2016物价局

导读：　2016物价局(共6篇)2016物价局三解三促活动方案2016物价局三解三促活动方案为贯彻落实“市委办公室、市政府办公室关于开展领导干部下基层‘三解三促’活动的意见”精神，不断转变部门作风，强化群众观念和宗旨意识，融洽党群关系，努力把党的优良传统和作风在新时期发扬光大，经局领导班子研究决定，制定物价局“三解三促”活动方案。...

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篇一:2016物价局
2016物价局三解三促活动方案

2016物价局三解三促活动方案

为贯彻落实“市委办公室、市政府办公室关于开展领导干部下基层‘三解三促’活动的意见”精神，不断转变部门作风，强化群众观念和宗旨意识，融洽党群关系，努力把党的优良传统和作风在新时期发扬光大，经局领导班子研究决定，制定物价局“三解三促”活动方案。

一、活动时间安排

从6月上旬开始至7月上旬结束，历时1个月时间，其中，领导班子主要负责人下基层驻点时间为5天。

二、活动参加人员

局领导班子主要成员以及各科（室）、所主要负责人。

三、活动联系点

为了有的放矢做好“三解三促”活动，结合新农村服务团包挂帮扶工作，局在包挂帮扶镇设立“三解三促”联系村（点），作为驻点调研单位。具体联系村（点）为镇村和村，其中局长负责镇村的“三解三促”工作，党组书记负责镇村的“三解三促”工作。

四、活动主要内容

1、开展调查研究。深入联系点开展“问政于民、问需于民、问计于民，体察民情、体验民生、体会民意”调研活动。通过驻点调研、走访慰问、座谈交流等多种形式，准确了解基层群众所思、所忧、所盼，了解村级集体经济发展、惠民政策落实、农民增收、脱贫攻坚、民生改善、农村社会事业、农村涉农收费等情况，了解基层群众对政府以及物价部门的要求和期盼，撰写一份有实情、有分析、有建议的调查报告，为科学决策提供依据。

2、开展政策宣传。通过下基层调研走访，积极宣传中央、省和市关于“三农”工作的一系列方针政策，主动宣传物价部门的工作职能职责以及相关涉农优惠价费政策，特别是新农村建设、产业扶持、种粮补贴、农村水利建设、土地流转等方面的优惠政策，以及市委市政府的重要工作部署，并吸取基层群众的意见和建议，答疑解惑，交流思想，指导工作开展。

3、帮助解决实际问题。结合部门实际，着力解决群众最关心、最直接、最现实的热点、难点价格利益问题，现场出实招、办实事、求实效。对现场不能解决的问题，做好记录，安排人员，明确责任，限期解决；对涉及多个部门的事情，主动协调相关部门会商解决；对确实难以解决的或者不是本职范围内的，要做好解释工作，争取群众理解和支持。同时，在活动中要主动与贫困群众“认亲交友”结对子，大力开展“三送五助”（送知识、送技术、送信息，助贫、助残、助孤、助老、助学）活动，帮助困难群众解决生产生活难题。

4、努力维护社会稳定。牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的工作理念，通过活动仔细排查农村在信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助村级抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，及时发现矛盾和问题，维护农村稳定，促进社会和谐。

5、确保活动实效。活动中，局将坚持把“三解三促”活动与干好本职工作、服务全市重点工作以及推进机关作风和效建设等联系起来，合理安排时间，统筹谋划全局，确保活动开展的有力、有序。同时，在活动中要扎实做好“三解三促”活动记录，认真梳理基层反映的意见、建议，及时总结活动中好经验、好做法，努力形成有一定见地、质量较高的调研报告，确保活动取得实实在在的成效。

篇二:2016物价局
2016市物价局宣传教育工作计划

2016市物价局宣传教育工作计划

2016年是“六五”普法第三年，认真做好今年的普法教育工作，对于我局贯彻落实党的十八大以及市委第十二届五次会议精神，全面落实“六五”普法规划任务，保障和促进和谐社会建设，推动我局各项工作的发展具有十分重要的意义。

根据上级要求，结合我局工作特点，2016年我局普法和法制宣传工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大以及市委第十二届五次会议精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，进一步提高法律素质和依法行政水平，形成依法决策、依法行政、依法治价、依法管理的新局面，全面推动全局各项工作。具体任务是：

一、落实好干部、职工学法用法

一是认真抓好领导干部法律宣传教育。完善党组理论学习中心组集体学法、领导干部“菜单式”选学制度，全年安排4次集中学法，组织好领导干部年度法律知识考试，并列入年度考核。

二是进一步健全局干部职工学法用法制度。加强干部职工法制宣传教育，有计划、有重点地安排学习内容，全年拟安排法律学习不少4次，确保年人均学法时间不少于40小时，进一步完善年度法律知识考试制度，参考率达100%。

三是处理好干部职工学法、用法和执法的关系。根据我局实际，紧扣主题教育活动，切实加强法律宣传教育工作的组织领导，有计划、有步骤地开展法律宣传教育活动。通过开展活动，教育和引导全局干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，形成崇尚法律，遵守法律，维护法律的良好氛围。树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念，在全局干部职工中牢固树立宪法意识，维护宪法权威，推进社会主义法治理念深入人心。

二、做好价格法律、法规宣传工作

一是结合各类纪念活动开展法制宣传。根据省、市的统一安排，认真组织开展“3.15”消费者权权益日、《价格法》宣传月及其他重大节假日宣传咨询活动，促进管理相对人主动地规范自身价费行为，遏制价格欺诈等价格违法行为。加大价格举报工作宣传力度，引导群众依法表达自己的利益诉求，依法解决各种价费矛盾和纠纷。二是充分利用社会价格监督网络开展法制宣传。全面推进价格服务进农村、进社区、进企业，以灵活的形式，深化宣教，务求内容丰富、形式活泼、人人皆知。三是运用价格网站、报刊、媒体等形式进行法制宣传。利用局网站，落实好信息公开制度。结合价格监管工作的需要，适时对管理相对人进行必要的价格政策宣讲、告诫和提醒，增强宣传效果。

三、加强法制宣传组织领导工作

一是统一思想，提高认识。要加强对普法工作重要性的认识，按照全市统一部署，结合本部门工作实际，制定学法用法计划、内容，并认真组织实施。使广大干部职工全面熟悉国家基本法律法规，更加牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿的观念。掌握与价格工作密切相关法律法规，更好地运用法律手段管理经济和社会事务，真正做到依法办事、公正执法、严格执法。为激发干部职工学法守法用法热情，推动全局普法教育，局领导率先垂范，亲自讲授法制课；同时围绕我局的工作重点，采取自学、集中学习，举办讲座，组织考试等多种形式，通过普法宣传教育，有力地配合中心工作的开展，形成自觉学法守法的良好习惯。二是完善督查制度，切实有效地开展普法宣传教育工作情况的督查。坚持和完善目标责任制，明确职责，落实责任，使我局普法工作取得实实在在的效果。三是抓好年度普法验收工作。按照检查验收方案和标准，认真做好自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改和补课，在总【2016物价局】

结普法工作经验的基础上，改进和创新工作观念、工作措施和工作方法，创出新的工作特色，把普法工作和实际工作结合起来，做到两不误、两促进，促进我局工作更快发展。

篇三:2016物价局
2016物价局党的群众路线宣传方案3篇

第1篇

一、指导思想

大力宣传县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和决策部署，围绕群众路线教育实践活动的开展，营造良好舆论氛围，把思想统一到县委的精神上来，及时报道我局教育实践活动的进展、成效和理论成果，推动教育实践活动健康顺利开展。

二、宣传重点

1.积极宣传县委关于开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和决策部署；宣传县物价局开展党的群众路线教育实践活动的重要举措；做好重要活动的宣传报道，充分反映领导带头开展教育实践活动的示范作用。

2.宣传教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤；宣传“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；宣传着力解决突出问题的情况；宣传开展教育实践活动的重要安排，重点工作。

3.宣传学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制的情况；宣传领导干部深入基层开展调查研究，解决实际问题的情况；宣传教育实践活动在反对“四风”中采取的有效措施和实际效果；宣传活动两手抓，两不误，两促进的实践效果；宣传广大干部群众对教育实践活动的积极评价。

4.宣传在开展群众路线教育实践活动中，创新价格管理工作的“自选动作”和特色工作。

5.宣传在开展教育实践活动中取得的好经验好做法；宣传在开展教育实践活动中涌现出来的为民务实清廉的先进典型。

三、具体安排

（一）加大对外宣传。加强对外工作对象及服务单位的宣传，加强与主流媒体的联系沟通，通过组织策划专题报道、活动报道等，系统介绍实践活动取得的重要经验和工作亮点，展现良好形象，营造开展教育实践活动的舆论氛围。

（二）夯实内部宣传。加强对内各股室分局的南昌，做到人人参加，人人了解，人人行动，相互之间取长补短，建言献策。

（三）明确任务分工。领导小组人员分工明确，配备专职宣传人员，明确宣传任务，做好宣传提纲。

（四）征订或编印群众路线教育实践活动的学习资料，组织单位在学习教育、听取意见环节学习观看省里下发的《信仰之光——龚全珍同志先进事迹报告会实录》、《筑梦之基》、《永恒的信念》，《红色故事汇》、《正气歌》等音像材料，围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕“为民务实清廉”的具体要求等进行深入的理论思考和理论研讨。

四、宣传形式

1、报刊杂志宣传

积极向县报刊杂志投稿，邀请县级新闻媒体采访报道，在《晚报》等报刊杂志对县物价“开展党的群众路线教育实践活动情况进行宣传报道。

2、网络宣传

在《在线》等网站宣传县物价局党的群众路线教育实践活动；利用省各物价网站和各地县的门户网站进行友情链接扩大传播力度。学习兄弟单位先进经验和优秀做法。

3、户内外宣传

设立展板和专栏，及时宣传活动进展和最新动态；利用县物价局LED电子屏滚动播放党的群众路线教育实践活动宣传标语；在办公走廊、机关院内悬挂、张贴党的群众路线教育实践活动宣传标语。

五、工作要求

(一）加强领导，精心安排。宣传组负责人要抓好教育实践活动宣传工作，制定工作方案及进度计划，周密安排部署，认真抓好落实。

（二）突出主题，正确引导。教育实践活动宣传工作要坚持正面宣传为主，准确把握县委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，避免出现以偏概全、渲染炒作现象，通过正确的舆论引导，营造积极向上的舆论氛围。

（三）坚持改进创新，做到“不虚”、“不空”。教育实践活动要坚持深入基层、反对形式主义，不断改进文风，用好的作风做好宣传报道，增强新闻宣传工作的亲和力和感染力。宣传报道要适应信息化条件下新闻传播的新趋势新要求，重视发挥传统媒体和新兴媒体作用，努力实现传播效应最大化、最佳化。

第2篇

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。在县委2月26日召开的全县群众路线教育活动动员大会后，我局立即行动起来，按照县群众路线教育领导小组统一要求召开了局群众路线教育领导班子会议，深入贯彻县动员大会精神，按照县委统一部署，根据《中共省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《省第一批党的群众路线教育实践活动实施方案》和《中共省发改委党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《县党的群众路线教育实践活动实施方案》等内容要求，结合我局实际，现就开展教育实践活动制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线。以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以所领导班子和成员为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决价格管理和价格监督工作中群众反映强烈的突出问题，转变观念、转变职能、转变作风，提高服务全局、服务基层、服务群众的能力和水平，为建设富裕和谐秀美作出新的贡献。

(二)总体要求

开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务和基本原则

(一)目标任务

主要任务：聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。为民，就是要树立亲民、安民、富民的理念，坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去；务实，就是要强化肯干、实干、会干的导向，坚持问政于民、问需于民、问计于民，求真务实、真抓实干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩；清廉，就是要增强自省、自警、自律的意识，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

主要目标：使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。结合我局实际，具体体现在：

1．党员干部作风显著转变。紧紧抓住改进作风这个主要任务，教育引导党员、干部着力在解决“四风”问题上取得突破。坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，坚持深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

2．党群干群关系显著改善。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导党员、干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中，结合工作实际，争作“三个表率”：一是争作联系群众的表率。无论是进行价格研究，还是开展价格宣传，都要经常深入基层、深入群众，真心听取群众意见，主动了解群众诉求，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧、激发干劲。二是争作服务群众的表率。多谋民生之利，多解民生之忧，价格研究和价格宣传要反映群众呼声，切实维护群众利益，尽心尽力为群众办实事、办好事。三是争作善做群众工作的表率。认真研究把握新形势下群众工作的特点和规律，结合工作实际，善用群众工作的方法和手段，不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、正确决策的能力，提高破解难题、化解矛盾的能力，提高联系群众、服务群众的能力。

3．实干兴鄱能力显著增强。紧紧抓住促进经济社会发展这个根本目的，教育引导党员、干部坚持从欠发达的最大县情出发，把服务于加快发展、科学发展作为开展活动的最大实践、需要取得的最大成果，以为民富民、实干兴鄱为己任，进一步解放思想、更新观念，使思想水平有大的提高，自我加压、主动作为，以艰苦奋斗精神状态的显著提升，带动创新实干能力的显著增强，抓住用好促进中部地区崛起、湖生态经济区建设等政策机遇，着力提高形势研判的能力、服务全局的能力，努力在谋划当前和长远发展上有新作为，在贯彻落实县委县政府战略决策和部署上有新作为，在解决经济发展中的突出问题上有新作为，在价格监督管理和价格检查方面有新作为，为实现全面建成小康社会作出更大的贡献。

(二)基本原则

1．坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导全所党员、干部坚定理想信念，树立宗旨意识，增强群众观点，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2．坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意帮助别人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员和干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3．坚持讲求实效。开门搞活动，在活动全过程组织群众有序参与，让群众评判，接受群众监督，充分吸纳群众意见建议，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4．坚持分类指导。针对局内各股室、局、中心的不同情况，重点在活动对象、环节方法和解决突出问题上实施分类指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

5．坚持领导带头。从局领导班子和领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。

（三）重点工作

根据县委动员大会要求，结合我局实际情况作出以下重点工作：

1.认真贯彻开展价格秩序专项治理要求。针对群众普遍关心的社会热点、焦点问题，集中半年对全县涉农收费、教育收费、医疗服务价格、殡葬服务收费、景区门票价格、药品价格管理、道路客运价格、宾馆餐厅及超市明码标价等情况，进行一次大清理、大排查、大整治，重点打击乱涨价、乱收费，哄抬物价、串通涨价、囤积居奇以及捏造散布谣言等价格违法行为，切实维护广大消费者的合法价格权益。

2．推进价格公共服务“七进”。以价费公示、法规宣传、政策咨询、投诉受理、信息服务和社情民意沟通为重点，通过深入农村、社区印发宣传册、开展价格服务“面对面”；深入学校、医院、景区检查价费公示公开、聘请义务监督员；深入商场、企业集中“两员”培训、搭建信息交流平台，进一步深入推进价格公共服务“七进”，使得服务企业增效、农民群众减负、投资和消费增长、百姓民生改善。

3.全局上下积极开展“平价超市”建设。运用价格调节基金，大力推进“平价超市”建设，采取政府主导和依托大型超市、商店经营的方式，通过财政补贴与基金补助，切实平抑粮、油、肉、蛋、奶等居民生活必需品价格，进一步增进民生福祉，把“平价”送到百姓和群众的家门口。充分发挥12358价格举报电话的功效，切实减轻群众负担，维护广大消费者和经营者的合法权益。

4.根据国家、省市县要求，认真做好涉农收费检查工作。推行社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制。按照“明确责任、改善民生；短期波动、发放补贴；持续上涨、调整标准”的要求，继续推行社会救助与物价上涨挂钩联动机制，以价格补贴的形式，及时为城市低保、农村五保、享受抚恤补助的优抚对象及领取失业保险金人员发放价格临时补贴，确保低收入群体生活不因物价上涨而降低，并逐步得到改善。

三、对象范围和时间安排

1．对象范围。教育实践活动在我局全体党员中开展，重点抓好局领导班子。

2．时间安排。从2016年1月开始，2016年9月基本完成。

四、方法步骤

(一)认真做好启动部署工作。

1．制定上报我局实施方案。3月5日前，局实践活动领导小组要按照县动员大会和群众路线教育实践活动的实施方案精神，研究制定我局的实施方案，并报县委活动领导小组审定。

2．召开局党总支部会进行动员部署。3月15日前，召开全局教育实践活动大会。

3．召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。3月11日，召开全局教育实践活动动员大会。由局党总支书记、局长王兴钦同志作的动员讲话，对全局群众路线教育实践活动进行动员部署；由县第二督导组领导讲话，之后进行民主测评。

(二)认真抓好集中教育三个环节。

教育实践活动要把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，要做实“规定动作”、创新“自选动作”，结合我局实际，实现“三个常态化”(学习教育常态化、调查研究常态化、反映民声常态化)。

1．学习教育、听取意见。

(1)抓好学习教育、提高思想认识。局党总支的学习教育主要采取以下方式：

①集中式学习。一是组织全局党员、干部集中两天学习。重点是学习党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话，县委书记关于路线教育活动动员讲话，张之良书记关于群众路线动员大会的讲话，认真研读中央规定的有关《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等专题学习材料，观看《红色故事汇》《筑梦至基》等在被的红色电视专题片。学习过程中每名党员要认真思考，积极发言，做好笔记，学习结束后由领导小组办公室汪茂森同志组织学习笔记检查。

②讨论式学习。一是开展以“为民务实清廉”专题大讨论，由王兴钦同志作专题发言后，全体党员、干部结合物价局工作实际，以转变职能、转变作风，反对“四风”为重点进行专题讨论，引导党员干部结合岗位实际、明确为民务实清廉内涵要求，更好地履职尽责。二是开设我局教育实践活动学习交流园地专栏，张贴党员学习心得，供学习参考。【2016物价局】

③主题式学习。开展“弘扬井冈山精神和苏区精神”主题教育活动，由同志主讲“井冈山精神和苏区精神”，并在全体党员开展井冈山精神和苏区精神讨论。

④自主式学习。一是在“政务信息”网站开设我局教育实践活动专题（由王宇靖同志负责），及时发布实践教育活动动态、政策信息、组织机构等。二是开展读书交流会等形式，结合自身实际，广泛开展自主学习活动。

(2)深入搜集情况、广泛听取意见。

①“走出去”，开展集中解决“四风”问题“大调研活动”。由局领导带队，到有关单位和服务对象进行实地调研，重点听取对我局“四风”方面的意见和建议，重点收集群众反映强烈的突出问题，为查摆问题、整改落实打好基础。

②“请进来”，在局办公区设立征求意见箱（由王宇靖同志负责），征集对我局开展群众路线教育实践活动的意见；向我局干部职工、有关单位和服务对象发放征求意见函，多种渠道听取群众呼声，集中群众智慧。征求意见的重点内容是“四风”问题：包括在价格监督、检查和价格宣传等方面是否存在工作不实的问题，是否存在对群众呼声不反映、不作为的问题，是否存在违反有关工作和生活待遇规定，违反用车、住房、出国规定和耍特权的情况，是否存在铺张浪费、违反三公经费使用规定的情况。

2．查摆问题、开展批评。

①认真查摆和剖析问题。局领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆和剖析“四风”方面，重点是价格监督、检查和价格宣传中存在的突出问题。

②开展好谈心活动。局领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心理话。

③撰写好对照检查材料。局领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。

④组织召开专题民主生活会。局领导班子要召开专题民主生活会，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。

⑤全局党员都要参加所在支部召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。

⑥邀请县督导组有关人员参与局领导班子专题民主生活会。由领导班子成员认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。

3．整改落实、建章立制。

(1)解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。

①制定整改方案。局领导班子要针对群众反映的突出问题，结合征求的意见建议和民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案，要明确时限和责任人。

②落实整改措施。局领导班子要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，采取适当方式，向群众公示、接受群众监督。

③开展整改工作“回头看”。局领导班子要召开会议，专题研究“回头看”，重点看整改工作进展如何、效果如何、群众满意度如何。若进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时整改。

(2)解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治。

①围绕整治形式主义，精简会议活动，精简文件简报。精简会议活动要减少会议活动数量，严控会议活动规模，提高会议活动效率，坚持从简办会。少开会、开短会，开视频会。要减少发文数量，提高文件质量，集中治理文山会海问题，着力改进学风文风会风。

②围绕整治官僚主义，强化服务意识，加强调查研究。强化服务意识，严格落实有关接待规定，改进服务态度；严格执行首问责任制，对职责范围内的事，不能推卸责任、敷衍塞责，不得含糊其词、模棱两可，强化责任意识。加强调查研究要认真梳理调研主题，制定调研方案，深入基层，深入实际，深入群众，了解真实情况，防止调研工作流于形式、走过场。

③围绕整治享乐主义，改进公务接待。要严控接待范围和接待标准。严禁到市、县(市、区)调研或开会期间接受宴请，严禁在营业性娱乐、健身场所公款消费，严禁高标准公务接待，落实不赠送、不接受礼品的规定。严格公务用车，着力公务接待、公务用车、公务出国“三个费用下降”。

④围绕整治奢靡之风，厉行勤俭节约。坚持勤俭办事，最大限度压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支，创建节约型单位。强化自律意识，严格执行公款消费各项管理规定，杜绝铺张浪费，严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互吃请。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

⑤加强制度建设。要进一步加强制度建设，形成教育实践活动的长效机制，做到“三个常态化”，即学习教育常态化、联系基层常态化、问政于民常态化。主要建立健全《县物价局工作规则》全面规范学习制度、检查制度、年审制度、监审制度、信息管理和信息安全制度、财务制度等。

五、组织领导

我局教育实践活动由党总支统一领导、领导小组负责具体实施。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”，着力解决突出问题，做到“不空”，紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展、取得实效。

(一)加强组织领导。局党支部成立我所党的群众路线教育实践

活动领导小组，负责群众路线教育实践活动的联络组、宣传报道和有关材料起草与报送等工作加强对各股室、各支部开展活动的督促、检查和指导，及时研究解决活动中出现的心情况新问题，确定活动取得实效。

(二)注重统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，把组织开展教育实践活动与做好当前价格监督、检查与价格宣传各项工作紧密结合起来，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，做到两手抓、两促进，用发展改革的新成效来检验活动成效。

（三）要用好的作风组织开展群众路线教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

第3篇

一、统一思想，凝聚共识，深刻认识开展教育实践活动的重大意义

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，这是全党深入开展教育实践活动的基本遵循和纲领性文件。县委张之良书记在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上进一步指出，开展教育实践活动，是践行党的宗旨、巩固党的执政基础的迫切需求，是打造“中国湖城”的迫切需求，也是进一步密切党群干群关系，解决群众反映强烈的突出问题的迫切需求。要求全县各级党组织要站在战略和全局的高度，进一步把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来，统一到中央和省、市、县委决策部署上来。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全局广大党员干部牢记宗旨，践行党的群众路线，围绕“大物价”工作理念，履职尽责，稳物价、推改革、安民生、促发展，为保持价格总水平基本稳定、促进全县经济持续健康较快发展做出了积极贡献，2016年我局价格认证中心被国家发改委表彰为全国先进单位，价格工作也受到省局、市局的充分肯定。但还是有些党员、干部在思想和行动上，还不同程度存在着中央和省、县委所指出的问题，如果不引起重视，不及时解决，势必影响工作开展，影响部门形象，妨碍价格事业发展。所以，我们必须提高思想认识，深刻把握开展教育实践活动的重要性和紧迫性。

（一）开展教育实践活动，是新形势下密切党同人民群众联系、解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的大问题。习近平总书记指出：“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。”当前，一些党员干部脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。开展教育实践活动，有助于教育广大党员干部树立马克思主义群众观点，密切党同人民群众的血肉联系，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础，克服前进道路上的各种困难和风险。

（二）开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大决策。党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在。坚持和贯彻党的群众路线，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。任何脱离群众，损害群众利益，凌驾于群众之上的行为，都与其格格不入。而党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的，在少数党员干部身上丢失这种先进性和纯洁性的事情时常发生。开展教育实践活动，坚持以人民满意为标准，从群众最不满意的地方改起，自觉接受人民群众监督，将有力推动解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯、为政不廉等问题，不断提高新形势下做好群众工作的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，从中获得广泛、深厚、可靠的群众基础。

（三）开展教育实践活动，是加强价格干部队伍建设、促进价格工作科学发展的现实需要。价格工作，尤其是基层价格工作，点多面广，涉及到经济发展和社会管理的方方面面，担负着价格调控和价格监管的重要职责，直接面对的是广大群众的切身利益。这几年，我们不断加强队伍建设，坚持以制度管人、管事，全局广大党员干部充分发挥先锋模范作用，为我市价格工作科学发展提供了有力保障，为服务民生、服务发展做出了不懈努力，取得了一定的成果。全局作风建设总体状况是好的，党群干群关系总的来说也是和谐的，这是主流，值得肯定。但我们也要看到，随着世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败这“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前，我们有些党员领导干部还不同程度地存在一些问题，我简单梳理了一下，主要表现在：围绕全县发展大局，当好党委、政府参谋助手的能力还需进一步加强；统揽全县价格工作全局，做好价格管理、为人民服务的工作水平还有待进一步提高；贴近基层调查研究不够，对基层价格工作指导力度还不强；在公务接待、公车管理等方面还需进一步规范；有的同志大局观念不强，从个体利益出发，工作上存在本位主义和“各自为政”的现象；还有的宗旨意识不强，群众观念淡漠，工作效率、服务水平不高；有的缺乏事业心和责任感，怕风险、求保险，遇难绕道、遇事推责，不敢担当；有的安于现状，小进则满，缺乏工作激情，缺乏学习创新和开拓进取精神；有的爬坡实干意识不强，好高骛远，作风飘浮，工作不深入、不扎实；有的纪律观念淡薄，迟到早退，工作执行力不强，等等。所以，我们要以开展教育实践活动为契机，切实解决这些潜在的问题，以优良的作风把全局党员干部拧成一股绳，劲往一处使，同心同德，以改进党风推动价格工作持续发展进步，不断增强全局党员干部再创佳绩的自信心和自觉性。

二、把握要求，明确重点，扎实开展教育实践活动

县委副书记在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，要深刻领会教育实践活动的基本要求；要准确把握教育实践活动的主要任务；要紧紧抓住教育实践活动的环节步骤；要切实加强教育实践活动的组织领导。全县各级党组织和广大党员干部，要按照中央、省市的统一部署和纤维的具体要求，一良好的精神状态、扎实的工作作风，高标准、高质量地开展好教育实践活动，以作风建设的新成效，不断开创“生态、文化、平安、幸福”的新局面。

按照县委统一部署要求，我局已经制定了《活动实施方案》，指导思想很明确，活动要求很具体，工作措施很完善。全局一定要牢牢把握中央和省委、县委活动部署要求，结合价格工作实际，扎实开展教育实践活动，努力把活动成效体现到解决问题、转变作风、联系群众、服务群众的实际行动上，落实到促进全县价格工作科学发展的实践中。

（一）牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总体要求。我的理解，“照镜子”，主要是摆问题、找差距、明方向。要以党章为镜，坚定共产主义理想信念，坚定对中国特色社会主义理论、道路和制度的自信。要以廉政准则为镜，对照检查在践行党内法规上存在的差距，特别是在践行党的宗旨、贯彻群众路线、保持清正廉洁等方面存在的突出问题。要以群众的期盼为镜，深入基层、深入实际、深入服务对象中开展调查研究，反思工作中的差距和不足。要以先进为镜，学习优秀共产党员和先进人物的模范事迹，看到差距，切实改进。各处室要根据本处室的职责和服务对象提出的意见和建议，好好照照镜子，梳理梳理，尤其是有定调价权力的股室，有没有徇私枉法的现象？有没有吃拿卡要的现象？有没有不给好处不办事，给了好处乱办事的现象？有没有门难进脸难看的现象？你们按制度办事了没有？按法规操作了没有？这些都是“照镜子”的内容。“正衣冠”，主要是正官风、立官德。要针对发现的差距和问题，认真进行自我检查、自我完善、自我提高。对存在的问题不漠视、不淡化、不回避、不推卸，做到敢于正视、敢于纠正、敢于担当。要提出解决问题的具体目标、方法和步骤，保证取得实际成效，切实做到行为端、工作实、形象好。“洗洗澡”，主要是要拿起批评和自我批评的武器，同各种不良风气作斗争。局党组将在活动期间召开民主生活会，按照团结—批评—团结原则，真诚平等地交流帮助，推心置腹地分析问题背后的思想根源。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞无原则的纷争。各支部也要相应的召开组织生活会，通过大家提、自己找的方式开展批评和自我批评，切实找出问题、找出差距，明确整改方向。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。治病要以“救人”为目的，以教育提醒为主，对存在问题的党员、干部严肃批评教育，对违纪者要依纪依规给予纪律处分和组织处理，对突出问题要集中力量专项解决。要着眼于“毖后”，从普遍存在的问题入手，从制度政策上找原因，在治本上下功夫。还要注意总结“防病治病”的经验，做到防微杜渐，注重从制度和体制机制上解决问题。

（二）牢牢把握“六个坚持”的这个基本原则。要坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。要坚持批评和自我批评，要真正解决“四风”问题，就要以抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬，找准根源，触动灵魂的态度，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。集中解决“四风”问题，归根到底是要密切党群干群关系，让群众得到实惠。有没有把心思和精力用到为群众真抓实干、办好实事上？有没有切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题？当群众真实感受到党员干部是在真心实意为民谋利益，当教育实践活动为群众带来实实在在的利益，人民群众就会对教育实践活动热情支持，就会对我们党更加信赖，就会增强我们价格工作的社会认同感，得到群众的理解和拥护，不再把我们谑称为“涨价局”。要坚持分类指导，在不同的股室，“四风”问题表现形式不尽相同，要结合各自实际，以正视现实的勇气查找问题、剖析原因，才能找准“病症”，找准各自需要解决的突出问题，从而提出适合各自特点的目标要求和办法措施，增强活动的针对性和实效性。要坚持领导带头。领导班子成员、中层干部要以身作则，率先垂范，走在全局教育实践活动的前列，带动全局深入开展教育实践活动。要坚持边学边改、边查边改，从活动一开始，我们就要结合学习讨论、征求意见的情况，抓住自身存在的问题，抓住群众反映强烈的突出问题，明确责任、制定措施，及时整改、逐项落实。

（三）牢牢把握集中解决“四风”问题这个重点任务。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题是严重影响党群干群关系的大问题，损害党的形象、破坏党群关系、影响科学发展。抓住了“反对四风”，就抓住了干部群众的关注点，抓住了活动的着力点。要对准“四风”问题的种种表现，贯彻落实中央八项规定和省、县委具体落实措施。解决“四风”问题，一是贵在找准。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象，反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。二是贵在认真。对存在作风问题的党员干部要进行教育提醒，对问题严重的要进行查处，对损害群众利益的突出问题要进行专项治理。三是贵在自觉。解决问题不能拖，更不能等着上级催，早改早主动，越拖越被动。四是贵在效果。对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部队伍呈现崭新面貌，以教育实践活动的成效取信于民。

（四）牢牢把握加强制度建设这个根本方法。制度机制最可靠、最有效，解决问题，改进作风，根本的还是要靠建章立制并抓好落实，取得制度成果对教育实践活动十分必要。要在集中解决作风建设突出问题的同时，更加重视制度建设，把制度建设贯穿教育实践活动始终，注重总结教育实践活动中创造的新经验新做法，用制度的形式固定下来，既立足当前、切实解决作风方面存在的突出问题，又着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。对实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要结合这次教育实践活动进一步充实完善，把问题搞清、把原因找准、把措施定实，以丰富教育实践活动的成果。要严格落实制度，强化制度执行力，坚决维护制度的权威性和严肃性，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。要建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理和公车管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化机制，做到所有工作都有遵循，每个同志都知道应该做什么，应该怎么做，切实把权力关进制度的“笼子”里，杜绝“四种危险”，根除“四风”顽疾。

三、加强领导，精心组织，确保教育实践活动取得实效

开展教育实践活动，是当前的一项重要政治任务，要高度重视，加强组织领导，统筹安排，认真把握活动各主要环节的时间节点、主要内容和有关要求，确保各项任务落到实处，切实保障教育实践活动取得实效。所以说，党的群众路线教育实践活动是我局当前最重要、最紧迫的政治任务。我们要深刻领会中央和省、县委精神，增强抓好教育实践活动的政治责任感和现实紧迫感，精心组织，扎实开展，务求实效。

（一）明确责任主体，健全组织保障。本次活动，局党组是我局教育实践活动的责任主体，各支部是活动的基层组织单位，各股室负责人是本股室开展活动的责任人，要把活动摆上重要议事日程，按照《实施方案》的具体要求迅速开展工作。领导小组办公室要发挥工作枢纽作用，认真履行职责，整个领导小组形成合力，加强对全局教育实践活动的指导，按照《实施方案》有序有力有效推进教育实践活动整体开展。

（二）紧扣三个环节，抓好工作落实。一要扎实抓好学习教育、听取意见这个基础环节。要有计划、分层次地组织党员、干部认真深入学习中国特色社会主义理论体系；党章和党的十八大精神；习近平总书记一系列重要讲话精神；学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定；学习省、市委关于教育实践活动重要文件精神和会议精神；学习吴存荣书记在群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神，切实打牢作风建设的思想基础。要从谏如流，开门活动，结合教育实践活动的开展，深入群众，积极开展调查研究，充分征求广大群众和服务对象的意见建议。二要扎实抓好查摆问题、开展批评这个关键环节。对照党章和中央有关规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，组织召开高质量的专题民主生活会，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评。三要扎实抓好整改落实、建章立制这个根本环节。要重点针对作风方面存在的问题，深刻剖析，提出具体可行有用的解决和整改措施，制定整改任务书、时间表，稳步推进，对解决的问题逐一销号。

（三）加强统筹协调，推动价格工作。全国物价局长工作会议和全省价格工作会议已经对今年的工作进行了部署，应该说，今年的价格工作任务异常繁重。我们要把开展教育实践活动与价格调控、监管、改革、服务等日常工作紧密结合起来，同推进价格改革的重点工作结合起来，同完成本股室各项具体工作任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，统筹兼顾、合理安排，协调推进。在推进各项价格工作中深化活动成果，借活动之力破解价格难题。要把党员、干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好当前价格工作的不竭动力，用促进全县价格工作科学发展的成果检验教育实践活动成效。

（四）强化督促检查，实现分类指导。局领导要加强对分管股室开展教育实践活动的具体指导，做好重点对象、重点要求、重点环节的督促检查，为活动扎实有效开展提供保障。这次教育实践活动，县委向我局派来督导组，这是我局开展好教育实践活动的有力保证。全局教育实践活动要按照县委督导组的要求开展工作，自觉接受督导，积极配合，多请示、多汇报，认真听取和吸收督导组的意见，落实好督导组的工作要求，确保活动“不务虚”、“不空泛”、“不偏题”。全局各部门工作性质各异，要坚持从实际出发，既要遵循基本方法步骤，把规定动作做到位，又要充分发挥主观能动性，在具体内容、活动载体等方面积极探索创新，创造符合自身实际、具有自身特色的自选动作，做到规定动作不走样，自选动作有创新，增强活动的针对性和实效性。

（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围。教育实践活动中，要坚持正确导向，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造健康向上的舆论氛围。要充分利用新闻传媒、工作简报、政务网站、公示栏等载体，大力宣传价格部门贯彻中央、省市委开展教育实践活动决策部署的工作举措，宣传教育实践活动的重大意义，宣传活动开展的好经验、好做法、好成效。重视典型宣传，推出一批叫得响、立得住、群众公认的正面典型，树立学习榜样，积聚价格工作持续发展的正能量，为教育实践活动营造良好氛围。

篇四:2016物价局
2016物价局执法责任制工作方案4篇

第1篇:2016年执法责任制实施方案

为进一步推进执法责任制的深化发展，保证各项法律、法规得以正确全面贯彻实施，为推进全县社会主义民主与法制建设，按照县政府的要求，结合我县物价工作实际，制定本实施方案。

一、执法依据

1、(1)《中华人民共和国价格法》

(2)《中华人民共和国行政处罚法》

(3)《中华人民共和国行政诉讼法》

(4)《中华人民共和国赔偿法》

(5)《中华人民共和国行政复议法》

(6)《中华人民共和国行政许可法》

(7)《省行政性、事业性收费管理条例》

(8)《省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》

(9)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委《关于统一赃物估价工作的通知》

(10)国家计委等四部门发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》

(11)国家计委发布的《关于商品和服务实行明码标价的规定》

(12)国家计委关于印发《价格评估管理办法》的通知

(13)国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》

(14)国家计委等六部委发布的《中介服务收费管理办法》

(15)国家计委颁布的《价格违法行为举报规定》

(16)省人大常委会颁布的《省涉案物品价格鉴证条例》

(17)国家计委发布的《政府决策听证办法》

2、加强法律、法规的学习宣传

学法的重点是：《中华人民共和国价格法》及管理条例，关于价格违法行为的处罚规定，关于商品和服务实行明码标价的规定和省行政性、事业性收费管理条例，省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定。通过学习认真领会各法规条例的宗旨提高执法水平，做合格的执法者。在学习形式上以集体学习为主，自学为辅，每周一上午为学习日，每人建立学习笔记，不断提高政治素质业务能力和执法水平，利用各种新闻媒体大力宣传、树立执法权威、扩大社会监督、营造严格执法的社会环境。领导干部要以身作则，带头学习，局领导班子要同干部职工一起坚持每周一的学习制度，学政治、学法律、学业务，学上级有关的指示精神，不断提高政治理论水平、业务素质和统揽全局正确决策的能力。同时，认真组织好执法人员专业法律、法规的学习和培训。

二、2016年执法目标

（一）物价执法责任制工作的总体要求：

在县委县府及人大领导、监督下，以宪法和法律为依据，为贯彻落实依法治国实施方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法治价的进程，强化监管执法和服务，提高队伍素质，以价格政策，促进需求增长，加大价格收费的监督和监管力度，坚决制止乱收费行为；落实涉农价格和收费公示制度，搞好涉案物品价值认定工作，完善服务体系,为我县经济的大发展发挥好物价部门的作用。认真实行“两化一制”和“执法公示制”深化完善执法责任制，促进物价职能依法行政，严格执法程序，根据法律法规和县部门执法责任制工作领导小组的工作要求，建章立制，规范执法行为，狠抓落实，全面实行“两化”的要求。

（二）依法行政的各项量化目标任务：

1、在目前价格运行的情况下，利用价格调控引导消费，推动需求增长，反对倾销，反对暴利，使我县价格总水平保持基本稳定。

2、加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿，进一步推行涉农价格和收费公示制，按照国务院、省政府宣布取消的收费项目目录，该取消的坚决取消，该降低收费标准的一律降低，及时向社会公布，接受社会监督；建立健全各项收费管理制度。实行各执收单位实施收费前必须到物价部门领取《收费批准通知书》制度，实行《企业缴费监督簿》保护制度，《个体私营、门店缴费明白卡》登记制度，坚决制止向企业乱收费，切实减轻企业负担，优化经济发展环境；严格收费审验和办理《收费许可证》制度，收费年审坚持自审从宽，复审从严的原则，对无视国家有关收费政策规定的视情节给予处罚并追究法律责任。

3、坚决制止和查处各种乱收费行为，维护正常的价格秩序和经济秩序。认真宣传实施《中华人民共和国价格法》、《行政许可法》和有关法律、法规，今年物价检查工作结合整顿和规范市场经济秩序，突出抓好对行政性事业性收费的监管，抓好与人民群众生活密切相关的公用事业价格的常规检查。重点开展对药品价格、医疗收费、工商、公路、住房、农村电价、中小学收费的检查。积极开展明码标价、反价格欺诈活动。发挥全国统一价格举报电话12358作用，认真做好价格举报工作。

4、搞好涉案物品价值认定、资产评估、交通肇事车辆定损，坚持以事实为依据、法律为准绳，客观公正的评估原则，保护合法权益。严格执法，寓执法于服务之中。要从维护改革、发展、稳定的大局出发依法行政，推动和保障我县经济和各项事业的发展，以优质的服务树立良好的执法形象和人民公仆形象。

三、工作措施

1、执法责任制领导小组

1、领导小组职责是：负责全局的行政执法情况的监督检查，安排执法人员的培训，对执法中有功人员进行表彰，追究错案办事人员的责任，以及领导小组认为应该办理的其他事项。

2、物价局局长执法责任

带领全局干部职工依法行使价格管理职能，对全面正确执行价格法律、法规负总责。负责组织全局干部职工学习各项价格法律法规，及时组织搞好各项政治活动，努力提高全局工作人员的政治素质和执法水平，加强物价队伍建设。对县委、县人大、县政府负责，按时完成上级部门布置的业务工作任务，并及时请示汇报工作，按受社会各界和人民群众的监督，不断改进和提高全局工作水平。加强本局内部工作管理，督促落实各项规章制度，协调与有关部门的工作关系，促进物价工作的发展，及时组织召开全局执法工作会议，听取执法工作情况汇报，进行总结，对全局执法工作中出现的问题负领导责任，对造成执法失误的工作人员及时作出处理。

3、副局长执法责任

（1）分管法制工作的副局长执法责任

协助局长搞好全县价格执法工作，具体分管法制室执法工作的落实。指导法制室搞好对违法案件的审查、复核及行政诉讼案件的应诉。对事实不清、证据不准、违反程序、处罚不当的案件，及时予以纠正。对执法失误负领导责任。指导法制室搞好价格法律法规的宣传教育工作，加强依法行政、廉洁从政教育，提高执法人员的业务能力和执法水平。

（2）分管收费管理工作的副局长执法责任制

协助局长搞好全县收费管理、价格调节基金征收执法工作，具体分管业务股执法责任工作的落实。指导业务股工作人员依法行政，加强教育，提高工作人员的业务能力和执法水平，对执法不当造成的执法失误负领导责任。加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿与规范，具体分管业务股执法责任工作的落实。指导工作人员依法行政，学习相关法律法规，提高执法能力和水平，对出现的失误负领导责任。

（3）分管物价检查、价格举报中心工作的副局长执法责任

协助局长搞好全县价格监督检查、价格举报执法工作，具体分管物价检查所、价格举报中心执法责任工作的落实。指导物价检查所工作人员依法行政，加强教育，提高工作人员的业务能力和执法水平，对执法不当造成的执法失误负领导责任。加强价格监督检查。对价格违法行为的处理要坚持“事实清楚、证据确凿、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针。指导工作人员依法行政，学习相关法律法规，提高执法能力和水平，对出现的失误负领导责任。

（4）分管价格认证中心工作的副局长执法责任

协助局长做好涉案物品价值认定工作，具体分管价格认证中心执法责任工作的落实。组织科室人员进行相关法律法规的学习，提高人员业务能力及执法水平，做到客观公正地进行涉案物品价格评估认定，保护好各当事人的合法权益，对执法过程中出现的失误负领导责任。

（5）分管车损事务工作的副局长执法责任

协助局长做好车辆定损价值认定工作，具体分管车损事务所执法责任工作的落实。组织科室人员进行法律法规的学习教育，提高执法能力和水平，以事实为依据、以法律为准绳，客观公正地进行价格评估认定，保护好各当事人的合法权益，对执法过程中出现的失误负领导责任。

4、各股室责任目标

（1）法制室执法责任：

参与本局的综合决策，从法律上当好领导和各股室的参谋。对本局的执法情况进行监督，审查现场检查报告，复核其具体行政行为的合法性和适当性。组织参与本县物价执法检查，并负责执法解释。组织本县价格法制方面的宣传、教育，负责执法人员的资格审查、执法证件管理。完成领导交办的其它工作。

（2）物价检查所责任目标：

保持市场价格总水平基本稳定，扩大对内需求，切实加强与居民生活密切相关，涉及面广和具有垄断性公用事业价格的管理。坚决制止和查处各种乱收费行为，维护正常的价格秩序，认真贯彻执行《价格法》，积极开展各项监督检查。搞好明码标价和物价计量信得过活动及行业检查、举报案件的查处工作。

（3）业务股责任目标：

加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿与规范，打好“清费、治乱、减负”的攻坚战，保护好消费者的合法权益，维护企业自我保护意识，优化经济发展环境，坚决制止乱收费，切实减轻企业负担。实施“收费许可证”制度，“收费员上岗证”制度和“收费批准通知书”制度，“企业缴费监督簿”制度，“收费年审”制度。对违反规定乱收费的将按照《价格法》和《省行政性事业性收费管理条例》、《收费许可证管理办法》依法处理。

（4）认证中心责任目标：

认真做好人民法院、检察院、公安局等执法部门受理的各类案件中涉及的扣押、没收、追缴物品及财产纠纷等涉案物品的价格评估工作，紧持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正的评估原则，保护好各当事人的合法权益，搞好物价指数的编报工作，及时、准确地采集市场价格数字，为各级领导提供可靠的决策依据。不断拓宽价格事务工作，做好管理与服务的关系，使价格评估工作再上新台阶。

认真做好公安局交警受理的各类肇事车辆价格纠纷评估，做好车损认定评估工作，坚持以事实为依据、以法律为准绳，客观公正的评估原则，保护好各当事人的合法权益。不断提高业务素质、服务质量和办案水平，完成领导交办的其它工作。

其它股室要按各自的职责范围认真做好后勤保障工作，保证执法工作及其他各项工作的顺利进行。为了完成上述任务，要做到层层把关，层层落实，执法人员要对本股负责，各股、所长要对各分管局长负责，各分管局长要对局长负责，全局上下齐心协力，努力完成2016年执法责任目标。

四、各行政执法具体操作程序：

（1）办理行政性、事业性单位收费年审一般程序：

<1>办理《收费许可证》一般程序：审查收费单位和收费人是否有合法收费依据，财政统一票据及单位是否有收费员，对符合条件给予办理发证。

<2>部署动员准备阶段，使被审验单位明确收费年审的意义、范围、内容和方法。

<3>自查自审阶段，各执收单位认真自查自审，写出自查自审工作情况报告，报送收费年审办公室。

<4>验审阶段，对自审情况进行复核审验，并作出年审结论。

<5>总结处理阶段，对单位和部门年审情况总结处理。

（2）物品价值认定程序：

<1>出具委托书，由委托单位向物价局出据物品价值认定委托书。

<2>现场勘验，同委托书单位到物品现场进行勘查认定物品的质量、新旧程度等状况，确定被认定物品的价值。

<3>出具认定文书，将被认定的物品价值制作认定文书报局长审批，送交委托单位。

（3）物价监督检查一般程序：

<1>对在检查工作中及群众举报发现的案源需立案查处的，报局长签字立案查处。

<2>立案后，组织办案人员做好调查取证工作，对当事人的询问笔录及其他案件材料要及时立卷，确保卷宗完整齐全。

<3>将案件提交执法责任制领导小组研究决定，作出处理意见。

<4>制作处罚决定书，在规定期限送达，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，手续完备。

<5>对处罚不服者，可在收到处罚决定书十五日内向上一级机关申请复议。

五、建立内部约束机制，提高执法水平,健全外部监督机制，接受社会监督。

（1）建立和完善更为严密的内部约束机制，强化对行政执法的监督检查，规范执法行为，除对过去一些行之有效的制度和办法加以重申和落实外，拟采取以下措施：一是利用多种形式搞好对执法人员的政策、法规学习和职业道德培训，使执法者知法、懂法、依法行政、廉洁勤政。二是严格办案程序，坚持案件集体审批制度，进一步完善我局执法人员岗位规范，坚决克服监督管理和查办案件中的随意性。三是年底在物价系统开展执法检查，表彰严格执法的人和事，奖优罚劣，树立良好的执法环境。四是推动政务承诺制度，树文明、公正、廉洁、高效的执法形象。

（2）推行政务承诺，扩大社会监督。为保证执法的正确性，我局将推行政务承诺制度，执法工作向社会公开，并向社会聘请主要由人大代表参加的逆向监督员和法制联络员，及时向他们通报情况，接受意见和建议，进一步提高系统行政执法水平。在全局树立“忠于职守、秉公执法、廉洁勤政、高效服务”的意识，争取在今后的工作中以全新的精神面貌和更高的执法水平，创出一流成绩，以政府提速为契机，转变工作作风，廉洁勤政，提高机关服务水平。通过依法行政，严格执法来树立物价队伍的良好形象和执法权威，以扎实有效的工作深化执法责任制工作。

第2篇:行政程序深化年实施方案

为做好我局2016年度“行政程序深化年”活动各项工作，根据《县“行政程序深化年”实施方案》（邹政办字〔2016〕28号）文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、重点工作【2016物价局】

（一）规范行政决策程序，推进依法科学民主决策。一是完善行政决策的规则和程序。局要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，年内要进一步完善局重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并及时将重大决策以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料存档备查。二是完善重大决策合法性审查机制。重大行政决策方案必须经局法制机构进行合法性审查，局法制机构将从职责权限、法定程序、实体要求等方面对决策的内容、程序进行全面审查，为我局依法、科学、民主决策提供高水平、高质量的法律服务。三是健全完善重大行政决策征求意见、成本效益分析、听证等制度。要建立重大行政决策实施后评估制度，对决策执行情况进行跟踪评估反馈；要建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。四是探索建立局法律顾问制度。按照市、县统一部署和要求，制定具体工作规则，明确工作职责，规范运作，切实发挥法律顾问在重大行政决策过程中的作用。

（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法和执法监督。一是依法界定行政程序主体与职责。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制室备案。向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》，按照行政执法法定权限和程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。局将依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。三是进一步清理和精简行政许可和非行政许可事项。局将按要求及时清理和取消一批行政许可和非行政许可事项，按照“审批最少、收费最低、效率最高、评审评估最快、环境最优”的目标，打造良好的县域营商环境。四是建立行政执法人员资格管理制度。严格行政执法证件申领人员资格审查，对行政执法人员进行全面清理，落实行政执法人员持证上岗制度，上岗前必须进行法律知识培训，杜绝不符合条件的人员申领证件和上岗执法。

（三）完善机制，进一步加强规范性文件管理。一是科学制定规范性文件制发计划。局将围绕党委、政府工作中心，合理安排制发规范性文件。二是建立健全规范性文件制发程序。严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度，防止出现通过规范性文件形式违法设定行政许可和非行政许可事项的问题。三是严格执行规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。

（四）认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。一是抓好《条例》的学习、宣传工作。通过加大宣传力度，为《条例》的贯彻实施营造浓厚氛围。二是制定具体实施方案，落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查、行政执法协调裁决等制度。三是加强监督和责任追究。不断完善和强化监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

二、方法步骤

大体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月）。召开局“行政程序深化年”动员大会，安排部署我局“行政程序深化年”工作。制定“行政程序深化年”活动实施方案。

（二）全面开展阶段（5月－11月）。按照各自制定的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，各股室要及时将活动情况报送县政府法制室。

（三）考核验收阶段（12月）。在广泛开展活动的基础上，开展自查活动，及时总结经验，形成书面报告。县政府法制室将结合全年依法行政工作进行考核验收。

三、组织领导

为加强对“行政程序深化年”活动的组织领导，成立县“行政程序深化年”活动领导小组。由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为小组成员。各股室要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，统筹安排，突出重点，强化措施，严格落实行政程序建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保行政程序建设工作取得实效。

四、监督检查

为保证活动各项工作落到实处，结合县政府法制室检查，局将开展大检查，对贯彻落实《规定》的情况进行监督检查，并将检查结果予以公布。上半年和下半年各检查一次，上半年重点检查“行政程序深化年”活动的启动情况、各项重点制度的建设及开展情况，下半年重点检查“行政程序深化年”活动的总体情况。

第3篇:物价局教育实践活动方案

为深入贯彻落实县委工作会议精神,根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》邹发﹝2016﹞2号文件精神，经局党组研究决定，在全局开展党的群众路线教育实践活动。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，突出保持党的先进性和纯洁性，把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，围绕“1247”总体发展思路，深入贯彻落实中央八项规定和县实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，以“稳物价、重民生、强监管、促发展”为工作重点，运用价格杠杆作用，充分发挥价格监督监管职能，保持价格总水平的基本稳定。

二、把握的基本原则

一是突出领导带头。领导班子和中层要先学先听先查先改，带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实，为大家作出表率。二是突出解决问题。突出解决“四风”方面的问题，突出解决群众反映强烈的切身利益问题，突出解决联系服务群众不到位问题。三是突出群众参与。坚持开门搞活动，注重调动群众参与的积极性，全面公开活动实施方案、征求意见的电话和电子信箱、整改方案、整改落实情况，确保群众参与征求意见、查摆问题、评议整改效果的全过程。四是突出衔接带动。整个教育实践活动不分段、不转段，将学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，上下联动，系统解决问题。五是突出认真精神。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，从严从实，真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。

三、目标任务

主要任务是着重解决领导班子和中层“四风”等方面存在的突出问题，把改进作风的要求落实到全体党员干部中，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过活动开展，使党员干部宗旨观念进一步增强、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

（一）聚焦作风建设，突出解决“四风”方面的问题。

反对形式主义。着重解决作风不实问题。服务承诺一大堆、服务公告很显眼，但服务质量差、态度不好；个人主义、自由主义严重，无组织无纪律，重大事项不请示不报告，目光短浅，急功近利，只顾眼前不管长远等。教育引导党员、干部树立正确的政绩观，增强担当意识，真正把心思用在务实干事上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

反对官僚主义。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题。主要是为民服务意识淡薄，门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮，遇难则退；办事程序不公开、不透明，不一次告知；大局意识不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，制度执行不到位，工作落实“中梗阻”；作决策、定事情，闭门造车。教育引导党员、干部树立为民意识，勤政务实，诚心为群众办事，热心为群众服务，真心做人民的公仆。

反对享乐主义。着重解决及时行乐思想。主要是贪图安逸、不思进取，缺乏攻坚克难、锐意进取的斗志；遇到矛盾绕着走，碰上“硬骨头”不开口，缺乏敢于负责、勇于担当的勇气；热衷于当“指挥员”、“评论员”，不愿当“战斗员”、“办事员”，缺乏求真务实、踏实干事的作风；精神懈怠、纪律松弛，迟到早退，随意离岗，玩心重，玩心浓；上班玩游戏、逛淘宝、干私活；党性意识差，组织纪律观念淡薄等。教育引导党员、干部牢记宗旨观念，强化责任意识，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

反对奢靡之风。着重解决铺张浪费和享乐问题。主要是公仆意识淡薄，花公款大手大脚，用公物随心所欲，办公、接待、公车支出超标；热衷于迎来送往、打牌、喝酒、搞聚会。教育引导党员、干部坚守艰苦朴素本色，精打细算，艰苦创业，勤俭办一切事情。

（二）坚持勤政为民，突出解决群众反映强烈的问题。牢固树立为民便民利民意识，及时掌握市场行情，加大对价格的监督检查力度，切实解决好12358电话及《效能连心网》反应的价格问题。教育引导党员、干部强化民本意识，尽力而为、量力而行。切实落实各项惠民政策，尤其是对上级取消的收费项目及时进行梳理、监督、检查，确保上级的惠民政策落到实处，让群众得到更多实惠。

（三）强化宗旨观念，突出解决联系服务群众不到位问题。以建设服务型党组织为抓手，强化党员干部服务意识，着重解决服务措施不健全、保障体系不完善；公仆观念不强，坐等群众找上门，不问群众冷暖；责任意识不强，不会做、不愿做群众工作，眼睛向上不向下；守摊子、混日子，群众诉求长期得不到解决等问题。教育引导党员、干部增强服务意识，提高服务能力，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，真正实现联系服务群众“零距离”。

四、方法步骤

此次教育实践活动1月份开始，9月份基本完成。着力抓好三个环节。

（一）学习教育、听取意见。

1、组织集中学习讨论。采取个人自学、集体研读、专家辅导、收看视频等形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，学习规定的内容和材料，学习党的光辉历史和优良传统，强化党员、干部的思想自觉和行动自觉。集中学习讨论时间不少于3天，采取“轮流领读，全员跟学”的形式，重点研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目，学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例》（试行）。坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，并采取心得交流等适当方式检验学习效果，交流材料不少于2000字。结合实际，活动期间至少组织1次“群众路线怎么走、改进作风怎么办”大讨论，努力做到学以致用、知行合一。

2、开展主题教育活动。开展“八个一”反腐倡廉警示教育活动（上一堂廉政党课、办一场警示教育报告会、进行一次廉政提醒谈话、编发一组廉政教育短信、编印一套警示教育材料、开展一次现场警示教育活动、通报一批典型案例、参加一次廉政教育巡回演出）。积极参加县委组织的到县检察院廉政教育基地等接受现场教育，重温入党誓词，弘扬党的优良传统和作风。组织全局人员观看县委组织的系列专题教育片。

3、广泛听取意见建议。突出“面对面”、注重“背靠背”，结合我局“三进三服务”联系点，组织党员干部深入基层、深入服务对象，广泛深入了解社情民意,掌握群众所思所盼以及群众反映强烈的突出问题。综合运用民主评议、意见箱、热线电话等方式，充分利用政务网站、短信、电子邮箱等现代信息技术，听取社会各方面意见。

（二）查摆问题、开展批评。

1、深入对照查摆问题。领导班子和各中层围绕为民务实清廉，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照梳理的意见，深入查摆“四风”问题。落实好“三个摆进去”，即班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；股室存在的问题，分管领导要摆进去。对领导班子和中层及一般同志状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找实、找具体。

2、广泛开展谈心交心。党组主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室主要负责同志之间，要逐一进行谈心。党支部班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈心交心。谈心谈话要务求实效，做到把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透，谈不透的要多次谈、反复谈。

3、认真撰写对照检查材料。领导班子成员及全体人员，要结合征求意见、自己查找，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。领导班子对照检查材料，由党组主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。其他干部党员也要撰写对照检查材料。对照检查材料要分级负责、层层把关。单位主要负责同志要对班子成员的对照检查材料把关；班子成员对分股室党员的对照检查材料把关。督导组对局领导班子和班子成员的对照检查材料把关，并报县领导小组办公室审核。对照检查不清楚、不属实、不深刻、干部群众不认可的，要推倒重来。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心交心，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议；会上，要本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，督导组全程参加；会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况，党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党组成员要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，除卧床不起、行动不便党员外，每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。

1、建立整改台账。围绕群众反映强烈的突出问题，即知即改、立行立改，从实际出发、从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，能马上办的马上办，不能马上办的向群众讲清楚。领导班子要认真制定整改方案，建立整改台账，明确整改目标任务、时限和责任人，积极落实整改措施；领导班子成员要制定个人整改措施并严格进行整改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要结合整改，集中办理一批群众反映的突出问题。

2、开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委部署的专项整治任务。要结合职能职责和作风建设实际，确定各自的整治重点。要在主要新闻媒体公布监督举报电话，定期向社会通报整治情况，让群众知情，请群众监督。

3、严肃党风政纪。坚持严格标准、严格措施、严格纪律，坚决查处发生在身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予党纪处分或组织处理。

4、加强组织建设。以加强服务型党组织建设为抓手，结合县委“三进三服务”活动，强化能力素质培训，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。教育引导班子成员增强为民服务意识，提高为民服务水平，积极引导帮扶村村级组织采取多种发展模式，千方百计增加村集体经营性收入，提高村级自我保障能力。做好党员干部联系困难家庭工作，确保困难群众的生活有所提高。认真做好党员先锋积分、入党积极分子积分管理工作，从源头上保持党员队伍纯洁性和先进性，激发广大党员“为党工作、为民服务”的热情。

5、要持续深入地推进建章立制。解决“四风”问题，怕就怕“一阵风”，难就难在持之以恒。必须把制度建设贯穿于教育实践活动的全过程，用有效的机制、管用的制度，促进干部作风持续好转。要对局现有制度进行全面梳理，注重制度建设的统筹衔接，认真做好“废、改、立”工作。重点是围绕落实“八项规定”精神，健全局公务接待、公车配备管理等制度；围绕价格执法，建立错案追究等制度。这些制度都是我们这次活动建章立制的重点，也是开展活动的创新载体。制度一经形成，就要严格遵守，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。在每个环节压茬进行的情况下，要经常性地开展“回头看”，及时查缺补漏、巩固提高，确保活动一步一个脚印扎实向前推进。

集中活动告一段落后，局要搞好“回头看”，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。局将要组织干部职工和基层服务对象，对单位领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。并将评议结果及时上报县委督导组，待督导组反馈后，报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

五、组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是目前摆在我们面前的一项重要政治任务。全局干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保这次教育实践活动取得实实在在的效果。

（一）领导带头垂范，落实责任。局党组是本单位开展教育实践活动的责任主体，党组书记是本单位教育实践活动的第一责任人，局领导班子成员是各自分管股室活动的责任人。坚持一级抓一级，层层抓落实。

（三）统筹兼顾，注重实效。教育实践活动要与物价工作紧密结合，教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，做到两手抓、两促进，既要完成活动规定内容，又要突出部门特色，务求把活动的成效体现在解决制约物价事业发展的突出问题、促进各项价格工作创新发展上来。

（四）加强宣传，营造氛围。要运用多种形式，充分宣传教育实践活动的最新动态、工作成绩、经验做法和实际成效，大力宣传教育实践活动中涌现出来的好经验、好做法以及先进个人，为推动群众路线教育实践活动健康有序开展营造良好氛围。

第4篇:行政程序推进年实施方案

根据邹政办字〔2016〕15号关于“县行政程序推进年活动”实施方案的通知要求，为做好物价局“行政程序推进年”各项工作，结合物价工作实际，制定本方案。

一、重点工作

（一）深入开展学习、培训和宣传工作。继续深入宣传学习《规定》，通过电视、报纸、网络等多种形式，进一步加大对《规定》的宣传力度。局领导小组将加强督导，认真组织开展《规定》的学习培训工作，学习培训结束后，要组织统一考试，公布考试结果。结合“六五”普法规划，将《规定》作为普法宣传学习的重要内容。把执法人员培训与行政执法证件管理结合起来，对未经培训和考试不合格的执法人员，不核发行政执法证件，不能从事行政执法活动。要加强政府法制网站建设，在全局人员中开展“行政执法”评先树优活动，为活动的开展营造良好的舆论氛围。

（二）继续做好《规定》要求的主要工作。一是严格执行重大行政决策程序。结合实际，要制定出台本单位重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并向社会公布。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，健全完善重大行政决策征求意见、成本效益分析、听证等制度，为各各部门依法决策、科学决策、民主决策提供高水平法律服务。建立重大行政决策实施后评估制度，对决策执行情况进行跟踪评估反馈；建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。各执法股室要按照《规定》要求，建立健全行政决策制度，完善行政决策程序，实现行政决策的法制化、规范化。二是依法界定行政程序主体与职责。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制室备案。向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。三是进一步加强规范性文件管理。坚持“开门立法”，实现网上全程跟踪公开征求意见；严格执行规范性文件合法性审查制度和统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度及备案审查制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。四是严格行政执法程序。根据《规定》，按照行政执法法定权限和程序，对执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。继续深入开展行政处罚裁量权量化工作，探索人性化、柔性化执法方式。五是加强监督和责任追究。落实好《县依法行政考核办法》，将贯彻落实《规定》的情况纳入科学发展综合考核体系，切实加强对行政执法的监督管理；不断完善和强化政府层级监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

（三）完善应对行政复议的各项措施。全面推进物价行政复议工作。设立局应对行政复议委员会，制定具体措施，加大投入力度，确保复议工作所需的人员、场所、车辆、装备都能得到有效保障。健全科学规范的应对行政复议委员会工作制度，完善应对行政复议受理、审理、调查、听证、集体讨论、作出决定、督促履行等各项规程，确保应对行政复议委员会运行的规范化、制度化。

（四）认真贯彻实施《行政强制法》。严格遵守行政强制的设定权限和程序，进一步完善行政强制实施流程，细化和量化行政强制裁量标准。起草涉及行政强制的规范性文件时，要严格遵守行政强制的设定权限和程序，不得违法设定行政强制。在行政强制实施过程中，严格遵守《行政强制法》规定的行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序和申请人民法院强制执行程序，着力强化执法人员的程序意识，引导执法人员树立正确的执法理念，遵循教育与强制相结合的原则，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。完善当事人对行政机关实施行政强制进行陈述申辩的制度，尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。加强对行政强制实施行为的监督检查，建立重大行政强制决定备案审查制度，及时发现和纠正违法行为。

二、方法步骤

“行政程序推进年”活动大体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月）。召开局“行政程序推进年”动员大会，安排部署“行政程序推进年”重点工作。制定“行政程序推进年”实施方案。各股室结合实际，召开专题会议，及时制定具体的实施方案，于4月30日前报办公室备案。

（二）全面开展阶段（5月－11月）。各股室按照各自制定的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，要及时将活动情况报送办公室。活动期间，将适时召开经验交流推进会，宣传好的经验和做法，加强交流学习。

（三）考核验收阶段（12月）。各股室在广泛开展活动的基础上，开展自查，及时总结经验，向局党组作出书面报告。对活动情况进行考核验收，评选先进。

三、组织领导

开展“行政程序推进年”活动是局确定的一项重点工作，是规范政府自身行为、约束行政权力、提高行政效率与质量的重要手段，是推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。为加强对“行政程序年”活动的组织领导，成立物价局“行政程序推进年”活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的组织、调度、检查和组织考核等日常工作，组织对活动开展情况进行监督检查。各股室要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，切实加强对“行政程序推进年”活动的组织领导，建立统一领导、统一协调的工作机制，把“行政程序推进年”活动纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。要建立健全《规定》配套制度，制定活动实施方案，落实活动经费，充分发挥法制机构作用，确保“行政程序推进年”活动取得实效。

篇五:2016物价局
2016物价局集中到位整改方案

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照《行政许可法》等有关法律法规的规定，以精简、统一、效能为原则，着力推进行政审批体制改革，努力构建审管分离、批管并重和“服务一站式“的行政审批工作新机制，进一步提高价格管理行政效率，为促进全县经济社会又好又快发展创造良好的价（费）管理环境。

二、机构人员设置

县物价局内设机构不变，在收费管理股挂“行政服务股”牌子，实行合署办公，将收费管理、价格管理审批职能归并整合到行政服务股。定员3人，其中股长1人，副股长1人，办事员1人。

三、岗位职责

行政服务股负责国家、省和市授权范围内的行政事业性及经营服务性的收费标准和商品价格的审批和审核，以及与收费标准和商品服务价格调整、制定有关的工作。主要包括：公交车票价、出租车运价、物业管理收费、乡镇自来水价格审批和小水电上县网电价的预审；法定培训班或县委、县政府机关批准办班的培训费等；并负责向省、市价格主管部门转呈调价申请（收费申报件）。

四、审批程序和原则

除法律法规和县以上人民政府另有规定外，制定或调整价格（收费）标准，由申请单位按规定的管理权限，向县物价局（行政服务股）提出书面申请。

1、申请制定或调整价格（收费）标准应提供以下材料：

①申请制定或调整价格（收费）标准和理由，年度收入额或调整后的增减额；

②申请制定或调整价格（收费）标准的成本测算材料，其中技术含量高、专业性强的，应提供价格认证中心出具的成本审核资料；

③相关的法律法规、规章和政策规定；

④收费单位的有关情况，包括收费单位的性质、职能设置、人员配备、经费来源等；

⑤上级价格主管部门规定应该提供的其他相关材料。

申请人提供的材料应当真实、有效。

2、受理登记

行政服务股收到申请后，应对申请材料的形成及内容进行初步审查，对符合国家政策规定的，应予以登记受理；对缺少相关资料的申请，应“一次性告知”申请单位并要求其对申请材料做出修改或补充。

3、具有下列情形之一的申请，不予受理：

①申请依据与现行法律法规、规章和政策相抵触的；

②制定或调整价格（收费）标准的理由不充分或明显不合理的；

③提供虚假材料的；

④超出价格主管部门审批权限的；

对不予以受理的申请，应在接到申请的2个工作日内正式通知申请单位，并写明理由，退回申请单位。

4、对已经受理的审批事项按规定时限作出审批决定：

①对不需要召开座谈会、论证会、听证会的价格（收费）标准，应在7个工作日内做出审批决定；对需要召开座谈会，论证会和列入政府价格听证目录的重要项目的价格（收费）标准调定，按国家规定的程序和时间应在90个工作日内做出审批决定或转呈上级价格主管部门审批。

②对在规定时限不能做出决定的价格（收费）标准，应及时向申请人做出书面说明。

③审批价格（收费）标准的决定，政府价格主管部门应单独或与其它部门联合行文并公示。

5、行政服务股在收到调定价（费）申请后，应开展以下工作：

①审查其是否符合国家有关法律法规、规章和政策规定；

②审查申请材料是否真实、有效；

③审查申请单位的收费标准与其履行的职能需要是否相适应；

④对实施收费的操作性、社会承受能力及相关事宜进行研究。

受理必须经过认证和听证程序且须报上级批准的调定价（费）报告，由县价格认证中心和价格管理股、收费管理股完成规定程序后，再由行政服务股签印审批专用章（或县物价局公章）呈报上级审批。

五、执行程序

价格（收费）标准批复后，各执行单位应在执收地点的显著位置公示价格（收费）项目、价格（收费）标准、价格（收费）执收主体、价格（收费）文件依据、收费范围、收费对象等，接受社会监督。同时，涉及收费的单位实施收费时，应到指定的价格主管部门（行政服务股）办理《收费许可证》申领或变更手续，并按规定参加收费年度审验。收费人员应该取得价格主管部门颁发的《收费员证》方可收费。

六、监督管理

1、收费单位应在收费场所公示或在收费过程中出示经批准的价格（收费）项目、价格（收费）标准。

2、收费单位擅自制定的收费项目和标准，自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等违规收费的；继续收取已明令取消或停止执行的收费标准的；未按规定申领《收费许可证》或办理变更手续等收费的；其他违反国家收费管理规定的为乱收费行为，群众有权拒缴。

3、乡镇政府及其站所违反规定，擅自设立收费项目和标准的，给予通报批评，责令改正；情节严重的，建议纪检监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员，依纪依法给予处分。

4、行政服务股工作人员在价费审批工作中，应依法行政，廉洁自律，对工作人员不按规章制度办事，刁难服务对象，滥用职权、徇私舞弊的，从严予以处分。

篇六:2016物价局
2016市物价局工作总结和工作计划

市物价局工作总结和工作计划

一、关于2016年价格工作总结

刚刚过去的2016年，面对严峻的宏观环境形势，全市价格系统在市委、市政府的正确领导下，积极稳增长、控物价、惠民生、强队伍，克难奋进，主动作为，实现了价格总水平基本稳定，为全市经济社会发展作出了新的贡献。

（一）坚持助推发展导向，服务大局实现新突破

始终把稳增长、扩内需、促转型、推发展作为全市价格工作的切入点，积极运用价格杠杆，有效提高了价格工作服务大局的主动性、针对性和有效性。一是及时出台价费扶持政策，稳定经济增长。深入开展“深化清费减负，服务企业发展年”活动，两次以市政府名义制定出台价费优惠政策，除贯彻落实国家及省统一政策外，另行减免、缓缴涉企收费62项，累计减轻企业负担近5亿元，助推了实体经济发展。会同发改、监察、财政等15个部门建立了新兴产业收费准入制度，对涉及新兴产业申办、建设、生产经营各环节的收费进行全程监控、跟踪服务，首批惠及56个重点项目，涉及投资200多亿元，国务院办公厅和省委、省政府办公厅先后5次以信息形式对此进行了充分肯定。江阴市局组织开展“企业服务月”活动，加强了价费优惠政策落实情况专项督查，受到各方好评。二是努力营造放心消费环境，支持扩大内需。根据全省统一部署，积极稳妥地选择部分企业试点推行明码实价，进一步提升了商贸领域的价格诚信度，苏宁电器等47家单位被评为省价格诚信单位。崇安、南长、北塘三个区局结合各自实际，积极推进明码标价示范街创建，促进了各类市场主体的价格自律。三是大力促进资源环境改革，助推节能减排。深化排污权价格形成机制改革，会同环保等部门全面开展排污权有偿使用和交易工作，全市共有2100多个单位或项目参加排污权有偿使用和交易，涉及金额1.3亿多元，涉企数量和交易金额均列全省第一。会同经信等部门对11家使用节能减排设备的企业落实取消惩罚电价政策，降低了企业运营成本。发挥环渤海动力煤价格指数的指引作用，在全省率先完善了煤热价格联动机制，连续5次下调热力价格，累计减轻热力用户用汽成本12.35%。四是主动服务区域协调发展，助力“三农”建设。充分发挥成本调查的先导作用，有针对性地开展阳山水蜜桃、宜兴草莓等优势农产品成本收益调查，认真测算小麦、粳稻的亩均收益底线，引导农户科学种植。进一步扩大峰谷分时电价政策在农网地区的执行范围，累计增加受益群众18万余户。宜兴市局全面开展涉农价费专项检查，锡山区局加大对“农家乐”等旅游价格的规范引导力度，滨湖区局从严核定农民安置小区的物业收费标准，有力支持了农民减负增收。

（二）坚持稳控物价导向，调控效能取得新提升

继续把稳定价格总水平作为价格工作的重中之重，采取综合措施，健全长效机制，努力保持价格总水平基本稳定。一是以责任分解促落实。提请市政府办公室批转实施了《关于进一步加强价格调控的工作意见》，将价格调控目标分解落实到各市（县）、区及市各相关部门。宜兴市、滨湖区、新区注重考核引导，在全市率先将物价工作列入党委政府综合目标考核范围，增强了调控稳价合力。二是以监测预警强服务。充分发挥165个采价点的作用，加强对农副产品、成品油、建材、农资等重要商品和服务价格的跟踪监测，共采集各类价格数据16万余条，编发监测简报及分析文章210多篇，为上级决策提供了依据。加强地方特色商品价格监测，在省内率先创新试行“一镇一品”监测方法，选定了乳鸽、马山鸡蛋等八大类15个品种作为首批地方特色商品进行监测，每十天发布一次信息。会同发改、统计等部门着力打造太湖纸浆市场价格指数，建材、不锈钢、纸浆三大专业市场价格指数在省级价格平台发布，占全省首批发布指数个数的50%，提高了我市在专业市场中的价格话语权。三是以平价商店创品牌。坚持优化平价商店区域布局，全市平价商店网点增加至170个；扩大平价商品惠民范围，市区的平价品种由原来的蔬菜扩大到粮油肉蛋等55种农副产品，实现了从平价蔬菜店到平价农产品店的转型发展；积极争取省价格调节基金对新开办平价商店的扶持，已有1040万元专项补贴拨付到位。全市平价商店累计销售平价蔬菜7672万余公斤，惠民金额达7083万余元。四是以信息引导稳预期。加强正面宣传和引导，通过政务网站、《无锡商报》、社区公示栏及数字电视等，继续将八大类2650种民生价格信息每十天发布一次，引导市民理性消费，促进商家合理定价。江阴市局、惠山区局扎实做好“价比三家”工作，受到消费者好评。一年来，全市价格系统严控出台政府调价项目，坚持做到不领涨、不助推、不失控，全市价格调控联席会议各成员单位积极履职，协调联动，取得了良好效果。2016年，我市居民消费价格指数同比上涨2.5%，在全省13个省辖市中与常州、南通并列第7位，物价涨幅实现了低于全国、全省和苏南五市平均涨幅的“三低于”目标。

（三）坚持关爱民生导向，惠民利民取得新进展

继续把群众呼声作为价格工作的第一信号，以疏解社会关注的教育、医疗、旅游等价格问题为重点，着力营造“四个环境”：一是规范的教育价费环境。依据成本，兼顾实际，平衡衔接了公办、民办幼儿园的收费标准；加强对民办幼儿园的成本定期监审，从严控制幼儿园收费标准；制定出台了《无锡市中小学伙食费管理暂行办法》。新区物价办通过开展“家长、学生满意食堂”评比活动，促进了学校伙食费的规范。二是惠民的医疗卫生环境。认真贯彻医疗卫生体制改革要求，积极支持宜兴市出台了市级公立医院综合改革方案，继续推动基层医疗卫生机构实施基本药物销售零差率管理，及时调整了3768个品规的最高零售价格，降幅达15%，扎实开展了医疗收费政策执行情况的督查，确保落实到位。三是活跃的旅游消费环境。围绕全市建设旅游度假胜地的要求，灵活运用价格杠杆，在灵山梵宫景区推行了指导价管理，对无锡太湖明珠欢乐园实行了“一票制”管理，支持央视无锡基地在稳定基本票价的前提下自主经营，增强了景区经营活力。继续加强节假日期间门票价格监管，贯彻落实青少年门票价格优惠政策，狠抓景区明码标价的规范，促进了景区健康发展。四是和谐的居民生活环境。切实加强政策性保障住房价格监管，扎实做好物业服务收费管理工作，妥善处理普通住房销售价格备案，着力规范商品房销售价格行为。进一步畅通价格举报投诉渠道，扎实开展涉企收费、涉农价格、教育医疗服务等价格专项检查，全市共查处价格违法行为179件，办结价格举报投诉及来信来访2097件，实行经济制裁1240万余元，有效维护了市场价格秩序和群众合法权益。

（四）坚持固本强基导向，自身建设树立新形象

积极创先争优，坚持抓队伍促业务，大力加强各项基础建设。一是强化价格法制建设。坚持“凡调必审”，先后对教育、管道燃气等11个行业的61家单位的定价成本进行了监审，累计核减不合理成本费用1.52亿元。全面推进价格行政权力网上公开运行和信息公开制度，认真实施价格集体审议和执法责任追究等一系列制度，着力规范权力运行，行政复议变更和诉讼败诉继续保持“零纪录”。价格执法案件动态管理制度受到省物价局充分肯定，在全省价格系统推广。二是强化认证服务建设。有序开展各类价格鉴证评估业务，全面推进涉税涉纪财物价格认定工作，扎实抓好价格认证系统标准化、规范化建设，健全完善了价格争议调解处理机制。三是强化宣传调研建设。组织开展了价格法宣传、广场咨询、在线访谈、专题调研等一系列活动，有效扩大了价格工作影响。四是强化勤政廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善市局科职干部廉政档案，每月进行廉文荐读，扎实开展文明机关、文明行业创建，进一步加强机关作风效能建设，保证了价格队伍的廉洁高效。

二、关于2016年价格工作计划

今年是全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会的重要之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。根据市委、市政府的部署和全省价格工作会议精神，今年全市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳物价、促发展、惠民生、强基础”的工作主线，着力加强价格调控稳定价格总水平，着力深化价格改革推进转型升级，着力强化价格监管服务民生改善，着力优化自身建设树立队伍形象，稳中求进，开拓创新，为全市经济社会持续健康发展作出新的贡献。

（一）更加注重控疏结合，着力增强价格调控的工作合力

全省今年价格调控预期目标确定为3.5%左右，市十六届人大二次会议明确要求将我市居民消费价格指数控制在省定范围内。我们要以全面落实价格调控目标责任制为核心，多管齐下，凝心聚力，努力确保调控目标完成。一是加强价格监测预警。完善价格监测与分级预警，密切关注粮油肉禽蛋菜等重要农副产品价格动态，增强价格调控的预见性。注重地方特色价格监测体系构建，加快“一镇一品”监测方法的试行推广，定期发布地方特色商品价格信息。继续健全完善纸浆、粮油批发等专业市场价格指数，进一步提高无锡在专业市场中的价格影响力。二是推进平价商店提档升级。以平价商店建设列入全市“为民办实事”项目为契机，按照省确定的每两万城镇人口拥有一家平价商店的要求，进一步完善平价商店区域布局，巩固延伸平价经营品种，加速平价商店规模化发展，确保年内平价商店突破200家；通过农超对接、基地直供等方式，推进平价商店与市区4万亩蔬菜基地、朝阳集团83个果菜基地、15个地方特色监测品种的联合互动，加速平价商店联动化发展；制定平价商店价格监测办法，明确监测品种目录，规范平价、非平价监测点设置和价格采集行为。加大检查考核力度，完善退出机制，对不达标和不履行平价义务的平价商店，要限期整改，直至取消其资质，加速平价商店规范化发展。三是减轻农产品流通成本。按照国家发改委降低流通费用、提高流通效率综合工作方案的要求，对农产品生产流通中的水电气实行支持性价格政策，开展鲜活农产品“绿色通道”政策专项督查，实施农贸市场价格管理办法，严格农贸市场价费管理，进一步降低农产品流通成本。四是加大社会预期正面引导。通过政务网站、价格“微博”、社区公示栏及数字电视等，加大民生价格信息发布力度，加强价格政策法规的宣传推介，稳定群众心理预期。

（二）更加自觉助推发展，着力发挥价费政策的杠杆作用

把服务经济社会发展作为价格工作的第一要务。一是全力营造优质价费环境。根据全市“项目建设提升年”总体要求，组织开展“价费服务进企业”和“价费优惠政策督查年”活动，以垄断型、评估型、中介型收费清理为突破口，联合发改、经信、科技等部门，对全市重大工业项目、现代服务业项目、高效农业项目等进行专题服务，拓展收费准入制度适用范围，健全收费监测预警网络，强化收费服务专项督查，不断提高价格工作对项目建设的参与度和支持度。二是稳步推进水电气价格改革。研究制定我市“十二五”水价改革规划和居住小区高层建筑二次加压供水价格政策。根据国家及省统一部署，继续做好阶梯式电价出台后的具体实施工作，努力扩大峰谷分时电价政策在农网地区的执行范围。会同经信部门鼓励企业使用节能减排设备，取消惩罚电价政策，降低企业运营成本。稳妥实施民用管道天然气价格改革，探索推行居民用气阶梯式气价和联动机制。三是主动服务“两型”社会综合改革。根据全省统一部署，深化排污权价格形成机制改革，试点开征太湖流域氮氧化物排污权有偿使用收费，推进差别化环保价费政策，提高企业主动减排的积极性。加大价格政策引导力度，鼓励新能源产品进入公共设施和家庭。完善客运票价与油价浮动的联动机制，改进城市施工工地扬尘排污收费政策，逐步探索太湖流域水系生态补偿等政策，促进生态持续改善。四是积极服务旅游度假胜地建设。结合旅游业发展三年行动计划要求，在充分调研的基础上，有针对性采取灵活的价格管理形式，放大灵山、鼋头渚、古运河、竹海等景点品牌效应；加强对“农家乐”价格行为的管理引导，推进旅游与商贸、娱乐等产业的融合互动；结合五大历史街区、十大古村镇等修复建设，积极推进明码标价示范街建设，提升旅游服务质量。五是大力助推“三农”建设。充分发挥农本调查的网络优势，加强主要农副产品成本动态调查和预测调查，开展规模调查户与一般调查户的比较分析，为发展高效农业提供借鉴。认真落实粮食最低收购保护价和农资价格综合补贴政策，努力提高农业生产积极性。进一步加大农资价格监管力度，加强涉农价费公示情况督查，防止农民负担反弹。

（三）更加坚定关爱民生，着力疏解群众关注的价费矛盾

继续把群众利益作为价格工作的第一导向。一是全力整治价费热点问题。充分发挥成本监审的先导作用，加强对水电气等垄断行业和教育、医疗行业的成本监审，合理制定轨道交通票制，适时推进江阴市公立医院综合改革，进一步完善养老康复机构收费管理，扎实开展危险废弃物处置收费调研，建立合理的成本分摊机制。创新试行物业服务收费与劳动力价格上涨的联动机制，强化学前教育、民办教育、驾驶培训等收费行为监管，督促相关行业严格执行中小学伙食、殡葬、供热、公交、保安等收费管理办法，努力推进基本公共服务均等化。二是加大价格监督检查力度。以“明码实价和价格诚信推进年”为主题，结合省价格诚信单位创建活动，妥善把握推进明码实价的范围、节奏和时机，重点指导大中型零售企业、连锁经营企业规范打折促销行为，扎实推进商业银行收费明码标价，营造良好的消费环境。进一步畅通“12358”价格举报通道，扎实开展涉企、教育、医药、房地产等专项整治，维护群众合法权益。三是完善价格保障机制。落实保障性住房价格监管和优惠措施，妥善制定公租房租金标准和经济适用房价格。进一步扩大节假日期间旅游景区免费范围，创新试行困难群体低价旅游券制度，提高景区的社会效益。在各项价费调整中，继续坚持不领涨、不助推、不失控，对必须出台的政府调价项目，会同相关部门同步细化照顾低收入群体的配套措施。

（四）更加重视基础建设，着力提高价格队伍的整体素质

把基础建设作为价格工作的第一保障，着力夯实各项工作基础。一是法制建设基础。进一步完善依法行政工作制度，严格执行定调价、监督检查、鉴证评估等各项规定，在各类定调价中更广泛地听取各方意见建议，更好兼顾各方利益，有效维护社会稳定。二是成本工作基础。发挥成本监审专家库作用，加强公交运营、地方优势农产品等成本收益比较分析。选择重点行业制定专项监审办法。拓宽定期成本监审范围。三是认证工作基础。全面推进涉税涉纪财物价格认定工作，努力拓展城管、质监、进出口等领域的鉴证工作，严格执行困难群众价格鉴证服务援助制度，进一步完善价格争议调解处理机制。

三、切实改进工作作风

最近，中央、省委和市委相继作出了关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全市价格系统要把作风建设作为关系全局的大事来抓，通过作风的改进为价格工作的发展提供坚强保障。一要增强大局意识，在服务发展中改进作风。服务经济社会发展是价格工作永恒的主题。要善于谋划、敢于创新、勇于担当，找准价格工作服务大局的切入点和着力点，狠抓工作落实，不断提高运用价格杠杆服务科学发展、解决热点问题的实效。二要增强实干意识，在关爱民生中改进作风。群众的评判是检验价格工作成效的最终标准。要深入开展“三解三促”活动，注重深入基层，调查研究，大力推行“问题工作法”，多为企业办实事，勤为群众解难忧，不断增强服务民生、服务基层的自觉性。强化价格行政权力网上公开运行，进一步规范办事程序，简化审批环节，提高工作效率。三要增强责任意识，在勤政廉政中改进作风。扎实推进党风廉政建设，按照“一岗双责”的要求，全面落实党风廉政建设和作风建设责任。积极推进价格权力阳光运行，进一步加强对价格权力运用的监督和约束，使价格系统干部职工始终做到清廉自守、用权为民，以实际行动树立价格部门服务民生福祉的良好形象。

（编辑：新新）

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