2016着力解决存在的突出问题,实施方案

导读：　2016着力解决存在的突出问题,实施方案(共6篇)2016三严三实开展五大行动实施方案2016三严三实开展五大行动实施方案为深入学习贯彻习近平总书记“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”讲话精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动，建设一支“风清气正、勤政务实、廉洁从政”的国土资源干部队伍，根据市局党组《关于印...

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2016三严三实开展五大行动实施方案
2016着力解决存在的突出问题,实施方案 第一篇

2016三严三实开展五大行动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”讲话精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动，建设一支“风清气正、勤政务实、廉洁从政”的国土资源干部队伍，根据市局党组《关于印发<市国土资源系统在党的群众路线教育实践活动中认真践行“三严三实”全面开展“五大行动”实施方案的通知》的统一部署，决定在党的群众教育实践活动中认真践行“三严三实”，全面开展学习先进模范、“三进”走访、谋事落实、作风整治、便民服务“五大行动”。结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持把习近平总书记“三严三实”重要论述作为我局党的群众路线教育实践活动的重要指导，以“三严”祛“四风”，以“三实”聚正气，切实把“三严三实”要求贯穿到教育实践活动全过程，贯穿到学习工作生活的方方面面，以“三严三实”为镜子，进一步查摆在思想作风方面的差距和问题；以“三严三实”为标尺，进一步衡量在思想作风建设，努力推进国土资源管理工作；以“三严三实”为准绳，进一步巩固和加强党的组织建设，不断破解党建中存在的难题，努力提高党建工作科学化水平。要认真践行“三严三实”要求，全面开展“五大行动”，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面突出问题，进一步转变作风、提高效能、创优服务，使队伍素质明显提高、履职能力明显增强、机关作风明显改进、部门形象明显提升，形成“任务快速落实、工作高效推进、作风明显改善、士气高昂奋进”的浓厚氛围，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

二、工作安排

把“五大行动”贯穿于党的群众路线教育实践活动始终。要认真学习、宣传和贯彻落实习近平总书记“三严三实”的重要论述，把践行“三严三实”，开展“五大行动”，与市局2016年提出的打好“十大硬仗”相结合，促进国土资源事业健康发展。

（一）以“我为国土事业添光彩”为主题，开展学习先进模范大行动

1、时间安排：4月-5月

2、活动内容：

（1）开展向焦裕禄、龚全珍、寻明胜、肖凯等先进模范人物学习活动。重点组织党员干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等八部影片。固定每周五下午为学习先进日，组织广大党员干部看专题影片或进行学习先进大讨论。（责任领导：郑永清；责任部门：路线教育活动办）

（2）开展岗位“三学三比，争做五个模范”活动。即学英模，比贡献；学先进，比业绩；学榜样，比形象。一是争做坚定信念的模范。坚定理想信念，牢固树立社会主义价值观，提高党性修养；二是争做亲民为民的模范。党员干部进基层、进村进户，与群众零距离接触，健全完善为民服务代理制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应；三是争做勤政廉洁的模范。严格遵守《廉政准则》和中央、省委、市委和省厅党组关于改进作风的各项规定，从严要求自己，主动接受监督，切实做到为民务实清廉；四是争做求真务实的模范。进一步改革决策机制，深化重大决策征求群众意见方式，完善公示、听证和社会稳定风险评估制度，从群众最迫切、最急需解决的问题入手，为民办实事办好事，用务实作风求得群众信任；五是争做敢于担当的模范。要敢于担当，敢破难题，敢于负责，敢于碰硬，不回避矛盾，不畏惧困难，不怕得罪人，真正做到“立足岗位作贡献，我为国土添光彩”，发扬“钉钉子”精神，努力创造经得起时间、历史检验的实

绩。（责任领导：郑永清；责任部门：路线教育活动办、各股室、国土所）

3、活动要求：

（1）4月25日前准备好学习资料，并制定好学习先进模范人物的具体安排；【2016着力解决存在的突出问题,实施方案】

（2）4月30日之前制定出开展岗位“三学三比，争做五个模范”活动的具体实施方案，并抓好落实。

（3）每位党员在5月30日之前撰写一篇学习先进心得体会。

（二）以“国土干部进乡村，政策法规进万家”为载体，开展“三进”走访大行动

1、时间安排：5月-7月

2、活动内容：按照“走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾、为民办事”的要求，组织开展以国土干部“进矿山、进工厂、进农户”为主要内容的“三进”走访大行动，要深入厂矿企业和农户家中调研走访，着力收集一批民情民意，化解一批矛盾纠纷，解决一批突出问题，办成功一批好事，让基层群众通过国土干部作风的转变得到实实在在的利益。具体内容是：

（1）班子成员要带领所分管部门的党员干部开展“三进”行动。（责任领导：班子成员；责任部门：路线教育活动办、各股室、国土所）

（2）走访过程中做到“三个结合”。一是与当前开展征求意见环节相结合。通过调研走访、发函征询、问卷调查等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议，认真查找梳理本单位“四风”方面存在的突出问题；（责任领导：郑永清；责任部门：路线教育活动办、各股室、国土所）二是与国土资源管理政策和法律法规宣传相结合。通过散发国土资源法规宣传资料、开展咨询活动等形式大力宣传国家有关国土资源管理政策，普及国土资源法律法规，不断提高基层对国土资源管理工作的认知度，教育和引导服务对象依法用地用矿；（责任领导：王建平；责任部门：法规股）三是与南京督察局开展的例行督察和矛盾纠纷排查相结合。进一步落实领导干部信访包案制度，带案下访，化解一批信访积案。（责任领导：王建平；责任部门：法规股）

3、活动要求：

（1）5月10日之前征求各方意见，制定领导走访安排；

（2）上述责任部门在5月5日之前准备好相关资料、表格及信访案件材料，并交至局路线教育活动办统一汇总。

（三）以“服务发展、保护资源、维护权益”为重点，开展谋事落实大行动

1、时间安排：5月-9月

2、活动内容:从“服务发展、保护资源、维护权益”入手，进一步查遗补漏、加强督查，不断强化执行意识，增强决策部署执行力，将国土资源管理重大决策部署落到实处。具体做到“四围绕四落实”，即：紧紧围绕贯彻中央八项规定、《廉政准则》和中央、省委和市委及省厅有关禁令抓落实；围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”和“大力推进三大战役，建设幸福”抓落实；围绕“服务发展、保护资源、维护权益”抓落实；围绕深化改革、简政放权抓落实。重点打好“九大硬仗”：

（1）打好重点项目报批的硬仗。加大重点项目的报批力度，积极争取省重点用地指标，为高新区经济和社会发展提供有效的用地保障。（责任领导：郑永清；责任部门：用地股）

（2）打好低丘缓坡综合利用的硬仗。做好2016年批准实施的低丘缓坡试点项目，争取今年的低丘缓坡试点规模达到800亩。（责任领导：郑永清；责任部门：用地股）

（3）打好清理闲置用地、低效用地和土地经营的硬仗。加大闲置用地和低效用地清理力度，强化土地批后监管，加大土地供应力度和使用力度。加强土地经营，促进房地产市场健康稳定发展。（责任领导：郑永清、范佰栋；责任部门：用地股、土地储备交易

中心）

（4）打好地质灾害防治的硬仗。确保地质灾害防治工作责任到位、人员到岗、措施到点，保障辖区内尤其是地质灾害点人民群众的生命财产安全。（责任领导：王建平；责任部门：法规股）

（5）打好矿政管理的硬仗。进一步提高矿政管理水平，打击非法开采。（责任领导：王建平；责任部门：法规股）

（6）打好基础工作和“一张图”管地的硬仗。重点做好农村集体建设用地和宅基地使用权登记、“一张图”管地工程建设，为土地制度改革创造基础条件。（责任领导：王建平；责任部门：地籍股）

（7）打好2016年度卫片执法例行督察的硬仗。迎接国家土地督察南京局的例行督察，确保2016年度例行督察“零问责、零约谈”。(责任领导：王建平；责任部门：法规股)

（8）打好土地征收补偿，维护被征地农民合法权益的硬仗。要严格履行征地程序，认真执行告知、听证以及“两公告一登记”等法定征地程序。严格执行征地补偿标准，完善被征地农民社会保障制度，切实维护被征地农民的合法权益。（责任领导：范佰栋；责任部门：土地储备交易中心）

（9）打好基层国土资源所建设硬仗。建立健全各项规章制度，完善工作程序，严肃工作纪律，有针对性地开展基层国土所业务培训工作，不断提高基层国土资源管理所人员业务素质和依法行政能力。坚持开展基层国土所长向服务对象公开述职述廉，积极开展人民群众满意度国土所创建工作。（责任领导：郑永清；责任部门：人秘股、法规股）

3、活动要求：要提倡说实话、干实事、求实效，在实干中转变作风，在实践中服务群众，干实每一天、抓实每件事。对有令不行、有禁不止以及在贯彻执行上级决策部署过程中打折扣、做选择、搞变通的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

（四）以创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型”国土为抓手，开展作风整治大行动

1、时间安排：5月-7月

2、活动内容：开展“五查五看”行动。一查工作纪律，看是否存在纪律松懈、作风涣散、有令不行、有禁不止等问题；二查工作能力，看是否存在不善学习、不善创新、不敢担当、难以胜任本职工作等问题；三查工作效率，看是否存在形式主义、官僚主义、精神萎靡、执行不力、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题；四查服务态度，看是否存在服务态度蛮横、言语生硬、行为傲慢、故意刁难、执法粗暴等问题；五查廉洁从政，看是否存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、享乐主义和奢靡之风等问题。（责任领导：王建平；责任部门：人秘股）

3、活动要求：

（1）要结合正风肃纪活动和党员领导干部撰写对照检查材料，开展批评与自我批评，党员领导干部要带头亮家丑揭己短，敢于讲真话说实话，按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出整顿什么问题”的原则，认真对照“五查五看”查摆和纠正自身存在的作风问题。

（2）要敢于动真碰硬，加大正风肃纪力度，严肃查处顶风违纪行动。要通过作风整治，使党员干部真正实现作风上的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，树立国土资源部门“风清气正、勤政务实、廉洁从政”的良好形象。

（3）要定期不定期对“五查五看”行动进行抽查，确保每月至少一次。

（五）以“服务争一流，满意在国土”为目标，开展便民服务大行动

1、时间安排：5月-9月

2、活动内容：围绕增强宗旨意识和树立群众观点，按照“规范、高效、便民”的要求，

多层次、全方位地大力开展便民服务行动。

（1）为重点项目、民生项目开通“绿色通道”、“直通车”服务，全力为高新区科学发展提供用地保障。（责任领导：郑永清；责任部门：用地股）

（2）全面推行“优质服务、文明服务、高效服务”。继续深入开展“打造群众满意窗口”活动,以“我以国土为荣、我为国土争光”的精神，牢固树立“服务发展、保护资源、维护权益”的意识，全面推行“优质服务、文明服务、高效服务”，以“要想人家说好，自己必须做好；自己做好了，争取别人说好；不管别人说好或不好，自己必须做好”为服务宗旨，不断改善服务态度，提高服务水平，打造服务型机关，大兴亲民、为民、便民之风，做到上级部门满意、同级机关好评、下级称赞。建立优质服务“十标准”，即“为民服务、规范服务、阳光服务、微笑服务、标准服务、创新服务、透明服务、诚信服务、高效服务、廉洁服务”。（责任领导：王建平；责任部门：各股室、国土所）

（3）大力推进节约集约用地和保护耕地，挖潜盘活利用好国有土地，想方设法实现耕地占补平衡。(责任领导：郑永清；责任部门：用地股)

（4）加大土地违法查处力度。加大卫片执法、土地违法动态巡查和案件监察力度，确保对国土资源违法案件的高压态势，把违法案件消灭在萌芽状态。（责任领导：王建平；责任部门：法规股）

3、活动要求：

要通过全面推行“优质服务、文明服务、高效服务”和“打造群众满意窗口”活动，努力实现服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零投诉的“三零”目标，切实提高服务群众的工作水平。

三、推进措施

（一）强化组织保障。认真践行“三严三实”，全面开展“五大行动”是省厅党组为深入推动全省国土资源系统党的群众路线教育实践活动开展所采取的一项重要举措，是贯穿教育实践活动的主要载体。我们要切实把省厅党组的这一重要部署放在突出位置，加强组织领导。局主要领导为第一责任人，要亲自抓，切实担负起本单位的组织和协调责任，把开展好“五大行动”作为教育实践活动的特色自选动作来抓实抓好；分管领导要具体抓，切实抓好组织实施工作；各部门要各司其职、各负其责，努力形成“上下联动、齐抓共管”的良好机制。同时，要努力将“五大行动”重点工作常态化，不断巩固和发展教育实践活动成果。【2016着力解决存在的突出问题,实施方案】

（二）加大宣传教育。要坚持分类指导、横向联动、上下互动，发挥各自优势，采取多种形式，大力宣传国土资源“五大行动”的目标要求和主要内容，不断激发广大党员干部主动投身教育实践活动的积极性和主动性，在全系统营造自觉践行“三严三实”的浓厚氛围。要坚持从群众中来，到群众中去，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为宣传教育的出发点，按照“宣传教育面对面，解决问题点对点”的要求，既解决党员干部的思想认识问题，又解决广大群众的切身利益问题，真正实现“党员受教育、群众得实惠”的目标。

（三）细化目标责任。各责任部门要紧密结合各自的职能将工作任务和责任进行再分解，制定更加细化的措施。切实把责任落实好，把措施制定好，把工作抓到位，保证各项任务落到实处。

（四）坚持统筹兼顾。开展“五大行动”是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要内容，要切实把“五大行动”的开展贯穿到路线教育活动始终，做到统筹兼顾，相互配合，相互促进。全局干职工要以此为契机，切实转变作风，提高效能，为推进高新区经济科学发展、建设幸福做出积极贡献。

2016年最新众创空间项目精品实施方案
2016着力解决存在的突出问题,实施方案 第二篇

目录

一、建设众创空间的重要意义

二、指导思想、组织机构与工作目标

三、众创空间建设方案

四、众创空间职能与扶持方式

五、众创空间入住条件与优惠政策

六、项目实施方案

七、开展创业服务与落实退出机制【2016着力解决存在的突出问题,实施方案】

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，为更好地加快我市民营经济发展，着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。

一、建设众创空间的重要意义

近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一

批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。

二、指导思想、组织机构与工作目标

（一）指导思想和整体思路

指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实训众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。 整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建设创新创业型潞城提供科技支撑和新的经济增长点。

（二）组织机构

建议成立由科技X牵头，财政、经信、中小企业X等部门参加的创业众创空间建设工作领导小组，负责统筹开展众

创空间建设工作，项目建成后交给市场运营；同时邀请社会专业专家人士、咨询服务机构参与工作。

（三）工作目标

坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政策，相关部门落实职责、开展帮扶服务，委托管理，众创空间作为实体、立开展工作。将产学研孵化众创空间建设和创业实训基地建设相结合；项目营运模式以创业者主导和专家指导相结合；项目营运和创业实训相结合，建设1个“产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业众创空间。将全市通过创业意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对象中，对通过实训与创业项目评估的创业者进行系统孵化，进一步形成一套操作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，实训众创空间每年至少扶持x人自主成功创业，带动xx人就业。

三、众创空间建设方案

（一）建设地点及规模。

产学研孵化众创空间计划设立在古玩城（位于新华路北马路右侧五层商务办公楼），商务办公楼建筑面积2200平米，使用面积1500平米，共有房间70余间，商务办公楼可同时容纳30余家创业团队,办公楼水电暖、通讯设备齐全，同时创业孵化器内建设有完善的生活服务配套设施。可常年开展建设企事业单位专业管理人员岗位培训，为多种行业、

2016干部作风突出问题整治方案3篇
2016着力解决存在的突出问题,实施方案 第三篇

第1篇

根据县作风整治办关于干部作风整治活动自查自纠阶段工作安排以及《县环保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，我局作风整治活动转入自查自纠阶段，为扎实有效地开展自查自纠阶段工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实县作风整治办关于干部作风整治活动自查自纠阶段工作安排，对照影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题，结合本单位、各股室（站、队）实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找单位和干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，推动活动向纵深发展。

二、工作任务

1、开展“回头看”。对照县作风整治办关于我县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动第一阶段工作要求，认真开展一次“回头看”工作，对第一阶段未完成的工作，该补课的补课，该整改的整改，确保局工作进度与县里的要求同步，并高标准、高质量地完成好第一阶段的工作任务。通过“回头看”活动，达到深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动，措施上有行动，真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。

2、广泛征求意见。为使我局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动取得实效，坚持走群众路线，紧密联系实际，采取发放意见表书面“征”、深入基层一线帮助“找”、主动上门走访“问”、与党员群众谈心“提”、设置意见箱“引”等多种形式，广开渠道，多方纳谏，开展征求意见、建议活动，广泛征求社会各界对我局存在影响和制约我县环境保护工作发展的思路和作风等方面存在的意见和建议。

3、进行问题查摆。在向社会各界征求意见和建议的同时，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。局机关及全体干部职工都要积极认真地查摆问题，并形成书面材料。个人查摆出来的问题要经股室（站、队）负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。

4、做好意见建议反馈工作。通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、党员大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式，继续多方征求意见，努力把问题找准、找全。对征集到的意见建议，分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。

5、深刻剖析查摆出问题的根源。针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。

6、着力抓好自纠整改。建立问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。认真抓好整改措施的落实，具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。要加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。

7、加强长效机制建设。一方面要集中整治突出问题，另一方面要切实加强源头治理，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度机制。重点是切实加强风险岗位廉能管理，完善权力制约和监督机制，并将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。

三、工作要求

1、落实工作责任。全局上下要提高认识，认真履行职责，切实把作风整治活动自查自纠阶段的各项工作做好。

2、突出工作重点。要紧紧围绕重点环节认真组织开展自查自纠，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”。

3、注重工作结合。要统筹兼顾，将干部作风整治活动与环保中心工作紧密结合起来，做到“两不误，两促进”。

4、严明工作纪律。对工作敷衍塞责、流于形式，弄虚作假或督促整改不到位的人员，将严肃追究有关人员责任。

5、做好工作衔接。要把握好各阶段的工作衔接，与全局统一布置的工作衔接，坚持进度服从质量，未完成的阶段性工作要限时“补课”，已完成的阶段性工作在适当时候开展“回头看”，确保我局干部作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。

第2篇

为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和县委办、县政府办《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》文件精神，根据省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动要求，现就2016年在全局组织开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案。

一、工作目标

按照关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境工作要求，结合“人家”幸福工程活动，深入开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率及从业人员乱作为等突出问题，实现全局干部素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量明显优化，服务效率和行政审批效率明显提升，努力创建更加廉洁高效的政务环境、优质周全的服务环境、宽松优越的发展环境、公正透明的市场环境，为建设宜居宜业宜游的幸福作出积极贡献。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：局机关各股室（站、队）及其在职工作人员。

集中整治的重点问题：落实省《决定》明确的各项任务、措施和要求，市委“求真务实十八条”、“十要十戒”和“六条禁令”等干部作风规章制度，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题：

（一）工作作风上的“庸、懒、散”问题

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，工作效率低下。主动服务意识不强，落实优化经济发展环境的政策不到位，更多的是考虑单位自身的利益，不顾及全县经济发展环境大局。

（二）领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。

2、不从实际出发，不按规律办事，心浮气躁、急功近利、趋利行政，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。

3、工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行；骄傲自满，霸气十足，目无组织，目无纪律，重大事项不如实向组织报告。

5、领导作风粗暴，方法简单，漠视群众，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。

6、依法行政意识淡薄，违规冻结企业帐号、扣押企业财产、查封企业物资、插手企业人事安排。执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，以罚代管、只罚不管，征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。

（三）为政不廉的“私、奢、贪”问题

1、利用职权和职务便利，强迫企业安排消费、报销费用、买卖产品，强行要求企业捐款、赞助、入会、订阅报刊；为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

3、贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4、不执行“一把手不直接分管单位财务”规定。不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

6、公共资源交易平台建设不健全，国有和集体资产、资源、资金处置和使用不依章办事，购置列入政府采购目录的物品不按规定实行政府采购。

（四）行政审批中的低效率问题

1、审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

2、行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。

（五）中介机构及从业人员的乱作为问题

1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2、执业行为不规范。向服务对象乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境；执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从2016年1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1、动员部署。制定实施方案，成立整治活动领导和办事机构，建立工作机制。召开全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实省《决定》、县《方案》精神，结合全县开展的“人家”幸福工程主题实践活动内容，进行全面部署。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市、县开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》以及《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》等文件；学习省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员会精神，深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1、认真自查。在学习、交流的基础上，自觉对照省《决定》、“人家”幸福工程要求和本《方案》指出的干部作风突出问题，从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。二是撰写自查材料。对照影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题，结合“人家”幸福工程要求，撰写单位和个人自查材料。三是开展批评和自我批评。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，努力把问题找准、议透，明确整改方向。

2、落实整改。要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，并就整改问题、优化服务作出明确承诺，要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。切实落实好四项举措：即制定整改方案，开展公开承诺活动，进行整改效果测评，建立整改销号制度。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、全面检查。在自查自纠基础上，局整治领导小组办公室负责组织全局整治情况的全面检查，对各股室（站、队）及其工作人员的整改情况不定期进行抽查，及时将检查结果在全局范围内通报。

2、开展督查。局整治领导小组下设督查组，采取不打招呼、不定时间的方式对党员干部到岗到位、服务效能等干部作风情况进行经常性督查，尤其是加强对纳入县电子政务监察平台发展环境监测点和“百千万”内设机构测评点的股室（站、队）及其工作人员的作风督查，加强对涉企“三乱”的监督。

3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。设置和公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4、调查核实。对督查发现的问题和群众举报的问题，采取直办的方式，由督查组进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。

5、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫，并责令限期整改到位。典型案例在全局干部职工大会上公开通报，做到查处一案、教育大家、规范全局。

6、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任股室（站、队）和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位等处理；情节严重的，由局党组向上级组织提出建议进行严肃处理，即：该降职的降职，该辞退的辞退，该纪律处分的纪律处分，一律扣除第13个月的工资。涉及职能股室（站、队）的问题，追究分管领导和股室（站、队）负责人责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、进行认真总结。对集中整治活动要进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各股室（站、队）及其工作人员要向局整治领导小组办公室提交书面总结报告。

2、完善相关制度。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善财经管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快促进集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台建设；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等。注重调研将集中整治中好的经验做法提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

3、科学考核评价。建立转变作风考核评价制度，实行党组监督、领导考、群众评的三位一体的考核评价体系，考核评价结果作为奖优罚劣、政绩考核的重要依据，以此来检验各股室（站、队）及其工作人员开展集中整治活动成效。

四、工作要求

1、加强组织领导。集中整治工作实行条块结合、分级负责。局里成立集中整治领导小组，负责组织、协调、督促、指导全局集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组办公室设在人秘股，负责日常工作。

2、落实责任分工。各股室（站、队）要根据省《决定》、县《方案》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。局整治领导小组办公室要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；要加强干部管理、教育、考核和监督；要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势；要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

3、做好结合文章。集中整治活动要做到“三个结合”：一是与“人家”幸福工程主题实践活动相结合。本着因地制宜的原则，结合“人家”幸福工程主题实践活动，扎实推进集中整治活动，努力创新工作机制，致力打造宜居宜业宜游的幸福。二是与县“1286”工程等中心工作相结合。要围绕“一产助推旅游，二产服从生态，三产激活全局”的发展思路，以务实的作风、超常规的举措，进一步扩大招商成果，推进项目建设，努力提高我县经济总量占全市的比重。三是与优化发展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、政务公开等，强力推进服务型机关建设，认真解决党员领导干部和领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提升和优化我县经济发展环境水平。

4、坚持边整边改。集中整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。要坚持进度服从质量，深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

5、严格实行考核。严格实行督查通报制度，对督查中发现问题的，由局整治领导小组办公室定期通报，通报情况纳入集中整治活动年度考核。同时，局整治领导小组办公室要按阶段认真抓好自查小结工作，按时将各阶段活动开展情况书面报县整治活动领导小组办公室。

第3篇

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全县科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发《县开展发展提升年活动实施方案》的通知和市环保局关于印发《市环境保护局开展发展提升年活动实施方案》的通知精神，结合我局实际，制定开展发展提升年活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实十七届五中全会以及中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和县委第十三届十次全体扩大会议精神，围绕促进科学发展、推进鄱阳湖生态经济区建设，改进环保监管方式、进一步提高环保行政审批效率，认真查找并切实解决本局机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，创优发展环境，全面提升环保队伍新形象，为我县科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实的环境保障。

二、活动主体

局机关各股室（站、队）及其工作人员

三、工作重点

在今年的发展提升年活动中，着重抓好以下五项重点工作：

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

进一步提高重大项目环评审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，环保审批项目实行“统一受理，办结告知”，进一步完善提前介入制度，加强与经济管理部门、重点项目建设单位的联系，实行上下联动，有效缩短重大产业项目的审批时限。

保障重大项目环境总量指标，积极开展重大产业项目环境总量指标协商，规范建立建设项目主要污染物总量控制指标确认制度，切实解决项目建设特别是重大项目建设所需总量控制指标的来源和渠道，保障重大产业项目环境总量指标的需求。

进一步完善项目进度监督、跟踪督办等服务制度，提高项目管理效能，为我县重大产业项目建设提供高效、便捷、优质服务。（牵头科室：管理股，配合科室：行政服务股、总量办）

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

以培育发展战略性新兴产业为重点，加大政策扶持力度，对战略性新兴产业在环评审批上开辟绿色通道，对在按正常环境影响评价时间无法满足国家和省有关部门办理立项、争取资金等手续要求的情况下，特事特办。

对有关部门提供的需要协调关注的重点项目环评进展情况进行全过程跟踪管理，积极为企业提供有关技术服务，指导完善环保设施建设，并根据分级审批权限加快环评审批，促进战略性新兴产业超常规发展。

加强政策调研，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业在环境保护方面的困难和问题，推动生态保护和绿色发展。

做好镇、村环境保护工作，逐步加快有机食品发展，推动有机食品基地建设，优化完善扶持方式，推进农业现代化建设。（牵头科室：人秘股，配合科室：总量办、管理股、自然生态股）

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的环保体制机构和政策环境。为推进城镇化提供高效优质的环评服务，协助有关单位到上级环保部门办理城镇化建设规划环评审批手续；大力开展生态示范创建活动，组织和指导有关乡（镇）、村开展国家级和省级生态乡（镇）、村申报创建活动，加强督促检查和考核验收，进一步提升城镇生态建设水平。（牵头科室：自然生态股，配合科室：管理股）

（四）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

积极争取省主要污染物减排、农村环境综合整治、自然保护区能力建设、重金属污染防治等方面的财政专项资金，办好涉及群众切身利益的实事。积极谋划“十二五”污染减排规划，大力开展农村环境综合整治工作，切实解决部分农村突出的环境问题，着力抓好重金属污染防治工作，逐步解决农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农村面源污染，做好项目储备工作。

在项目落实中，进一步改进工作作风，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和责任追究制，及时解决工作中的新情况、新问题。（牵头科室：管理股，配合科室：人秘股、总量办、自然生态股）

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

继续抓好县委、县政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实。进一步简化办事程序，压缩审批时限，强化依法行政，严格履行职能，杜绝工作中的缺位、错位和越位现象发生。

大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。（牵头科室：行政服务股，配合科室：管理股、人秘股）

进一步推进电子政务和政务公开，公开办事程序、办事标准、办事结果和群众关心、社会关注的热点问题处理结果，推进环保信息化平台建设。（牵头科室：人秘股，配合科室：宣教股）

进一步规范环保行政行为，健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，要强化服务意识，进一步提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。（牵头科室：人秘股，配合科室：管理股、行政服务股、总量办、宣教股、自然生态股、环境监察大队、环境监测站）

四、工作步骤

发展提升年活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员

认真组织学习省、市、县有关会议精神，学习中央和省、市、县有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，进一步明确开展发展提升年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展发展提升年活动的重要性和必要性，切实增强搞好发展提升年活动的自觉性和责任感。结合本单位实际,制定实施方案，对目标任务进行细化分解。组织召开动员大会，对我局开展发展提升年活动进行广泛深入的动员部署，在全局上下营造开展发展提升年活动浓厚氛围。

（二）、组织实施

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，根据本方案提出的各项重点工作进行再细化再分解，制定针对性强、操作性强的实施方案。各股室（站、队）要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）、总结考评

对发展提升年活动开展情况进行认真分析总结，并根据县效能办、市环保局效能办制定的考核工作方案，做好我局发展提升年活动年终考核各项准备工作，迎接县考核组、市局考核组的考核。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各股室（站、队）要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

1、加强领导，明确责任。局发展提升年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办负责处理日常事务，并对全局开展发展提升年活动进行指导、综合协调和监督检查。全局上下要把开展发展提升年活动作为扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程。局效能办要根据工作方案，分解工作任务，确定责任主体，明确工作要求，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动落到实处。

2、广泛宣传，营造氛围。在开展发展提升年活动中，局效能

办要采取编印简报、悬挂宣传标语、制作宣传专栏、设立专门网页等方式，大力宣传发展提升年活动，在全局上下营造发展提升的浓厚氛围。局宣教股要主动加强与新闻媒体的联系，及时宣传本局的工作、采取的举措、取得的成效。

3、强化督导，注重实效。局效能办要完善效能监察方式，发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，强化监督检查。各股室（站、队）要认真做好牵头任务的组织实施工作，采取有效措施，狠抓任务落实，确保发展提升年活动顺利推进。

2016软弱涣散党组织整改工作方案
2016着力解决存在的突出问题,实施方案 第四篇

为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，我乡高度重视，积极部署，分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全乡8个村党支部进行了评价打分，最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

村位于乡西北部，拥有山地面积12658亩，人口159户，共计602人。村委会3人，支委会3人，村干部3人，党员人数20人。村部建于2016年，经济发展相对落后，人均收入不足2300元，目前没有特色产业和支柱产业。

二、存在的问题

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。

一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。

二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，产业规模发展不突出。

三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。

四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。

五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证

三、整改方案

（一）整改要求

认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。

（二）方法步骤

1.摸底准备阶段

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。

2.集中整改阶段

一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。

二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。

3.巩固提高阶段

一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。

4.检查验收阶段

活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。

（三）组织领导

一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“第一责任人”，乡组宣统委员胡洪和同志为“第二责任人”。

二是加强督导检查。整改期间，乡党委书记刘文辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。

四、巩固提高

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。

五、组织领导

1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。

2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

2016党的群众路线教育实践整改方案3篇
2016着力解决存在的突出问题,实施方案 第五篇

第1篇

按照市局的统一部署和要求，我局在开展党的群众路线教育实践活动学习教育，听取意见、查摆问题，开展批评阶段，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，在班子成员集体查摆问题的基础上，找准了班子在“四风”方面存在的突出问题，在市局督导组指导下，召开了党组民主生活会，认真分析了原因。根据《市质量技术监督局党组关于认真做好全市系统党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》要求，为切实做好党的群众路线教育实践活动整改落实阶段的各项工作，结合我局实际，制定如下整改落实方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想：整改落实、建章立制，是党的群众路线教育实践活动的重要阶段。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，推动全县经济社会持续健康发展。

（二）整改目标：紧紧围绕为民务实清廉,对自身查摆和干部群众提出的每个问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,一个一个加以整改,使思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

二、整改时间和步骤

（一）整改时间。分近期整改和中长期整改。

近期整改：围绕“四个着眼”，全面落实中央明确的各项整治任务，集中开展突出问题专项整治。进一步深化门难进、脸难看、事难办“三难”问题，公务用车问题和违反财经纪律等三项专项整治，确保取得实效。按照中央要求着力抓好文山会海问题、检查评比泛滥问题、“形象工程”和“政绩工程”问题、“三公经费”开支过大问题、公款吃喝问题、奢侈浪费问题、侵害群众利益问题等重点问题整治。

中长期整改：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。

（二）整改步骤。整改大体分三个阶段进行：

开展回头看、制定整改方案阶段（2016年12月上旬）。主要任务是：按照“七看”的要求，认真对照市局党组关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”。及时查漏补缺，打牢整改落实基础；班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费等奢靡之风问题。

集中整治、建章立制阶段（2016年12月中下旬）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实中央确定的制度建设任务，制订完善制度建设计划并抓好落实。

深化整改、巩固提升阶段（2016年12月后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。

三、整改措施

针对查找出来的突出问题及产生问题的原因，在今后的工作中我们一定要下大力气进行整改，切实使党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。

（一）强化学习意识，打牢思想政治基础。一是加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。要努力学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力，正确把握时代脉搏。要坚持好民主生活会和中心组学习制度，科学安排学习内容和学习时间，优化学习环境。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局发展稳定的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。二是加强政治修养，增强政治坚定性。要深化对中国特色社会主义理论体系的学习理解，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。加强“官德”修养，加强人格修养，强化自律意识，学会自控、自省、自警。加强诚信锤炼，做到言行一致，杜绝说一套做一套。着力增强宗旨观念，密切联系群众，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是加强业务学习,提升队伍素质。把加强质监业务学习作为一项重要整改内容来抓,认真学习专业知识和最新法律法规，坚持自学与集中学习相结合、互相督促、相互交流，强化自主学习意识，修订完善教育培训制度，不断提高教育培训的合理性、针对性和实效性，同时经常性开展业务研讨，深入调查研究，注重从质监监管角度对促进县域经济发展、产业结构调整、招商引资等热点和难点问题展开调研，积极为地方政府发展经济出谋划策。发挥好部门优势，完善重点企业联系制度，切实解决企业经营活动中质量管理的疑难问题，搞好监督与服务，支持企业做大做强。

（二）强化制度约束，不断提高执行力。一是要忠诚于制度。严格按制度行事，领导班子对于自身要从严要求、从严管理、从严监督，树立严谨规范、务实高效的良好形象。要立足于高标准，做事严丝合缝、不留瑕疵，必须做政治上的清醒人，经济上的清白人，法纪上的规矩人。二是要致力于严管理。在加强工作目标管理的同时，进一步强化日常行为管理。坚持领导班子议事规则、民主生活会制度，加强各项管理制度的完善和修订，要通过细化管理制度，完善工作流程，加强日常考核，严格奖惩措施，促使领导班子自觉按规矩行事，按制度办事，要增强工作透明度，主动接受来自各方面的监督，探索完善科学合理的内外部监督机制，构建严密的监督网络，利用有效的监督机制防止个人发生违规之事，出现违规之举。三是要完善责任追究体制。建立健全工作失误和无为责任追究制度，努力解决有令不行、有禁不止，打擦边球、钻空子，法纪观念不牢、规矩意识不强的问题，对违纪违章者要严格追究，规范日常管理，使领导干部牢固树立法纪观念，在执行和遵守制度的过程中切实做到政治坚定、党性坚强，严守纪律、坚持原则，处事公道、为人正派，规范严谨、务实高效。

（三）强化群众观念，不断提高服务水平。一是勤走基层，深入了解群众。领导班子要采用多种方式倾听群众呼声，广泛关注职工的工作、生活和思想动态。在政策允许范围内努力为职工办实事、做好事，让群众感受到组织的温暖。继续深入开展“三万”活动，扎实做好各项扶贫帮困工作，把对口帮扶作为教育实践活动的重要载体和平台，通过开展扶贫工作转变领导班子工作作风、强化群众观念、密切党群干群关系。二是充分发挥部门职能，惠及民生。树立服务优先的工作理念，寓监管与服务之中，深入企业调查研究，做好针对性服务。规范收费行为，实行政策惠企业，创造宽松的企业发展环境。把质监监管职能和服务履职到位，惠及民生，让人民群众感受到党和政府的温暖。对招商引资企业及时主动跟进服务，优化和改善投资环境，确保招商引资企业落脚扎根。

（四）强化勤俭意识，不断塑造质监部门良好形象。

一是落实各项规章制度，强化自我监督。要严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、国家局“十不准”、省局“六条禁令”、《领导干部廉洁从政若干准则》等规定，严守群众利益的底线、道德法纪的底线、清正廉洁的底线，做到自己清、家属清、亲属清、身边清，以实际行动取信于民。二是要严守财经纪律，规范财务管理。以严控“三公”经费为重点，采取有效措施，进一步加强日常监督和检查，做到有令必行、有禁必止，厉行节约，严格预算开支，切实加强经费管理。继续落实严控办公经费、严管公务接待等节约措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合各项规定。三是要在作风上下功夫，真抓实干。始终牢记习总书记“空谈误国，实干兴邦”的教导，切实转变工作作风，增强服务意识，要以踏石有印、抓铁有痕的气魄，一步一个脚印地把各项工作落到实处，让讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果在全局上下蔚然成风。

第2篇

一、认真开展“回头看”

落实习总书记关于要对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神，在专题民主生活会召开后和第三环节开始前，认真对照市局党组关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”。主要做到“七看”：一看学习教育是否扎实；二看查摆问题是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；五看开展批评是否认真；六看整改举措是否有力；七看边查边改是否见效。

二、突出重点工作

1、着力抓好专项整治。严格按照市局整改落实、建章立制通知要求，进一步深化门难进、脸难看、事难办“三难”问题，公务用车问题和违反财经纪律等三项专项整治，确保取得实效。按照中央要求着力抓好文山会海问题、检查评比泛滥问题、“形象工程”和“政绩工程”问题、“三公经费”开支过大问题、公款吃喝问题、奢侈浪费问题、侵害群众利益问题等重点问题整治。

还要结合专题民主生活会查找出来的问题，立足职能职责，结合工作实际，抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点，开展有针对性的专项整治。要围绕整治内容，制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。

2、切实加强建章立制。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。

3、扎实开展学习讨论活动。组织干部群众认真学习《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》，局党组要充分发挥群众在全面深化改革中的积极性、主动性和创造性，要进一步树立群众观点、反映群众愿望，站在人民群众的立场上把握和处理改革涉及的重大问题，谋划改革思路，提出改革举措。党组（支部）主要负责同志要率先垂范，带头践行好干部标准，用实际行动为广大党员作出表率、树立标杆。

三、强化方法措施

1、重点聚焦“四风”。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案，加大力度，抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项，跟进解决。对群众反映强烈的突出问题进行再梳理，领导干部要积极回应群众关切，进一步明确在教育实践活动中着力抓好的实事，带头行动、带头落实。领导干部领办实事的内容报市局督导组审阅后，采取一定形式向本部门本单位党员群众公开。

2、改革制度机制。巩固行政权力清理工作成果，规范审批流程，进一步减政放权，力争取得突破；加快财务制度改革，规范预决算，严格财经纪律；加快公务接待制度改革，进一步减少“三公”经费，杜绝大吃大喝等奢侈浪费问题；加快信息公开制度改革，除涉密事项外，推进党务、政务事项公开。推进简政放权，防止公共利益部门化、部门权力个人化。要强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。

3、实行开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。

4、加大执纪力度。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计，充分发挥纪检监察等职能部门在正风肃纪中的作用。对工作中的重大问题，要明确政策依据，把握政策界限，规范操作、慎重处理。对涉及人的问题，要坚持依法依规、实事求是、客观公正，做到既从严要求、又关心爱护。

四、时间安排

整改落实、建章立制环节集中安排在12月，务求取得阶段性实效。对一些深层次、长期性问题，要做长期安排，实现整改落实、建章立制工作常态化。

五、加强组织领导

各单位党组（支部）要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实整改工作责任制，坚持一抓到底，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

1、主要领导担当主责。要身体力行，防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想，做到直面问题，真整真改，树立标杆。要履职尽责，认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。要狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对那些推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本单位本部门“四风”突出问题效果不好的，要进行问责。

2、精心制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施。各单位要制定切实可行的制度建设计划。领导班子整改方案和主要负责同志的整改措施、专项整治方案和制度建设计划，要报市局党的群众路线教育实践活动领导小组备案。各地各单位教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保整改方案、专项整治方案和制度建设计划务实管用，针对性、操作性、指导性强。

3、上下联动统筹推进。注重上下联动、整体推动，确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下，从上级机关改起，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及行业系统的突出问题，采取上下联动，主动配合，共同攻坚，推动解决。对于涉及多个地区、部门、单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。各地各单位要加强对制度建设的统筹，防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。

4、加强宣传引导推动。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员、干部学有榜样，行有示范。要加强案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具体人、具体事，发挥警示警醒作用。要集中报道教育实践活动的实践成果和制度成果，发挥宣传舆论的引导作用，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。

第3篇

按照中央和省委关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求和市局教育实践活动领导小组《关于印发<全市质监系统教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案>的通知》精神，为扎实做好局教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，结合实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节的各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

二、方法步骤

学习教育、听取意见，重点抓好“三学四问五对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，确保取得实效。

(一)深入学习，提高认识（8月上旬至8月中旬）。结合质监部门实际，采取个人自学、专家导学、集中研学的形式，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。

1、个人自学。学习内容主要包括：

一是中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，全市教育实践活动工作会议精神。

二是《中国共产党历史》(第一、二卷)等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。

三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见和省局、市局实施细则。

四是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》以及省委省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》等有关资料。

五是全市近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。

2、专家导学。举办为民务实清廉专题讲座，聘请专家学者进行理论、历史、法纪等方面的专题辅导。

3、集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步深化认识、查找差距、明确方向。各单位集中研学时间不少于2天。

一是局党组中心组学习。在个人自学、专家导学的基础上，局党组举行中心组学习研讨会，围绕党的群众观点和群众路线、党风廉政建设、推进质监事业科学发展等内容作重点发言，时间半天。

二是支部学习讨论。局支部集中学习习近平总书记一系列重要讲话精神、党风廉政建设的有关论述、党章、十八大报告等内容，并结合各部门实际进行讨论。时间1天。

三是积极参加“践行群众路线大讨论”活动，引导党员干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。

(二)听取意见，查找问题（8月上旬至8月中旬）。围绕反对“四风”，通过问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，广泛听取意见建议。着重听取党员、干部、群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。

一是领导带队征求意见。8月上旬，由局党组成员带队，深入到企业、工作服务对象，开展专题调研，广泛征求意见和建议。

二是发放征求意见表。8月上、中旬，以征求意见表（函）形式征求企业以及部分服务对象的意见和建议。

三是召开座谈会。8月中旬，以个别座谈、小型座谈会等形式，在全局在职党员干部以及部分离退休党员干部中，征求对领导班子及班子成员的意见和建议。

四是民主测评。8月初，召开党员干部会议，对局领导班子及班子成员进行民主测评，充分听取党员、干部、职工的意见和建议。

五是深入联系点。8月中旬，组织党员干部深入基层，深入“三万”活动联系点，广泛听取基层干部群众的意见和建议。

在听取意见环节，局主要领导要重点听取班子成员、科室、所、稽查分局等单位主要负责人的意见，也要听取其他同志的意见；班子成员注意听取分管部门、单位的意见，也要听取其他部门、单位的意见。局教育实践活动领导小组办公室要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。

(三)对照“镜子”，反思查改（8月中旬）。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。

1、对照“五面镜子”。对照理论的镜子，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警种长鸣。对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。

2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。

三、有关要求

（一）精心组织实施。局教育实践活动领导小组及办公室要按照市局党组的统一安排，制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划。局党组带头学习，采取党组会、中心组学习、报告会等形式，先学一步、学深一步；领导干部要带头讲党课、自学研读、集中宣讲；要真正把自己摆进去，带头学习、带头调研、带头听取意见。

（二）强化宣传引导。充分利用新闻媒体、局网站等宣传载体，大力宣传局学习教育、听取意见环节的工作进展和实际成效。创新宣传形式和平台，加强正面宣传和引导，强化舆论监督，推动局党的群众路线教育实践活动深入开展。

（三）注重工作实效。要防止搞形式、走过场，要求党员、干部撰写学习笔记、心得体会，字数原则上要求在1万字以上。要与质监中心工作相结合，与开展“学创”、“三抓一促”活动相结合，深入基层，开展调研。通过学习教育、听取意见，进一步提高党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识，进一步强化宗旨意识、群众观点，更加自觉地反对“四风”、改进作风，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

2016党的群众路线教育实践个人整改方案3篇
2016着力解决存在的突出问题,实施方案 第六篇

第1篇

针对在党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节所发现的个人存在问题制定如下整改方案，以便及时发现、及时整改，以达到“治治病”的根本目的。

一、目标要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三

个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八

届三中全会精神等一系列重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟,

自觉践行党的宗旨,按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率。

二、整改的问题

形式主义方面，突出表现在：理论武装忽视，没有很好钻研工作所需要的知识，致使解决问题起来有压力，遇到突发问题有些束手无策，应变能力稍有欠缺。

三、整改的措施

1、要进一步提高思想认识，加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要以高度的危机感抓好业务知识的学习钻研和更新以适应工作的需要。

第2篇

在党的群众路线教育实践活动中，通过听取意见环节对本人存在的问题以便及时整改，达到“治治病”的目的，制定如下整改方案：

一、目标要求

全面贯彻党的十八届三中全会精神等一系列重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟,

自觉践行党的宗旨,按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率。

二、整改的问题

主要表现在：纪律有些松懈，执行力稍有欠缺。

三、整改的措施

1、提高思想认识，加强政治理论学习，端正工作态度，树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、在工作中严格执行各项规章制度，不断提高执行力。

3、严格遵守上下班工作制度，不迟到、不早退，上班中不做与工作无关的事情。

第3篇

一、对象范围和时间安排

（一）对象范围。教育实践活动在县社机关全体党员中开展。

（二）时间安排。根据县委的部署，大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成，集中教育时间为3个月。坚持时间服从质量，统一部署，3月10日前完成动员部署。

二、重点任务

通过开展教育实践活动，解决“四风”突出问题，让广大党员特别是领导干部坚定理想信念、站稳群众立场、带头廉洁自律、增强责任担当、提高落实能力。

（一）解决“四风”突出问题。重点解决思想和工作中存在的因循守旧、思想不解放、改革创新意识不强，固步自封，暮气沉沉，只重眼前不顾长远，拍脑袋决策、搞“一言堂”，不敢担当、不愿负责，缺乏工作热情，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，心浮气躁、跑官要官，组织观念淡薄、纪律松驰，信口开河，口无遮拦，讲究排场、铺张浪费，脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。突出解决办事拖沓、互相扯皮、浑浑噩噩混日子，上班时间随意离开工作岗位，外出溜达消闲；作风漂浮，做事不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；不主动、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；贪图安逸、庸懒散拖、工作不落实、办事“中梗阻”，责任心不强，追名逐利等问题。

（二）解决为农服务能力不强等问题。结合供销合作社实际，推动“五大经营网络”为主要内容的新农村现代流通服务体系，推动网络经营服务功能升级上档。积极发展农产品电子商务平台，加强农产品批发市场建设，大力推动我县农产品流通。探索建立新型农村合作体系，为农业生产经营提供低成本、便利化、全过程、全方位的服务。引领全县农民专业合作社参与组建联合社，提高农民组织化水平。加强基层组织建设，进一步夯实供销社基础。积极探索基层供销合作社恢复重建的途径和办法。大力发展农村综合服务社，积极创建集经营性与公益性于一体的综合服务平台，为农民提供更加便捷的服务。

（三）解决制约改革发展的突出问题。切实抓住赣南苏区振兴发展的历史机遇，争取指导，争取政策，争取项目，全力推进供销事业发展。突出解决人才匮乏问题，加大干部职工教育培训力度，加快人才引进，构建适应新形势需要的供销合作社人才队伍体系。突出解决投入不足的问题，千方百计培育壮大社属龙头企业，通过上项目壮大社属企业实力，努力提升供销合作社为农服务能力。

（四）解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振党员、干部的精气神。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决是否存在执行上级决策部署中打折扣、讲条件、搞变通，不遵守政治制度、重大问题不请示汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义，组织涣散、纪律松驰等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

三、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动健康深入开展。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，根据实际情况，多种形式抓好学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。一要学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会、市委四届四次、五次全会精神以及县委十三届九次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号和赣市发〔2016〕3号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。县社领导班子和领导干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《烟花爆竹安全管理条例》作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德教育。二要弘扬苏区精神。用好红色资源，组织党员、干部认真学习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《苏区史》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》，进一步弘扬苏区精神和苏区干部好作风。三要学习先进典型。开展推选“龚全珍式好干部”、“感动人物”活动，选树近年来在供销工作中涌现出来的叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使供销系统全体党员、干部学有标杆、行有示范。四要创新学习方式。要用好电视、报纸、手机、网络等平台，采取观看专题片、案例教育、开设政策讲堂等方式，组织集中学习、业余辅导、专题讨论和考试考评，让全体党员切实掌握群众观点、践行群众路线、弘扬苏区精神。县社领导班子成员要到“三送”联系点讲党课；“三送”驻点干部要参加驻点村党组织的学习，并作中心发言；“三送”干部要在联系点宣讲教育实践活动要求和涉农政策，做到活动知晓和政策宣传全覆盖。五要增强学习实效。围绕提升做群众工作能力，组织党员、干部熟记涉农政策法规和操作规程，使每位党员、干部成为解决基层实际问题的执行能手；围绕提升做好本职工作能力，组织党员、干部钻研与本岗位、本单位、本行业紧密相关的专业知识，使每位党员、干部成为精通业务工作的行家里手；围绕提升统筹协调能力，组织党员、干部博览政治、经济、科技、文化、社会、生态等方面的前沿理论，使每位党员、干部成为服务加快发展的参谋助手。

2、深入群众听取意见。在听取意见时，一要突出针对性。领导班子和领导干部要着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。二要注重广泛性。要多渠道听取意见，重点向党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、老党员、企业主等征求意见。机关全体党员分期分批到“三送”联系点，征求意见、解决问题。三要增强实效性。要发挥民意收集商办机制的作用，积极营造让群众讲真话、道实情的氛围，重视群众来信来访来电等送上门的意见建议，并利用网络、上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷等方式，公开征求意见建议。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。一要坚持问题导向。领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议等关系群众切身利益的问题中查找干部作风问题。二要对照要求深入查找问题。领导班子和班子成员要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要在党组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找自己在党性党风上的差距。三要重点抓住典型事例找问题。每个党员要从群众反映强烈的突出问题中，抓住几个带有普遍性的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。四要集中梳理问题。县社领导班子要召开专门会议，对查摆出来的问题进行梳理。

2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象为：县社领导班子和班子成员及其他副科级以上干部。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。

3、开好专题民主生活会。县社领导班子要召开专题民主生活会。原则上，会期不少于1天，邀请督导组和纪检、组织部门派员参加。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；党组织负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管股室负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，做到问题、原因、措施“三必谈”，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见，至少要提出1条有价值的批评意见，不提性格不好、脾气不好、加强理论学习、加强调查研究之类泛泛而谈的问题，所提意见一定要通过沟通基本达到一致后再上会。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。在民主生活会情况通报会上，要对民主生活会质量进行测评。

县社机关党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加机关党支部召开的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

专题民主生活会要邀请“两代表一委员”、“三送”联系点的基层干部群众代表、服务对象代表列席；驻点“三送”工作队队长列席所驻点乡镇领导班子民主生活会，驻点“三送”干部列席村、社区党组织专题组织生活会。在召开民主生活会情况通报会时，要邀请“两代表一委员”、“三送”联系点的基层干部群众代表、服务单位和服务对象代表，对民主生活会质量进行测评。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，做到开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。县社领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案一计划”），并充分听取群众意见。对关系群众切身利益、社会关注度高的整改事项，向社会公开征求整改措施。二要严把整改方案质量关。制定“两方案一计划”目标要明确、措施要具体、责任要明晰、方法要可行，并报县委教育实践活动领导小组备案。三要公布整改方案。县社班子整改方案要在县人民政府信息公开平台公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实整改措施。每位领导干部都要制定个人整改措施，报单位主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2、严明整改要求。一要建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行具体责任人承办、督导组督办、单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对收集到的诉求，分类汇总，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈。对群众反映的问题困难或矛盾纠纷等诉求，能够现场解决的应及时予以解决；需要多个部门联合才能解决的，应及时梳理汇总逐级报送至教育实践活动领导小组办公室，由教育实践活动领导小组办公室函送相关单位会商解决；因政策不允许或条件不成熟而无法解决的要作好解释说明。

3、狠抓专项整治。一要认真落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务。集中整治文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题。二要结合实际确定专项整治重点。要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要注意查找和整治侵占群众利益等问题。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每个专项整治任务要有专门方案、有推进措施、有责任股室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，抓一项成一项，不达目的不罢休。

4、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

5、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全针对性和指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化制度化。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

根据教育实践活动进展情况，适时召开整改落实工作情况通报会和教育实践活动总结会议，并对教育实践活动进行民主评议。

四、相关要求

（一）落实领导责任。单位主要领导要切实履行第一责任人职责，深入一线、靠前指挥，吃透政策要求，把握进度节奏，解决关键问题。

（二）强化组织保障。县社成立党的群众路线教育实践活动领导小组，充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用，对需要着重解决的问题，加强调查研究，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，加快形成教育实践活动服务人民群众、解决实际问题的现实成果。

（三）加强宣传引导。要高度重视舆论宣传工作。坚持正面引导为主，充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央、省委、市委和县委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递正能量。要研究制定本单位教育实践活动宣传工作方案，对舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。要积极配合电视台、新闻网、《犹江通讯》等主要新闻媒体办好教育实践活动专题专栏，发挥宣传引导和舆论监督作用。要发挥“三送”干部密切联系群众的优势，做好对基层群众的宣传引导工作。

（四）注重统筹兼顾。要正确处理工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又不能影响正常的工作秩序，更不能影响服务群众。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会及县委十三届九次全会精神结合起来，同纵深推进“同城发展、绿色赶超”战略，建设宜居宜游宜业结合起来，着力推动教育实践活动与改革发展同频共振，推动整治“四风”顽疾与破解改革发展难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰，进一步增强广大党员、干部的宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，不断凝聚起“同城发展、绿色赶超”的强大合力，以作风的转变推动中心工作的落实，以实际工作成效检验活动成效。

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