2016年乡镇农牧工作实施方案

导读：　2016年乡镇农牧工作实施方案(共6篇)2016农业文化建设实施方案2016农业文化建设实施方案一、指导思想以全省农业综合开发文化建设要求为指导，以搭建“导向、关爱、争先、培训、文体、宣传”等六个载体为抓手，积极探索、大胆创新，着力用创新文化铸造农业综合开发之魂，使之内化于心、外践于行。弘扬正气，凝心聚力，充分展现农发人奋力进取、开拓创新...

2016农业文化建设实施方案
2016年乡镇农牧工作实施方案 第一篇

2016农业文化建设实施方案

一、指导思想

以全省农业综合开发文化建设要求为指导，以搭建“导向、关爱、争先、培训、文体、宣传”等六个载体为抓手，积极探索、大胆创新，着力用创新文化铸造农业综合开发之魂，使之内化于心、外践于行。弘扬正气，凝心聚力，充分展现农发人奋力进取、开拓创新的精神风貌，激励农发人谋划新跨越、创造新辉煌、实现大发展的昂扬斗志，为促进农业综合开发事业又好又快发展提供强大的思想保障和精神动力。

二、总体目标

通过农业综合开发文化建设，形成具有业综合开发特色的价值理念，围绕“项目建设好、资金使用好、队伍打造好”的新要求，搭建优质高效的服务平台，建立和谐有序的工作规范，培育精诚合作的农发队伍，树立廉洁高效的农发形象，创造“全国一流、全省领先、全面发展”的农发品牌。

三、工作任务

1、提炼农业综合开发核心价值理念。主要包括农业综合开发文化理念、农业综合开发精神、农业综合开发形象、农业综合开发品牌等。通过研讨、座谈、征文等形式充分调查研究，把农业综合开发团队多年来形成的优秀品质升华成具有农业综合开发整体特色的价值理念，对其内涵进行解读、阐述，形成制度化并经广泛认同，在工作生活中加以遵守。

2、推进农业综合开发文化阵地建设。进一步加强农业综合开发文化的物质载体建设，积极推进农业综合开发研讨会、笔会、论坛、摄影、书法展、文化长廊以及各项文体活动常态化、制度化，丰富全局干部职工精神文化生活。

3、建立健全农业综合开发机关工作人员日常行为规范。进一步引导和规范全局干部职工在机关办公、依法行政和服务基层时的礼仪和行为准则，培育具有农业综合开发特色的行为文化。

4、建立健全农业综合开发精神文明创建活动制度。进一步搭建平台、创新载体、丰富内容。围绕大局意识、制度执行、工作创新、勤奋务实、团结协作、廉洁自律等考核内容，积极开展文明机关、文明科室、文明职工创建活动。

5、建立健全农业综合开发学习型机关建设活动制度。进一步建立健全集中学习、调查研究、学习考核制度，营造学习氛围，创新学习平台，培树典型标杆，推进成果转化，切实学有所获、学有所得、学有所用。

6、建立健全农业综合开发廉政文化和法制文化建设制度。大力培育和弘扬廉政价值理念，健全教育、监督和惩处机制；强化农业综合开发法制文化教育，积极培养依法开展工作的行为意识，牢固确立社会主义法治理念。学法，身体力行；守法，严于律己；用法，依法办事。

7、健全完善农业资源开发局机关内控管理制度。进一步强化局机关六项内部管理制度、六项服务管理制度的落实、执行和监督，促进党务公开、政务公开、财务公开的制度化。【2016年乡镇农牧工作实施方案】

8、健全完善农业综合开发宣传信息工作考核意见。坚持以打造农业综合开发文化为主线的对内、对外宣传，进一步抬高定位、提升标准，突出主流媒体，把握宣传重点，实现农发事业与宣传信息同步推进。

9、健全完善农业综合开发机关效能建设工作考核意见。进一步细化考核内容、考核办法、考核奖惩，切实体现以实绩见高低、以贡献看能力、以作为定地位。

10、健全完善农业综合开发项目工程监理人员考核意见。进一步明确监理职责、监理内

容，完善考核办法、奖惩措施，切实规范监理人员执业行为，打造合规监理、廉洁监理、文明监理。

11、制定完善农业综合开发“三标”建设意见。进一步规范标语、标志、标牌的设置，明确标语、标志、标牌的使用范围和场所。

12、健全完善农业综合开发项目管理工作流程。以“三权”分离工作机制精神为指导，形成既有利于督查验收，又有利于项目建设的相互制约、相互协调、条线顺畅、科学高效的项目管理工作流程，推进农业综合开发事业又好又快发展。

13、健全完善农业综合开发项目库建设工作流程。进一步优化动态可控项目库建设的工作机制，把真正能够推动现代高效农业发展的项目选上来，切实增强项目的竞争力和实施效果。

14、制定完善农业综合开发土地治理项目管理工作流程。优化工作方法，创新工作思路，继续保持全国一流，全省领先，全面发展。

15、制定完善丘陵山区农业综合开发项目管理工作流程。放大综合效应，唱响特色品牌，不断攀高争先，连年争创一流。

16、制定完善农业综合开发产业化项目管理工作流程。

注重产业培育，突出示范带动，以园区化、规模化，推进产业化、品牌化，奋力创先争优。

17、健全完善农业综合开发项目竣工检查验收工作流

程。以国家农发办，省、市局关于农业综合开发项目竣工检查验收的办法、条例、规范、意见为依据，围绕项目建设好的要求，合理把握单元工程完工报账与项目竣工检查验收的不同侧重，进一步明确谁分管谁负责，谁验收谁负责。

18、制定完善农业综合开发项目统计工作流程。进一步

明确科室责任，排定工作内容，细化工作要求。

19、制定完善农业综合开发项目绩效评价工作流程。以

新理念适应新要求，以新思路谋划新任务，以新举措落实新目标，推进项目绩效评价更好地服务于农开事业发展。

20、健全完善农业综合开发土地治理类项目工程管护费实施细则。进一步明确项目工程管护主体、管护费使用范围、管护费的申请使用程序、工程维修和检查验收程序等。坚持集中资金办大事的原则，努力使农业综合开发已建工程长久发挥作用。

四、时间步骤

1、宣传发动阶段（现在起至2016年4月）

召开动员大会，在全局上下开展农业综合开发文化建设大讨论，全体干部职工通过研讨、座谈、征文等形式向农业综合开发文化建设献言建策，培育农业综合开发文化建设的浓厚氛围和群众基础。

2、探索实施阶段（2016年5月至2016年8月）

在充分调研、论证的基础上，提炼农业综合开发文化核心价值理念，确定农业综合开发文化理念、开发精神、开发形象、开发品牌等。形成一系列农业综合开发文化要素，并充分利用市农业资源开发网站，局机关会议室、走廊，项目区等各类载体开展多种多样的活动。

3、完善提高阶段（2016年9月至2016年12月）

不断充实完善农业综合开发文化建设理论，丰富文化要素内涵，使农业综合开发文化建设规范化、制度化，突出特色、创新亮点，激发全市农业综合开发乘势而上、再登新台阶、再创新辉煌、再作新贡献。

五、工作要求

1、加强领导。要充分认识农业综合开发文化建设的重要意义和作用，增强农业综合开发文化建设的组织领导。成立局农业综合开发文化建设工作领导组织，局长要亲自抓，分管领导要具体抓，各科室积极参与，形成一级抓一次，层层抓落实的工作局面。

2、深入研讨。农业综合开发文化各要素是农业综合开发精神实质的体现，要充分调查摸底，经过反复研讨论证后确定，选定的精神实质要真正能够符合农业综合开发人的风貌、符合农业综合开发的发展方向。

3、广泛动员。要发动广大干部职工积极投身农业综合开发文化建设上来，动员广大干部职工主动献言建策，建立采集意见建议的渠道，博取众家之长。要使农业综合开发文化核心价值理念和文化要素体现广大干部职工的集体意志。

4、大力宣传。注重通过各种媒体进行农业综合开发文化宣传，编辑、制作反映农业综合开发事业发展和农业综合开发业务知识、政策法规等宣传资料；创作和编辑反映农业综合开发人精神风貌的文学作品；充分利用网络、电视广播、报纸等手段宣传农业综合开发文化；在市农业资源开发网站上增设农业综合开发文化建设专栏，专题报道农业综合开发文化建设信息，营造浓厚的农业综合开发文化建设舆论氛围。

2016—2017年最新设施农业项目实施方案
2016年乡镇农牧工作实施方案 第二篇

设施农业项目实施方案

一、项目背景：

**县是一个农牧业大县，常年小麦播种面积60万亩以上，蔬菜面积17万亩，蔬菜品种30多个，年产鲜蔬菜58万吨。牛存栏量达7万头，常年从事细木板加工点150家，年产木屑等原料500万吨，无论是发展无公害蔬菜生产还是生产草腐菌、木腐菌，都有资源优势。依据河北省财政厅、农业厅（冀财农[2016]121号）文件精神，我县被列入2016年设施农业项目县，为实施好项目，特制定本设施方案。【2016年乡镇农牧工作实施方案】

二、项目名称：**县2016年设施农业项目

三、承担单位：**县农业局

四、建设目标：

1、蔬菜应用膜下微滴灌200亩；膜下沟灌1000亩。

2、食用菌示范推广林菌间作技术150亩；周年生产技术150亩；推广无公害防控技术200亩；新增栽培面积200亩。

五、建设内容与地点：

（一）设施蔬菜：

1、推广应用膜下微滴灌200亩，实施地点在香菜营乡三台村。

2、膜下沟灌实施在香菜营乡邺镇200亩、井龙200亩、洪山200亩、显王200亩，习文乡刘太昌200亩等村，共计【2016年乡镇农牧工作实施方案】

实施面积1000亩。

（二）食用菌：

1、食用菌示范推广林菌间作技术150亩，安排在**镇岗陵城村实施100亩，柏鹤乡梁村实施50亩。

2、周年生产技术150亩，安排在狄邱食用菌示范园区50亩、西羊羔乡刘柏鹤村50亩和习文乡板屯村50亩，主要种植模式为：草菇—鸡腿菇、草菇—平菇、越冬平菇—越夏平菇。

3、无公害防控技术，在**镇岗陵城村实施100亩、柏鹤乡梁村实施50亩、狄邱乡后村实施50亩，共计推广无公害防控技术200亩；

4、在**镇、西羊羔、柏鹤集、称勾镇新增平菇、鸡腿菇、双孢菇、白灵菇栽培面积200亩。

六、投资概算

项目总投资50万，主要用于：

（一）设施蔬菜：

1、膜下微滴灌技术应用面积200亩，每亩补助500元，共计10万元，购置膜下微滴灌系统100套，实施地点在香菜营乡三台村。

2、膜下沟灌技术实施面积1000亩，主要用于购置地膜补贴，每亩补助50元，共计5万元，实施在香菜营乡邺镇200亩、井龙200亩、洪山200亩、显王200亩，习文乡刘太昌200亩。

（二）食用菌：

1、林菌间作技术，示范推广150亩，财政补贴主要用于鸡腿菇、双孢菇、草菇菌种补贴，每亩补助700元，计10.5万元。安排在**镇岗陵城村实施100亩，购置菌种5.83万公斤，补贴资金7万元；柏鹤乡梁村实施50亩，购置菌种

2.92万公斤，补贴资金3.5万元，共计10.5万元。

2、周年生产技术，用于草菇、鸡腿菇、平菇菌种补贴，每亩补助700元，示范150亩，计10.5万元。安排在狄邱食用菌示范园区50亩，主要种植模式为：草菇—平菇，购置菌种2.92万公斤，补贴资金3.5万元；西羊羔乡刘柏鹤村50亩主要种植模式为：草菇—鸡腿菇，购置菌种2.92万公斤，补贴资金3.5万元；习文乡板屯村50亩，主要种植模式为：越冬平菇—越夏平菇，购置菌种2.92万公斤，补贴资金3.5万元。

2016年畜牧工作考核实施方案
2016年乡镇农牧工作实施方案 第三篇

为做好2016年度全市畜牧工作目标考核，全面、客观、公正地反映各地畜牧工作开展情况，根据全市畜牧工作目标考核任务有关要求，特制定本实施方案。

一、考核内容

从畜牧规模养殖发展、示范创建活动推进、畜牧业政策落实、信息化建设等方面进行考核。

二、考核方式

考核对象是四县六区。考核采取平时打分和年终检查相结合，其中年终检查采取听取汇报、查阅资料和现场检查等方式，对县（区）进行分类分项考核。

1、听取汇报。在被查县区召开座谈会，听取对畜牧业发展、生产形势的分析判断、规模养殖等重点工作推进以及示范创建活动开展情况。

2、资料查阅。重点查阅规模养殖电子档案、有关扶持畜牧业发展和落实扶持政策的文件，查阅示范创建活动和相关项目材料。

3、现场检查。每县（区）随机抽查2个农业乡镇。规模养殖情况实地抽查每个畜种不少于3个场户。根据考核涉及的内容，实地检查县级生猪人工授精站和1～2个承担生猪、奶牛标准化规模养殖场和省级高效设施农业畜禽规模养殖建设项目（2016年度）的建设单位。

三、评分方法

总分为400分，其中单项考核中对涉及不到的考核指标得全市平均分。未下达到县（区）的考核指标，对县（区）不予考核。

（一）适度规模养殖发展（120分）

1、电子档案更新准确率（40分）：分4个畜种考核（生猪、蛋禽、肉禽、奶牛），每个畜种10分。查阅规模养殖电子档案，每个畜种随机走访不少于3个场户。统计口径为生猪、肉禽2016年12月～2016年11月出栏数，蛋禽、奶牛为11月底存栏数。各地电子档案必须更新至11月底。

根据被调查场户实际养殖量（头、只）与被调查场户电子档案记录数据（头、只）是否相吻合打分，按畜种打分，1户不吻合扣3分，2户（含）以上不吻合，该畜种扣10分。

2、生猪规模比重实绩（20分）：按完成率得分，最高20分。调查场户生猪实际养殖量与电子档案不吻合每1户扣5分。

3、生猪大中型规模比重实绩（40分）：按完成率得分，最高40分。调查场户生猪实际养殖量与电子档案不吻合每1户扣10分。

4、大中型规模养殖场新增生猪出栏（20分）：按完成率得分，最高20分。调查场户生猪实际养殖量与电子档案不吻合每1户扣5分。

（二）示范创建活动推进（80分）

1、宣传发动与业务指导（20分）：制定下发示范创建实施方案或工作通知得10分，开展技术培训或业务指导得10分。

2、生态健康养殖示范创建（60分）：按完成率得分，最高60分。

（三）畜牧业政策落实（120分）

1、重点工作推进措施（20分）：政府制定印发发展现代畜牧业、推进畜牧业转型升级、出台扶持政策等有关文件的，得20分；农牧部门制定印发相关文件的得10分；未制定印发文件的不得分（行文时间均为2016年度）。

2、省级高效设施农业项目申报（20分）：畜禽规模养殖项目申报的资金总额占当年高效设施农业省级下达资金控制指标的比重，按完成率得分。

3、生猪、奶牛标准化规模养殖场建设（20分）：项目已全部开工建设且按时序进度实施的得10分，未开工1个扣2分；定期开展督查指导且有工作记录的得6分；及时报送项目建设进度的得4分。若项目有变更的，每变更1个项目扣4分；若被省级有关部门通报批评的，每通报1个项目扣10分。

4、生猪良种补贴（30分）：生猪人工授精站建设规范、精液销售点达到省“八有”要求的得6分；项目档案资料记录规范的得6分；已完成计划补贴精液70%以上的得12分，完成50%-70%的得6分，完成50%以下不得分；项目资金累计下达70%得6分，不足70%的不得分。

5、奶牛良种补贴（20分）：县级农牧部门制定冻精贮存、发放、使用等管理制度和配种服务收费管理办法，并执行良好的得8分；建立奶牛配种、产犊等相关信息档案，记录齐全的得8分；开展技术指导与培训的得4分。

6、生猪调出大县奖励（10分）：制定具体实施方案的得6分，资金使用符合《生猪调出大县奖励资金管理办法》有关要求的得4分。

（四）畜牧信息化建设（80分）

1、养殖场备案比重（20分）：指畜禽养殖场备案数量占规模养殖场比重，按完成率得分，最高20分。

2、畜牧统计工作（20分）：县（区）畜牧部门及时、准确、完整上报畜牧统计价格旬报、生产月报、生产年报的得10分，有超时报送、发回重报、报表不完整等情况发生，每次扣2分；每季度最后一个月20日前准确报送2016年全省发展现代高效农业目标考核中的生猪大中型规模养殖比重指标得10分，有超时报送、发回重报、报表不完整等情况发生，每次扣2分。

3、信息报送（20分）：紧密结合畜牧统计工作，县（区）报送的专题信息被省农委《农林工作简报》或《农业信息》采用一篇得2分，最高16分；县（区）畜牧部门《中国畜牧业》征订量达5份以上的得4分，低于5份的不得分。

4、畜牧信息宣传（20分）。县（区）畜牧部门及其工作人员撰写的信息稿件等，被《人民日报》、《新华日报》、《农民日报》、地方党报等主要纸质媒体及中央电视台、电视台采用的，每条信息计2分，最高20分。

（五）附加分（40分）

优势产业基地（15分）：生猪饲养量超80万头或家禽饲养量超3000万只的县，加5分；获省现代特色产业示范基地，加5分；肉牛、肉（毛）兔等特色养殖总量占全省比重达10%以上，加5分。本项加分累计不超过15分。

农业部畜禽养殖标准化示范创建（15分）：县（区）每建成1个农业部畜禽养殖标准化示范场加15分。本项加分不超过15分。

市级畜牧规模养殖示范点创建（10分）：县区每创建一个达到市表彰示范点加5分。本项加分不超过10分。

2016年农牧业重点工作计划
2016年乡镇农牧工作实施方案 第四篇

今年，我县农牧业工作根据中央1号文件精神和省州农业农村工作会议精神，紧紧围绕“全域旅游”和“农旅结合”的发展思路，加快调整产业结构，强化科技服务，切实转变农牧业生产方式，推进现代农业发展。在抓好草、病、改、管、农技推广等常规工作的基础上，重点抓好以下工作：

（一）推进常规基础项目建设。

一是加大中低产地改造力度，实施高标准基本农田改造7200亩，实施耕地地力整治1500亩，实施改土工程500亩；加大农机化推广面，农机总动力达到58000千瓦，农机化效率达到1000亩/日；

二是结合旅游休闲观光农业基地建设，在香格里拉镇仁村、蒙自乡推广优质葡萄基地400亩；在东义片区三乡、蒙自乡推广甜樱桃基地1000亩，实施蔬菜基地建设2000亩；

三是加快特色优势产业基地建设，提高特色种、养殖业的效益。全县建优质青稞基地10000亩，良种覆盖率达90%以上；同时，加快藏猪、藏鸡养殖基地建设，推进藏猪藏鸡养殖标准化规模化发展。在木拉乡拉木村改扩建藏猪养殖基地1个；在吉呷乡改扩建藏鸡现代化养殖基地1个，通过标准化示范基地建设，基本达到“以点带片、以片带面、榜样示范、辐射全县”的预期效果。

（二）加快重点工程项目建设。

一是加快实施国家生态功能支撑体系建设项目，拟投入130万元在东义片区建农村沼气400口，安装太阳能热水器400台，生物节能灶500台；拟投入383万元，在桑堆镇至亚丁景区公路沿线乡镇实施退化草地治理项目，目前，项目实施方案、要件已上报州发改委，待批复实施。同时，加强傍河左岸生态植被恢复项目等续建项目的跟踪和督查，年内全面完成该项目建设任务，总投资1110万元。

二是进一步贯彻落实好国家草原生态补奖政策，完成草地禁牧补助84万亩、草畜平衡补助572万亩、牧民生产资料综合补贴5338户。

三是深化推进天然退牧还草工程建设，投入1012.5万元，实施草场围栏建设26万亩；

四是进一步拓宽玛咖种植面，增加农牧民收入。拟在桑堆、色拉、傍河、金珠镇、木拉乡、省母乡实施玛咖基地建设10000亩。

2016农业现代化实施方案
2016年乡镇农牧工作实施方案 第五篇

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和省委十三届七次全会精神，依据市委、市政府“12345”发展战略和贯彻落实区委“七个三”要求及实现区委、区政府“提前建成小康示范村”的战略目标，按照“一年有起色、两年见成效、三年上台阶”的工作要求，结合富裕和谐秀美乡村示范带建设，依托农业实际，全力推进农业现代化，为全区科学发展、跨越发展、转型发展做出新贡献。

二、主要发展目标

到2016年，全区农业综合实力更加强劲。农业总产值达到7.3亿元，年均可比增长3.5%；实现农业增加值4.5亿元，年均可比增长3.5%；农民人均纯收入达到1.9万元，年均增长13%。全区森林覆盖率稳定在47.5%，林木绿化率提高到52.6%。全区水利基础设施建设加快步伐，基本解决农村饮水安全问题，基本实现农业“旱涝保收”。

三、主要任务

（一）发展科技型农业

以颜龙安、熊远著、陈焕春等院士领衔指导的五陂省级现代农业示范区和青山省级生态农业科技园建设为重点，全面发展科技型农业。至2016年，将“一区一园”打造成华东地区的农业新品种研发基地、农业新技术展示基地、农业科普教育基地。

1.突出基地示范性。在“一区一园”引进、扶持各类有示范意义的基地经济。加快推进农科所示范基地、设施蔬菜栽培示范基地、瘦肉型生猪繁养示范基地、红豆杉种植示范基地以及高产油茶林种植示范基地等多个科技示范性项目建设。

2.突出技术引导性。依托“一区一园”，引进、培育、改良、推广动、植物优良品种；依托“阳光工程”培训，加大农民培训力度，引导农民利用新技术从事种养业；鼓励引导农民购置现代农机具，推广农机新技术。至2016年，将主要农作物综合机械化水平提高到90%。

（二）发展休闲型农业

抓住推进城乡一体化的契机，充分利用的历史资源、生态资源、文化资源，全面发展休闲型农业。至2016年，全区基本形成布局合理、特色突出、效益明显的休闲农业发展格局。

1.加强生态建设。构建以城市、乡镇、村庄绿化为点，交通主干线通道绿化为线，山地绿化为面的“森林城乡、绿色通道”。突出抓好中环路、青福公路、高楠公路等新建、改建公路的通道绿化及沿线可视范围内荒山荒坡的造林绿化。至2016年，全区80%的乡镇和行政村建成省级“森林乡镇”、“森林村庄”。

2.加强环境建设。以新农村建设“六改四普及”和农村清洁工程为抓手，弘扬和谐文明新风尚；全面治理农村闲置建筑、废弃建筑、违章建筑，加快改造农村危旧房、土坯房；执行市、区规划，引导农民依法依规建新房。重点抓好对319、320国道沿线房屋的屋面和墙面的改造。至2016年，完成497个富裕和谐秀美村庄建设，319、320国道沿线2条富裕和谐秀美乡村示范带基本建成。

3.加强休闲农业重点项目建设。抓好高坑镇天晟旅游度假都市、玉屏峰生态休闲体育公园、白源街生态休闲园等重点休闲农业项目建设。至2016年，重点项目取得突破性进展，成为全区休闲农业发展的重要支撑。

（三）发展服务型农业

满足市民的“菜篮子”、“米袋子”需求，在农产品加工、流通两个环节上下功夫，全面发展服务型农业。至2016年，服务型农业龙头企业形成小集群。

1.促进农产品加工业发展。大力扶持福林食品公司、健康壹加壹饮料公司、发旺食品公司等农产品加工重点企业进行原料基地、产品研发、包装提升等建设，提升企业知名度和影响力；加大农业招商引资力度，选择性地引进瓜果、蔬菜、肉制品、豆制品等农产品深加工企业。当前，重点抓好青山下柳源葡萄酒生产线建设和城郊井冲屠宰场建设。到2016年，力争全区农产品加工规模企业达到10家，基本实现农产品原料基地规模化、加工产品优质化、产加销经营一体化。

2.促进农产品流通体系建设。在五陂镇规划建设花卉苗木交易市场；利用向世行申报的1500万美元贷款，在中环路段建设好农产品物流园，力争至2016年建成雏形，至2019年建成为赣湘边际区域最大的农产品集散园区，农产品流通体系基本形成。

四、主要保障

（一）做好产业规划。发挥产业规划的纲领性作用，一张蓝图绘到底。紧密结合富裕和谐秀美乡村建设，重点完善319、320国道、中环路等重点路段沿线区域的现代农业发展规划编制工作。

（二）继续创新方式。加快发展农民专业合作组织，积极引导纵向拓展和横向联合，发展土地股份合作、资金互助合作、上下环节合作的新组织，至2016年，全区农民合作组织达220个，农户覆盖率达46%以上。推进农村土地规模有序流转，至2016年，土地流转面积在2016年基础上翻一番达到2万亩。强化农产品质量意识和品牌意识，至2016年，力争认证无公害农产品20个、农产品注册商标新增5个，省级名牌产品新增3个，争创省级著名品牌和中国驰名品牌。

（三）落实绩效考核。完善领导责任制。农业三年强攻计划要分项分年分解任务，分管领导挂帅，一包到底。完善定期督查制。区农业局、区水务局、区新农村办、林业分局负责制定具体的考核考评办法，定期组织检查考核，促进工作深入开展。

2016乡镇推行行政指导工作方案
2016年乡镇农牧工作实施方案 第六篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省全面推进依法行政工作领导小组《关于印发全面推行行政指导工作的意见的通知》、市政府办公室《关于推行行政指导工作的意见》和县政府办公室《关于全面推行行政指导工作的实施意见》的精神，加强民生改善和社会管理创新等工作重点，充分运用行政指导手段，创新监管模式，提高行政管理效能，提升服务民众、服务基层、服务发展的能力，为我镇经济和社会发展创造良好的法治环境。

二、基本原则

行政指导是行政机关适应经济和社会管理需要，为有效实现行政目的，基于其行政职权和行政管理相对人自愿而实施的符合法律规定及其精神的引导、指点、教育、劝告、建议等非强制行为。其主要原则为：

1、自愿原则。行政机关实施行政指导应以行政管理相对人自愿为前提，不得采取强制或变相强制等方式迫使行政管理相对人接受行政指导。

2、合法原则。行政指导的工作内容和实施方式应在法定职责范围内进行，不得超越法定权限、违反法律规定和政策规定，不得侵害行政管理相对人的合法权益。

3、合理原则。行政机关实施行政管理应优先采用行政指导等非强制方式，采取的方法应必要、适当，平等对待行政管理相对人，综合考虑指导成效，避免给行政管理相对人带来不必要的负担。

4、公开原则。行政机关实施行政指导除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外都应公开，将行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等在办公场所、工作网站公示，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。

5、便民原则。行政指导的实施程序应简明高效，针对不同类型事项，采取灵活多样的方法，为行政管理相对人提供优质服务。

三、主要方式和内容

行政指导可以综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、示范推荐、信用公示、信息批露、警告告诫、案件回访、行政建议等方式开展。当前行政指导推行工作正处于探索阶段，应重点在行政许可、行政处罚、行政强制等领域，实施以下几项内容：

（一）服务发展建议。行政机关根据服务职能，在日常监管中为行政管理相对人提供方向性建议和意见，帮助其建立和完善各项管理制度，引导其规范自身行为，自觉合法经营，促进其健康有序发展。

（二）行政监管劝勉。针对行政管理相对人存在内部制度缺失或管理疏忽等问题，有可能导致违法行为的，行政机关可以约见其法定代表人或相关负责人进行谈话劝勉，督促其完善制度，整改存在的问题和隐患，避免违法违规行为产生。

（三）执法事项提示。行政机关根据日常执法数据分析，在某一违法行为易发时段到来之前，以口头或书面形式向行政管理相对人宣传、解释法律法规，提前告知行政机关各项监管要求，提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务，尽可能减少违法行为发生。

（四）轻微问题警示。行政机关对行政管理相对人违法情节较轻，无主观故意并能及时纠正的违法违规行为，应当警示其立即纠正，并告知其正确的行为规范和要求，而不再对其实施处罚等措施。

（五）违法行为纠错。在实施行政处罚或强制的同时，应当责令行政管理相对人停止并改正违法行为，防止违法后果进一步扩大，告知其应当遵守的行为规范，引导其自觉守法。

（六）重大案件回访。行政机关对重大行政处罚或强制案件，在案件处理结束后应当定期或不定期地进行回访，巩固执法效果，促使行政管理相对人继续自觉遵守法律法规，规范自身行为。

四、实施步骤

（一）制定方案（6月25日—6月28日）。各行政执法部门成立推行行政指导工作领导小组，根据本单位工作实际制定切实可行的实施方案。

（二）组织实施（7月1日—7月31日）。研究建立推行行政指导的相关制度，具体包括行政指导工作规范、程序规定、激励机制和责任追究制度、考核评估办法等。

（三）深化落实（8月1日—10月31日）。在具体事项办理和执法案件办理程序中，融入行政指导，相关办理流程、裁量标准、执法文书、网上运行程序节点、案件材料等要体现行政指导内容。要统一行政指导文书格式，注重行政指导各类资料的收集归档。

（四）总结提高（11月1日—11月29日）。对行政指导推行情况、工作成效和工作经验进行总结，并对下一阶段工作做出安排，进一步尝试扩大行政指导推行的范围。

（五）考核评比（12月1日—12月31日）。结合全县依法行政年度考核，对各部门行政指导工作开展情况进行考核评价。

五、工作要求

（一）高度重视，广泛宣传。行政指导推行工作已纳入依法行政年度考核，各单位要高度重视，认真落实，在力量配备、人员经费、工作保障等方面提供必要的支持。要通过各种途径和方式加大宣传力度，调动行政管理相对人与行政机关双向互动与配合的积极性，为行政指导工作开展营造良好的外部环境

（二）稳步推进，转变职能。推行行政指导是一种新型管理方式的探索和创新，是加强机关效能建设、提升服务水平的重要措施，各单位要适应当前行政管理体制改革要求，突出重点，稳步推进，在推行工作中力争实现管理理念的转变。

（三）勇于实践，优化环境。行政指导工作涉及面广，推行任务重、难度大，各单位要积极主动开展工作，勇于尝试新的工作方法，充分发挥行政指导积极能动、柔性灵活的特点和作用，为市场主体营造更加宽松的发展环境。

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