导人，副局长及相关站所负责人牵头的普法学法活动领导小组。党组每年至少开展1次专题学法讲座，机关各站股、各乡镇站站长定期会前学法，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。

二、加强执法公职人员法治能力培训

以《畜牧法》、《动物防疫检疫法》等为主要内容，分层分级分类集中轮训执法人员，提高依法治理的能力和水平。编制印发与群众畜牧生产生活直接相关的通俗法律读物，发放到每个乡镇畜牧站。本部门网站办好法制宣传专栏，积极利用“新农通”手机信息等网络平台开展法制宣传，切实做到通俗易懂、喜闻乐见、内容丰富、形式多样、连续不断、逐步深入。作到“春秋两防”基层单位有醒目宣传内容，确保畜牧生产工作做到有法可依，有理可循，氛围浓厚、家喻户晓、工作扎实。

三、完善依法执政、依法行政能力

（一）全面建立法律顾问制度，聘请司法局律师颜焰作为本单位法律故为，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。强化法律的刚性约束和制度约束，增强全体干部职工依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委（党组）的决策事务都应通过各种方式公开。

（二）建立完善政府依法决策制度，建立完善应急队伍，和风险评估机制。推进和完善行政审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。建立畜牧系统权力运行及工作流程图，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行动监管实时到位。依托现有政务服务平台，工程建设项目招标投标、单位实验器械采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台

四、依法化解社会矛盾纠纷方

（一）制发便民法律服务卡。局机关要为每名党员干部制作包括姓名、所在单位、职务、联系电话等基本信息的便民服务卡，做到依法解决矛盾，将矛盾化解在萌芽状态。

（二）依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。国有企业改制、劳动和社会保障、屠宰场环境保护等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取“首问负责制”等方式集中攻坚化解。促进矛盾纠纷源头化解。

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