区域化党建实施方案

导读：　区域化党建实施方案(共6篇)雁北街道构建区域化党建工作实施方案雁北街道构建区域化党建工作实施方案为了更好地贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市、区关于探索建立区域化党建工作格局的具体要求，结合我街道实际，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神...

篇一:区域化党建实施方案
雁北街道构建区域化党建工作实施方案

雁北街道构建区域化党建工作实施方案

为了更好地贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市、区关于探索建立区域化党建工作格局的具体要求，结合我街道实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕“组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性”要求，全面推行区域内党组织之间的“联建、联动、联系”机制，构建以街道党工委为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为手段，以充分发挥区域内基层党组织和广大党员的作用为出发点和着力点，各单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，全面提升党建工作水平，为推动街道各项事业全面发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

以“三有一化”（有人管事，有钱办事，有场所议事，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区单位党组织和广大党员共同参与的区域化党建新格局）为工作目标，整合区域内各类资源，整体规划、统筹推进区域党建工作，共同促进区域和谐稳定、科学发展。

三、组织构架

按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利

于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，构建“1+3”区域化党建工作模式。即1个街道“大工委”，党工委领导下设置行政组织党建工作协调委员会、企业综合党建工作协调委员会、居民区党建工作协调委员会3个工作机构。各组织成员名单如下：

街道大党工委：

在保持街道党工委职能和委员职数不变的基础上，组建雁北街道“大党工委”，工委班子由15人组成，书记、副书记和街道党工委委员8人为专职，其余5名兼职委员从驻区单位、社区、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人中产生。

行政组织党建工作协调委员会：

组 长：曹建平(街道办事处主任)

成 员：张宏斌（街道办事处副主任）

费芳洲（街道办事处副主任）

朱凤华（街道劳动保障所所长）

宗 静(街道司法所所长)

刘 琼(街道党政办主任)

马 炜(街道综治办主任)

安希明（街道城管办主任）

（辖区行政事业单位党组织负责人） 企业综合党建工作协调委员会：

组 长：陈瑜峰(街道办事处副主任)

成 员： （街道工会主席）

吕雁军（街道党政办副主任）

李文芳(街道经济办主任)

(非公有制经济组织负责人)

居民区党建工作协调委员会

组 长：冯兰印（街道办事处副主任）

副书记：刘 琼（街道党政办主任）

张 文(街道社区服务中心主任)

邓铁军（中河社区党支部书记、主任）

赵 婷（雁滩路社区党支部书记、主任）

王 博（雁滩大桥社区党支部书记、主任）

四、工作职能

街道大党工委：讨论和决定街道建设与管理、发展与改革、社区居民自治、“城中村”改造、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性工作。

行政组织党建工作协调委员会：协调解决街道社区经济社会发展和行政事业单位发展中的重大问题，实现共驻共建共创共赢。

企业综合党建工作协调委员会：街道为非公有制经济组织和新社会组织以及驻街企业的发展创造良好的换届，非公有

制经济组织和新社会组织以及驻街企业为社会经济发展做出贡献。

居民区党建工作协调委员会：指导各社区党支部的党建工作，做好居民的文化、体育等服务的工作。

五、实施步骤

雁北街道充分学习借鉴其他街道的成功经验，结合街道的党建工作实际，拟分三个阶段进行区域化党建工作。

1、筹备阶段（2011年5月底前）

抽调专人开展区域化党建工作摸底，登记单位、负责人、资源共享等相关信息；组织机关、社区、辖区单位、“两新”组织召开筹备、动员宣传会议；利用黑板报、专栏等多种形式宣传区域党建工作，营造良好工作氛围。

2、实施阶段（2011年6月至2012年6月）

（1）按照“1+3”模式完成区域党建组织网络和工作网络建设，覆盖辖区内各类组织、各个领域，基本形成区域化党建体系。

（2）打造“三项”区域党建工程。一是共建工程。开展“支部结对共建”、“党员结对帮困”、“党员进社区”等活动，构筑区域共建体系。二是服务工程。开展“党员承诺制”、“志愿者服务”活动，打造街道区域党组织服务党员、党员服务群众的重要平台。三是民生工程。按照“民思我想、民困我帮、民求我应、民富我为”的服务方针，提升党员志

愿者服务水平。

（3）创评区域党员“五星”主题活动。通过创评“诚信之星”打造倡导诚信经营之风；通过创评“服务之星”提升服务群众意识；通过创评“双带之星”，鼓励下岗党员带头创业，带动下岗职工就业；通过创评“慈善之星”树立爱心人士积极承担社会责任典型；通过创评“共建之星”推动区域文明共建工作深入开展。

（4）在区域化党建工作中，及时总结经验，宣传典型，扩大影响，使党建工作做到整体推进、共同提高。

3、深化阶段（2011年6月以后）

不断完善和创新区域化党建制度体系和运行机制，完善例会、汇报、建议案、统筹协调、考核监督等五大制度，建立健全双向服务、结对共建、党群联动和资源共享等四大机制。街道“大工委”和各协调委员会在若干党建制度或机制中，形成具有雁北创新特色的党建制度或运行机制，进一步深化和探索区域化党建工作模式。

五、工作措施

1、加强组织领导，确保区域化党建工作有序推进。街党工委成立区域化党建工作领导小组，负责街道区域化党建工作总体规划、组织实施和督查指导。领导小组下设办公室， 同志兼任办公室主任。区域化党建试点工作由街道党政办负责组织协调。

篇二:区域化党建实施方案
关于团山工业集中区非公有制企业党建工作区域化实施方案

刊

关于团山工业集中区非公有制企业党建工作

区域化实施方案

各党支部、集中区各企业：

为进一步加强团山工业集中区非公有制企业党建工作，构建非公有制企业党建工作区域化格局，整体提升集中区党建工作科学化水平，充分发挥非公经济组织在推动集中区科学发展、促进社会和谐中的作用，根据市委组织部党建工作的部署要求，结合集中区实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会和省委九届七次、九次会议精神为指导，落实科学发展观，以实现党的组织、工

作、影响全覆盖为目标，以“五个基本”“七个体系”建设为重点，以区域统筹，整合资源为方法，坚持围绕中心，服务大局，夯实基层，打牢基础，创新机制，规范运行的原则，全面推进非公企业党建工作区域化，提高非公企业党建工作整体水平，为非公有制经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

一是在2012年底之前团山工业集中区所有企业实现党的组织和党的工作“双覆盖”，即党的组织要覆盖到有党员的非公企业，党的工作要覆盖到所有集中区企业。二是按照“五联一化”的整体要求，通过2—3年努力，在团山工业集中区基本形成组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹，党建工作区域化的非公企业党建工作格局，整体推动“五个基本”“七个体系”建设的全面落实，使团山工业集中区成为我处非公企业党建工作的示范区，带动全处非公企业党建工作水平的整体提升。

三、工作措施

1、成立组织，抓好责任落实

成立团山工业集中区非公企业党建工作领导小组： 组 长：宋扬（刊江办事处党委书记、人大主任）

副组长：李均成（刊江办事处党委副书记、办事处主任）

刘志（党委副书记、副主任）

刘涛（处组织统战委员）

成 员：彭书金（处经济事务办主任）

李轩（处组织统战干事、人社干事）

喻雪春（处工会干事）【区域化党建实施方案】

赵德兴（处科教文卫干事）

下派七个党建工作指导员，14个党建工作联络员，具体分工是：

朱木桥社区工业支部党建指导员：朱喜玉，党建工作联络员：余林亨、胡艳霞，联系企业：建恒汽配、自祥纸业、亚力饮料、双和食品、丰源汽配、华祥塑业、美雅食品。

永安玻业党支部党建指导员：张菊姣，党建联络员：崔基乐、吴祖保，联系企业：跃进铸机、金仁旺食品、新意洁具。

广力制造党支部党建指导员：李金保，党建联络员：赵德兴、袁志文，联系企业：励众服饰、鄂东制氧、为民砖厂、佳和物流。

富源表业党支部党建指导员：桂训良，党建联络员：喻雪春、胡俊敏，联系企业：洋龙服装、金恒泵业、成丰超市。

林阳商贸党支部党建指导员：李志斌，党建联络员：游韧、干学群。联系企业：同心物流、大宋食品、金太阳药业、慧明食品。

汉炳胶板党支部党建指导员：王建国，党建联络员：吕才

文、毛竹青，联系企业：康时杰制品、盛基砖业、银华塑钢、鸿德石华。

成都彩虹（中南）党支部党建指导员：刘涛，党建联络员：李轩、陈楫军，联系企业：王良记食品、诚信石材、李旺金属、博雅服装、晟宇管桩、继明机械、弘邦模具、江北金属门厂。【区域化党建实施方案】

2、摸底排查、抓好动态管理

各责任人负责对相关企业进行全面排查、统计汇总、建立健全台帐，并督促外来党员转接组织关系，实行动态管理，积极开展“组织找党员、党员找组织”工作，重点抓好流动动员的摸底工作，集中区党总支要建立信息库，设总支秘书1人，专门管理党员动态台帐，及时登记流入（出）党员办理组织关系转接手续，各责任人按季对辖区内的非公企业及党员情况进行统计上报，并对新摸底党员的组织关系及时接转，做到底数清，情况明，动态化。

3、加强组建，抓好工作覆盖

集中区成立党总支，统筹负责企业党建工作，党总支由7人组成，设党总支书记1人，副书记1人，委员5人，其中兼总支专职秘书1人，书记、副书记、委员兼秘书3人由办事处党委任命，其它委员从企业现有党员中选举产生。

创新党组织设置。规模以上的非公企业原则上设立党支部，党员人数未达3人的，暂时不设，可按地域相邻，行业相【区域化党建实施方案】

近，产业相关的原则成立联合党支部，或将党员直接编入区域党组织参加组织活动，对没有党员的企业，要与工会、共青团、妇委会等群团组织联系，先建立群团组织，积极培养，发展、输送入党积极分子，为党组织准备新鲜血液。集中区党总支应该深入开展“三推”活动，与就业部门联合积极推荐党员到非公有制企业就业，积极推荐企业生产经营骨干入党，与企业业主积极交流，推荐优秀党员进入企业管理层壮大非公有企业党的力量。

4、创先争优，争当“金牌党员”

继续在团山工业集中区开展“金牌党员”评选活动，园区新招员工是党员身份的，按照处组织办、处人社办拟制的合同文本签订劳动合同，明确争先创优奖惩措施，实现组织关系，劳动关系双备案，各企业按照办事处“金牌党员”评选活动要求，认真组织该项活动，履行经济承诺。

5、时间要求

（1）在2012年7月1日之前完成一总支二支部的样板点“一室八有”的建设（团山工业集中区党总支、成都彩虹（中南）党支部、林阳商贸党支部）

（2）在2013年1月1日之前，按样板点建设标准覆盖集中区七个支部，党的工作覆盖集中区所有入驻企业。

（3）2014年覆盖办事处所辖全部非公企业。

篇三:区域化党建实施方案
2016工业园党建工作实施方案

一、指导思想

以学习贯彻党的十八大精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、克难攻坚，求真务实、稳中求进，深入推进“五个基本”建设，全面提高区域化党建工作科学化水平，为园区争创全市工业经济排头兵提供坚强组织保证。

二、工作目标

1、党建工作机制有新完善。管党责任健全，组织领导机构及党建工作机制健全，目标管理规范，基层组织建设经费保障，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、领导班子和党员队伍建设有新加强。各级领导班子、党员干部队伍的教育培训、日常管理和工作考核机制进一步健全，党组织书记履职带动能力进一步提升，班子成员和党员干部整体素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作业绩明显增强。

3、党建工作载体有新丰富。党组织和党员联系服务群众工作规范化，主题活动常态化，组织生活制度化，阵地建设一体化，区域内党建工作实现全覆盖。

4、党建工作有新成果。基层党建工作责任制得到全面落实，“五个基本”建设得到全面加强，党建示范工作特色和亮点凸显，年度内省、市党建工作迎检考评工作位次靠前，创先争优。

三、工作安排

（一）常规工作

1、党委每月召开一次基层党建工作例会，点评当月工作，部署下月工作。

2、指导非公企业党组织每月召开一次党建工作例会，分析当月工作，安排下月工作；指导村居场党组织每周召开一次党建工作碰头会，小结本周工作，安排下周工作。

3、指导村居“两委”每月召开一次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。

（二）每月工作安排

1、3月份工作安排：

①召开园区党委会议，研究部署2016年园区组织工作。

②召开园区组织工作会议，安排部署区域内组织工作。

③指导各基层单位召开党建工作会议，贯彻落实园区组织工作会议精神。

④贯彻落实党的群众路线教育方针，继续推进“双联双促”、争当“五型”村居干部活动和“三抓一促”活动，积极探索服务型党组织建设。

⑤全面启动“基层组织活动年”活动。重点加强村级党员群众服务中心建设和管理，督促基层党组织落实“三会一课”、党组织生活会、“双述双评”等制度，全面落实村居党组织周碰头、村居“两委”月例会和村务决策“四议两公开”制度，实行党内主题活动常态化。

⑥规划启动船湾村和杜湖社区党员群众服务中心大厅建设工作。

⑦以打造区域性非公企业党建示范点为中心，高起点规划、高标准建设非公企业党员职工活动中心。

⑧部署安排非公企业党建工作。

2、4月份工作安排：

①依托工商所成立“工业园党建工作站”，并成立“非公企业党总支”，组织非公企业党组织开展“企企联建”活动。

②集中组织村居场“两委”班子成员和非公企业党组织书记进行一次春季教育培训活动。

③在每个村居选拔1-2名青年后备干部，到园区机关跟班学习。

④实施村级集体经济“三个确保”计划，召开村级集体经济可持续推进会议。

⑤深化“五亮五比五创”活动，指导开展基层党组织和党员公开承诺。

⑥指导各村居召开一次党员、群众大会，向党员群众公示党组织和党员公开承诺事项，公示年度经济社会发展规划。

3、5月份工作安排：

①组织建党积极份子学习培训。

②指导各村召开一次党员代表和群众代表会议，落实“四议两公开”工作程序。

③指导各村居分别开展一次广场活动，主导开展一次学教活动，培育1-2个村居广场远教示范点。

④召开一次非公企业党建工作专题会议，研究部署非公企业党建工作“两年提升行动”，开展“四建四个全覆盖”、“三围绕三促进”“双强六好双十双百”三个主题活动。

⑤开展一次基层党建工作督查，对3-5月份党建工作开展一次“回头瞄”。重点督查村居场党组织周碰头、“两委”月例会落实情况，落实“三会一课”、“四议两公开”、党务公开等制度情况、“五型”干部争创活动情况、党员干部教育培训情况、村级后备干部选拔培养情况、广场远教情况、远程教育站点使用情况、村级集体经济建设情况和党员群众服务中心建设、管理及使用情况。

⑥完善一套村级班子教育管理考核机制。

⑦进一步加强非公企业党员职工活动中心建设，规范创建基层党建工作示范带。

4、6月份工作安排：

①抓好发展党员、党员转正的系列基础工作。

②筹建庆祝建党92周年活动的相关工作。

③组织开展一次党的十八大精神专题讲座活动。

④组织开展基层支部“民主活动日”活动，全面开展基层党员干部“联述、联评、联考”活动和谈心谈话活动。

⑤对非公企业“两年提升行动”工作加强督办和推进。

⑥成立“五型”干部讲坛，组织一批优秀干部开展一次交流学习活动。

5、7月份工作安排：

①根据市委统一部署，启动开展党的群众路线教育实践活动。

②围绕“七一”活动要求，做好相关基础基层工作。

③组织开展村级集体经济建设情况调研活动。

④对村居“五型”干部争创活动进行半年工作检查，重点对开展“五百五到”（进百家门、帮百家富、让百家乐、做百件好事、解百个难题，目标任务到干部、联系服务到群众、“五到”讲坛到支部、检查考核到农户、典型宣传到基层）工作进行点验，选树先进典型，进行评选表彰。

⑤对非公企业党建工作“两年提升行动”工作进行检查，向市委组织部报送经验做法。

6、8月份工作安排：

①指导开展一次村居广场活动，主导开展文体和纪念活动。

②指导各村居场召开一次党员和群众代表会议，对村居场党组织和党员干部进行民主评议。

③召开一次“基层组织活动年”活动现场推进会。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

7、9月份工作安排：

①组织开展村居场后备干部半年工作述职活动和谈心谈话活动。

②组织开展秋季村居场党员干部和非公企业党组织书记教育培训活动。

③安排部署非公企业党组织建设推进工作。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

8、10月份工作安排：

①安排部署2016年度区域内党组织建设迎检工作。

②组织开展“基层组织活动年”活动的全面检查工作，重点对“五百五到”落实情况进行点验。

③指导开展一次村居广场活动，主导开展公益和服务活动。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

9、11月份工作安排：

①组织开展村居场党员干部和非公企业党组织书记冬季教育培训活动。

②组织召开一次非公企业党建示范带建设现场推进会。

③围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，进一步推进各项工作。

10、12月份工作安排：

①全面做好全市的考评迎检准备工作。

②组织开展基层支部党员干部“联述联评联考”工作。

③全面做好村级党员群众服务中心、村级集体经济建设和考评验收工作。

④全面做好“基层组织活动年”活动、“双联双促”活动、“五型”村居干部争创活动。

⑤全面做好党的群众路线教育实践活动的总结考评工作。

篇四:区域化党建实施方案
2015街道党建工作提升年活动方案

为切实加强新形势下党的基层组织建设，深入推进街道党建工作制度改革，主动适应新常态，按照《全区“基层组织建设提升年”活动实施方案》具体安排，结合街道实际，现就党建工作提升年活动开展提出如下实施意见。

一、工作思路

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻全面从严治党要求，巩固拓展教育实践活动成果，落实基层党建工作责任制，围绕“基础工作抓规范、重点工作抓督办、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的基本思路，着力破解基层组织建设重点难点问题，大力加强基层服务型党组织建设，努力打造基层党建“升级版”，奋力开创街道基层组织建设的新局面。

二、目标任务

围绕打造基层党建“升级版”这个主题，结合各自实际，着力抓好以下几项重点工作。

1、突出责任抓落实，提升履职约束力。把落实基层党建工作责任制作为全年基层党建工作的重心和关键，逐步构建完善基层党建工作责任体系。坚持“书记抓、抓书记”，推动形成各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作的常态化，同步建立党建工作责任清单，实行公开化承诺、项目化管理、科学化评价。健全完善街道党工委领导班子党建工作例会及班子成员党建工作联系点制度，真正把联系点建成示范点。建立平时督查、月度通报、每季调度、半年小结、年底述职、综合评定的党建工作推进机制。完善农村党建“三级联创”、城市党建“三有一化”、非公企业和社会组织党建“互学互评”等专项党建工作评价体系，推动各项工作落到实处。开展基层党建工作日常管理和考评系统，对基层党建工作实行日常化督查、标准化考核。

2、突出实效抓机制，提升创新原动力。制定加强社区党组织建设的实施意见，促进社区党建工作网格化、工作平台信息化、资源整合最大化、服务内容精准化、工作方式规范化，不断提高区域化党建工作水平。深入推进“三有两评”工作，开展“双强六好”非公企业和“双比双争”社会组织创建活动。制定加强非公企业和社会组织党组织书记、党建工作指导员队伍建设的措施，探索推进“五抓五送”实物化补贴、非公党建实用化培训、党建指导员实效化服务、组织设置实质化覆盖的新途径、新机制。建立健全基层党建考核评价机制，认真落实党组书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，推行各级党组织书记抓基层党建工作“三定四评”制度（职责定位、工作定标、考核定级和党组织书记自评、党员群众测评、上级党组织考评、领导点评）。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织制度。

3、突出作风抓班子，提升干部执行力。加强村级党组织班子特别是带头人队伍建设，深入推进“523”工程。本着“一村（社区）一策、综合施策”原则，持续推进帮带党建工作薄弱基层组织。有序推进社区“两委”第三次统一换届选举工作，选优配强社区党组织书记。以社区党务工作特定岗位为主体，统一配备党组织书记助理。提升非公企业和社会组织党组织班子服务能力，明确非公企业和社会组织党组织书记任职基本条件。探索引入菜单式选学、情景式教学，适时参加上级举办的村（社区）党组织书记、党务工作者、非公企业和社会组织党组织书记等培训班，切实增强培训工作的实效性。

4、突出从严抓管理，提升党员向心力。加强对街道所有党员教育培训的宏观指导，提升党员整体素质。严把党员“入口”，严格党员发展的条件和程序，健全完善发展党员志愿书编号制、公示制、票决制、预审制、推荐制和责任追究制，用健全的制度和严格的程序保证发展党员质量。结合实际，按照限期改正、劝退、除名等方式，积极慎重地开展不合格党员的处置工作，疏通党员“出口”。统筹推进无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体建设。改进流动党员教育管理，组织对流动党员组织关系接转工作进行集中排查，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，努力实现每名流动党员都能得到有效管理。推行“三联一同”管理模式，破解城市化进程中征迁安置党员教育管理难题，着力构建城乡一体化党员教育管理机制。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。抓好老干部党建工作，重视发挥老干部在基层党建工作中的示范、引领和监督作用，实施离退休党员“关爱计划”，通过为离退休党员送购书卡，组织参与各类专题调研、列席各种重大会议等活动，进一步增强组织归属感和荣誉感。

5、突出服务抓统筹，提升组织凝聚力。贯彻落实区委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，强化各领域基层党组织服务能力建设。深入开展“结对帮扶”活动，严格落实党政帮子成员联系村（居）、在职党员进社区、红动社区党员行、汇声汇色、五星服务等活动开展。特别是在职党员到社区报到为群众服务工作，要健全和完善报到登记、服务跟踪、沟通反馈、考核激励等制度，适时召开工作推进会。继续深化“四议两公开”工作法，严格规范党务、村（居）务公开。按照区统一要求在街道建立一个“党建红云服务站”，通过在线服务和线下服务相结合的新模式，促进社区党建与服务居民群众的深度融合。

6、突出重点抓保障，提升工作支撑力。认真落实村干部“一定三有”保障机制，进一步规范落实村干部报酬，做好离任村干部生活补助发放工作。结合村级规模及其集体经济经营性收益状况等，逐步建立稳定的农村基层党建工作经费保障机制。按照“高起点规划、高标准建设、高规格配备、高效能管理”的要求，建好社区“一办四中心”（社区办公用房、党群活动中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心），推行“开放式场所、集中化办公、零距离服务”。加大村级后备干部的培养和选拔力度，加强村级后备干部队伍建设。

7、突出示范抓引导，提升品牌影响力。开展先进基层党组织和优秀基层党员干部、党建工作载体评选工作，发挥典型示范作用，努力营造争先进、学先进、比先进的浓厚氛围。深入开展“一村一特色，一居一品牌，一企一亮点”创建活动，努力打造具有特色的基层党建品牌，创建一批基层党组织示范点，不断提升基层党组织和党员干部在广大群众中的满意度。统筹做好非公企业服务型党组织创建和“双强六好”党组织创建，选树、培育1－2家在区范围内有一定知晓度和代表性的先进典型。

三、相关要求

1、加强组织领导。各级党组织书记作为落实基层党建工作责任的第一责任人，要牢固树立主业意识，切实加强对此项工作的领导，按照文件要求，细化工作任务，充实工作力量，并提供必要工作保障。领导班子成员要结合分工积极参与，确保“基层组织建设提升年”活动顺利开展，取得实效。

2、狠抓工作落实。各级党组织要明确重点任务，落实推进措施，要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。充分发挥领导带头作用，使各级党组织负责人身先示范，亲自抓、带头抓，真正负起第一责任人的责任。

3、强化督查考核。要加大督促检查和评估考核力度，将“党建工作提升年”活动纳入基层党建“三级联述联评联考”。要充分发挥各级党组织的作用，组织引导广大党员干部积极联系基层、服务群众，并将联系基层、服务群众情况作为党员干部年度考核、民主评议、评先评优的内容之一。

4.做好舆论宣传。要充分利用报刊、电视、互联网、手机信息平台等各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对“基层组织建设提升年”活动的宣传，营造良好的社会舆论氛围。各级党组织要认真总结活动中的好做法好经验，培育选树先进典型，充分激发基层党组织和广大党员的工作热情。

篇五:区域化党建实施方案
2015创先争优活动方案

第1篇：深入开展创先争优活动2015年工作方案

根据《全市深入开展创先争优活动2015年工作要点》要求，为进一步推动我县2015年在创先争优活动深入开展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织动员各级党组织和广大党员干部争科学发展之先、创社会和谐之优、求惠民利民之实、固基层基础之本，确保全县创先争优活动取得实效，为推动全县经济社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体要求

以“基层组织建设年”为契机，突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，即“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年全过程；明确三个重点，即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；贯彻四项要求，即“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”；实现五大目标，即使基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍处理机制活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

二、主要目标

（一）在强化学习培训中创先争优。积极推进学习型党组织建设，进一步开展以转变经济发展方式为主题的“大学习、大讨论”活动，创新学习方式，丰富学习内容，不断提高党员政策理论水平和素质能力，形成推动工作的强大动力。

（二）在推动科学发展中创先争优。紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标，坚持围绕中心、立足本职，以正在做的事情为中心，不断完善科学发展的规划、思路和举措，转变经济发展方式，提升科学发展水平，以创先争优的实际行动促进科学发展，以科学发展的实际成果检验创先争优的成效。

（三）在促进社会和谐中创先争优。积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气，党员、干部主动深入基层排查和化解矛盾纠纷，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，维护社会大局稳定。

（四）在服务人民群众中创先争优。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事，帮助群众解决生产生活中的实际问题，切实为群众提供优质高效服务，让群众得到更多实惠。

（五）在加强基层组织中创先争优。扎实开展基层组织建设年活动，进一步优化组织设置，创新活动方式，增强党建工作的活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面落实基层组织建设的各项工作任务，带动其他各类基层组织建设创先争优、推动各项工作落实。

四、具体措施

一要增强学习效果。要通过中心组学习、举办知识讲座、集中办班培训、座谈交流等形式，深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神、全省第九次党代会精神、全区经济工作会议精神、2015年盟委（扩大）会议精神，特别是党的十八大召开后，要迅速学习贯彻党的十八大精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，开展以推动科学发展、转变经济发展方式为主题的大学习、大讨论活动，不断提高党员素质能力，切实把思想和行动统一到县委政府中心工作上来，谋划推动科学发展的思路和措施。

二要注重机制建设。坚持把健全完善长效机制作为开展创先争优活动的重要内容，一方面将好的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制；另一方面要探索建立一批务实管用的制度，使各项工作更加制度化、规范化，进一步提炼完善在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面具有打基础、利长远的长效制度。要围绕增强基层党组织和党员活力、提高党组织和党员服务大局的能力的履职能力、激发党组织和党员内生动力为目标，进一步完善公开承诺、领导点评、群众评议、表彰奖励等好做法，建立健全符合实际、推动工作的制度规范，把党内的创先争优和单位的创先争优融为一体，推动创先争优常态化、长效化。年内，每个党基层至少研究制定落实一项管用的长效体系，并调整补充完善本地区、本单位制度体系，以加强制度建设促进各项工作规范、高效落实。

三要推进载体创新。紧紧围绕优化发展环境、优化产业结构、推进节能减排、全民创业就业、保障改善民生等事关全局的重点工作，针对党组织的不同职责任务、不同群众党员的岗位特点，分领域精心设计务实管用的活动载体，实行项目化运作，把创先争优活动落实到每个基层党组织、每名党员，形成推动发展的强大合力。

一是认真实施结对帮扶工程。不断巩固和深化活动成果，通过帮助制定规划、引进发展项目等形式努力为群众办实事。县处级领导要主动深入所联系乡镇、街道、企业和分管的部门调研指导工作，解决实际困难和问题。各部门、各单位要坚持深入基层，掌握基层实情，了解群众所需所盼，大力开展机关党员双承诺和志愿服务活动，帮助基层理清思路、解决问题、助推发展、构筑和谐。乡镇（街道）领导要积极协调盟县领导深入联系点开展调研、解决问题。村村（社区）负责人要主动邀请上级部门领导，为基层发展出主意、想办法。企业党组织要为所在村（社区）发展提供帮助，为困难党员群众办实事。县直单位党组织与村（社区）党组织结对，按照统筹城乡发展、实现相互促进的目标，开展形式多样的帮建活动。县直单位党员与村（社区）党员、群众结对，开展形式多样的帮扶活动，努力为群众办1-2件实事。

二是深入开展“双服务”活动。各街道、乡镇和机关事业单位紧紧围绕工作职能，从加强组织领导、抓好督查测评、强化考核验收、坚持典型示范、注重工作创新等方面创新工作举措，着力抓好任务落实，努力实现四个方面目标：坚持为民服务，服务意识明显增强；实行载体带动，服务作风明显改进；抓住重点环节，服务效能明显提高；注重务实创新，服务能力明显提升。

三是积极开展干部服务基层活动。巩固和深化“县级领导服务基层活动”，县级领导带头深入农村牧区、街道社区、重点企业，与干部、群众谈心谈话，了解基层群众在生产生活中存在的困难和问题并努力帮助解决，促进群众发展生产、致富增收，了解掌握企业经营状况和发展所需，引导企业改善产业发展环境、增强企业发展后劲。大力开展以“下基层办实事转作风”为主要内容的服务基层活动，组织干部到条件艰苦、环境复杂的地方蹲点或挂职锻炼，努力为基层办好事、解难题，化解矛盾纠纷，不断巩固和发展我县民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。

四要创新推进方式。一是认真做好公开承诺活动。按照程序规定，抓好新一轮公开承诺，引导基层党组织和广大党员在深入调研、广集民意的基础上，结合单位职能和岗位职责确定争创目标，围绕中心工作和重点任务，确立公开承诺事项，积极搞好践诺，积极推广设岗定责、对标定位、夺县争星、升级晋档等经验做法，以良好形象赢得群众满意，以一流业绩促进工作落实，推动全县“十二五”目标任务的落实。二是扎实开展领导点评和群众评议活动。健全完善“点评、整改、提高”工作机制，将党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为领导点评主要内容，加以规范和明确，确保党组织和党员点评率100%。搞好点评整改，督促指导党组织和党员针对点评反映的问题，认真寻找差距，深入分析原因，建立健全整改落实台帐，切实抓好整改落实。巩固和深化评议成果，对群众评议过程中梳理出来的意见建议，及时归纳梳理，查找分析原因；对群众评议满意的工作事项，及时总结经验，建立长效机制；对群众评议不满意的，及时跟踪整改，确保问题整改落实。三是精心组织评选表彰。要结合推荐十八大代表工作，按照逐级推荐、组织考察、审定公示、表彰奖励的程序，推荐确定一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，“七一”前夕进行表彰，并选树一批盟、自治区级的先进集体和先进个人，树立基层党组织和党员的先进典型，形成学习先进、争当先进的良好风气，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

五要突出为民服务。在窗口单位和服务行业党组织和党员中集中开展“三亮三比三创三评”主题活动，进一步规范行业行为，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务等服务模式，争做群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵，促进窗口单位和服务行业改进服务作风，简化办事程序，提高办事效率，不断提升窗口单位服务水平。要把服务群众作为创先争优破解难题的重要内容，把办实事、惠民生作为党内经常性活动，下大力气解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房等群众反映强烈的突出问题，着力破解基础设施建设、社会事业发展、特色优势产业培育等方面的难题，在抢抓发展机遇、突破重点难点上创先进、争优秀。

六要注重把握节点。要按照“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”的要求开展活动，推进“机关党员干部服务基层”活动，切实帮助困难群众解决生产生活中的实际问题；在“三八”、“五一”、“五四”等重大节日，积极开展“创先争优—职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，深化党群共建创先争优；在建党91周年期间，深入开展“推树典型，学赶先进”活动和送温暖、献爱心服务活动，及时总结推广基层党组织创先争优活动行之有效的做法；“七一”后，要认真总结创先争优活动的重要意义、经验做法、主要成效，进一步抓好活动成果的转化运用，通过展示成果、总结提升、群众评议，形成完善的创先争优长效机制。

七要加强基层组织。扎实开展好基层组织建设年活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。落实基层党（工）委书记抓党建工作责任制、党员经常性教育机制和党组织生活规范化机制，加强基层组织制度化规范化建设、基层党建示范项目建设、阵地建设，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强农牧区基层党组织建设。进一步深化“三级联创”活动，建设“五个好”乡镇党（工）委和“五个好”村村党支部。全面推行“四议两公开”工作法，扎实推进村村民主建设进程。全面开展“党支部活力赛”活动，积极激发党组织内生动力。统筹城乡党建，深化结对共建，促进农牧区发展和农牧民增收。二是构建城镇区域化党建新格局。积极推进“四有一创”，认真落实《关于进一步加强全县城镇和谐社区建设的意见》，积极推行街道社区“网格化”党建管理模式，不断推进社会管理创新；开展特色社区创建活动，提高服务群众的水平；扎实开展共驻共建活动，整合各方资源，聚集各种力量，加强社区建设。三是抓好机关党建工作。按照机关党建走在前头的目标，在机关、事业单位中积极开展“三亮三提三评三创”主题实践活动，提高工作效率，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，不断推进机关效能建设和作风建设。四是推进“两新”组织等领域党建工作。进一步加强“两新”组织党建工作，继续做好“扩面”和“规范”工作，通过开展创建百企联村、支部共建等主题实践活动，充分发挥“两新”组织党组织和党员的作用。进一步通过挂职锻炼和志愿者服务等形式，帮助“两新”组织健全相关工作制度，规范“两新”组织日常工作。

八要加强社会管理创新。一是加强基层基础，深入排查化解社会矛盾。要整合各方资源，调动各种力量，充实社会工作者队伍，强化社区、村村管理自治，不断提高村村、社区党组织管理社会、服务群众的能力。大力推进服务型基层党组织建设，按照“区域化统筹、网格化管理、常态化服务”的思路（

九要强化组织领导。一是落实领导责任。要进一步健全党委统一领导、创先争优活动领导机构牵头协调，各级党组织书记要继续把创先争优活动紧紧抓在手上，及时研究部署，抓好组织实施，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。要建立县、乡镇（街道）、村（社区）“三级联述联评联考”制度，三级党组织书记要就抓基层党建工作情况向上一级党组织进行专项述职；要组织基层党组织和党员和群众代表，对县、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织抓基层党建工作情况进行评议；要把抓基层党建情况作为乡镇（街道）、村（社区）三级党组织（班子）、领导干部年度考核的重要内容，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建的抓基层党建动力机制，不断提升基层党建科学化水平，引导各级党组织和党员争创一流业绩，向党的十八大献礼。二是强化分类指导。引导全县各领域、各行业党组织围绕本领域和行业特点，着力抓基层打基础，切实发挥督查指导组的作用，进一步提高基层组织建设的科学化、制度化、规范化水平，以本地区、本部门取得良好的工作业绩促进全县经济社会更好更快发展，让群众得到更多的实惠。三是加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、手机

党课、工作简报、《创先争优党县飘扬》等宣传平台，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际成效，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，发挥典型的示范带动作用，以党组织和党员创先争优带动整个单位和地区创先争优，把创先争优活动引向深入。

第2篇：公司创先争优活动方案

根据集团公司的统一部署，公司党委贯彻落实党的十七大和十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。紧紧围绕一条主线，突出一个主题，强化三个围绕，构建六大载体，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动“1136”工程。公司党委根据集团公司创先争优活动领导小组办公室印发的《关于印发﹤集团公司深入开展创先争优活动2015年宣传工作要点﹥的通知》文的精神，结合公司实际，制定如下活动方案。

一、指导思想

在公司基层党组织中深入开展创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，深入传达集团公司党委有关创先争优的重要指示，贯穿“把创先争优活动作为共产党员终身追求”的主线；突出科学发展、五年翻番”的主题，激励党员无私奉献的精神；强化三个围绕，即紧紧围绕落实和拓展学习实践活动整改方案任务、解决突出问题创先争优；紧紧围绕发展壮大，为股东创造更优良业绩；紧紧围绕固本强基、加强基层党组织建设创先争优；构建“六大载体”，即构建“讲党性、强素质、比贡献、树形象、建机制、促发展”六大活动载体。进一步解放思想、改革创新，努力把创先争优活动作为公司优化管理、提升竞争力、促进可持续发展的新契机。

二、确定内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

创建先进党组织的基本要求是：建设学习型党组织，出色的完成《党章》规定的基本任务。努力做到“五好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

讲党性、强素质、比贡献、树形象、建机制、促发展。通过科学发展观学习、开展民主生活会、喜迎主题党日活动等形式，进一步强化职工群众党员意识和先锋模范意识；通过带头人示范作用、举办主题学习活动等形式，将学习型党组织进一步落到实处，把提高员工素质、促进全面发展作为公司发展的主要目标；围绕公司重点工程攻坚克难，在新项目开发、管理创新等方面，引导广大党员发挥先锋模范作用，争创奉献一流；宣传“一名党员一面旗帜”亮出身份、明确责任，树立党员带头形象；建立科学管理机制、健全监督机制、开展交流渠道，保证公司利益不受损失、员工利益不受影响；围绕“科学发展、五年翻番”的主题，制定公司十二五总体规划，细化阶段性目标和措施，构建可持续发展的系统方案，为做大做强北方地产奠定基础。

三、组织机构

公司党委根据创先争优活动的总体要求，抽调精干人员组成工作小组（组长：），构建党委统一领导、党支部、党小组专门负责，各部门共同参与的工作机制。在具体分工中，党委全面领导公司的创先争优活动，针对公司发展状况，制定争先创优活动总体实施方案，在公司范围内开展动员部署、舆论宣传，充分发挥党委的领导和指导作用。党支部和党小组根据党委的部署，分工负责本小组的创先争优活动，制定实施方案，组织落实，并将实施情况及时反馈给公司党委。在实际行动中，党委、党支部、党小组结合分工安排，建立创先争优活动的联系点，努力把联系点办成创先争优活动的示范点，办成创建学习型党组织的示范点，最终把创先争优内化成共产党员的终身追求。

四、实施措施

1．总体规划

公司党委，把创先争优活动当做公司发展的一项长期工作来抓，根据集团党组创先争优活动的总体要求，分三个阶段逐级推进创先争优活动。活动时间从2015年6月开始，到党的十八召开前结束。第一时段，从2015年6月开始至2015年底，以建立健全学习实践科学发展观的长效机制为专题开展创先争优活动；第二阶段，从2015年1月开始至7月，以迎接建党90周年、人民兵工成立80周年为专题开展创先争优活动。第三时段，从2015年7月开始至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为主题开展创先争优活动。

2．当前的措施

从2015年6月至2015年底，公司党委把深入实践科学发展观的长效机制作为创先争优活动的重点。深入贯穿“把创先争优活动作为共产党员终身追求”的主线，突出“科学发展、五年翻番”的主题，强化三个围绕，构建“讲党性、强素质、比贡献、树形象、建机制、促发展”六大活动载体，在共产党员中广泛开展“五明确、五抓住、一加强、一确保”，“五个好、五带头”，“四好、四强”，“一个党员一面旗帜”，“党员先锋”等各种形式的创先争优系列活动，抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证创先争优活动真正从形式和内容上得到落实。

（一）开展教育活动。重点学习党的十七大精神、贯彻落实科学发展观以及全国国有企业党建工作会议文件，结合集团公司党组书记尹家绪书记对开展创先争优活动作出的重要批示，张国清同志在集团公司上半年重点工程工作会议上的讲话精神，加强党员的政治理论学习，增进党员保持先进性的觉悟，激发党员向党组织靠拢的积极性。

（二）开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治觉悟、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。

（三）开展党员先锋岗活动。在部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。

（四）解决突出问题。围绕项目开发建设，对项目公司的远程调控等管理中的难点和重点，召开党员座谈会，回顾过去，查找缺点，总结经验，发动党员动脑子、想办法、出主意、激荡思维，鼓励党员在工作中不断创新，争先发挥带头作用。

（五）开展“金点子”征集活动，要求每位党员根据工作中所思所想，提出改进工作的合理化建议，对有贡献的员工采取精神奖励和物质奖励结合的办法，鼓励先进，为优秀员工提供展示机会和晋升平台。

（六）强化督查考评。公司党委采取经常性督查、随机抽查等方式，了解各党支部、党小组的活动进展，组织座谈会，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，坚决打击创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、流于形式、走过场等不负责任态度。对开展创先争优活动中发现的问题，要及时提出批评，限期整改，并纳入年度考核业绩中。

公司党委，希望通过“创先争优”活动，激发广大党员职工，争当实践科学发展观的排头兵。在工作上，以上限为标准，在生活上，以下限为尺度；严格自律、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。奋发有为、勇于创新、甘于奉献、做廉政勤政的典范；进一步发扬“解放思想、开拓创新、爱岗敬业、顽强拼搏、争创一流”的精神，围绕“把创先争优活动作为共产党员的终身追求”的主线，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。

第3篇：司法局创先争优活动宣传方案

为进一步发挥舆论的宣传引导作用，营造浓厚的活动氛围，切实做好创先争优活动，根据局创先争优活动领导小组要求，特制定如下宣传方案。

一、指导思想创先争优活动宣传工作，要以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“固本强基筑堡垒、创先争优作表率、科学发展求突破、服务大局比奉献”的主题和“党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、法律服务保障成效显著、司法行政工作全面提升”的目标，对创先争优活动进行全面深入的宣传报道，通过积极有效的舆论引导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动创先争优活动提供强大的思想舆论支持。

二、宣传重点1、大力宣传开展创先争优活动的重要意义，切实使广大党员思想上重视，行动上落实。2、大力宣传各基层组织开展活动的新举措、新经验，通过丰富的活动载体，提高广大党员参与的活动的积极性和主动性。3、大力宣传活动中涌现出来的先进典型。通过典型的宣传，以点带面，发挥典型的引领作用。4、大力宣传为基层群众解决的实际问题，始终把活动的目标取向放在惠及广大人民群众上。5、大力宣传创先争优活动如何促进司法行政工作水平的提升和促进全市经济社会又好又快发展。

三、宣传形式分对内宣传和对外宣传两种形式。

对内宣传主要形式：组织与活动有关的评论、言论、理论文章的撰写，组织征文、演讲、参观等活动，主要载体是局创先争优活动简报、市司法局网站、、创先争优活动专栏、局刊物、电子显示屏幕、悬挂标语、印发明白纸等。各基层组织要结合自身实际，丰富和创新宣传载体。

对外宣传主要形式：协调联络中央、省、市报纸、电台、电视台等新闻媒体及有关网站等进行宣传报道。四、几点要求1、切实加强领导。要高度重视这次创先争优活动的宣传报道工作，加强领导。司法局专门成立创先争优活动宣传报道组，负责对宣传工作的组织、协调和督导。各基层组织也要抽调精干力量，负责创先争优活动的宣传报道工作。要按照局创先争优活动领导小组的统一部署和要求，开展全参与、全方位、全覆盖的宣传，营造强大的宣传声势。2、科学统筹安排。宣传要全面准确，统筹安排，要围绕创先争优活动各个实施阶段的重点，做好宣传。要加大宣传力度，保持宣传密度，防止出现“前紧后松”，“上热下冷”，浅尝辄止。3、正确把握导向。要把创先争优活动与全局中心工作的宣传结合起来，积极探索新的宣传方式，增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。

第4篇：区妇联创先争优活动方案

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步深化创先争优活动成果，推动妇女工作不断创新发展，根据上级有关要求，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕区委中心工作，着力加强妇联基层组织建设和妇联干部能力建设，充分发挥基层妇联组织的桥梁纽带作用和妇联干部的模范作用，团结带领全区广大妇女群众为推动科学发展、率先发展、加快发展，实现“富民强区”的战略目标做出积极贡献。

二、活动安排

xxxx年，区妇联重点围绕推进全区“四化两型”建设，全面实施“五项工程”。

一是实施民生实事工程，进一步推进妇女创业就业工作，引领广大妇女在推动经济社会发展中建功立业。依托妇女创业就业指导中心，为妇女创业就业提供指导服务，推动妇女小额担保贷款指标的落实；大力发展家政服务业，扩展技能培训，打造巾帼家政服务品牌；广泛动员妇女，积极开展新一轮妇女病普查普治工作和婚前检查工作；围绕加快转变经济发展方式，深入开展“双学双比”、“巾帼建功”等活动，围绕加快发展现代农业，大力开“岗村共建”、“巾帼示范村”等活动。

二是实施维权关爱工程，进一步推进帮扶救助工作。

认真做好《两规》终期评估工作，查漏补缺，及时协调各成员单位工作进度，推动妇女儿童发展规划全面如期达标，确保顺利通过省、市督导评估检查。开展调研，做好新一轮《两规》编制工作。扎实做好12338热线接听和登记工作，及时为妇女儿童提供政策、法律咨询和心理疏导。整合社会资源，开展向贫困母亲、特困儿童的各类救助活动。

三是实施巾帼文明工程，进一步推进特色家庭

创建工作。围绕国家森林城市创建工作，开展绿色家庭、文明家庭等评比活动，动员全区妇女参与绿色、报告会。

三、时间安排

1、区妇联及党员的公开承诺工作在2月底前完成，全区各乡镇街道、工业园妇联和妇联主席的公开承诺在4月上旬前完成。区妇联对承诺书时行调阅，承诺内容存在不实，敷衍、应付等现象的将进行责令整改。承诺书一律公示。

2、各极妇联组织要在4月xxxx年度创先争优活动实施方案，并上报区妇联。

3、区妇联组织本级机关和基层妇联主席对区妇联开展创先争优活动情况进行评议，评议分上半年和下半年两次进行，各基层妇联组织可比照组织妇女代表进行评议。对妇联机关的评议主要包括：推进创先争优洗动，兑现公开承诺情况；妇联组织建设和班子建设情况；为妇女儿童办实事情况。对党员的评议主要包括：参加创先争优活动，践行公开承诺情况；立足本职，岗位争优情况；联系和服务妇女情况。各级评议工作要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

4、区妇联每半年开展一次领导点评活动，由区妇联主席对本机关党员和乡镇、街道、工业园妇联主席创先争优情况进行点评（

5、各级妇联组织要于xxxx年6月1日前完成各类先进的推荐工作。包括“五带头”优秀女共产党员、“五个好”先进基层妇联组织、双学双比女能手、巾帼建功标兵、优秀女企业家等，每个单位至少推荐2个先进典型。

四、工作要求

各级妇联组织和妇联干部要以“建设坚强阵地和温暖之家”为目标，深入推进创先争优活动开展，高度重视，精心组织，突出重点，深入宣传，充分的发挥妇联组织在动员妇女参与社会经济建设的凝聚作用和妇女干部的模范带头作用，为妇女儿童多做实事，多办好事，促进社会和谐。

篇六:区域化党建实施方案
2016县非公有制经济组织党建工作研讨方案

县非公有制经济组织党建工作研讨方案

为确保我县非公有制经济组织党组织各项工作顺利开展，结合我县非公有制经济组织党建工作实际，特制定实施方案如下。

一、总体要求

认真贯彻落实中央、自治区党委、地县委关于搞好活动的指导思想、根本要求和基本原则，本着企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，聚焦政治坚强和反对“四风”，紧紧围绕社会稳定和长治久安抓发展的战略定位，以建设平安幸福新鄯善为目标，充分利用教育实践活动的有力契机，着力解决非公企业党组织建设、党员队伍教育管理方面的薄弱问题及党员、职工反映强烈的突出问题，培养和造就一支爱国、敬业、诚信、守法、贡献的非公有制经济代表人士队伍，全面推动非公有制经济组织党建工作，促进非公有制经济组织健康快速发展。

二、着力解决问题

（一）着力解决党员政治上不够坚强的问题。认真解决一些非公有制经济组织党员面对大是大非问题上认识含混、态度暧昧，不敢发声亮剑，面对矛盾不敢迎难而上，面对危机不敢挺身而出，面对“三股势力”不敢坚决斗争的问题；认真解决党员理想信念缺少，公开、半公开做礼拜，参加封斋、烧香拜佛、讲经布道等宗教活动，热衷算命、看风水等封建迷信活动；对民族分裂势力利用宗教信仰、民族感情搞渗透破坏活动，视而不见、麻木不仁，对非法宗教活动、非法宗教出版物、非法宗教网络传播活动不敏感，认识不到位，防范意识差的问题；着力解决有的非公有制经济组织出资人政治方向存在偏差，只顾自身利益、不重视反恐维稳工作，维稳措施落实不到位，认为维护稳定是县委和政府的事情，企业没有必要进行过多投入，值班巡逻只是为了应付检查，安保联防人员和防卫器材没有及时配备到位的问题；重点解决部分非公有制经济组织党组织对企业业主及党员不积极教育引导，对违纪违法的不能坚决制止，对党员教育管理不重视，忽视政治思想教育、理想信念教育，党员立场不坚定，理想信念动摇，组织纪律观念淡化，对党组织言行不一致，不按时缴纳党费，参加党组织活动不积极，不接受党组织教育管理，不履行义务，服务意识和敬业精神不强，作用发挥不明显的问题。企业党组织把促进民族团结和宗教和谐作为基础和最大的群众工作，创新民族团结教育形式，结合自身实际，积极创建民族团结进步模范单位。

（二）着力解决“四风”方面的突出问题。重点解决党组织对生产经营关注不够、研究不深，开展活动不多或是流于形式，针对性实效性不强，党员教育不到位，党内生活不正常，党员管理不规范；党员出资人党员意识弱化、对开展党的建设工作思想认识不到位，不支持、不配合、不重视企业党建工作；党务工作人员对党务工作不熟悉，工作职责不到位，企业党建工作被动应付，做样子，党建工作推进难；企业党员受利益驱使缺乏荣誉感、责任感，履行党员义务不积极，组织纪律观念淡化，参加党组织活动不积极，服务意识和敬业精神不强，先锋模范作用发挥不好的问题。

（三）着力解决一些企业业主和管理人员存在的责任意识不强的问题。一些企业只顾生产经营、不愿承担社会责任、不愿承担各级党组织安排的村企共建、帮扶贫困村贫困户的任务，只顾自己赚钱，不愿参与“光彩”事业，忘记了致富思源、富而思进、义利并举、扶危济困、投身光彩、奉献爱心、履行义务、承担责任。在招工就业安置中，因为食宿安排、语言交流等方面的不便，宁愿接纳内地民工也不愿接纳本地的少数民族农民工，在提供就业岗位、促进农村富裕劳动力转移安置，增加农民非农收入，推动农村发展和农民致富方面发挥作用不大、承担责任不够、做的贡献不多等问题。

（四）着力解决职工群众反映强烈的切身利益的问题。认真解决党员、职工合法权益得不到有效保护，劳动报酬增长和劳动生产率、企业效益提高不同步，劳动合同签订率不高、职工工资集体协商机制不落实、企业随意拖欠克扣员工工资、随意占用员工的节假日和休息时间、随意加班延长劳动时间、无正当理由辞退员工等问题，对职工群众合理诉求漠不关心，不注重人文关怀和心理疏导，开展企业文化建设活动不够，对企业负责人和员工提供法律培训、法律咨询和法律援助服务少等问题。

（五）着力解决党组织自身建设方面存在的问题。全面落实地委有关要求，认真解决企业党组织在职工群众中发挥政治核心作用不够，在企业发展中发挥政治引领作用不够，党建工作不规范，“全覆盖”水平、质量不高，党支部活动不正常，党组织书记素质不高，缺少活动室、活动经费和学习资料等问题；“七抓七促”不平衡，积极解决党组织凝聚力不强，党员教育管理培训不够，主动关心服务党员不到位，培养、发展党员迟缓滞后等问题，帮助企业解决生产经营难题办法不多、水平不高，党建工作与企业生产经营存在“两张皮”现象，企业工青妇组织作用发挥不明显等问题。着力解决党组织党建工作不规范，组织制度不健全、执行不严格，党的组织生活不能正常开展，发展党员的教育、管理、监督、服务工作跟不上，党员教育管理培训不够，主动关心服务党员职工不到位，流动党员不愿亮身份，存在“隐形党员”、“口袋党员”现象，发展党员困难，领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持和带动职工群众组织发挥作用不够，党组织的号召力、创造力、凝聚力、战斗力不强的问题。

三、推进措施

全县非公有制经济组织面广量大、类型多样，要紧密结合自身实际，积极创新载体抓手和方式方法，确保活动特色鲜明、推进有力、富有成效。

（一）建立非公有制经济组织出资人教育培训和定期谈话机制。对非公有制经济组织党员出资人，加强中国特色社会主义理论体系、党的知识和国家法律法规教育，以及中央新疆工作座谈会精神和自治区党委重大决策部署的学习教育，加强合法经营、廉洁诚信教育，在促进民族团结，履行社会责任等方面做表率。同时，建立县委组织部和非公有制经济组织工委与企业出资人定期谈话制度，注意听取企业出资人对加强党建工作的的意见和建议，帮助企业解决实际困难，调动他们理解和支持党建工作的积极性。

（二）探索开展开放式党组织活动。认真落实党的组织生活制度，创新党组织活动方式，坚持“为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所拥护、为业主所理解”的原则，注意处理好“三种关系”（即：处理好发挥党组织的作用与保证企业自主经营的关系，做到引导不领导、参与不干预；处理好开展党建工作与维护企业生产经营秩序的关系，发挥党组织自身优势主动开展工作；处理好教育党员坚定理想信念与坚持为企业发展作贡献的关系，引导广大党员立足本职岗位，为企业发展作贡献）。在活动方式上要体现灵活多样，要按照“小型、业余、分散、务实”的原则开展党的活动，开展活动时做到“两少两多”（即：少集中、多分散，少开会、多交流），尽量做到企业经营和党的活动两不误、两促进。

（三）创新党员教育管理服务。健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，注重解决老党员和生活困难党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。推行非公有制经济组织党员先锋绩效考核，设立非公有制经济组织党员先锋基金，按照非公有制经济组织党员总数的20%的比例，按照150元/季度的标准发放党员先锋岗位津贴，增强党员意识，促进党员发挥先锋模范作用。加强流动党员教育管理，定期开展“双找”（即：组织找党员、党员找组织）活动，摸排流动党员，动员流动党员及时将组织关系转入非公有制经济组织党支部，组织开展政治引导、活动吸引、党员关心关爱、党员典型选树等活动，促使“隐形”党员亮身份、“口袋”党员亮身份。

（四）加强非公有制经济组织党组织自身建设。结合非公有制经济组织“双覆盖双增强”（即：非公有制经济组织党组织有形覆盖和工作有效覆盖，增强企业党组织凝聚力和增强企业发展竞争力）工程建设，广泛开展“双强六好”（即：发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反应好）非公有制经济组织党组织创建活动，以提高非公有制经济组织党员职工思想政治素质、发挥先锋模范作用和增强党组织凝聚力、战斗力、向心力为重点，以非公有制经济组织健康、科学发展为目标，积极推进党组织“生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”建设，实现企业“发展强、党建强”。以群众满意为出发点和落脚点，实施基层党组织“分类定级、晋位升级”活动，通过年初分类定级、年内着力晋位、年终考评升级的程序，实现基层组织有晋位、书记素质有提升、党员队伍有活力、经费投入有保障、工作制度有落实，并建立晋位升级长效机制，形成“再分类定级-再晋位升级”的良性循环，力促基层党组织建设水平不断提高。

（五）加强非公有制经济组织党建工作规范化建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制经济组织党组织活动场所规范化建设。采取资源整合共享、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建设相对固定的活动场所。在用好上级下拨、补助经费的基础上，将非公有制经济组织党组织工作经费纳入企业管理费用，并积极探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。

（六）推进非公有制企业区域共建。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，组织非公有制经济组织党组织与村（社区）、机关党组织开展“村（社区）企联建”、“文化联建”、“结对帮扶”等活动，形成区域化党建新格局，提升非公有制经济组织党组织的凝聚力、影响力，实现区域内党组织互惠共赢。

（七）扎实开展“七抓七促”工作。以推进民主管理、民主决策为抓手，促进企业科学发展；以创先争优为抓手，促进企业党组织政治核心作用的发挥；以文化建设为抓手，促进企业内外和谐；以群众工作、思想政治工作为抓手，促进群团组织充分发挥桥梁纽带作用；以调处矛盾纠纷为抓手，促进民族团结和社会稳定；以培训教育为抓手，促进“两支队伍”素质提高；以健全机制、制度为抓手，促进党建水平提升。

（八）健全完善领导干部联系非公有制企业制度。县四套领导班子成员每人联系1家规模以上或影响力较大的非公有制经济组织，相关乡镇和各园区党政领导班子成员每人联系2-3家非公有制经济组织，加强党建工作指导，听取企业出资人的意见，帮助企业解决在发展中遇到的实际问题，努力把联系点建设成为示范点，及时总结、推广示范点的好经验和好做法，充分发挥示范点的辐射带动作用。

四、抓重点步骤

（一）学习教育，听取意见。

1.搞好思想发动。单独组建的党组织要结合实际，召开党员大会进行动员部署；联合组建的党组织可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则，集中参加上一级党组织、行业党组织、园区党组织或村（社区）党组织的动员大会，并在本单位党员中传达。

2.抓好学习教育。组织全体党员认真学习自治区、地区、县规定篇目及《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》（x党办〔2016〕x号）、《xx县关于加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见》（x党办〔2016〕x号）文件。加强民族政策和民族知识普及学习，开展形式多样的民族团结宣传教育活动。适当安排实用技术培训，提高党员业务本领。坚持灵活多样、务实管用原则，利用开班组会、业务例会等时机学习。可根据实际，邀请上级党组织负责人作辅导报告。通过知识竞赛、演讲征文、网上论坛、板报专栏、集中座谈等形式，组织党员交流学习体会。通过学习教育，加深对教育实践活动的理解，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，使践行党的根本宗旨成为党员、职工的普遍自觉，使“动乱遭殃、稳定安康”、“国家为我谋福祉、我为国家作贡献”、“厂兴我荣、厂衰我耻”的道理深入人心。

3.征求意见建议。以党支部为单位，由班子成员带头、党员参与，采取面对面交流、发放意见表、设置意见箱等形式，广泛征求出资人和合伙人、管理人员、技术骨干和一线员工对党组织和党员的意见建议，并认真进行梳理反馈。

（二）认真查摆问题、开展批评。

1.查摆突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，积极主动征求上级党组织、职工群众、服务对象的意见建议，特别是有困难的职工群众的意见。注意征求不是党员的企业主要出资人的意见建议，根据征求到的意见建议，聚焦政治坚强、反对“四风”，查摆在政治意识、作风建设、服务职工解决职工切身利益和落实“七抓七促”措施等方面存在的突出问题，实事求是剖析根源，提出解决问题的措施。设基层党委的非公有制经济组织党组织召开专题民主生活会，贯彻整风精神，开展批评和自我批评。其他非公有制经济组织党组织召开专题组织生活会，对党员逐一进行民主评议，提出具体评议意见。党组织和党员可不撰写对照检查材料，但对查找出来的问题要进行归类分析和深刻反思，写出对照检查提纲，找出问题产生的根源，提出解决问题的措施，上级党组织负责同志要严格审核把关。

2.召开组织生活会。会前，党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上，党组织书记要代表班子认真进行对照检查，参会党员要开展批评与自我批评，并开展民主评议党员工作，提出具体评议意见。专题组织生活会可邀请部分职工代表、入党积极分子列席。会后，将专题组织生活会情况在一定范围内通报，接受职工群众的监督。

（三）抓好整改落实。

1.抓好整改落实。党组织和党员要针对征集意见、自身查找和组织生活会收集到的问题，列出需要整改的问题清单，逐一制定整改方案，明确整改目标、整改措施和办法。整改落实要坚持实事求是，本着尽力而为、量力而行的原则，什么问题突出就解决什么问题，能解决什么问题就抓紧解决什么问题。要实行开门整改，向党员、不是党员的企业主要出资人、职工群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请职工群众评价和监督。

2.健全工作制度。要注意总结在实践活动中加强党的建设、发挥党员作用的好经验好做法，为加强和改进非公有制经济组织党建工作探索有效途径和方法。按照务实、管用的要求，重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向互动制度、党群活动一体化制度、党员直接联系群众制度等，进一步规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度。

五、组织领导

（一）落实领导责任。非公有制经济组织教育实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。县委负责本地非公有制经济组织教育实践活动的组织领导。非公有制经济组织工委、园区工委、各乡镇党委在抓好自身教育实践活动的同时，负责所属非公有制经济组织党组织和党员的教育实践活动开展。各非公有制经济组织党组织认真搞好本单位教育实践活动。党建指导员要充分发挥作用，切实增强指导工作的有效性。

（二）推进组织覆盖。借助开展教育实践活动有利契机，抓好党建工作，推动党的基层组织和党的工作在非公有制经济组织中全覆盖。未建立党组织的非公有制经济组织，要采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，积极创造条件尽快建立。已建立党组织的非公有制经济组织，要选好配强党组织书记，立足积极发挥党组织和党员作用，着力提高党的工作辐射力和影响力；对软弱涣散的非公有制经济组织党组织，要集中整顿。

（三）推动两不误、两促进。非公有制经济组织党组织要处理好教育实践活动与正常生产经营之间的关系，找准开展活动的着力点，精心设计主题鲜明、具体可行、务实管用的活动载体，促进非公有制经济组织党组织和党员更好地贯彻党的路线方针政策、引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展。（编辑：果宝）

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