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2016职业病发病

2016-08-16 10:47:07 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016职业病发病(共6篇)2016年度职业病危害防治计划实施方案XX公司 关于印发《2016年度职业病危害防治计划和实施方案》的通知公司各单位、机关各部室:为认真贯彻落实中华人民共和国《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》(国家安全生产监督管理总局令第73号)要求,切实搞好职业病防治工作,使生产作业环境符合国家...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《2016职业病发病》,供大家学习参考。

篇一:2016职业病发病
2016年度职业病危害防治计划实施方案

XX公司 关于印发《2016年度职业病危害防治计划和实施方案》的通知

公司各单位、机关各部室:

为认真贯彻落实中华人民共和国《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》(国家安全生产监督管理总局令第73号)要求,切实搞好职业病防治工作,使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求,保护职工身体健康及其相关权益,结合公司实际,特制定《2016年度职业病防治计划和实施方案》,望认真贯彻执行。

一、2016年度职业病危害防治计划目标

(一)新发尘肺病病例年均增长率控制在0.1%以内。

(二)存在职业病危害的基层单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到100%,实现全员培训。基层单位职业病危害项目申报率达到100%,工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到98%。

(三)工作场所职业病危害因素监测率达到95%以上,粉尘、有害气体等主要危害因素监测合格率达到95%以上。

(四)可能产生职业病危害的评价率达到95%以上,控制效果评价率达到95%以上。

(五)从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%。

(六)基本实现有劳动关系的劳动者工伤保险全覆盖。

(七)工作场所、职业健康监护等职业病防治的监督覆盖率比2015年提高10%以上,严重职业病危害案件查处率达到100%。

二、2016年度职业病危害防治计划和实施方案

(一)建立、健全职业病防治责任制,严格按照《职业病防治法》第五条“用人单位(是指企业、事业单位和个体经济组织)应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对公司产生的职业病危害承担责任。”《煤矿作业场所职业病危害防治规定》第五条 “煤矿主要负责人(法定代表人、实际控制人,下同)是本单位职业病危害防治工作的第一责任人,对本单位职业病危害防治工作全面负责。”第六条 “煤矿应当建立健全职业病危害防治领导机构,制定职业病危害防治规划,明确职责分工和落实工作经费,加强职业病危害防治工作。”的规定,制定由公司执行董事、经理总负责,部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。

(二)根据《职业病防治》的立法宗旨,正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系,以保护劳动者健康及相关权益为目标,落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利,不搞形式主义。

(三)以责定权,以控制效果定奖惩,体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制,依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解到各单位第一责任人。

(四)指标分解和考核要有针对性,抓住影响职业病防

治控制效果的关键,达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖惩挂钩)。

(五)依法参加工伤社会保险,确保劳动者依法享受工伤社会保险。

(六)按照劳动保障行政部门的有关规定,劳动人事部、财务部如实上报公司的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况。按时缴纳工伤社会保险金,积极配合相关部门作好工伤社会保险工作。

(七)按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作,使工作场所符合下列职业卫生要求:

1.职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;

2.有与职业病危害防护相适应的设施;

3.有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;

4.设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求。

(八)根据《职业病危害因素分类目录》中职业病危害因素种类、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》第四章职业病危害项目申报、《职业病危害项目申报管理办法》等规定,提交相关文件、资料,填报好各种申报表。

(九)公司的建设项目(新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目)及时向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。

(十)根据《职业病防治法》第十九条内容、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》第二章内容,建立或完善职业卫生防治管理措施:

1.公司主要负责人是本单位职业病危害防治工作的第一责任人,对本单位职业病危害防治工作全面负责。

2.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职和兼职的职业卫生专业人员,负责公司的职业病防治工作。

3.建立健全职业病危害防治领导机构,制定职业病危害防治规划,明确职责分工和落实工作经费,加强职业病危害防治工作;

4.建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

5.建立、健全职业卫生档案(内容有:职业病防治责任制文件、职业卫生管理规章制度;作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料;职业病防护设施、应急救援设施基本信息及其配置、使用、维护、检修与更换等记录;作业场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;职业病个体防护用品配备、发放、维护与更换等记录;煤矿企业主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业卫生培训资料;职业病危害事故报告与应急处置记录;劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料;职业病危害项目申报情况记录;其他有关职业卫生管理的资料或者文件。);

6.建立、健全工作场所职业病危害因素监测(各单位由

专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态)及检测评价(定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担)制度;

7.建立、健全职业病危害事故应急救援预案(包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容)。

(十一)建立职业健康监护制度,使公司的职业健康监护工作严格按规范管理,使其制度化(依据为《职业健康监护管理办法》,《煤矿作业场所职业病危害防治规定》第五章的规定),内容包括:上岗前、在岗期间、离岗时的健康体检和职业健康监护档案)。

(十二)职业病报告制度,根据《职业病防治法》第四十三条第一款、卫生部颁布的《职业病报告办法》、报告办法应符合下列规定:

1.急性职业病报告:

①卫生所接诊的急性职业病均应在12-24小时之内向患者所在地卫生行政部门报告;

②凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽,企业及其职工医院(所)应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。【2016职业病发病】

2.非急性职业病报告:

①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资

篇二:2016职业病发病
2016年职业病防治计划与实施方案

2016年职业病危害防治计划与实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以保护职工健康为根本目的,认真贯彻落实《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《用人单位职业健康加护管理办法》等职业病防治相关法律法规的要求,坚持“预防为主,防治结合”的方针,坚持“分类管理,综合治理”的原则,规范管理,立足公司实际,突出重点,全面推进职业病防治工作,维护公司广大职工的合法权益。经2015年12月公司安全生产委员会会议研究,制定2016年职业病防治计划和实施方案。

二、工作目标

1、认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律、法规,提高全员对职业卫生工作重要性的认识。

2、全员普及职业病防治法有关知识,开展多种形式的健康教育活动,增强职业危害场所作业人员的责任和权益意识,逐步提高职工职业卫生素质。

3、加强对职业卫生工作的管理要求,完善职业卫生资料,落实职业卫生各项工作:

(1)建立健全本单位职业卫生档案,真实反映本单位职业卫生状况,在2015年的个人档案管理基础上完善个人职业健康监护档案。

(2)加强职业健康监护工作,确保从事有毒有害作业职工身体健康。按照相关法律要求对从事有害作业职工进行岗前、岗中、岗后健康体检,体检率达到100%。

(3)对存在有职业病危害因素的作业场所进行改造,并及时配备相应的防护用品。

4、完善公司职业卫生管理体系,按照现行国家法律法规、标准

和上级公司要求完善职业卫生管理制度和操作规程、及相应应急救援预案。

【2016职业病发病】

5、完善公司职业危害因素辨识与作业危害场所相应警示标志的制作与挂设。

三、工作计划及实施方案

1、完善公司职业卫生管理体系

按照现行国家法律法规、标准和上级公司要求完善公司《职业病危害防治责任制度》、《公司职业病危害事故处置与报告制度》、《劳动防护用品发放标准》及其管理制度等;完善公司涉及职业危害的各岗位职业卫生操作规程;完善公司职业病应急救援体系;

2、落实职业病危害防治目标

根据上级公司要求落实职业健康管理目标:【2016职业病发病】

0 —急性职业中毒事故为零;

1 —职业病发病率0、职业危害申报率达到100%、职业病危害告知率达到100%、职业卫生培训率达到100%、接触职业危害因素作业人员职业健康体检率达100%;

8 —工作场所职业病危害因素监测率达到100%以上、粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到100%以上。

3、开展职业卫生知识培训

按照国家法律法规规定,落实职业卫生管理人员职业卫生培训、取证相关要求。

针对公司职业危害特点,立足“预防为主”的方针,利用2016年职业病防治周时间积极开展职业卫生知识培训,将职业卫生知识培训纳入公司2016年职工教育培训计划,主要培训内容包括现行国家法律法规标准,上级公司要求及公司相关制度、职业危害岗位及职业病危害因素、公司职业危害防治措施。

4、检测职业危害因素、挂设警示标识

定期聘请具有监测资质的检测部门来公司监测职业病危害因素;公司每月对各车间进行一次设备、安全、职业卫生方面的检查。保证职工工作环境的安全、卫生。公司每周进行全厂卫生大检查,进行清洁生产,给职工提供一个清新、干净的工作环境。

在醒目位置设置公告栏,公布职工职业病防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素监测结果。

5、提供个人劳动防护用品

劳动防护用品采购资金实行计划制度,制定劳动防护用品的季度费用计划,确保劳动用品能够及时发放到职工手中,让职工在劳动生产中有效的保护好自己的身体。劳动防护用品购置费用从安全生产费用中列支。确定合格供应商,采购符合国家规定的劳动防护用品,保证职工劳动防护用品质量,

职业健康安全环境管理部及各项目部具体负责对职工日常劳动防护用品的正确使用的监管。对不佩戴、不正确佩戴、故意损坏劳动防护用品的职工采取批评教育、经济处罚等手段,确保每个职工都正确佩戴、使用劳动防护用品。

6、职工健康监护

严把新员工入厂体检关。对新入厂职工进行职业健康体检,凡未按要求进行职业健康检查的员工,不予办理上岗手续。

严格按照国家《职业健康监护技术规范》GBZ_188-2014及相关法律要求进行在岗职工职业健康体检工作。

对离岗职工进行职业健康体检。在30日内对准备脱离所从事职业病危害作业或岗位的职工进行离岗时职业健康检查,并按要求将检查结果告知职工本人。未按要求进行离岗检查的职工,不予办理离岗

【2016职业病发病】

手续。

完善职工职业健康监护档案的建立、管理工作,做到档案符合要求、管理有序。

7、加强职业病诊疗工作

在努力保持公司职工零职业病的前提下,根据职业健康体检报告,对需要复查的职工按照职业健康检查机构要求的时间安排其复查和医学观察;对有职业禁忌职工及时调离或者暂时脱离工作岗位。

8、完善医疗卫生保护措施

医疗保证措施 :①强化协调、联系医院,做好传染病防治工作;规范管理、落实防治措施,做好职工的健康教育工作,营造一个良好的卫生防疫工作环境; ②及时配备应急药箱、防寒防冻劳保;搞好春秋两季环境卫生,有效控制疾病的流行。

环境卫生保证措施:每天做到场地清洁,房屋四周排水畅通,无污水死水、无病毒滋生的腐质物堆,生活垃圾统一处理;保持施工场地的整洁,每天下班后,施工人员应及时对施工场地进行整理,保证做到材料分类成堆,机械设备停放有序。

食堂卫生保证措施 :组织对食堂卫生进行不定期抽查,全体员工进行监督,确保食堂卫生; 加强食堂工作人员的健康体检;加强饮食管理,保证职工的营养素供给。严格按照《食品卫生法》要求搞好职工食堂饮食工作,保证食品制作,饭菜做熟、营养合理。

个人卫生保证措施 :积极为职工搞好个人卫生创造条件,如修建洗澡堂、发放劳保用品等。 加强个人卫生的宣传,搞好形象教育,使每个职工能够从我做起,在为单位树立形象的同时,也做好自身的卫生保健工作,使自己有一个良好的精神状态和健壮的体魄投入到工作之中。

五、考核与总结提升【2016职业病发病】

公司安环部负责职业危害防治计划的考核与验收,督促并监控各项目的工作开展。

职业病危害防治工作纳入季度系统安全状态评价或综合量化评估考核,对落实不力的部门进行问责,并责成按时整改。

2016年底总结本年度职业病危害防治工作,总结成绩与不足,为下一年度职业病危害防治计划与方案的制定提供依据。

【2016职业病发病】

山东天成化工有限公司

二〇一六年一月五日

篇三:2016职业病发病
2016我国职业病防治调研报告

文章标题:我国职业病防治调研报告

1.现状分析

1.1我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为:

1.1.1我国职业病危害因素分布广泛,从传统工业,到新兴产业以及第三产业,都存在一定的职业病危害,接触职业病危害因素人群数以亿计,职业病防治涉及三十多个行业,法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量,都居世界首位。

1.1.2我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。截至2002年,全国累计检出尘肺病581377例,其中累计死亡139177例,病死率22.22%。尘肺现患病人442200例。

我国的职业危害主要以粉尘为主,职业病人以尘肺病为主,占全部职业病的71%,中毒占20%,两者占全部职业病的90%。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重,尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。

1.1.3根据有关部门的粗略估算,每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元,间接经济损失2000亿元。职业病所造成的经济损失严重。

1.1.4职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素,所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。

1.1.5对职业卫生机构和队伍现状调查表明,我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络,但依然存在队伍数量少,质量不高;文化素质偏低,现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。

1.1.6对我国职业卫生投入调查表明,各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低,人均职业卫生投入明显不足,与经济发展水平极不适应,造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。

1.1.7自《职业病防治法》分布以来,用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任得到明确,职业卫生管理体制得到完善。

1.1.8我国以及形成以《中华人民共和国职业病防治法》为核心,《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、12项配套规章和159项国家职业卫生标准为支撑的法律、标准体系框架。

1.1.9根据统计分析,可以推测,如果不加以干预,到2016年我国尘肺病患者将累计达到60万人,2016年将达到72万人;随着我国入世,适应国际经济一体化的发展趋势,职业卫生必然与国际惯例相接轨;职业病防治必然得到进一步加强。

1.2国外职业卫生现状

随着国际经济一体化,以及《经济、社会及文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消除矽肺计划的实施,我国职业卫生面临新的挑战。

在法国、日本、韩国以及我国香港地区,不仅职业病发病人数明显低于我国,而且政府关注的内容也不尽相同,作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病得到了足够的重视。

1.3存在的主要问题

1.3.1近十年场所职业病危害因素检测点数每年保持在70万个点次,但检测企业数呈逐年下降趋势,下降了近40%,而场所职业病危害因素达标率则增加到75%。检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果,反映随着职业卫生技术服务市场化,检测的数据不能真实地反映用人单位场所职业危害的实际情况。

1.3.2劳动者职业健康监护人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低,2000年起回升,职业病检出率在0.4%以上,但仍未达到历史最好水平。

1.3.3一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下,设备简陋,无任何防护设施;管理混乱,制度不全;人员整体素质低,法制观念淡漠和愚昧无知等;个别企业无视劳动者健康权益,职业病危害问题突出,劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。特别是农民工从事的职业多为职业危害严重的职业,其社会保障、职业防护等都难以得到保障,职业危害不可预见因素明显增加,健康影响难以估计和控制。

1.3.4在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时,一些具有风险性的产品由境外向境内转移,从城市和工业区向农村迅速转移,从经济发达地区向欠发达地区转移,从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严重。

1.3.5职业病防治经费投入严重不足。

1.3.6职业卫生资源整体效率低,配置不平衡,职业卫生技术服务水平不高。

1.3.7由于职业病防治法的宣传仍存在盲区,职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求,地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。

1.3.8职业卫生涉及多个部门,协同机制尚未充分建立。在一个部门内部,也

往往有职能交叉,职业卫生决策、协调、指挥不够充分,部门之间缺乏协同机制,职业病危害前期预防措施得不到有效落实。

1.3.9传统的职业危害尚未得到完全控制,新的职业危害不断产生,对劳动者的健康构成新的威胁。

1.3.10急性职业中毒明显多发,恶性事件有增无减,社会影响大。

1.3.11职业卫生标准尚未与国际接轨。

1.3.12疾病信息监测系统不健全。

2.需求分析

提出我国职业卫生战略目标是提高中华民族整体健康素质、全面建设安全稳定小康社会、促进劳动力资源和经济持续发展、参与世界贸易竞争、建立长效职业卫生管理机制和建立符合中国国情的职业中毒突发事件应对体系的需要。

3.战略目标

总体目标是为劳动者提供安全、舒适、健康的作业环境,让劳动者人人享有职业卫生保健。阶段性目标是在2016年基本控制特大职业中毒事故;在2016年煤炭、冶金、汽车等重点行业的职业危害基本得到控制;全面控制传统的慢性职业中毒(如慢性职业性铅、汞、锰、苯中毒)。2016年基本消除矽肺。

要坚持企业负责、政府监察、中介服务、社会监督的方针,强化政府职业卫生监管职能,实现全社会的职业卫生监督,用市场经济机制合理配置职业卫生技术资源。

为了实现上述目标,应针对当前我国职业病危害的实际情况,有针对性地采取措施。这些措施包括:

3.1建立完善的职业卫生保障机制,包括:

依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制,以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。

3.2按照《职业病防治法》的调整对象,调节我国职业卫生标准体系;按照入世要求,通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨;进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性,建立适于我国职业病防治实际需要的职业卫生标准体系。

3.3将现有职业病防治信息网络重新整合,整体规划、进一步完善职业病监测体系;统一职业病、相关疾病统计口径,并与国际接轨及互认。建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系,通过科学分析信息,加强职业中毒事故的预测、预警,及时、准确评估职业病防治效果,为职业病防治决策提供准确、科学的依据,全面提升急性职业中毒控制信息水平。

3.4有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制、用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究,力争突破束缚我国职业病防治的颈口,提高我国的职业病防治水平。

3.5按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求,建设以国家中毒救治为中心,辐射各级地方的重大职业中毒救治体系,做好各种重大职业中毒的预防和应急救治。

3.6建立符合我国国情的和÷场所健康促进体系,通过场所健康促进与健康教育活动,提高用人单位遵法、守法的法律意识,切实履行职业病防治的法律责任;创造安全、舒适、健康的作业环境;发挥用人单位的积极性,推动用人单位在追求经济效益的同时,切实履行企业的社会责任。普及职业卫生知识,加强劳动者的自我防范意识。

4.政策保证

4.1进一步充分认识依靠职业卫生的重要性,进一步加强对职业病防治的领导,继续坚持预防为主、防治结合的方针,制定和落实职业卫生政策措施,建立完善职业卫生发展的大环境。

4.2建立相关部门分工合作、相互协调的机制。

4.3依据《职业病防治法》,尽快制定国家职业病防治规划,将职业病防治纳入社会经济防治计划,制定方案并组织实施,促进经济发展与职业病防治的协调发展。

4.4大力实施职业卫生管理人才培养计划,建立一支既精通业务,又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。

4.5通过各种渠道,加大职业病防治法的宣传,普及职业病防治知识,让更多的劳动者了解职业病防治常识,提高用人单位的法律意识和劳动者自我防范意识。

《我国职业病防治调研报告》来源于网,欢迎阅读我国职业病防治调研报告。Ra8

往往有职能交叉,职业卫生决策、协调、指挥不够充分,部门之间缺乏协同机制,职业病危害前期预防措施得不到有效落实。

1.3.9传统的职业危害尚未得到完全控制,新的职业危害不断产生,对劳动者的健康构成新的威胁。

1.3.10急性职业中毒明显多发,恶性事件有增无减,社会影响大。

1.3.11职业卫生标准尚未与国际接轨。

1.3.12疾病信息监测系统不健全。

2.需求分析

提出我国职业卫生战略目标是提高中华民族整体健康素质、全面建设安全稳定小康社会、促进劳动力资源和经济持续发展、参与世界贸易竞争、建立长效职业卫生管理机制和建立符合中国国情的职业中毒突发事件应对体系的需要。

3.战略目标

总体目标是为劳动者提供安全、舒适、健康的作业环境,让劳动者人人享有职业卫生保健。阶段性目标是在2016年基本控制特大职业中毒事故;在2016年煤炭、冶金、汽车等重点行业的职业危害基本得到控制;全面控制传统的慢性职业中毒(如慢性职业性铅、汞、锰、苯中毒)。2016年基本消除矽肺。

要坚持企业负责、政府监察、中介服务、社会监督的方针,强化政府职业卫生监管职能,实现全社会的职业卫生监督,用市场经济机制合理配置职业卫生技术资源。

为了实现上述目标,应针对当前我国职业病危害的实际情况,有针对性地采取措施。这些措施包括:

3.1建立完善的职业卫生保障机制,包括:

依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制,以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。

3.2按照《职业病防治法》的调整对象,调节我国职业卫生标准体系;按照入世要求,通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨;进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性,建立适于我国职业病防治实际需要的职业卫生标准体系。

3.3将现有职业病防治信息网络重新整合,整体规划、进一步完善职业病监测体系;统一职业病、相关疾病统计口径,并与国际接轨及互认。建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系,通过科学分析信息,加强职业中毒事故的预测、预警,及时、准确评估职业病防治效果,为职业病防治决策提供准确、科学的依据,全面提升急性职业中毒控制信息水平。

3.4有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制、用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究,力争突破束缚我国职业病防治的颈口,提高我国的职业病防治水平。

3.5按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求,建设以国家中毒救治为中心,辐射各级地方的重大职业中毒救治体系,做好各种重大职业中毒的预防和应急救治。

3.6建立符合我国国情的和÷场所健康促进体系,通过场所健康促进与健康教育活动,提高用人单位遵法、守法的法律意识,切实履行职业病防治的法律责任;创造安全、舒适、健康的作业环境;发挥用人单位的积极性,推动用人单位在追求经济效益的同时,切实履行企业的社会责任。普及职业卫生知识,加强劳动者的自我防范意识。

4.政策保证

4.1进一步充分认识依靠职业卫生的重要性,进一步加强对职业病防治的领导,继续坚持预防为主、防治结合的方针,制定和落实职业卫生政策措施,建立完善职业卫生发展的大环境。

4.2建立相关部门分工合作、相互协调的机制。

4.3依据《职业病防治法》,尽快制定国家职业病防治规划,将职业病防治纳入社会经济防治计划,制定方案并组织实施,促进经济发展与职业病防治的协调发展。

4.4大力实施职业卫生管理人才培养计划,建立一支既精通业务,又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。

4.5通过各种渠道,加大职业病防治法的宣传,普及职业病防治知识,让更多的劳动者了解职业病防治常识,提高用人单位的法律意识和劳动者自我防范意识。

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篇四:2016职业病发病
2015我国职业病防治调研报告

文章标题:我国职业病防治调研报告1.现状分析

1.1我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为:

1.1.1我国职业病危害因素分布广泛,从传统工业,到新兴产业以及第三产业,都存在一定的职业病危害,接触职业病危害因素人群数以亿计,职业病防治工作涉及三十多个行业,法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量,都居世界首位。

1.1.2我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。截至2002年,全国累计检出尘肺病581377例,其中累计死亡139177例,病死率22.22%。尘肺现患病人442200例。

我国的职业危害主要以粉尘为主,职业病人以尘肺病为主,占全部职业病的71%,中毒占20%,两者占全部职业病的90%。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重,尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。

1.1.3根据有关部门的粗略估算,每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元,间接经济损失2000亿元。职业病所造成的经济损失严重。

1.1.4职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素,所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。

1.1.5对职业卫生机构和队伍现状调查表明,我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络,但依然存在队伍数量少,质量不高;文化素质偏低,现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。

1.1.6对我国职业卫生投入调查表明,各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低,人均职业卫生投入明显不足,与经济发展水平极不适应,造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。

1.1.7自《职业病防治法》分布以来,用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任得到明确,职业卫生管理体制得到完善。

1.1.8我国以及形成以《中华人民共和国职业病防治法》为核心,《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、12项配套规章和159项国家职业卫生标准为支撑的法律、标准体系框架。

1.1.9根据统计分析,可以推测,如果不加以干预,到2015年我国尘肺病患者将累计达到60万人,2015年将达到72万人;随着我国入世,适应国际经济一体化的发展趋势,职业卫生必然与国际惯例相接轨;职业病防治工作必然得到进一步加强。

1.2国外职业卫生现状

随着国际经济一体化,以及《经济、社会及文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消除矽肺计划的实施,我国职业卫生工作面临新的挑战。

在法国、日本、韩国以及我国香港地区,不仅职业病发病人数明显低于我国,而且政府关注的内容也不尽相同,作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病得到了足够的重视。

1.3存在的主要问题

1.3.1近十年工作场所职业病危害因素检测点数每年保持在70万个点次,但检测企业数呈逐年下降趋势,下降了近40%,而工作场所职业病危害因素达标率则增加到75%。检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果,反映随着职业卫生技术服务市场化,检测的数据不能真实地反映用人单位工作场所职业危害的实际情况。

1.3.2劳动者职业健康监护人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低,2000年起回升,职业病检出率在0.4%以上,但仍未达到历史最好水平。

1.3.3一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下,设备简陋,无任何防护设施;管理混乱,制度不全;人员整体素质低,法制观念淡漠和愚昧无知等;个别企业无视劳动者健康权益,职业病危害问题突出,劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。特别是农民工从事的职业多为职业危害严重的职业,其社会保障、职业防护等都难以得到保障,职业危害不可预见因素明显增加,健康影响难以估计和控制。

1.3.4在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时,一些具有风险性的产品由境外向境内转移,从城市和工业区向农村迅速转移,从经济发达地区向欠发达地区转移,从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严重。

1.3.5职业病防治经费投入严重不足。

1.3.6职业卫生资源整体效率低,配置不平衡,职业卫生技术服务水平不高。

1.3.7由于职业病防治法的宣传仍存在盲区,职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求,地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。

1.3.8职业卫生涉及多个部门,协同工作机制尚未充分建立。在一个部门内部,也

篇五:2016职业病发病
2016修理工安全保证书

修理工安全保证书

为了个人的安全健康,为了企业的稳定发展,本人在工作中,自愿签订并遵守以下承诺:

安全责任

(1)严格遵守劳动纪律,认真做好每日班前班后的安全检查,正确使用劳动保护用品及安全装置。

(2)修车拆吊应按顺序进行。例如发动机检修时应先将底脚螺丝及附件拆下。

(3)修理底盘时必须将车架好、垫平,防止翻倒、流动。

(4)修车工作地点需使用易燃易爆物品时应先检查周围是否有安全隐患。汽车需电焊时应先将油箱拆下。

(5)修车使用的各种油料应严加保管不许乱动,工作场所禁止吸烟。

(6)两人以上协同操作时要互相照顾、互相配合、步调一致。

(7)补胎时应先检查压圈是否安装好。充气要注意气压表,防止气压过高;火补胎注意电烙钳的温度。

(8)试车须有驾证,试车中应根据车辆使用情况适当增减车速。大、中修后的车辆禁止高速行使或超载拖挂车辆。

(9)拆卸机件要谨慎,加强机件的保管。机件摆放要整齐,工作完毕应擦洗、清点设备工具,并清扫工作场所。

2016年安全生产目标

千人死亡率为0;

千人重伤率为0;

千人轻伤率为0;

职业病发病率为0;

重大设备事故为0;

重大火灾及其他事故为0。

对于以上承诺,本人自觉遵守,如有违反,本人愿承担责任。

本承诺书自签字日起生效。

承 诺 人(签字): 工种: 职务

所属部门:

部门负责人(签字):

年 月 日

维修工安全生产责任书

一、负责对分管机电设备的检查和维修,严格执行安全操作规程。

二、遵守劳动纪律,坚守工作岗位,认真交接-班。

三、坚持班中巡回检查,对机电设备等装置进行一次预防性检查,发现问题及时处理汇报。

四、经常向司机了解设备运转状况,确保安全运行。

五、定期给设备注油,经常紧固电气接线和设备的螺丝等易损件,协助维修工排除故障。

六、监督司机按规程要求操作。

机电副矿长(签字):

维修工(签字):

榆阳区农垦榆卜界煤矿

二o一一年二月十五日

机修理工安全责任书

为严格执行机修工操作规程,保证安全生产,特根据《机修工安全操作规程》制定机修工安全责任书如下:

1、维修中严格执行工艺文件和维修操作规范,禁止乱拆、乱砸。

2、严格按照操作规程使用检测设备和工具,轻搬、轻放、注意维护,使其处于良好状态。

3、作业人员在维修前要为车辆套上座套、把套、铺上脚垫、垫布等防护用品,以防刮伤、弄脏车辆。

4、作业中按规定要求将故障部位、零件拆下,摆放在指定工作台上,避免混装、丢失。

5、使用举升机、吊装设备时,要经检查确认安全后再按操作规程操作,要注意车辆安全和人身安全,以防以发生意外。

6、严禁在车间内吸烟和制造火源,车间内有吸烟者时要进行劝阻。

7、发现电源、线路、电器存在事故隐患时,要及时报告检修。努力学习安全生产知识,踊跃参加技能培训,不断提高岗位技能和修车质量。

南京吉姆服饰有限公司 机修负责人:

领导签字(盖章):

201 年 月 日 201 年 月 日

水暖维修工安全责任书

为营造文明和-谐的社会治安环境,在和-谐、喜庆、热烈气氛中迎接党的十八大的召开,为确保文化分部秩序良好,管理规范,不发生重大事故,不形成社会热点,确保分部安全和治安安定,文化分部决定,与每位员工签订本责任书。

一、保持昂扬向上的良好工作状态,树立政治意识、大局意识、责任意识,心无旁骛地投入到本职工作中去。

二、熟悉责任区内水暖设备、上下水管路的分布及使用情况。确保供水供暖设备工作正常;

三、负责公司宿舍楼的水暖和上下水管路的维修。杜绝跑、冒、滴、漏现象,保障管道畅通,发现供水、供暖安全隐患及时处理;

四、保证生产安全,严格遵守各种设备的操作规程,做好设备使用前的安全检查,及作业后现场清理工作,杜绝各类事故发生;

五、负责给排水采暖设施的防寒工作;

六、遵守各项规章制度,不迟到、不早退,上班时间内不喝酒,不干私活,不长时间会客。各种物品放置有序,保持办公室卫生整洁。

七、工作时间不准喝酒,值班时间坚守岗位。

八、负责本工作区域内的消防安全检查。

九、本责任书经双方签字后生效,执行时间自2016年1月1日至2016年12月31日。

九、本责任书一式二份,双方各执一份。

分部经理 员工:

(签字) (签字)

二0一一年十二月 日

车辆维修工安全生产承诺书

在东邦公司工作期间,本人自愿接受公司、车间、本班组的安全管理,并郑重承诺:

一、在工作中严格履行以下职责和义务:

1.应牢固树立“安全生产、人人有责”、“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,自觉遵守公司各项安全环境管理规章制度和操作规程。

2.新进公司员工必须参加公司、车间、班组三级安全环境教育学习,经考试合格方能上岗。

3.认真参加班组安全学习和每天的班前会,积极投入各项安全生产、环境保护活动,关心安全、环保工作,主动提出安全生产、环境保护的合理化建议。

4.加强自我保护意识,正确穿戴好劳动防护用品,并做到相互关心、互相督促,实现“四不伤害”(我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不受伤害)。

5.了解施工作业现场的工作环境情况,随时检查所用的工具和机器设备,不准擅自拆除机器设备上的安全防护装置,不准乱动与本工作无关的设备、设施,不准进入与己无关的危险场所。

6.熟练掌握工艺程序和操作技能,并认真做好交-班工作。做到工完、料清、场地净。

7.发生事故应及时报告并积极参加抢救,同时应保护好事故现场并向调查人员如实提供情况,不得隐瞒。

8.有权拒绝违章指挥,有权对违反安全环境管理规定的错误决定或行为提出批评或控告。

二、严格执行以下操作规程:

1、 工作前穿戴好个人防护用品。

2.修理各种车辆,应将车停妥。在进入车辆底盘下工作前,应将前后轮垫木塞牢。特别是拆装轮胎时,必须顶稳千斤顶,垫稳木楞或铁凳,不得用千斤顶长时间地作为支撑之用。修理轮胎,必须严格遵守《轮胎修理工》安全操作规程。

3.装配或拆卸机件时,应验证机件,然后按次序装卸。拆卸机件时应注意弹簧(或弹性元件)弹出伤人。

4.拆卸的零件要妥善保管好,传动轴等机件不可竖立,应平稳地妥善放好,以防倒下受损及伤人。

5.拆卸笨重机件时,应尽量使用起重设备,不可以人力强制搬动,以免发生危险。

6.凡在夜晚、天色暗淡、视线不良情况下,或在行驶途中修理抛锚车辆时,不准用明火作照明,应该使用36伏以下电压的安全照明灯。

7.车辆发动试验时,不准在车底下面工作或在车前站立。如确需在车底下面工作,必须采取有效的安全措施。

8.发动机试车启动前,应由主修人员盘车细查油路、水路、转动部位有无松动或碰击现象,电火花部分有无漏电等,确认一切完好,方可启动试车。禁止在运转时检查、排除故障。

9.在拆装、修理电气设备前,发动机应停止运转。加油时,严禁试验高压火花、调换电瓶或明火作业。

10.试车时,要挂上试车牌照,必须由持有驾驶证的人员进行试车。试刹车时,必须集中思想,密切注意车前行人和车后车辆。无驾驶证的修理人员不准开动各种车辆。

11.车辆进行试车时,严禁带人。

如在生产作业严重违反安全生产的有关规定,本人将自愿接受分公司、车间、班组的处罚,并承担相应后果。

员工签名:

员工签名:

篇六:2016职业病发病
2016发改委区域经济调研报告

当前我市区域发展主要受皖江示范区、合肥经济圈和省加快皖北发展、加快大别山革命老区又好又快发展四大区域政策覆盖,从政策扶持内容和覆盖范围看,四大区域政策有交集重合的部分,也有错位互补的部分,总体上呈现出分工抱团,竞争合作,统筹联动的良好发展局面。

一、区域经济发展推进现状

1、示范区产业承接加快,平台建设稳步推进。1-4月份,全市示范县区实现招商引资到位资金73.9亿元,同比增长47.8%以上。其中,舒城县到位21.1亿元,同比增长23%;金安区到位资金36.7亿元,增长55.3%;市开发区到位13.1亿元,增长42.7%;市集中示范园区意向性项目20个,规模200亿元,已签约项目3个,到位资金3亿元;新桥国际产业园签约入园项目1个,总投资5000万元。1-4月份各类承接平台累计完成基础设施建设投入11.7亿元,新增建成区面积4.2平方公里。其中:市集中示范园区今年已征地近1000亩,拆迁房屋2万多平米,截止4月份园区基础设施建设已完成投资4050万元;金安区1-4月份,全区平台建设完成投资5.12亿元,新增建成区面积2.2平方公里;舒城县1-4月份完成基础设施建设投入1.46亿元,新增建成区面积0.97平方公里;市开发区投入基础设施建设3.2亿元,新增建成区面积1平方公里;新桥国际产业园1-4月份累计投入基础设施1.5亿元,园区初步框架基本形成。

2、合肥经济圈互动加强,合作专题进展明显。随着经济圈各市党政领导会商制度的确立和部门会商合作机制逐步建立和完善,圈内各市发改、招商、旅游、环保、交通等部门都建立了部门联席会议制度,市与市、部门与部门之间沟通衔接日益紧密,互动更加频繁,合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议确定的五项合作专题稳步推进。其中:交通1小时公路建设方面,312国道段(一期)工程已于4月27日正式开工,合六南通道项目合肥市已完成招投标,市也已全面启动前期各项工作;产业合作方面,合六产业走廊正在原有《“六合”产业走廊暨市承接产业转移集中示范园区产业发展规划》的基础上,积极开展合作对接,准备委托有资质的单位开展新的规划编制工作;旅游联合开发方面,今年一季度在万佛湖举办了合肥经济圈旅游推介会,并完成合肥经济圈旅游指南样稿编印工作,此外正在积极推进合肥经济圈旅游项目招商推介会筹备、合肥经济圈旅游精品线路策划、大八公山旅游合作前期调研等有关工作;对外开放联合招商方面,已设立了经济圈城市招商信息互通平台,完成了经济圈投资指南样稿,计划5月底编印成册,此外正在着手联合招商活动的筹备,计划6月份组织举办一场联合招商活动;大别山生态保护方面,霍山、金寨、舒城、裕安农村环境连片治理示范项目已全面启动,计划今年10月底完工,市环保局组织编报了《市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》,正在积极争取申报列入国家、省“十二五”农村环境综合整治项目库。

3、皖北发展政策更加充实,结对合作迈向深入。合肥市和市分别以两办名义印发了《2016年合肥市与市寿县霍邱县结对合作重点事项表》,确定今年寿县霍邱县与合肥市结对合作重点事项18项,其中与寿县结对合作事项12项,分别为炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段建设、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、(寿县)合肥(蜀山)现代产业园空港新城规划、新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设、深化旅游经济合作、深化商贸流通合作、开展金融合作、开展土地合作、开展联合招商、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训、兴建科技创业寿县服务中心(合肥市分中心)等方面;与霍邱结对合作事项6项,分别为沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设、教育产业园、高新技术产业园、共建蔬菜基地、朗德鹅养殖及鹅肥肝深加工、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训等。总体看来,今年合作事项较之去年合作备忘录,内容更多,涉及面更广,支持措施更具体,力度也更大,皖北结对合作在深度、广度、力度都较以往有了很大进步,重点领域合作推进较快。在基础设施共建方面,炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路建设工程正在组织工程招标,5月底前可望开工建设,计划年底建成通车;石集至吴山公路长丰段及小甸至土拐公路长丰段2条道路升级改造工程正在铺水泥面板,6月底可建成通车;合肥城市燃气管网向新桥国际产业园延伸正在洽谈中。合作共建现代产业园方面,在省今年出台的皖北共建园政策支持推进下,寿县及时调整成立了与蜀山区合作共建现代产业园区领导小组,双方就合作共建园区规划选址、建设规模、合作机制及规划选址、筹备召开高层会商会、起草合作共建框架协议、组建管理机构等方面达成初步共识,合肥市蜀山区已确定合作园区管委会主任人员,相关机构正在筹建中。在合作推进空港新城规划建设方面,目前两市已商定委托合肥市城市规划设计院开展规划编制工作。

4、革命老区发展添新动力,政策助推逐步显现。2016年,省财政对金寨等6县区每年各补助2000万元政策按时落实到位,其中安排金寨等6县区专项补助资金1.8亿元,新增均衡性转移支付1.1亿元、重点生态功能区转移支付资金1.1亿元;省交通厅将大别山地区农村公路建设县乡道改造项目建设经费补助标准每公里提高10%;省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省编办联合出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》,落实了老区水利设施建设省级配套不少于地方配套50%的政策;省财政厅、省国土资源厅出台《关于调整大别山革命老区控矿权价款地方留成收入省与市县分成比例的通知》,提高市县分成比例;省计生委下发了《关于在大别山革命老区实施长效节育奖励制度的通知》,对落实依法生育的农村双女户在规定时间内自觉落实绝育措施的一次性奖励4000元,并将实施情况纳入计生工作目标责任制考核;省农委制定了《关于支持大别山革命老区农业又好又快发展的具体方案》,支持大别山区发展名特优农产品;省扶贫办在去年底安排第二批扶贫资金时,对我市6县区给予照顾,资金增长幅度普遍在15%以上。环境治理方面,金寨等6个县区获得国家6000万元污染治理资金扶持;金安、裕安两区污水管网列入国家污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金支持范围。民生保障方面,金寨县在全省率先争取实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作,全县每生每天3元标准,全年实施200天,总投入3600万元,全部由中央投资。这些都为革命老区经济社会又好又快发展提供了有力支持,发挥了重要作用。

5、四大政策相互融合促进,形成发展巨大合力。由于四大政策之间有很多的互补性,在具体实施中组合叠加效益明显。如市集中示范园区受皖江示范区和合肥经济圈的双重叠加效应带动,发展的区位优势和良好前景越加显现;寿县在合肥经济圈、皖江示范区和皖北合作政策的带动下,新桥国际产业园成为全市皖江示范区“一轴双翼”产业布局双翼之一,获批筹建省级开发区,又与合肥市蜀山区顺利启动共建现代产业园区;舒城县和金安区同受合肥经济圈、皖江示范区和大别山革命老区政策辐射,在招商引资、园区发展、区位优势等方面较之以往有了极大提升。

二、存在问题

1、产业承接平台建设有待进一步加快。市开发区创国家级开发区仍在申报之中,市集中示范园区产业承接项目开工少,承接产业转移主平台作用目前仍不明显。承接平台的建设和基础设施的完善都需要大量资金的投入,省财政2016年取消了对市集中示范园区的支持,使得市集中示范园区建设资金吃紧。新桥国际产业园刚刚起步,金安开发区、杭埠工业园等省级开发区发展规模也较小。各园区生产和生活型服务设施相对滞后,配套能力不强,与新型工业化、城镇化还不相适应,特别与全省示范区建设的快速进展相比,我市面临的加快发展、做大总量和转型升级、提升质量的发展任务更加艰巨。

2、经济圈一体化融合力度不够。在基础设施方面,存在供水、供电、供气以及信息通信通道不对接、功能不完善等问题。经济圈内的资金、技术、劳动力等生产要素市场和各自优势没有得到充分整合。在经济发展水平上,经济圈各市工业化发展水平梯度差距较大。各市不同程度地存在市场准入、质量技术标准、行政事业性收费、户籍制度等形式的地方“行政篱笆”。在合作机制上,目前是在一种宽松的、平等协商的氛围下展开的,各合作框架协议主要是靠各市自觉主动推进,缺乏有效的问责机制和约束机制,推进进度不平衡,部分专题推进较慢。

3、皖北合作深度亟待进一步提高。如空港新城打造需要进一步加快规划编制进度,加快完善相关合作体制机制;机场周边农业结构调整工作推进困难,农业结构调整财政奖补政策需要尽快出台;园区共建需要加快启动,尽快成立机构,启动园区建设,设立担保融资机构,破除合作园区建设资金短缺困难等。

4、大别山扶持配套政策不够细化。省促进大别山革命老区发展总体含金量很高,但仍有些政策操作性不强,特别是对项目资金分配采取“给予倾斜”、“优先帮助”等不明确表述,难以实质兑现。在对相关县区的调查中发现,2016年革命老区县区获省支持的各类项目资金扶持,绝大部分都是常规性的,与非革命老区县区无明显差别,因省大别山革命老区政策而单独获得支持的项目资金不突出。

三、加快区域经济发展建议

1、筑良巢,引金凤,软硬兼施,进一步提升皖江示范区建设水平。一是加快承接平台建设。围绕我市合六产业走廊和舒三工业集聚区、新桥国际产业园等“一轴双翼”产业承接布局,加快推进市集中示范园区建设,加快市经济开发区争创国家级开发区工作步伐,突出打造产业承接主平台;加大省级开发区扩区升级申报力度,不断提升园区承载能力。同时以“一区多园”和“政区合一”为抓手,大力实施“一区多园”整合试点,加快整合乡镇工业集聚区或产业园区,实现开发园区的空间拓展与产业整合,通过优化产业承接外部环境,提升我市产业承接优势。二是优化产业承接结构。科学把握当前产业集群转移趋势和特点,抓住产业链中核心企业的引进,发挥核心企业带动作用,聚集产业链上下游产业,着力构建大规模、集群式承接产业转移的格局。在引进项目时严把能评、环评等准入关。同时明晰各园区产业定位,引导各开发园区重点发展2-3个主导产业,构建示范园区分工有序的产业体系,促进分工协作、错位发展。三是优化发展环境。在夯实硬件基础的同时,着力提升软环境的塑造。积极推进与中科大等科研院所合作,加强研发公共服务平台建设。大力发展村镇银行和小额贷款公司,整合做大县域发展投融资平台,积极搭建银企对接平台,创新融资方式,增强融资能力。进一步提高行政审批服务效率,继续推进效能建设,改进工作作风,简化审批程序,健全产业承接项目跟踪服务机制,提高服务质量和办事效率,努力营造重商、安商、亲商的良好环境。

2、展己长,补己短,互通有无,进一步加快合肥经济圈一体化进程。一是做好发展定位,明晰发展思路。积极发挥我市矿产资源、农产品、旅游、生态等在圈内的比较优势,突出我市优质产品品牌和区域发展品牌打造,进一步加大交通基础设施建设,加快合六产业走廊共建步伐,努力建设区域性加工制造业基地、农特产品生产加工供应基地、科技成果转化试验基地、人力资源输出基地、休闲旅游度假基地,打造合肥经济圈西向发展门户。同时按照“东向发展,呼应合肥西进”的城市发展战略,城市发展重心向东拓展,积极对接合肥高新区,大力发展东部新城。二是加强专题对接,拓宽合作领域。加快推进《合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议纪要》和交通1小时公路建设、产业走廊合作、旅游联合开发、对外开放联合招商、大别山区生态保护等合作专题贯彻落实工作进度。加快合六产业走廊合作步伐,尽快启动规划编制,积极推进汽车零部件、家电、装备制造等一批重点项目建设,推进产业与合肥市配套发展。继续推进旅游联合开发,支持天堂寨、白马尖、万佛湖、寿州古城等一批旅游景点重点项目建设,把大别山打造成经济圈旅游基地。加快312国道段升级改造建设,推动206国道舒城段升级改造;进一步做好合六城际铁路、合六南通道项目前期工作。加强对淠河、史河等跨地区流域治理,积极实施一批大中型病险水库除险加固项目;推进城市防洪和县城、重要城镇防洪工程建设。并在巩固既有合作成果的基础上,继续拓宽合作领域。积极推动在市场建设、企业准入、金融、财政税收等方面开展专题合作,推进区域特色产业整合置换,推进工商登记、质量检验、环保评审、卫生检疫、消防安全、外资审批等互通互认,着力突破影响经济圈一体化发展的行政区化政策壁垒。三是扩大开放交流,提升整体影响力。积极推动建立健全经济圈正常化、制度化的议事会议制度,进一步加强与经济圈内各市党政领导高层互访,积极开展高层交流活动,及时沟通情况,研究合作事项,推动重点领域合作,不断提高合作成效。共同推动经济圈各市进一步强化整体发展意识,加大开放,加快融合,强化对外宣传,着力将合肥经济圈打造成全国有影响力的都市圈品牌,为走在中部崛起前列作出应有贡献。

3、察其优,思与齐,移船就磡,进一步深化皖北结对合作。一是找准合作重点,拓宽帮扶内容。由于历史的、自然的多种原因,霍邱、寿县两县发展存在着一些制约因素,主要表现为中心城镇的辐射带动能力不强,园区建设投入不足,淮河治理、沿淮低洼地治理任务艰巨,水利和交通等基础设施仍较薄弱。对于这些方面,要深入分析,找准合作重点,实事求是地向合肥市提出对方力所能及的支持内容。要加强合作衔接,积极邀请合肥市相关部门来我市进一步深入调研,力求在巩固已有结对共建成果的基础上,进一步拓宽合作内容和领域。二是加强合作对接,善于取长补短。积极推进寿县、霍邱与合肥市在干部挂职培训交流、专业技术人才、教师、企业经营管理人员培训、学校结对共建、人才招聘和劳务合作等方面的结对合作,同时在文化、旅游、城建、金融等方面进一步加强培训交流。通过学习合肥地区在发展理念、企业管理、教育文化等方面的先进经验,不断提升和完善发展能力。三是抓好事项落实,发挥合作效益。按照今年合作重点,加快交通合作共建,积极推进炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设和前期工作筹备;推进园区合作共建,加快(寿县)合肥(蜀山)现代产业园筹建进度,上半年完成机构设置,年底前启动建设。积极参与并推进空港新城规划编制进度。加快启动霍邱教育产业园、高新技术产业园与合肥共建前期工作。深化产业发展合作,推进新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设。深化寿县、霍邱与合肥商贸流通对接,加快合肥-寿县、霍邱等精品旅游线路建设。继续深化招商合作机制,加强推进联合招商。强化要素资源合作,争取合肥市地方金融机构和有资金实力的信用担保机构到寿县、霍邱设立分支机构,合作开展土地复垦整理和村庄整治等工作。抓好科技创业寿县服务中心、霍邱养殖及鹅肥肝深加工等重点项目实施,确保项目早日建成发挥实效。

4、借东风,扬高帆,只争朝夕,进一步加快革命老区发展步伐。一是抢抓政策机遇,对上积极争取。做好省财政对金寨6县区补助资金使用和管理,争取省加大均衡性转移支付、革命老区专项转移支付和重点生态功能区转移支付资金支持力度。积极与省对接,争取省有关部门出台更多大别山革命老区政策配套扶持措施,并明确资金份额。二是认真谋划项目,做强扶持载体。在产业项目扶持方面,争取省加大对我市钢铁、农产品加工双“千亿元”产业和我市茶叶、桑蚕、蔬菜、毛竹、油茶等优势特色农业产业的扶持力度,在技术改造、技术创新和技术中心建设方面给予倾斜;支持金寨天堂寨争创5A级景区和重点旅游项目建设,积极争取国家层面编制大别山区旅游发展总体规划;对我市的城乡建设用地增减挂钩项目、土地开发整理项目优先审批。在基础设施建设方面,争取省加快推进济祁高速,支持金寨斑竹园-天堂寨-霍山上土市-霍山县城-舒城-无为高速纳入省和国家规划启动建设,在六潜高速霍山境内增设磨子潭出入口;加快推进至安庆铁路前期工作,路线走向途经霍山、岳西;加大对金寨等6县区主要干线公路、县乡公路升级改造和农村公路危桥加固改造、病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治等重点水利工程建设资金扶持力度;加快实施淠河综合治理、史河防洪治理、杭埠河治理等骨干水利工程。在环境保护方面,争取国家启动大别山生态文明示范区建设,支持大别山区申报国家级生态补偿试点,优先保障霍山、金寨等水源地上游集镇垃圾和污水处理设施建设。在金融税收扶持方面,重点鼓励支持金融、保险等机构在大别山区增设分支机构或网点,扩大覆盖范围;支持霍山应流、迎驾、龙华等企业加快上市融资,积极引导高新技术企业落户大别山区。在保障改善民生方面,争取省继续强化在公共文化服务体系建设、中等职业教育和培训、示范高中创建、农村文化专项资金、城乡低保、医疗卫生设施、农村五保供养、社会儿童福利院建设等政策、项目、资金安排上给予倾斜。三是不靠不等,主动作为。牢固树立机遇意识、责任意识、奋发意识,化关心为动力源泉、化机遇为具体行动、化支持为跨越赶超,强化科学发展举措,增强发展内生动力,努力推动老区经济社会又好又快发展。

5、抢机遇,巧运用,熔于一炉,进一步统筹区域联动发展。抢抓当前区域发展机遇,综合运用四大区域政策,突出区域联动发展,通过整合优化区域政策优势,最大限度地发挥好、运用好、放大好政策效应。通过皖江示范区建设,加快市集中示范园区、市经济开发区建设;通过合肥经济圈建设,整合带动合六产业走廊建设;通过皖北与合肥结对合作,推动新桥国际产业园建设和(寿县)合肥(蜀山)现代产业园筹建;通过促进大别山革命老区发展政策,推进金寨等6县区开发园区建设,通过这一系列区域政策的带动,全面构建我市“一轴双翼”产业布局和统筹发展以舒城城关为重心的杭埠-桃溪-干汊河等五个“金三角”发展,将我市打造成合肥经济圈的重要钢铁、农产品加工、汽车零部件、机电家电等重要产业的产业链延伸承接基地和集群承接基地,不断提升我市区域发展的整体竞争力和影响力。

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