自然灾害隐患排查方案

导读：　自然灾害隐患排查方案(共6篇)隐患排查方案梅州客通游船有限公司隐患排查方案为更好地贯彻落实公司安全生产管理，从保安全、促发展的高度认识开展隐患排查治理行动的重要性和紧迫性，扎实做好全公司旅客运输安全生产工作，有效预防水路运输安全事故发生，特制定本方案。一、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实公司安全生产主体责任，推动...

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篇一:自然灾害隐患排查方案
隐患排查方案

梅州客通游船有限公司隐患排查方案

为更好地贯彻落实公司安全生产管理，从保安全、促发展的高度认识开展隐患排查治理行动的重要性和紧迫性，扎实做好全公司旅客运输安全生产工作，有效预防水路运输安全事故发生，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实公司安全生产主体责任，推动公司健全并落实安全管理等各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，认真排查治理事故隐患，彻底解决安全生产和安全监管上存在的突出问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，努力促进公司水路运输安全生产的持续稳定发展。

二、组织领导

梅州客通游船有限公司成立安全领导小组，负责组织制定总体行动方案，对公司隐患排查治理专项行动实行统一领导，统一指挥，统一协调。

组 长：

副组长：

组 员：

领导小组的组长负责具体指导公司隐患排查工作的总体安排，安全管理员负责跟踪了解掌握工作进展情况，并负责工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

联系电话：

三、检查和治理内容

（一）安全领导小组工作职责

1、安排深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。

2、加大管理力度，安全监管“三落实”（落实管理者安全职责、落实安全指导职责、落实隐患整改职责）情况；严厉打击非法违法经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

3、落实隐患排查治理工作责任，组织开展自查自改和监督检查情况；公司法人代表安全生产责任制推行情况；全面掌握重大事故隐

患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

4、隐患排查治理专项行动部署及开展情况；继续深化安全生产专项整治工作部署。

5、建立和完善安全生产事故的预防、预警、预报应急机制情况。

（二）公司及船运的安全工作

在全面排查治理的基础上，重点检查公司内部管理制度是否建立健全；安全承诺、资金投入、隐患整改、岗位责任、防控措施是否落实到位；基础设施、技术装备、安全管理程序等方式是否存在安全隐患。

1、隐患排查整改和重大危险源监控情况。

企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；隐患排查治理的档案台帐制度、监控制度公告制度、隐患分析制度、定期报告制度和应急管理等各项制度的落实情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

2、应急管理情况。

建立安全领导小组，配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（三）企业及船运工作重点

水路运输安全生产大检查和治理的重点是：加大对运输船舶的技术状况、驾驶员的资格情况进行督促检查，严厉打击超限、超载、超速行驶、酒后驾船等违法行为。

其他各项水路运输安全生产工作都要针对存在的问题，全面开展安全生产大检查和隐患排查治理，落实安全措施，切实强化管控，确保万无一失。

五、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。

公司要充分认识当前安全生产形势的严峻性，把安全隐患排查治理专项行动作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，加强领导，精心组织，及时部署和迅速开展工作。主要领导要亲自到基层进行督促和检查。公司主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作。

（二）有机结合，共同推进。

公司要把安全隐患排查治理和工作有机结合起来，扎实推进。特别是对船舶运营要进行深入检查和治理。对公司内部进行全面检查，对隐患进行全面排查，做到无一遗漏，不留死角。

（三）落实责任，强化治理。

公司要把隐患排查治理责任落实到主要领导、分管领导及具体人员头上，切实做到任务明确、责任到人、检查到位。对检查中发现的问题和隐患，要全面治理，切实解决存在的问题，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对工作开展不及时、不认真、隐患治理不的个人，要通报批评；对检查中未发现的隐患或发现隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（四）强化监督，确保实效。

要加强监督检查，在公司开展自查自纠的同时，各责任部门要深入基层进行检查指导，确保检查和治理工作取得实效。要充分利用黑板报、宣传通知等各种形式，加大对隐患排查治理工作的宣传和监督力度，充分发动员工参与安全隐患排查治理工作，鼓励员工对各类事故隐患进行举报。

（五）要注重收集安全生产大检查工作中好的做法和存在的问题，及时形成书面材料上报公司安全管理员。

梅州客通游船有限公司

二0一四年一月五日

篇二:自然灾害隐患排查方案
加强自然灾害防范工作方案

山西介休大佛寺煤业有限公司

加强自然灾害防范

工

作

方

案

二〇一三年四月【自然灾害隐患排查方案】

山西介休大佛寺煤业有限公司

加强自然灾害防范工作方案

为了增强我矿对突发性自然灾害的整体抗御能力，及时做好救灾工作，最大限度减少灾害损失，维护矿区社会稳定，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则等，结合我煤业公司实际，特制定本预案。

一、成立应急救援组织机构

指挥机构：调度室

组 长：耿金保

副组长：张茂林 李红光 高忠光 刘金来

成 员：温永亮 张金成 高金贵 冯之金 赵雨程 吴志强 郭来成 郭文涛 蔺焕文 秦建俊 蔺万生 史治祥 高有贵 高守贵 张 政 蔺小明 张冬亮 张华元 宋承珠 罗启明 郭忠富 霍龙保 张 云 续锦忠

领导组下设办公室于安全副经理办公室，李红光任办公室主任，负责日常工作，及开展加强自然灾害防范具体工作。高忠光、张茂林、刘金来、蔺焕文、高金贵为办公室成员，协助主任工作。联系电话：0354---7029270

职 责：

1、组 长：全面负责协调、指挥全公司开展自然灾害防范工作；

2、副组长：负责人员的组织、监管、方案的制定验收；

3、成 员：在组长、副组长的领导下，按各自的职责范围，负责具体实施工作。

二、各部门工作职责

（一）当自然灾害发生，情况紧急时，机构领导小组视险情的进一步发展和县救灾指挥部的指令，决定是否启动应急预案。

（二）根据县救灾指挥部的指示和要求，部署全矿开展救灾应急工作，贯彻执行上级救灾指挥部救灾有关指令。

（三）承担全矿自然灾害救助综合协调工作，组织、指导全矿开展救灾救济工作。对出现的各种险情，研究、制定出本局具体应急措施，监督、指导、落实救灾救济的有关工作。【自然灾害隐患排查方案】

（四）统一申请、组织、调配、管理、分配救灾款物并监督使用。

（五）组织全矿职工全力投入救灾救济工作。

三、存在自然灾害现象及灾情

自然灾害：

指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

灾情：

指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

四、目标任务

按照深入贯彻、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，严格落实监督和管理职责，将全矿的周边水库、河道建设好、管理好、维护好、运行好。

对全矿的周边水库、河道防范自然灾害引发事故灾难隐患进行全方位的排查治理。通过排查治理工程运行、维护养护、管理运行及监督等方面存在的隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，消除事故隐患，确保水利工程在自然灾害突发时，在工程标准内，不发生重大安全事故。

五、重点排查对象和内容

以存在火灾、水灾、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等危险，作为重点排查对象。

排查内容：

（1）单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（2）各类工程，特别是病险工程安全生产责任制、防汛预案和防汛措施的落实情况。

（3）应急管理情况。工程应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援质、设备配备及维护情况；应急救援预案制定及演练情况。

（4）防灾机电设备是否正常运行。

（5）安全检测、水雨情测报和通讯预警设施的建设与完善情况。

（6）矿区道路是否满足抢险车辆通行要求，抢险队伍和抢险物料储备等。

（7）日常巡视检查和管理人员培训等措施落实情况。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导

各部门要加强领导，成立排查领导小组，严格组织山体滑坡、水害等自然灾害引发事故隐患排查工作；坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。

2、突出重点、强化落实

要加强有关重点地区、重点工程、重点环节的监督检查。务求实效，确保安全隐患排查工作的落实，要针对排查中发现的隐患组织一次技术安全方面的评审，对重大安全隐患要根据情况及时采取有效办法加以防范，可分别采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施，并及时整改。一时难以整改的，要制定应急措施。

3、灾害预防培训要加强全矿职工对自然灾害的了解，防御能力，应急预案演练，培训到位。

山西介休大佛寺煤业有限公司

二零一三年四月

篇三:自然灾害隐患排查方案
2015事故隐患排查治理方案

方案一：安全生产事故隐患排查治理方案

为认真贯彻落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，深入开展安全生产隐患排查治理工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范生产经营活动，避免生产安全事故发生，结合本企业实际，制定本方案，望各车间、部门认真遵照执行。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。

二、组织领导

本企业安全生产隐患排查治理工作由本厂安全领导小组全面负责，由安全员具体组织实施。

三、排查形式和范围

采取定期及随时排查的形式，范围包括全厂、重点部位。

四、排查重点部位及存在危险分析

1、本企业生产系统包括打浓缩车间、离交车间、糊化车间、调浆车间、板框车间、锅炉等。主要事故是触电、机械伤害、火灾等。

2、生产车间易发生机械伤害、触电伤人。

3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故。

4、材料库易发火灾事故。

5、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故。

五、排查主要内容及措施

依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析，排查主要内容如下：

1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。

2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。

3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。

4、其他情况：企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班；加强要害部位的区域重点管理，如机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。

5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的投入等。

6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。

7、生产车间及厂区环境卫生情况。

8、安全生产其它方面的有关要求。

六、安全生产隐患排查和登记

1、企业法人是隐患排查的第一责任人，对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。

2、建立隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查，对排查出的问题，属一般隐患的立即整改，不能立即整改的下达隐患整改通知书，明确整改责任人，限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患必须向区政府及市安监部门报告，其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案，重大险情随时报告。

3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。

4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，为做好安全生产打下坚实的基础。

5、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。

7、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

方案二：事故隐患排查治理方案

根据《安全生产法》及相关法律、法规及规章的规定，特制定本公司安全生产隐患排查治理制度及工作实施方案。

一、工作目标

在巩固隐患排查治理专项行动取得阶段性成果的基础上，按照《安全生产法》和安全监管部门提出的隐患治理工作要求，进一步排查统计企业各类隐患，摸清现存隐患底数；坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取培育安全理念、保证安全投入、强化教育培训、严惩“三违”现象、落实安全职责、制订隐患治理计划等综合性措施，治理消除事故隐患，减少一般事故，遏制重大事故；大力推进安全健康环保管理体系建设，建立健全“隐患登记、隐患评估、隐患治理和安全生产费用提取使用”制度，全面提高公司安全生产隐患治理水平。

二、组织机构

为加强公司安全生产隐患排查治理工作的领导，提高公司领导及员工对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，落实全员安全责任制，促进隐患排查治理工作的人员到位、资金到位、措施到位、责任到位，特建立公司隐患排查治理工作组织机构：

（一）领导小组

组 长： xx

副组长： xx

成 员： 公司各部门负责人

安全员： xx（兼）

职责：负责推动公司各部门、各类人员履行本业务范围内的安全生产职责，调动各部门排查治理隐患的主动性和积极性，确保各类隐患得到及时发现和治理。

（二）责任人员：

组 长： xx

成 员： xx、xx、xx、xx、xx、xx

职责：负责布置落实公司安全生产隐患排查治理工作，制订隐患排查治理工作实施方案，组织行业专家组成隐患排查治理工作督导组，检查并通报公司隐患排查治理工作开展情况，确保公司生产安全。

三、排查治理范围

公司的生产区域、后勤保障区域、机修间、配电房、员工生活区、材料仓库等。

四、排查治理内容

（一）、公司安全生产责任制建立及落实情况。公司各部门、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（二）、安全生产管理制度和安全操作规程的建立及执行情况。

（三）、安全生产培训情况。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗情况；对新员工的岗前培训和各部门安全教育情况。

（四）、重大危险源的建档及监控情况。企业存在的重大危险源是否进行了辨识分级、检测评估、分类建档，是否实时监控等管理措施。

（五）、主要设备是否完好，是否存在带病运行情况；安全防护设施是否可靠、有效。

（六）、设备的使用管理及安全生产状况。

（七）、事故调查处理、责任追究及防范措施落实情况。已发生的各类事故是否按照“四不放过”的原则，认真吸取了事故教训，对有关责任人的责任追究和防范措施是否落实。

五、排查治理的时段和方法

（一）、第一时段（1月-4月）：企业安全生产隐患排查治理工作启动阶段。

1、各部门要落实专人负责安全生产隐患排查治理工作；按照排查治理内容，开展安全生产隐患排查治理的具体工作。

2、认真抓好商砼产品的安全生产，切实消除危险品存储及运输过程中的事故隐患；安排好特种设备的安全生产隐患排查治理。

（二）、第二时段（4月-5月）：公司组织检查或抽查公司各部门隐患排查治理工作开展情况，督促各部门切实抓好隐患治理。

（三）、第三时段（5月-9月）：围绕生产任务紧，又系雷雨天季节做好安全生产隐患排查治理工作。

1、各部门针对这一时期雷暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，完善自然灾害应急预案，严防自然灾害引发各类生产事故灾难。

2、5月-9月：各部门要按月建立事故隐患排查和治理档案；及时上报公司行政部。

（四）第四时段（10月-12月）：围绕四季度生产任务紧张和冬季气候特点，深化隐患治理工作，总结隐患排查成果及经验。

1、加强以防冻裂、防静电、防火灾、防交通事故、防盗窃、防质量事故为重点的“六防”管理，巩固隐患治理效果，严防四季度因抢产量而出现违章作业现象。

2、落实隐患治理措施和重大隐患排查治理制度，认真总结隐患治理经验。

六、工作要求

（一）、加强领导，精心组织。各部门要高度重视安全生产隐患排查治理工作，认真落实隐患治理措施。及时向地方安监部门反映问题，积极配合安监部门组织的排查工作。

（二）、力戒形式、务求实效。隐患治理要与责任追究相结合。各部门必须编写安全生产隐患排查治理工作推进情况报告，报送公司行政部（统计报表中“一般隐患”，是指危险和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产部自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”，是指在排查出的重大隐患中，一时难以整改。需要在以后全部或者局部停业停产治理，且已经列入治理计划的隐患）。对不报或隐患排查治理工作开展不力而造成事故或不良影响的，将追究有关人员的责任。

（三）、狠抓治理，不留死角。每个部门对查出的隐患要进行全面治理，能够整改的要立即整改，不能立即整改的要制订隐患治理计划，落实隐患治理的责任人员、资金、时间和措施，确保查出的隐患全面受控，不留“盲点”。

方案三：安全生产事故隐患的治理方案

按照县委、县政府办《关于绥滨县安全生产事故隐患排查治理活动方案的通知》文件的要求，我公司司充分结合实际安全工作情况， 成立了安全专项检查小组，并认真贯彻执行，深入开展安全隐患排查整治，坚决消除事故隐患，防范安全事故发生，特制定本方案。

一、排查目的

通过排查，及时发现生产中存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高安全生产水平，坚决遏止安全事故多发局面，防范重大事故发生。

二、组织领导

安全隐患排查整治工作领导小组，刘卫东组长，姜万玉副组长。

三、排查时间

隐患排查治理时间与政府文件同步，从8月1日开始，到10月31日结束，主要是对生产部门进行排查监督，确保安全问题，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。【自然灾害隐患排查方案】

四、排查内容

依据有关安全生产法律法规和标准规范，对公司进行全面排查，结合《绥滨县安全生产是个隐患排查治理活动方案》的有关要求，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查。

五、整治措施

(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题严格按有关规定及时处理将对相关人员作进一步处罚。

(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。

(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行跟踪整治，认真履行安全监管职责。

绥滨烟叶公司会加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、自查结果和工作情况要做好记录，并积极配合上级部门的检查。

篇四:自然灾害隐患排查方案
2016建筑施工安全检查工作方案

近日，国务院安委会办公室通报的近期全国连续发生的6起典型的建筑施工安全事故，事故充分暴露出部分建筑施工企业安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，现场管控不严，非法违法施工仍然存在等突出问题，对如何进一步加强建筑施工领域安全生产工作作出部署，结合我县教育系统实际，特制订以下工作方案。

一、检查范围

全县教育系统所有建设工程。

二、检查时限及内容

此次大检查工作在8月底前完成，分三个阶段进行。

（一）全面排查阶段（6月4日-30日）

各学校要对各建设项目进行深入、细致、全面的安全隐患大排查，将排查出的安全隐患登记造册，建立好建筑安全隐患排查台账。

（二）重点检查整改阶段（7月1日-8月20日）

由分管领导牵头，各联系股室参与，负责对全县范围内的建设项目进行重点督查。

一是加强对高支模、深基坑的检查，查看是否有下沉、变形、坍塌的可能性，及时消除安全隐患。二是加强建筑起重机械等大型机械设备的检查，坚决取缔少先吊等未经检测合格的简易吊装设备。三是加强对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等方面的检查。四是加强工程项目中涉及到的脚手架检查，坚决取缔已淘汰的竹木脚手架。五是加强施工用电的总配、分配及专用电箱内各配件的检查，发现损坏或失灵的要及时更换，对配电线路要严格检查，及时更换破损电线，严禁乱接乱拉。六是加强施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木制作场地、电气焊割场地、油漆作业场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位。凡是不符合消防安全要求的，施工单位要立即整改，尤其要加强对带有保温材料的建筑施工过程的消防安全检查工作。七是加强高空作业、违规操作的检查，及时更换不符合标准的安全劳动防护用品。八是对特种机械设备安拆人员资质和特种作业人员持证上岗情况检查。对不符合安装条件的起重机械坚决查封，对违法违规安拆、使用起重机械的企业及人员依照相关法律法规进行严肃处理。九是加强汛期施工安全管理。指导做好汛期施工安全各项安全工作，特别是要做好应急物资、装备、队伍准备，提高应急处置能力；要认真排查施工现场存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害隐患，严防因自然灾害引发的施工安全。十是对施工资质、手续办理情况的检查。对无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，无安全生产许可证擅自进行施工的要及时上报建设主管部门处理。对未办理建设手续或手续不齐的，建设单位要及时办理。

（三）巩固提高阶段（8月21日-8月31日）

各学校务必督促“五方责任主体”建立健全长效工作机制，实现建筑施工安全监管工作制度化、规范化、常态化。对重点建设项目、重点危险部位继续加大巡查力度，彻底消除安全隐患，遏制重特大安全事故的发生。

三、组织领导

各学校成立相应机构、落实专门人员抓好本校建筑施工安全大检查工作，高度重视，切实加强此次建筑施工安全大检查工作的组织领导，针对检查出的问题，建立台账，制定切实可行的整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，及时消除安全隐患，坚决防止建筑施工安全事故的发生。

四、工作要求

严格落实安全隐患排查工作责任制，谁检查谁负责，谁漏检谁负责。各建设项目必须先报批、后建设，谁的业主谁负责。对发现不符合安全生产要求，存在事故隐患的，要坚决责令整改；对存在重大安全隐患的，要立即上报上级有关部门，必要时采取“两断两停”（断水、断电、停工、停休）的办法停工整改。对拒不整改或整改不及时、不到位的，要坚决依法予以立案查处。该报请有关部门吊销资质证书的吊销资质证书，该报请有关部门暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，该报请有关部门处罚的从重处罚，该报请有关部门清理出建筑市场的坚决逐出建筑市场。各项目业主学校是建筑施工安全大检查工作的第一责任人，必须引起高度重视，务必落实主体责任，制定强有力的工作措施，精心组织力量，对施工现场严查重管，对检查出来的问题逐一梳理，建立台账，并限时整改，确保工作落到实处，取得实效。

篇五:自然灾害隐患排查方案
2016年安全生产三项行动实施方案

邢台市安全生产执法行动实施方案

根据国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发[2O09]32号)和《河北省安全生产执法行动实施方案》的要求，为在全市深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，保持安全生产形势总体稳定，维护广大人民群众生命财产安全，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚决把安全生产行政执法工作作为促进安全生产形势稳步好转的重要手段，紧紧围绕打好安全生产“煤矿兼并重组、尾矿库治理、危化行业整治和打击非法”四个攻坚战，坚持“公正执法、严肃执法、廉洁执法、服务执法”，以落实企业主体责任为主线，强化基层和基础工作，突出重要时期、重点行业和重点企业，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定发展。

二、主要任务

突出抓好煤矿、金属非金属矿山(含尾矿库)、道路交通、危险化学品(煤化工)、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、特种设备、人员密集场所消防等重点行业和领域的安全执法，对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处置率达到100％；对检查企业的复查率达到1OO％；法律适用的正确率和执法程序的正确率达到1OO％；案件归档率达到100％。重点打击和查处以下行为：

(一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；

(三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

(四)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

(五)瞒报事故的；

(六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

(七)不按规定进行安全培训或无证上岗的；

(八)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

(九)其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯穿全市各县市区、各行业和各领域安全生产工作，始终与安全生产治理行动、宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。围绕全年工作目标，组织开展安全生产集中执法、重点专项执法、日常执法检查，进一步加大执法工作力度，在全市形成以执法检查为核心的行政执法工作机制。

(一)细化方案，督促企业开展自查自纠(5月25日以前)

各县市区和市有关部门要按照本方案要求，结合实际，制订本地、本行业的安全生产执法行动方案，进一步细化工作目标、具体措施和工作要求。结合2016年“隐患治理年”发现的突出问题，督促企业在规定期限内整改到位。督促本地区、本部门企事业单位开展自查自纠活动，全面排查自身存在的隐患，对排查出的隐患及时制订整改方案，迅速整改到位。县市区政府、市安委会成员单位的安全生产执法行动实施方案要于5月25日前报市安委会办公室(联系电话：3609028)。

(二)加强检查，全面推进(5月26目至9月30日)

l.进一步加强对企业的检查执法力度。各级各部门要有计划、有重点地对企业自查情况开展督查，对督查中发现的问题，督促企业明确责任，落实资金，保质保量按期整改到位。对发现的重大安全隐患，该处罚的处罚，该关停的关停，绝不姑息迁就，做到督查不走过场，切实提高企业对安全生产工作的重视程度，督促企业落实安全生产主体责任。

2.开展督查活动。各县市区政府根据本地区安全生产执法行动实际情况，对各基层政府和各部门开展行政执法行动的情况开展督导检查，在检查政府和部门安全生产执法行动组织开展工作情况的同时，深入企业查看实情，要对安全生产执法行动的每一阶段每个步骤，特别是发现问题的整改情况进行督查。市安委办将组织相关部门组成督导组，不定期对各地开展安全生产执法行动情况进行督导，对工作进展慢，效果差的要在全市通报。

3.加强执法监督工作。对本单位、本系统安全生产行政执法工作进行监督，确保执法程序、法律适用、文书填写的正确性。对企业提出的听证、行政复议，要依法受理，依法组织办理。

(三)深化措施，巩固行动成果(1O月1日至12月15日)

1．针对全年第四季度事故高发的特点，加强重点行业(领域)的安全生产执法行动，完善执法措施，提高执法效能，特别要通过行政执法提高煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、火工品、道路交通、建筑行业等重点高危行业安全管理水平。

2.做好安全生产执法行动总结。针对执法行动中暴露出来的存在问题和不足以及企业存在的共性问题，及时汇总整理，提出改进意见。总结推广执法行动中好的工作方法和经验，县市区政府和市有关部门安全生产执法行动总结要于2016年12月l5日前报市安委会办公室。

四、具体措施

(一)开展集中执法，持续保持高压态势

2O09年6月和9月，在“安全生产月”和建国60周年庆祝活动期间，分别组织一次安全生产集中执法行动。各级各有关部门要认真谋划集中执法具体实施方案，对本行政区域内和本行业(领域)内组织有力度、有声势的执法行动，确保重要时期全市安全生产形势稳定。

(二)组织专项执法，重点打击高危行业非法违法行为

1.煤矿专项执法行动。各产煤县(市、区)要加大对本行政区域内煤矿检查力度。重点检查企业贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；安全生产规章制度、责任制建立和落实情况；矿井的瓦斯治理、水害防治等情况；矿井是否存在“三超"(超能力、超强度、超定员组织生产)问题；煤矿建设项目和资源整合矿井“三同时”情况。

2．非煤矿山(尾矿库)专项执法行动。重点检查企业行政许可办理情况；落实爆破作业设计和作业规程情况；企业安全隐患排查整改和重大危险源登记、监控情况；是否存在危害尾矿库安全的违规设计、违规排放、超量储存等情况。

3．危险化学品、烟花爆竹专项执法行动。重点检查企业责任制、规章制度建设落实情况；安全投入情况；安全设施“三同时”落实情况；事故隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理情况；“三违”和“三超一改情况；安全评价报告中事故隐患整改措施的落实等内容。

4．冶金建材专项执法行动。要在兼顾全面基础上，突出对钢铁、玻璃和水泥企业的执法监察，重点检查企业贯彻落实安全生产法律法规、国家(行业)标准情况；安全生产规章制度建设落实情况。

5．建筑施工专项执法行动。重点查处工程项目未办理施工许可和安全监督手续的；施工企业无《安全生产许可证》的；建筑施工企业取得《安全生产许可证》后降低安全生产条件的；对施工现场发现的安全隐患，逾期未整改到位或拒不整改的；发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；建筑施工企业“三类人员”或特种作业人员未经培训考核或无证上岗的；其他建筑安全生产非法违法行为。

6.特种设备专项执法行动。严查非法制造、非法安装和非法使用行为；严查特种设备的生产操作使用中违规指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；严查特种设备超压力、超温度、超能力运转现象；将人员密集、设备集中，容易存在安全隐患的区域，以及管理相对薄弱、易造成盲区死角的偏僻场所，作为特种设备专项执法重点区域；把承压类设备和客运索道、大型游乐设施等作为重点目标，加大执法检查力度。把对生产单位特种设备管理制度建立以及制度落实情况作为安全监察执法的重点。

7．道路交通专项执法行动。公安道路交通专项执法行动的重点：查处机动车超速行驶违法行为。加大对重点时段、路段的管控力度，充分利用科技装备，合理设置流动和固定测速点，严查超速违法行为；查处客车超员违法行为。依托交通安全服务站，对过往7座以上客运车辆逢车必查；会同交通运输部门严把客车出站关，确保不放一辆超员车上路；对客运车辆临时落客点进行整顿，杜绝途中群众搭乘超员车；查处酒后驾驶违法行为。针对酒后驾驶违法行为发生特点，整合警力资源，集中开展行动，采取机关调警、异地用警的方式，开展突击整治；查处疲劳驾驶违法行为。掌握长途客运车辆通行行政区域的班次、时间，针对疲劳驾驶多发路段、时段，增加巡逻班次。对巡逻中发现的疲劳驾驶行为，责令驾驶人休息并消除疲劳状态，并依照相关规定予以处罚；查处假牌假证、无牌无证违法行为。通过设置假牌假证查缉点的方式，充分利用交通技术监控设备，严管严查。在办理机动车业务和处理交通事故案件时，严格核对机动车及其牌证等信息，从中发现和查处使用伪造、变造机动车牌证等违法行为。

水上交通专项执法行动的重点：加强对水运工程施工企业资质的审核力度，严禁无资质企业进入水运施工市场；加大对“三无”船舶的查处力度，严禁“三无”船舶进入水运市场；加强司乘人员监管，严禁无证人员驾驶船舶，严禁携带违禁物品登船：认真检查船舶救生消防器材，对不按要求配备的，不准投入运营；加大对水面巡查力度，严禁船舶超载超速航行。

8.消防安全专项执法行动。排查整治公众聚集场所易燃可燃材料装修火灾隐患；排查整治高层、地下工程火灾隐患；排查整治重大火灾隐患，全市现存的重大火灾隐患年底全部消除。对发现的消防违法行为，坚决依法给予行政处罚。

9.民爆器材专项执法行动。重点是打击民爆生产经营企业的“三非”(即非法建设、非法生产、非法经营)现象。发现未经批准擅自实施民爆生产改、扩建项目或超许可品种、能力非法进行生产经营的，按照有关规定进行处理，情节严重的责令其进行停产整顿，直至吊销或申请吊销其生产销售许可。坚决控制“四超”(超员、超量、超产、超时)现象的发生。

10.打击非法盗采国家资源专项执法行动。国土资源部门要组织力量集中打击非法盗采国有矿产资源的违法行为，重点打击煤矿、非煤矿山等领域无证采矿、以采代探、越界开采、非法转让矿业权等矿产资源违法行为。对非法开采的无证矿井、越界开采的矿井、采矿许可证过期的矿山及时提请地方政府予以毁闭。

11.其他负有安全生产监管职责的部门，也要根据实际情况和行业(领域)特点，相应开展安全生产行政执法活动。

(三)加强日常执法，使行政执法工作逐步实现常态化。在集中执法和专项执法的基础上，根据实际情况，组织开展日常执法，逐步实现安全生产行政执法工作常态化。通过日常执法活动，及时发现事故隐患，督促企业落实整改，不断提高企业安全管理水平，落实企业主体责任。

(四)全面启动作业场所职业危害监察执法工作。以宣传贯彻《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》为契机，做好职业危害监察执法工作。从今年开始，各级安全监管、卫生等部门在各自职责范围内，要将作业场所职业安全健康作为重要内容纳入日常执法。以非煤矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、装饰材料加工、医药加工等职业危害严重的行业企业为重点，开展职业卫生执法，加大职业卫生违法行为的打击力度，督促企业落实职业危害防治主体责任，建立健全企业职业危害防治责任制和职业危害防治管理制度。推进职业病危害申报工作，督促未申报的企业加快申报，对不申报的企业依法予以处罚。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。各级政府要组织协调安全监管监察、国土资源、工业和信息化、行政监察、公安、交通运输、住房城乡建设、工商、质监等部门，按照各自职责密切配合，落实责任，严肃查处非法生产经营行为。对发现的违法行为要限期整改，依法给予处罚。要层层落实政府和部门的责任，逐级抓好工作落实；各级各有关部门，要为安全生产行政执法工作创造良好环境，真正通过执法检查，消除隐患，减少事故发生。各级各部门要坚持“三个结合”原则，即执法与服务企业相结合，检查与复查整改相结合，处罚与安全教育相结合。

(二)加强舆论宣传和社会监督。各县市区、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，形成强大舆论声势，既要坚持正面宣传为主，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，为深入开展安全生产执法行动创造良好舆论氛围。通过开展宣传教育活动，让广大群众充分认识到非法生产经营行为的危害性和危险性，提高自我安全保护意识，积极检举揭发非法违法生产、经营、建设行为。各级政府要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉，对于举报有功人员，给予适当奖励。

(三)加强廉政建设，努力培养清正廉洁的优良作风。各级安全生产执法人员要严格执行党风廉政建设的各项规定，牢固树立依法行政、文明执法理念，切实做到“公正执法，严肃执法，廉洁执法，服务执法”。要以“干部作风建设年”为契机，全面加强执法队伍廉政教育和作风建设，坚持把作风建设作为充分履行执法监察职能的重要保证，大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风，落实“十个严禁”，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良行为，自觉接受群众监督，树立安监执法的良好形象。

(四)加强执法信息报送工作。各县市区和市有关部门要及时掌握执法进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计安全生产执法情况，并于每月24日前将执法情况报市安委会办公室。联系人：张建芳，联系电话：3609028(传真)。

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邢台市安全生产治理行动实施方案

根据国务院办公厅、国务院安委办和省政府办公厅文件精神，为深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，制订本方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理’’方针，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等法律法规，深入开展安全生产治理行动，努力防范重特大生产安全事故，不断推动全市安全生产状况的持续稳定好转。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进两个主体责任的进一步落实，加强安全生产监管监察，治理纠正“三违”现象，狠抓隐患排查治理，努力从源头上防止和减少事故的发生，督促企业兑现承诺、落实安全生产“三项制度"，紧紧围绕安全生产的薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

(一)综合内容

l.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3．受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的，特别是2016年隐患排查治理中尚未整改到位的重大隐患；

5.尚未完成安全生产应急救援指挥机构建设工作，应急救援队伍、救援装备和基础设施不健全，应急预案未制订或制订的不符合要求，且未按规定进行备案的；

6．高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7．重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8．“三违”、“三超”和“三非"现象严重的；

9．各级政府对有关地区行业(领域)和企事业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10.近三年来发生过较大以上生产安全事故的；

11.有关县市区和行业主管部门确定需要重点治理的行业(领域)及有关企业、单位的安全隐患。

(二)专项内容

煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、民爆器材、建筑施工道路交通、水上交通、消防、农业机械、渔业船舶、电力、铁路、民航、水利、学校等行业(领域)安全生产治理专项内容由市安委会办公室另行下发。

各县市区、市政府有关部门可结合本地、本行业(领域)安全生产工作实际，结合与市政府签订的《2016年度安全生产目标责任书》，调整和确定具体治理内容和工作目标。

四、工作步骤

(一)动员部署和自查自改阶段(5月25日以前)。

各县市区、市有关部门按照国家和省市总体要求，参考本实施方案，结合自身实际，制订本地区、本行业(领域)具体行动实施方案，细化工作目标和要求，明确时间进度和工作安排。各县市区政府和市有关部门的安全生产治理行动实施方案于5月25日前报市安委会办公室。各县市区、市各有关部门要全面发动各类生产经营单位开展自查自改。各生产经营单位也要按照有关要求，制订本企业、本单位的治理方案，全面排查和治理事故隐患，防范各类生产安全事故的发生。

(二)深入治理和督促检查阶段(5月26日至9月30日)

各县市区、市有关部门要将国家、省市的总体要求和本地区、本部门制定的具体方案层层落实到企业。要突出治理重点，深入开展煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、民爆器材的专项整治；结合气候和季节特点，加强雨季汛期安全检查和应急管理，落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严防自然灾害引发生产安全事故。各县市区和市有关部门要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理。市政府将在9月份组织有关部门对各县市区的安全生产治理行动进展情况进行督导检查。

(三)深化治理和巩固成果(1O月1日至l2月5日)。

各县市区、市有关部门和单位要按照行动方案对安全生产治理行动进行全面总结，在完成治理工作的同时，进一步强化措施，落实责任，建立起安全生产的长效机制。各县市区政府和市政府有关部门将安全生产治理行动工作总结于2016年12月5日前报市安委会办公室。

五、工作要求

(一)安排部署，明确责任。各县市区、各有关部门要建立组织协调机构，明确责任分工，认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；要采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，落实到每个岗位，不留死角。

(二)突出重点，强化监管。各级政府监管部门要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保全市安全生产监管系统，彻底摸清底数，为强化监管、深化整治奠定基础；要切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，要着力推进重点行业(领域)和企业的安全标准化建设，对每个企业安全状况摸清底数，按照A、B、C、D四个等级进行评估，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

(四)协调联动，统筹兼顾。各县市区、市有关部门要把这次安全生产治理行动与执法行动、宣传教育行动结合起来，与安全生产机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与“安全生产攻坚年”各项工作任务结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

(五)广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传安全生产治理行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位予以曝光。各地、各有关部门要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

(六)汇总信息、及时上报。各县市区和市有关部门要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计安全生产治理情况(包括打击非法企业数，开展隐患排查企业数、查出隐患数、隐患整改数、安全生产资金投入数，各项数据要分出“工矿商贸”和“其他”分出“一般隐患”和“重大隐患”），并于每月25日前将治理情况报送市安委会办公室。联系人：王少军、张涛，联系电话：36090273609015（传真），电子邮箱：[email protected]。

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邢台市安全生产宣传教育行动实施方案

为推动国家“安全生产年”和省市“安全生产攻坚年”活动的有效开展，促进全市安全生产形势的持续稳定好转，根据国务院办公厅、国务院安委办和省政府办公厅开展安全生产“三项行动”的要求，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想：以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动为主线，紧密结合全市安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，扎扎实实地开展宣传教育和培训活动，引导各级各部门和全社会更加重视安全生产，努力营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围。保持全市安全生产形势的总体稳定。

(二)工作目标：通过全面、持续的安全生产宣传教育和培训，企业从业人员遵章守纪自觉性明显提高，自我安全保护意识和能力明显增强，“三违”行为明显减少，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实。

二、工作重点和活动内容

(一)把握宣传方向，突出宣传重点

1.围绕安全生产中心工作，选准宣传教育重点。要围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题，以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”、“攻坚年”活动的意义，结合年度安全生产目标任务，大力宣传中央和省市加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2．大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、曝光安全生产违法违规行为。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型。鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督；鼓励广大人民群众，特别是企业从业人员举报身边的安全生产违法行为和事故隐患。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题要公开曝光，接受社会监督。

3．增强安全生产宣传教育的针对性，坚持贴近社会、服务群众的方针。从“以人为本”和“预防为主”的角度出发，面向企业和社会，在提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力上下功夫。通过不断创新，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握，为广大群众喜闻乐见的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进’’(进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区)活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。

(二)开展多种形式的安全生产宣传教育活动

1．大力宣传安全发展科学理念。继续开展好“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”等活动。各县市区要在报刊、电台、电视台等开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告；各县市区各部门要利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，推进安全发展理念深入人心。

2.加强安全生产法治宣传。结合“五五”普法活动，充分利用“安全生产月”、《中华人民共和国安全生产法》实施周年日等活动，做好以《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命安全健康权益的能力。

3．组织开展好第8个“安全生产月”集中宣传教育活动。要集中开展富有成效的活动，举办安全生产咨询日，组织开展“安全生产燕赵行”邢台集中采访报道等活动，在活动中要突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制。促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。

4.大力宣传安全监管监察一线的先进典型的感人事迹。开展创优争先活动，大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。各级安委会要组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。

(三)推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设

1．进一步加强安全生产承诺制建设。督促企业和企业负责人切实落实公开承诺，保障安全生产，履行社会责任；督促企业开展安全生产“三项制度”宣传和教育工作，增强从业人员落实制度、遵守操作规程的自觉性。通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单’’制度，对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。

2．加强企业安全文化建设。总结推广开展安全文化建设示范企业的经验和典型做法。各地、各部门和各单位要继续大力开展企业安全文化建设示范活动，组织引导职工参与企业安全文化建设，在新闻媒体开设安全文化专栏，编印安全文化理论与实践读本。

3．大力开展安全文艺演出等群众性文艺活动。各地要采取积极措施，积极参加“全国职工安全文艺汇演”、“安全伴我行”全国演讲比赛以及省市组织的一系列宣传活动，鼓励支持职工、群众自编自演安全文艺节目，有条件的企业要举办安全专题文艺演出。用多种形式宣传安全生产战线的模范人物，传播安全知识。

4．开展安全社区创建活动。认真落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法[2016]11号)，大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索社会主义新农村建设过程中的安全社区问题。

(四)加强安全生产教育培训

1．重点抓好其他从业人员培训工作。巩固三项岗位人员安全资格培训工作，加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核的管理，提高培训效果。积极研究有效的培训方式和途径；全面提升安监系统队伍整体素质。重点抓好其他从业人员培训工作，强制开展新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的其他从业人员培训工作，将高危企业安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对其他从业人员进行培训的企业，不予审核颁证。

2．加强培训基础建设。要加强培训工作制度建设，把培训工作纳入法制化、规范化轨道，做到依法依规培训。要加强培训机构建设，完善基础设施，不符合要求的培训机构取消其培训资质，确保培训质量。要加强师资队伍建设，鼓励和支持培训机构从安全生产监管部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的专家学者担任兼职教师，建立教师库，实现培训教师资源共享。要加强培训教材建设，加大新教材的开发、使用力度，提高教材质量和针对性。

3.强化培训管理。加强对培训过程的监管，采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，督促培训机构规范培训教学管理。抓紧建立监考人员队伍，确保培训考试工作不走过场。加大追究问责力度，落实安全培训、考核、发证工作责任制，严厉打击违规违法培训、考核、发证行为，严肃处理违规违法单位、机构及人员。

4.加大执法检查力度。对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况实施专项检查，加强对企业职工教育培训档案建设工作的检查指导，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。

(五)加强安全生产新闻宣传工作

1．创新形式，注重效果。各县市区及市有关部门要结合本地、本部门工作实际，确定宣传报道重点，围绕安全生产重点、热点问题为新闻媒体提供更多的宣传报道素材。

2.规范信息发布，做好舆论引导工作。完善新闻发布制度，规范新闻发布程序。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构要建立重特大生产安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片。组织开展安全生产新闻宣传培训，提高安全生产新闻宣传工作水平和舆论引导能力。

3．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。要加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。

4．建立舆情监测和分析研判机制，准确把握舆论态势，加强正面引导。要建立舆情监测系统，对重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。

四、工作要求

(一)加强领导，为做好安全生产宣教行动提供强有力的组织保障。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。各级安委会负责协调解决行动中遇到的重大问题，组织督导各地深入开展宣教行动，监督宣教方案的实施。各市、各有关部门也要完善组织，切实做好本地、本部门宣教行动的各项工作。每月20日前，各县市区、市有关部门要向市安委办反馈宣教行动进展情况。联系人：周仕臣王文，联系电话：3609169，3609010，电子信箱：hbxtajxx@163．com。

(二)周密部署，确保每项重点工作落到实处。各地应根据本地实际，丰富宣传教育活动内容，增强实际效果。新闻单位要大力支持、密切配合宣教行动，选派得力人员参与宣教行动，确保各项宣传教育工作顺利进行。

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篇六:自然灾害隐患排查方案
2016工业园区安全生产检查工作方案

为坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省、市领导近期对安全生产工作的重要指示精神以及全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，根据国务院办公厅、省政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知及上府办字【2016】41号文件精神要求，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，全面深入排查治理各类安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全监管举措，牢牢把握制定方案、动员部署、排查整治、落实整改方案、落实整改措施、落实整改责任人、总结检查整改成效、建立长效机制等重点环节，全面摸清安全隐患和薄弱环节，坚决、及时、彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法生产经营建设企业，增强全社会安全意识，进一步提升安全生产保障水平，确保园区安全生产持续稳定好转。

二、检查范围

园区范围内所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所，重点检查危险化学品、“八大行业”、消防、道路和建筑施工、特种设备、食品药品加工等人员密集场所。坚持“五个突出”：突出检查事故多发频发的重点行业领域；突出检查消防、危化等重点行业领域；突出检查人员密集场所；突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业；突出检查本企业反复发生、长期未得到根治的重点问题。

三、检查内容

（一）生产经营单位

在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的20个方面之外，同时明确以下八方面重点内容：

1．安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；落实“安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责”的情况。

2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3．设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所、重点环节和部位以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立与防范措施落实情况。

4．作业场所环境管理情况。重点检查作业场所是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内；生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求，是否存在“三合一”现象；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位。

5．隐患排查治理情况。企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）开展隐患排查治理和纠正违章违规行为情况及对排查出的隐患及时进行整改落实情况。

6．应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

7．安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

8．高温安全措施的落实情况。开展高温隐患排查，加强重大危险监测监控情况，高温重点行业（领域）各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

（二）重点行业领域“打非治违”和专项整治

1．危险化学品：贯彻落实《省化工企业安全生产五十条禁令》情况；危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节隐患排查治理情况，重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；危险化学品企业建设项目“三同时”手续是否齐全；对重大危险源装配安全监控系统情况；对涉及危险化学工艺装配完善自动控制系统有效运行情况；危险化学品生产、经营、储存、运输单位建立完善化学事故应急救援预案情况，并报市县两级安全生产监督管理部门备案及是否定期组织演练情况。

2．消防：以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

3．道路交通：重点排查企业员工上下班接送车辆的安全隐患，厂车是否存在超员超速超载情况，排查员工上下班骑电动车、摩托车是否配戴头盔情况，排查企业对员工交通安全教育情况等。

4．建筑施工：建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位安全生产责任制落实情况；施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患情况；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

5．食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

6．特种设备：特种设备使用单位安全主体责任落实情况；工业园区制冷行业、化工行业压力容器、压力管道安全隐患排查治理情况；建筑领域起重机和场内专用机动车辆整治情况；严厉打击非法违法违规特种设备生产、使用、充装行为情况。

（三）园区各企业

除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的八个方面之外，同时明确以下七个方面的重点检查内容。

1．贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要指示指示精神情况；贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，部署安全生产大检查活动等重点工作情况。

2．落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自纠情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

3．道路交通运输、建筑施工、消防和燃气安全等其他重点行业（领域）专项整治情况。

4．加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

5．加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

6．高温开展安全监管、检查落实情况。

7．按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况；严格依法追究责任情况；各类防范措施落实情况。

四、检查职责分工

1．危险化学品、职业卫生、交通等安全检查由肖欠根负责配合安监局、卫生局、交警大队组织实施；

2．消防安全检查由胡发林负责配合消防大队组织实施；

3．在建重点工程、建筑施工安全检查由罗卫华负责配合建设局、安监局组织实施；

4．特种设备及食品药品加工安全检查由聂四明负责配合县质监局、县药监局组织实施；

五、检查方式

大检查采取企业自查自纠、行业（领域）主管部门复核检查和园区督查相结合的方式进行，以企业自查为主。具体分三个阶段实施：

（一）企业自查自纠阶段（6月20日—7月10日）。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。企业自查自纠情况于每月10日前上报给各蹲点干部或行业管理部门。在企业自行排查整治的同时，园区和行业主管部门要组成督查组，采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业、单位加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。

（二）集中整治和重点抽查阶段（7月11日—8月31日）。在企业自查整改的基础上，园区管委会各蹲点干部和有关行业主管部门按照“谁蹲点谁负责、谁主管谁负责”的原则，要层层组织指导和监督本蹲点企业进行全面检查督查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求书面园区管委会安委办。

（三）园区安委办组织督查阶段（9月1日—9月20日）。为推动各企业各蹲点干部安全检查和重点整治工作取得实效，园区将组织4个督查组分别深入到危化品企业、纺织、制鞋等消防重点企业，特种设备使用企业，在建工地开展督查，具体安排如下：

1．危化品企业督查组：负责园区危化品生产、经营、运输企业的督查。

2．纺织、制鞋等消防重点企业督查组：负责消防重点企业以及劳动密集型企业的督查。

3．特种设备使用企业安全督查组：负责园区内所有特种设施使用企业的安全生产督查。

4．在建工程安全督查组:负责园区在建项目工地以及园区所有施工工程的安全督查。

各督查组要严格按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（上安发〔2016〕10号）所规定的检查职责，通过听汇报、查资料、看现场，明察暗访、突击夜访、重点抽查、回头检查等多种方式和途径，实实在在了解掌握各企业开展安全检查的情况、取得的实效、存在的问题和解决的办法措施，并将督查情况分别于7月20日、8月20日、9月10日报园区安委办，督查结果将全园区通报并作为2016年安全生产目标责任考核的重要内容。同时，各企业要按照6月20日园区安全生产工作会议要求，认真做好迎接上级督查组对我县开展安全生产大检查情况督查的各项准备工作。

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