社区预防青少年违法犯罪工作制度

导读：　社区预防青少年违法犯罪工作制度(共4篇)社区2011年预防青少年犯罪领导小组工作制度社区2011年预防青少年犯罪领导小组工 作 制 度1、贯彻落实国县、镇综治委关于预防青少年违法犯罪工作的部署，将预青工作列入学校重要议事日程，做到“年有计划、月有中心、周有重点”。2、成立场书记“挂帅”的预青工作领导小组，建立“领导小组——学校...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《社区预防青少年违法犯罪工作制度》，供大家学习参考。

篇一:社区预防青少年违法犯罪工作制度
社区2011年预防青少年犯罪领导小组工作制度

社区2011年预防青少年犯罪领导小组

工 作 制 度

1、贯彻落实国县、镇综治委关于预防青少年违法犯罪工作的部署，将预青工作列入学校重要议事日程，做到“年有计划、月有中心、周有重点”。

2、成立场书记“挂帅”的预青工作领导小组，建立“领导小组——学校——班主任”三级联动、“社区——家庭——学校”多方配合的防范工作机制；坚持例会制度，交流信息、研究对策、布置工作、树立典型、推广经验。

3、执行教育部《中小学法制教育大纲》，将法制教育纳入课程计划，渗透到学科教学之中，发挥课堂的法制教育主渠道作用。

4、结合“五五普法”，积极组织形式多样的讲座、培训、竞赛活动，对青少年进行“两法一条例”的教育，帮助青少年学生牢固树立遵纪守法的思想防线。

6、经常性地组织下去内各学校，开展学生行为习惯养成教育，规范和矫治学生不良行为，组织远离“黄赌毒”、告别“三室三厅”法制实践活动。

7、为各学校聘请法制辅导员或法制副校长，定期来学校举办法制报告会，针对青少年的特点，以案例说法理，给青少年学生敲警钟，做到防微杜渐。

8、落实帮教措施，开放“一助一”、“多助一”结对帮扶，做好单亲

家庭、后进和困难学生的教育引导转化工作。

9、针对辖区内青少年、在校学生开展自我保护教育，向青少年、在校学生普及防范侵害原自护知识，提高青少年、在校学生防范侵害能力及对违法犯罪自我规范。

10、加强辖区内青少年、在校学生的心理健康教育，建立心理健康教育咨询室，提高学生的心理知识，矫正学生心理误区，化解学生的心理矛盾，帮助学生树立良好的心态。

11、净化、优化校园教育环境，配合相关部门开展校园周边治安环境专项治理，清除校园周围治安隐患。

12、定期召开学生家长会，建立“家教联系卡”，及时报道有关情况；举办“家长学校”，提高家长教育和监护能力。

篇二:社区预防青少年违法犯罪工作制度
预防青少年违法犯罪工作实施方案及工作制度

预防青少年违法犯罪

实施方案

当前，青少年犯罪现象日趋严重，已成为日益突出的社会问题，不容忽视。为了维护青少年的合法权益，预防和减少青少年犯罪，营造青少年健康成长的良好环境，促进社会文明进步，龙城镇中心小学始终把维护青少年合法权益作为工作的出发点和落脚点，认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，结合青少年的自身特点和学校工作实际，以"教育、感化、挽救"为主，积极开展预防青少年违法犯罪工作，现特制订本方案。

一、紧扣三个要素，保证维权工作顺利开展

1、思想重视。我们应当确立这样一种观念：预防青少年违法犯罪是学校工作的重要组成部分。

2、制度完善。预防青少年违法犯罪工作制度经历了从无到有、从零散到系统的不断完善过程。我们应积极探索，大胆实践，不断完善，以社会化的工作思路，构建预防青少年违法犯罪工作的新机制：（1）、权益保护制度；（2）、跟踪回访制度；（3）、考察帮教制度；（4）、家长联系制度；（5）、专题教育制度。这样可以使预防青少年违法犯罪工作有章可循，周密细致，保障预防工作的顺利开展。

3、组织到位。预防青少年违法犯罪工作应由一把手亲自抓，少先队与团支部共同负责，并且成立 "创优"活动领导小组。为了保证预防青少年违法犯罪工作的正常开展，还保证活动资金，用于印制宣传材料、制作活动器具等，支持青少年维权活动。

二、围绕两个重心，积极探索维权之路【社区预防青少年违法犯罪工作制度】

预防青少年违法犯罪工作始终离不开两个工作重心：一是预防和减少青少年犯罪；二是防止青少年合法权益受到侵害。这两个重心本身又是紧密联系、互为一体的。我校应紧紧围绕这两个重心，立足本职，依托社会，逐步探索一条行之有效的预防青少年违法犯罪之路。

1、坚持寓教于防。我们认真贯彻"教育、感化、挽救"方针。依照《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》，坚持以教育为主、惩戒为辅的原则，从宽处理。我们还可以把犯罪青少年的家长、老师、同学的关爱之语、期盼之情录制成VCD，在教育过程中播出。

2、严格细查到位。我们应注重强化教师的工作责任心。未成年人与成年人犯罪不同，他们是社会的特殊群体，不能完全履行法律所规定的权利与义务，因而教师的工作责任心很重要，来不得半点马虎，否则，他们的合法权益就有可能受到侵害。

3、教育帮困双行。在立足本职，于教育教学中开展预防青少年违法犯罪工作的同时，我们还应当依托社会，把维权工作向学校、社区延伸，开展多种形式的法制宣传。学校是维权的主要阵地，我们应当充分发挥检校联手的作用，建立法制教育基地。

三、抓住一个根本，力求维权取得实效

在开展预防青少年违法犯罪活动中，应当始终坚持抓住一个根本--取得实实在在的效果。

1、注重心理。了解保护对象、教育对象的心理特点，能够加强工作的渗透性。在预防工作中，我们注重结合不同人群的心理特点开展工作。学习青少年心理方面的专业知识，掌握青少年犯罪的特点、趋势和预防对策。由于一部分青少年犯罪是家庭原因导致，对家长的【社区预防青少年违法犯罪工作制度】

法制教育也是维权工作的一个部分，在开展预防青少年违法犯罪工作中，应当尽量多考虑、多了解各方面的情况。

2、拓宽视野。预防青少年违法犯罪工作是一项复杂工作，涉及到方方面面。这就要求我们不断拓宽视野。为此我们应当对家庭、学校、社会等进行多层面的调查，了解青少年究竟需要什么，预防工作在哪些方面还是空白或还需要加强。家长在青少年健康成长的过程中起着不可替代的作用。我们可以把家长分成机关干部、企业职工、下岗工人、私营业主等几类，针对不同家长的特点，会同学校专门召开家长座谈会，告知他们应当从哪些方面注意维护自己孩子的合法权益。

3、力求深度。这是预防青少年违法犯罪工作取得实效的一个重要方面。我们应当以强烈的责任心和严肃的工作态度开展预防青少年违法犯罪工作，绝不能浮于表面、流于形式。在工作中还应当注意针对当前突出的社会问题，有目的地开展工作。对违法犯罪的学生，学校一般不开除其学籍，保护这部分学生的受教育权，我们专门就此问题组织老师、家长、学生展开讨论，多方听取意见，有目的地加以引导，给 "问题青年"受教育权。

4、大胆创新。为了使预防青少年违法犯罪工作在形式上更容易让青少年接受，效果上更能体现实际作用，我们可以充分发挥上法制课等做法。对初犯、偶犯且情节轻微的未成年犯，一般的做法是教育为主。

加强青少年法制教育、维护青少年合法权益、保障青少年健康成长是一项长期的综合性系统工程，在具体实践中还有许多难点需要克服，还有许多新情况需要摸索。今后，我们将继续不懈努力，开拓进取，使预防青

少年违法犯罪工作更上一个新台阶。【社区预防青少年违法犯罪工作制度】

预防青少年违法犯罪工作制度

1、贯彻落实国省市综治委关于预防青少年违法犯罪工作的部署，将预青工作列入学校重要议事日程，做到“年有计划、月有中心、周有重点”。

2、成立校长 “挂帅”的预青工作领导小组，建立“校长室——职能部门——班主任”三级联动、“学校——家庭——社会”多方配合的防范工作机制；坚持例会制度，交流信息、研究对策、布置工作、树立典型、推广经验。

3、落实目标责任，建立考评机制，将预青工作纳入与班主任工作目标责任范围，鉴定责任状，并与班主任年度考核直接挂钩。

4、执行教育部《中小学法制教育大纲》，将法制教育纳入课程计划，渗透到学科教学之中，发挥课堂的法制教育主渠道作用。

5、积极组织形式多样的讲座、培训、竞赛活动，对青少年进行“两法一条例”的教育，帮助青少年学生牢固树立遵纪守法的思想防线。

6、经常性地开展学生行为习惯养成教育，规范和矫治学生不良行为，组织远离“黄赌毒”、告别“三室三厅”法制实践活动。

7、聘请法制副校长，定期来校举办法制报告。 加强法制宣传 预防青少年犯罪对策初探

篇三:社区预防青少年违法犯罪工作制度
2015预防青少年违法犯罪工作的汇报材料

预防青少年违法犯罪工作的汇报材料

**县**中学始创于1962年，具有丰富的办学经验、厚重的文化底蕴和独特的教育魅力。近年来，学校以"博文达理厚德懿行"为育人理念，以争创**市一流名校为办学目标，坚持实施目标导向、制度引导和精细化管理，逐渐形成了自己独特的教学思想和办学风格，即"潜能教育"的办学特色、"绿色人文生态校园"的文化特色、"精细化"的管理特色，学校校风淳朴、学风浓厚、质量上乘，其独具一格的管理模式和突飞猛进的发展赢得了社会各界的广泛认同和充分肯定，取得了良好的口碑和令人惊叹的业绩，先后获得了"四川省全民健身周先进单位"、"**市实验教学示范学校"、"**市现代教育技术装备先进学校"、"**市艺体教学示范学校"、"**市体育传统项目学校"等近百个省、市、县的各类先进和奖励。如今的**中学**分校已成为**教育的一道亮丽的风景线，在推进素质教育的道路上不断跨越前进！

2015年9月在校学生2692人，其中留守学生共777人，普通型留守学生744人，高危型学生31人，问题型学生2人。我校一直关注未成年人思想道德建设，注重以学生为本，全面推进素质教育。在对学生政治思想、道德教育方面，主张"不求人人成才，但求个个成人"，学校校风正、学风浓。

针对我校留守儿童日益增多、管理难度逐渐增强的现状，近年来，我校领导和教师高度重视并不断加强预防青少年违法犯罪工作，将其列入"平安**"、"和谐校园"建设的重要内容，坚持教育、挽救、管理、服务多措并举，狠抓预防青少年违法犯罪各项工作的落实，在**县检察院、**县政法委、综治办、**县团县委等许多单位的帮助下，多方筹集资源，并依托我们学校的留守学生之家，由学校团委会牵头，在全县率先成立了重点青少年群体帮教工作中心。不断优化青少年成长环境，促进青少年健康成长。

我们的青少年帮教中心设有五大岗位，一是信息搜集处理岗，负责青少年学生的信息收集、分类、处理，向其他工作室汇报青少年学生的情况，同时综合其他各室反馈相关信息。二是投诉与求助岗，负责受理学生的投诉与求助并反馈相关信息联系相关部门处理。三是法制教育岗，负责对学生进行法制宣传教育，并就问题型、高危型学生有针对性的教育、引导和矫正，开展形式多样的法制宣传教育活动。四是针对性帮扶岗，负责对问题型、高危型青少年有针对性地进行帮扶并反馈帮扶结果。五是学生活动中心，负责指导重点青少年学生的活动，并积极开展各种健康有益的活动引导学生心理健康发展。

五个岗位都设有具体的负责人。

针对几个岗位的设置情况，我们设置了帮教中心的工作流程。每学期开校开始通过信息收集岗对学生的信息收集，把留守学生根据行为状况分为普通型、高危型、问题型三类，并将分析的结果转交到针对帮扶岗、法制教育岗、活动中心，通过心理疏导、志愿帮扶、法制宣传、活动关爱等途径，形成有针对性的分类引导、危机干预，引导青少年身心健康发展，同时将帮教过程和结果反馈到信息处理中心。在我们的针对帮扶和法制教育中，我们的检察院、团县委、县妇联、县关工委等很多单位都组成了志愿者队伍定期到我们学校进行结对志愿帮扶！

我们根据实际情况同时设置了投诉与求助岗，主要进行查漏补缺，同时了解学生需求。我们的投诉与求助的信息，将反馈到帮扶岗和信息处理岗。正是通过这五个岗位，帮教中心形成了信息收集、分类引导、危机干预的三位一体的工作体系。

基于以上工作，我们在学校分别设立了几个工作室。家长接待室，亲情联系室，心理咨询室和青少年舆情监测中心。每个室都配置了相应的设施、设备，并有相关负责人员管理并指导开展工作。比如说我们的亲情联络室，配有电话，电脑，可以使学生通过电话，网络与家长，亲人进行沟通，联系家长与子女的感情，是留守学生感受到父母的温暖、学校的关爱。

另外，对部分高危学生和问题学生，学校主要采取节假日整体移交给社区、将学校教育与社区教育结合起来，让这部分学生没有发生不良行为的空间，从而达到教育帮助的作用。

一份收获一耕耘，通过我们的努力，学校的留守学生的行为习惯有了一个质的飞跃，高危型和问题型的学生的比例直线下降。

2015年4月，学校积极响应贯彻**市社会管理综合治理委员会、**市预防青少年违法犯罪工作领导小组、共青团**市委的有关文件精神，加强农村留守儿童寄宿托管工作，学校成立了留守儿童寄宿托管工作领导小组，由校长吴学林同志任组长，分管副校长江学富同志人负责长，后勤主任王忆、政教处副主任宋佳、宿管办谢玉辉、以及各班班主任、生活老师为成员，同时建立了留守儿童寄宿托管工作制度。我校对原有寄宿留守儿童382人发放了托管协议，其中有30人同意参加周末和节假日托管。这30人主要是父母外出务工后，没有爷爷奶奶、外公外婆照顾。其余寄宿留守儿童有爷爷奶奶外公外婆照顾，周末和节假日不要求托管。

学校对寄宿留守儿童的管理，采取班主任在晚自习后将寄宿留守儿童清点人数交时候老师、生活老师负责对寄宿留守儿童进行生活指导和日常内务的管理、学校宿管办负责对寄宿留守儿童内务的检查督促，促使寄宿留守儿童养成良好行为习惯，学校行政值周领导，每天必须坚持吃住在学校，加强对寄宿留守儿童的各项工作的管理督察，保证对寄宿留守儿童的服务质量。(

为求发展与时俱进！学校团委更坚定了努力的方向，在学校党委书记、校长吴学林的带领下，把德育工作作为学校发展的保障线，把教学质量作为学校发展的生命线，把校园文化提升作为学校发展的跨越线，把勇于落实作为学校发展的起跑线，把学习创新作为学校发展的提升线。我们相信，通过我们的努力，**县**中学的明天会更加美好！

篇四:社区预防青少年违法犯罪工作制度
2015乡镇综治维稳工作方案

方案一：乡镇综治维稳工作方案

按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。

十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。

方案二：乡镇综治维稳工作方案

为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。

二、组织机构

按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。

(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。

(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。

(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。

三、职责任务

(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。

(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。

(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。

(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。

(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。

(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。

(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。

(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。

四、运作流程

按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。

(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。

(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。

(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。

(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。

(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。

(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。

五、工作机制

(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。

(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。

(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。

(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。

(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。

(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。

六、工作制度

(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。

(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。

(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。

(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。

(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。

(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。

(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。

方案三：乡镇综治维稳工作方案

根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安东阳”的神圣使命，特制定实施意见如下：

一、总体思路

全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

二、工作目标

通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。

三、工作措施

(一)深入开展严打整治斗争。

1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。

2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。

3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。

(二)要进一步推进防控体系建设。

1、全面落实“三防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。

2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。

3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。

4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治东阳”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治东阳”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安东阳”、“法治东阳”，构建和谐社会提供有力的法制保障。

(三)坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。

1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。

2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。

3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。

(四)坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。

1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。

2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。

3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。

(五)坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。

1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。

2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。

3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。

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