创建全国双拥模范城工作实施方案

导读：　创建全国双拥模范城工作实施方案(共6篇)创建省级双拥模范城工作实施方案富春街道创建省级双拥模范城工作实施方案为进一步加强我街道双拥工作，根据《富阳市关于开展省双拥模范城创建活动的实施意见》要求，结合我街道实际，特制定此实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力开展双...

篇一:创建全国双拥模范城工作实施方案
创建省级双拥模范城工作实施方案

富春街道创建省级双拥模范城工作实施方案

为进一步加强我街道双拥工作，根据《富阳市关于开展省双拥模范城创建活动的实施意见》要求，结合我街道实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力开展双拥共建和国防教育活动，全面巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，进一步推动经济社会跨越式发展，为构建和谐新富阳贡献力量。

二、工作目标

按照 “组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政工作成果显著、政策法规落实到位、双拥活动经常坚持、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”八条标准要求，全街道发动，广泛参与，加快我街道双拥创建步伐，确保完成市下达创建省级双拥模范城任务目标。

三、工作任务和步骤

（一）第一阶段：准备阶段（2009年3月）

1.成立街道双拥工作领导小组，设立双拥工作办公室，确定双拥工作联络员（徐锋，电话：63311461；孙玲娟，电话：63346599）。

2.制定双拥工作创建方案。

3.召开全街道干部会议，传达上级双拥工作有关文件精

神，宣读本街道创建实施方案，部署全街道双拥创建工作任务，落实各单位责任和任务。

（二）第二阶段：组织实施阶段（2009年4月—7月）。

1.加强双拥宣传，营造双拥氛围。一是村、社区居委会要开辟双拥宣传栏、设立双拥宣传橱窗；二是制作墙画，在主要街道、路口制作不少于100平方米的双拥宣传墙面；三、制作公益性广告灯箱。有条件的街道可选择一条主要街道，悬挂有双拥内容的公益性广告灯箱；四是设置宣传标牌，在主要交通路边醒目位置要设立一块永久性双拥宣传标牌（面积不少于100平方米）；五、迎检前要悬挂不少于10条标语和横幅，营造浓厚的创建氛围。

2.深入开展全民国防教育，增强全街道人民的国防意识，街道武装部、中心校积极开展形式多样，生动活泼的国防和双拥教育活动。

3.创新形式，开展活动，掀起双拥创建高潮。召开全街道创建省级双拥模范城动员大会，全面部署创建工作；开展拥军优属慰问和联谊、联欢活动；开展革命传统教育和国防教育为主题的双拥工作校园活动，以社区共建为主题的双拥社区活动，以慰问驻军部门官兵和地方干部“军训日”为主题的双拥工作军营活动，以双拥创建为主题的文化艺术体育活动，开展双拥“宣传月”、“拥军月”、“爱民月”、“共建月”、“政策落实月”等一系列活动，以活动为抓手，掀起双拥创建工作高潮。

4.搭建平台，互相支持，深入开展军民共建活动。将双拥工作纳入年度工作计划，列入2009年工作要点，定期召开军

地联席会议，全面完成年度征兵任务，创造条件有利军民共建联系点开展情况。

5.抓重点，攻难点，全面推进双拥工作。确保街道内六级以上残疾军人、孤老烈属、老复员军人的生活、住房、治疗难的问题基本得到解决。

（三）第三阶段：迎检阶段（2009年8月—12月）。 对全街道创建工作进行认真总结，查找不足，重点整改，确保通过上级检查验收。

四、工作要求

（一）切实加强领导。街道成立双拥创建工作领导小组，由街道主要负责人任组长，班子有关成员任副组长，各部门主要负责人为成员，领导组下设办公室和宣传活动、军民共建工作小组。各村、社区及各有关单位要高度重视，切实按照创建要求做好各项工作。

（二）认真做好资料收集整理。街道社会事务科要认真整理出台有关双拥工作文件及一系列材料，街道宣传、广播部门要将街道开展创建活动的图片、音像等资料收集归档，按要求及时向市双拥办提供。

（三）加强双拥创建工作督查。街道创建领导组将不定期对各村、社区及部门责任制落实情况进行检查督办，对忽视创建工作、影响创建工作进展的部门，追究主要负责人的责任，并与年终考核挂钩，单位不评先，个人不评优。

篇二:创建全国双拥模范城工作实施方案
双拥模范城创建实施方案(第二稿)

朔州市创建国家和省级双拥模范城实施方案

（第二稿）

为了切实做好国家和省级双拥模范城创建工作，推动我市双拥工作整体水平不断提升，按照市委、市政府开展“五城联创”活动的总体部署，依据《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《山西省双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则》，制定本方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“双拥强军”、“双拥兴市”、“双拥惠民”理念，着眼于巩固加强军政军民团结、深入推进军民融合式发展，把拥军优属和拥政爱民结合起来，把发展社会生产力和提高部队战斗力结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，不断开创我市双拥共建工作全新局面，为实现经济社会全面可持续发展与军队现代化建设提供坚强有力的保障。

二、总体目标

2013年，实现山西省双拥模范城命名。2014年，力争实现全国双拥模范城命名。

三、工作任务

（一）组织领导坚强有力

1、各级党委、政府和驻朔部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓；要把创建国家和省级双拥模范城工作纳入年度工作计划，摆上

重要议事日程，列入党政军领导政绩考核范围和政府工作报告、驻军党委工作报告内容，确保双拥工作落到实处。

2、建立健全以军地主要领导为第一责任人、各有关职能部门共同参与的双拥工作组织领导机构，根据人员工作变动情况及时调整领导小组成员。切实加强市、县（区）两级双拥工作领导小组办公室建设，建立完善军地合署办公制度，认真落实双拥办专职工作人员、固定办公场所和日常办公经费，充分发挥其综合、组织、指导、协调、检查、督促、交流经验和沟通情况的作用。双拥办日常办公经费和慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。

3、双拥工作领导小组各成员单位要建立以主要领导挂帅的双拥工作机构，做到有牌子、有双拥工作职责、有工作计划及活动记载。

4、村（社区）居委会、厂矿企业、部队各基层单位要建立和健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性的活动。

5、各级双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议，地方各级党委和驻朔部队每半年至少召开一次议军议政会议或军地联席会议，分析双拥工作新形势，研究双拥工作新情况，解决双拥工作中存在的新问题，做到会议、活动有记载。

6、各级党政军主要领导要亲自过问双拥工作，经常听取双拥工作情况汇报。军地各级机关要切实履行职责，经常深入基层检查、指导双拥活动的开展和各项政策的落实，及时发现和解决政策落实过程中出现的各种困难和问题，关心优抚对象的工作和生活，热情接待、处理他们的来信来访，帮助优抚对象解决实际困难。

7、建立市党政主要领导与驻朔部队联系点制度。主要领导每季度至少要到联系点一次，主要任务是宣传党和国家有关双拥工作的方针、

政策，教育官兵安心服役，献身国防；听取部队对地方经济建设的意见和建议，了解并解决部队的实际困难，指导联系点的双拥工作。各联系单位要有一名领导分工负责，并配备活动登记本，做好联系活动记载。

牵头单位：市双拥工作领导小组

责任单位：市委办、市政府办、军分区、市编办、市双拥工作领导小组各成员单位、驻朔部队、各县（区）

（二）宣传教育广泛深入

1、认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，将国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广电、新闻、出版等部门的年度工作计划。

牵头单位：市双拥办

责任单位：市委宣传部、市教育局、市文化广电新闻出版局、驻朔部队、各县（区）

2、报社、广播、电视、文化等单位，要着力做好双拥宣传工作。《朔州日报》要开辟双拥专版，每月刊发双拥稿件2篇以上；朔州广播电台要开设双拥之声节目，每月要有双拥内容报道；朔州电视台每周要播一次双拥新闻，在转播《新闻联播》后要打出双拥宣传标语；市双拥办要继续办好“朔州双拥信息网”，市直建有网站的单位和驻朔部队要在网上开辟双拥园地或专页，办好“数字双拥”；市双拥办和军分区要发行《双拥简报》，充分发挥其作用，做好经常性的宣传，及时交流全市双拥工作信息和工作经验，反映各单位开展双拥工作的好典型；各新闻单位和驻朔部队要重点宣传报道双拥工作先进经验、典型

人物及有影响的双拥活动，争取在中央和省级新闻媒体播放或刊登，提高朔州市双拥工作的知名度。

牵头单位：市双拥办

责任单位：军分区、市文化广电新闻出版局、朔州日报社、朔州广播电台、朔州电视台、市新闻中心、驻朔部队、各县（区）

3、为加大创建双拥模范城的宣传力度，各双拥成员单位要按照市政府的统一安排，在繁华路段制作双拥固定宣传标牌，特别是有设置大型宣传标牌任务的单位，要按规定的制作要求，努力完成好标牌设置任务，以营造浓厚的双拥氛围。建设、规划、市政、园林、交通、公安、交警、城管等有关部门要积极配合，为宣传标牌的设置提供方便。市民政局负责命名一条双拥路。

牵头单位：市双拥办

责任单位：市民政局、市双拥工作领导小组各成员单位、各县（区）

4、驻朔部队要充分利用国防教育活动室、墙报、黑板报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传，有电视台、广播站的单位要运用广播、闭路电视等形式经常宣传双拥工作，进一步提高支持和服务“第二故乡”建设的自觉性。

牵头单位：军分区

责任单位：驻朔部队

5、宣传部门要制定以爱国主义为核心，以弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统和创建省级双拥模范城为主要内容的宣传实施方案及符合朔州实际的国防教育制度，编写教材。组织各级党委、政府和基层单位，依托烈士陵园、纪念馆（堂）、民兵训练基地等，采取会议、政治学习日、组织生活会、学习班、培训班、宣传队等多种形式，广泛运

用现代传媒手段积极开展国防教育活动，力争全民国防教育普及率达到70%以上，民兵国防教育普及率达到100%。

牵头单位：市国教办

责任单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市双拥办、各县（区）

6、市委党校要把国防教育列入教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》、《军事设施保护法》为教材，对党员和干部进行国防知识教育，使党员和干部的受训率达到50%以上，努力培养一支基层国防教育的骨干队伍。

牵头单位：市国教办

责任单位：市委党校

7、教育部门要把国防教育纳入全市各类学校教育之中，积极开展国防教育活动。高级中学（普通高中、各类中等职业技术学校）要按照《高级中学军事训练大纲》的要求，开展新生军训工作，时间7天至14天，在校生受教育面达到100%；小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入教学计划，将课堂教育与课外活动相结合，对学生进行国防教育，增强学生国防意识。

牵头单位：市国教办

责任单位：市教育局、团市委、各县（区）

8、驻朔部队要充分发挥自身优势，积极帮助地方各级机关特别是大中专院校、中小学开展国防教育，搞好军事训练，增强全民国防观念。

牵头单位：市双拥办

责任单位：驻朔部队

篇三:创建全国双拥模范城工作实施方案
2015争创全国双拥模范城实施方案

广安市争创全国双拥模范城“四连冠”实施方案

2015年我市“举全市之力”获得了“全国双拥模范城”三连冠殊荣，这是我市军民共同创造的崇高政治荣誉，也是我市三个文明建设的标志性成果。2015年，又是新一轮争创考评年，市委、市政府、军分区提出了争创“四连冠”的目标，并把它作为一项重要工作任务来抓。为了确保实现全国双拥模范城四连冠的目标，特制定本方案：

一、指导思想

创建全国双拥模范城，是我市470万军民政治生活中的一件大事，也是邓小平同志家乡党委、政府、军分区的一项光荣的政治任务和政治荣誉。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求,高举爱国拥军的伟大旗帜，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，广泛深入开展双拥活动，为党的中心工作服务，为社会稳定大局服务，不断开创我市双拥工作的新局面。

二、创建目标

2015年4月前，各项创建指标达到“组织领导坚强有力；宣传教育广泛深入；拥军工作扎实有效；拥政爱民成果显著；政策法规落到实处；双拥活动坚持经常；军民共建富有成效；军政军民关系融洽”等八条标准和有关十个方面具体要求，同年6月前根据国家双拥办的创建办法用一个月时间查漏补缺，7月底创建资料归类归档，创建点资料完备、窗口单位双拥标识标牌规范做好一切迎检准备，确保2015年底通过验收，完成创建任务。

三、工作任务

重点完成“八项指标”

1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导围绕全国双拥模范城创建标准，明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员、经费和办公地点落实，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队的群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划。

2、宣传教育广泛深入。国防教育和双拥教育列入全民教育体系；宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实；部队拥政爱民教育纳入政治教育计划；公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施；党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍；新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育，并设有双拥宣传专栏、专题；积极开展少年军校创建活动,部队经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训；

3、拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划，积极探索军民结合、寓军于民的路子，推动国防和军队建设又快又好地发展。大力支持军事斗争准备，配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务成效明显。广泛开展科技、教育、文化、法律拥军，协助军队实施人才战略工程。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站正规化建设成效显著，应急保障能力强。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。

4、拥政爱民成果显著。充分发挥军队优势，为地方经济社会发展作贡献。奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用。积极参加社会主义新农村和城市社区建设，做好扶贫帮困工作。完成总部规定的义务劳动日，大力支援地方基础设施建设，有效保护线路桥隧等重要设施，积极参与社会公益事业。妥善处置各种突发事件，维护社会稳定作用突出。

5、政策法规落到实处。军地双方分别出台综合性的拥军优属、拥政爱民文件；随军家属得到妥善安置；子女入学入托优先照顾；军队转业干部按政策落实安置；多种形式妥善安置退役士兵；完成军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置任务，妥善落实各项政治、生活待遇；在职伤残军人下岗失业问题得到较好解决；重点优抚对象优抚标准自然增长机制运转正常；重点优抚对象医疗保障机制完善，“医疗难”问题明显缓解；重视优抚对象的思想教育，把问题解决在基层，上访率低；“爱心献功臣”活动开展经常；义务兵家属优待达到规定标准；对立功受奖军人的家属实行奖励优待；重视解决军人军属涉法问题；优抚事业单位管理规范，社会效益和经济效益明显；军供站建设规范，保障有力；军事设施得到有效保护；帮助、支持部队发展农副业生产有政策，有行动，有落实；帮助驻军解决生产生活和战备训练中的实际困难，部队官兵物质文化生活得到较好改善；保质保量并按规定比例完成征兵任务，部队模范遵纪守法，尊重地方政府，支持地方工作。

6、双拥活动坚持正常。双拥工作年初有计划、平时有安排、年终有总结；基层双拥工作规章制度健全；车站、码头、粮站、医院、社区等公共服务场所实行军人优先服务；保障部队完成重大军事演习和军事训练任务；节日和部队重大行动坚持走访慰问；社区双拥活动经常，拥军优属服务小组形成网络，对生产、生活有困难的烈军属实行包户服务；部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设；部队主动参加和完成抢险救灾、维护社会治安等急、难、险、重任务。

7、军民共建富有成效。军（警）民共建活动纳入本地精神文明建设总体规划；军警民联防坚持正常，在建设“平安广安”中起重要作用；普遍开展军民共建“文明社区”、“文明村镇”、“文明行业”活动；行业拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军效果显著；70%以上的军（警）民共建点被评为先进单位。

8、军政军民关系融洽。军地经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；有妥善解决军地军民纠纷的办法和措施；本届内无重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。

四、争创措施

围绕争创“四连冠”的目标任务，要全力以赴，狠抓落实，做到“六个强化”：

1、强化职责。争创全国双拥模范城，是军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉，必须进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感。特别是要克服开展双拥工作怕花钱和怕花精力的思想，要切实加强领导，抓好落实。凡是有职能和有任务的单位要建立“一把手”责任制，认真落实各项工作任务，完成工作目标，市双拥领导小组成员单位要按照《广安市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，认真履行好应尽的责任，以确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。争创全国双拥模范城要大造声势，大力宣传，人人参与，切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。认真抓好各项工作的落实。

（1）抓好一批环境宣传。在全市主要地段及高速公路进出路口的显要位置，新增10块醒目的双拥公益广告牌，整修原有的旧广告牌。在公交车停靠站及车站、医院等公共场所窗口地段制作一批灯箱式双拥宣传广告。在每个社区设置1—2块双拥宣传栏，建成双拥宣传一条街，以增强双拥的氛围。此项工作在2015年4月底前完成，其目标任务分解另文下达。

【创建全国双拥模范城工作实施方案】

（2）搞好一组系列报道。要在新闻媒体上开辟双拥专栏、专题，有规模、成系列地宣传我市的双拥工作成果，做到报纸常有文，广播常有声，电视常有影。重点在2015、2015、2015三年的“八一”、“春节”期间，对有影响事件进行宣传报道。军地联手加大对外宣传力度，发挥各自优势，通过各种途径在中央级新闻媒体上推出一批有影响报道。此项工作由市委宣传部牵头，广安日报社、广安电视台承办，广安军分区政治部、市双拥办协办。

（3）拍摄制作一部电视专题片。全面反映我市2015-2015四年双拥工作的成就，作为国、省检查考评时的资料汇报片和向全市军民播放的宣传片。此项工作在2015年4月底前完成。责任单位：市委宣传部、广安电视台。

（4）开展一次国防教育系列活动。由广安军分区政治部、市委宣传部、市国教办牵头组织成立国防教育讲师团，深入开展国防教育讲座；由交通局开辟一条国防教育公交专线，推进国防教育社会化；由广安军分区政治部组织市县区领导干部、在新闻媒体话国防；由市委宣传部、广安军分区政治部举办全市“国防杯”读书演讲比赛；以加大宣传力度，推动国防教育普及深入，掀起创建活动的高潮。

3、强化基层。要按照基层双拥“九进”（进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织）要求，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广基层双拥“九进”的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。要加强基层双拥组织网络建设和办公室的规范化建设，各成员单位、各社区都要建立双拥联络员制度，搞好双拥联络员的培训。切实做到有主管领导，有专人负责，有办公地点，有双拥公约，有经费保障，有活动计划，有实施细则，有工作制度，有档案资料，有检查评比。要以活动为载体，军地双方互办实事，办好实事，促进创建双拥模范城的深入开展。

（1）军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动。以军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动为契机，共同促进双拥模范城的创建，共同促进军地改革建设和发展，在军地主要领导共同学习交流的基础上，各区市县都要选择2-3个军民共建对子作为“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动推广试点，在适当时间召开经验交流会，以点带面，推动全盘。责任单位：广安军分区政治部、市双拥办。

（2）积极组织军地双方开展双拥活动。认真策划和组织慈善一日捐、无偿献血、城市整治、六城联创和抢险救灾等重大公益活动。

4、强化基础。针对国家新的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项优抚安置政策的基础工作。

（1）进一步完善政策法规。按照中省要求，出台优抚安置地方配套政策。

（2）进一步深化军转干部、退役士兵安置改革。采取安排就业、扶持就业、自主就业等多种形式，拓宽军转干部、城镇退役士兵安置渠道。坚持行政调配与市场调节相结合的原则，多渠道、多形式做好随军家属就业工作，解除部队干部的后顾之忧。加强对自主就业退役士兵进行职业教育和技能培训，扶持自主就业的退役士兵就业创业。【创建全国双拥模范城工作实施方案】

（3）全面落实优抚政策。坚持国家保障和社会帮扶相结合的办法，解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗等方面的问题，健全和完善医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的重点优抚对象医疗保障制度，解决因病致贫和因病返贫问题。建立健全优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时调整优抚对象有待抚恤补助标准，保障他们的生活达到或略高于当地群众的平均水平。

5、强化保障。要进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。要进一步加强对双拥工作的组织领导，全面部署，广泛发动，细化目标，落实责任，加强检查，要把创建工作与评先创优结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，要采取措施追究责任。要加大争创工作力度，力争在上级考评中基本分不丢分不扣分，特色分多加分得高分，确保“四连冠”目标的实现。

五、工作步骤

创建工作分为两个阶段

（一）第一阶段：2015年和2015年为创建工作基础年，主要做好以下几方面工作。

1.按照创建工作八条标准和十个方面具体要求开展创建活动，完善双拥工作领导小组机制，健全双拥网络，按年度整理完善相关资料并报市双拥办分类归档。

2.分年度搞好宣传报道工作，营造浓厚的创建氛围。

3.开展系列活动。利用“八一”建军节、春节等重大节日开展慰问活动。扎实深入开展双拥工作“九进”活动，确保活动实效。

4.进一步完善并落实优抚安置法律法规及政策。

（二）第二阶段：2015年为迎检冲刺年，2015年4月底前，主要做好以下几方面工作。

1.确定10块大型双拥宣传广告牌制作和修复方案，并落实制作单位。

2.做好双拥模范单位和先进个人的表彰工作。

3.高质量完成双拥专题片的录制工作。

4.落实重点窗口单位军人优待政策，按照检查验收要求，督促窗口单位完善军民共建基础资料、落实涉军政策，制作双拥宣传专栏。

5.双拥办按照考核标准完成所有迎检资料的整理归档。

6.根据验收时间，提前做好模拟检查，发现问题，及时纠正，确保创建任务的落实。

7.制定迎接国家考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作。

（编辑：月影）【创建全国双拥模范城工作实施方案】

篇四:创建全国双拥模范城工作实施方案
2016双拥合格单位创建工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以创建“双拥模范城”活动为载体，认真贯彻落实《关于开展创建双拥合格单位的通知》文件精神，团结带领我乡广大干部职工，为进一步加强我乡双拥工作，营造“拥军优属，拥政爱民”的良好氛围作出积极贡献。

二、具体措施

（一）全员参与，开展国防教育宣传，提高国防意识。

加强宣传教育增强国防观念，是做好双拥工作的思想基础和动力。我乡要紧密结合形势和任务的需要，在本乡内广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强广大干部职工的国防观念和双拥意识，形成热爱人民军队，关心国防建设，自觉维护军民团结的良好风尚。

（二）丰富活动形式，做好拥军优属工作。

拥军优属工作是双拥工作的重要组成部分，也是我乡广大干部职工向军人学习的主要形式。我乡将通过多种形式，以活动为载体，切实做好拥军优属工作。

1、开展慰问活动。通过组织广大干部职工，在“八一”建军节前夕以及春节、中秋、元旦等重大节日期间，到军烈属、退伍军人家中进行慰问和献爱心活动，给军烈属和退伍军人送去关心和帮助。

2、拥军优属工作扎实有效。认真落实双拥优扶安置政策，确保优待优恤补助金及时足额发放。积极为辖区内优抚对象解决实际问题，开展慰问活动，召开优抚对象军属座谈会，完成年度征兵任务，开展科技、教育、文化、卫生、体育、法律等拥军活动。

（三）整合社会资源，扎实开展军民共建活动。

乡党委、政府团结带领广大干部职工，充分利用自身优势，积极跟上级有关单位取得联系，为广大农村优抚对象发展经济提供优质服务。

1、加强科技培训，提高农村优抚对象依靠科技创业的能力。大力开展送科技下乡活动，与市农委联系，在他们的帮助下举办农村实用技术培训班，多形式、多渠道地开展对优扶对象的农业科技培训工作。通过培训，提高生产技能，使农村优抚对象成为农业生产的技术骨干和农民创业的带头人，带领其他群众共同创业致富。

2、加大培育扶持力度，为优扶对象创业搭建平台。为优扶对象增收致富提供政策、信息、技术等方面的服务，进一步加大对优抚对象发展农业产业化龙头企业和农民创业带头人的培育扶持力度，为优抚对象脱颖而出带领群众致富，创造条件，搭建平台。

（四）认真做好双拥统计上报及资料收集整理归档工作。

三、有关要求

1、健全组织，加强领导。

为进一步加强领导，根据我乡工作的实际，成立开展创建“双拥合格单位”活动领导小组。领导小组由乡长同志担任组长，领导小组负责制订开展创建双拥合格单位活动实施方案，团结带领我乡全体干部群众认真落实创建具体工作。领导小组下设办公室，设联络员一名，负责协调有关部门和各部室开展相关活动。

2、明确责任及任务

党政办：做好与相关媒体的对接工作，加强我乡双拥工作的宣传报道，营造军爱民，民拥军的氛围；

综治办：做好涉军对象的维稳工作，防止涉军对象群访、越级上访；

财政所：为双拥工作提供资金保障；

武装部：负责做好今年的征兵任务，积极发动我乡基干民兵加入到双拥工作中；

卫生院：做好我乡优抚对象、退伍军人的健康体检及健康教育知识普及工作；

中心小学：将双拥宣传教育及全民国防教育纳入学校的教学计划，每学期不得少于5个课时的双拥教育学习；

民政所：负责双拥工作的日常开展，在“八一”、元旦、春节期间要做好优抚对象，困难军人及军属慰问工作。与各部门配合开展好双拥宣传工作。

3、加强宣传，营造气氛。

建立我乡创建“双拥合格单位”宣传栏，宣传“双拥”相关政策法规。在沿路街道及人口秘籍的地方悬挂横幅，在办公楼醒目位置张贴创建标语，营造创建氛围。

4、完善制度，规范活动。

建立健全双拥工作领导小组例会制度、军民共建、国防教育等制度。创建工作做到有计划、有总结，保持创建工作经常化、规范化。

5、明确奖惩，落实责任。

做好双拥工作任务重，责任大，涉及到军队、军人和广大人民群众的切身利益。为落实责任，明确奖惩，乡党委、政府将对照创建标准和要求认真进行督办检查，对措施不落实、创建效果不明显的单位和个人要严肃追究责任，并与个人评先、评优挂钩，确保创建工作取得明显成效。

篇五:创建全国双拥模范城工作实施方案
2016城建局三城同创实施方案

城建局三城同创实施方案

为认真贯彻县委、县政府提出的创建省级文明县城、省级卫生县城和省级双拥模范县决策部署，根据县委办公室、县政府办公室印发的《县创建省级文明县城工作实施方案》、《县创建省级卫生县城工作实施方案》和《县创建省级双拥模范县工作实施方案》精神及2016年“三城同创”各项创建工作要点，结合城建部门的工作职能和工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平同志系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕我县“一个统领五大战略”部署，通过创建省级文明县城、省级卫生县城和省级双拥模范县，为构建和谐社会主义社会，提高城乡文明程度，改善城乡环境卫生面貌，优化人居环境，促进社会、经济持续、协调、稳定发展，为建设开放、富裕、平安、秀美新创造有利条件。

二、组织领导

为全面抓好“三城同创”工作，成立县城乡规划建设局“三城同创”工作领导小组，名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设局创建办公室，同志兼任办公室主任，联络员由同志担任，具体负责“三城同创”建设的日常工作。

三、工作重点

围绕“完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境”的目标和着力建设“具有客家文化特色的休闲旅游城市和生态宜居城市”定位，为“三城同创”奠定硬件环境设施基础。根据全县“三城同创”任务分工，我局重点抓好以下创建工作：一是在全系统开展“三城同创”主题宣传教育，浓厚创建氛围;二是开展文明机关、卫生机关创建工作，做好县城包干责任区的管理值守工作;三是科学规划好县城基础设施布局，谋划好县城重要基础设施改造建设;四是指导好乡镇规划建设，通过严格执行规划审批来规范好乡镇建设，提高建设品味;五是抓好本部门行业管理，加强建筑施工管理，提高围档作业面、减少扬尘、噪声污染等。

四、工作措施

(一)召开动员会议，搅动思想，让全体干部职工动起来

召开全局干部职工“三城同创”动员会议，传达县委、县政府有关创建工作会议精神，动员全系统干部职工积极参与创建工作，部署有关工作任务。通过会议动员，使全体干部职工思想搅动起来，行动上主动参与进来，身体力行地做一名文明市民、诚信市民、友好市民，积极向家人、朋友宣传好“三城同创”的重大意义，坚持做到讲文明、爱卫生、拥军属、树新风，见到车辆乱停乱放、乱泼污水、乱倒垃圾、乱帖广告、闯红灯、强行过马路等不文明行为能够挺身而出进行耐心细致的纠正劝导。

(二)围绕全县部署，完成创建规定动作，开展各项创建载体活动

根据县里“三城同城”工作部署，做好以下规定动作：一是加大投入，创造条件，完善设施，健全制度，积极开展“文明卫生机关”争创工作;二是践行群众路线，深入挂点“三送”村，加大宣传走访和扶持力度，全面支持文明卫生村庄创建工作;三是广泛动员，全局联动，号召干部职工踊跃参加各项“三城同创”文艺作品创作表演活动、巾帼在行动活动、志愿者服务活动、社会主义价值观主题教育活动、文明礼仪进机关活动等;四是定人定岗，强化责任，扎实做好责任区包干管理值守工作;五是抓好单位卫生清扫保洁管理，定期进行消灭杀、除四害，保健康;六是贯彻好“万人治脏”活动，抓好包干责任区的卫生整治清扫工作。

(三)咬紧硬件目标，全力抓好基础设施建设创建任务

根据全县“三城同创”年度工作要点任务分工，2016年主要抓好以下硬件任务建设：一是牵头抓好腾飞路和九龙大道东段道路建设，争取年底竣工;二是牵头抓好沿河两岸景观改造工程，争取年内启动;三是加快完善县城区第二水厂建设，加强管网建设维护，加强与卫生环保部门的沟通协作，共同加强水质检测、监测和卫生监管，确保饮用水安全;四是配合城管环卫部门抓好公共厕所建设，力争年内新建3个公厕;五是配合城管工商部门抓好农贸市场改造建设，稳步推进欣山大市场、城南农贸市场、濂江市场改造提升建设;六是配合城管交管部门抓好市容环境卫生和交通秩序整治，加强临街临路建设工地管理，提高围档作业面、规范文明施工，建立安全和节能减排预防措施，减少建筑工地扬尘、噪声、泥浆、碎料污染等;七是联合相关部门共同抓好违法违章建筑整治，坚决打击乱搭乱建、加层建设、改变房屋立面造型等行为，营造整洁靓丽、协调美观的房屋建筑景观。

五、工作要求

(一)统一思想，加强领导。“三城同创”是县委、县政府落实科学发展观和县委十三届八次全会精神的重要举措，是促进和谐发展的重要载体，也是整体推进我县经济社会协调发展的重要抓手。全局上下要进一步提高认识，将“三城同创”工作作为一项经常性工程来抓，真抓实干，强力推进，掀起创建工作新高潮。

(二)各司其职，认真落实。各股、站、队、室要进一步细化工作职责，将任务落实到具体责任人，认真按照方案要求完成各阶段工作，时间安排上只能提前、不能推迟。同时，要按照相关要求做好本部门创建资料的收集、整理和归档工作，确保档案资料齐全规范。

(三)强化督办，严格奖惩。坚持把创建工作同业务工作紧密结合起来，互相促进。局创建办要加强督办检查，推动创建工作落实。坚持“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，对没有按要求完成“创建”工作目标的股站室和个人，实行一票否决，取消其年度评先评优资格。

篇六:创建全国双拥模范城工作实施方案
2016民政局发展提升指导方案

为巩固机关效能年和创业创新服务年活动成果，进一步转变机关作风，促进民政干部职工更好地履职尽责，全面提升民政部门服务管理水平，根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈区开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（吉区办字〔2016〕3号）文件要求，决定2016年在全局开展发展提升年活动。现结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会、市委二届十三次全会和区委二届十二次全会精神，以“全面发展、跨越提升”为主题，按照全区民政事业发展“十二五”规划要求，认真查找并切实解决机关效能和服务水平中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，持续提升创新能力，为建设和谐做出积极贡献。

二、活动主体

局属各单位、股室及其工作人员。

三、工作重点

根据区委、区政府的工作部署和上级民政部门的有关要求，结合我区民政工作实际，着力做好以下几个方面工作。

（一）推进项目建设，着力提升服务设施水平

1.加快市社会福利中心基础设施建设，完成全区“三院”卫生间配套改造任务。

（负责单位：社会救助局、救灾救济股）

2.继续推进居家养老服务工作，抓好3个社区示范性居家养老服务中心（站）建设。

（负责单位：救灾救济股）

（二）加强社会管理创新，提升综合服务能力

1.扎实推进减灾救灾工作。加大防灾减灾宣传教育力度，组织好“国家防灾减灾日”和“国际减灾日”活动。积极开展综合减灾示范社区创建，提高社区防灾减灾能力。进一步完善减灾工作机制，切实保障受灾群众的基本生活，最大限度降低自然灾害所造成的损失。

（负责单位：救灾救济股）

2.建立完善养老服务体系。集中力量抓好居家养老服务示范点，适时总结推广试点经验，加快形成和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的覆盖城乡的社会养老服务体系，让高龄老人特别是城镇空巢老人老有所养、老有所依。

（负责单位：救灾救济股）

3.深入推进基层政权和社区建设。进一步加强村务公开民主管理，加强改进城市社区居委会建设，广泛开展和谐社区示范单位创建，继续打造一批农村精品社区，不断夯实农村农业发展基础。

（负责单位：基层政权和社区建设股）

4.进一步规范社会事务管理服务。继续加强殡葬改革宣传引导，革除传统丧葬陋习，树立移风易俗新风尚，使“绿色殡葬”理念融入城市现代文明。继续开展殡葬系统“优质服务月”活动，提高殡葬服务行业的社会认同感和满意度。开展婚姻登记机构等级评定，争创“全省十佳婚姻登记机关”，打造一批为民便民绿色窗口。

（负责单位：社会事务股）

5.加强社会组织的培育和监管。指导社会组织开展“创先争优”活动，提高社会组织服务能力。推动建立社区社会组织孵化基地。加大公益类社会组织和社区社会组织培育发展力度。

（负责单位：社会事务股、基层政权和社区建设股）

6.积极做好行政区划和地名管理工作。发展地名文化，推进地名信息化建设，开展村级设标试点工作。做好年度乡镇勘界工作，深化平安边界创建。

（负责单位：社会事务股）

（三）面向“三个群体”，着力提高民生保障能力

1.进一步提高困难群体保障能力。提高城乡低保对象补助标准，加强低保规范化管理，着力打造阳光低保、公平低保。进一步推动医疗救助和基本医疗保险同步结算平台建设，适时提高医疗救助比例，逐步提高资金使用效率，确保达到90%以上。

（负责单位：社会救助局）

2.进一步提高优抚群体保障能力。落实优抚安置政策，适时提高部分优抚对象抚恤补助标准，继续抓好义务兵家庭优待金的落实。组织退役士兵实用技术和劳动技能培训，开设自主创业培训课程，加强就业服务指导。为军休干部做好保障服务工作，配合市开展全国双拥模范城（县）考评迎检工作，实现双拥工作新提升。

（负责单位：优抚安置股、双拥办）

3.进一步提高特殊群体保障能力。提高农村五保供养和孤儿最低养育标准，建立孤儿基本生活保障制度，完善孤儿养育模式，努力改善农村五保对象、城市三无人员和孤残人员的生活。

（负责单位：社会救助局）

4.继续实施农村困难群众住房救助。把农村困难群众住房保障工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、国有土地流转和整理、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来，发挥资源整体效应，形成工作合力。全面完成市里下达我区农村困难群众新建、重建、维修住房目标任务。

（负责单位：救灾救济股）

（四）加强自身建设，进一步优化民政发展环境

1.进一步完善政务公开工作。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，加强主动公开，对《政府信息公开条例》规定应该公开、能够公开的事项，及时、主动在区政府网站进行公开。

（负责单位：办公室）

2.进一步完善法制建设工作。进一步规范局机关重大行政决策和行政执法行为，完善重大行政决策听证制度，统一行政给付文书格式。加强行政复议工作，建立信访件转办工作制度。加强法制宣传教育，提高民政干部法律素养。

（负责单位：办公室）

3.进一步完善行政审批服务体系。建立完善行政审批项目审批绿色通道，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短审批时限。

（负责单位：社会事务股）

4.进一步推进民政工作队伍建设。结合“三民三增”活动，继续开展以形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育为重点的教育培训，切实增强民政干部为民服务的意识和能力。

（负责单位：办公室）

5.加大民政技能人才培养力度，推进社会工作人才队伍和志愿者队伍建设，不断发展壮大民政工作力量。

（负责单位：基层政权和社区建设科）

6.进一步完善落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”，加强对群众投诉反应的问题，查处影响机关效能的人和事。

（负责单位：办公室）

7.加强对监测点反映问题的督查督办，严肃查处以损害经济发展环境的人和事。

（负责单位：社会事务股）

四、工作步骤

发展提升年活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2016年1月20日—2月28日）

认真组织学习全区创业服务年活动总结表彰会议精神，学习中央省、市、区有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规。召开发展提升年活动动员大会，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。

（二）组织实施（2016年3月1日—10月31日）

局属各单位、股室要对照工作任务，认真抓好发展提升年活动各项工作任务的落实，责任明确到人。定期召开工作协调会和调度会，通报活动进展情况，进行工作讲评，解决实施过程中出现的问题，有序推进活动开展，确保活动各项工作落实到位。

（三）总结考评（2016年11月1日—12月31日）

对发展提升年活动开展情况进行全面总结，及时收集资料，开展自查，认真整改，争取各项工作取得好成绩。并结合局机关目标管理考核，统一进行考评、表彰。

五、工作要求

开展发展提升年活动是贯彻落实科学发展观的内在要求，涉及面广、任务重、要求高，局属各单位、股室要认真落实，务求实效。

（一）加强领导，精心组织。成立区民政局发展提升年活动领导小组，局长任组长，副局长、万刚任副组长，领导小组下设办公室，负责日常事务。把开展发展提升年活动列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。局活动工作领导小组加强组织协调，局属各单位、股室要各司其职、相互配合，形成求发展促提升的强大合力，真正把发展提升年活动落到实处。

（二）紧贴中心，搞好结合。局属各单位、股室要认真总结，及时上报、宣传发展提升年活动的进展情况、经验做法、取得的成效以及先进典型等，营造活动浓厚氛围。要坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法。把开展活动和作风建设结合起来，巩固效能建设的成果；把开展活动和创先争优结合起来，切实发挥党员干部的先锋模范作用；把开展活动和日常业务工作结合起来，全面推动民政各项工作的落实。

（三）强化督查，务求实效。局属各单位、股室要对承担的工作进行认真检查督促，坚决杜绝搞形式、走过场，加强对活动的督查，发现并解决发展提升年活动中存在的问题，确保各项任务落到实处，取得实效。

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