苗圃规划指导思想

导读：　苗圃规划指导思想(共6篇)苗圃设计规划说明书学 院 林 学 院专业名称 林 学班 级 林学11-3指导老师 彭 祚 登学 号 110114315姓 名 王 杰北京林业大学林学院二〇一四年十月五日苗圃设计规划说明书目 录目录前 言...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《苗圃规划指导思想》，供大家学习参考。

篇一:苗圃规划指导思想
苗圃设计规划说明书

学 院 林 学 院

专业名称 林 学

班 级 林学11-3

指导老师 彭 祚 登

学 号 110114315

姓 名 王 杰

北京林业大学林学院

二〇一四年十月五日

苗圃设计规划说明书

目 录

目录

前 言 ................................................................................................................................................................. 1

一、总论 ........................................................................................................................................................... 2

1苗圃概况 ................................................................................................................................................ 2

1.1拟建苗圃的名称 ......................................................................................................................... 2

1.2主管部门 ..................................................................................................................................... 2

1.3建设单位 ..................................................................................................................................... 2

1.4建设单位法人 ............................................................................................................................. 2

1.5拟建苗圃范围、规模与土地权属 ............................................................................................. 2

1.6总投资与资金来源 ..................................................................................................................... 3

1.7建设期限 ..................................................................................................................................... 3

2设计依据、指导思想和原则 ................................................................................................................ 3

2.1设计依据 ..................................................................................................................................... 3

2.2指导思想 ..................................................................................................................................... 3

2.3设计原则 ..................................................................................................................................... 3

3拟建苗圃可行性与潜在风险分析 ........................................................................................................ 4

3.1自然条件的分析 ......................................................................................................................... 4

3.2经营条件的分析 ......................................................................................................................... 5

3.3苗木产品市场潜力与风险评估 ................................................................................................. 5

二、苗圃区划 ................................................................................................................................................... 7

1苗圃地的实际测量 ................................................................................................................................ 7

2规划平面图的绘制 ................................................................................................................................ 7

2.1生产区 ......................................................................................................................................... 8

2.2非生产区 ..................................................................................................................................... 9

三、说明书专论部分 ...................................................................................................................................... 11

1苗圃分区面积的计算及说明 ............................................................................................................... 11

1.1明确育苗的树种和任务 ............................................................................................................ 11

1.2根据任务所给参数计算各苗木类型所需育苗地面积 ............................................................. 11

1.3生产区面积计算 ....................................................................................................................... 12

1.4非生产区面积计算 ................................................................................................................... 13

2关于区划的说明 .................................................................................................................................. 13

2.1生产区 ....................................................................................................................................... 13

2.2非生产区 ................................................................................................................................... 14

3建圃开支费用的计算 .......................................................................................................................... 15

3.1道路排灌系统 ........................................................................................................................... 15

3.2房屋建设 ................................................................................................................................... 15

3.3设备添置 ................................................................................................................................... 16

3.4人力费用 ................................................................................................................................... 16

3.5绿化防护带建设 ....................................................................................................................... 16

4每年育苗技术设计 .............................................................................................................................. 17

4.1育苗工艺流程图 ....................................................................................................................... 17

4.2生产作业历 ............................................................................................................................... 17

4.3生产技术工艺说明 ................................................................................................................... 18

5苗圃机构的设置与人员编制 .............................................................................................................. 20

5.1组织机构 ................................................................................................................................... 20

5.2苗圃管理 ................................................................................................................................... 20

6苗木成本的估算（以侧柏为例） ...................................................................................................... 21

6.1直接成本 ................................................................................................................................... 21

6.2间接成本 ................................................................................................................................... 22

6.3总成本计算 ............................................................................................................................... 23

前 言

苗圃是繁育和培育苗木的基地，是供应城市绿化用苗和造林设计的后勤部，是园林绿化的重要组成部分。园林苗圃是园林绿化的基础，但在具体工作中却常常不被重视。实际上，开展园林绿化工作必须“苗木先行”，也就是说必须先有苗木，然后才能谈到园林绿化，或者说，苗木的种类(品种)、数量和质量将在一定程度上决定一个城市园林绿化的面貌。因此科学的规划和管理苗圃，是新时代园林绿化行业发展的需要，也是现代苗圃能够可持续发展的前提和基础。

一、总论

1苗圃概况

1.1拟建苗圃的名称

北京林业大学东升教学实习苗圃

1.2主管部门

中华人民共和国教育部、国家林业局

1.3建设单位

北京林业大学

1.4建设单位法人

北京林业大学校长宋维明

1.5拟建苗圃范围、规模与土地权属

拟建育苗基地位于北京市海淀区东升乡八家村。土地所在位置地理坐标为北纬40°0′22.79″—40°0′49.26″，东经116°19′28.23″—116°20′20.81″。在北京林业大学西北侧约0.5km，东侧隔双清路与中国生态环境研究中心相邻；西侧隔城铁13号线或京张铁路距清华大学约2km；南临八家村委会，以林业大学北路西延线为界；北侧以月泉路及其延长线为界可用于苗圃建设土地类型。

育苗基地面积约61.5公顷，土地比较平坦,坡度低于3°,西北较高,东南角较低。此苗圃建立后土地权属为集体苗圃。

育苗基地规划建设项目包括：育苗区功能区区划；土壤改良；道路系统；灌溉排水系统；温室与大棚；道路及综合服务区绿化；辅助办公楼；容器育苗基质生产车间等。

篇二:苗圃规划指导思想
苗圃发展规划方案

苗圃发展规划方案

根据目前苗木市场的波动行情，苗圃发展在苗木品种选择方面要达到长远效益，在管理方面要达到质优、标准化、规模化，是苗圃发展的重要抉择，也是今后苗圃发展的必走之路。下面就公司发展苗圃行业，对苗木品种选择及管理进行规划和分析：

一、品种选择

苗木品种的确定首先根据种子的需求量来判断市场，其次根据绿化工程常用的一些苗木品种来选择，还可以根据国家对生态建设的重视来判断，同时还可以根据设计人员的设计爱好来判断等等。 首先，乔木品种选择方面，常绿乔木选择：大叶女贞、油松。 落叶乔木选择：国槐、元宝枫、五角枫、垂柳、复叶槭、白玉兰、紫玉兰、黄连木、乌桕、重阳木、北栾、七叶树。

大灌木方面选择：独干红叶石楠、日本樱花、红叶李、紫叶矮樱、独干桂花、丛生桂花、垂丝海棠、北美海棠、茶条槭、鸡爪槭、独干百日红。

小灌木方面选择：棕榈、帚桃、红霞碧桃、郁李、美国红栌、花石榴、腊梅、紫丁香、紫荆。

灌木方面选择：大叶黄杨、小叶女贞、金叶女贞、金森女贞、红叶小檗、红叶石楠、红瑞木、连翘。

地被方面选择：红花草、葱兰、麦冬、鸢尾、萱草、美人蕉、八宝景天、过路黄、玉簪、金焰绣线菊、狼尾草、黄菖蒲、鼠尾草。【苗圃规划指导思想】

以上品种是市场行情比较好，发展很成熟的品种，同时也是绿化工程用量很大的绿化树种。另外，对于有些树种如：国槐、复叶槭等可以采取高头嫁接技术措施达到彩叶树种效果——金叶槐、金枝槐、龙爪槐、金叶槭等，从而达到更高的经济效益。另外，对于五角枫、茶条槭、花石榴等可以培养成各式各样用途的景观效果。对于油松可以培养成造型树，从而增加经济效益。【苗圃规划指导思想】

总之，苗木发展在品种选育和定品种方面一定要慎重，不能盲目发展和扩繁。

二、发展数量

苗圃发展在规模上宜采取分期分批发展，根据目前市场行情第一年可以繁殖培育100亩，以播种和种植小苗相结合进行培养，其中播种苗床30亩，小苗种植70亩。第二年再发展100亩，其中播种苗床发展20亩，小苗发展80亩。第三年再发展200亩，其中播种苗床发展30亩，小苗发展70亩。第四年再发展500亩，其中播种苗床发展120亩，小苗发展380亩。第五年再发展300亩，其中小苗发展300亩。五年总共发展1200亩，其中播种苗床发展200亩，小苗发展1000亩，同时小苗会逐年长大，逐年销售，逐年培养，这样从第三年开始基本会达到经济平衡点，第四年开始会逐年效益递增。

三、投资数额

根据洛阳市的苗木销售行情及河南许昌鄢陵、信阳潢川、南阳南召、安微肥西、浙江、江苏、河北定州、陕西周至等的苗木发展情况等分析：土地租金每年每亩800元—1000元，小苗发展每亩需投资【苗圃规划指导思想】

2000—3000元，人工每年每亩需投资800—1000元，水电费每年每亩需投资80元—120元，农药施肥费用需投资每年每亩150—200元。

四、管理模式

苗圃在管理上采取高标准、规模化、系统化、现代化的管理模式，统一定植干高、统一冠径、统一胸径、统一管理、统一施肥、统一防治病虫害等达到高标准、规模化的苗木生产，逐渐实行订单种植、订单生产，使苗圃生产的苗木像摸具定制的一样，从而增加客户的信任和口碑。另外，在适当的时候上营养种植袋、绿植袋、绿植箱等来培养高标准的苗木，达到一年四季都能种植苗木和买卖苗木，从而增加苗木的反季节收入，增加经济效益。

五、销售

销售是苗木生产后非常重要的环节，生产出来了产品我们要销售出去，达到效益增长，并且是可持续性、可控制性的增长。所以在苗木销售上建立苗木销售档案、顾客档案、苗木销售跟踪服务、订货会、苗木交易会等来增加苗木经纪人的认知度和合作共赢点及合作平衡点。另外，建立网络销售平台，如：微商、电商等网络平台，适时维护和更新，同时建立洛阳市销售及调研分析报告，适时的根据分析报告确定下一个周年的苗木种植发展计划及规模等。从而达到苗木销售和生产相结合，生产和调研相结合，调研和网络相结合等来实现苗木的效益增长及经济收入。

篇三:苗圃规划指导思想
2015苗圃规划设计方案

方案一：苗圃规划设计方案

一、目的

掌握园林苗圃规划设计方法、熟练进行苗圃规划设计图的绘制及苗圃规划设计说明书撰写。

二、仪器工具

罗盘仪、皮尺、花杆、计算器、绘图工具等。

三、步骤

（一）园林苗圃规划的准备工作及外业调查

1、踏勘由设计人员会同施工和经营人员到已确定的圃地范围内进行实地踏勘和调查访问工作，概括了解圃地的现状、历史、地势、土壤、植被、水源、交通、病虫害以及周围的环境。

2、测绘地形图平面地形图是进行苗圃规划设计的依据。比例尺要求为1/500—1/200；等高距为20—50cm。对设计直接有关的山、丘、河、湖、井、道路、房屋、坟墓等地形、地物应尽量绘入。对圃地的土壤分布和病虫害情况亦应标清。

3、土壤调查根据圃地的自然地形、地势及指示植物的分布，选定典型地区，分别挖取土壤剖面，观察和记载土层厚度、机械组成、酸碱度（pH值）、地下水位等，必要时可分层采样进行分析，弄清圃地内土壤的种类、分布、肥力和土壤改良的途径，并在地图上绘出土壤分布图，以便合理使用土地。

4、病虫害调查主要调查圃地内的土壤地下害虫，如金龟子、地老虎、蝼蛄等。一般采用抽样方法，每公顷挖样方土坑10个，每个面积0.25m2，深10cm，统计害虫数目。并通过前作物和周围树木的情况，了解病虫感染程度，提出防治措施。

5、气象资料的收集向当地的气象台或气象站了解有关的气象资料，如生长期、早霜期、晚霜期、晚霜终止期、全年及各月平均气温、绝对最高和最低的气温、表土层最高温度、冻土层深度、年降雨量及各月分布情况、最大一次降雨量及降雨历时数、空气相对湿度、主风方向等。

（二）园林苗圃内业规划设计的主要内容

1、生产用地规划

（1）播种区培育播种苗的区域，是苗木繁殖任务的关键部分。应选择全圃自然条件和经营条件最有利的地段做为播种区。

（2）营养繁殖区培育扦插苗、压条苗、分株苗和嫁接苗的区域，与播种区要求基本相同。

（3）移植区培育各种移植苗的区域，由播种区、营养繁殖区中繁殖出来的苗木，需要进一进培养成较大的苗木时，则应移入移植区中进行培育。

（4）大苗区培育植株的体型、苗龄均较大并经过整形的各类大苗的耕作区。在大苗区培育的苗木出圃前不再进行移植，且培育年限较长。大苗区的特点是株行距大，占地面积大，培育的苗木大，规格高，根系发达，可以直接用于园林绿化建设。

2、辅助用地设置苗圃的辅助用地（或称非生产用地）主要包括道路系统、排灌系统、防护林带、管理区的房屋占地等，这些用地是直接为生产苗木服务的。

（1）道路系统设置

一级路（主干道）：是苗圃内部和对外运输的主要道路，多以办公室、管理处为中心。设置一条或相互垂直的两条路为主干道，通常宽6—8m。

二级路：通常与主干道相垂直，与各耕作区相连接，一般宽4m，其标高应高于耕作区10cm。

三级路：是沟通各耕作区的作业路，一般宽2m。

（2）灌溉系统的设置苗圃必需有完善的灌溉系统，以保证水分对苗木的充分供应。灌溉系统包括水源、提水设备和引水设施三部分。

水源：主要有地面水和地下水两类。

提水设备：现在多使用抽水机（水泵），可依苗圃育苗的需要，选用不同规格的抽水机。

引水设备：有地面渠道引水和暗管引水两种。

明渠：即地面引水渠道。

管道灌溉：主管和支管均埋入地下，其深度以不影响机械化耕作为度，开关设在地端使用方便之处。

（3）排水系统的设置排水系统对地势低、地下水位高及降雨量多而集中的地区更为重要。排水系统由大小不同的排水沟组成，排水沟分明沟和暗沟两种，目前采用明沟较多。

（4）防护林带的设置为了避免苗木遭受风沙危害应设置防护林带，以降低风速，减少地面蒸发及苗木蒸腾，创造小气候条件和适宜的生态环境。

（5）建筑管理区的设置该区包括房屋建筑和圃内场院等部分。前者主要指办公室、宿舍、食堂、仓库、种子贮藏室、工具房、宿舍、车棚等；后者包括劳动集散地、运动场以及晒场、肥场等。

四、园林苗圃规划设计成果资料

（一）绘制苗圃规划设计图

1、绘制设计图前的准备在绘制设计图时首先要明确苗圃的具体位置、圃界、面积、育苗任务、苗木供应范围；要了解育苗的种类、培育的数量和出圃的规格；确定应有建圃任务书，各种有关的图面材料如地形图、平面图、土壤图、植被图等，搜集有关其自然条件、经营条件以及气象资料和其他有关资料等。

2、园林苗圃设计图的绘制在各有关资料搜集完整后应对具体条件全面综合，确定大的区划设计方案，在地形图上绘出主要路、渠、沟、林带、建筑区等位置。再依其自然条件和机械化条件，确定最适宜的耕作区的大小、长宽和方向，再根据各育苗的要求和占地面积，安排出适当的育苗场地，绘出苗圃设计草图，经多方征求意见，进行修改，确定正式设计方案，即可绘制正式图。正式设计图的绘制，应依地形图的比例将道路沟渠、林带、耕作区、建筑区、育苗区等按比例绘制，排灌方向要用箭头表示，在图外应列有图例、比例尺、指北方向，同时各区应加以编号，以便说明各育苗区的位置等。

（二）园林苗圃设计说明书的编写设计说明书是园林苗圃规划设计的文字材料，它与设计图是苗圃设计两个不可缺少的组成部分。图纸上表达不出的内容，都必须在说明书中加以阐述。一般分为总论和设计两部分进行编写。

1、总论

主要叙述该地区的经营条件和自然条件，并分析其对育苗工作的有利和不利因素，以及相应的改造措施。

（1）经营条件

①苗圃位置及当地居民的经济、生产及劳动力情况；

②苗圃的交通条件；

③动力和机械化条件；

④周围的环境条件（如有无天然屏障、天然水源等）

（2）自然条件

①气候条件；

②土壤条件；

③病虫害及植被情况；

2、设计部分

（1）苗圃的面积计算；

（2）苗圃的区划说明；

①耕作区的大小；

②各育苗区的配置；

③道路系统的设计；

④排、灌系统的设计；

⑤防护林带及篱垣的设计；

（3）育苗技术设计

（4）建圃的投资和苗木成本计算

方案二：苗圃规划设计方案

一、苗圃概括：

该苗圃主要的作用为对小区内的苗木栽植的供应，减少苗木的缓苗期，增加苗木的成活率，从而减少苗木的成本，增加苗木栽植后的效果，

二、苗圃规划定位：

本苗圃规划分成三部分，短期苗木区（一年左右栽植到小区内），中期苗木区（三年左右栽植到小区内），长期苗木区（五年以上栽植到小区内），

三、建设规模及布局：

苗圃初步建设暂定为300亩，其中短期苗木区占地面积约60亩，中期苗木区为90亩，长期苗木区150亩，短期苗木区主要的作用为苗木短期周转及栽植后的苗木死亡的更换所使用。中期苗木区主要的作用为下一期景观施工时使用的苗木，且作为屯苗用，方便于苗木的选择，增加苗木的景观效果。长期苗木为现场施工中常用的苗木，另外规划出一块栽植宿根地被苗木的地方。其中宿根苗木区作为长期经营区域，其苗木经常分蘖，栽植后现场需要用时，可以从圃地中直接分蘖过去即可。

四、需要栽植的苗木品种：

1、短期苗木区得品种已选择大规格苗木，规格一般在15cm以上，选择的品种缓苗期长，栽植后容易落叶的品种。初步暂定苗圃品种为国槐、元宝枫、法桐、白蜡、杜仲、玉兰、合欢、银杏、栾树、构树、柿树。

2、中期苗木区选择的苗木规格在15cm左右，选择品种为下期工程所需要的苗木，且已使用规格较大的苗木为主，适当的选择部分常绿苗木。初步品种暂定为白皮松、油松、龙柏、桧柏、元宝枫、银杏、法桐、国槐、白蜡、杜仲、合欢、栾树、柿树、构树、石榴、海棠、大叶黄杨球、碧桃、樱花、玉兰、黄栌、榆叶梅、紫叶李等品种。

3、长期苗木区选择的苗木规格在12cm左右，选择品种为工地现场常用的品种，且采购上有些落叶苗木可以选择截干裸根苗，适当地点调出20亩地作为小灌木及地被植物栽植区。大苗区选择的苗木品种为雪松、云杉、油松、白皮松、桧柏、元宝枫、银杏、法桐、金枝国槐、合欢、白蜡、杜仲、栾树、柿树、构树、千头椿、石榴、海棠、玉兰、黄栌、木槿、樱花、碧桃、紫荆、榆叶梅、紫薇、连翘、丁香、紫叶李、红瑞木、西府海棠等品种。调出的小苗区栽植的苗木为：萱草、鸢尾、八宝景天、美人蕉、月季、大叶黄杨、金叶女贞、瓜子黄杨、玉簪、千屈菜、菖蒲

五、规划的费用及所得利润

1、短期苗木区，该区域内苗木规格相对较大，栽植时土球及树冠较大，相对费用稍高一些，每亩栽植约40株，除去道路及给排水沟占地约30%，栽植大型苗木约在1650株，每株综合费用在2500元左右，总体费用为412万元。

2、中期苗木区，该区域内苗木规格适中，且栽植时苗木冠幅做适当修剪，相对费用稍低，每亩栽植约60株，除去道路及给排水沟占地约30%，栽植苗木约3780株，每株苗木综合价格为1300元，总体费用为491万。

3、长期苗木区，该区域内苗木栽植相对较小，且栽植时苗木冠幅修剪很大，相对费用更低，每亩栽植约80株，除去道路及给排水沟占地约30%，栽植苗木约8000株，每株苗木综合费用为700元，总体的费用为560万。另外栽植的地被及小灌木区，每亩栽植约2万株，除去道路及给排水占30%，栽植苗木约28万株，每株的综合费用为2元，总体费用约在56万元。

综合上述各区域苗木合计的费用为1500万左右，其中够现场施工苗木使用约在8年，平均每年费用约在200万，每年产生的乔木类约在1680株，产生的地被约在15万株。平均每株乔木产生的费用为1150元，每株地被约0.5元。比市场上同类圃苗（即移栽过一次的苗木）其费用约在3000元左右每株，其价格上便宜约1500元，同时还能够保证现场苗木所需要的供应，保证现场苗木的效果。

六、苗圃管理方法

1、春季苗木管理方法

（1）拆除冬季防寒设施，收好以备冬季再用。

（2）浇返青水，对冬季枯萎的枝条修剪、并对苗木周围松土，后对植物每周浇1-2次水。

（3）防治花草树木病虫害，在5月下旬进行一次预防喷施杀虫剂。

（4）剥芽去蘖，在5月上旬进行。

（5）在4月下旬对地被、花灌木进行全面修剪，

1、初夏，5-6月气温上升、日照增长，植物开始大量生长

（1）浇水应根据树木的品种和天气情况及时浇水，浇水一定要浇透，干的程度在地表下土干到6-10㎝即浇水。

（2）注意叶面虫害，如红蜘蛛、蚜虫，美洲白蛾等。

（3）修剪，以剥芽，去蘖为主，并修剪枯枝。

（4）除草，在雨季来临之前，应将树木、地被、花卉杂草拔除干净。

（5）对地被长势弱的进行追肥1次，保证苗木、花卉生长势超过年生长量，提高植物开花率。

（6）对秋冬季节需要使用的苗木提前进行断根缩坨，以提高秋季苗木栽植时成活率。

2、雨季：7-9月，雨水较多，气温枝叶大量生长，各种植物多有一段时间不同的休眠期。

（1）继续抓紧防治危害叶面害虫及蛀干害虫，注意防治腐烂病、立枯病、霉菌等病虫害。每隔3-5天打一次多菌灵，在晴天无风时打药，连续打3-4次即可，并在每个月打一次农药预防虫害。

（2）中耕除草，对所有地被及乔木灌木下空地进行中耕，保持土壤疏松。

（3）修剪：雨季之前，对树冠大的书要进行适当疏剪，以减少风雨灾害，对绿篱应进行整形修剪1-3次，对一些有黄叶的草花，进行修剪黄叶。

（4）注意防涝，及时封坑排涝，并及时对排水沟内的积水进行排除。

（5）扶植，雨多时节，如有个别高大浅根树木倒斜，应及时扶直、培土和立支架。

（6）换树，对有些春季、冬季死的一些树不是季节更换补栽，在雨季进行更换。

3、秋季：10-12月，气温降低，树木枝干停止生长，且木质化

（1）浇水：每周浇水1-2次减少到每月浇水2-4次，封冻前要浇足冻水，然后封坑。

（2）施肥：对因缺肥生长较差的树木，在落叶之后要在树木根部附近是有机肥料。

（3）病虫害防治：对在树上过冬的虫卵或成虫要喷射药剂，及时处理，深埋有病虫的枝、叶、干。

（4）防寒：对新栽而不耐寒的树木要搭风障，并向根部培土，向主干基部涂白或绑草绳，以保护苗木越冬。

（5）修剪、对秋季生出的秋稍要及时进行修剪。

4、冬季：12-2月，土壤封冻，树木停止生长

（1）整形修剪：应在发芽前对树形不好的树木作一次整形修剪。

（2）防治病虫害：通过挖蛹，刮树皮等方法消灭越冬害虫。

（3）清理树下的落叶，将秋后树上落下的叶子及时清理，堆放在多余的空地，以防止火灾及虫卵在树叶内越冬，清理的树叶堆积后腐烂还可用作腐叶土及废料来使用。

（4）定期检查防寒设施的牢固性，发现问题及时解决。

（5）对一年绿化工作进行总结，找出在养管中的不足。

方案三：苗圃规划设计方案

一、项目名称：

武清区天河城项目苗圃

二、项目背景：

目前,武清区天河城规划已经确定，打造绿色生态之城势在必行，该区的工程建设需要大量的绿化苗木，因此亟需建设一个苗木供应基地（苗圃），如果新苗圃不能及时完成建设，将消耗大量资金到市内、外其它苗木生产基础地购买苗木，这对我区的城市绿化建设极为不利，与创建国家级生态园林城市的目标也会产生严重的消极影响，因此苗圃建设势在必行。

三、项目建设条件：

天河城项目苗圃位于贯通天津市和北京市的必经之路，南侧是于庄水库，拥有大面积水域，地理位置优越，交通便捷。该地土层肥厚、水源充足，适合各类苗木繁育，符合苗圃建设的立地条件。建成后可满足我区城市绿化建设苗木供应的要求，将为我市打造国家级生态园林城市打下坚实基础。另外，苗圃处于农村地区，地价较为便宜，可节省大量建设成本，具有较强自主性。

四、项目建设规模和建设方案：

苗圃建设总占地约计3000亩，本项目位于武清区天河城规划区，京津快速和京津塘高速跨越该区域，设计理念主要为园林物资经营和可持续发展型苗圃、开展农家乐旅游、苗木栽培教学和科研以及借助苗圃优势进行后续的延续性开发。

项目轴线

根据原有的设计规划，利用原有道路，以及地块的正方形、长方形或规整几何形状，根据苗圃学原理进行合理苗木栽植规划，便于经营管理。 用地规划

因为圃地周围设置高尔夫球场，球场周围应该有乔、灌相结合的封闭式防护林，利于挡风，防止栽植的苗木倒伏。主副道两侧栽植绿篱、花丛，苗圃易受牲畜危害的四周设置围栏或其他防护设施。

可利用土地按照现有的道路等设计规划如下。

包含门口一处石材交易中心。区内包含园林景观小品需要的太湖石、泰山石、临朐卧石、跌水片岩等各种天然石材，以及雕刻的石狮子、立柱、动物雕刻等一系列人工打造的产品。

包含门口一处综合交易服务中心。区内主要布置南北方各种盆景苗木，各种根雕艺术品。综合交易服务大厅包括北方花卉、苗木、种子、肥料、各种园林机械机具的综合交易，争取打造京津地区最大、最全的园林苗木综合交易服务区。

主要考虑南种北引和北种南引的苗木的驯化，也可以同高校合作作为科研基地，同时作为北方最大的苗木市场进行展示和交易。

全国各地采购优良母树假植培育，母树林是良种繁育的初级形式，能提供遗传品质好、数量多的林木种子。其技术简单，成本低廉，投产早而见效快，是解决近期造林育苗用种的一条重要途径（用母树林生产的种子造林，一般增益3％－7％）。母树林最好地势平缓、开阔，尽量选用坡度较缓的阳坡（光照条件好，对于树木生长发育以及积累开花结实所需营养物质有利，结实早，高产优质，同时也有利于机械化操作）。

大面积种植季节用花，提供劳动节、国庆节等节日摆花出租，以及开展节日庆典等花卉租赁活动经营活动，满足京津市场时令花卉需求。

该区域主要负担1-5年小苗木的生产，包括紫微、紫叶李、金叶女贞、女贞、火棘、金银木、榆叶梅、迎春、月季等100种小规格苗木的生产；对于跟高校合作共赢的实验项目，建立实验小组，制定实验方案，围绕提高育苗生产和管理水平，解决育苗生产中存在的问题。 定苗工作，担负1-5年内可以生产的苗木的生产供应。 育苗面积分播种、换床、丰产林育苗、留床、育大苗等进行统计划分。

用种子繁殖就比较烦琐困难，采用营养繁殖（扦插、嫁接、分株、压条）则较容易，且简便、经济。可以迅速的的繁殖大量苗木，如木槿、红瑞木。

全面机械化、自动化的技术密集型农业，在人工控制环境条件下连续作业。例如，工厂的厂房是用塑料薄膜或有机玻璃覆盖，通过电脑控制，可以根据作物生长发育的需要调节阳为光、温度、水分和空气。在温室大棚内里，一下子抹去地球上的“东南北”、“春夏秋冬”的概念，真可谓绿茵世界，阳光充足，气候温煦，一年四季都可以种植。 晒种区域、种子贮藏室、车辆仓库。苗圃建立固定资产及工器具、农药、肥料、油脂等管理使用制度，做到帐、物相符。各类易耗品都要有消耗定额，严格按定额购置和使用。各种生产资料和各类物资存放要做到整洁、防漏、防锈、防霉烂。 K营养水塘软化区域：人工建造水池，依靠天然的地下水源和雨水或以人工的方法引水进池。建立池塘这个封闭的生态系统主要考虑作为有机浇灌用水源、栽植水生植物使用以及农家乐旅游垂钓等的附属，池水经过阳光暴晒含有大量有机养分，适合扦插和设施生产用水。

L农家乐餐饮、垂钓区域：该地主要考虑苗圃的多元化经营，类型是农家园林型。发掘武清地区的民俗旅游特色。建设地点位于 “园林生态示范苗圃”内，哲理建设京津最大的花卉、盆景、苗木、石材的生产基地，以园林植物景观为核心，带动、辐射和城镇人口和高校学生参与旅游。

M绿肥种植生产、腐殖土、营养土生产区：收集林木树叶粉碎并加入尿素等后经含有丝状菌、酵母菌、放线菌的好氧性复合微生物发酵助剂发酵制成营养土。主要利用苗圃的树木落叶、树枝、植物残体及废弃物作为基本原料，顺便解决了枯枝树叶的处理，通过微生物发酵，极大地缩短了制作营养土时间，一般１５～３０天即可完成制土过程，而且营养土养分全面，制作过程和原料环保无污染，无任何副作用，能有效地改善土壤的理化性状和土壤微生物的生存环境，保证花卉的正常生长发育。

主要参考将来京津地区高尔夫球场建设和园林建设草坪的需要，栽植杂交狗牙根、日本结缕草和海滨雀稗等高尔夫球场球道用草以及各种景观小品用草，缓解外地进草的压力和解决南方草皮成活率低难题。

O变电站、水泵房管理区：主要考虑接近办公区，便于人员管理，同时靠近水塘，避免长距离送电水泵的线路损耗，功率达不到等影响苗木的浇灌生产。

苗圃建成后将以发展特色乡土苗木，引种外地名优苗木和培育时令花卉为主，保障城市绿化美化苗木供给的同时，还将进行苗木科研工作，推广科研成果，提高我区、我集团整体苗木生产水平。

苗圃建设主要进行土地平整、围墙、管理房仓库及操作房、道路大型日光温室、组培室、生产供电、供水设施等基础设施建设。根据潍坊卓信集团经验另外还将引进运输车3-5辆，园林机械、工具等，使新苗圃实现苗木生产现代化，提高苗圃生产效率降低生产成本。再有，苗圃建立之初还需引进苗木100余万株，确保苗圃当年就可以实现苗木生产供应和销售，尽快投入正常运营。

五、项目投资估算及资金来源渠道

（一）项目投资估算

1、苗圃征用地费用按每亩X元计算共计约3500元

2、苗圃基础设施建设费用估算约为300万元。

3、苗圃苗木引进和新增园林机械按市场价估算为200万元。

三项合计，该项目投资估算为？元。

（二）资金来源渠道

自筹资金。

六、产业优势

本项目为苗木产业化项目，绿化环保是其特点，以人工方式培植苗木，不会产生废水、废气、废渣等排放物，而且苗圃投入生产后因其有大量的树木有利改善周边生态环境，苗圃苗木生产主要是为城市绿化供应优质苗木有较强的公益性。另外苗圃还担负着苗木生产新技术的研究推广工作，所以也可能成为政府在育苗业进行科普创新工作的重要基地。

七、项目可行性分析

（一）经济效益

1、利润核算

随着我国经济的快速发展，城市建设日新月异，绿化育苗业也得到了蓬勃的发展。就我区来说城市新区建设的双向带动，城市绿化将面临千载难逢的契机，保证苗木供应也成为我区城市绿化建设的重要内容。按照山东潍坊地区苗圃经营情况，除正常供应绿化用苗外，按苗圃比例计算对外销售苗木及花卉的销售额可在3500万元左右，除去正常开支，净利润可达1400万元。

2、缓解工程建设绿化经费和苗源不足的问题。

近年来随着我区城市建设的快速发展，新建工程绿化面积随之不断扩大，由于经费和苗源不足，造成绿化管理不到位，绿化成果没有得到较好的保护。通过利用苗圃经营收入，可以部分弥补管理养护资金不足问题，减少采购苗木压力，从而推动工程建设建设全面发展。

（二）社会效益

如果新苗圃建设，除了能够带动当地劳动力就业，另外，还需聘请一些专业学校毕业学生和有经验的本行业专家。还会解决所在地的农民或下岗失业人员就业问题。

苗圃建成后还担负着推广苗木生产新技术的重要任务，对提高我区、我集团的育苗业的整体水平、农村产业结构调整、提高集团的经济增长、增加农民收入起到了重要推动作用。

综上所述，此项目的建设势必会给我区、我集团带来良好的生态效益和社会效益。

八、结论

从城市绿化规划规定的要求和满足城市建设的需要以及市场的客观供求关系看，此项目既是生态环保项目又是社会公益项目，还具有可观的经济效益。因此，该项目具有可行性。

篇四:苗圃规划指导思想
2015民主评议工作实施方案

方案一：民主评议工作实施方案

根据《xxx区建设局2015“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处20xx年民主评议实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济发展为中心，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标，以“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”（简称“两为两树”）为主题，认真实施《民主评议工作规范（试行）》，促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速发展，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色服务大通道、建设服务型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。

二、评议内容

民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民服务办好事，办实事，为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。

1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。

2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。

3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。

4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。

5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。

6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。

三、评议步骤

（一）部署动员、查找问题

1、制定工作方案，层层动员部署。x月份，单位要在总结工作经验的基础上，按照区、局的要求，认真谋划民主评议工作方案，及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等，于4月20日前报局监察科备案。

2、着眼提高素质、转变观念，深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容，为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。

3、面向社会征求意见，查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议，确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。

（二）制定举措、公开承诺

1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议，按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，在巩固已有行之有 效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.

2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上，结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际，对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核，力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合，x月x日前报局监察科，月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。

（三）认真谋划听证活动

5—6月份，按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点，区将举办专题听证会，促进单位改进工作，更好的解决问题。

（四）见诺成果公示，考核评议、总结表彰

9—10月份，单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2015年一季度公布2015年度评议结果，并召开民主评议总结表彰大会。

六、几点要求

（一）明确思路、抓住重点。要以双发展即：推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标，继续围绕两大主题（优化环境、为民服务），完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点（更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌），深化两项工作即：日常考核规范化、考评步骤程序化，确保民主评议工作严谨规范、公开透明。

（二）突出问题，求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用，综合发挥他们解决问题的优势，建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题，协调相关单位联合行动，使部门之间消除壁垒、优势互补，提高工作效率，合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。

（三）创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律，探索体制机制制度创新，规范工作程序方法，进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访，在解决问题上下功夫，不搞暗箱操作，确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。

（四）建立和实行工作制度

1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写，及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。

2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度，对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。

3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见；也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作；要设立举报电话和举报箱，随时受理群众的投诉和举报。

方案二：民主评议工作实施方案

根据《武安市20XX年民主评议工作方案》的要求，结合全市物价工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会，紧紧围绕市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求，以经济发展为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约我市经济发展和群众反映强烈的价格热点难点问题为重点，进一步转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为实现武安更快更好发展、推进“和谐武安建设做出新的更大的贡献”。

（二）工作目标：

1、机关行政效率、行政质量、服务水平进一步提高。机关工作制度和运行程序更加完善，依法行政的能力进一步提高，价格服务水平明显改善。

2、行政权力运行进一步公开、规范。建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制，工作透明度进一步增强，政府决策的科学化、民主化程度进一步提高，社会公信力明显提高。

3、价格环境进一步优化。在解决制约经济发展的突出价格矛盾上取得新突破，在解决群众反映强烈的价格和收费热点问题上取得实实在在的成效，价格杠杆对经济的调节作用得到更充分的体现。

4、物价干部队伍素质进一步提高。干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强，思想观念、工作作风进一步转变，精神风貌有新的改观，能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。

二、评议内容

（一）认真落实“提速、提质”要求，大力加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效能机关的标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，提速工作过程，提高工作质量；加强效能建设，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。

（二）积极贯彻市统一部署要求，全面开展行政权力公开透明运行工作。围绕行政权力的配置、运行和行使结果，依据法律法规和政策，对各项行政权力进行全面清理；编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图，实行动态公开；明确公开的范围、时限和要求，不断探索丰富公开的载体；努力建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度，使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力。

（三）紧紧围绕优化发展环境，切实解决单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念，全面落实《关于进一步优化发展的若干规定》要求；树立科学发展观和正确政绩观，对照《关于进一步优化发展环境的若干规定》认真查找存在的问题，制定工作整改措施；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好发展环境；建设“诚信武安”，推进价格诚信建设。

（四）维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（五）建立政风行风建设长效工作机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导重要日程，认真落实民主评议经常性工作要求；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与物价工作紧密结合，建立政风行风建设自我运行机制，促进单位建设水平不断提高。

三、主要任务和措施

（一）主要任务

1、继续抓好“价格民心工程”。着力解决群众反映强烈的价格、收费热点问题。深入治理教育乱收费，严格规范“一费制”以外的各项服务性收费和公办高中招收择校生的收费，坚决制止学校通过改制变相提高收费标准、增加收费项目加重学生负担。大力整治医疗服务收费，降低患者医疗费用负担。深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等领域的乱收费，推进社会主义新农村建设。

2、推进价格诚信建设，营造良好价格环境。继续实施“阳光价费工程”，巩固价费公示制度的成果，建立起覆盖全社市的价格服务（监督）网络，建立价格和收费公示制度的长效机制，提高价格和收费政策透明度。努力为企业搭建价格诚信平台，建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度。

3、积极转变职能，拓展价格服务领域。充分发挥物价职能作用，以改革创新精神，拓展服务领域，切实转变工作作风，努力为基层、为企业、为群众做好价格服务，切实维护企业和广大人民群众利益，优化经济发展环境，在全市开展以价格服务进社区、进农家、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动，规范价格和收费行为，开展价格信息服务。

4、推进依法行政和政务公开。全面开展行政权力公开透明运行工作，规范权力公开的内容、形式和程序；进一步规范完善政府定价听证制度；完善成本监审制度和监审程序；规范收费许可证年审工作。做到定价批费、监督检查、价格鉴证等工作在阳光下运行，增强工作透明度，提高自身的社会公信力。

5、加大价格检查力度，切实维护群众利益。围绕社会反映强烈的价格、收费热点问题，加大对重要商品、重点行为价格检查力度。局长接听“12358”价格举报电话制度，建立完善快速反应机制，做到即受即办、快速查处，做到件件有着落，事事有回音。

（二）主要措施

1、坚持与业务工作相结合，务求取得实效。要把民主评议工作作为促进业务工作开展的重要载体和手段，贯穿于物价工作的全过程，通过开展民主评议促进业务工作，通过工作成效体现民主语言的效果。要把评议的着力点放在改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立良好形象上，坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映突出的价格热点难点问题作为一条主线，始终坚持把征求解决意见、接受群众监督、维护群众利益贯穿于民主评议的全过程。 通过民主评议，切实转变作风，转变职能，提高执法水平，提高办事效率，以扎实的工作实绩取信于民。

2、广泛征求意见，切实加强整改。畅通与群众沟通的渠道，积极采取调查、走访、座谈、问卷等多种方式，充分利用阳光热线、监督电话、网络咨询投诉等各种渠道，听民声、访民意，了解广大群众的呼声和意愿，广泛征求管理和服务对象的意见。听取人大、政协、政府等有关部门对物价部门的意见和建议。通过对各方面意见、建议进行分析研究，找准抓住广大群众和企业关心的热点价格和收费问题以及物价部门存在的主要问题和不足，增强机关建设和价格服务的针对性、有效性。

3、建立健全制度，促进工作规范化。要围绕行政权力公开透明运行工作，对所拥有的权力进行梳理归类，明确内设机构、人员的权责，切实解决职责不清，职能交叉问题。积极推进政府定价机制改革，进一步规范完善价格听证制度。要完善工作制度，全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度，通过制度创新把因人而异的操作，变为靠法规、靠制度、靠科学的工作程序来操作。通过健全和完善决策机制，从制度上解决产生不良作风的可能性。要进一步简化办事程序，提高办事效率，应有物价部门办的事情，要抓紧办理；需要和其他部门联合办理的事情，要主动联系，尽快办理；为具备马上办理条件或办不了的，也要说明情况，取得谅解。

4、加大宣传力度，争取广泛支持。充分利用新闻媒体向社会各界和人民群众宣传价格法律、法规和重要价格改革政策，使广大群众对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。继续完善信息服务工作，增强信息服务的及时性、针对性和互动性。

5、加强队伍建设，坚持对干部职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育，牢固树立为人民管好价的工作精神。认真执行干部廉洁自律的各项规定，在定价批费、行政处罚、监督检查、价格鉴证以及其他具体工作中，切实做到依法行政，廉洁高效。

四、组织领导

（一）局成立民主评议工作领导小组。局长史掌印任组长，局领导李守良、董军其、郭明飞、卢常富为成员。各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，郭明飞兼任办公室主任。

（二）实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程，纳入全年工作目标管理，切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

（三）抓好民主评议工作的考核验收。年终局要按照《实施方案》要求，对各科室和民主评议工作情况进行考核验收。对各科室的考核，同年度工作总结、公务员考核结合起来进行，要把考核验收结果作为评价科室责任目标完成情况、各科室主要负责同志政绩、评选先进科室的重要依据。

方案三：民主评议工作实施方案

按照《XX镇关于在村级开展“民主定事、制度理财、民主评议》实施方案的要求，经镇委镇政府同意在村级干部开展民主评议评议工作，现将“民主评议”实施方案印发给你们。望认真贯彻执行。

一、评议的对象

各村党支部、村民委员会班子及其成员。

二、评议的内容

一 是履行职责情况。包括贯彻落实党在农村的方针政策情况；村级重大事项民主决策、民主管理情况；村级财务收支及各项涉农补贴、救灾款物发放情况；村集体资 产、资源处置情况；发展经济，带领村民共同致富情况；群众关心、关注的热点问题处理情况等。二是廉洁自律情况。包括执行廉洁自律各项规定、秉公办事情况； 村干部的工作作风和生活作风情况等。

三、评议会议参加人员

各村每年年底召开一次评议会议，由党委统一组织，并派专人参加。参加会议的代表从本村党员和村民中选出，一般在20—30人。其中党员代表由村党组织提名，党员大会通过，村民代表由各村民小组推荐。

四、评议工作会议程序

一 是公开承诺。村干部要签订《职务履行和廉洁从政承诺书》，一式三份，一份报镇党委、政府，一份张贴在村务公开栏向群众公开，一份本人留存自查。二是述职述 廉。按时间要求召开一次包括农民党员在内的村民会议或村民代表会议，村党支部成员和村委会成员就履行岗位职责、廉洁自律、为群众办实事等情况进行述职述 廉。在勤廉双述会议上，村干部要逐一报告自己履行职责和廉洁自律情况，然后党员代表和村民代表进行质询，提出意见和建议。村干部能答复的现场解答，一时难 以答复的要说明情况。对群众提出的合理应解决的实际问题，由村“两委”尽快研究办法，及时解决。对群众反映的村干部存在廉洁自律方面的问题，由镇纪委组织 调查，结果向群众公布。三是民主测评。在勤廉双述会上，对村干部落实双向承诺情况进行群众测评，测评结果在一定范围内通报，并作为干部奖惩的重要依据。

五、评议工作要求

l、加强领导。各村要成立村级干部“民主评议”工作领导小组，采取有力措施，确保此项工作扎实有效地开展。要广泛宣传开展对村干部“民主评议”工作的目的意义，积极引导群众正确行使自己的民主权利。

2、严肃工作纪律。党员和群众参会代表要按时参加评议会议，积极反映社情民意，正确履行各自职责。

方案四：民主评议工作实施方案

为深入开展“办人民满意的学校”主题创建活动，不断加强教育行风建设，根据市、县民主评议行风工作会议精神和部署，按照《远安县教育局关于印发 〈全县教育系统开展民主评议行风工作实施方案〉的通知》》（远教字办发〔２００６〕１６号），结合我校教育教学工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想：

坚 持以“三个代表”重要思想为指导，发扬求真务实的精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以树立教育新风、提高服务质量、解决教育中的难点、热点问题为 目标，以提高教师队伍素质为核心，以治理教育乱收费为重点，以群众满意不满意为标准，创新学年工作思路，改进行风评议方法，进一步治理乱收费，提高师德师 风水平，转变学校工作作风，改善和优化教育发展环境，深入开展“办人民满意的学校，做人民满意的教师”活动，全面增强我校教职员工教书育人的服务意识，进 一步规范办学行为和执教行为，树立“教育为人民服务，学校为学生着想”的形象，打造优质教育品牌。

二、评议的内容与目标

1． 加强师德师风建设，建设一支高素质的教师队伍。要组织广大教职工认真学习江总书记 “三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守《教师职业道德》规范，认真落实《远安县教育局关于规范教师从教行为的若干规定》的有关要 求，坚持依法执教，禁止以教谋私和从事有偿家教活动。引导广大教职员工牢固树立为学生服务的思想，认真践行为社会服务的公开承诺，全面实施素质教育，一切 着眼于学生的全面发展，努力提高教育教学质量。一是建立师德师风民主评议制度。学校聘请家长做师德建设社会监督员，赋予其建议权、监督权和评议权。二是进 一步建立和完善教师师德档案。要求每位上岗教师完善师德师风个人档案，每学年工作结束，由学校领导小组对各教师的师德表现进行认真评价，并将评议结果与年 度考核挂钩。三是全面开展师德师风自查、整改活动。对照教师职业道德规范和“十不准”要求，对全体教师的师德师风进行一次考核，领导班子带头，教师人人参 与，联系工作实际，查找问题，剖析原因，开展批评与自我批评，使教师自觉校正自己的教育行为，牢固树立依法执教观念，切实转变思想作风和工作作风，增强教 书育人的工作责任感和事业心。九月份开展“师德八项承诺”签字仪式，组织教师向社会公开作出师德“八项承诺”，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位 置。学校设立师德师风监督举报电话和信箱，接受全社会的监督。举办一次大型的师德师风宣传活动。建立健全考核机制、激励机制、制约机制和监督机制，使师德 师风建设收到新的成效。

2．规范收费管理，实现收费零投诉。建立规范的教育收费制度，严格执行物价、财政、教育部门规定的收费项目和收费 标准，并开具财政统一的发票，做到学校规规矩矩收费，家长明明白白交费，学校不自立名目收取任何费用，教职工不得擅自从学生中收取任何费用；凡接上级要求 收费的，由分管校长审批，并下发家长书，在主要过道上设置收费公示牌，公布学校的收费项目名称和标准，以做好家长工作，接受群众监督，保证无乱收费行为， 杜绝各种摊派、搭车收费行为，巩固治理乱收费工作成果，达到收费零投诉。规范学校财务管理制度，严格按标准执行预算，坚持财务预算报告、审批制度。坚持民 主理财，严格按标准下发课时津贴、职务津贴、班主任津贴、岗位津贴。

3．加强民主管理和监督，深入开展校务公开工作。要认真贯彻上级有关 文件精神，在原有工作的基础上进一步完善校务公开工作机制，坚持“党支部统一领导，学校行政主持，工会组织协调、监督，业务部门各负其责，教职工积极参 与”的工作格局，认真执行校务公开制度，通过公示栏、教工大会、教代会等途径及时公开重大事项，广泛听取群众意见，主动接受广大教职员工和社会的监督，努 力使我校校务公开工作制度化、规范化、程序化和经常化，使学校校务公开工作程序规范，材料完整，公开及时。

4．加强安全管理，提高服务质 量。坚持按照“预防为主，标本兼治”的原则，认真落实创建安全文明校园的各项措施，扎实、精细地抓好校风校纪、治安、消防、食堂等方面的工作，突破安全管 理的难点和热点，及时化解内部矛盾，消除安全隐患，实现无重大刑事案件、无重大伤害事故、无教职工违法犯罪、无火灾事故等安全目标。同时，组织广大教职工 树立“教育为学生服务，学校为学生着想”的服务意识，全面提高服务质量，为学生营造一个安全、稳定、文明、健康和谐的快乐家园，保障和推动学校的持续健康 发展。

5．规范办学行为。严格执行国家课程标准，加强教材和教辅资料的管理，按照市、县教育局关于教材和教辅资料的相关规定，坚决遏制教材、教辅读物过多过滥，加重学生家长经济负担的状况。

三、评议的方法和步骤：

第一阶段：动员部署阶段（6月上旬）

1、加强领导，明确分工，成立校行风评议工作领导小组，组长：肖昌圣；副组长：张建军；成员：胡世全、沈冬玲、汪慧玲、郑光成、余宏文、田小东、杨永军，领导小组要明确工作任务，落实责任制。

2、召开行政会议，讨论制定《远安县外国语学校2015年民主评议行风工作实施方案》。

3、召开教职工大会，传达上级有关文件精神，组织学习实施方案，做好宣传发动，统一思想，提高认识。

第二阶段：深入查找问题阶段（6月至9月）

1、通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对教育行风的意见与建议，深入查找我校行风建设存在的问题，特别是新情况，新问题。

2、以“倾听群众心声，办人民满意的教育”为主题，学校结合五一节、教师节等节日,通过电视、广播、报刊、校报、墙报、宣传橱窗等，举办具有一定声势的宣传活动，宣传教育招生、入学、收费政策，向社会作出行风建设公开承诺。

3、开展以“创人民满意学校、做人民

篇五:苗圃规划指导思想
2015民主评议方案

方案一：民主评议方案

民主评议党员是一项重要的党内生活制度，是贯彻从严治党方针、提高党员队伍素质的一项重要措施。为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市组织工作会议精神，建立健全党员立足岗位创先争优长效机制，进一步加强党员队伍教育管理，促进全县党员在加快建设生态文明示范城市中充分发挥模范带头作用，根据县委组织部《关于印发〈息烽县民主评议党员工作实施方案〉的通知》（息组通〔2015〕48号）文件精神，结合县委开展展处置不合格党员试点工作要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《党章》规定党员权利、义务为准则，以保持党的先进性和纯洁性为主线，认真学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会、全国、全省和全市组织工作会议精神，按照党要管党、从严治党的要求，认真开展民主评议党员工作，客观评价每个党员的表现和作用，切实解决当前党员队伍中存在的突出问题，积极探索处置不合格党员的有效途径，建立健全党员队伍纯洁机制、能进能出机制，深化“争做好党员”活动，进一步激发广大党员宗旨意识、责任意识和创先争优意识，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动广大党员发挥先锋模范作用。

二、评议对象

所有中共党员（即：正式党员和预备党员），都应按正式组织关系参加所在党支部的民主评议党员活动（预备党员不定等次）。

三、评议内容

按照《党章》规定，共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决定、决议，为全面建成小康社会而努力奋斗。按照这个总的要求，应着重从以下六个方面对党员进行评议：

1．是否具有坚定的共产主义信念，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2．是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3．是否坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4．是否自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5．是否密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

6、是否无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作。

四、时间和方法步骤

（一）调查摸底、学习教育、自我总结三个阶段同步进行（20xx年1月2日至10日）

1．调查摸底。各党支部要采取多种方式认真调查摸底落实好“三个清楚”：一要清楚党员的基本情况。二要清楚党员队伍中存在的问题。三要清楚民主评议党员的重点。调查摸底结束后，认真填写《息烽县民主评议党员调查摸底统计表》。请各党支部召开支委会议，逐一进行排查，要有会议记录，有几种情形的报《统计表》，没有几种情形的，报一个文字说明材料，并于20xx年1月9日前报送镇组织室。

2．学习教育。坚持集中辅导和个人自学相结合，采取召开支部党员会议和个人自学等方式，组织学习《中国共产党章程》，《中国共产党纪律处分条例（试行）》，党的十八大、十八届三中全会，以及中央、省委、市委、县委关于加强党的建设和党员队伍建设的有关文件政策，使党员进一步增强党性，端正态度，明确标准，自觉参加评议。学习情况要有记录、有图片。

3．自我总结。党员围绕评议的内容，对照党员标准，对照党员的权利与义务，认真总结自己一年来在生产、工作、学习和社会生活等方面情况，肯定成绩，找出差距，明确今后努力的方向，形成自我总结材料。

自我总结工作在召开党员学习会时进行安排，每位党员自我总结要在1月15日前形成。所有党员要认真填写《民主评议党员登记表》，写好总结材料，对年龄特别大、生病、不识字等情形的党员，针对情况，区别对待，对确实不能写的，由党支部召开支委会研究确定，并报相关说明情况给镇党委组织室，以便汇总。

（二）民主评议阶段（20xx年1月11日至20日）

以党支部为单位，组织召开党员大会，认真开展批评与自我批评。

一是党员自评。每名党员总结汇报自己一年来在生产、工作、学习和社会生活等方面情况，以及存在的突出问题和今后努力的方向。二是党内互评。党员与党员之间互相进行评议，肯定成绩，帮助查找存在的问题，提出整改的意见建议。三是群众帮评。广泛征求“两代表一委员”及群众（服务对象）的意见和建议。四是领导点评。由镇党委委员或党支部书记对党员进行点评。五是民主测评。镇党委派员参加，采取发放测评表无记名投票的方式，对每名党员进行民主测评，合格票低于60%的初步评定为不合格党员。各支部的评议会议记录要详细，实行一名党员一次总结，一名党员一次点评。

党员自评、党内互评、群众帮评、领导点评等情况要形成专门的材料备查。

（三）组织考察阶段（20xx年1月20日至31日）

党支部召开支委会会议，根据党员自评、党内互评、群众帮评、领导点评和民主测评的情况进行综合研究，评定本支部的优秀党员、合格党员、不合格党员，形成支部意见，并转告本人。对评议认为是不合格的党员的，镇党委组织人员对其存在的问题进行认真调查核实，并听取本人的说明或申辩，并形成综合材料，报送县委审批。对党员有不同意见的，如果意见是正确的，党组织应予采纳；如果意见不正确，党组织应耐心说服解释，如经解释仍坚持自己的意见，本人可以保留，并将本人意见附上。待调查核实结束后，召开党员会议，由支委会向党员会议报告评议等次情况。

（四）处理阶段（20xx年2月）

对民主评议为不合格或一贯表现不好的党员，按照《息烽县开展处置不合格党员试点工作方案》处置程序进行。对评议中揭露出来的违法违纪等问题，要认真查明，严肃处理。对党员进行组织处理，应当十分慎重，做到事实清楚、佐证有力、理由充分、手续完备、处置妥当。对被劝退或除名的，党组织要做好思想工作。对预备党员经评议已不具备党员条件的，要立即取消预备党员资格。对党员队伍中存在的共性和个性问题，要进行认真梳理，制定切实可行的措施加以整改。对评议为不合格党员的，要附组织考察材料及个人说明材料，以上资料要存入个人档案或发展党员档案。

在民主评议党员中形成的调查摸底情况统计表、个人总结、党小组鉴定、党支部决议等材料，要及时归档立卷并归入文书档案。

五、有关要求

（一）加强领导。成立以党委书记为组长、组织委员为副组长的镇民主评议党员工作领导小组，负责对民主评议党员工作的统筹推进和具体指导，确保参加民主评议的党支部及机关、事业单位达100%，农村党员达98%以上。

（二）积极稳妥推进处置不合格党员试点工作。把民主评议党员与开展处置不合格党员试点结合起来，对照党章规定，积极稳妥地开展处置不合格党员试点工作。

（三）加强督促指导。各党支部要认真学习有关民主评议党员工作的方针政策，镇党委派出专门工作力量，及时深入各党支部加强指导和督促检查，积极帮助解决有关问题，确保民主评议党员工作健康有序开展。

（四）有关事项说明

一是关于有关问题的说明。按照县委组织部的安排，民主评议党员工作，必须于20xx年2月底前全部结束。对外出流动党员不能回来参加民主评议的，要通知其本人写出自我总结材料，并根据平时了解的情况实事求是地作出评议。对失去联系的党员，要作出说明。对民主评议党员工作特别是处置不合格党员试点工作，在县委统一安排下做好对外宣传工作，各支部原则上不得擅自对外宣传。

二是关于有关材料的报送。民主评议党员工作结束后，各党支部要认真进行总结，如何做的，措施和方法，取得的成效等，要罗列清楚，形成民主评议党员工作的书面报告，填写民主评议党员工作情况统计表，于20xx年2月底上报组织室。联系人：田应敏。

三是关于有关具体事项。所有材料必须一式二份，一份上报，一份存档备查，装好专项工作档案以备查。评议期间的所有活动，都要做好会议记录，清楚明了，收集好相关图片资料等。工作督促落实，原则上由联村（居）领导牵头抓总、联村（居）部门的党员同志负责跟踪督促落实。

方案二：民主评议方案

按照《国务院办公厅转发国务院纠风办关于2015年纠风工作实施意见的通知》(国办发[2015]32号)和《省人民政府办公厅转发省纠风办关于2015年纠风工作实施意见的通知》(鄂政办发[2015]33号)要求，根据《湖北省教育厅、湖北省纠风办关于对全省中小学开展民主评议工作的实施意见》和州、市的相关文件精神，为认真落实好以上文件要求，全面推进学校校风建设，促进学校持续、健康、快速地发展，办人民满意的学校，结合我校工作实际，特制定本实施方案，请各部门认真组织实施：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻党的教育方针，以发展为中心，以办好人民满意的学校为目标，按照“谁主管谁负责，谁分管谁落实”的原则，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设(师德师风建设)为重点，以服务群众为目标，以办人民满意教育为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促建、纠建并举，以优良的服务，规范的行为，良好的行风，一流的质量，为我市教育行业增辉，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，促进依法治校，为我市教育改革和发展创造良好的环境。

二、目标要求

我校行风评议工作，要以进一步树立学校良好形象，创“文明学校”为目标，以提高教师队伍素质为核心，以一切为了学生终身发展为重点，以规范办学行为，加强职业道德建设，学生和家长满意为标准，坚持标本兼治、综合治理、转变教风、从严治教的方针，改善学校教育教学环境，促进教育教学改革发展。

三、评议内容

1、规范办学行为及招生工作情况。

(1)制止和纠正乱办班、乱补课情况;

(2)普通高中招生收费“三限”政策执行情况;

(3)制止和纠正教师为招生学校进行有偿宣传、推荐毕业生就读情况。

2、执行教育收费政策执行情况

(1)执行中小学收费“一证、一册、一据”和收支两条线的管理制度情况;

(2)坚决制止和纠正擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为情况;

(3)收费公示情况;

(4)校办食堂和小卖部经营管理情况;

(5)保险费、防疫费及教辅资料自愿参与购买情况。

3、师德师风建设情况

(1)是否有私自从事带有盈利性质的教学活动，以教谋私，向学生推销资料、学具，乱补课、乱收费现象;

(2)是否有侮辱、体罚或变相体罚学生现象;

(3)是否有训斥、指责学生家长及利用家长办私事或索取、接受学生家长馈赠的现象;

(4)是否有不认真备课、上课，不认真批改作业的现象;

(5)是否有参与赌博或变相赌博等不健康的娱乐活动现象;

(6)是否有在工作日中午饮酒、在上课期间使用通讯工具、在教室内及学生活动场所吸烟、在工作期间衣着不整等现象。

4、校务公开及民主管理的情况

(1)学校收支是否定期公示;

(2)教职工的职称评定、评优表模是否公开透明;

(3)是否成立了教代会，教代会是否定期召开交切实发挥作用。

5、对群众反映问题解决和回复情况。

四、评议的方法和步骤

本次行风民主评议工作将在市教育局、市纠风办的统一领导下，采取社会各界广泛参与和学校自查、自纠，认真整改的方式进行;在实施过程中将按照分级负责的方式进行具体的民主评议工作;时间从九月份至十一月三十一日。具体工作分三个阶段：

(一)宣传发动和自查自纠阶段(9月至10月9日)

1、9月做好前期准备工作，认真组织学校领导学习相关文件精神，提高认识，统一思想，加强领导，建立健全评议工作领导小组，成立工作专班制定具体的工作方案;

2、10月9日召开全校教职工动员大会;

3、通过校务公开和公开承诺等方式向社会作出加强校风和师德师风建设的公开承诺，公布热线电话(市纠风办电话：82xx476、市教育局电话：8412965;市一中电话：8230887);

4、深入调查研究，采取多种方式广泛征求意见，并认真对照评议内容和标准，自查自纠，边查边改，将自查自纠贯穿于民主评议工作的全过程。

(二)评议考核阶段(10月份)

1、问卷调查。由市教育局、市纠风办统一制定问卷调查表，组织学生家长填写;

2、暗访抽查。由市民主评议监督员组成暗访抽查组，分别对学校的评议内容进行暗访抽查。

3、评议考核。组织民主评议监督员及部分家长和学生代表，听取学校加强校风建设、师德师风建设和集中时间全面整改情况的汇报，对相关问题进行质询，对学校的各项工作进行量化评分，然后依据评议结果定出档次(合格、基本合格、不合格)。

(三)全面整改阶段(11月份)

1、认真对自查、民评、暗访指出的问题进行认真梳理，并进行公示。针对暴露出来的问题进行集中整改：有条件解决的要限期解决;一时无条件解决的要列出整改计划;涉及政策方面的问题要作出说明，让广大群众切实感受到学校整改工作的力度和评议效果。

2、学校的整改工作一定要注重实效，对群众普遍关心的问题要重点整改;对群众反映强烈的问题要严肃整治;对违反师德师风和教育教学工作不负责的人和事，要坚决加以纠正;整改的总体目标就是：学生满意、家长满意、社会满意。

3、各部门在自查、自纠的过程中要切实针对问题想办法，要围绕“两风建设”的要求和发现的问题，按照“以评促改、以评促建、以评促管”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督，建立长效机制，促进学校各项工作的科学发展。

五、评议工作的组织实施

(一)成立恩施市第一中学民主评议工作领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室，由彭世鸽兼任办公室主任，负责日常工作。

(二)聘请民主评议监督员。

根据市教育局、市纠风办的安排，我校的民主监督员是：组长：

谭顺林(市人大教科文卫工作委员会主任)。成员：沈维菊(宣传部副部长)、马兴玉(市直机关工委组织科长)、朱胜武(市经管局副局长)、潘立(市特校副校长)、向书智(市建设局干部)、廖平军(栖风居委会干部)。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。民主评议学校是促进学校规范办学的有效制约监督措施，是推进学校发展的良好契机，学校及各部门应该采取切实有效的措施抓紧抓好，做到领导到位、机构落实、责任明确、措施得力，确保评议各阶段、各环节工作有序实施。

(二)强化整改，注重实效。民主评议校风和整改，切实解决损害群众利益、影响教育和学校发展的突出问题，并举一反三，建章立制，堵塞漏洞。把建章立制作为评议和巩固校风评议成果的根本措施来抓，并置于社会各界的广泛监督之下，实现学校校风建设的规范化、制度化，促进学校的行风建设。

(三)严明纪律，确保公正。以对党和人民，对教育事业、对家长和学生高度负责的态度，严肃评议纪律，确保评议公正公平。坚决杜绝弄虚作假，欺上瞒下，搞形式主义，走过场等问题发生。违反评议工作纪律的，要给予批评教育;情节严重的要给予纪律处分。

(四)加强领导，精心组织。校风评议是一个动态过程，涉及面广，工作环节多，学校切实加强领导，妥善处理好日常工作与校风评议的关系。主管领导要亲自抓，并落实专人负责，精心组织。落实责任制，认真做好各阶段评议工作。建立学校校风评议长效机制，通过“问卷调查表”、“评教评学座谈会”“家长会”“行风评议信箱”等形式，广泛征集群众的建议意见，不断提高学校行风建设水平。

方案三：民主评议方案

按照管理处民主评议的各项要求，结合我站实际，制定此方案。

一、指导思想

以党的大和十七届四中全会精神为指导，以提高广大党员的思想政治素质，保持共产党员先进性为目的，加强政治理论教育，促进党员充分发挥先锋模范作用，加大处置不合格党员力度，纯洁党员队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、评议对象、档次划分

本次民主评议对象为全体党员。民主评议党员结果分为优秀、合格、不合格，其中优秀党员不能超过党员总数的10%。

三、评议内容

1、评议党员是否具有坚定的共产主义信念，坚定贯彻执行党的基本路线、方针、政策和组织的决议，在大是大非问题上与党的中央保持一致。

2、评议党员是否认真学习党章、党的十七大精神，是否完成年度工作目标，在生产、工作、学习、生活中起到先锋作用。

3、评议党员是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁自律，密切联系群众，帮助群众解决实际困难。

4、评议党员是否认真履行党员义务，遵守组织纪律，遵守党纪、国法和社会公德，自觉抵制不正之风和腐朽思想的侵蚀。

5、评议党员在重大政治斗争中的表现。看在急难险重关头能否经得起考验，能否做到大公无私，顾全大局，不怕牺牲。

四、总体步骤及时间安排

民主评议工作，要在党支部的领导下，有步骤地进行，方法要灵活，时间要相对集中。今年的评议工作从20xx年x月x日开始，到20xx年x月x日结束。具体分三个阶段：

第一阶段：调查摸底和学习动员阶段

党支部对党员的思想状况进行一次详细调查，特别要摸清楚不合格党员情况，对其中长期与组织失去联系的党员，要落实到人头，建立台帐。要组织党员学习党章和及其他会议、文件精神，对照本度年相关活动载体，检验完成情况，查找不足。党支部要根据本方案要求付诸实施。

第二阶段：民主评议阶段和组织处置阶段

重点有如下环节：

1、自我评价。对照党员标准和评议内容、联系个人思想和工作实际，清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部会上进行自我总结。

2、党内、党外评议。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用适当方式，听取党外群众意见。

3、组织考察。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

4、表彰和处理。对民主评议的合格党员，可由党组织通过口头或书面形式在支部大会上报告情况，提出要求，鼓励大家继续努力。对评出的优秀党员，以适当方式进行表彰，并作为“七一”表彰的依据。对评议出的不合格党员，要本着“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，由支委会提出处置意见，提交支部大会讨论，并报上级党组织备案批准。

第三阶段：总结验收阶段

民主评议工作结束后，党支部要对开展评议情况及时进行全面总结，并对民主评议情况及时进行检查验收，验收不合格的，要补课直到合格。总结验收后，党支部要把评议材料按规定归档备查。

五、几点要求

1、要加强组织领导。班子成员要按照分工，过问自己 分管的民主评议工作，并率先剖析自己，切实起到表率作用。要一段一部署、一段一总结，防止流于形式和走过场。

2、要充分发扬民主，保证参评面。评议过程中的每个环节，要注意保证党组织的参评面，特别是要注意搞好特殊情况党员民主评议，使党员的参评面达到95%以上。

3、要严格把握政策界限，严肃处置不合格党员。党支部要打消顾虑，对不合格党员在充分教育挽救的基础上坚决处置，特别是对因个人原因长期与组织联系的，坚持处置。

4、要认真搞好检查验收信息反馈。在民主评议工作中，要及时反馈信息和反映问题。工作结束后，党委要将工作总结、民主评议情况及不合格党员情况报上级党委。

篇六:苗圃规划指导思想
2016棚户区改造调研报告2篇

第1篇

根据市委、市政府作风建设主题活动的要求，市农业局3月15日开始组织机关干部到联系点—区群众街社区开展走访调研，通过召开座谈会和入户走访，了解到社区居民较集中反映的一个突出问题就是棚户区改造进度太慢，严重影响居民生活。针对上述问题，市农业局组织人员开展调查研究，并形成调查报告：

一、群众街社区基本情况

群众街社区是在二00二年六月城市社区改革时，由三个居委会合并组建产生的。该社区是区老城区，历史上曾是云集之地，是区乃至市的繁华地带，现棚户居民已超过1000户，成区比较集中的棚户社区。

二、棚户区存在的主要问题

1、安全隐患大。棚户区居民住房产权基本归属于区房产公司，大多是上世纪60-70年代的建筑及明清时期的遗存，建筑年代久，建设标准低。又因近两年计划拆迁改造，一直没有维修，现基本上都已成为危房，风雨飘摇，一部分住房时刻有垮塌的危险。棚户区建筑密度大，上层基本为木质结构，并且巷道狭窄，基础设施落后，而现有的消防设施又不全，一旦发生火灾和其他灾害，后果不勘设想，存在很大的安全隐患。

2、环境较为恶劣。棚户区房屋户均面积狭小，不成套，大都没有排水设施，没有卫生间，有的居不如厕，生活条件相当简陋。卫生死角多，阴暗潮湿，加上私建乱搭，夏天蚊虫肆虐，环境较为恶劣。

3、管理难度大。棚户区居住人员成份复杂，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆迁安置住户，一部分是外来租住户，吸毒人员多，据社区介绍，仅群众街社区吸毒人员就多达80多人，治安隐患多，管理难度大。

三、关于棚户区改造的现状

近年来，市委、政府和区委、区政府高度重视居民保障性住房建设，2016年市政府就成立了建设指挥部，为还原古城原貌，续写历史渊源，与益“明清大港”保护与开发有限责任公司启动了保护与开发的建设工作。市城建投资开发有限责任公司石码头历史街区建设项目部于同年基本完成了设计、初步进行了遗产资源评估，并开展了前期拆迁摸底工作。后来拆迁安置基本停滞，据调查了解主要原因是：安置房建设还没有完成；二是整体开发规划还没有出来；三是补偿安置资金没有到位。2016年3月12日，市人民政府下发了《市中心城区棚户区改造实施方案》，方案明确了指导思想，改造范围和工作目标，工作原则，组织领导，责任主体和实施主体，资金来源，项目建设管理，实施政策扶持及保障措施。2016年3月8日，在市人民政府第三次常务会议上就保障性安居居工程进行了专题研究，并于3月19日下发了市人民政府常务会议纪要。市中心城区棚户区年度改造计划规划，2016年由区作为实施主体，市城建投资开发有限责任公司作为配合单位将在区改造户数3606户，改造总用地面积118213平方米，改造总建筑面积129555平方米，其中大码头街道2605户，群众街社区1100余户。根据区政府主要领导介绍：区棚户区改造将分五期进行，具体步骤分三步，一是调查摸底，二是拆迁安置，三是规划建设。区现在1000多套安置房建设已基本完成，群众街社区棚户区改造结合明清古巷保护将作为今年下半年第一期工程启动。

四、关于棚户区改造的几点建议

近年来，我市城市建设日新月异，高楼如雨后春笋，绝大多数市民的生活水平得到快速提高。但形成极大反差的是一边高楼林立，一边是棚户区成片，棚户区的存在与城市形象，文明档次极不相衬，棚户区的大量存在已严重阻碍城市的健康发展。棚户区的居民多年来一直生活在恶劣的环境下，棚户区居民对棚户区改造的呼声十分强烈，要求相当迫切。棚户区改造是关系到城市居民切身利益和实现住有所居的民心工程，解决棚户区居民住房问题是密切党和政府与群众感情的重要举措。妥善解决好群众的实际困难，确保群众的切身利益，确保社会稳定是当前市各级政府、各部门重中之重的工作。如何加快推进区群众街社区棚户区的改造提出以下建议：

1、依法拆迁安置。棚户区的居民绝大多数都是低收入困难群体，低保户、低保边缘户非常多，他们面临着就业、住房等多重困难，棚户区在改造过程中出现拆迁补偿问题较多，容易发生群体性事件。充分考虑棚户区居民的经济承受能力，妥善安置被拆迁居民。棚户区的改造要严格按照《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律法规的规定。不能片面追求改造进度而强拆强迁、野蛮施工，损害群众利益，影响社会安定。在补偿、拆迁安置过程中，总结以往因不同责任单位补偿标准不统一，激发群众矛盾，造成群众上访，影响拆迁与工程建设进度的经验，补偿安置方案要经社区居民代表讨论并公示。规范程序，阳光操作，确保公开、公平、公正。充分考虑棚户区居民的经济承受能力，妥善安置被拆迁居民。

2、统筹规划、分步实施。一是组织好本区棚户区的调查摸底。二是根据本区棚户区的实际情况编制出改造计划，明确工作目标，有步骤、有重点地推进棚户区的改造工作。三是因地制宜，先易后难、逐步推进，针对性地多种方式推进棚户区改造。对目前不具备拆建条件的棚户区要搞好房屋维修加固工作，确保居民居住安全。

3、政府组织，市场运作。进一步完善棚户区改造工作机制，建立协调联动机制，统筹协调棚户区改造的各项工作。棚户区改造牵涉面广，政策性强，必须发挥政府的组织领导作用，在政策资金上给予倾斜，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合。坚持政府推进与市场化运作相结合的原则，对有商业价值的棚户区可采取招投标方式选择房地产开发企业进行综合开发。

第2篇

棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。区委、区政府高度重视这一民生工作，将棚户区改造作为当前工作的头等大事来抓，稳步推进。现将工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

（一）根据衡住保组字[2016]1号文件和5月13日市房产局会议精神，区2016年城市棚户区改造第一批计划项目为2个，一个被列入省2016年城市棚户区改造计划项目，即棚户区，计划改造272户；另一个被列入我市本级2016年城市棚户区改造储备项目，即东方里棚户区，计划改造93户。

1、省级考核项目棚户区由东风街道农田里、如意里和苗圃街道三个零星棚户区构成。其中农田里规划用地18.4亩，拆迁房屋10223.6平方，改造户数95户；如意里规划用地6.9亩，拆迁房屋8976.05平方，改造户数47户；规划用地21.5亩，拆迁房屋16972.3平方，改造户数130户。农田里和如意里项目紧临大道东风南路匝道两侧，项目紧临大道苗圃一侧，均对城市形象造成直接影响。

2、市级储备项目东方里棚户区规划用地29.2亩，拆迁房屋4590平方，改造户数93户。该棚户区住户为省工业设备安装有限公司五分公司职工，所住房屋大部分为上世纪六十年代建的砖瓦平房，房屋破旧不堪，职工强烈要求改造。

3、目前，项目已由街道上户征求住户意见，绝大多数住户愿意实施棚户区改造，同时，区城建投积极与市国土、规划部门衔接，正在做规划设计，出具规划条件。东方里棚户区已经在与住户签订房屋拆迁协议，部分房屋已经拆除。

（二）根据市住房保障办公室的意见，原由集团住房建设指挥部负责的团结里棚户区项目改由区政府为主体负责实施。该棚户区项目拟占地15.7亩，拆迁房屋6285.7平方，需要改造住户113户。该项目主要是铁路土地，拆迁的多为铁路职工住房，目前，项目征收补偿安置方案已经制定，动员大会已经召开，现正在积极与住户签订合同，已签订拆迁协议26户。

（三）苗圃地区铁路住房密集，房屋简陋，配套设施缺乏。出于统一规划、整体建设需要，我区拟考虑将与团结里棚户区相连、紧临大道一侧的路向里棚户区纳入团结里棚户区一并改造。路向里棚户区占地38.9亩，需拆迁房屋6663.2平方，改造住户94户。该项目已与集团签订了土地协议，解决了用地矛盾，方便由区政府为主导整体推进实施。

二、主要做法

1、提高认识，加强领导。棚户区改造是解决群众居住环境、消除安全隐患的重要手段，是提升城市形象、落实群众路线的具体体现。区委、区政府高度重视，成立了全区棚户区改造领导小组，明确责任街道负责房屋拆迁工作，区城建投资公司负责安置房建设工作，区棚改办负责监督指导、计划上报，形成层层有责任，层层抓落实。

2、三个结合，改善环境。坚持“三个结合”，把棚户区改造与解决大道遗留问题、完善城市功能和提升城市形象结合起来，切实改善百姓住房环境和条件。大道尽管已经通车，但大道如意里一侧住户意见很大，房屋距离大道太近，已影响到住户的正常生活，同时，大道匝道两侧房屋低矮破旧，与城市形象极不相称，急需改造。区委、区政府在研究棚户区改造时，充分考虑城市建设中的诸多因素，统筹安排，合理配置，既解决当前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。

3、加大力度，做细工作。棚户区改造涉及群众的切身利益，工作必须要做细，做到位，要让群众真正感受到党和政府在为老百姓谋福利、得实惠。按照市住保办的安排部署，我区一方面由街道组织对棚户区进行调查摸底，征求住户意见，登记住户情况，统计住房面积，为编制项目改造实施方案和资金测算方案奠定基础；另一方面与规划部门衔接，确定用地红线和规划建设范围，落实规划设计条件。

三、问题及建议

1、融资困难问题。棚户区改造是政府考核指标，时间性要求严，当年项目要保证当年启动并建设。而要启动建设棚户区，资金必须先行，有了资金保障，才能顺利推动棚户区的改造。但是，市政府又明确提出棚户区改造不能有开发商参与，完全以政府为主体实施，这给城区城府融资增加了困难，直接影响棚户区改造的推进速度。

2、用地规划问题。前期，区政府对棚户区项目进行过仔细的调查研究，并征求过区国土和规划部门的意见，经过慎重考虑后才上报。但是，市规划局在划定棚户区项目范围时，没有征询区政府和市住保办意见，就单方面确定了项目的规划用地。如果是符合棚户区条件的还好实施，但如果与棚户区改造相距甚远，就不便于区政府推动棚户区改造工作。如东方里棚户区，我区政府上报的用地面积只有18亩，但经规划部门调整后，扩大至29.2亩，增加部分是集体土地，且房屋多为3至4层，住房面积严重超标，不符合棚户区政策。建议最好还是维持原棚户区上报面积为宜。

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