创建全国文明城市工作方案

导读：　创建全国文明城市工作方案(共6篇)创建全国文明城市实施方案XXX创建全国文明城市实施方案为认真贯彻落实全市精神文明建设工作暨创建全国文明城市动员大会精神，深入实施黄蓝国家战略、加快推进生态文明典范城市和全国文明城市创建步伐，按照《XX市创建全国文明城市实施方案》（XX发„2012‟8号），结合XXX实际，制定本方案。一、指导思想创建...

篇一:创建全国文明城市工作方案
创建全国文明城市实施方案

XXX创建全国文明城市实施方案

为认真贯彻落实全市精神文明建设工作暨创建全国文明城市动员大会精神，深入实施黄蓝国家战略、加快推进生态文明典范城市和全国文明城市创建步伐，按照《XX市创建全国文明城市实施方案》（XX发„2012‟8号），结合XXX实际，制定本方案。

一、指导思想

创建全国文明城市（以下简称“创城”）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，全面落实创城惠民的执政和发展理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力，为推进黄蓝两大国家战略顺利实施、建设生态文明典范城市提供有力支撑。

二、基本原则

坚持科学发展。全面开展各个层面的群众性精神文明 - 1 -

创建活动，坚持管理与建设并重，推动城乡协调发展，促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。

坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。

坚持长效管理。严格按照《全国文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作，巩固成果，狠抓整改，把弱项做强、强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，不断开创文明城市创建工作新局面。

坚持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时，突出特色，力求在经济发展、社会进步、人文精神、生态环境、城市面貌、文明创建等方面增创新优势、形成新品牌。

三、任务目标

按照全市创城统一部署，充分发挥中心X主战场主力- 2 -

军作用，经过全X上下的共同努力，着力打造“八大环境”，实现2014年创建全国文明城市的奋斗目标。

廉洁高效的政务环境。坚持用中国特色社会主义理论、科学发展观武装全党；实行决策过错责任追究、专家咨询等制度，进一步规范科学民主决策制度；推进政务公开，进一步落实依法行政；健全接受人大、政协和新闻舆论、社会公众监督机制，人民群众对党政机关行政效能的满意度和反腐倡廉的满意度均在90％以上。

民主公正的法治环境。法制宣传教育普及率在80％以上；建立健全各级法律援助机构，市民对各级政府保障人民基本文化权益的满意度在85％以上；维护劳动者合法权益，保护未成年人、老年人、妇女和进城务工人员、残疾人合法权益，虐待、不赡养老人案件发生率低于2起/万户，侵犯残疾人合法权益事件投诉率低于1.52起/万户；加强基层民主政治建设，直选社X选民参选率在80％以上，物业管理更趋规范化。

公平诚信的市场环境。政府诚信体系健全，市民诚信观念和规则意识较强；积极开展“百城万店无假货”活动，至少建成1条全国“百城万店无假货”活动示范街；健全市场监管长效机制，窗口行业服务规范高效。市民对政府诚信的满意度在90％以上，对行业风气的满意度在85％以 - 3 -

上。

健康向上的人文环境。强化社会主义核心价值体系学习宣传，提炼切合XX实际的城市精神；辖X内80％以上的街道建立市民学校，市民教育制度化；义务教育得到均衡发展，人均教育经费支出在420元以上，市民对义务教育的满意度在75%以上；公共图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆、档案馆和体育场地等公共设施建设齐全、功能完好，国有经营性文化单位完成转企改制，基本实现有线电视数字化；80％以上的镇、街道有科普活动场所并经常开展活动；建立公共文明的长效机制，不断提高公共场所的文明程度；广泛开展道德模范推介、志愿服务和社会公益活动，市民对本市道德模范的知晓率在80%以上，对志愿服务活动、见义勇为行为的支持率均在90%以上。

有利于青少年健康成长的社会文化环境。认真执行网吧管理制度，落实信息安全保护技术措施达到100％，严厉查处和取缔“黑网吧”，市民对本地网吧行业形象的满意度在70％以上；加强对电信企业和网络服务业的管理，大力净化荧屏声频和校园周边文化环境；鼓励支持优秀少儿作品的制作生产，制作播放优秀少儿作品。

舒适便利的生活环境。人均GDP水平和城镇居民可支配收入高于全省平均水平，第三产业增长率大于GDP增长- 4 -

率；研发（R&D）经费支出占GDP比重在1.2%以上，国际互联网用户普及率在42%以上；城市交通秩序及交通管理良好，主要交通路口无严重阻塞现象；主干道、街巷设施齐全、功能完好，城市管理基本实现数字化；万人拥有公共汽（电）车数量在8标台以上，城市公共交通分担率在15%以上，公交站点布局合理便捷；每3万至10万居民拥有1个社X卫生服务中心，并列为城镇职工医疗保险定点机构，居民满意率在80％以上；社会救助体系更加完善，社会保险参保计划完成率达到100%，城镇登记失业率、零就业家庭所占比例均低于年度控制目标。

安全稳定的社会环境。建立健全以城市公共消防、电子视频监控设备为主的公共安全保障体系；加强食品安全监督，餐饮单位量化分级管理覆盖率在95％以上；建立减灾、防灾、救灾应急机制，市民对政府处臵突发公共事件能力的满意度在75％以上；城X安全形势稳定，群众对城市的安全感在85%以上。

可持续发展的生态环境。建成X绿地覆盖率、绿地率分别达到35％、30％以上，人均公园绿地在8平方米以上；加大城市废弃物处理力度，实现生活垃圾无害化处理；着力提高城市环境质量，市民对城市环保满意率在75％以上；耕地、林地保护均符合规定要求，土地利用秩序良好。 - 5 -

篇二:创建全国文明城市工作方案
创建全国文明城市工作实施方案

**镇创建全国文明城市工作实施方案

为提高市民文明素质和城市文明程度，加快全面建成小康社会进程，县委、县政府决定在全县开展全国文明城市创建活动，力争2017年成功实现创建全国文明城市目标。按照《全国文明城市测评体系》要求，对照县委、县政府的安排部署，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，着眼全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，突出培育和践行社会主义核心价值观主线，强化创建为民、创建惠民、创建育民的工作理念，激发社会热情，拓展覆盖领域，构建长效机制，不断提升城市功能和管理精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力。

二、工作任务

对照《全国文明城市测评体系》，结合我镇实际，今后几年我镇要重点推进以下几个方面的工作：

（一）促发展，力争主要指标全市领先。按照中央、省委、市委和县委决策部署和镇委、镇政府的总要求，大力抓项目稳增长，抓创新调结构，抓改革增活力，抓统筹强基础，

抓民生促和谐，积极应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展，力争经济社会发展主要指标、各单位GDP能耗、城镇居民的人均可支配收入在全市处于领先地位。

（二）强基础，开工建设重点民生项目。按照“南优北拓、城乡一体”的城市发展总布局，开工建设一批重点民生项目。进一步完善城市道路、街巷、交通、消防、安全等公用设施建设；改造老旧街巷、社区，确保路平、沟通、灯亮；完成集贸市场改造；加快城市主干道无障碍设施建设；配合建设好角山污水处理厂；推进小型生活垃圾转运站及配套设施建设，进一步完善功能配套。通过建设和改造，确保我区城市污水处理率、重点工业企业主要污染物排放稳定达标率、空气质量优良天数、水质达标率、无障碍设施、学校周边安全设施、行人过街设施设置率等指标全面达标。

（三）补短板，推进公共文体设施建设。按照“缺什么、补什么”的工作思路，争取所缺文体设施在2015年完成规划立项并开工建设，配合建设好市影剧艺术中心和青少年活动中心。同时，结合我镇实际制定计划，逐年建设一批群众健身场所、乡、街道科普设施和文化活动场地；建设一批农家文化院落、文化广场等，推动文体设施城乡全面覆盖。确保我区人均教育经费支出、文化投入增幅、文化事业费占财政总支出的比重、街道市民学校数量、街道晨晚练体育活动点数量等指标全面达标。

（四）重宣教，着力提升市民文明素质。大力实施“市民素质提升工程”，将市民文明素质教育纳入市民学校和中小学校教学内容，积极开展“学国学、知礼仪、讲文明”系列活动和“讲文明、树新风”文明城市创建知识竞赛；大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明网络等文明行动；广泛开展文明乡街、文明村（管理处）、文明单位、文明窗口单位、文明社区、文明家庭和道德模范、文明市民评选活动；继续打造“身边雷锋〃衡阳好人”、“爱心超市”、志愿服务等道德名片，引导市民崇德向善。确保100%街道建立市民学校、公益广告刊播比例、市民对创建工作的支持率全面达标，推动公民基本道德规范、社会主义核心价值观深入人心，力争公共场所道德要求、市民交通行为要求、公共场所秩序要求、公共设施维护要求全面达标，形成市民积极支持、主动参与文明创建的浓厚氛围。

（五）勇争优，配合争创城市荣誉品牌。相关单位要进一步加大争创力度，全力配合县直相关部门创建国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城市、历史文化名城等党中央国务院批准保留的涉及城市评比表彰项目的品牌，进一步提高**镇知名度和美誉度。

（六）建机制，制定长效管理办法。根据我镇实际，结合有关法律法规要求，加紧制定实施《“五小门店”管理办

法》、《文化市场管理办法》等系列制度，加强综合执法力度，推进城市管理科学化、规范化、常态化；大力开展环境卫生、交通秩序、治安秩序、市场秩序、公共场所秩序、建筑工地秩序、“五小门店”、人行道、户外广告等专项整治活动，着力解决背街小巷、城中村、棚户区、路边店等重点部位脏、乱、差等问题，解决车辆乱停乱靠、行人乱穿乱行、电动车不按道行驶等问题，解决集贸市场设施不全、环境较差、管理不规范、秩序较混乱，“五小门店”从业人员持证率、“五病”调离率、分级管理覆盖率不达标等问题，解决网吧和娱乐场所监管不到位以及社会治安等方面的突出问题。

三、工作措施

（一）建立指挥调度协调体系

1．建组织，强领导。成立**镇创建全国文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室和13个工作组（1个综合督查组和12个专业工作组）。各专业工作组的牵头单位和各乡、街道要按照《全国文明城市测评体系》和本方案要求，相应成立领导小组及其办公室，制定工作方案，分解工作任务，明确责任主体，列出工作进度表；要全面开展“文明乡街”和“文明单位”的创建工作。

2．勤调度，解难题。镇党委、镇政府主要领导定期进行调度，听取各村、社区、各工作组的情况汇报，协调解决

工作中遇到的重大问题。镇创建办强化日常调度，分析创建形势，明确工作任务，落实工作责任。

3．多协调，抓落实。加强镇创建办、镇文明办与县文明办的联系，及时获取信息，争取工作支持；加强与各村、社区、各专业工作组、镇直各单位的衔接，收集情况，掌握动态，发现问题，交办整改，督促落实。镇直各单位特别是有量化指标的单位，要加强与省市相关厅局的衔接，确保各项指标达到全国文明城市的要求。

（二）建立考核督查问责机制

1. 纳入年度考核。镇党委、镇政府将创建全国文明城市工作纳入对各村、社区和镇直各单位的年度绩效考核，并单独立项，在镇委经济工作会议上对工作成效显著的单位予以表彰。

2. 强化督查测评。一是开展市民巡查。镇创建办向社会公开招募一批责任感强、热心公益的市民担任“市民监督员”，镇创建办根据市民监督员反映的情况建立“问题台账”，及时将问题交办各村、社区和各单位整改。二是开展常态督查。综合督导组要采取明察暗访、专项督查等方式开展督查，每月将督查情况及时汇总通报。三是开展模拟测评。镇创建办按照《全国文明城市测评体系》的要求，邀请县创建办、国家统计局调查队每月分主题对创建工作进行1次模拟测评，并对测评结果进行通报讲评。

篇三:创建全国文明城市工作方案
2016年全国文明城市创建工作方案

2016年是全国文明城市评比表彰年。为进一步深化文明城市创建工作，提升市民文明素质和城市文明程度，努力为我市2016年创成全国文明城市作出积极贡献，根据市创建办有关文件精神，结合交通运输工作实际，现制定市交通运输局2016年全国文明城市创建工作实施方案如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以践行党的群众路线为动力，牢牢把握“文明城市，共建共享”的理念，全面加强交通环境综合整治，有效改善交通窗口服务环境，着力提高人民群众出行的便捷度、舒适度和满意度，努力为我市2016年成功跻身全国文明城市行列提供有力的交通支撑和保障。

二、目标任务和推进举措

根据《市创建全国文明城市工作责任分解表》（2016年4月版）部署要求，今年，市交通运输局将担负全国文明城市创建工作的4个大项、8个分项、19个小项的具体任务，细则要求达32条。结合当前全市交通运输工作实际，重点需着力推进和全面完成八个方面的目标任务：

（一）进一步深化“做恭谦有礼的人”活动。继续深入开展“做恭谦有礼的人”主题教育活动，教育引导全市公交、出租等交通窗口从业人员讲文明话、开文明车、做文明人、创文明城，大力倡导市民排队候车，在公交车等公共交通工具上为老弱病残孕及怀抱婴儿者主动让座，积极培育文明礼让的社会风尚。

（二）认真做好“讲文明树新风”公益广告宣传工作。通过在车站等场所设立“遵德守礼”提示牌，利用公交车车载电视、市区出租车和主城区公交站台LED显示屏播放公益广告、展示公益图画等，让创建工作深得民心、深入人心。

（三）不断加强“道德讲堂”建设。围绕职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等内容，不断加强市交通运输局及系统各相关单位“道德讲堂”建设，使遵守社会公德、践行家庭美德和提升个人品德愈加成为交通职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”愈加成为交通职工的内在追求。

（四）进一步加大公交基础设施建设改造和公交线路优化调整力度。今年计划新建公交首末站4个，建成新型公交站台100对，新辟和优化调整线路8条，同时，加大节能环保公交车更新力度，加快公交车专用道建设推进速度，力争中心城区公交分担率达22%。【创建全国文明城市工作方案】

（五）加大重要公共场所秩序、环境综合整治力度。进一步加强对客运市场的行业管理，全力遏制非法营运和争抢客源等现象。联合相关部门，对客运南站、京泰客运站等重点区域加大综合整治力度，确保无车辆乱停乱靠、散发小广告、排队拥挤、争抢座位等现象。加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护工作，确保车站、公交站台无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象，车站已设的公用电话、邮箱报栏、座椅、窨井等设施均能正常使用。

（六）扎实推进志愿服务活动。不断加强志愿者队伍和志愿服务制度化建设，通过在车站等场所设立“学雷锋”便民利民志愿服务站点，在出租车行业积极培育“爱心车队”品牌，深入开展交通志愿服务者进社区、进学校、进企业活动等，引导和带动更多的交通职工主动参与志愿服务。

（七）加强网络文明传播工作。充分运用交通官方微博、官方网站等新媒体，倡导新风尚，传播正能量，认真做好网络文明传播工作。同时，扎实推进网络文明传播工作制度化，指导、督促系统市级以上文明单位在当地文明网设立户头，并同步成立3—5人的网络文明传播志愿者小组。

（八）深入开展与社区联创共建工作。按照市创建办统一安排，认真开展与渔行、胡庄等社区的联创共建活动。重点围绕环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富等方面，采取务实有效措施，充分整合部门（单位）和社区资源，扎实推进文明社区融合共建。

三、创建步骤

（一）宣传发动阶段

1.时间：2016年5月

2.工作任务：召开系统全国文明城市创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，制定创建工作责任分解表，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛发动职工，形成浓厚的创建氛围。

（二）重点推进阶段

1.时间：2016年6月至9月

2.工作任务：按照市委、市政府及局党委总体安排部署，狠抓落实，扎实推进，对照目标任务落实、完成情况，开展自测自评，及时改进薄弱环节，在交通秩序与管理、重点区域环境综合整治等方面取得明显进步。

（三）迎检冲刺阶段

1.时间：2016年10月至11月

2.工作任务：倒排工作计划，加快推进速度，实行挂图作战，确保不折不扣完成好各项既定目标任务。同时，认真做好创建工作相关档案资料的整理、完善、汇总和报送工作。

（四）总结提高阶段

1.时间：2016年12月

2.工作任务：总结创建经验，宣传表彰先进，抓好各类难点问题的整改，建立健全交通运输系统文明城市创建工作长效机制，巩固创建成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市交通运输系统全国文明城市创建工作，由市交通运输局党委统一领导，局宣教处统筹协调，各创建单位各负其责、各司其职。领导小组下设办公室，由葛立网同志兼任办公室主任，具体负责创建工作的组织协调、督查指导。各创建责任单位也要层层成立相应组织机构，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，组织力量坚决完成好各自承担的工作任务。

（二）加强工作落实。切实把创建全国文明城市工作摆在突出位置上来抓，层层制定工作实施方案，明确工作要求，细化工作措施，抓好工作落实。各创建责任单位要进一步细化分解目标任务，将责任落实到部门、科室、岗位、车辆和个人，确保层层担责任，人人有任务，不留空白点。要明确完成时限、质量要求、保障措施，做到不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成创建全国文明城市任务。

（三）加强监督检查。市交通运输局将把创建全国文明城市工作纳入系统年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考核。局创建办将采取定量与定性、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，及时通报进展情况。对工作扎实、成效明显的单位和个人将给予表彰奖励，对工作落实不到位、整改不力的单位进行通报批评。各创建责任单位要切实抓好本单位的自查和督查，按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关，定期通报，强化考核，掌握工作动态，推动工作有效开展。

（四）加强创建宣传。市交通运输局将运用交通门户网站、官方微博和《交通》等载体，及时报道创建活动的进展情况，宣传推广先进典型和好的经验、做法。各创建责任单位也要充分利用多种形式，大力宣传创建文明城市工作的重要意义，形成强有力的舆论导向，推动创建工作广泛深入开展。各创建责任单位要指定专人做好创建工作动态信息报送工作，每月至少报送两条信息。

篇四:创建全国文明城市工作方案
2015司法局争创全国文明城市实施方案

文章标题：司法局争创全国文明城市实施方案

各区司法局，市局机关各科处室、直属各单位，高新区__街道办司法所：为认真贯彻市委、市政府《关于开展“创文明城市、建和谐__”活动的实施意见》精神，促进富强文明和谐新__建设，市司法局决定，充分发挥法律援助与法制宣传职能作用，积极参与“创文明城市、建和谐__”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想及目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市第十二次党代会精神，以创建文明城市为目标，以“共建共享、服务发展”为理念，扎实开展法律援助与法制宣传，提高全民法律素质，维护困难群众合法权益，营造良好法治环境，为我市争创文明城市做出积极贡献。二、任务及分工（一）大力加强普法教育、法律援助和人民调解。实施“五五”普法规划，按照分类、分期、分主题的原则，加强以宪法为核心的法制宣传教育，集中宣传与当前中心、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规。重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年、农村“两委”成员、流动人口等重点对象的法制宣传教育，健全落实领导干部任前考法、理论中心组学法等制度。坚持每月组织开展1-2次集中法制宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，确保全民法制宣传教育普及率达到80以上。创新法律援助宣传方式，充分发挥法律援助“直通车”宣传载体作用，不断扩大法律援助社会影响力。探索建立2-3家企业法律援助联络站，维护困难职工的合法权益。巩固完善市、区、镇、村四级法律援助网络，加强“12348”法律服务专线建设，培养推出4个乡镇（街道）法律援助站规范化建设典型。扩大受援范围和人群，加大对农民工的法律援助力度，年内办理法律援助案件增长20以上。健全完善调解组织网络，争取建立市、区调解领导机构和区级调解中心，建立健全村调委会，在基层、企业、社区、工业园区、大型商场和集贸市场等人口聚居区建立调解组织，力争实现人民调解的全方位覆盖。（二）规范整理档案材料。以材料审核为主的创城指标共有93项，涉及我局法制宣传教育方面内容有2项：一是法制宣传教育年度有计划，年终有；二是领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核。涉及法律援助与服务方面内容有3项：一是政府及其派出机构设有基层法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。各有关责任单位（科处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标2015年—2015年有关文件、会议纪要、和活动方案、等档案的建设和管理，每项指标都要单独形成卷宗。建档必须保证“全面、系统、严密、规范、整洁”，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。（三）不断畅通民意调研渠道。以问卷调查测评为主的创城指标涉及我局有1项，即全民法制宣传教育的普及率≥80。有关责任单位（科处室）要进一步改进完善，高度重视民意调研。要按照创建文明城市要求，全年至少两次就全民法制宣传教育的普及率通过各种有效途径进行问卷调查。要积极探索、健全完善民意调查、研究分析、改进处理、情况反馈等经常性机制，及时根据群众反映调整完善有关。（四）破解落实未达标指标。市局承担的创城指标，有些落实起来难度较大，如法制宣传教育的普及率、基层法律服务热线等需要做大量的准备。从现在开始，各有关责任单位（科处室）要认真调查研究，创新思路，加大措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争年内达标。三、方法步骤及要求市局参与创建文明城市集中行动从现在开始到2015年省里组织检查结束，分宣传发动、全面实施、整改提高、自查迎检四个阶段。1、宣传发动阶段（2015年6月）。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定重点，细化目标责任，认真安排部署。市局办公室要充分发挥《司法信息》、司法行政网站的宣传优势，开设专栏，抓好重点，加大对司法行政机关参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。市局法制宣传科要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示司法行政机关参与创建文明城市的成效和经验做法。2、全面实施阶段（2015年7月—12月）。各责任单位（科处室）要认真对照创城目标责任分工，扎实，确保达标。同时，按照《__市迎接“文明山东”测评实施方案》要求，认真做好迎检。3、整改提高阶段（2015年1月—3月）。市局参与“创文明城市、建和谐__”的责任领导要对承担的任务目标进行一次全面检查，查找问题和不足，并及时进行反馈。各责任单位（科处室）要根据反馈意见认真整改，确保成效。市局“创文明城市、建和谐__”领导小组不定期对参与创城情况进行检查，对进展不

快、整改不力的下达《督办单》，督促。4、自查迎检阶段（2015年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查，确保每一项测评标准达标，并形成书面，报市局“创文明城市、建和谐__”领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。四、保障措施（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市作为“一把手”工程纳入重要议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的制度，确保创建各项任务落实到实处。（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市进行自查，及时先进典型，及时解决存在问题，推动任务的全面落实。（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市纳入全局重点总体安排，并作为有关责任单位年度考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：1、市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组2、市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组组长：刘静市司法局局长副组长：秦军市司法局副局长花富义市司法局副局长成员：李业清市司法局办公室主任刘爱中市司法局基层科科长郭勇军市司法局法制宣传科科长吴茂宗市司法局政治处主任科员刘丰生市法律援助中心主任许宝文莱城区司法局局长吕明义钢城区司法局局长吕德宝高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表任务指标任务内容任务标准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育1、法制宣传教育年度有计划，年终有；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦军2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；3、全民法制宣传教育的普及率≥80。问卷调查法律援助与服务1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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快、整改不力的下达《督办单》，督促。4、自查迎检阶段（2015年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查，确保每一项测评标准达标，并形成书面，报市局“创文明城市、建和谐__”领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。四、保障措施（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市作为“一把手”工程纳入重要议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的制度，确保创建各项任务落实到实处。（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市进行自查，及时先进典型，及时解决存在问题，推动任务的全面落实。（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市纳入全局重点总体安排，并作为有关责任单位年度考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：1、市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组2、市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”领导小组组长：刘静市司法局局长副组长：秦军市司法局副局长花富义市司法局副局长成员：李业清市司法局办公室主任刘爱中市司法局基层科科长郭勇军市司法局法制宣传科科长吴茂宗市司法局政治处主任科员刘丰生市法律援助中心主任许宝文莱城区司法局局长吕明义钢城区司法局局长吕德宝高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”任务分解表任务指标任务内容任务标准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育1、法制宣传教育年度有计划，年终有；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦军2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；3、全民法制宣传教育的普及率≥80。问卷调查法律援助与服务1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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篇五:创建全国文明城市工作方案
2016文明城市创建行动工作方案

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕《全国文明城市测评体系》和《市公共文明指数测评标准（动态指标）》的要求，以迎接全国文明城市测评为契机，动员社会各界和全市人民积极主动参与文明城市创建系列行动，以创建加强城市管理，以创建促进服务优化，以创建改善环境秩序，充分展示文明形象，进一步提高社会文明程度。

二、行动内容

1、“文明交通建设”行动。

（1）广泛开展宣传教育。围绕“关爱生命、文明出行”主题，采取专题讲座、图片巡展、发放资料、媒体联动等多种形式，大力营造文明交通氛围。突出对重点群体的教育力度，推进文明交通“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进工地”活动全面展开。

（2）加强交通管理设施建设。加强城市过街安全设施、出行引导与指路设施、施工道路交通组织与安全防护等设施建设。完善重要出入口各类警示、提示和减速等标志设施，优化区域交通组织，提高科技应用水平。

（3）加大交通违法行为整治。坚决摒弃“六大交通陋习”，重点整治“酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载”等“六大危险驾驶行为”，对违反交通法规者，坚决依法处理。完善各级党政机关驾驶人交通违法抄告制。

（4）深化文明交通志愿服务。发挥文明行业（单位）、文明村镇（社区）带头示范作用，深入发动党政机关、群团组织、企事业单位、街道社区干部群众加入文明交通志愿者行列，参与城区及各区镇主要路口交通秩序维护。

2、“综合环境整治”行动。

（1）继续深化“十洁净”活动。巩固前一阶段的整治成效，进一步丰富“十洁净”（洁净道路、洁净广场、洁净绿地、洁净河道、洁净立面、洁净市场、洁净公厕、洁净小区、洁净村庄、洁净家园）工作内涵，强化督查考核。完善路长单位责任分工组织实施办法。

（2）加大重点场所环境整治。加强对城乡结合部、农贸市场及其周边地区、开放式公共游园等场所的环境整治。从集中解决群众反映的热点问题入手，进一步推动居民小区“七规范”活动深入展开。

（3）推进“文明示范街”等创建。围绕“争做诚信市民，共铸诚信城市”主题，全面开展文明示范街创建，进一步推进“星级文明市场”、“文明示范景区”、“百城万店无假货示范街（店）”、“放心超市”、“放心药店”、“放心汽修厂”、“放心粮店”、“放心菜场”等创建工作。建立完善投诉和处置机制，依法保护消费者的合法权益。

3、“基础设施维护”行动。

（1）加强城市公用设施管理。完善城市公共文化设施、公共卫生设施、公共消防设施。明确责任，强化制度，及时对公交站亭（牌）、路标牌、电话亭、书报亭、邮箱、报栏、雕塑小品、座椅、窨井盖、垃圾箱等进行整修，加强保洁维护和日常管理，保证其功能正常发挥。切实规范书报亭的经营范围、居民小区宣传栏使用更新，推进文广部门“社区电子宣传屏”项目建设。

（2）加强街巷小区改造维护。坚持一手抓建设和完善，一手抓管理与和护。加强背街小巷和老小区出新改造，完善维护管理机制，及时解决居民楼道无灯、路面坑洼积水、下水道陈旧阻塞等问题，加强小区物业管理，开展物业公司考评活动，提升物业服务水准，推动社区环境和品质不断提高。

（3）加强公共特种设施的维护。完善盲道、缘石坡等道路无障碍设施建设，加强对商业建筑、办公建筑、医疗机构、文体场馆、福利机构、车站码头等为残疾人和老年人服务的无阻碍设施使用和管理。

4、“公共秩序优化”行动。

（1）优化窗口服务。各行业、各单位要根据文明城市创建总体部署，以行政服务类、交通运输类、商贸旅游类、城市公用类及金融保险类等“五大类”一线服务窗口为重点，完善服务标准，加强岗位规范培训，着力改善服务条件，规范制度建设，树立服务品牌，不断提升服务品质。

（2）整治市容秩序。全面整治破墙开店、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明的现象。加大夜市排档、马路市场占道经营行为整治力度，同时积极疏导引导，探索夜市排档管理新模式。大力整治火车站、主要商业街等公共场所市民乱扔乱吐行为，加强流浪乞讨人员救助管理。

（3）增设公益广告。在重点区域、重要路段增设大型公益广告，统筹公益广告“面、点、线”的有机结合，加大新闻媒体公益广告投放力度。加强对全市公益广告管理的制度建设，出台我市户外公益广告管理办法，确保公益广告数量不少于20%。

5、“文化环境净化”行动。

（1）开展互联网低俗之风的专项整治。以论坛、视频、博客等为重点目标，采取多种措施，集中整治网上低俗媚俗庸俗特别是淫秽色情内容。大力倡导“文明上网，文明办网”，积极推进绿色网络工程建设。

（2）大力加强网吧日常监管。重点加强城乡结合部、居民小区、学院周边等重点区域网吧管理，严厉查处接纳未成年人、未实名登记等违法违规行为，坚决取缔黑网吧。大力推进网吧连锁化、规模化经营。继续发挥“五老”队伍网吧义务监督员作用。

（3）大力开展校园周边环境整治。实施校园及周边环境综合治理专项行动，集中整治校园及周边治安环境、卫生环境、人文环境，及时清除各类安全隐患，依法清理校园及周边的网吧、电子游戏室及彩票点等。

三、实施步骤

1、动员阶段（1月——3月）。制定总体方案及各项行动计划，成立工作领导小组，明确责任分工，召开动员大会，号召社会各界及市民群众积极参与。

2、实施阶段（4月——10月）。全面实施总体方案及各项行动计划，定期不定期组织工作督查，组织市民巡访团参与监督，落实整改措施。

3、总结阶段（11月——12月）。总结系列行动工作成果，评选表彰先进集体和个人，建立长效管理制度，推进文明城市创建。

四、工作要求

1、统一认识，加强领导。各级各部门、各单位要把“文明城市创建迎检系列行动”作为创建文明城市的重点工作加以落实，健全工作机制，明确工作任务，落实工作责任。

2、明确责任，加强配合。各牵头部门要根据总体实施方案要求，制定具体行动计划，主动与相关责任部门、单位进行沟通，周密安排、细化内容，明确分工，扎实有效落实每项工作，务必取得实效。

3、营造氛围，加强宣传。全市新闻媒体要结合全国文明城市的迎检工作，广泛开展形式多样的宣传报道，开设专栏，加大先进典型宣传，并对不文明行为进行曝光。广泛动员社会各界、市民群众积极参与文明城市创建活动，全面营造文明、和谐的社会氛围。

篇六:创建全国文明城市工作方案
2016**市创建全国文明城市工作总结

**市创建全国文明城市工作总结

2016年，我们认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，以迎接全国城市文明程度指数测评为契机，强力推进文明城市创建工作，呈现出了领导重视、工作扎实、市区联动、效果良好的发展态势。2016年全国城市文明程度指数测评61个地级提名资格城市中，我市排名第33位，较去年进位28名；未成年人思想道德建设测评排名37位，较去年进位22名。

一、主要成效

2016年我市启动了文明城市创建工作，2016年被陕西省委、省政府授予省级文明城市荣誉称号，2016年被评为创建全国文明城市工作先进城市，2016年获得全国文明城市提名资格城市。今年以来，市委、市政府提出了到2017年把**建成全国文明城市的奋斗目标，召开了“全市创建全国文明城市工作推进大会”，落实了创建责任，强化了督查考核，各行业单位迅速行动，广大干部群众积极参与，形成了全城动员、全民参与、人人动手、共建共享的良好氛围。

一是市民知晓率显著提高。2016年创建省级文明城市文明程度指数测评市民知晓率为64%。2016年全国文明城市文明程度指数测评市民知晓率69%，今年为79%，较上年提高了十个百分点。

二是群众参与热情高涨。今年10月31日，成立了**市志愿者协会，印发了《**市2016年关于开展志愿服务工作的实施意见》，组建起了“青年志愿者”、“巾帼志愿者”、“平安志愿者”、“绿色生态志愿者”、“天使志愿者”等80支志愿服务队，注册会员达到4万多人，分别在城乡的红色旅游、医疗卫生、环境保护、清洁卫生、治安巡逻、公益文化、交通劝导、社会救助等方面开展志愿服务活动。宝塔区从2016年开始，以机关干部职工为骨干，成立了1000多人的志愿服务队伍，在近3年的时间里，坚持每天上街，分段包片，清扫卫生，维护交通，治安巡逻，清理沿街店牌，规范马路市场等，受到社会各界的关注和好评。11月29日，市创文办、市志愿者协会组织各行各业700多名志愿者走进新区，参与了“建设美丽新区，创建文明城市”志愿植树义务劳动。志丹县的郝文虎、宝塔区的杜鹏，先后建立了QQ青年服务群和大**爱心公益协会群，分别发展成员1438人和107人，制作了志愿服务标志服装，定期筹集善款，给贫困学生、老人捐款捐物，参与文明城市公益活动。

三是各行业积极行动。全市76个承担创文工作任务的行业单位，成立了领导小组，制定了本部门的实施意见，把创文的各项任务落实到业务科室和干部身上，与本单位的业务工作有机结合，做到了同部署、同检查、同考核。市商务局组织成立了家俱建材、金银首饰、外贸企业、家政服务、住宿餐饮、商务学会等5个商务协会，把零散的私营业主通过协会的形式组织起来，参与城市建设，倡导文明经商，捐资服务社会，仅住宿餐饮协会今年为孤寡老人、贫困学生、在岗清洁工、流浪人口等免费提供餐饮达20多万元。市客运办印发了《创建全国文明城市知识学习资料》。市住建局开展了“文明工地”创建活动。市人口和计划生育局在北关延河西岸绿化带安置大理石塑像20座，建立起生育艺术绿化长堤，成为市区一道靓丽的风景线。

四是城市设施进一步改善。《**市城市总体规划》（2016-2030）已经通过省住建厅专家的技术评审。南沟门水库、黄河引水等城市供水工程进展顺利。马家湾河西路、东绕城过境路、杨家岭大桥建成通车。延河大桥东侧地下通道交付使用。南区和孔家沟供热网点投入运营，锅炉、汽车煤改气、油改气工程成效显著。北关街、东关街、马家湾等人行道维修建设完毕。南桥东侧、杨家岭大桥东侧、210国道延河游园交付使用。新增公交线路1条，延伸调整线路15条，购置环保公交车166辆，建成GpS监控和语音报站系统，城内公交车80%实行了无人售票和IC卡。建成安全检查站41个，治安卡口84个，电子围栏44个，新增高清晰视频探头42248个。

【创建全国文明城市工作方案】

五是道德领域突出问题治理效果明显。按照中省文明办关于道德领域突出问题专项治理与教育的总体部署，4月份制定下发了《**市道德领域突出问题专项治理与教育实施意见》，重点就食品药品、公共场所、窗口行业的诚信缺失、公德失范、道德滑坡问题进行专项整治。7月19日，召开了相关部门联席会议再安排再落实，推进诚信**建设。先后组织专项执法检查4次，检查食品生产经营单位7800家（次），取缔非法经营企业141家，查处217起，行政处罚76.3万元，破获**首例“毒豆芽”案件，捣毁“黑作坊”15个，刑拘14人，对全市502所学校、4700家餐饮单位实行了分级管理和量化等级评定，对1365个特色小吃、肉制品、大米皮等重点品种进行了抽检，净化了食品药品市场。同时，公共场所倡导文明风尚，窗口行业开展“优质服务竞赛活动”，凡人善举不断涌现，道德风尚普遍形成，涌现出李科义、常再来等五名陕西省道德模范，庞军、刘锦萍两名全省道德模范提名奖。在6月份公布的中国好人榜中，我市有10名好人榜上有名。

六是市区联动机制初步形成。市区同处一城，宝塔区又是**唯一的一个区，既是创建的主阵地、主战场，又是主体、主力军。按照“市区联动、以区为主，部门参与、社区牵头，划片分段、夯实责任”的工作思路，在宝塔区部门包抓环境卫生整治责任区的基础上，坚持“便于管理、就近参与、相对平衡”的原则，把**城区划分为60个责任区，将市区部门机关、企事业单位、中省驻延单位、规模以上私营企业安排在划定区域，全程、全面参与文明城市创建工作。建立了定期召开市区联席会议制度，通报情况，研究问题，推进工作，形成了市区联动、齐抓共管的生动局面。

二、主要工作

（一）健全机构，组织保障有力

为了进一步加强对创建全国文明城市工作的领导，市上成立了创建工作指挥部，市委、市政府主要领导分别担任政委、总指挥，市委、人大、政府、政协、军分区分管领导和宝塔区主要领导担任副总指挥，办公室主任由市委一名副秘书长担任，副主任由17个承担创建任务较多的部门主要领导担任。领导和工作机构的调整和组建，为推进创建工作提供了有力的组织保障。

（二）夯实责任，督促检查到位

根据中央文明委制定下发的2016版文明程度指数测评体系，市委、市政府下发了《**市创建全国文明城市任务分解表》和《**市创建全国文明城市未成年人思想道德建设任务分解表》，把396条创建任务细化分解到76个责任单位，总指挥与责任单位主要领导签订了创建目标责任书，将创建任务落到了实处。为了强化督查考核，制定下发了《**市创建全国文明城市工作督查考核暂行办法》，将创建工作考核结果纳入全市年度目标责任考核体系，并加大了相关权重分值。创文办按照“天天有督查，月月有通报，季度排名公布，年终考核评比”的工作思路，加大日常督促检查，对没有完成任务、行动迟缓的单位，及时下发督办函，限期整改。8月份以来，创文办共发出督办函16份，涉及城管、交通、住建、工商、旅游、宝塔区等11个部门单位的50项工作。为了加强创文工作的社会监督，还聘请33名市区人大代表、政协委员和社会各界人士为义务监督员，参与日常视察和年终考核。【创建全国文明城市工作方案】

（）大力宣传，营造良好氛围

一是加强主流媒体宣传。**日报7月份以来，在一版设置通栏压题“创建全国文明城市，建设圣地**幸福**”，开设了“志愿者在基层”、“加强未成年人思想道德建设”、“我身边的好人”、“共建文明**、共享**文明”、“曝光台”等栏目，刊发稿件269篇，刊登公益广告20个整版。**电视台开设了“今晚十点”、“今日聚焦”、“百姓关注”栏目，“**新闻”也加大了创文工作的播报 。**文明网、**公众信息网和行业单位网站，都进行了广泛宣传。《精神文明报》刊登了**专版。二是加大公共场所宣传。市区60多块大型户外广告的公益广告数量超过了20%的规定，所有建筑工地围墙围挡均达到了三分之一的公益广告宣传要求；凤凰广场、延河大桥广场、火车站广场等大型广场添置了大型电子显示宣传车和移动展板；公交车、出租车和沿街门店的LED显示屏滚动字幕都设置了公益广告和创文知识宣传内容；王家坪、枣园、杨家岭、宝塔山等主要旅游景点，在醒目位置设置了“创文明城市，做文明游客”宣传提示牌；所有星级宾馆、小餐饮门店全部设立了“不剩饭，不剩菜”的光盘行动提示牌，倡导节约、文明用餐。三是利用网络杂志宣传。市创文办编印“创文工作动态”25期，发稿110篇，新浪官方微博发信息113条，有粉丝5550个；在《**日报》刊出创文知识问答，收回答卷35000多份。《**人大工作》、《**政协》、《**环境》、《**司法》等机关刊物，都刊发了创文内容。宝塔区举办演讲比赛、知识竞赛40多场。四是设立道德讲堂。按照“唱一首歌曲，讲一个故事，诵一段经典，作一番点评，谈一点感悟，行一个德字礼”六个环节要求，一讲一主题，一堂一档案，认真开展道德讲堂活动。宝塔区在党政机关、事业单位、厂矿企业，学校社区，开设了200多个道德讲堂。市人大副主任、宝塔区委书记祁玉江带头上课，先后给残疾人、文学爱好者、社区网格员、公交系统等行业人员进行了文明礼仪、社会公德、职业道德辅导。宝塔区其他区级领导先后赴基层、单位宣讲50余场，受教育人数达5万人次。

（四）突出重点，开展专项整治

1、以“治理乱扔垃圾”为主的环境卫生整治

以宝塔区为主，落实了“一级负责，三级挂钩，五定到位”（一级负责，即从上到下，各级“一把手”都是第一责任人，实行下级“一把手”向上级“一把手”交账的工作责任制；三级挂钩，即区级四大班子领导与10个督查组挂钩，督查组与市、区各部门领导挂钩，各部门单位与各社区挂钩；五定到位，即定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩）的工作机制，保证了环境卫生整治工作的顺利推进。10份，又集中开展了“车辆、行人乱扔垃圾专项整治”行动和“创建文明示范街”活动，加大了教育处罚力度，全面提升管理水平。一年来共处罚抛沙垃圾车辆 200 多辆，在主要街道、道路处罚行人乱扔纸片、烟头1万人次，批评教育4万人次，罚款40万元。

2、以“治理行人乱穿马路”为主的交通秩序整治

一是实施“文明交通出行计划”。市文明办与市公安局、交警支队、教育局、交运局、安监局联合行动，先后组织了文明交通行动计划进校园、进机关、进企业、进社区、进车队“五进”活动。12月2日，六个部门又联合在解放剧院广场举行了“**市文明交通安全日集中宣传活动”启动仪式。交警部门针对市区路窄车多、人车争路的现状，重新设置了行车路线、什字路口红绿灯、路间护栏，加大了对酒驾、乱停车、行人闯红灯等不文明行为的处罚力度。二是开展文明交通引导活动。以“要看红绿灯、要走地下通道、要走斑马线、要走人行道，不要闯红灯、不要横穿马路、不要翻越护栏、不要走机动车道”“四要四不要”为主要内容，以中心街、东关街、百米大道、北关街、南关街、七里铺街的什字路口为重点，组织市区机关单位、街道社区，从12月6日开始，每天上午10时到下午14时，上街开展文明交通引导志愿服务活动。

3、以“改善出行环境”为主的客运秩序整治

市公安、交运、工商部门对**市区的客运秩序进行了为期5个月的集中整顿，主要解决群众反映强烈的出租车拒载、拼座、吸烟、强超抢会、接打手机、不主动出具票据、服务质量差；公交车甩站、扎堆进站、拒载老年人等违规经营和不文明行为。到12月20日，交警部门共拖移违章停车11万辆，治理酒驾394起，查处涉牌涉证12000起，暂扣车辆1290辆，交通秩序、出行环境有了明显改善。

4、以“校园安全”为主的校园周边环境整治

采取“齐抓共管，整体联动”的整治方法，针对**市区30多所中小学周边存在的乱摆摊点问题，开展集中整治。食品药品监督管理局、工商局对校园周边餐馆、商铺、无证经营商户进行了彻底清查，共查处无证商户50余家。学校及各社区联手对“游商小贩”进行了整治，清理整治小贩80余（人）次。环卫局、社区、学校共同监管校园周边环境卫生，加大了日常保洁力度。交警支队全面排查校园周边交通设施、标志标线、减速带、警示牌、红绿灯、电子监控等设施，全部进行配套完善，并对校园周边接送学生车辆乱停乱放现象加大了整治力度。

5、以“提升游客满意度”为主的旅游环境整治

今年以来，先后分三批对300多名星级酒店、旅行社的从业人员，进行了“知**、为**、文明出行、文明旅游”业务大培训，全面提高从业人员素质。工商部门对游客反映强烈的红枣市场进行了专项整顿，共取缔无证生产红枣黑窝点2个，吊销销售过期红枣商店执照6户，处理旅客投诉案件102件，罚金80万元。

（五）、创新载体，深入开展“四抓四带四促”活动

为了提高市民城市意识和文明素质，实现全城动员、共建共享的目标，从10月份开始，在市区范围内开展了“四抓四带四促”活动。一是抓机关带干部促社会。要求各机关单位及干部职工率先垂范，带头建文明单位，带头做文明市民。各机关单位积极行动，做安排，定计划，建制度，层层开会动员，落实专人负责，改进工作作风，治理脏乱差，积极参加志愿服务活动，起到了良好的示范作用。二是抓窗口带职工促行业。医疗、税务、通讯、交通、公安、教育、金融等“窗口”行业部门，首先从服务大厅开始抓起，统一着装，挂牌上岗，推行文明服务承诺，设立“委屈奖”，开展文明职工、文明科室、卫生流动红旗、青年文明号、三八红旗手等优质服务竞赛活动，优化了服务环境，提升了服务质量。今年，全市推荐申报省级文明单位16个、文明机关3个，市级文明单位19个、文明机关13个。三是抓学校带学生促家庭。市区30多所中小学分阶段分层次开展了“**精神进课堂”、“小手拉大手，共建文明城”、“学雷锋、做美德少年”、“阳光少年”、“文明小公民”等活动，举办了“经典诵读”、“我们的节日”校外活动，组织市区部分五年级以上学生参与城市的捡拾垃圾、擦洗护栏等义务劳动，通过学生带动家长，促进家庭，共建文明城市。四是抓社区带居民促小区。各街道社区，以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩为主要内容，发挥志愿者、“五老”等热心公益的积极分子作用，大力开展“三关爱”志愿服务活动。整合社区各类资源，丰富思想道德建设内容，开展灵活多样的宣教活动，使居民在主动参与中受到教育感化。同时，深入开展文明市民、文明家庭、文明楼院等评比活动，努力营造环境整洁、秩序安定、服务完善、活动丰富、管理规范的文明社区，文明街道。

三、今后工作

经过一年的努力，我市创文工作取得明显进展，在全国城市文明程度指数年度测评中的排位大幅度提升，完成了确保“提名资格城市”的任务。但与全国文明城市标准和人民群众的愿望相比，仍然存在不小的差距：一是科学有效的创建长效机制虽然做了不少工作，但尚不健全；二是创建工作还存在着发展不平衡的问题，创建成效不稳定，薄弱时段、薄弱环节还没有从根本上解决；三是对照《全国文明城市测评体系》，一些硬性指标仍有差距；四是个别部门领导认识不到到位，重视不够，敷衍应付，工作不扎实；五是城市管理相关部门之间缺乏沟通和相互支持，没有形成合力，布置的创文工作避重就轻，使得一些问题不能及时解决；六是一些企业单位、社区和背街小巷的宣传较少，工作薄弱，人员短缺，经费不足，市民知晓率、支持率和参与率距离85%的要求还有距离；七是行人不遵守交通规则，司乘人员素质差，出租车乱象严重，“中国式过马路”现象普遍，学校周边接送学生的车辆违规停放严重等。对以上这些问题，我们将积极协调争取，采取有效措施，切实加以解决。

2016年，我们将继续坚持“全面推进，重点突破”的原则，对照《全国文明城市测评体系》各项任务，在巩固提高已有成果的基础上，注重长效机制建设，狠抓薄弱环节，以深入开展“四抓四带四促”活动为载体，着力在环境卫生、交通秩序、出租车管理、市民文明素质养成、未成年人教育等方面下功夫，力争在新的一年里，推动创文工作开创新局面，再上新台阶。

**市创建全国文明城市指挥部办公室

2016年12月31日

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