2016国家卫生城市管理实施方案

导读：　2016国家卫生城市管理实施方案(共6篇)公司2016年创卫方案慈溪市城乡公共交通有限公司创建国家卫生城市工作实施方案为贯彻落实市委市政府创建国家卫生城市的目标任务，根据《市委办公室市政府办公室关于印发的通知》（慈党办[2016]5号）要求，对照《国家卫生城市标准（2014）》，结合公司工作实际，制定本...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016国家卫生城市管理实施方案》，供大家学习参考。

篇一:2016国家卫生城市管理实施方案
公司2016年创卫方案

慈溪市城乡公共交通有限公司

创建国家卫生城市工作实施方案

为贯彻落实市委市政府创建国家卫生城市的目标任务，

根据《市委办公室市政府办公室关于印发<慈溪市创建国家

卫生城市工作实施方案>的通知》（慈党办[2016]5号）要求，

对照《国家卫生城市标准（2014）》，结合公司工作实际，

制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指

导，紧紧围绕建设“健康慈溪”的奋斗目标，按照“政府组

织、部门负责、群众动手、科学管理、重点突破、全面推进”

的原则，动员全体职工积极参与创建国家卫生城市活动，全

面提升城市管理和品质，提高从业人员文明卫生素质及健康

水平，为建设长三角区域性中心城市和在更高水平上全面建

成小康社会作出积极贡献。

二、总体目标和工作任务

对照《国家卫生城市标准（2014）》，健全组织，明确目

标，落实责任，制定方案，营造氛围，深入开展，建立长效

管理机制，为确保在2017年成功创建国家卫生城市，奠定

坚实基础。

（一）爱国卫生组织管理方面。各主要领导高度重视，

将爱国卫生工作纳入重点工作议程。公司爱卫会组织健全、

人员到位。畅通爱国卫生建议与投诉平台，群众对卫生状况

满意率≥90%。

（二）健康教育和健康促进方面。职工健康水平达到卫

生事业发展规划要求。健康教育网络健全，各公共场所设有

健康教育栏目。落实工作场所工间操制度。经常参加体育锻

炼的人数比率达到30%以上。深入开展禁烟，禁止烟草广告。

开展无烟场所建设。

（三）市容环境卫生方面。车站等公共场所的公厕不低

于二类标准。做到有人管、环境整洁、有序规范。

（四）重点场所卫生方面。开展公共场所卫生监督量化

分级工作，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得

有效健康合格证明。公共食堂（含饮用水设施）、厕所等环

境符合国家卫生标准或相关规定。

（五）病媒生物预防控制方面。建立病媒生物防控机制，

定期开展病媒生物预防控制活动，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂

的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

三、实施步骤

整个创建工作分五个阶段进行：

（一）启动阶段（2016年1月—2016年3月上旬）。

主要工作为：建立创建组织以及各类工作制度，制订创建工

作实施方案，召开动员会议，落实各部门的工作职责，着力

营造强大的工作合力和宣传氛围。

（二）专项整治阶段（2016年3月上旬—2016年4月）。

主要工作为：在按照工作职责抓紧落实的基础上，针对存在

的突出问题迅速开展专项整治活动。

（三）迎检阶段（2016年4月—2016年12月）。主要

工作为：2016年4月前接受宁波市爱卫会调研考核，5月前

接受省爱卫会的调研考核，2016年12月前接受全国爱卫会

的暗访和技术评估。根据慈溪、宁波、省和全国爱卫办评估、

暗访意见，及时做好整改落实工作。

（四）考核鉴定阶段（2016年底—2017年初）。在通

过全国爱卫会组织的暗访和技术评估后，由全国爱卫会组织

专家进行考核鉴定。积极做好考核鉴定的各项准备工作。

（五）巩固提高阶段（2017年底前）。根据考核鉴定情

况，及时进行逐条整改落实，同时建立更好的长效机制，巩

固推进创建成果。

四、保障措施

（一）建立组织，加强领导。成立由王超波总经理任

组长的创建国家卫生城市领导小组，领导小组下设办公室，

负责公司创卫工作的整体筹划、指导协调、检查督促。公司

各部门要根据领导小组的统一部署，细化分解目标任务，实【2016国家卫生城市管理实施方案】

行责任制，确保创卫工作落实。

（二）落实责任，严格考核。公司根据本实施方案，制

定切实可行的实施细则，细化任务，确定进度，落实措施，

做到一级抓一级，层层抓落实。

（三）加大投入，集中整治。创建国家卫生城市工作是

一项系统工程，公司各部门要集中人力、物力、财力，确保

创卫日常工作的有效开展。要集中时间、集中精力对突出问

题开展系列专项整治，为创建工作提供强有力的保障。

（四）广泛宣传，营造氛围。要广泛宣传市委市政府开

展创建工作的重要意义和创建目标，不断提高公司职工参与

意识，形成人人参与的氛围，齐抓共管的合力。充分运用各

种宣传工具进行宣传，广泛动员职工参与，发动工、青、妇

及志愿者服务，团结协作，开展活动。要加强对公交车驾驶

员的健康教育，宣传卫生科普知识，开展卫生防病教育，提

高职工保健能力，增强社会卫生意识，切实提高群众满意率。

慈溪市城乡公共交通有限公司

2016年3月15日

公司创建国家卫生城市工作任务清单

篇二:2016国家卫生城市管理实施方案
关于创建国家卫生城市工作方案

为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和全国爱卫会关于《创建国家卫生城市活动的通知》，结合我市连续11年被评为省级卫生城市的实际，市委、市政府决定创建国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。一、重要意义城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创建国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。二、指导思想以邓理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以创建卫生城市、构建和谐社会为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市基础设施建设，全方位开展创建国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。三、创建目标（十个基本条件）1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率&ge;80%；2、城市生活污水集中处理率&ge;50%；3、建成区绿化覆盖率&ge;36%，绿地率&ge;31%，人均公共绿地面积&ge;7.5平方米；4、全年API指数＜100的天数占全年天数比例&ge;70%；5、市区除四害灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑有三项达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；6、有市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；7、城市建成区无烟草广告；8、近两年未发生重大食品安全事故；9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；

10、本市居民对卫生状况的满意率&ge;90%。四、工作职责《国家卫生城市标准》有10个方面内容65项指标，其中10个内容是：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物控制、社区和单位卫生管理、城中村及城乡结合部卫生。创建国家卫生城市，遵循政府组织，属地管理、部门协调，群众动手，科学管理，社会监督的工作方针，依据条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的管理原则，实行各部门分工负责制。（一）卫生局负责爱国卫生组织管理工作；负责创建国家卫生城市的组织协调；负责搞好健康教育工作；负责食品卫生、公共场所和饮用水卫生、传染病防治的监督管理和各种资料的准备工作;负责除四害工作的监督检查。负责本单位卫生达标任务。（二）城建局负责制定市容、环卫管理制度、整理相关资料；负责垃圾无害化处理场的建设和管理及垃圾、粪便终端处理；负责市容环境卫生和环卫设施设备完好率的检查监督；负责市区大型广告的合理设置和卫生管理；负责坑凹、破损路面的整修和人行便道硬化；负责城市绿化建设和管理；负责建筑工地的卫生和秩序管理；负责按标准建设水冲式公厕；负责污水处理的管理；负责公园、绿地、下水道口、建筑工地、垃圾处理场的除四害工作。负责本单位卫生达标任务。

篇三:2016国家卫生城市管理实施方案
2016创建国家卫生城市工作总结

创建国家卫生城市工作总结

2016年，全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的配合支持下，在广大群众和社会各界的积极参与下，以"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点，按照"创业实干打硬仗、建设创业型城市"的要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。现总结如下：

一、主要工作

（一）爱国卫生组织管理得到加强

市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动，调整和充实了市爱卫会，成员单位达44个，涉及各行各业，由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区，各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构，落实了专人负责制度。二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《**市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来，把每月第一周周末确定为全市"爱国卫生活动日"，在活动日当天，市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生，对人民群众关注的重点难点问题现场办公，解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。2016年，市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》，市、区政府成立了考评工作领导小组，市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照"月检、季考、半年评比、年终总评"的方式进行考评，年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的区全市通报批评并处罚50万元，给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评，年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时，坚持城乡联动、整体推进，强化农村爱国卫生工作，远**三县一区均创建为省级卫生县城，**县正在申报国家卫生县城。

（二）市容环境面貌明显改善

我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏，软硬齐抓、标本兼治，深入开展"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共建和谐家园"主题创建月系列活动，全方位加大了执法管理力度。今年，市上投资5000多万元，购置了268台环卫车辆，加大了环卫工作力度，投资规模创历年之最。目前，安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进，61个城中村改造进展顺利，南河道二期治理工程接近尾声，大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工，三大出口改造如期完成，建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用，草场街什字立交桥建成通车，西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快，进一步完善了城市的路网结构，改善了市容市貌，提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%，城市生活垃圾日平均产量2800吨，及时清运率98%以上，生活垃圾无害化处理率达70%。在加强硬件建设同时，软硬齐抓、标本兼治，深入开展了"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共享和谐家园"等主题创建活动，以洗修车点、集贸市场、废品收购站（点）、五小行业门店、户外广告等为重点的"五个专项整治"和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的"四个专项攻坚"，以及集贸市场提升改造工程等活动，共规范、搬迁、取缔废品收购站（点）900余家，新建改建肉菜市场26个，拆除各类违法建设36万平方米，清退马路市场108条（次），规范广告牌匾12万平方米，拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和"环卫110"试点工作，对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《**市市容环境卫生"门前三包"责任制实施办法》，沿街单位"门前三包"责任书签订率达90%以上。以上措施的实施，促进了市容环境面貌的改善。

（三）稳步推进健康教育工作

全市已形成市、县（区）、乡（街）三级网络机构，基层健康教育网络覆盖率达85%以上，为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展"相约健康社区行"等方式和系列活动，向市民及中小学生宣传卫生防病知识，着力提高市民的健康意识和健康观念，全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上，重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持，大力开展控烟工作，完成了"迈向无烟中国"项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和2016年全国戒烟大赛**赛区工作。在每年"世界无烟日"，坚持组织中小学生开展"拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代"大型签名活动，开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前，全市中小学校健康教育开课率达100%，有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价，"教育行政部门健康教育评价表"选项为A的学校达到85%以上。

（四）环境保护再上新台阶

坚持"以气为主、水气并举"的方针，把实施清洁能源改造"123"计划作为全市环保"1号工程"来抓，实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。一是大力推进清洁能源改造。实施"123计划"以来，共投入资金3.55亿元，完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务，累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台（眼），年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时，在城区集贸市场全面实行"无烟集中点火、分散取火"的措施。三是狠抓工业企业污染防治。督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程，查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施，关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。四是强化黄河**段水污染防治。总投资3.97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用，日处理污水能力20万吨，今年已达10万吨；总投资3800万元的**、安宁污水截流改造工程基本完成，关闭污水排放口117处；南河道综合整治二期工程接近尾声，完成污水截流管道建设10.85公里，截流排污口85个。加大了饮用水水源地保护力度，对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治，我市空气质量明显好转，节能减排初见成效，水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%，城市生活污水集中处理率达47%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率达81.92%，区域环境噪声平均值下降到57.8分贝，机动车尾气排放达标率达84.2％。

（五）卫生监督工作力度不断加大

大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加强了卫生监督执法力度。一是积极推进食品放心工程，深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生"三鹿"牌奶粉事件后，市委、市政府高度重视，迅速反应，立即启动应急预案，成立了应急处置领导小组，全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作，截至10月中旬，累计免费筛查婴幼儿34763例，累计确诊2016例，累计住院治疗120例；出动监督执法人员23000余人次，共检查超市、商业门店及食品经营户86095户（次），清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。对56个乡镇220个村的457个规模养殖场（户）及1100多个散养户进行了检查，对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前，各项处置工作还在有力有序地进行。二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作，强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中，食品信誉度A级单位52家、B级单位118家、C级单位5742家，量化分级管理率达96.1%,并对已评定等级的单位实行动态监管，巩固A级单位，指导B级单位提升，强化对C级单位的监管，确保了食品安全。三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度，积极推广一次性消毒餐具的使用，一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升，确保了公众就餐安全。四是进一步加强公共场所卫生管理，集中开展了与人民健康关系密切的宾（旅）馆、理发美容店、公共浴池、歌舞厅等"五小"单位的专项整治行动，取缔无证单位746家，整治重点区域41个，推进了"五小"单位硬件改造和消毒工作的落实。目前全市公共服务行业从业人员体检率、"五病"调离率、培训率均达到标准要求。五是加强了对集中式给水、自备水、二次供水的卫生管理，每年对全市二次供水单位进行专项检查，对出厂水及管网末梢水按"全国城市生活饮用水监测规范"要求进行检测，各项指标合格率均达到标准要求。

（六）传染病预防控制工作得到加强

认真贯彻落实《传染病防治法》，坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，完善了《**市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》，建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制，对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求，全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标，健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度，定期监测医院消毒效果，规范院内感染管理工作，医用垃圾分类收集、统一处理，杜绝了二次污染；计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果，"五苗"接种率达到95%以上。

（七）除害防病工作深入开展

在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上，制订了《**市2016年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》，在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作，根据年度工作安排，制定了科学合理的病媒生物防制方案，广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生，清理脏源点，为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展，成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组，采取分片包干的办法，分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查，对存在的突出问题及薄弱环节，采取新闻曝光、情况通报等形式，督促各区、各单位进行整改，确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中，市上投入专项资金10万余元，发放宣传单2万余份，灭蝇药物400公斤，灭蟑毒饵1510套，灭鼠药物1600公斤。同时，为了使除害防病工作科学化、规范化，制订了《**市病媒生物防制管理办法》（草案），目前准备按照相关程序报请政府审定。

（八）窗口单位、居民区环境建设管理得到加强

在整治城市大环境的基础上，把工作重心向单位、居民区推进，开展了以治理环境、清理"三乱"、绿化美化、"门前三包，门内达标"等为主要内容的综合整治活动，单位、居民区环境面貌发生了显着变化。今年以来，市上先后出台了《**市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展"五化"社区、"五化"院落创建活动的通知》，在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和"五化"社区、"五化"院落创建活动，目前，申报命名工作正在进行。近**四区也结合各自实际，积极开展各类卫生创建活动，共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。同时，加大了**中川机场、**火车站、**汽车站三大窗口单位的环境管理，**机场根据行业特点，在环境卫生管理上实行"一严二抓三结合四重点"的管理模式，狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生，各项指标均达到标准要求。**火车站制定了《环境卫生监理督查办法》，实行定期检查、严格考核，并投资40万元增添了环卫设施，更新了破损陈旧标志，车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元，站容站貌明显改善，为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境，树立了良好的窗口形象。

总之，通过近一年的努力，全市创卫工作取得了阶段性成果，但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件，有一部分还达不到要求，其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低，粪便无害化处理尚未落实；垃圾收集方式单一，二次污染问题突出；公共场所依然存在着烟草广告，达不到建成区无烟草广告的标准要求；群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。按照标准要求，公厕数量不足，集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地；城市卫生管理长效工作机制不健全，店外店和流动摊贩现象依然存在，占道经营及已清退的马路市场时有反弹；河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施；困难企业单位内部、非规模小区、"城中村"、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应；"五小"行业基础条件薄弱，整治难度较大。另外，创卫考评机制还不够完善，责任追究还未落到实处，管理重心还没有真正下移，责权利不能有机统一，给创卫工作带来一定的难度。

二、今后打算

我们清醒的看到，我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作，但与人民群众对环境的期望，与省内外先进城市相比，还存在一定的差距，特别是随着城市规模的扩大，人口密度和机动车辆的增长，给城市管理和环境改善造成了不小压力，带来许多新的问题，必须认真加以解决。下一步，我们将以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，牢固树立"环境卫生就是城市形象"、"环境卫生就是投资环境"的大卫生观念，以增强市民的健康文明意识为先导，以创建文明城市为龙头，以"五城"联创为依托，以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标，找准差距，总结经验，重点做好以下几项工作。

（一）提高思想认识，增强创建意识。

根据市委、市政府的总体部署，以创建全国文明城市为龙头，加快创建国家卫生城市步伐，进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义，增强创建工作的紧迫感和责任感，把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念，在创建工作中注重倾听群众呼声，解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心，着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育，教育市民群众关心爱护自己的生存环境，激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。

（二）加快城市建设，突出城市特色。

根据市委、市政府关于**城市建设发展"跳出老区建新区、建设新区带老区，新区抓框架、老区抓美化，局部抓优化、整体抓规划、全面促提高"的整体思路，优化城市发展重点和布局结构，以**和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点，加大基础设施建设力度，大力实施城市精品工程，着力提升城市形象。加快"城中村"改造步伐，全面完成小街巷改造，尽快启动**过境公路建设，高标准完成南河道综合整治工程，加强对黄河河道的整治，不断提高南北两山和城区绿化水平，初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。

（三）实施"八大工程"，提高创**平。

对照新的《国家卫生城市标准》，结合我市实际，重点实施好创卫"八大工程"建设。一是爱国卫生组织强化工程，重点加强县区爱卫办力量，保障人员、经费。二是健康教育普及工程，加强市区两级健康教育机构建设，普及全民健康教育，提高市民健康素质。三是基础设施完善工程，加快道路拓建步伐，完善卫生基础设施，提高垃圾无害化处理水平。四是环境保护促进工程，着力改善空气质量，加强饮用水源保护区的长效管理，增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。五是市容环境美化工程，进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制，加强环境卫生综合整治，不断提高城市园林绿化水平，着力改善人居环境质量。六是行业卫生规范工程，继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理，杜绝重大食品污染和食源性疾病发生，确保食品安全。七是除害防病达标工程，进一步完善除害防病工作机制，加强消杀队伍建设，落实基层"四害"防制人员和工作经费。八是城市卫生"细胞"建设工程，加强对单位居民区的卫生管理，继续开展各类卫生创建活动，进一步促进城市卫生"细胞"建设。

篇四:2016国家卫生城市管理实施方案
2016卫生城市创建实施方案6篇

第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设“五个”这一主题，以抓好创国卫十项工作的巩固提升为内容，按照“抓巩固促长效、抓提升促建设、抓深化促管理，抓创新促发展”的要求，进一步提升城乡环境品质，提升城市承载力和综合竞争力，全力打造全省最优投资环境，为如期实现国模、国园创建目标打下坚实的基础。

二、工作任务

（一）由创建办牵头并组织实施做好以下工作

1、爱卫组织管理工作。进一步完善工作网络长效机制。按照工作要求，进一步健全爱卫工作网络，组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生运动，切实做好2016年创卫资料的收集整理工作。

2、健康教育工作。继续建立健全健康教育工作网络，组织实施健康教育与健康促进工作长效运行机制。各单位根据自身特点，开展形式多样的健康教育培训活动，促进健康教育规范化、制度化管理。进一步抓好控烟履约工作，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，切实贯彻落实《市公共场所禁止吸烟规定》，积极开展无烟单位、无烟办公室等创建工作。

3、病媒生物防制工作和传染病防治工作。进一步巩固病媒生物孳生地的治理成果，加强病媒生物防制设施标准化建设，完善春、秋集中消杀和日常综合治理相结合的除“四害”制度，着力提升病媒生物防制水平；配合区卫生局加强传染病监测工作，提高疫情报告与管理工作。

4、公共场所及生活饮用水卫生管理工作。配合区级相关部门扎实开展公共场所卫生监督量化分级工作。

5、开展“六小”卫生整治工作。配合区级相关部门重点开展以整治小洗浴、小网吧、小美发、小歌厅、小商店、小旅社等为主的卫生整治达标活动，严格准入，抓好消毒，规范经营。

6、食品安全管理工作。进一步加强小餐饮、食品小作坊的日常监管工作，全面加强食品生产、流通环节及农村家宴、小饭桌、学校食堂、建筑工地食堂的食品安全监管，提高食品安全系数，配合区级相关部门从严查处违反食品安全法律法规生产、加工、销售问题食品的行为，严防重大食物中毒事件。

（二）由环卫所牵头并组织实施做好以下工作

1、道路清扫保洁工作。城区主次干道、重点区域、商业中心区落实每日三扫、全天保洁制度，要求制订严格作业规范，精细作业，确保清扫保洁率达到100%；突发性路面污染物清除时间控制在30分钟内，及时覆盖、清理、清洗各类乱张贴、乱喷涂的“野广告”，要求逗留时间不超过24小时，实现清扫保洁人员、时间、质量“三落实”；要充分发挥机械化车辆作用，建立人力清扫和机械化清扫互相补充，互相促进的管理机制，使机械化清扫率达到45%以上；坚持每周对行车道道沿、隔离栏下，绿篱、绿化带道沿周边“三灰带”进行一次高压冲洗，减少浮尘污染，使道路见本色。

2、“门前三包”管理工作。全面落实“门前三包”管理责任，落实“三包”人员，加大对门前秩序处罚监管力度，提升管理水平，切实做到“三净五无一不”；建立沿街立面建筑、门店周擦洗、门前地面旬水洗制度等长效化管理机制；推行“门前三包”星级管理制度，配合区环卫局建设“门前三包”星级示范街。

3、“治乱”管理工作。积极联系区综合执法大队，进一步从严查处乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、乱倒垃圾、出店占道经营等影响城市市容和环境卫生的行为，取缔门前摆放的移动的灯箱广告、过时、破损、陈旧的条幅、横幅，消除视角污染。加大乱涂写“野广告”的监管力度，对违章行为要及时取证、呼叫、查处。

4、生活垃圾收集清运工作。要切实加强生活垃圾收集、清运监管力度，督促各单位、社区按标准配备垃圾收集设施，做到密闭运输、车容整洁、定时定点收集，确保日产日清率达到95%以上，坚决杜绝占道收集、乱倾倒垃圾的现象；

5、环卫建设管理工作。配合区环卫局加强公厕卫生管理，落实管理人员和经费，实现市民免费入厕。及时更换维修内部设施，公厕管理达到“一全三净五无”标准；配合区环卫局进一步完善垃圾中转站配套设施建设，确保全部达标，严格中转站管理，做到密闭收集、清运及时、规范操作、定期消杀、运转正常，清运及时；全面提升单位内部生活垃圾收集站、点建设标准，规范垃圾收集。

6、新生便民店和社区便民市场建设管理工作。配合区级相关部门，扎实推进“三进”工作，引导摊位进院内、社区、小区经营。加强新生便民店管理、规范经营、提高质量和档次，方便群众购物。

（三）由民政办牵头并组织实施做好社区、单位卫生整治工作。加强社区单位环境卫生管理工作，彻底清理社区单位内部积存垃圾，清除野广告、清掏树坑、绿篱杂物，建立健全长效机制。

（四）由创建办牵头，各包村组办组织实施做好各村卫生整治工作。

加强村容村貌整治，重点拆除违章搭建，物料占道行为，落实清扫保洁人员和环卫工具，全天保洁，进一步加强和推广农村生活垃圾规范化处置工作，要彻底拆除城乡结合部、城中村中露天简易垃圾池，建设一批规范化密闭垃圾屋，要求数量足够，布局合理，确保垃圾日产日清，规范垃圾收集，全面实现农村生活垃圾规范化处置全覆盖。

（五）由经济办牵头并组织实施做好再生资源回收管理工作。配合区商务局及公安分局取缔无证和整治不达标的再生资源回收站。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。办事处成立由党工委书记、办事处主任为组长，班子其他成员为副组长，全体中层组办长为成员的创建工作领导小组。今年是创模和创园的关键之年，各组办要充分认识巩固提升创卫成果的重要性和紧迫感，进一步落实责任，全面抓好辖区创建工作，同时要加强协作，齐抓共管，切实把巩固提升国家卫生城市创建成果任务真正落到实处。

（二）强化措施，突出重点。紧紧围绕“巩固、提升、深化、创新”的工作思路，创新工作方法，强化工作措施，强力推进创建工作科学化、精细化、规范化、常态化。重点抓好作业体系和监管体系建设，建立健全创建长效管理机制，扎实搞好各项创建工作。

（三）强化督查，确保实效。在做好创建各项工作的同时，各包抓领导和相关责任人要加大巡查工作力度，加强检查督查工作，发现问题，及时通报，限期整改，不断巩固提升国家卫生城市创建成果。

第2篇

一、整治范围及目标

大气环境专项整治范围为辖区范围。辖区范围内主要大气污染物排放总量显著下降，重点工业企业烟尘、二氧化硫、氮氧化物全面达标排放，空气主要污染物（pM10可吸入颗粒物浓度年平均值≤0.10mg/m3、二氧化硫年平均值≤0.06mg/m3、氮氧化物年平均值≤0.04mg/m3）浓度年平均值达到国家二级标准。根据国家环保部要求，2016年1月1日起对全国113个重点城市（包括市）实行pM2.5监测（即：pM2.5年和24小时平均浓度限值分别为0.035mg/m3和0.075mg/m3），将进一步提高空气质量考核标准。

二、整治重点及要求

（一）工业企业锅炉窑炉

工业企业锅炉窑炉污染防治设施稳定运行，烟尘、林格曼黑度、二氧化硫、氮氧化物稳定达标排放。所有现运行锅炉窑炉凡在2001年1月1日前建成的执行Ⅰ时段标准，以后建成的执行Ⅱ时段标准，即主要污染物排放：

燃煤锅炉窑炉烟尘排放标准Ⅰ时段为100mg/m3、Ⅱ时段为80mg/m3；林格曼黑度为一级；二氧化硫Ⅰ时段为1200mg/m3、Ⅱ时段为900mg/m3；氮氧化物为400mg/m3以下。

燃轻柴油锅炉窑炉烟尘排放标准Ⅰ时段、Ⅱ时段均为80mg/m3；林格曼黑度为一级；二氧化硫Ⅰ时段为700mg/m3、Ⅱ时段为500mg/m3；氮氧化物为400mg/m3以下。

其它燃料油锅炉窑炉烟尘排放标准Ⅰ时段为100mg/m3、Ⅱ时段为80mg/m3；林格曼黑度为一级；二氧化硫Ⅰ时段为1200mg/m3、Ⅱ时段为900mg/m3；氮氧化物为400mg/m3以下。

燃气锅炉窑炉烟尘排放标准Ⅰ时段、Ⅱ时段均为50mg/m3；林格曼黑度为一级；二氧化硫Ⅰ时段、Ⅱ时段均为100mg/m3；氮氧化物为400mg/m3以下。现运行的各类小茶炉统一执行此标准。由办事处经发办配合区工业发展局，督促各工业企业制定专项整治方案，倒排工期，确保在2016年8月30日前完成此项整治工作。

（二）经营性煤场、企业自备煤场

辖区主城区内所有经营性煤场必须全部搬迁或取缔，交通干线100米内不得设立煤场，所有手续齐全的经营性煤场要严格落实场地硬化、喷淋、洒水、进出口道路设置冲洗装置、覆盖、遮挡、加高隔离墙等扬尘污染防治措施，有效控制扬尘污染。办事处城建办负责配合区级相关部门督促各经营性煤场制定专项整治方案，并对确实不能达到建设标准要求的煤场予以取缔，确保在2016年8月30日前完成此项整治工作。各重点工业企业要按照要求建成仓储式自备煤场，并规范管理。此项整治工作由经发办配合区工业发展局负责落实。

（三）建筑施工工地、拆迁工地

建筑施工、拆迁工地周边必须设置围挡，拆迁工地要做到湿法作业；施工现场主要道路必须进行硬化处理，并在进出口道路设置冲洗装置，防止车辆带泥上路；易产生扬尘的物料堆置必须采取密闭、覆盖、洒水等抑尘措施；减少露天装卸作业，严禁渣土车抛撒，辖区主城区内严禁现场搅拌混凝土。由办事处城建办负责配合区住建局、区旧改办对各建筑施工工地、拆迁工地制定专项整治方案，由办事处环卫所负责对施工工地、拆迁工地的违规行为进行监管，并配合综合执法大队进行治理，此项整治工作于2016年8月30日前完成。

（四）道路清扫扬尘

办事处环卫所负责确保辖区道路清扫作业和冲洗作业在每日早晨人流和车流高峰以前完成，道路清扫及冲洗结束后应开始道路保洁作业，道路清扫保洁人工作业过程应提高垃圾扫净率并采用有效措施，防止扬尘污染。道路洒水和喷雾作业频次应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定，清扫保洁收集的垃圾必须按指定场地存放，严禁裸露和扫入排水箅。

（五）占道烧烤、餐饮业油烟治理

由办事处环卫所配合综合执法大队取缔占道烧烤，同时由城建办负责配合环保分局严格控制城市餐饮服务业油烟排放，辖区主城区内所有宾馆、饭店、餐饮业全部禁烧烟煤，必须使用清洁能源，坚决取缔以煤、炭为燃料的烧烤经营摊点。

（六）建筑垃圾、渣土、沙石等运输车辆监管

运输建筑垃圾、渣土、素土、沙石等易抛撒、易产生扬尘的运输车辆必须采用密闭车斗，车厢完好，避免在运输过程中发生抛撒和泄漏，确保文明运输。此项工作由办事处环卫所负责配合综合执法大队共同监管。

（七）秸秆焚烧、垃圾焚烧、木炭窑、白灰窑、砖瓦窑

由办事处城建办负责积极开展夏秋两季秸秆禁烧工作，对每一阶段禁烧工作要做到早部署，早动员，周密安排，及时调动，确保辖区内夏秋两季大气环境质量不受影响；辖区内所有产生的生活垃圾、建筑垃圾全部按照要求规范处理，坚决杜绝垃圾焚烧现象发生；对于采取落后工艺、影响大气环境质量和我办对外形象的木炭窑、白灰窑进行全面清理，坚决进行拆除；所有砖瓦窑必须要做到审批手续齐全，并按规范生产，对手续不全、违规生产的要进行全面清理。

（八）有毒有害气体

办事处维稳办要配合区安监局加强对辖区产生有毒有害气体工业企业的管理，并督促辖区各企业做好有毒有害气体扩散应急预案，并定期组织演练。

三、责任分工

1、本次大气环境专项整治工作由办事处创建办牵头，各相关组办按照职责分工具体实施。

2、工业企业燃煤锅炉窑炉及经营性储煤场、自备煤场整治工作由办事处经发办负责配合区级有关部门落实。

3、餐饮业油烟整治、建筑施工工地、拆迁工地、秸秆焚烧、垃圾焚烧、木炭窑、白灰窑、砖瓦窑整治工作由办事处城建办负责配合区级相关部门落实。

4、道路清扫扬尘整治、占道烧烤整治、建筑施工工地、拆迁工地、建筑垃圾、渣土、沙石等运输车辆监管治理工作由办事处市容环卫所负责配合区环卫局、综合执法大队落实。

5、有毒有害气体整治工作由办事处维稳办负责配合区安监局落实。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各相关组办要高度重视，精心组织、强化措施，狠抓落实，积极配合区级有关部门，确保整治目标任务顺利完成。

2、加强宣传，营造氛围。创建办要加强对大气环境整治工作的宣传，各相关组办要加大创模宣传力度，让人人了解创模，人人参与创模；着力提升我区大气环境质量，确保国模省级预评估顺利通过。

3、明确任务，夯实责任。各相关组办要根据整治要求制定详细的工作计划，夯实工作责任，科学安排整治工作，分步骤、分阶段实施。

4、严格时限，强化监督。各相关组办要切实增强紧迫感，强化时限意识，跟踪督查，狠抓落实，严格按照整治工作具体时限要求，按期完成各项工作任务，切实将创建国家环保模范城市大气环境专项整治工作真正落到实处。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以巩固提升国卫创建成果为目标，大力开展市容环境卫生整治活动，集中解决辖区市容环境卫生管理中的突出问题，努力提高市容环卫管理水平，着力构建干净、有序、优美的市容环境，为打造全省最优投资环境提供强有力的保障。

二、时间安排

从7月10日至10月20日，共100天。

三、整治重点

着力“治脏”,对地面脏、墙体脏、设施表面脏、积存垃圾脏、绿篱树坑脏、生活垃圾运输车体脏等脏的现象进行治理，确保辖区干净整洁；全面“治乱”，对门前三包乱、车辆停放乱、灯箱广告乱、摆摊设点乱、占道洗车乱、杆线乱及乱贴乱画、乱拉乱倒等乱的现象进行治理，规范城市市容秩序。

四、任务分工

（一）由环卫所负责做好市容环境卫生工作。

（1）道路清扫保洁工作。清扫员全额、全员上岗，实行全天候动态保洁，组织开展主、次干道“三灰带”清洗、绿篱、绿化带、果皮箱清掏、行道树木刷白等整治活动，严格标准，精细作业，确保辖区卫生无死角，建立长效保洁机制，不断提升保洁质量，使清扫保洁率达到100%。

（2）门前“三包”管理工作。发动沿街门店、单位，对门头牌匾、卷闸门、建筑立面的积尘进行集中清洗，坚决取缔各种落地牌匾和过时、残缺、破旧的宣传条幅和对联。沿街的商户牌匾要整齐划一，一店一牌，多余的牌匾要一律取缔，橱窗上的广告要全部清除干净，按照整治要求，督促各沿街单位、门店认真落实包卫生、包绿化、包秩序目标责任，“门前三包”责任书签订率达98%以上。

（3）“野广告”清理工作。及时清理辖区沿街建筑物和公共设施表面乱喷涂、乱涂写的“野广告”，要求野广告随涂随清，原色覆盖，滞留时间不得超过24小时。

（4）公厕管理工作。抓好公厕清扫保洁，及时修复破损设施，全面达到“一全三净五无”，即设施全；地面净；立面净、便池净；无积尘、无蚊蝇、无乱画、无杂物、无污水。

（5）垃圾清运工作。督促各清运公司适当增加垃圾收集频次，有效对接投放、清运时间，实现垃圾定时定点收集，严禁在道路上堆积垃圾，垃圾及时收集，密闭清运，日产日清。确保日产日清率达到95%以上，杜绝垃圾当街堆放、马路中转等现象。

（二）由民政办牵头，各社区负责做好社区和单位内部卫生工作。

（1）督促各单位、社区按照“属地管理”的原则，对单位、社区内部的卫生死角和积存垃圾进行彻底整治，积极动员市民群众全面清理小区内、楼道内、阳台上堆积的杂物，全面清理乱倒的生活垃圾、基建垃圾和废弃物，消除卫生死角。

（2）组织社区各单位认真抓好爱国卫生组织管理、健康教育、“四害”等工作。

（3）加大对单位社区内部环境卫生整治的检查考核力度，确保整治取得实效。

（三）由创建办牵头，各包村组办负责做好城中村卫生工作。

督促各村负责清理公路沿线两侧的卫生死角，消除村内“三堆”，清理“野广告”，各村委会督促村民全面清理门前乱堆乱放，及时拉运自家建筑垃圾并将建筑材料堆放整齐，不占道堆放物料。各包村组办要切实负责，督促所包村严格按标准整治环境卫生，创建办要加大巡查力度，增加巡查次数，发现问题，及时处理，确保此次整治工作取得实效。

五、几点要求

一要高度重视。各组办要充分认识开展夏季市容环境卫生百日集中整治工作的重要性和紧迫感，把这项活动作为当前的一项中心工作，高度重视，精心安排

二要明确任务。各相关组办要对照整治内容和工作重点，认真梳理薄弱环节，把各项工作任务分解到人，做到明确职责、明确人员，做到早安排、早落实。对市容环境卫生管理工作存在的问题采取有效措施，确保各项整治任务落到实处。

三要强化督查。在做好夏季百日集中整治活动的同时，各包抓领导和相关责任人要加大巡查工作力度，加强检查督查工作，发现问题，及时通报，限期整改，切实将夏季百日整治活动真正落到实处。

第4篇

2016年是我区着力构建全省最优投资环境的重要之年，也是冲剌国家环保模范城市的关键之年。为进一步巩固、提升、深化、创新创卫工作成果，实现“多城同创”目标，现根据《区2016年巩固提升国家卫生城市创建成果工作实施方案》文件精神，结合创建工作实际，制定我办2016年巩固提升国家卫生城市创建成果实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以巩固国家卫生城市创建成果为主线，以提升市民素质和幸福指数为目标，以进一步完善城乡基础设施，提升市容环境品质，加强公共卫生服务，广泛开展爱国卫生运动，建立健全创卫长效管理机制为重点，坚持“以人为本、城乡联动、多城同创、全面提升”的原则，进一步改善城乡人居环境，提升城乡群众健康文明素质和幸福指数，增强城市综合承载力和竞争力，全力打造实力、激情、和谐。

二、工作目标

按照“抓巩固促长效、抓提升促建设、抓深化促管理、抓创新促发展”的思路，建立“有工作标准、有人员责任、有流程制度、有考评奖惩、有经费保障、有管理资料”的“六有”长效管理机制，强化“86321”工作机制，进一步巩固提升国家卫生城市创建成果，做到“思想不松、标准不降、措施不断、效果不减”，始终保持良好的卫生面貌，让广大市民群众长期共享创卫发展成果。

三、重点任务

巩固提升国家卫生城市创建成果工作由创建办总牵头。由创建办做好爱卫组织管理工作、健康教育工作、病媒生物防制工作、传染病防治工作、公共场所及生活饮用水卫生管理工作、食品安全管理工作；由环卫所具体做好道路清扫保洁工作、“门前三包”管理工作、生活垃圾管理工作、环卫建设管理工作、新生便民店和社区便民市场建设管理工作；由民政办牵头并组织实施做好社区、单位卫生达标工作；由创建办牵头，各包村组办配合实施做好城中村、城乡结合部卫生达标工作；环卫所具体实施做好农村生活垃圾规范化处置工作；由经济办牵头并组织实施做好再生资源回收管理工作。具体工作内容及目标如下：

（一）由创建办牵头并组织实施做好以下工作

1、爱卫组织管理工作。主要内容及目标为：配合区爱卫办按照进一步强化区、镇办、社区（村）三级工作网络长效机制。依照国家卫生城市标准要求，切实做好2016年创建资料的收集整理工作。

2、健康教育工作。主要内容及目标为：配合区卫生局抓好社区健康教育规范化、制度化管理的基础上建设健康科普园示范社区；坚决抓好办事处控烟履约工作，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，切实贯彻落实《市公共场所禁止吸烟规定》，配合区卫生局积极开展无烟单位、无烟办公室等创建工作。

3、病媒生物防制工作。主要内容及目标为：配合区爱卫办完善防制设施标准化建设及病媒生物孳生地治理工作，坚持春、秋集中消杀和日常综合治理相结合的除“四害”制度，着力提升病媒生物防制水平。

4、传染病防治工作。主要内容及目标为：配合区卫生局扎实推进传染病防治工作。制订公共卫生应急预案，大力宣传普及相关知识，有效预防和控制传染病。

5、公共场所及生活饮用水卫生管理工作。主要内容及目标为：配合区级相关部门扎实开展公共场所卫生监督量化分级工作。

6、食品安全管理工作。主要内容及目标为：配合区级相关部门强化食品安全分级分工管理责任，加强餐饮业市场监督管理，深入开展保障食品安全联合执法行动。

（二）由环卫所牵头并组织实施做好以下工作

1、道路清扫保洁工作。主要内容及目标为：城区主次干道、重点区域、商业中心区落实每日三扫、全天保洁制度，要求制订严格作业规范，精细作业，确保清扫保洁率达到100%；及时覆盖、清理、清洗各类乱张贴、乱喷涂的“野广告”，要求逗留时间不超过24小时，要进一步落实“野广告”的管理责任，保证人员、时间、质量“三落实”；坚持每10天对行车道道沿、隔离栏下，绿篱、绿化带道沿周边“三灰带”进行一次冲洗，减少浮尘污染，使道路见本色。

2、“门前三包”管理工作。主要内容及目标为：进一步落实“门前三包”管理责任，落实“三包”人员，加大对“三包”责任单位的监管力度，提升管理水平，切实做到“三净五无一不”；建立沿街立面建筑、门店周擦洗、门前地面旬水洗制度等长效化管理机制。积极推行“门前三包”星级管理制度，制定星级管理具体办法和管理措施，配合区环卫局建设“门前三包”星级示范街；积极联系综合执法局进一步从严查处乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、乱倒垃圾、出店占道经营等影响城市市容和环境卫生的行为，取缔门前摆放的移动的灯箱广告、过时、破损、陈旧的条幅、横幅，消除视角污染。加大乱涂写“野广告”监管力度，对违章行为要及时取证、呼叫、查处。

3、城区生活垃圾管理工作。主要内容及目标为：积极实施生活垃圾运输车辆改型工作，要求7月份前淘汰所有农用收集运输车，全部改造使用密闭制式环卫专用车辆，做到密闭运输、不抛撒遗漏、车容整洁、标志清晰；积极调研各清运公司车辆配备情况，督促各清运公司按国家标准增加清运车辆，不断提升车辆档次。要全面做好垃圾收集工作，督促各清运公司增加垃圾收集频次，有效对接垃圾投放、清运时间，定时定点收集，确保日产日清率达到95%以上，坚决杜绝占道收集、中转等问题。所有生活垃圾全部运入市垃圾处理场集中处理。

4、环卫建设管理工作。主要内容及目标为：配合机械化清扫车，合理调配人工清扫力量，建立人机相互补充、相互配合、相互促进的长效保洁机制；配合区环卫局加强公厕卫生管理，及时更换维修内部设施，公厕管理达到“一全三净五无”标准，全部免费开放；配合区环卫局进一步完善垃圾中转站配套设施建设，尽快投入使用。并加强中转站管理，做到密闭收集、清运及时、规范操作、定期消杀、确保运转正常，严禁改变中转站用途；全面提升单位内部生活垃圾收集站、点建设标准，确保生活垃圾密闭存放，防止造成新的污染；配合区环卫局对有人行道的城市道路配齐果皮箱，及时更换、修补破损果皮箱。

5、新生便民店和社区便民市场建设管理工作。主要内容及目标为：配合区级相关部门建设钢架结构棚式社区便民市场。

（三）由民政办牵头并组织实施做好社区、单位卫生达标工作。主要内容及目标为：加强社区单位环境卫生管理工作。要继续抓好社区、单位卫生管理及创建达标工作，建立和完善社区卫生服务组织体系，要按照“人文、绿色、环保、和谐、生态、低碳”要求，打造一批亮点特色社区。

（四）由创建办牵头各包村组办配合实施做好城中村、城乡结合部卫生达标工作。主要内容及目标为：进一步抓好城中村、城乡结合部创建达标工作，建立完善长效管理机制，配合区级相关部门重点开展以整治小洗浴、小网吧、小美发、小歌厅、小商店、小旅社等为主的卫生整治达标活动；加强村容村貌整治，落实清扫保洁人员，全面实施垃圾规范化处置工作，要彻底拆除城乡结合部、城中村中露天简易垃圾池，建设一批规范化密闭垃圾屋，确保垃圾日产日清。

（五）由创建办牵头环卫所具体实施做好农村生活垃圾规范化处置工作。主要内容及目标为：要按照“政府主导、多方联动、试点先行、市场化运作、整体推进、规范提升”的思路，大力推行“村收集、市场化运作、统一处理”的农村生活垃圾处置模式，全面完成3个行政村的生活垃圾规范化处置工作任务，建立健全农村环境卫生管理长效机制，推动农村垃圾处置管理工作步入科学化、规范化、常态化轨道。

（六）由经济办牵头并组织实施做好再生资源回收管理工作。主要内容及目标为：配合区商务局及公安分局取缔无证和整治不达标的再生资源回收站。

四、保障措施

（一）落实责任，加强协作。各组办要充分认识巩固提升创卫成果的重要性和紧迫感，进一步落实责任，全面抓好辖区创建工作，同时要加强协作，齐抓共管，切实把巩固提升国家卫生城市创建成果任务真正落到实处。

（二）强化措施，突出重点。紧紧围绕“巩固、提升、深化、创新”的工作思路，创新工作方法，强化工作措施，强力推进创建工作科学化、精细化、规范化、常态化。重点抓好作业体系和监管体系建设，建立健全创建长效管理机制，扎实搞好各项创建工作。

（三）强化督查，确保实效。在做好双创各项工作的同时，各包抓领导和相关责任人要加大巡查工作力度，加强检查督查工作，发现问题，及时通报，限期整改，巩固提升国家卫生城市创建成果。

第5篇

一、指导思想

坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导思想，认真贯彻《省爱国卫生条例》，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针，进一步动员和组织全社会力量共同参与，深入开展双创活动。

二、工作目标和任务

根据市、区双创工作的有关要求，结合我办实际，本年度计划如下：

1、各社区、辖区单位要进一步统一认识，理清思路，强化措施。转化为狠抓落实，推动工作的强大动力，以更加良好的精神状态，更加过硬的工作作风，全力完成各项工作任务。

2、大力开展群众性爱国创卫，努力开创“全民动员、全民参与、全民动手”的创卫新局面。加强健康教育和病媒生物防制工作力度，力争各项工作任务全面达标。

3、加大宣传力度，使双创家喻户晓，办事处启动宣传车及DVD摄像机、对存在问题及时曝光，及时治理。村级开广播，双创按要求加大宣传。办事处印制4万份“双创明白卡”，发放到经营户、村、社区、单位、市民、村民手中使其提升个人创卫意识，配合好双创工作。

4、为了有效整治夜市烧烤的秩序，办事处与石斗村联合建设开放“烧烤园”做到“五统一”既：统一规划、统一布局、统一管理、统一服装、统一标志。

5、“门前三包”示范路段创建工作，按照市、区“门前三包”有关规定，办事处在“门前三包”实行统包与自包相结合的方式，统一着装、配三包袖标，明确要求，加大创新力度。

6、继续加强“三位一体”地长效运行机制，形成一套可行性强的管理模式，确保各项工作落到实处。

7、建立双创工作检查巡查讲评监督机制，进行日检查、周小结、月讲评，采取“一事一策”解决双创存在问题。

三、几点要求

1、各村（居）位会要高度重视创卫工作，要按照办事处的统一部署统筹安排，党工委把创卫工作纳入年终考核，对检查不符合规定的实行一票否则。

2、认真对各村（居）委会、辖区各单位所承担创卫工作的监督检查力度，确保双创工作任务落实到实处。

3、今年4月是全国第二十三个爱国卫生月，我们要以“爱卫月”活动为契机，充分发动全辖区群众和机关干部开展各种形式的爱国卫生活动。

4、结合全区环境卫生整治活动，开展机关、部门、辖区单位上街进行义务劳动，擦洗栏杆、牌匾、清除绿篱、树坑垃圾杂物、清楚“野广告”活动和开展以家庭、楼道、庭院为主的环境卫生大扫除活动。

5、社区创建力度，强化“属地管理”原则，充分发挥全辖区居民群众和机关干部开展多种形式的爱国卫生活动，使各项工作任务全面取得实效。

第6篇

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，确立以人为本的理念，围绕市、区爱卫办提出的工作目标，切实加强环境综合治理，努力维护公众健康权益，培养广大辖区干部职工健康向上的生活方式，有效改善投资环境，为完成今年的创卫目标任务奠定基础。

二、工作目标和任务

根据市、区爱卫工作的有关要求，结合我办实际，制定计划如下：

（1）发动各机关、部门、辖区单位以开展“三为”主题教育活动为中心，全面提升爱国卫生整体水平，推动爱国卫生工作稳步发展。

（2）做好社区单位内部环境卫生工作，加大社区创建力度，强化“属地管理”原则，充分发挥社区职能，以社区为单位开展爱国卫生各项工作。

（3）加强健康教育和病媒生物防制工作力度，力争各项任务全面达标。

（4）加大除“四害”工作力度，春季是各种病媒生物复苏的季节，正是开展除害防病的最佳时间，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全区“四害”密度，结合爱卫月，各单位可结合各自实际，采取市场运作化，发挥专业防治公司优势，对各大宾馆、饭店、六小行业、辖区单位等“四害”的消杀工作与专业消杀公司联合进行。同时，加大公共场所的消杀力度，组织专业消杀队定期做好市政、道路绿化带、地下排水管网、建筑工地等日常除“四害”工作。

三、几点要求

（1）各村（居）委会、辖区各单位要高度重视爱国卫生工作，加强各级爱国卫生组织管理，完善组织机构结合4月7日世界卫生日，组织辖区单位及群众，在人流量相对集中的地点开展《公民道德实施纲要》、卫生防病知识、环境保护、公共场所管理等法律法规知识宣传咨询活动，来倡导良好的社会道德风尚，提高市民综合素质。为爱卫月活动营造良好氛围。

（2）加大社区及城中村创建力度。全面开展社区及村环境卫生综合治理工作，做到卫生管理制度健全，责任落实，环卫设施完善，垃圾日产日清，公厕管理规范、干净卫生，无旱厕。院内干净整洁，无堆放杂物，无门窗破损，各村、居委会、辖区各单位外墙无“野广告”，绿地、院落等外部环境无暴露垃圾，无卫生死角，无违章建筑，无乱堆乱放现象，市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

（3）加强监管力度，对各辖区机关机关单位和居民小区的爱国卫生工作监督检查到位，提高居民综合素质，为更好的开展爱卫工作营造良好氛围，确保各项工作任务全面达标。

篇五:2016国家卫生城市管理实施方案
2016卫生城市复审暨文明城市创建实施方案

【2016国家卫生城市管理实施方案】

为进一步深入贯彻落实省、市、区关于迎接国家卫生城市复审的工作精神，大力推进我处精神文明建设，巩固乡村文明行动和环境综合整治成果，实现“乡村文明行动”、环境综合整治和环卫一体化、社区物业管理各项工作全面提升，现结合我处实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以全处29个村（社区）为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，全面提高村民思想道德素质，持续推进环境综合整治，健全完善环境卫生长效管理机制，努力建设美丽富裕和谐新。

二、目标任务

2016年是全省乡村文明行动第一个五年规划的收官之年，要坚持问题导向，以提高城乡环卫一体化水平和培育良好乡风民风为重点，巩固提升、拓展深化乡村文明行动“六大建设”，按照《区乡村文明行动村（社区）创建考核标准》，年底所有行政村（社区）达到乡村文明行动达标村创建标准，50%的村达到示范村标准，进一步提升精神文明建设和美丽乡村建设水平，确保全处精神风貌、环境面貌明显改观，城区居民生产生活环境持续改善，生活质量显著提升，全面提升新城区形象。

三、工作措施

（一）深入开展文明城市创建活动

继续深化和巩固提升全国文明城市创建工作成果，做好结合文章。建立长效工作机制，构建统分结合的工作机制，加强文明城市创建的组织协调。建立对各项工作全覆盖的工作班子。根据《文明城市测评体系》、《未成年人思想道德建设测评体系》的内容和标准，进一步细化分解目标任务，切实实现文明城市创建工作制度化、常态化、长效化。加强工作督导，健全完善考评机制，奖优罚劣。将创城工作成绩作为文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区测评的重要依据。认真做好文明城市复查测评工作。根据两个《测评体系》内容要求，规范整理创城档案资料，督导做好实地测评现场的工作落实，大力营造创城氛围，努力提高群众知晓率、参与率和满意度。加强基础设施和公共服务设施建设。

（二）大力加强环境卫生建设

1、继续推进环卫一体化建设。全面融入泰城环卫一体化管理。加强办事处环卫所和村（社区）城建环卫办公室建设，健全完善环境卫生长效管理机制，实行管理人员、环卫队伍专业化，管理范围网格化，日常保洁标准化，实现辖区范围长效管理。社区（村）要加强保洁队伍的管理和使用，建立健全保洁制度，完善垃圾的收集、运输和处理。开展城乡环卫一体化“百日攻坚”行动，街道、村（社区）联合成立督查组，采取户户到的方式，对居民的卫生习惯养成、门前硬化路面环境保洁等进行检查并现场打分，真正提高辖区环境卫生水平。

2、深入推进亮化、绿化、美化工程。对城区主要出入口和重点道路两侧楼体、景观进行亮化，对区政广场周边等背街小巷路灯进行维修维护，确保村（社区）要街道路灯、广场灯保持正常运转，方便居民生活，提升城市夜景管理水平；积极开展“国家森林城市”创建活动，对主干道路、重点区位、重点出入口和小区加大绿化力度，对新回迁安置小区实施高标准绿化管理；加强渣土管理，建筑工地管理，拆除主次干道、进村道路两侧影响环境的残垣断壁，对破旧墙体、楼体进行粉刷改造，制止马路市场、占道经营现象，继续整治乱搭乱建等影响环境的行为，集中清理村（社区）、小区主干道柴堆等“四大堆”。

3、抓好重点部位整治。把严重影响居民生产生活和城市容貌、群众反映强烈的背街小巷及社区、小区作为综合整治的重点。继续向财兴街、荣昌路、泮河东路、泮河西路、凤凰路、东路、迎胜南路和大河社区、社区、司家庄社区、大佛寺社区、马湾社区、小辛庄村、高王寺社区、老王府社区、六郎坟村等实施延伸整治，强化背街小巷和村（社区）、小区内的乱搭乱建、乱堆乱放的管理，清理废品回收、修车洗车、临时摊点；强化小区基础设施配套建设，重点完善暖、气、水、电、道路、排污等基础设施建设，达到“道路平、排水畅、晚上亮、环境美”的要求，让居民享受综合整治的成果。

4、加强民生工程建设。加快董家庄学院市场等建设进度，建立健全长效管理机制；对光彩大市场继续加大占道经营、乱摆乱放的整治力度；加快农超市场道路等的建设和管理，改善居民交通条件，坚决清理和制止乱建棚厦、占用人行道经营行为；加强露天烧烤整治，推进枣行烧烤园、烧烤园等烧烤场所的规划建设、改造提升和规范整治工作。

5、加大违法行为的整治力度。加大违法建设、违法占地预防、巡查、拆除和问责力度；加大建筑市场管理秩序整治。深入开展全国工程质量治理年行动；加大土小污染企业整治，建立长效监管机制，防范重大污染事故的发生，确保环境安全。

(三)着力加强物业管理工作

1、成立组织机构。要建立物业领导机构，各村（社区）要成立物业服务中心，在无物业服务企业管理小区设物业服务站，明确分工领导、配备专职人员、建立物业纠纷调解机制等。

2、健全工作制度。根据各村（社区）实际情况制定年度物业管理工作计划、物业管理制度、辖区物业管理相关政策措施。

3、抓好工作落实。各村（社区）要对本辖区内的新旧小区落实市场化、专业化物业服务；符合条件的小区成立业主委员会并正常开展工作；及时调解物业纠纷，对辖区内的私搭乱建、圈占绿地、占用消防通道、房屋拆改等各项工作及时介入，协调解决。

4、建立投诉处理机制。建立多层次矛盾调解机制，设立物业管理工作投诉点，建立投诉受理制度，建立违法行为投诉登记制度，依法处理物业管理区域内的违法行为。加强小区行政管理，在物业管理区域内显著位置公布物业管理工作职责、投诉范围、联系人姓名和联系方式等内容。

5、进一步提升物业管理服务满意度。结合街道民生满意度调查活动，每年至少开展4次群众小区物业服务和管理满意度调查工作，并根据调查结果及时完善物业管理工作，落实奖惩。

（四）提升城乡文明水平

1、加强乡村道德建设。突出孝敬、节俭、诚信三个重点，开展村风村训、家风家训、孝老爱亲教育。用好用活善行义举“四德榜”，使善行义举“四德榜”成为群众心目中的荣辱榜。加强文明一条街、道德讲堂等宣传教育阵地建设，积极探索建立农民诚信档案。规范完善村规民约，深入开展五星级文明示范户、文明信用户、优美庭院、好媳妇好婆婆评选活动。发挥道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，广泛开展道德评议活动，宣传道德典型，弘扬新风正气。

2、推进文化惠民工程。继续实施综合文化站、文化信息资源共享、电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“四德”工程建设，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等资源，因地制宜，继续用力抓好文体小广场和文明一条街等文化基础设施建设，为居民群众搭建一个自娱自乐的活动平台，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，实现村（社区）文艺宣传队伍全覆盖，扶持培养乡土文化人才、文化中心户、庄户剧团，广泛开展文艺演出、体育健身、书画摄影、电影放映等活动，努力为群众提供更多更好的精神文化产品和服务。

（五）促进社会和谐。重点打击危害群众生命财产安全的刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强群众安全感。加强村级治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解村级矛盾纠纷。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以党工委书记同志为组长，党工委副书记、办事处主任同志为常务副组长，党工委副书记同志等为副组长，各相关职能部门、管区为成员的乡村文明行动城乡环卫一体化领导小组。统筹负责乡村文明行动、城乡环境综合整治及环卫一体化工作的组织实施、协调服务和督查考核。各村（社区）要把乡村文明行动、环境综合整治和环卫一体化及社区物业管理工作摆上重要议事日程，实行“一把手”工程，制定细化实施方案，建立完善工作运行机制，保证各项工作有效开展。继续强化领导干部包管区、机关干部包村（社区），对各村（社区）重点区域的卫生死角和主次干道乱堆乱放问题落实包保，人人身上有责任，个个肩上有担子。

(二)加大投入力度。要确保乡村文明行动、城乡环卫一体化和文明城市创建活动所需的经费，加强基础设施和公共服务设施建设。办事处拿出400万元专项资金，对效果好、进展快的村（社区）进行以奖代补。在此基础上，投入60万元为保洁人员加入意外伤害保险，继续对保洁人员每人每月补助200元。新购垃圾桶一个补贴50元，新建垃圾中转站和新购置垃圾运输车辆补贴30%。各村（社区）也要加大投入力度，确保工作顺利推进。

（三）强化督导考核。领导小组办公室落实好“日督导，周调度，月考核”制度，定期不定期进行暗访，采取打分、拍照、录象等方式记录检查情况，实行一月一排名，每月将检查情况以《督查》的形式进行通报，每月排名后3位的村（社区）党组织书记在街道每月的推进会上做表态发言；半年考核位次排名后3位的村（社区）和排名最后一位的管区，街道党工委、办事处主要领导将约谈党组织书记；把“乡村文明行动”纳入年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容，成绩与年度“三评两定”考核成绩相挂钩。

（四）形成长效机制。街道办事处研究制定乡村文明行动、环境综合整治和环卫一体化工作的各项规章制度，形成科学规范的制度体系。各村（社区）要加强保洁员队伍建设和日常管理，做到“三定一及时”，即定时清扫辖区公共卫生、定时清理垃圾桶(池)、定时清理辖区周围垃圾、及时联系垃圾清运，实现辖区垃圾日产日清。要通过村规民约、评选文明户等形式，教育引导广大居民养成良好的生产生活习惯，形成“爱护环境光荣、破坏环境可耻”的浓厚氛围，实现生态文明建设全民参与、全民共建、全民共享。

篇六:2016国家卫生城市管理实施方案
2015社区健康教育实施方案

第1篇：社区健康教育实施方案

为落实市、区政府提出的“双创一巩固”工作目标要求，根据《国家卫生城市标准》和《国家文明城市标准》结合社区实际，特制定本方案。

一、工作的开展：

（一）准备阶段

1、调整健康教育工作领导小组，召开领导小组会议，通报上年存在的问题，明确工作任务、社区职责及工作进度。与辖区各单位签订健康教育目标责任书。

2、召集辖区单位、社区居民参加培训会，对《国家卫生城市标准》、《国家文明城市标准》、《红花岗区“双创一巩固”健康教育考核评分表》进行学习阅读。

3、完善领导机构及工作机构，对照目标要求自查梳理存在问题，指定专人负责，制定切实可行的健康教育工作方案。针对单位、社区、行业开展工作。对照“标准”查找存在问题及时整改。

（二）整改阶段（3月25日前）

1、认真按照办事处及本社区制定的整改方案，扎实开展整治行动，及时完善工作资料。

2、规范健康教育专栏，提升城市品位，确保健康教育宣传栏制作美观、耐用材质，版面美观、整洁、图文并茂。

（三）检查阶段（3月31日前）

社区按照〈评分表〉认真开展督导检查，针对督查中发现的问题进行整改。

（四）查漏补缺阶段（4月10日前）

社区对照〈评分表〉查漏补缺，整改完善归档资料。

（五）迎接检查验收阶段（10月30日前）

制定迎检方案，全面做好迎检工作（4月30日前接受省、市、区、爱卫会检查，7月至10月接受国家爱卫会检查）。

二、健康教育工作内容：

（一）对照《国家卫生城市标准》和《国家文明城市标准》及《健康教育考核评分标准》要求，认真开展工作。

（二）收集资料：20XX年以来工作资料，按年度装订成册。

（三）资料顺序：封面、目录、工作内容、图片资料、内容，排列〈评分表〉顺序进行。

三、部门职责：

（一）由健康教育专干，负责组织社区健康教育及控烟工作，制定中长期健康（控烟）教育规划及年度工作计划。按照国家卫生城市及文明城市要求。以《中国公民健康素养——基本知识与技能》，全民健康生活方式为核心开展多种形式健康教育活动，不断提高城乡居民健康素养。对社区健康教育工作情况进行经常性督导、检查、评估。组织开展无烟单位创建及检查评比。

（二）社区健康教育领导小组：负责将健康教育工作列入卫生工作目标，加强对健康教育工作的领导。做到部门合作，社会动员，群众参与，政策及资金保障为特点的健康教育与健康促进工作体系和协调，高效的运行机制，将健康教育与健康促进工作经费纳入年度财政预算。负责社区的健康教育工作和控烟工作。

四、督导检查：

社区健教组负责对本居健教工作进行检查落实，完善健康教育工作及资料收集。

五、责任追究：

对在检查中发现问题不及时整改的问题将进行通报，并列入年度考核评比工作。

第2篇：社区健康教育实施方案

健康教育是所有卫生问题、预防办法和控制措施中最重要的，是一种进行宣传和普及医药健康知识的活动，也是人们预防疾病保持和促进身心健康的必要方法。社区健康服务中心健康教育是社会发展和医学进步的产物，使社区健康服务中心由单纯的医疗服务走向以预防、治疗、护理、康复、保健为一体的综合服务，通过科学实施社区健康服务中心的健康教育，便于社区居民树立健康意识、养成良好卫生行为和生活方式，对提高社区居民自我保健能力和群体健康水平起到了积极的促进作用，达到了良好的教育效果。

1 社区健康服务中心健康教育的意义

1.1 健康教育是社区健康服务中心的重要职能

在以疾病为中心向以病人为中心和以人的健康为中心的整体模式转变的新形势下，人们对健康的需要已不仅仅停留在维持生命和没有病痛的水平上，而是需要不断的保持和促进健康。健康教育是社区健康服务中心的组成部分，是社区医务人员的重要职责。

1.2 健康教育是一种治疗手段

现代医学证明，许多疾病与人们的不良习惯有着密切关系，要治疗这些疾病，最根本的办法不是靠药物，而是通过健康教育来改变病人的不健康行为，突出作用为健康教育是一种增进健康的有计划、有目的、有评价的教育活动，影响和改变人的不健康行为，引导人们养成有益的健康行为，使之达到最佳的健康状态，对临床各种诊疗起到增效作用。

1.3 开展健康教育应掌握的相关知识

健康教育学是一门应用学科，它所利用的原则，来自医学、教育学、心理学、人类学和社会学等相关学科，在医院健康教育中行为科学、传播学和预防医学是应借鉴的主要基础学科[5]。行为科学是健康教育基础理论的主课，而健康教育又是培养健康行为的科学。在提高认识转变观念的基础上，为适应健康教育的需要，拓展知识面，组织编写健康宣教材料，进行学习交流。

1.4 健康教育是卫生保健事业发展的必然趋势

当今发达国家和中国的疾病谱、死亡谱都发生了根本的变化，其主要死因不再是传染性疾病和营养不良，不良行为和生活方式是这些疾病的危险因素，这是医药所不能解决的。而健康教育和健康促进的方式有益于减低危险因素，预防各种“生活方式病”。

1.5 健康教育是全球推进“人人健康”的核心策略

它一项低投入、高产出的保健措施，大力推进健康教育，探索具有社区特色的健康教育，是提高公民素质，增进健康，提高生活质量的有效保障。据资料，20XX年我国卫生资源消耗6100 多亿，占国民生产总值的6.4％，因病、因伤残、过早死亡造成直接经济损失7800 多亿，占国民生产总值的8.2％，两项将近14000 多亿。我们的健康科普教育如果做好了，基本可以使各种疾病减少一半，寿命延长十年。

1.6 健康教育是提高自我保健意识的重要渠道

自我保健是指人们为维护和增进健康。为预防、发现和治疗疾病，自己采取的卫生行为角度上看，健康教育是一项效益大的保健措施。只有健康教育和健康促进才能提高人们的自我保健意识和能力，增强其自觉性和主动性，增强人们实行躯体上的自我保护、心理上的自我调节、行为生活方式上的自我控制、人际关系上的自我调整。

1.7 有助于改善医患关系，树立良好的卫生服务形象

医护人员在诊疗中能开展健康教育，既满足患者的需求、解除心理负担又营造一个有利于患者身心康复的治疗环境，从而降低医患纠纷发生率。

2 社区健康服务中心健康教育的实施措施

2.1 建全健康教育机制

社会在健康方面对医疗和防疫的挑战已经逐渐转向对健康教育和健康促进的挑战。社区健康教育与健康促进是社区卫生服务的重要功能，是实施保证社区居民健康的重要措施。树立长效健康教育机制来积极开展形式活泼健康教育活动，增强健康意识，促使社区居民自觉采纳有利于健康的行为和生活方式，预防和控制疾病，提高生活质量。

2.2 实施灵活多样各有特色的教育形式

通过语言教育（采用口头交谈、健康咨询、座谈等）、文字教育（采用标语、健康教育处方、卫生小册子、折页、卫生报刊、卫生墙报、卫生专栏等配合图片、照片、电视）、门诊就诊即时教育和定期健康教育专题讲座这四种结合形式以增强宣教效果，使社区健康服务中心健康教育的内容得到恰如其分的表现，使受教育者易于接受，产生良好的教育效果。

2.3 扎实有效地开展健康教育活动

充分利用“世界结核病防治日”、“世界糖尿病防治日”、“世界高血压防治日”等宣传日，在社区大力推动健康教育工作，使更多的健康和亚健康的社区居民受教育。积极组织社区开展结核病、糖尿病、高血压、冠心病知识讲座等，使患者通过社区卫生服务提供的平台获取健康知识，彼此互通最新医疗信息，相互鼓励，树立战胜疾病的信心和勇气。

2.4 科学实施健康教育，提高健康投资理念

通过科学健康教育使社区居民进一步掌握了医疗保健的常用知识，懂得健康投资就是为了防病、治病、恢复和发展人们最基本、最普遍的社会活动能力、劳动生产能力而消耗的经济资源；大部分家庭参与订购健康知识书刊、打预防针等活动，增强了自我保健意识和能力，养成良好的健康行为，使之达到最佳健康状态，有效地控制了病情的发作，降低了发病率，对人们的健康起到了积极的作用，达到了良好的教育效果。例如20XX 年我院根据卫生部提出，甲型H1N1流感防制要加强健康教育和舆论引导。组织院各社康中心陆天内，在本社区连续发放宣传资料10000 多人份，“防感汤”20327人份（其中投放精包装好的预防药物“防感汤”8000 人份）；通过这次宣传预防甲型H1N1流感的知识和投放预防药物，使广大居民掌握了自我防护的有关知识和防治方法，有效消除了部分居民恐慌心理，为下一步做好预防工作打下了坚实基础，并把政府的关爱行动落到社区居民中，获得群众好评。

2.5 倾听是交流沟通技巧的基础

沟通技巧就是一个真诚、认真对待承诺，说到一定做到，用真诚的眼神拉近与患者距离。医务人员通过倾听了解受教育者的基本情况、问题的想法与根源，在倾听的过程中要认真耐心、主动参与、分析要点，再配以有谈话沟通技巧的发问，使回答者作出清楚、完整而真实地回答，从而获得一些意想不到的信息，才能有针对性地进行健康的指导。

2.6 树立”换位思考”实施健康教育

开展“假如我是一个病人，该怎么办?”活动始终贯穿于健康教育之中，要用“五心”（热心、爱心、耐心、细心、同情心）教育病人的病情知识、并发症及不治疗和治疗的后果，正确对待自己所患的疾病一样。在实践过程中，肿瘤病人是健康教育的重点，因为患有恶性肿瘤的病人，健康教育一次二次是难以接受的，因此需要我们要有“五心”使他们去接受教育，配合治疗，从心理上达成共识，使医患之间的满意度力争达到100%。

由此可见，通过实施社区健康服务中心健康教育是利用社区资源针对不同人群开展的健康教育活动与过程，转变社区居民从“普及专科卫生知识”延伸到建立“健康行为”的健康观念，激励社区居民为自己的健康负责，改善人们健康相关行已成为人们实践的共识，对社区健康教育发展具有重大的作用性。

第3篇：社区健康教育实施方案

为实现创建省级卫生城市的目标，加强健康教育工作，普及卫生知识，不断提高人民群众健康水平，根据省级卫生城市健康教育工作标准，结合我区的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建省级卫生城市为目标，以《省级卫生城市健康教育工作标准》为依据，以构建和谐社会，提高城市品位，促进我区经济社会协调发展为出发点，以提高人民群众健康水平和生活质量为目的，以开展健康教育“六进”（进社区、进家庭、进医院、进学校、进单位、进村屯）活动为抓手，全面开展健康教育工作。

二、目标和任务

（一）社区健康教，即健康教育进社区、进家庭。

1、辖区内基本情况清 (居委会数、户数、人口数)。

2、建立健全健康教育领导小组，有领导分管，配有专职人员负责健康教育工作，并健全健康教育网络，有经费投入。

3、社区与辖区社区卫生服务中要联起手来，相互配合，共同抓好本辖区内社区健康教育工作，社区要全力组织、宣传、发动开展社区健康教育，社区卫生服务中心要积极配合街道社区组织的培训、讲座、咨询等健教活动，实现资源共享。

4、健康教育专职人员应积极参加各类业务培训，有培训计划和总结，有培训通知或证明。

5、有年度健康教育工作计划、总结。有居民卫生行为规范。计划要求根据本地实际情况制定，切实可行并且有可操作性。总结要求有数据、有情况、有分析、有评价。计划和总结要有日期并盖章。

6、健康教育工作记录：组织培训以及开展各项与健康教育有关的教育和活动的记录、照片、宣传资料等（如召开会议，布置工作，设点宣传，举办讲座，墙板评比，知识竞赛，咨询热线，检查指导，考核评估等）。各种资料保存完整，管理规范。

积极开展对重点人群开展有针对性的健康教育活动，以多种形式对广大群众开展健康教育。

7、健康教育阵地：卫生宣传栏、墙板不少于3平方米。社区活动室有卫生报刊，资料。种类不少于4种。固定健康教育专栏定期更换，每年不少于6次，宣传内容能紧密围绕群众健康需求和卫生防疫工作为重点，版面要图文并茂，有出版的栏、期数及重要内容（有记录或照片）。

8、资料派发记录：有健康教育进家庭的宣传资料和发放记录（以表格形式反映）。宣传资料每年每户4种以上，要求入户率达80％以上，宣传资料保存完整，入户检查时能及时提供。

9、组织社区居民进行健康教育专题讲座，每季度至少一次，有讲座通知和授课记录。

10、对居民开展常见传染病，慢性非传染性疾病防治知识的宣传。

11、开展无吸烟家庭评比活动。

12、调查或考核：每年对辖区内居民至少进行一次健康知识的调查或考核，有调查或考核的统计资料及样卷。健康知识知晓率达80％以上，健康行为形成率达70％以上。

（二）医院（社区卫生服务中心）健康教育，即健康教育进医院。

1、建立健全以主管院长挂帅健康教育领导小组，由健康教育职能科室牵头，以各业务科室和医护人员为基础的三级健康教育网络。设1—2名相对固定的健教专职人员。

2、制定年度健康教育计划并组织实施，指导、协调全院的健康教育工作，做好工作记录、总结。收集、规范管理好本院的档案资料。建立健全医院健康教育工作制度。（工作职责、操作规程、工作档案、考核、评比及奖惩等）,将健康教育纳入年终检查评比内容之一。

3、落实健康教育经费，能为就诊者提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。

4、采用送出去。请进来的方式，对医护人员进行健教专业培训，有培训记录及档案。

5、门诊和住院部应设置固定的健康教育宣传栏或橱窗，分布合理，定期更换。在人流量较多的地方设立资料架，定期补充健康教育宣传资料，有各类的健康教育资料样板及资料发放情况登记。健康教育专栏不少于3平方米。

6、规范居民健康档案及健康教育处方。【2016国家卫生城市管理实施方案】

7、深入开展社区卫生服务：家庭病床、计划免疫、婚育和家长学校、慢病监测等。

8、积极参与社会健康教育：各种卫生宣传日的咨询活动，承担有关单位或部门组织的培训班，讲座等授课任务，有记录或照片。

9、在院内，以多种形式对病人及亲属进行健康教育。

候诊：橱窗、画廊、电视、录像等；

就诊：医生给病人诊治时口头进行，并有针对性地选择发放健康教育处方；

住院：把健康教育融入系统化整体护理之中，为病人提供包括生理、心理、社会及行为指导方面的保健知识。住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不低于80％，（按测评方案进行）

10、院内候诊场所积极开展“吸烟有害健康”的宣传教育，有醒目的禁烟标志，有可行的控烟措施。

11、开展专题专病健康教育活动及效果评价。

（三）学校健康教育，即健康教育进学校。

1、本区各小学校要把健康教育纳入教学计划，有符合要求的师资承担教学任务（各班任课详细名单）。要认真贯彻执行《学校卫生工作条例》、《学校健康教育评价表》。健康教育开课率100％。

2、有年度健康教育工作计划和总结。

3、注重培养学生养成良好的卫生行为。健康教育课使用的教材（正式出版）、教案规范，课时安排合理（两周一节，每节课均有重点、难点）。认真组织考核（每学年至少进行一次）。

4、通过教学和开展主题班会，知识竞赛、电化教育等多种形式的活动，使学生掌握基本的健康和防病知识，形成良好的卫生习惯。学生健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80％。

5、教室照明和课桌椅符合学校卫生标准。定期检查视力，每学年至少一次，有详细资料，坚持做眼保健操，并有眼保健操图解。

6、有学生“六病”（龋齿、近视、蛔虫病、贫血、沙眼和营养不良）防治措施和档案资料。14岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。

7、学生个人健康行为考查项目：依据《学校健康教育评价方案（试行）》实施小学健康行为实际操作项目，并对学校健康教育进行综合评价。

8、学生读写姿势正确，着装整齐、清洁，勤剪指甲，双手、头发干净。

9、校园整齐，美化绿化好，地面无纸屑、无痰迹。

（四）行业健康教育，即健康教育进单位。

1、各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职健教人员。

2、健康教育工作有计划，有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。有劳动保护制度和措施。

3、结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗以及岗前培训等多种形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规。健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生，疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等知识。

4、职工相关卫生知识知晓率不低于80％。

5、积极开展创建无烟单位活动。

（五）农民健康教育，即健康教育进村屯。

1、要继续认真贯彻执行“全国九亿农民健康教育行动”精神。建立健全健康教育领导组织及健康教育网络，并有经费投入。

2、基本情况清(村数、屯数、户数、人口数)

3、有健康教育活动室，并有活动记录。

4、充分利用各种宣传工具（如村屯广播、板报、宣传单等）

5、有健康教育工作计划、制度、总结、评价。计划、总结要有日期并盖章。

三、措施保障

1、提高认识，加强领导。

今年是我市创建省级卫生城的关键一年，健康教育工作又是创建省级卫生城的一项重要工作内容。所以，各级领导要高度重视和支持健康教育工作，要把健康教育工作纳入本单位本部门日常工作之中，并做到任务落实、责任落实，确保全区健康教育工作扎扎实实的全面开展。

2、强化管理，保障措施

各单位要按照各自的行业健康教育标准和任务，制定各自的实施方案，在人、财、物方面要分别落实，重点要抓好20XX—20XX年软件材料的管理，资料要保存完整，档案管理规范绝不能缺项漏项。

第4篇：社区健康教育实施方案

一、项目目标

（一）总目标

按照《国家基本公共卫生服务项目规范（20XX版）》，以《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》“公民健康素养66条”为基本内容，在城乡居民中普及基本健康知识，培养基本健康行为，倡导健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，提高健康素养水平。

二、项目范围与内容

（一）项目范围

1.实施范围：富原社区所属辖区。

2.服务对象：辖区内居民。

（二）项目内容

1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》，配合有关部门开展公民健康素养促进行动。

2.重点人群健康教育：对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等人群开展健康教育。

3.居民健康教育：开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。

4.重点慢性病和传染病健康教育：开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病、狂犬病、鼠疫、布鲁氏菌病等疾病健康教育。

5.公共卫生问题健康教育：开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等卫生问题健康教育。

三、主要任务

（一）制定健康教育工作制度和工作计划

（二）实施健康教育人员培训

1.培训对象包括社区卫生服务中心负责健康教育工作的妇幼保健、疾病预防控制、医疗、计划生育专业技术人员，专（兼）职健康教育工作人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。

2.培训内容包括《中国公民健康素养促进行动工作方案（20XX年—20XX年）》、《国家基本公共卫生服务规范》健康教育服务规范、《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》，健康教育项目专项方案，项目实施要求，开展健康教育内容、方法、技巧、设备使用等适宜技术，汇总分析健康档案数据反映的主要健康问题及采取针对性措施的方法，健康教育活动数量、质量、效果评价内容、方法等。

（三）开展健康教育活动

1.制作健康教育宣传材料。以卫生部《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》这基本内容，结合自治区实际，编制健康教育宣传资料。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性；要有运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育内容；在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量，宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，安排一定比例的中蒙医药内容。基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由自治区、盟市级统一设计，旗县级健康教育机构负责印刷并逐级发至城乡基层医疗卫生机构。

2.为辖区居民提供健康教育资料

（1）印制发放健康教育资料。制作并印发健康教育折页、健康教育处方、健康手册和宣传画等，放置或张贴于基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，可供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。

（2）播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构于正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。

3.设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，社区卫生服务站宣传栏不少于1个，宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的醒目处，距地面1.5～1.6米高的位置。专栏应标有机构名称，应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新。社区卫生服务中心健康教育宣传栏内容每年更新不少于12次，社区卫生服务站每年更新不少于6次。

4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。

5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、重性精神病患者及家属、孕产妇、0～36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心每月举办健康教育讲座应不少于1次。

相关热词搜索：2016公共卫生实施方案 创建国家卫生城市方案