审计机关关于2016年改革全面深化工作方案

导读：　审计机关关于2016年改革全面深化工作方案(共6篇)2016年度深化改革实施方案甘肃省万达实业总公司2016年度深化改革实施方案按照集团公司《2016年度深化改革实施方案》的安排部署，结合我公司目前的实际情况，为明确2016年度深化改革的目标任务，特制定本方案。一、指导思想以集团公司“12346”工作思路为指导，深入贯彻落实集团公司“两会”精神，以实...

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篇一:审计机关关于2016年改革全面深化工作方案
2016年度深化改革实施方案

甘肃省万达实业总公司

2016年度深化改革实施方案

按照集团公司《2016年度深化改革实施方案》的安排部署，结合我公司目前的实际情况，为明确2016年度深化改革的目标任务，特制定本方案。

一、指导思想

以集团公司“12346”工作思路为指导，深入贯彻落实集团公司“两会”精神，以实施公司制改革为主导，以建立现代企业制度、健全协调运转和有效制衡的法人治理结构为核心，不断推进混合所有制改革，挖掘企业潜力，提高服务质量，通过持续创新，构建现代物流管理服务新模式，增强企业发展活力，促进企业提质增效、转型升级。

二、主要任务

1.按照现代企业制度，建立健全法人治理结构

按照省国资委制定的董事会基本运行规程、基础性管理办法、保障性配套制度等制度，制定董事会议事规则、党委会议事（规则）制度、经理层工作（规则）制度等相应制度，确保各个主体规范运作。以建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制为目标，修订公司章程，确定“三会一层”职责权限，完善现代企业制度。

责任部门：经理办公室、党委办公室

进度要求：根据公司制改革进展情况，完成公司相关章程的制定工作。

2.着力推进“三项制度”改革，严格控制费用支出 不断完善人才管理体系，合理配置人才资源；指导督促各部门合理确定岗位编制，深化劳动用工制度改革；督促落实薪酬管理制度、工资分配考核办法，深化薪酬分配制度改革；制定企业负责人履职待遇、业务支出管理制度，规范职务行为，实现降本增效。

责任部门：经理办公室、财务审计部

进度要求：6月底前完成有关制度的制定工作

3.建立安全管理体系，落实安全生产责任

建立健全安全工作机构和工作机制，配齐配强安全管理人员；建立安全生产例会制度、责任约谈制度；督促落实“一票否决制”和安全奖惩管理制度，把安全生产纳入管理目标进行考核。

责任部门：安委会、治安保卫部

进度要求：6月底前完成有关制度的制定工作

4.引入非国有资本，推进混合所有制改革

按照集团公司的安排部署，积极引进非国有资本，不断推进混合所有制，创新体制机制，调整经营结构，转变发展方式，增添企业发展活力和综合竞争能力。

责任部门：经理办公室、财务审计部

进度要求：12月底前有实质性进展。

5.探索“互联网 +”电商模式，实现信息化应用新突破 以建设大宗物资电商交易平台为依托，连通物流网与供应链，积极探索和实践“互联网 + 供应链”电商模式，弥补仓储业务单一的短板，实现线上线下联动，仓储、商贸、配送互动融合，促进物流收入结构由“仓储相关性”向“交易相关性”转变，提高企业市场竞争能力。

责任部门：信息化办公室

配合部门：物流配送公司、钢材销售公司、仓储公司、陕西分公司

进度要求：6月底前有实质性进展,12月底前取得明显成效。

6.落实法制规划，推进依法治企

认真落实集团公司法制工作三年规划，制定公司法制工作三年规划，落实企业法律顾问制度以及企业重大决策、规章制度和经济合同合法性审核备案制度。

责任部门：经理办公室

进度要求：5月底前完成规划方案的制定

7.加强财务监督，完善内控管理机制

严格执行重大投融资、产权处置、资产抵押及大额资金运作等方面的管理制度和规定，进一步完善财务内控体系，提高财务监督能力，强化财务管理，确保国有资产安全完整。

责任部门：财务审计部

进度要求：10月底完成财务管理制度的修改完善

8.发挥审计监督作用，完善监督评价机制

健全审计监督机构，配齐审计人员，完善审计制度，强化审计监督，实现审计监督全覆盖。

责任部门：财务审计部

进度要求：12月底前完成对各部门的审计监督

9.层层落实责任，完善廉洁风险防范机制

全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”，积极排查岗位廉洁风险，明确廉政责任，强化责任追究，加强廉政教育，提倡廉洁从业，建立和完善廉政风险预警防范机制。

责任部门：纪委、党委办公室

进度要求：12月底前完成廉洁风险岗位说明书的编制

三、组织领导

为确保企业改革目标任务的顺利完成，公司成立深化企业改革领导小组，全面负责改革工作。组成人员如下：

组 长：方成杰

副组长：燕昭吉、刘英杰、杨彦明、汪桂生

成 员：崔维军、韩建兵、陈新平、董会生、闫孝祥、巩新虎、周建吉、郭黎明、吴迪、王永涛、田晓蔚、刘军

领导小组下设办公室，负责深化改革各项措施落实的督

促、检查和协调工作。办公室设在经理办公室，组成人员如下：

主 任：周建吉

成 员：陈新欧 李菊久

四、保障措施

1.加强组织领导，明确责任分工

公司深化改革领导小组统筹推进公司改革工作，负责制定公司改革实施方案，监督各部门完成改革任务。领导小组办公室负责日常工作，加强与集团公司各有关部门的衔接，组织协调各部门制定相关制度，指导和督促各部门的改革改制工作。

2.明确目标任务，制定落实措施

各部门要立足各自实际，坚持以问题为导向，主动作为，找准制约企业发展的主要障碍，明确任务书、路线图和时间表，认真制定切实可行的落实措施，提高工作效率，按时间节点和目标要求积极推进改革工作。

3.广泛宣传动员，协调推进改革

各部门要高度重视改革工作，大力开展宣传和动员，统一思想，凝聚共识，在干部职工中营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。在组织实施过程中制度措施先行，分清轻重缓急，把握速度节奏，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，确保企业和职工合法利益不受侵犯，以改革促

篇二:审计机关关于2016年改革全面深化工作方案
2016年-2020年“十三五”审计工作发展规划

2016年－2020年“十三五”审计工作发展规划 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中全会精神， 充分发挥审计在全面深化改革、 推动科学发展、 促进加快转变经济发展方式和推进依法治国中的作用， 根据《XX 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 及上级审计机关“十三五” 工作规划， 结合 XX 市审计工作实际， 制定本局“十三五” 审计工作发展规划。

一、 总体战略

(一) 指导思想。

以中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神为指导， 以科学发展观为灵魂和指南， 紧紧围绕全面深化改革、 全面推进依法治国、 全面建设小康社会的宏伟目标， 立足科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线， 牢固树立科学的审计理念，坚持“依法审计、 服务大局、 围绕中心、 突出重点、 求真务实”的审计工作方针， 认真履行宪法和法律赋予的职责， 在推进社会主义经济、 政治、 文化和社会建设中发挥更大作用。

(二) 主要目标。

把推进法治、 维护民生、 推动改革、 促进发展作为审计工作的出发点和落脚点， 充分发挥审计保障 XX 经济社会健康运行的“免疫系统” 功能， 努力实现“十三五” 期间， 审计工作在服务经济社会

科学发展， 促进深化改革和民主法制建设， 维护国家安 全和促进反腐倡廉建设迈上新台阶; 审计工作法

治化、 规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶; 审计队伍建设迈上新台阶; 审计理论和制度建设迈上新台阶。

(三) 基本要求。

--认真履行职能。 一是要服务发展大局。 围绕党委政府中心工作， 适应人大的监督要求， 关注社会热点焦点问题， 把握经济领域重点难点， 加强对转变经济发展方式政策措施实施效果和资金使用效益的审计。 二是要降低经济风险。 寻找突出问题、 预防潜在风险、 维护经济安全， 重点在投资结构、 资源节约、 环境治理、 公共服务、 产业政策、 区域管理等方面揭示经济治理中存在的问题和薄弱环节， 为政府完善经济治理机制多提有价值的意见与建议。 三是要提升社会效应。 适应社会发展的规律， 健全问责问效、 审计整改和制度规范联动机制， 努力生产更多更好适销对路的审计精品和高端产品， 在实现经济效益目标的同时， 最大幅度地提升社会效应。

--着力更新理念。 一是由事后查处与事前预防并重， 逐渐向事前预防为主转变。 在认真落实“重大经济疑案、 重要批示信件、 重点责任领域” 必审的过程中， 积极探索科学审计的预防机制， 努力把各种违法犯罪行为消灭在萌芽状态。 二是由微观操作与宏观管理并重， 逐渐向宏观管理为主转变。 坚持一手抓纠错防弊， 一手抓机制建设，

善于通过对微观表象的剖析得出宏观结论，揭示普遍性、 倾向性问题， 提出从机制体制上解决问题的良策。 三是由传统审计与责任审计并重， 逐渐向责任审计为主转变。 正确处理传统审计与责任审 计的关系， 着力加强对重点领域和关键岗位的审计监督， 防止领导干部权力失控、 决策失误、 行为失范。

--全面提升效能。

一是要体现时效性、 针对性、 准确性。坚持提前介入、 全程跟踪、 及时报告， 充分发挥审计工作预警、预防和纠正的作用; 坚持揭示反映重大体制障碍、 制度性缺陷和管理漏洞， 促进经济发展方式加快转变; 坚持求真务实、 客观公正， 准确提供高质量的信息、 报告。

二是要体现科学化、 规范化、公开化。 牢固树立科学审计理念， 坚持在审计范围、 审计方向、权力问责上全面突破; 牢固树立依法审计理念， 严格执行国家审计新准则， 努力构建先进的管理机制; 在项目立项、 审计整改、审计结果等方面加大公开力度， 促进社会监督和审计监督优势互补。

三是要体现服务发展、 服务社会、 服务百姓。 及时发现问题、分析问题， 提出解决问题的意见建议， 切实维护人民群众根本利益， 促进经济社会协调发展。

二、 审计工作任务

继续坚持以真实性、 合法性审计为基础， 全面推进绩效审计，积极发挥审计的建设性作用， 不断增强主动性、 宏观性、 建设性、开放性和科学性， 促进科学发展和加快转变经济发展方式。

(一) 开展政策跟踪审计。

--加强对税收、 预算、 国债、 公共支出、 政府投资和财政补贴等财政政策手段的审计和分析， 及时揭示和反映影响宏观财 税调控政策目标实现的矛盾和问题， 切实维护财政经济秩序， 提高财政政策的实施效果。

--协助上级审计机关做好信贷政策落实情况、 利率政策执行情况及对地方经济发展扶持力度等相关工作， 防范信贷资金总量及投向违反国家宏观调控政策， 促进农村信用社改革和新型农村金融组织加快发展。

(二) 突出风险监督审计。

--对地方政府性债务实行动态化、 常态化审计监督， 深入揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险， 促进建立规范、 健全的政府负债管理机制， 确保政府负债安全可控， 切实防范财政风险。

--关注财政收入征管中存在的制度漏洞和薄弱环节， 关注税收政策执行的严肃性， 关注政府预算与部门预算、 部门预算与部门决算草案的差异， 促进提高预算执行效果和财政资金使用效益。

--以防范和化解金融风险为目标， 重点揭露资产不安全风险、 财务管理风险、 管理程序风险， 切实堵塞漏洞， 化解金融风险。

(三) 加强预算执行审计。

--继续完善全部政府性资金(资产) 审计机制， 促进政府将各项非税收入和预算外资金全额纳入预算管理， 推动政府建立“全口径” 政府预算体系。

--加强转移支付资金运行情况审计， 关注转移支付资金分配机制、 分配

结构的合理性、 公平性， 实施项目跟踪问效机制，促进提高一般性转移支付规模和比重， 推动建立规范转移支付制度， 促进公共服务均等化建设。

--加强部门预算执行审计， 在继续做好对一级预算单位审计的基础上， 加大对所属单位延伸审计的力度， 注重把部门预算执行的真实性、 合法性审计与绩效审计相结合， 督促建立统一、规范、 科学的预算定额、 支出标准和开支渠道， 不断提高财政资金绩效水平。

(四) 服务发展方式转变审计。

篇三:审计机关关于2016年改革全面深化工作方案
2016审计工作事中事后监管工作方案

为深化审计监督，推行审计全覆盖，加强审计工作事中事后监管，根据《中华人民国和国审计法》、《中华人民国和国审计法实施条例》和《XX市进一步简政放权加快转变政府职能工作方案》和《市政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》精神，结合我县审计工作实际，现制定如下方案。

一、指导思想

以十八届三中全会、十八届四中全会精神为指导，加快转变政府职能，充分发挥市场资源配置的决定性作用，构建与全县经济社会发展要求相适应的审计监督机制，强化对行政权力的制约监督，完善信息共享平台，强化部门协同联动，全力助推行政审批层级一体化改革有序推进，为XX经济社会持续健康发展营造良好的服务环境。

二、监督原则

（一）依法有效。坚持依法行政原则，按照法律法规制订监督办法和监督细则，提升依法行政的能力和水平，确保依法监督、规范监督、有效监督。

（二）责任明晰。依法依规认真梳理行政职权，公布权力清单，明确与权力相对应的监督责任，全面履行审计监督职能。

（三）协同监督。根据工作性质和业务范围，加强部门之间的协同配合、信息互通、相互衔接，实现监督范围全覆盖。

（四）公开公正。不断提高审计监督的公开性和透明性，将监督内容、监督程序、监督方式、监督结果等相关信息对外公开，切实将监督工作纳入公众的监督之下，既要防止监督缺位，又要防止监督错位和越位。

二、监督事项

1．县级预算执行情况和其他财政收支，县直各部门（含直属单位）预算的执行情况、决算和其他财政收支。

2．镇政府和街道办预算的执行情况、决算和其他财政收支，财政转移支付资金。

3．使用县级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。

4．县级政府投资和以县级政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算。

5．县属国有企业、县政府规定的县属国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债及损益。

6．县政府部门、镇政府管理和其他单位受县政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

7．根据上级审计机关授权，对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支和国有金融机构的资产、负债及损益进行审计监督。

8．法律法规规定应由县审计局审计的其他事项。

三、监督方式

（一）监督流程

1.根据法律、法规和国家其他有关规定，按照县政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。

2.根据年度审计项目计划，组成审计组，调查了解被审计单位的有关情况，编制审计方案，并在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。

3.审计组对审计事项实施审计后，应当向县审计局提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送县审计局前，应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书面意见一并报送县审计局。

4.县审计局按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。

（二）审计方法

审计人员实施审计时，可以采取下列方法向有关单位和个人获取审计证据：

1.通过检查、查询、观察、监督盘点、询问、外部调查、发函询证、重新计算、重新操作、分析等方法；

2.通过收集原件、原物或者复制、拍照等方法取得证明材料；

3.对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录，或者要求被审计单位提供会议记录材料；

4.记录审计实施过程和查证结果。

四、主要分工

一般审计事项根据县政府办公室《关于印发XX县审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》所定内设机构职责分工实施；重要（大）审计事项根据实际情况组成综合审计组统一组织实施。

五、责任追究

（一）被审计单位违反《审计法》规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。

（二）被审计单位违反《审计法》规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取下列处理措施：

1.责令限期缴纳应当上缴的款项；

2.责令限期退还被侵占的国有资产；

3.责令限期退还违法所得；

4.责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；【审计机关关于2016年改革全面深化工作方案】

5.其他处理措施。

（四）对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取前条规定的处理措施，并可以依法给予处罚。

（五）审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项，被审计单位拒不执行的，审计机关应当通报有关主管部门，有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并将结果书面通知审计机关。

（六）被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。

（七）被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。

（八）被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（九）社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的，应当移送有关主管机关依法追究责任。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确落实责任。明确主要领导负总责，分管领导亲自抓，各科室落实责任制管理。做好内部职能分工，落实岗位责任制，任务细化，责任到人，确保责任落到实处。

（二）组织业务培训，规范监督程序。制定统一的审计执法文书，规范审计监督流程，加强审计执法人员的业务知识更新、业务技能的培训，增强依法行政工作能力和水平。

（三）强化宣传引导，增强遵纪守法意识。充分利用各种媒体和宣传手段，引导被审计单位（对象）自觉遵守国家财经法律法规，减少或者减轻违法行为的发生，推进我县经济社会的有序发展。

篇四:审计机关关于2016年改革全面深化工作方案
2016三提三强加强作风建设实施方案

为进一步加强机关作风建设，切实解决作风和效能建设中存在的突出问题，更好地服务我区经济社会发展，按照区委、区政府《印发的通知》要求，自2月16日起开始，集中一个月的时间，开展“三提三强”加强机关作风建设活动，现结合审计工作实际，特制定以下作风建设教育整顿活动实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕贯彻中央“八项规定”和各级加强作风建设部署要求，以“提振精神强状态、提高效能强执行、提升形象强服务”为主题，以集中解决突出问题为抓手，以开展教育整顿、强化领导带头示范、探索改进评议方法、突出发挥监督作用、严格实行追踪问效、加大奖惩力度为主要手段，进一步改进工作作风、提升服务质量，为建设“首善之区”提供有力保证。

二、组织领导

我局领导班子高度重视机关作风建设工作，在全区加强作风建设大会召开后立即组织召开了班子会议认真传达会议精神，并成立局加强干部作风建设活动领导小组。领导小组下设办公室，负责我局深化干部作风建设活动的日常工作。

三、主要任务

按照“提振精神强状态、提高效能强执行、提升形象强服务”的活动主题，对照领导讲话、制度规定和文件要求，我局结合自身工作实际，认真查找出在精神状态、履职尽责、工作落实、为民服务、作风纪律等方面存在的各项问题并加以解决。我局加强干部作风建设活动的总体要求是“提效能、抓质量、争一流”。提效能，就是在发挥审计监督职能作用，切实体现审计工作的高标准、严要求；抓质量，就是要牢固树立“精品”意识，审计工作都要体现质量，杜绝敷皮潦草、敷衍塞责；争一流，就是通过锻造一流的工作作风、打造一流的干部队伍、争创一流的工作质量和一流的工作业绩，充分发挥审计监督作用的总体目标。

四、实施步骤

（一）学习动员阶段（2月17日至2月24日）。一是制定局加强作风建设活动《实施方案》。按照区委统一安排部署，立足审计干部作风现状和工作实际，认真调研，确定活动的指导思想、目标要求、方法步骤等内容。二是成立局加强干部作风建设活动领导小组及办公室，明确组成人员和职责分工。三是组织召开局深化干部作风建设活动动员大会。组织全体党员干部认真学习党的十八大精神、中央“八项规定”和省、市、区实施办法，学习习近平同志厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示和省、市、区开展专项行动的通知要求及相关规定，学习高书记在全区年度表彰暨经济工作和作风建设大会上的讲话精神，全面贯彻区委、区政府《印发的通知》（烟芝发〔2016〕4号）要求，进一步提高对加强作风建设重要性的认识。进行深入宣传和思想发动，提高全体干部参与作风建设活动的积极性、主动性。四是签订承诺书，梳理健全管理制度。根据工作任务，工作要求，工作措施，每名工作人员向局党组签订承诺书，以示负责。修订党组议事规则、公文处理规则、来信来访规则。完善学习制度、考勤制度、创节约型机关制度、廉政建设制度、保密制度。坚持以制度管权，用制度管人，按制度办事。

（二）查找问题阶段（2月25日至3月3日）。结合实际，在全局范围内自下而上地开展自查自评活动，各科室重点从以下四个方面自查。

1.重点查找思想解放程度不够，思想境界不高等问题。

2.重点查找审计创新力度不够，工作方式因循守旧。

3.重点查找工作作风不扎实，工作落实不力等问题。

4.重点查找工作标准不高、服务不优等问题。

5.重点查找组织纪律观念不强，违反机关作风“五个不准”规定的等问题。

（三）整改提高阶段（3月4日至3月16日）。针对自查自评阶段查出的问题，制定有效措施，认真抓好整改。整改工作由领导小组牵头。

1.完善政务公开制度，促进审计公正执法。进一步公开各项办事制度；公开审计程序、审计权限；公开审计组及审计机关“八不准”规定；公开举报投诉电话及网上监督渠道，促进审计公平、公正执法。

2.树立科学审计理念，筑牢服务思想根基。积极创建学习型组织和学习型机关，大力开展政治理论学习和业务指导培训，通过组织开展各项专题学习活动，提高审计干部知识水平，增强业务工作能力。

3.加大责任追究力度，严肃各项工作纪律。结合我局《审计工作局长跟踪检查制度》和《审计人员廉洁从政规定》，进一步强化党风廉政建设责任制落实及追究力度，严防个别审计人员以审谋私，执法不严等不正之风问题的发生，切实维护审计机关依法、廉洁、文明的审计形象。

4.建立长效工作机制，服务优化发展环境。通过建立和完善优化发展环境“一把手”责任制，建立层层负责的优化环境建设领导体系，把服务优化发展环境工作作为一项长期工作任务，纳入机关年度考核，进一步量化标准，提升绩效。

五、具体要求

（一）严格落实活动要求。深化干部作风建设活动每个阶段都有明确的任务、要求，全体干部职工务必要统一思想、提高认识、严肃对待，特别是局领导班子成员和领导干部要积极主动参与作风建设活动，充分发挥带头示范作用。局加强干部作风建设活动领导小组办公室要周密组织、严格督查，确保作风建设活动顺利进行。

（二）努力做到统筹兼顾。局加强干部作风建设活动领导小组办公室必须要统筹兼顾、合理安排，全体干部职工要把加强干部作风建设活动与促进审计工作紧密结合起来，坚持做到“两手抓、两手硬，两不误、两促进”，用工作成果来衡量和检验深化干部作风建设活动的成效。

（三）积极搞好总结宣传。局加强干部作风建设活动领导小组办公室要注意总结、提炼开展作风建设活动的成功经验和典型事例，积极向区委深化干部作风建设活动领导小组办公室推荐、报送，对外宣传审计干部作风建设活动成果。

六、责任追究

此次加强机关作风建设活动由局领导小组负责实施开展,将作风建设纳入全体党员干部的年终考核中，在活动中发现有作风和效能问题的，除按照规定采取书面检查、通报批评等问责方式外，其年终考核等次确定为不合格。

篇五:审计机关关于2016年改革全面深化工作方案
2016年统一组织审计项目计划

【审计机关关于2016年改革全面深化工作方案】

一、计划编制的主要依据和原则

（一）主要依据：市委、市政府的重大决策部署和对审计工作的有关要求；省审计厅2016年度统一组织审计项目的要求；事关我市经济社会发展全局的重大事项；社会关注的热点难点问题；审计法定工作职责；审计资源实际情况等。

（二）主要原则：

一是坚持围绕中心，突出重点。围绕市委关于全国生态文明示范城市建设的部署和要求，着眼于推进改革、促进发展、防范风险、强化问责，更加突出对市委、市政府各项重大政策措施贯彻落实、重大民生项目和基础设施建设投入、投融资平台公司债券融资使用情况、地方金融运行风险等方面的审计监督，加大对重点部门、重点环节和重点资金的审计监督力度，在审计中关注政府部门权利行使和职责履行情况，督促审计查出问题的整改落实，加强对会议、活动等经费的监督检查，促进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费。

二是坚持统筹安排，整合资源。整体谋划，系统安排审计项目，按照清晰统一的审计目标，对审计内容、审计重点、审计资源、组织实施和成果利用进行统筹协调、强化整合。进一步整合政府审计、内部审计和社会审计资源，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式，加强与监察、发改、财政等部门的工作联系和协调配合，形成监督合力。

三是坚持量力而行，留有余地。在审计任务上要合理安排，既要防止出现监督缺位，也要量力而行，防范审计风险，避免囫囵吞枣、虎头蛇尾，同时也留出一定力量完成市委、市政府临时交办的审计任务。

二、审计项目

（一）市级财政管理审计

1.本级预算执行情况和其他财政收支审计。

审计目标和重点：组织对市财政局组织实施的市本级预算执行情况、市地税局税收完成情况、国家金库中心支库预算资金的收纳、划分、留解情况进行审计，以推进财政改革，规范财政分配秩序，保障财政资金安全，提高财政资金使用效益。

组织方式：由市审计局财政审计处组织实施。

审计时间：2016年4月30日前完成。

2.市农业委员会、市妇女联合会、市集体工业联社、中国共产主义青年团市委员会、市公积金管理中心、市人民政府国有资产监督管理委员会、市发展和改革委员会、市第三人民医院、市儿童福利院、职业技术学院等10个部门预算执行及其他财政收支审计。

审计目标和重点：以规范部门预算管理，深化部门预算改革管理，提高财政资金使用绩效，推进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费为目标，把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合，重点关注部门预算编制的合理性和执行总体情况，政府采购执行情况，“三公”经费开支情况等。

组织方式：由财政审计处统一编制审计工作方案，市审计局有关业务处室对上述10个部门、单位的预算执行情况和其他财政收支进行审计。

审计时间：在2016年4月15日前完成。

3.、等2个区财政决算审计。

审计目标和重点：以规范政府财政管理，促进深化财政改革，提高财政资金使用绩效为目标，重点检查在决算编制和汇总中是否存在不真实、不准确、不完整等问题，促进地方政府依法规范财政行为。

组织方式：由财政审计处对、等2个区的2016年度财政决算进行审计。

审计时间：2016年10月31日前完成。

（二）重点投资项目审计

1.估算、概算、预算等前置审计。

审计目标和重点：以充分发挥审计保障社会经济健康发展的“免疫系统”功能、从源头上节约财政建设资金、强化项目投资控制为目标，充分整合各种审计资源，统筹审计力量，按照市委、市政府的要求全面开展对政府投资建设项目的审计评审，把好投资估算、项目概算和招标预算审核关，为从源头上节约财政建设资金、促进项目规范管理奠定基础。

组织方式：市审计评审中心按照市委、市政府的要求和发改、财政等部门的委托，在规定时限内及时完成。

审计时间：按规定时限完成。【审计机关关于2016年改革全面深化工作方案】

2.竣工决算审计。

东二环、南二环、北二环、甲秀北路、北京东路道路工程和花溪国家湿地公园建设等已完工并具备审计条件的重点建设项目竣工决算审计。

审计目标和重点：围绕加强和改善政府投资建设项目管理，防止损失浪费，促进财政性建设资金安全有效使用和党风廉政建设为目标，进一步加大工程决算审计力度，严控工程造价，严防高估冒算，重点关注征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等方面的工作，重点检查和揭露项目建设过程中存在的管理混乱以及重大损失浪费、弄虚作假、高估冒算等违法违规问题，保障建设资金安全，促进提高资金使用效益。

组织方式：市审计局固定资产投资审计处牵头，委托或聘请社会中介机构参与，对已完工并具备审计条件的建设项目竣工决算进行审计。具体项目安排由市审计局确定。

审计时间：2016年12月31日前。

3.重点建设项目跟踪审计。

市一医龙洞堡分院、行政中心三期、党湖路等重点项目跟踪审计。

审计目标和重点：按照市委、市政府的要求做好对市属重点建设项目的前期工作和跟踪审计，把对建设项目事后审计为主调整为事前、事中、事后审计并重，对重点项目建设单位实行“帮促式”服务，分阶段对项目建设中的重要环节及时跟进，按照一个项目一个审计组，明确专人跟踪负责，及时掌握情况。通过参加有关会议，参与对项目投融资协议、征地拆迁补偿方案、招标文件、施工合同等重要合同、资料审核，现场实地勘查等方式，及时发现问题，及时规范整改，及时协调解决，在履行审计监督职责的同时，充分发挥审计服务职能，促进建设项目早日开工、顺利建设，尽快建成，早日发挥效益。

审计时间：按市委、市政府和各项目指挥部要求时限完成。

（三）专项资金审计

1.城镇保障性安居工程跟踪审计。

审计目标和重点：根据审计署统一安排，以促进中央城镇保障性安居工程部署要求全面落实，推动完善住房保障制度为目标，重点关注各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况。

包括两个项目：

（1）2016年10月开始实施的对2016年各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况的审计，按原方案及省审计厅的要求及时完成，按时上报审计报告及相关材料。

（2）对全市2016年度各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况，继续进行跟踪审计。

组织方式：由市审计局固定资产投资审计处牵头，并负责完成对市本级的审计，其余区（市、县）的审计由市审计局有关处室和、南明、清镇、开阳、修文、息烽等区（市、县）审计局实施。

审计时间：按省审计厅规定时间完成。

2.直播卫星“户户通”工程跟踪审计。

审计目标和重点：根据省审计厅统一安排，以摸清我市直播卫星“户户通”工程的总体情况、工程实施情况、工程资金到位情况及取得的主要成效为目标，重点关注直播卫星“户户通”工程建设资金筹集、到位、管理和使用情况、建设情况和设备招标采购情况等。

组织方式：由市审计局行政事业审计处牵头，组织各区（市、县）审计局对全市各区（市、县）2016年至2016年6月30日止的直播卫星“户户通”工程跟踪审计。

审计时间：2016年9月20日前完成。

3.全市扶贫生态移民工程资金跟踪审计。

审计目标和重点：根据省审计厅统一安排，以推动顺利实施扶贫生态移民工程，保障和改善民生，加强生态环境建设为目标，开展对全市扶贫生态移民工程资金的跟踪审计，重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，目标任务完成情况，工程建设管理情况，住房分配使用情况，配套设施建设使用情况以及搬迁户后续就业及其他政策落实情况。

组织方式：由市局农业资源和环境保护审计处牵头，组织清镇、修文、开阳、息烽等县（市）审计局根据省厅统一方案实施跟踪审计。

审计时间：2016年10月31日前。

4.农业综合开发资金、农村饮水安全项目资金、市企业技术改造资金等3项专项资金管理、使用情况审计调查。

审计目标和重点：以检查资金管理、使用的真实性、合法性、效益性为目标，重点关注政策措施落实和资金分配管理使用情况，检查是否存在重大违法违规问题；关注资金使用效益情况，揭露资金收、管、用等流程控制环节中存在的问题，严肃查处各类违法违规、损失浪费、资金使用效益低下问题和屡查屡犯行为。

组织方式：农业综合开发资金、农村饮水安全项目资金等2个项目由市审计局农业资源环保审计处牵头，各区（市、县）审计局要将其列为本级预算执行情况和其他财政收支情况审计项目并实施审计；市企业技术改造资金由市审计局经贸审计处实施审计。

审计时间：2016年4月20日前完成。

5.受灾困难群众冬春生活救助资金、元旦春节“筑城温暖”活动资金、福利彩票公益金管理使用情况审计调查。

审计目标和重点：以保障资金安全和公平、合理、有效使用为目标，重点检查资金到位、使用和分配、管理存在的主要问题，分析资金使用效果，促进资金规范管理，充分发挥资金使用效益。

组织方式：受灾困难群众冬春生活救助资金由社会保障审计处组织实施审计，2016年元旦春节“筑城温暖”活动资金和福利彩票公益金由市审计局农业资源和环境保护审计处和法制处组织实施审计。

审计时间：2016年10月30日前完成。

6.2016年扶持微型企业发展财政补贴资金、节能减排重大示范项目资金审计调查。

审计目标和重点：以保障资金安全，促进提高资金使用效益为目标，重点检查资金筹集、到位、使用和分配、管理存在的主要问题，选择部分项目进行绩效审计。

组织方式：由市审计局经贸审计处、投资处组织实施

审计时间：2016年10月30日前完成。

7.会议、活动经费审计调查。

审计目标和重点：以促进党政机关改变工作作风、厉行勤俭节约、防止奢侈浪费为目标，重点检查会议、活动经费是否存在违反规定超预算、超范围、超标准使用，以及是否存在用公款游山玩水、大吃大喝等奢侈浪费行为。

组织方式：由市审计局行政事业审计处负责组织对重要会议、重大活动的经费情况进行审计调查。

审计时间：2016年11月30日前完场。

（四）地方金融审计

市农村商业银行和其他农村信用社县级联社2016至2016年度资产、负债、损益情况审计。

审计目标和重点：按照省审计厅统一安排，以督促监管部门和地方政府加大监管力度，防范金融风险，维护金融秩序，促使被审计单位执行国家金融政策为目标，重点关注其资产、负债、损益的真实、合法情况等。

组织方式：按照省审计厅统一方案进行，由市审计局金融审计处牵头并负责完成对市农村商业银行的审计，其余各县级联社由有关区（市、县）审计局负责完成审计。

审计时间：2016年11月15日前完成。

（五）经济责任审计

区政府黄昌祥、市发展和改革委员会王廷志、市民政局谢红生、市人民政府国有资产监督管理委员会王建忠、市公积金管理中心何雄伟、市集体工业联社陈卓夫、市三江劳教所曹晓明、市第三人民医院刘康、市第六人民医院汪晓云等9个单位现任或原任主要领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以引导领导干部树立科学发展观和正确政绩观，推动本地区、本部门、本单位科学发展，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，发挥经济责任审计对权力的制约和监督作用，重点关注领导干部贯彻执行法律法规和市委、市政府重大决策部署、制定和执行重大经济决策、重要经济事项管理制度的建立和执行、个人廉洁自律等方面的情况，以及本地区、本部门、本单位预算执行和其他财政财务收支的真实、合法、效益情况，对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。

组织方式：由市审计局经济责任审计处、财政审计处、行政事业审计处等负责实施。

审计时间：2016年10月31日前。

（六）财政、财务收支审计

市第一中学2016年度财政、财务收支审计。

审计目标和重点：以规范财务管理管理，提高财政资金使用绩效，推进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费为目标，重点关注其各项财政、财务收支的真实性、合法性、效益型和“三公”经费开支情况等。

组织方式：由市审计局行政事业审计处负责组织实施。

审计时间：在2016年9月30日前完成。

（七）企业审计

2016-2016年市投融资平台公司发行债券筹集资金使用情况审计调查、华能焦化股份有限公司财务收支审计

审计目标和重点：以促进企业加强管理，防范风险为目标，重点摸清企业债券发行种类和规模、抵押担保情况、筹资费用、实际到位资金、资金投向和使用、还款来源等情况，以促进企业规范管理为目标，重点检查企业财务收支的真实性、合法性和效益性。

组织方式：由市审计局经贸审计处组织实施。

审计时间：在2016年11月30日前完成。

（八）政府外债和国外贷援款项目审计

审计目标和重点：以促进加强管理，合理有效利用外资，提高资金使用效益和外债偿还能力、适时关注政府负债情况为目标，重点关注资金到位使用和项目设备采购、使用、提款报账等情况。

审计组织：由市审计局外资处按照省厅统一安排的任务完成。

审计时间：按照省审计厅规定时间完成。

（九）其他待定、自定项目

除以上项目外，其他待定项目、自定项目分别由市审计局和各区（市、县）审计局根据上级审计机关和当地党委、政府工作重点和临时交办任务另行确定。

篇六:审计机关关于2016年改革全面深化工作方案
2016审计机关工作计划范文

这是一篇审计机关工作计划范文，文章通过党建工作、审计业务、工作措施三方面内容的阐述，体现了审计人员对本职工作的认真负责以及对下一步工作的合理规划与安排。下面让我们一起来看看吧！

今年以来，我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻十九大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神，加强“人、法、技”建设，业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针，认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度，为构建“小康**、和谐**”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况如下：

一、党建工作

今年以来，审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程，认真研究，精心安排，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，狠抓党建工作各项任务的落实。

(一)抓好党员、干部学习教育。

为了深入贯彻十九大精神，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并明确专人抓此项工作的落实，主要是认真学习党的十九大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育，组织全体党员到九渡赤水纪念馆，进行革命传统教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，始终保持着良好的精神状态，为开展审计工作提供思想保证。

(二)抓支部建设。

审计局党支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况，认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;

(三)开展好党的基层组织建设年活动。

及时召开动员部署会议，充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、自学、交流发言等方式，加强对十九大报告、《党章》、科学发展观、中央九个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中，参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机，认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况，召开全局干部职工大会，制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下，局里面拔出1800元，加上全局党员干部自发捐款2200元，共计4000元全部用作帮扶经费。2016年10月10日在局长余贡泽同志的带领下，我局一行九人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。

二、审计业务工作完成情况

截止十月二十日，我局完成审计及专项审计调查项目共11个，组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元，审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展，使我局在维护地方经济秩序，严肃财经法纪，促进科学发展，构建和谐社会等方面发挥了重要作用，具体开展了以下几个方面的审计工作。

（一）本级财政预算执行情况审计

为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神，做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以预算执行审计为重点，逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变，积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标，按照工作方案要求，对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元，预算单位违纪违规行为资金65.8万元，并提出了有效的整改意见和建议。审计表明：2016年度县级预算执行的情况是好的，较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进，财经纪律、依法治税和税收征管不断加强，部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全，财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理，规范财政财务收支行为，执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如：支出调整后未先报县人大批准后实施等。

（二）加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计，促进社会和谐。

一是2016年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排，我局组织了对全县2016年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看，截止2016年7月31日，全县收到抗凝救灾资金合计9，981，390元，上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情，县委、县政府全力以赴开展救灾工作，采取各种切实有效的措施，加强救灾资金和物资的管理使用，确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中，为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题：如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷，存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。

二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后，我局根据上级审计机关安排，认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作，截止6月底，全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元，已全额上划市民政局。

3、加大固定资产投资审计力度，提高政府投资效益。

随着改革的深入和建设力度加大，投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口，为此，我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况，因地制宜，加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度，成效较为明显。今年，我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个，共核减工程投资600多万元，有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象，其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目，通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的出台，保证了建设资金真实、合法、有效的使用，受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计，对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态，确保了工程建设的顺利开展。

三、工作措施

（一）是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作，以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计，不断提高财政预决算审计水平，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算分配行为。

（二）是加强对重点部门、重点资金的审计，确保财政公共服务投入的安全、效益;

（三）是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，推进资源节约型、生态友好型社会的建设，提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;

（四）是进一步完善经济责任审计评价体系，拓宽对干部监督、考核的渠道，为客观公正评价干部提供重要依据，也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;

（五）是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围，通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为，实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现，最大限度地发挥资金的投入效率。

（六）是按照“积极探索，提高，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计执法能力;

（七）是加强对审计业务人员的培训力度，特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习，不断提高政治业务素质和行政执法水平;

（八）是加强审计机关基础设施和技术装备建设，特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备，以适应现代信息化工作的需要;

（九）是加强审计机关内部控制制度建设，严格执行审计项目质量控制办法，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制，增强审计人员的责任意识，促进依法审计，防范审计风险;

（十）是加强廉政建设，经常开展党风廉政教育，提高审计人员执行廉政规定和“审计九不准”的自觉性，为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。

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