文化,黑网吧专项整治方案

导读：　文化,黑网吧专项整治方案(共6篇)网吧专项整治工作实施方案五华县网吧专项整治工作实施方案为进一步规范网吧市场的经营秩序，促进网吧行业的健康发展，营造青少年健康成长的良好社会文化环境，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》（下简称条例）的规定，根据《中共中央办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[20...

篇一:文化,黑网吧专项整治方案
网吧专项整治工作实施方案

五华县网吧专项整治工作实施方案

为进一步规范网吧市场的经营秩序，促进网吧行业的健康发展，营造青少年健康成长的良好社会文化环境，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》（下简称条例）的规定，根据《中共中央办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[2009]6号）精神，决定由文化广电新闻出版局牵头，会同公安、工商、环保、消防、教育、食品药品监督管理、通信等部门在全县范围内开展为期两个月的网吧专项整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以《条例》为准则，以保护未成年人合法权益为主要内容，以保障网吧市场健康有序安全为目标，按照“属地管理、谁主管谁负责和突出问题重点整治”的原则以及“打防结合、标本兼治、严格监管、确保安全”的要求，对网吧违规接纳未成年人、无证或超范围经营、不执行实名登记等突出问题进行整治，净化网吧文化环境，促进“平安五华”建设。

二、工作机构

为使网吧治理工作常抓不懈，县政府决定成立“五华县文化市场（网吧）监管联席会议制度” （详见附件《五华县文化市场（网吧）监管联席会议制度》），负责全县网吧的日常综合治理和专项整治工作。联席会议由县政府分管文化工作的副县长为第一召集人，县政府协管公安工作的副主任为第二召集人，联席单位由县文广新局、公安局、公安消防大队、工商局、环保局、教育局、

食品药品监督管理局、电信公司等单位组成。“联席会议制度”在县文广新局下设办公室，由局长担任办公室主任，分管副局长担任副主任，县文化市场综合执法队负责同志担任常务副主任，负责日常工作。

三、工作目标

从2014年7月15日至8月31日，对全县辖区网吧进行专项整治，坚决取缔辖区内的“黑网吧”，坚决整治网吧接纳未成年人和超时经营等违法违规行为，进一步完善网吧管理长效机制，形成严管重罚、齐抓共管的长效工作机制，促进全县网吧市场健康有序发展，保护未成年人健康成长。

四、整治内容

（一）严厉查处网吧违规接纳未成年人违法经营行为。文化部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。按照《条例》规定：对网吧一次接纳1名未成年人的，依法处于4500元的罚款；一次接纳2名未成年人的，责令停业整顿30日并处于10000元的罚款；一次接纳3名以上（含3名）、一年内2次接纳2名以上（含2名）或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的，依法吊销《网络文化经营许可证》（具体标准见梅州市网吧违规处罚“六项规定”）。要在网吧规定位置悬挂警示标识和有关证照，做好有关记录。要对辖区内网吧进行全面核查，对离中小学校直线距离不足200米的网吧要进行全面清理，要在9月1日前做出限期搬迁计划和时间表，原则上在今年底清理搬迁完毕。要对网吧计算机台数进行全面核实清查，对超台数经营的违规行为要彻底查处。

（二）严厉查处未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件或者记录有关上网信息等违法行为。公安部门要负责对网吧的治安、信息和消防安全进行监管。对网吧上网消费者要严格执行

凭居民身份证上网制度。对以下五种违规情况要给予严厉处罚：1、借用他人身份证情况；2、网吧老板提供他人身份证上网情况，3、擅自安装使用如万象收费系统情况；4、安装身份证自动生成软件上网情况；5、破坏龙管家系统警示情况。

具体对违反实名登记规定的网吧实行以下三种处罚：

1、未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件或者记录有关上网信息的，一是罚款：违规1次5人以下罚5000元、5—10人罚10000元、10人以上罚15000元；二是停业整顿：年累计违规3次的停业整顿30天；三是吊证：年累计违规4次以上的，吊销《互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证》，并建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》，发现其它违法违规行为的移交相关部门处理。

2、未按规定时间保存登记内容和记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容和记录备份的，一是罚款：违规1次罚款10000元；违规2次罚款15000元；二是停业整顿：年累计违规3次的停业整顿30天；三是吊证：年累计违规4次以上的，吊销《互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证》，并建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》，发现其它违法违规行为的移交相关部门处理。

3、擅自停止实施安全技术措施的，一是罚款：违规1次，罚款10000元；违规2次罚款15000元；二是停业整顿：年累计违规3次停业整顿30天；三是吊证：年累计违规4次以上的，吊销《互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证》，并建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》，发现其它违法违规行为的移交相关部门处理。

（三）坚决取缔“黑网吧”。工商行政部门要对“黑网吧”做到露头就打。对市场巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、【文化,黑网吧专项整治方案】

新闻媒体曝光的，都要及时查处取缔，决不手软。要依法没收“黑网吧”的违法经营所得及其专用工具和设备。对以“电子竞技俱乐部（馆）”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，要依法予以取缔。

（四）建设网吧视频监控系统资源共享平台。网吧的视频监控系统建设要本着资源共享、有效监管、业主受益为原则，要继续完善视频监控系统建设，文化、公安等监管部门要充分发挥视频监控系统作用，实现信息互动，资源共享，有效监管。

五、时间安排和工作要求

（一）宣传发动阶段（7月15日—7月31日）：由县文广新局牵头制订实施方案，做好宣传发动。要组织召开网吧业主会议，进行法规宣传，文化、公安部门要逐级签订监管责任书，与网吧业主签订守法经营责任书，并统一规范网吧经营的相关条例和警示标识。即须在网吧入口处张贴“未成年人禁止进入”警示标识、经营场所内须悬挂《梅州市网吧违规经营处罚“六项规定”》、有关证照和禁烟标识等。

（二）集中整治阶段（8月1日—8月20日）：一是要采取突击检查与日常检查、技术措施与常规监管相结合的办法，对接纳未成年人上网的网吧，要坚决依法查处。要按照《梅州市网吧违规经营处罚“六项规定”》的处罚标准加大对网吧违法违规经营单位的处罚力度，并组织违规经营单位的法人代表和主要负责人进行法规学习。 二是要加强社会监督，实行群防群治。充分发挥12318、12315、110等举报电话作用，做到有报必查；要通过新闻媒体加大对网吧管理和整治的宣传力度；要面向社会聘请一批网吧义务监督员，及时向管理部门提供网吧违法违规经营情况。三是要加大文化、公安、消防、工商等部门的联合执法力度，坚

决遏制未成年人进入网吧等违规经营行为。同时对擅自设立的“黑网吧”，要提请工商管理部门坚决予以取缔。

（三）总结验收阶段（8月21日—8月31日）：县将组织督查组以不打招呼随机抽查和听取汇报的形式进行验收。整治工作结束后，各镇各部门要认真总结，巩固成果，严防反弹。要形成监管长效机制，优化秩序，净化市场，服务“平安五华”建设，为未成年人的健康成长提供良好的环境。

六、加强督查，严格问责 为落实整治工作，县“联席会议”办公室将组织督查组，深入各镇进行明察暗访，全面了解整治情况，指出存在问题，提出整改意见。

在整治专项行动中，各有关部门要切实落实执法管理责任制，严禁推诿扯皮、办事拖拉、纵容违规以及履行职责不到位的行为。创建相互配合，相互监督，公正执法的管理机制和执法环境。对不履行职责、玩忽职守、辖区问题严重、治理不力的，对整治工作中向违法违规的网吧通风报信、提供保护以及干扰工作人员公正执法的单位或个人，将依照有关法律法规实行倒查责任制，追究责任。

各镇和相关部门要在7月31日、8月20日前将阶段性整治工作情况，以及在8月31日前将整治工作总结，报送县文广新局。（联系人：钟志聪，联系电话：4430155，传真：4432136，邮箱：whwhsczhd@163.com）。

五华县文化市场监管

联席会议制度办公室

（代章）

2014年7月15日

篇二:文化,黑网吧专项整治方案
打击 “黑网吧”专项行动方案

王明口镇严厉打击 “黑网吧”

专项行动方案【文化,黑网吧专项整治方案】

为推进社会突出治安问题整治行动，打击 “黑网吧”活动的深入开展，根据镇党委、政府的部署，决定从即日起至年底止，在全镇范围内开展严厉打击 “黑网吧”活动专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

以社会治安稳定为工作目标，严厉打击开设赌场聚众赌博、利用游戏机赌博、“六合彩”外围码赌博等违法犯罪活动以及“黑网吧”活动。端掉一批赌博活动窝点、打掉一批赌博违法犯罪团伙、严惩一批赌博违法犯罪人员，使赌博活动得到有效遏制，大力压缩各类违法犯罪活动的空间，全力确保我镇社会治安稳定。

二、组织领导

为加强组织领导和指挥协调，确保行动顺利开展，我镇成立打击赌博违法犯罪及“黑网吧”活动专项行动领导小组，专项行动的日常工作协调、指导、监督和情况收集工作。公安分局治安、刑侦、巡警、指挥中心、法制、督察、派出所主要领导以及各行政村主要领导负责专项行动的具体实施，确保行动扎实有效开展。

三、行动重点

整治的重点场所：

1、开设赌场招揽群众进行聚众赌博活动的场所；

2、主要公路边、市场周边、各村街巷等摆设麻雀台聚众赌博活动场所；

3、“六合彩”私彩赌博场所；

4、摆放违禁游戏机赌博场所；

5、“黑网吧”。

打击的重点对象：

1、开设赌场聚众赌博的庄家、管理者、“大耳窿”；

2、各类聚众赌博活动和进行“六合彩”私彩赌博的组织者、庄家、赌头；

3、赌博游戏机室的经营者、工作人员；

4、赌博活动的“保护伞”。

四、职责分工

治安大队和派出所：治安大队和各派出所是打击赌博专项行动的主要职能部门，要切实按照行动方案工作部署，工作目标扎实组织实施。要发动治保会、巡逻队以及各村群众，深入辖区开展地毯式的调查模底，实时掌握辖区内赌博以及“黑网吧”活动的基本动态，做到发现一起查处一起。

刑侦大队：侦办一批重特大赌博案件，严厉打击涉黑性质的赌博团伙犯罪活动。

指挥中心：加强专项行动期间的宣传，收集110举报、投诉赌博、“黑网吧”活动的相关信息以及行动信息情况。发动群众积极举报赌博违法犯罪活动以及“黑网吧”的线索，增强群众抵制赌博违法犯罪的自觉性，对涉赌的典型案例、存在严重问题的场所予以曝光。

巡警大队：负责加强路面的巡逻盘查工作，结合日常工作的开展，注意掌握路面上涉赌、“黑网吧”的情况，强化路面整治，及时发现和抓获现行违法犯罪分子，发现可疑情况迅速报告专项行动领导小组，并配合治安大队和各派出所开展打击专项行动。

法制室：加强专项行动期间的执法指导，为派出所提供执法所需的相关

法律法规以及具体的法律指导。

政工监督室：联合指挥中心加强对专项行动期间的督察工作，对查处不力、失职渎职、包庇纵容、充当“保护伞”的单位和民警，要报请分局党总支委给予党纪政纪处分，对构成犯罪的追究其法律责任。

各村（居）委、治保会、巡逻队：行动期间，各村党支部书记、主任要亲自负责落实镇有关禁赌工作和查处“黑网吧”活动的部署，做好各村禁赌工作的宣传。治保会、巡逻队要做到守土尽责，加强日常的巡逻，发现涉赌及“黑网吧”的线索要及时向辖区派出所反映，快速查处。

五、时间安排与步骤

(一)集中整治阶段

集中整治期间，公安分局每日要安排警力在镇内开展地毡式的清查，凡发现所有涉赌、开设“黑网吧”的行为，不论大小，一律查处，并认真落实整改，防止死灰复燃。各派出所要充分调动和发挥群防群治力量、治安积极分子的作用，深入重点地区、重点场所进行排查。从群众来信、来访、来电举报的线索入手，组织精干力量开展暗访。通过各种手段，实时了解掌握辖区赌博违法活动以及开设“黑网吧”的基本动态。对调查摸底掌握的线索要分门别类，对一些涉赌的大案要案，由刑侦大队组成专案组进行专案侦办。对掌握的线索要积极侦查，对案情比较清楚，应立即采取抓捕收网行动，严厉打击，绝不姑息。在行动中，要端掉一批赌博窝点，摧毁一批涉赌团伙组织，务必做到对涉赌活动打尽打绝，将涉赌的组织者、经营者及管理人员一律绳之以法，坚决杜绝以罚代刑、降格处理的现象。

(二)总结深化阶段

治安大队和各派出所要认真总结前一阶段的工作情况和经验，查找不足，

并建立完善的打击赌博、“黑网吧”的情报信息收集网络，为今后严厉打击涉赌案件，查处“黑网吧”活动打下良好的基础。

六、工作要求

(一)提高认识、加强领导。

赌博违法犯罪活动严重败坏社会风气，影响社会秩序的稳定，各部门要充分认识到赌博违法犯罪活动的严重社会危害性，按照镇党委、政府的统一部署，认真履行职责，精心组织部署打击行动。行动期间分局将由督察、治安等部门组成督导组，对各单位开展专项行动和完成任务的情况开展督导，落实倒查。为此，要切实加强领导，特别是部门一把手要亲自组织部署，根据辖区实际，认真贯彻落实此次专项行动，确保禁赌工作的总体部署落实到位，行动取得实效。

（二）深入排查、坚决打击。

各派出所要充分发挥驻村民警、各村治保会的优势，深入各村（居）发动群众积极举报赌博违法行为，要利用各种手段，掌握辖区内赌博违法犯罪活动、开设“黑网吧”活动的基本动态。治安大队要对工作中掌握的情报信息、群众举报的线索，积极组织警力开展侦查，摸排出有价值线索，及时、严厉的予以打击。特别是要严厉打击辖区开设的“百家乐”、“三公”等地下赌场、利用游戏机赌博、“六合彩”外围码等赌博活动，决不留一点其生存的土壤。

（三）加强宣传、广泛发动。【文化,黑网吧专项整治方案】

指挥中心要通过镇电视台及时对专项行动进行正面报道。要向社会公布举报电话，落实举报奖励制度，广泛发动群众举报赌博及“黑网吧”的线索。同时，要适时对行动的进展情况和战果进行宣传，对典型案例予以曝光，以

教育群众，震慑赌博违法犯罪分子。

（四）加强情况信息报送工作。

各派出所要指定专门人负责信息上报工作，实行每日一报制度。治安大队将各派出所每日查处的情况在公安信息网站上进行通报。

篇三:文化,黑网吧专项整治方案
2016规范整治文化市场工作方案

为进一步规范文化市场秩序，严格贯彻落实《娱乐场所管理办法》，消除经营场所安全隐患，严厉打击查处违法违规经营行为，维护农村文化市场良好秩序，现结合我乡实际情况，制定如下工作方案：

一、工作目标

全面整治无证无照、证照不全、超范围经营行为；全面整治网吧违规接纳未成年人行为；全面整治娱乐场所利用电子游戏机赌博或变相赌博违法行为；全面清理整顿存在安全隐患的经营场所，通过全面集中整治，确保不安全重大安全事故和群体性事件，维护人民群众生命财产安全和正常的生活生产秩序。

二、整改内容

1.未经文化、公安、工商等部门审核批准擅自设立娱乐、网吧等经营场所的，依法予以取缔。

2.网吧、娱乐场所未按规定设置消防应急防范设施的，责令整改，拒不整改则依法取缔。

3.坚决打击和取缔游戏娱乐场所利用电子游戏机进行赌博或变相赌博的违法经营活动。

4.坚决整治网吧违规接纳未成年人进入、超时经营及未按规定对上网者进行实名登记等现象。

5.坚决查处利用网吧传播政治性、反动性、暴力性和色情淫秽等有害信息的行为。

6.坚决清理关闭校园周边200米以内的网吧、游戏室、歌舞厅、台球室、性保健品商店等经营场所，严厉查处校园周边的违法及低俗文化产品。

7.坚决取缔和查处黑网吧和集中整治黑网吧违规接纳未成年人的突出问题。

三、工作要求

1.成立机构，落实责任。成立乡整顿和规范文化市场领导小组，下设文化市场联合执法大队。领导小组由政府乡长任组长，党委宣传统战委员任副组长，综合文化站、派出所、工商站、规划所、综治办、中心小学、初中等部门负责人为成员。文化执法大队由分管领导任队长，乡综合文化站长任常务副队长，各成员单位负责人为队员，具体负责专项整治工作的落实。各村要按照“属地管理”原则，确定一名文化市场协管员，负责本辖区文化活动娱乐场所的安全管理和日常监督工作，及时发现和通报辖区内的黑网吧、无证照娱乐场所及文化活动场所的违法违规行为，并积极配合进行查处。

2.强化宣传，接受监督。充分发挥广播、电视、手机短信、宣传栏和标语等媒体平台的宣传作用，宣传通报专项整治工作动态，调动群众参与整治工作的积极性，在全社会形成良好的舆论氛围。乡综合文化站、派出所、工商站等部门要向社会公布举报电话，做到及时受理，及时查处。

3.整体联动，务求实效。在规范整治过程中，各村各部门要发挥部门职能作用，齐抓共管、团结协作、严格执法。既要联合执法与各司其职相结合，也要集中整治和常态化督查相结合，有针对性地开展联合整治行动，严厉打击文化市场的各类违法违规经营行为，取得专项整治行动的实效。

篇四:文化,黑网吧专项整治方案
2016文广元旦期间行动整治方案

以文化市场安全，全面落实科学发展观，切实解决文化市场存在的问题，特制订本方案。

一、行动目标

优化网吧、歌舞娱乐、游艺娱乐市场结构，严厉打击文化市场违法行为，满足广大人民群众的文化需求，促进社会和谐稳定。

二、工作重点及主要措施

1、加大网吧市场监管力度和处罚力度。突出年审的审核力度，对问题严重的网吧，责令停业整顿，经整改不合格的网吧依法通知电信部门停止信号接入。专业整治中坚决取缔“黑网吧”。对网吧在网上传播淫秽、色情等有害信息的要及时查处。

2、建立文化市场经营场所档案。加大各类经营场所的检查力度，对年审中年审不合格、证照地址与实际不符的经营场所，坚决下达停止营业通知书，情节严重的依法实施处罚。

3、实际长效管理。我们将70%以上执法人员和70%以上时间，用于一线市场巡查和执法办案。执法人员采取集中整治方案，对全区文化市场进行高密度、高频率的清查。

三、工作要求

1、加强组织领导。统一规划部署成立领导小组，要以文明创建、平安文化市场建设为载体，以规划和繁荣为目标，积极开展全市文化市场专项整治。

2、专项整治期间，建立信息通报制度。要及时将文化市场经营单位的处罚情况，以编号函件的形式，通报给同级公安、工商等职能行政部门，以便同级职能部门在年审工作中依法处理。

3、总结验收，健全经营场所管理档案。对此次专项政治活动进行总结，并及时建立网吧、歌厅、电子游戏等经营场所管理档案，将远程视频监控在线率、安装率达到100%，切实发挥技术监控的作用，确保文化市场平安繁荣。

篇五:文化,黑网吧专项整治方案
2015网吧管理工作总结

二○○五年上半年我局按照县委县府要求，以开展保持共产党员先进性教育为契机，坚持构建和谐社会的发展观，继续加强对网吧等互联网上网服务营业场所的监督管理，通过精心部署、认真贯彻、全面协调、迅速行动，依照稽查工作职责，扎实有效地开展了我县今年上半年网吧专项整治及管理工作，并取得了显著成效，现将主要工作小结如下：s0100一、高度重视，加强组织领导为切实加强对我县网吧的管理工作，我县于2015年成立了由副县长亲自挂帅，文化、公安、工商、教育、广电、电信、团县委等10几个部门分管领导参加的网吧工作领导小组，以联席会议形式，加强了网吧管理工作的组织领导。2015年6月17日，随着学生暑期的到来，领导小组及时召开了会议，制定了暑期专项整治方案并同时下发了《关于对网吧实行“零点关闸”的通知》。二、加强正面引导，抓好宣传教育根据我县网吧实情，本着“规范、有序、繁荣、发展”的方针，县文体局坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路，首先加强正面引导；抓好宣传教育工作。一是加强对业主的法律法规培训，提高业主依法经营的自觉性。3月至4月份我局会同公安局组织召开了网吧主业培训工作，传达和宣传了盛市网吧管理和要求，学习了《条例》和规范性文件精神。2015年全县网吧业主及其管理人员共32人参加了法律法规培训，签署守法经营责任状16份。二是积极配合县教育局、各中小学校进行了校园及周边的专项整治工作，教育引导青少年不进营业性网吧，自觉抵制网络中的不良诱惑。三是结合上街普法工作，广泛宣传《条例》，扩大影响。四是在政务公开栏和新闻媒体上予以全方位的正面宣传引导，个别曝光。三、日常巡查与集中检查相结合，加大整治查处力度根据网吧监管的相关要求，结合我县实际，我局将常规巡查与集中检查、专项整治结合起来，重点检查网吧是否接待未成年人，网吧经营是否按规定核对登记上网者在效身份证件，是否存在超时经营行为，是否存在安全隐患等违法违规经营行为，采取每日巡查和突击检查、群众举报与联合行动相结合的方式，加大了整治查处力度。截止到6月底，我局共出动执法人员约120余人次，检查网吧50余家次，其中，组织“零点行动”共计五周次，查处违规经营网吧7家，其中查处接待未成年人网吧4家，未按规定核对登记上网者有效身份证件网吧约2家，停业整顿网吧1家，累计罚款约1万元。检查中，共取缔“黑网吧”4家并告知了工商部门。四、建立社会监督机制今年上半年网吧的管理，继续实行文化市场经营警示和监督举报公示制度，再次公布举报电话并结合《龙岩市文化市场举报制度》，高度重视群众举报案件，切实做到“有访必答，有报必查、有违必处”，上半年我局共查处办理了群众信访举报“网吧”接待未成年人案件4起，办理和结案率100%，办理和拟文答复了1件县政协关于“网吧”的提案和建议。五、推进网吧连锁，提升行业形象今年上半年我局结合推进网吧行业文明创建活动，改善网吧场所环境，提高管理和服务水平，努力塑造文明、健康的网吧行业形象要求，利用市场机制改造和提升现有网吧产业，导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。上半年已完成了我县11家网吧的改造工作，福州“开思”和厦门“英雄在线”等运营商的连锁门店已落户连城。六、积极探索，建立长效监管机制我局在实施对网吧的管理过程中，始终严格督促网吧落实上网消费者有效身份证件，上网信息登记，场内巡查制度，对未成年人进入起到了一定的防止作用；积极通过各种媒体及宣传渠道呼吁家庭、学校、社会各方面力量共同参与网吧的监督与管理，共同做好未成年人思想道德教育工作；加强与电信运营商的协作，积极推行“零点关闸”。通过建立网吧业主自律制、社会举报投诉制、聘请行业监督员制和定时切断信号制，形成了政府各部门、社会各层面共同查堵网吧违法违规经营的网吧管理新格局。

篇六:文化,黑网吧专项整治方案
2016文明城市创建行动工作方案

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕《全国文明城市测评体系》和《市公共文明指数测评标准（动态指标）》的要求，以迎接全国文明城市测评为契机，动员社会各界和全市人民积极主动参与文明城市创建系列行动，以创建加强城市管理，以创建促进服务优化，以创建改善环境秩序，充分展示文明形象，进一步提高社会文明程度。

二、行动内容

1、“文明交通建设”行动。

（1）广泛开展宣传教育。围绕“关爱生命、文明出行”主题，采取专题讲座、图片巡展、发放资料、媒体联动等多种形式，大力营造文明交通氛围。突出对重点群体的教育力度，推进文明交通“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进工地”活动全面展开。

（2）加强交通管理设施建设。加强城市过街安全设施、出行引导与指路设施、施工道路交通组织与安全防护等设施建设。完善重要出入口各类警示、提示和减速等标志设施，优化区域交通组织，提高科技应用水平。

（3）加大交通违法行为整治。坚决摒弃“六大交通陋习”，重点整治“酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载”等“六大危险驾驶行为”，对违反交通法规者，坚决依法处理。完善各级党政机关驾驶人交通违法抄告制。

（4）深化文明交通志愿服务。发挥文明行业（单位）、文明村镇（社区）带头示范作用，深入发动党政机关、群团组织、企事业单位、街道社区干部群众加入文明交通志愿者行列，参与城区及各区镇主要路口交通秩序维护。

2、“综合环境整治”行动。

（1）继续深化“十洁净”活动。巩固前一阶段的整治成效，进一步丰富“十洁净”（洁净道路、洁净广场、洁净绿地、洁净河道、洁净立面、洁净市场、洁净公厕、洁净小区、洁净村庄、洁净家园）工作内涵，强化督查考核。完善路长单位责任分工组织实施办法。

（2）加大重点场所环境整治。加强对城乡结合部、农贸市场及其周边地区、开放式公共游园等场所的环境整治。从集中解决群众反映的热点问题入手，进一步推动居民小区“七规范”活动深入展开。

（3）推进“文明示范街”等创建。围绕“争做诚信市民，共铸诚信城市”主题，全面开展文明示范街创建，进一步推进“星级文明市场”、“文明示范景区”、“百城万店无假货示范街（店）”、“放心超市”、“放心药店”、“放心汽修厂”、“放心粮店”、“放心菜场”等创建工作。建立完善投诉和处置机制，依法保护消费者的合法权益。

3、“基础设施维护”行动。

（1）加强城市公用设施管理。完善城市公共文化设施、公共卫生设施、公共消防设施。明确责任，强化制度，及时对公交站亭（牌）、路标牌、电话亭、书报亭、邮箱、报栏、雕塑小品、座椅、窨井盖、垃圾箱等进行整修，加强保洁维护和日常管理，保证其功能正常发挥。切实规范书报亭的经营范围、居民小区宣传栏使用更新，推进文广部门“社区电子宣传屏”项目建设。

（2）加强街巷小区改造维护。坚持一手抓建设和完善，一手抓管理与和护。加强背街小巷和老小区出新改造，完善维护管理机制，及时解决居民楼道无灯、路面坑洼积水、下水道陈旧阻塞等问题，加强小区物业管理，开展物业公司考评活动，提升物业服务水准，推动社区环境和品质不断提高。

（3）加强公共特种设施的维护。完善盲道、缘石坡等道路无障碍设施建设，加强对商业建筑、办公建筑、医疗机构、文体场馆、福利机构、车站码头等为残疾人和老年人服务的无阻碍设施使用和管理。

4、“公共秩序优化”行动。

（1）优化窗口服务。各行业、各单位要根据文明城市创建总体部署，以行政服务类、交通运输类、商贸旅游类、城市公用类及金融保险类等“五大类”一线服务窗口为重点，完善服务标准，加强岗位规范培训，着力改善服务条件，规范制度建设，树立服务品牌，不断提升服务品质。

（2）整治市容秩序。全面整治破墙开店、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明的现象。加大夜市排档、马路市场占道经营行为整治力度，同时积极疏导引导，探索夜市排档管理新模式。大力整治火车站、主要商业街等公共场所市民乱扔乱吐行为，加强流浪乞讨人员救助管理。

（3）增设公益广告。在重点区域、重要路段增设大型公益广告，统筹公益广告“面、点、线”的有机结合，加大新闻媒体公益广告投放力度。加强对全市公益广告管理的制度建设，出台我市户外公益广告管理办法，确保公益广告数量不少于20%。

5、“文化环境净化”行动。

（1）开展互联网低俗之风的专项整治。以论坛、视频、博客等为重点目标，采取多种措施，集中整治网上低俗媚俗庸俗特别是淫秽色情内容。大力倡导“文明上网，文明办网”，积极推进绿色网络工程建设。

（2）大力加强网吧日常监管。重点加强城乡结合部、居民小区、学院周边等重点区域网吧管理，严厉查处接纳未成年人、未实名登记等违法违规行为，坚决取缔黑网吧。大力推进网吧连锁化、规模化经营。继续发挥“五老”队伍网吧义务监督员作用。

（3）大力开展校园周边环境整治。实施校园及周边环境综合治理专项行动，集中整治校园及周边治安环境、卫生环境、人文环境，及时清除各类安全隐患，依法清理校园及周边的网吧、电子游戏室及彩票点等。

三、实施步骤

1、动员阶段（1月——3月）。制定总体方案及各项行动计划，成立工作领导小组，明确责任分工，召开动员大会，号召社会各界及市民群众积极参与。

2、实施阶段（4月——10月）。全面实施总体方案及各项行动计划，定期不定期组织工作督查，组织市民巡访团参与监督，落实整改措施。

3、总结阶段（11月——12月）。总结系列行动工作成果，评选表彰先进集体和个人，建立长效管理制度，推进文明城市创建。

四、工作要求

1、统一认识，加强领导。各级各部门、各单位要把“文明城市创建迎检系列行动”作为创建文明城市的重点工作加以落实，健全工作机制，明确工作任务，落实工作责任。

2、明确责任，加强配合。各牵头部门要根据总体实施方案要求，制定具体行动计划，主动与相关责任部门、单位进行沟通，周密安排、细化内容，明确分工，扎实有效落实每项工作，务必取得实效。

3、营造氛围，加强宣传。全市新闻媒体要结合全国文明城市的迎检工作，广泛开展形式多样的宣传报道，开设专栏，加大先进典型宣传，并对不文明行为进行曝光。广泛动员社会各界、市民群众积极参与文明城市创建活动，全面营造文明、和谐的社会氛围。

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