易地搬迁耕地回收协议会议

导读：　易地搬迁耕地回收协议会议(共6篇)2015易地扶贫搬迁实施方案2015易地扶贫搬迁实施方案时间：2015-01-17 18:14 阅读：1179次方案一：易地扶贫搬迁实施方案北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《易地搬迁耕地回收协议会议》，希望能帮助到你。

2015易地扶贫搬迁实施方案
易地搬迁耕地回收协议会议 第一篇

2015易地扶贫搬迁实施方案

时间：2015-01-17 18:14 阅读：1179次

方案一：易地扶贫搬迁实施方案

北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。

根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：

一、迁出村的基本情况

北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。 迁出原因：

通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：

1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。

2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。

3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。

4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。

二、迁入地的基本情况

鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。

1、北社村移民新区【易地搬迁耕地回收协议会议】

（1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。

（2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩），能容纳移民搬迁户。

（3）迁建新区的有利条件

北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。

①交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。

②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2000年开通使用。完全可以满足移居之用。

③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食

堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2015年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。

④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。

三、建设规模内容和资金来源

1、建设规模内容

移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下：

（1）住宅工程：

①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。

②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。

（2）街道工程：

硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。

（3）供水工程：

供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每户安装立管龙头及水表。共安装供水管道5680米，水表井51个。

（4）配电工程：

架设高压变压器1台，低压输电线路及入户线路5680米，配套入户电力器材118套。

（5）村内绿化：

小区四周种树绿化671米，小公园绿化面积672平方米。

（6）场地平整：

由于现有宅基地参差不齐，需重新进行场地平整。共动用土石方10000立方米。

（7）地上休闲活动场，地下停车场，占地1512平方米。

2、资金来源

（1）投资预算

项目估算总投资2562.8万元。其中：建安工程费2547.8万元，其他费用15万元，具体各项工程投资如下：

易地搬迁会议典型材料
易地搬迁耕地回收协议会议 第二篇

永靖县2010年东西山区易地扶贫搬迁试点

工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、州发改部门的大力支持下，我们以科学发展观为指导，严格按照“一体两翼”的发展战略和“一龙头，两支柱，五路子”的产业布局，坚定不移地走“读脱贫书、挣外地钱、往好处搬、吃科技饭、发养殖财”的扶贫开发路子，将易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济平衡发展的一项重要举措和重点民生工程，坚持统筹规划、因地制宜，不断强化工程管理，狠抓各项任务落实，各安臵点工程建设有序推进，取得了显著成效。现将我县2010年易地搬迁作以总结。

一、易地扶贫搬迁项目建设情况和成效

今年，县委、县政府高度重视易地扶贫搬迁工作，我们按照《关于东西山区易地扶贫搬迁试点工作的意见》精神，在全县148个10户以下的自然村当中，筛选确定70个自然村的647户、2635人作为搬迁对象，通过城镇搬迁、乡镇内搬迁和跨乡镇搬迁三种方式，新开工建设安臵点7个，总投资5335.8万元。截至目前，今年建设任务已全部完成，累计完成投资5015.8万元。

㈠跨乡镇搬迁。坪沟乡罗家沟安臵点总投资2773.3万元，其中项目投资2530万元，群众自筹243.3万元，计划安臵贫困群众300户、1336人。该安臵点于2010年4月8日动工建设，截至目前，已完成投资2634.64万元，各项工程建设任务全面完成，

新修住宅300座，开发平整土地1209亩，道路工程完成4级农路建设6.5公里，完成道路纵向排水3.9公里，架设3座桥梁；水利工程新修泵房3座并安装7台水泵，建成1000立方米调节水池2座，铺设管道8.71公里，完成田间配套主管道铺设，住宅区人饮管道铺设1350米，入户井开挖300眼，9月30日已经正式通水；完成住宅区巷道整理，巷道排水3.2公里；搬迁群众建成入住的有50户，20户完成住房主体工程，181户正在建设主体。

㈡乡镇内搬迁。红泉镇红庄、王台镇永乐、阳山、杨塔乡合新坪、小岭乡旭坪、川城镇下岭等六个乡镇内搬迁安臵点总投资962.5万元，计划搬迁175户、692人。截至目前，已完成投资866.25万元，各项建设任务基本完成，共计整理开发宅基地170亩，新修住宅175座，完成主巷道铺砖和纵向排水，其中小岭乡创新建设模式，按照“六个一”的标准为每户规范配臵了一座养畜暖棚、一座沼气池、一座青贮氨化池、一台太阳灶、一台秸秆气化炉，王台、川城等乡镇也为每户配套建设暖棚、沼气池、青贮氨化池、砖窖等。现有87户群众已经搬迁入住。

㈢大地坪、大台子安臵点。大地坪、大台子安臵点分别是我县2005、2006年度的易地搬迁安臵点，为了进一步加快三条岘乡大地坪、大台子安臵点搬迁入住工作，全面完成我县2005、2006年度易地扶贫搬迁工作，我们于8月底在三条岘乡召开了易地搬迁工作会，针对大地坪、大台子安臵点群众搬迁入住现状和存在的问题出台了《大地坪、大台子安臵区搬迁入住工作安排意见》和《永靖县三条岘易地扶贫搬迁试点工程耕地分配方案》。在领

导小组相关成员单位的共同努力下，目前有73户群众正在修建房屋，其中大地坪安臵点64户，大台子安臵点19户。

今年，通过这三种搬迁方式，我们将消灭全县10户以下自然村社70个，3500人贫困群众得到了实惠，主要表现在：一是群众生产生活条件得到了明显改善。搬迁后，他们告别了干旱山区比较恶劣的生存环境，相对集中地居住到交通便利、环境较好的区域，住房变成了砖混结构或砖木结构，户均宅基地达到了0.8亩，完全实现了通水、通电和宅区道路硬化，住房难、行路难、用电难、饮水难、就医难、上学难的“六难”问题得到了根本解决或有效缓解。二是拓宽了群众增收渠道。由于搬迁后的交通条件、居住条件、信息条件、就业条件发生变化，大部分群众不再依赖原有的土地过“靠天吃饭”的日子，而是选择通过畜牧养殖、劳务输出、商贸流通、发展高效农业等渠道增加收入。三是降低了扶贫开发成本。以往我县移民扶贫搬迁投资额度大，群众负担重，工作难度大。相比这次实施的乡镇内搬迁、跨乡镇搬迁和城镇搬迁三种模式，搬迁费用从过去的户均10多万元降低到5.8万元，同时兼顾了搬迁群众的地域、血缘情结。四是人居环境发生了变化。今年的乡镇安臵点在设计上有很大改进，除了将搬迁户住宅集中建设、节约土地外，还对生活区、养殖区及沼气等其他设施进行了统一规划，更有利于创造整洁整齐的村容村貌，更有利于群众形成健康文明的生活方式。

二、易地扶贫搬迁项目建设主要做法

㈠加强领导，明确责任，为项目实施提供坚强组织保障。为了切实搞好易地搬迁项目建设，确保项目有计划、有组织地实施，

县上从强化领导、靠实责任入手，成立了以县长尹宝山同志为组长，政协主席康建才同志、人大副主任范玉辉同志、副县长田国忠同志为副组长，相关乡镇和相关部门主要负责人为成员的东西山区易地扶贫搬迁试点工程领导小组，并下设办公室。在项目实施过程中，县四大家主要领导和领导小组成员经常深入到施工现场进行调查研究，指导工作，及时排查解决各项工程在建设中出现的重大问题和实际困难，有力地促进了项目建设稳步推进。

㈡精心组织，认真调研，扎实开展项目前期工作。为了准确确定搬迁对象、合理选择搬迁地点，从一开始，我们即围绕搬迁对象摸底调查、安臵点选择及工程建设等多方面重点难点，多次深入村、社和预备点，详细了解情况，综合考虑，统筹谋划，最终确定了全县10个乡镇33个村70个10户以下社中的696户贫困群众为搬迁对象，同时选择了坪沟乡罗家沟等7个基础条件较好、土地流转障碍较小的地方作为今年的安臵点。

㈢破解难题，分类实施，创新易地扶贫搬迁模式。针对易地搬迁工作中存在的土地流转难、资金筹措难等突出问题，在广泛征求意见的基础上，经过扎实调查和反复论证，出台了《关于东西山区易地扶贫搬迁试点工作的意见》，《意见》明确了乡镇内搬迁、跨乡镇搬迁、城镇搬迁三种搬迁模式。其中，乡镇内搬迁最大限度缓解了土地流转难的问题，最大限度降低了投资成本，最大限度照顾了群众的实际需求；城镇搬迁解决了农村长期务工群体的住所问题，同时促进了农村产业结构调整，使部分群众能够彻底摆脱靠天吃饭的局面，从农业生产中脱身而出，使他们在政府的支持下向建筑、服务等行业和领域发展，一定程度上促进了

城镇化。就目前情况来看，这三种方式有效地降低了易地扶贫搬迁的资金成本，丰富了易地扶贫搬迁的内容和层次，满足了不同收入群体的需求，是符合我县实际、贴近群众需求的搬迁模式，同时也为今后易地搬迁工作提供了可以借鉴和完善的新模式。

㈣注重宣传，广泛参与，切实打牢项目建设群众基础。始终把“群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为易地搬迁项目决策的依据，在项目制定时，不仅广泛征求乡镇和行业单位意见，还充分听取项目所在地的群众意见，进一步强化群众的参与权、知情权和监督权，使我县易地搬迁项目建设既符合全县项目建设需要，又解决了广大群众最关心、要求最迫切、最现实的问题。为了切实提高搬迁移民的积极性，让广大移民支持、参与这一扶贫项目建设，在利用电视、广播、村务公开栏等各种媒介和载体多渠道、多形式进行宣传的同时，在各安臵区工程建设点制作了工程碑牌，对搬迁原则、对象、补助标准、资金来源以及项目建设要求等明确进行了公示，广泛接受群众监督。

㈤加强监管，统筹推进，进一步提高项目工程质量。为发挥项目最大效益，我们从项目建设、资金管理等各方面加强了监管。一是严格执行项目合同制管理，发改部门、行业单位、乡镇与建设单位之间分别签订了施工合同、劳务用工合同和监督监理合同，督促施工单位按规范作业，按标准施工。二是规范资金拨付，按照《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则（实行）》和《甘肃省以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法（实行）》有关规定，对易地搬迁项目实行专户管理、专款专用、封闭运行，杜绝了项目资金挤占、挪用等违纪行为。三是加强项目监管，罗家沟安臵

2015易地扶贫搬迁实施方案
易地搬迁耕地回收协议会议 第三篇

方案一：易地扶贫搬迁实施方案

北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。

根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：

一、迁出村的基本情况

北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。

迁出原因：

通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：

1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。

2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。

3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。

4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。

二、迁入地的基本情况

鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。

1、北社村移民新区

（1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。

（2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩），能容纳移民搬迁户。

（3）迁建新区的有利条件

北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。

①交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。

②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2000年开通使用。完全可以满足移居之用。

③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2015年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。

④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。

三、建设规模内容和资金来源

1、建设规模内容

移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下：

（1）住宅工程：

①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。

②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。

（2）街道工程：

硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。

（3）供水工程：

供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每户安装立管龙头及水表。共安装供水管道5680米，水表井51个。

（4）配电工程：

架设高压变压器1台，低压输电线路及入户线路5680米，配套入户电力器材118套。

（5）村内绿化：

小区四周种树绿化671米，小公园绿化面积672平方米。

（6）场地平整：

由于现有宅基地参差不齐，需重新进行场地平整。共动用土石方10000立方米。

（7）地上休闲活动场，地下停车场，占地1512平方米。

2、资金来源

（1）投资预算

项目估算总投资2562.8万元。其中：建安工程费2547.8万元，其他费用15万元，具体各项工程投资如下：

①住宅工程：74户三间两层楼房，投资1480万元，平均每户投资20万元；

②五层单元楼房44户，投资812万元，平均每户投资18万元；

③街道工程：硬化1970平方米，每平方米120元，需投资23.64万元；

④供水工程：5680米，每米45元，需投资25.56万元；

⑤高低电输配电工程：5680米，电力器材配套118套，需投资95万元；

⑥绿化工程：四周绿化641米，绿化小公园672平方米，需投资20万元；

⑦场地平整动用土石方10000立方米，每立方米16元，需投资16万元；

⑧地上休闲活动场，地下停车场1512平方米，每平方米500元，需投资75.6万元；

⑨其他费用15万元。

我们通过申请国家移民搬迁补助资金和省、市配套资金外，移民住房建设资金不足部分主要由群众自筹，自筹方式是：一是个人少量积蓄；二是农村信用社小额支农贷款；三是亲戚朋友资助和个人与村民相互投工投劳。

方案二：易地扶贫搬迁实施方案

一、项目背景

宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城45公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村，XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。XXXX

二、项目概况

新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡。海拔高度896—1213米，相对高差3170米。北纬35°20′，东经107°48′。年降雨量500—600MM，平均气温8.7℃，光照时数2365.7小时，气候温和，光照充足。全镇共辖24个行政村，140个村民小组，8616户，总人口36094人，其中农业人口35146人，非农业人口948人，人口窑度每平方公里282人，钱镇总土地面积128平方公里，耕地面积72567亩。

㈡社会经济状况

据统计资料提供，2015年，全镇实现国内生产总值6064万元，人均国内生产总值1680元，农民人均纯收入1716元。粮食总产量14200吨，人均粮食产量XX公斤。全镇通电户数户，街区及13个村通上了自来水，自来水受益农户2975户，受益人口13388人。镇村道路总长52公里，柏油公路8.6公里,砂石路面67.5公里,全镇村村通车、通邮。7个行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到758门，建有3个移动通讯基站。

三、项目区基本情况

1、搬迁原因

迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。总之，干旱缺水，无电无路，停息闭塞，上学困难，就医看病难，这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。

2、迁出方式

新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁，集中安置的方式。迁出区不留一人一户，使迁出区域能够封山禁牧，植树造林，迅速恢复生态植被。

3、搬迁人员

20XX年计划搬迁人员共XX户，XX人，其中XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；搬迁人员中老年人XX人，儿童XX人，劳动力XX人。搬迁人员花名册见附表。

㈠安置区基本情况

两个安置区共有土地面积XX亩，其中耕地面积XX亩，有撂荒地XXXX亩，复垦土地XX亩。

安置区选择地势平坦、土壤肥沃、耕作条件好，政治、经济、文化发达区域，学校、医院均有，电视、电话畅通，附爱吃有公路主干线通过，地下水资源能够保证人畜饮水，电力设施齐全，附近有砖瓦厂，水泥预制厂和养殖场，能够使一部分群众就近做工和进行家庭养殖。也可进入小城镇务工经商，接收区大量的可复垦利用土地，人均产粮XX公斤左右，人均国内生产总值达到XX元，农民人均纯收入达到XXXX元以上。

西南门村安置区。是镇政府所在地，是全镇的政治、经济、文化中心，早青公路经过之地，全村有XX户，XX口人，当地人均耕地XX亩，农民人均纯收入XX元，可为搬迁农户提供土地XX亩。周围水电路公用设施齐全，群众基础好，可为移民提供土地XX亩。

四、建设目标

总体目标为：一年搬迁建家园，两年定居抓收入，三年脱贫又致富。

1、基础设施面。项目实施后，搬迁移民户均拥有占地亩，居住面积XX平方米，人均居住面积达XX平方米，人均居住面积达到XX平方米的住宅一套，水电路等基础设施完善。

2、完善教育、医疗等服务设施。增加校舍面积XX平方米，改造校舍XX平方米，新建卫生所两年，配备教育、卫生专业技术人员，保证迁入农户的子女当年就可以入学教育，群众能够得到医疗保健服务。

3、经济目标：迁入农户1—3年人均纯收入达到XX元，人均产粮量达到XX公斤以上。

五、建设方案

㈠人员搬迁方案

20XX年计划搬迁人员共XX户XX人，具体是西南门村安置点接收XX村XX户XX人，接收XX村XX户XX人；颉家村安置点接收XX村XX户XX人，接收XX村XX户XX人。

㈡安置区建设内容及方案

1、土地开发方案

为了解决迁入区群众最基本的生存有保障条件，两个安置点共提供可开发利用土地XX亩，土方量为XX立方米。主要是复垦旧庄基和平整撂荒地，其中西南门村XX组提供开发利用土地XX亩。

2、供电

为了解决群众照明问题，需对迁入村安装30KV配变2台，10KV线路XX公里，0.4KV线路XX公里，户表工程XX户。

3、道路

计划修建农一级及住宅区道路XX公里，其中西南门安置点XX公里，颉家安置点XX公里。

4、人畜饮水工程

建人畜饮水2处，新打机井1眼，16米30立方米水塔1座及配套设施；建供水房间，检修井XX个，铺设供水管线XX米。

5、卫生所

为了完善农村卫生服务体系，满足居民医疗保健需要，计划新建村级医疗卫生所两年，建筑面积XX平方米，其中每个安置点建设砖混结构瓦房XX平方米，分别设置门诊室、药房、治疗室和观察室。

6、学校

为了使搬迁农户的子女能及时上学，按需要为两个安置点扩建校舍XX平方米，维修改造旧校舍XX平方米，购置桌椅XX台套。

㈦住宅

通过开发废弃庄基和撂荒地为移民提供农宅基地XX亩，修建占地XX亩的农户住宅XX套，建筑面积XX平方米，修建围墙XX米，并修建大门、厕所、猪圈等。

8、新建XX村村部，建筑面积XX平方米，为砖混结构瓦房。

六、投资概算

㈠投资概算依据

1、《甘肃省水利水电建设工程概算定额》（1996年）；

2、《甘肃省建筑工程基价定额》（2000年）居民建筑，水利、交通农电、卫生、教育等有关规定和定额，结合以工代赈项目具体情况编制。

㈡投资概算

宁县20XX年共建立两个移民点，搬迁移民XX户，概算共需资金XX万元，人均XX元。其中：基本农田开发XX万元；生产基础设施XX万元;公共基础设施XX万元；建房XX万元;第一生产力补助XX万元；搬迁费XX万元;人员培训费XX万元,;勘察设计费XX万元;项目管理费XX万元(详见概算附表)。

㈢资金筹措

资金筹措来源为：需国家投资XXXX万元，其中以工代赈资金XXXX万元，主要用于土地开发、农田水利、道路等方面建设；预算内专项资金XX万元，主要用于卫生所、学校、农电线路等方面建设补助；市级财政配套资金XX万元，主要用于生产生活补助及农民培训等方面建设补助；地方政府及群众自筹XX万元，主要用于移民建房。

方案三：易地扶贫搬迁实施方案

为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神，根据《广西壮族自治区人民政府关于贫困地区“易地搬迁，无土安置”及农民工公寓建设的工作方案》要求，确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺利实施，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、搬迁安置总体情况

（一）搬迁安置范围及对象

金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、都安县、大化县等10个县（区），人均耕地面积在0.5亩以下,而且不具备基本生存条件或地质灾害严重威胁的农村人口，以及生活相对富裕，相对具备发展潜力，有创业能力和就业条件的农村人口。

（二）搬迁安置方式

易地扶贫搬迁以县为基本实施单位，实施县内或乡镇范围的搬迁工程，并采取以集中安置为主的方式，依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的发展趋势，按“无土安置”的模式进行统一规划，分步实施。一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置；二是依托小城镇发展，结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置；三是把居住环境分散、生态条件恶劣、基础设施落后、生产生活状况较差的农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。

（三）搬迁安置任务

2015-2020年，全市计划搬迁安置农村贫困人口约3.3万户15万人，同时吸引部分生活相对富裕、相对具备发展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或项目园区周边，涉及总人口预计达6万户30万人。“十二五”期间（2015-2015年），全市计划搬迁安置农村贫困人口17208户81450人。其中：

2015年计划搬迁安置农村贫困人口5577户26140人；

2015年计划搬迁安置农村贫困人口4338户20451人；

2015年计划搬迁安置农村贫困人口3688户17744人；

2015年计划搬迁安置农村贫困人口3605户17115人。

（四）资金筹措

“十二五”期间（2015-2015年），全市易地扶贫搬迁安置区需要进行住房及附属设施、道路硬化、人畜饮水工程、土地开发和调整、水利渠道、入户沼气池及通电项目建设，共需投入资金20亿元左右。实施易地扶贫搬迁工程资金计划从国家易地扶贫搬迁工程资金、中央财政专项资金、自治区财政专项资金、地方配套资金、群众自筹资金等五部分筹措。

二、各县（区）“十二五”期间易地扶贫搬迁工作方案

（一）金城江区

1、搬迁安置任务

2015-2015年搬迁安置农村贫困人口规模为579户2456人。其中：

2015年搬迁安置258户1106人；

2015年搬迁安置122户557人；

2015年搬迁安置104户411人；

2015年搬迁安置95户382人。

2、主要建设内容

房屋建设：2015-2015年共需搬迁579户2456人，按照户均120m2的标准计算，以砖混结构为主，共需建房69480m2。

人畜饮水：安置区要达到农村安全饮水的标准，概算共需新建人畜饮水45处，其中蓄水池830m3，输供水管道47.34公里。

道路建设：新建泥结碎石乡村公路18.8Km，按四级下限路面设计；安置点的屯内道路硬化46666平方米。

沼气池：为解决搬迁贫困户的生活能源问题，结合条件适宜与群众需要，共需新建沼气池249座。

通电工程：400V低压输电线路架设30.5公里。

由于金城江区实施的都是地质灾害避让搬迁，采取的是屯内安置方式，可以利用原来的公共基础设施，不需要配套建设学校、卫生室等公共服务设施。

3、资金筹措

（1）资金来源

估算总投资12446万元，资金来源为：中央易地扶贫搬迁资金1560万元，占12.5%；地方配套投资352万元，占2.8%；整合其它资金及搬迁群众自筹资金10540万元，占84.7%。

（2）资金投向

中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。

（二）环江县

1、搬迁安置任务

2015至2015年搬迁安置农村贫困人口985户4324人，其中：

2015年搬迁安置235户1024人；

2015年搬迁安置275户1200人；

2015年搬迁安置250户1100人；

2015年搬迁安置225户1000人。

2、主要建设内容

新建住房及附属设施107250平方米；农田水利设施42公里；修建通村公路46公里；卫生院1000平方米；村级公共设施8600平方米；后续产业发展项目；生态建设项目。

3、资金筹措

（1）投资来源

“十二五”期间，环江县易地扶贫搬迁试点工程总投资9700万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金4015万元，整合中央相关支农投资1200万元，中央扶贫资金860万，地方政府投资485万元，群众自筹资金3140万元。

（2）资金投向

中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。

（三）罗城县

1、搬迁安置任务

2015至2015年搬迁安置农村贫困人口3677户16988人，其中：

2015年搬迁安置1277户5788人；

2015年搬迁安置1000户4500人；

2015年搬迁安置800户4000人；

2015年搬迁安置600户2700人。

2、主要建设内容

建设住房和附属设施面积145600m2，其中住房建设面积89600m2，附属设施建设面积56000m2。

改扩建农村公路94km；新建人饮工程25处数，解决移民饮水人口1120户4790人。

新增或恢复灌溉面积1300亩,中低产田改造1000亩，修建渠道67km，田坎硬化等工程，开发和调整农田面积500亩。

新建沼气池800个，容积6400m3。

3、资金筹措

（1）投资来源

“十二五”期间，罗城县易地扶贫搬迁试点工程总投资50000万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金18000万元，地方政府投资2000万元，国家、自治区财政扶贫配套资金5000万元，群众自筹资金25000万元。

（2）资金投向

中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。

（四）巴马县

1、搬迁安置任务

2015至2015年搬迁安置农村贫困人口1972户9492人，其中：

2015年搬迁安置863户4366人；

2015年搬迁安置429户1945人；

2015年搬迁安置322户1466人；

2015年搬迁安置358户1715人。

2015易地扶贫搬迁申请书
易地搬迁耕地回收协议会议 第四篇

易地扶贫搬迁申请书都是因为各种贫乏的原因而书写的，一般都是因为情况难以维持生计，于是向国家政府等部门申请要求得到帮助。以下小编准备了两篇易地扶贫搬迁申请书，可供有需要的朋友参考。下面两篇文章由资料站提供。【易地搬迁耕地回收协议会议】

易地扶贫搬迁申请书一

资料管理下载人民政府：

我家居住在资料管理下载村资料管理下载组，现有人口x人。其中：农业人口x人，非农业人口x人（详见下表）。本篇文章来自资料管理下载。由于地处高山峡谷、林区、水源匮乏，饮水困难，交通极不方便，生产和生活条件恶劣。为改变恶劣生存条件，尽快脱贫致富，经全家商议。特申请搬迁到□XXXX；□XXXX；□XXXX，并享受高山生态扶贫搬迁有关优惠政策和资金补助，请予以批准！

申请人：资料管理下载

201x年x月x日

易地扶贫搬迁申请书二

资料管理下载易地扶贫搬迁领导小组：

我是资料管理下载村资料管理下载组农民，全家现有x口人，承包耕地xx亩，由于我村地处偏远，生态环境恶劣，生产生活条件艰苦，经济条件低下，在最近乡上、村上和组上的干部到户宣传易地扶贫搬迁政策时，本篇文章来自资料管理下载。我认为这是一件利国利民的大好事、大实事，既保护了生态环境，又给我们提供很多好的政策和很高的补助，实现了我们几辈人都不能实现的梦想。因此，本人申请享受扶贫搬迁政策。

特此申请，请批准。

申请人：资料管理下载

201x年x月x日

相关推荐：

申请请示专题

2016临时用地复垦承诺书
易地搬迁耕地回收协议会议 第五篇

临时用地复垦承诺书

甲方： （镇） 村

乙方：

根据《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《山东省土地复垦管理办法》的规定，为确保畜禽养殖用地在期满后得到复垦，经甲乙双方协商签订如下协议：

一、乙方为兴办畜禽养殖业，需使用本村的土地作为畜禽养殖用地，用地总面积 亩（以国土局实测为准）。

二、畜禽养殖用地使用期限为： 年 月 日至 年 月 日。

三、乙方只能在畜禽养殖用地上修建简易性的建筑，不得修建永久性建筑物和构筑物。

四、在用地期满后，乙方应无条件自行拆除地上的建（构）筑物，及时清理废弃物，并按国家复垦技术标准及结合群众意见，恢复土地原貌，并保证耕地原有水利、耕作层和交通设施的完善。

五、本协议未尽事宜另行协商。

六、本协议一式贰份，甲方、乙方各执壹份。

甲方（公章）： 村 法人代表（盖章）：

乙方（养殖户）：

年 月 日

临时用地复垦协议书

复垦监理单位：经济开发区北城办事处（以下简称甲方）

乙方因修建邯济铁路需占用甲方所辖的王楼村的耕地作为施工过程中的临时用地，占地补偿费用已在办事处政府相关部门的主持下各方达成协议并补偿到位。根据国务院发布的≤土地复垦规定≥（1988年11月8日第十九号令）中第四条之规定：土地复垦，实行“谁破坏”“谁复垦”的原则。由乙方负责上述临时用地的复垦。为确保该用地得到及时复垦，由甲方对土地复垦行使监管权。经甲乙双方协商一致，达成如下协议：

一 、临时用地需复垦的位置及数量。

该临时用地位于开发区北城办事处王楼村铁路南侧，需复垦的土地总面积为： 5.267 亩。

二、临时用地复垦标准及监管方式：

1、乙方临时用地使用期满后，应及时清除因工程施工而产生的建筑垃圾，并恢复土地的耕种条件。若对已复垦土地的耕种标准有分歧，耕种标准应由第三方土地权威机构评估确定，双方应共同遵照执行。

2、为确保乙方的临时用地复垦达成土地耕种条件，由甲方先采取收取乙方复垦保证金的方式行使对乙方的监管。

3、复垦保证金标准按照山东省人民政府办公厅文件《关于做

好铁路建设工程征地拆迁工作有关问题的通知》（鲁政内发

【2016】61号）执行。临时用地期限内复耕保证金总额为： 28135元（大写：贰万捌仟壹佰叁拾伍）.

三、临时用地复垦保证金支付方式及双方法律责任。

1、乙方应在协议签订后一周内，将复垦保证金汇入甲方指定的银行专用账户中。（开户行名称： ；账号： ）。

2、甲方所收取乙方的土地复垦保证金应为专项资金；甲方不得 擅自挪用。否则，造成的一切不良后果全部由甲方承担。

3、在乙方复垦达成土地耕种条件并经双方确认后，甲方应在15天内无条件全额返回乙方的复垦保证金，不得以任何理由推迟或拒绝退还乙方的土地复垦保证金。

四、其他未经事宜，由双方协商决定，若协商未果，可向当地有管辖权的人民法院起诉。

五、本协议一式六份，双方各持三份。

六、本协议自甲乙双方签字之日起生效。

甲方： 甲方代表

乙方： 乙方代表：

临时用地土地复垦整治协议书

甲方：_________

乙方：_________

根据《_________省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《_________省临时用地管理办法》的规定，为确保临时用地在期满后得到复垦，经甲，乙双方共同协商签订如下协议：

一、乙方因_________项目建设，需使用_________县（市，区）_________乡（镇）_________村（居委会）的土地作为临时用地，用地总面积_________平方米（其中水田_________平方米，旱地_________平方米，非耕地_________平方米）。

二、临时用地使用期限为_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。到期乙方若需继续使用，应在合同期满前一个月内向土地行政主管部门重新申请，经核准后，重新签订土地复垦整治协议。

三、乙方同意向甲方缴纳_________元（_________）的土地复垦押金（水田按_________元／亩，旱地按_________元／亩，非耕地按_________元／亩标准收取），于协议签订之日起5日内一次性付清。

四、乙方只能在临时用地上从事临时简易性的建筑，不得修建永久性建筑物和构筑物。

五、在临时用地期满后，乙方应无条件自行拆除地上的建（构）筑物，及时清理废弃物，并按国家复垦技术标准，恢复土地原貌，并保证耕地原有水利，耕作层和交通设施的完善。

六、乙方必须在临时用地期满后_________个月内复垦完毕，及时向甲方提出耕地复垦验收申请，经验收合格的，甲方应在验收合格之日起5日内将土地复垦押金退还乙方；若经验收不符合耕地复垦标准，且经一个月整改，仍不符合土地复垦标准的，乙方同意由甲方根据土地复垦的程度，按比例扣收土地复垦押金，扣收比例不低于押金额的50％。

七、若在临时用地期满_________个月内，乙方未按要求进行复垦，且未提出耕地复垦验收申请的。乙方同意甲方不返还土地复垦押金，全额作为土地复垦违约金，由甲方组织土地复垦整治或易地开垦。

八、因国家建设需要征用拆迁该临时用地时，乙方须在接到通知后的十五日内，无条件自行拆迁临时用地上的建（构）筑物。

九、经批准使用的临时用地，只限乙方按批准用途自行使用，不得擅自改变用途，不得转让，抵押，交换，买卖，租赁或在该临时用地内进行违法活动，损害公共利益。

十、本合同一式二份，甲，乙双方各执一份。合同于签订之日起生效。【易地搬迁耕地回收协议会议】

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________

代表（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

临时用地土地复垦协议书

甲方：金川县国土资源局 (以下简称甲方)

乙方：国电大渡河金川水电建设有限公司 (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省（中华人民共和国土地管理法）实施办法》，为确保临时用地在期满后得到复垦，经甲、乙双方共同协商，特签订如下协议：

一、乙方因金川水电站项目建设，需使用金川县庆宁乡新沙村的土地作为临时用地。

二、临时用地使用期限到期后，乙方若需继续使用，应在合同期满前一个月内向土地行政主管部门重新申请，经核准后，重新签订土地复垦协议。

三、乙方一次性向甲方土地复垦专项帐户缴纳土地复垦押金 ，协议签订之日起5日内缴清。

四、乙方不得在临时用地上修建永久性建筑物和构筑物。

五、在临时用地期满后，乙方按国家复垦技术标准和已审查确定的复垦方案组织复垦，恢复土地原貌， 确保复垦后土地的水利、耕作层和交通设施完善。

六、乙方必须在临时用地期满后壹年内复垦完毕，并及时向甲方提出复垦验收申请。验收合格后，甲方在验收合格日起5日内将土地复垦押金退还乙方；若工程经验收不符合复垦标准，且经一个月整改后，仍达不到土地复垦标准，甲方根据土地复垦程度，按比例扣收土地复垦押金，扣收比例不低于所押金额的50%。

七、若乙方在临时用地期满3个月内，未按要求组织复垦或期满未提出复垦验收申请，甲方不予返还土地复垦押金，金额作为土地复垦违约金，由甲方另行组织土地复垦或易地开垦。

八、因国家建设需要征用拆迁临时用地时，乙方需在接到通知后的十五日内，无条件自行拆迁临时用地上的建（构成）筑物。

九、经批准使用的临时用地，只限于乙方按批准用途自行使用，不得擅自改变用途，不得转让、抵押、交换、买卖、租赁或在该临时用地内进行违法活动，损害公共利益。

十、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。合同于签订之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

代表（签字）： 代表（签字）：

年 月 日

临时用地承诺书

会东县国土资源局：

承诺人：

地址：

我公司向县国土资源局申请办理临时用地42.5亩，土地坐落于******，用于探矿临时堆场，就临时用地郑重做出以下承诺：

一、 以上临时用地面积，我公司承诺不盖建任何永久性建筑，使用

期限内，若遇国家建设、公益事业需要，无偿拆除。

二、 以上使用面积，我公司承诺按国家有关规定，办理相关手续，

不超占，不改变用途，若有违反自愿接受法律的处罚。

三、 以上临时用地使用期为2年，使用期限后，我公司自愿拆除并

恢复土地原状，若还需使用，我承诺重新办理临时用地手续，若使用期满未拆除，也未重新办理临时用地手续，自愿按违法用地接受处罚。

承诺人：********

2016年3月26

2016社区建设综合配套改革行动计划
易地搬迁耕地回收协议会议 第六篇

社区建设综合配套改革行动计划，现在各地政府对于基层的社区工作都是十分重视的，第一公文网网为您带来一篇社区建设综合配套改革行动计划，全文如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

遵循建立和完善社会主义市场经济体制的改革方向，以促进长沙大河西先导区新型工业化和新型城市化、实现又好又快发展为目的，以行政管理体制和国土管理体制改革为基础，以建立环境友好、资源节约的科学发展机制为核心，以金融创新为支撑进行综合配套改革，突出综合性，注重操作性，力求示范性，通过三年努力，力争到2016年取得明显成效。

（二）基本原则

1、在符合国家法律法规的前提下，大胆突破的原则；

2、在服从全市整体布局的前提下，先行先试的原则；

3、在坚持综合配套的前提下，突出重点的原则。

二、改革内容

重点推进行政管理、国土管理、环境保护、资源节约、金融五大领域的体制改革创新。

（一）改革行政管理体制

行政管理体制改革着重推动行政运行机制和管理方式向权责一致、分工合理、决策科学、执行流畅、监督有力的体制机制转变。

1、建立与“五统一”相适应的工作机制。进一步明确先导区管委会统筹综合配套改革的权限，争取市委市政府授予先导区管委会统筹组织先导区范围内“两型”社会综合配套改革的职责，建立起相应制度措施保障“五统一”及相关综合配套改革政策的实施与落实；完善组织机构设置，设立先导区行政综合执法支队、长沙农村土地交易中心、河西国土分局、长沙环境资源交易中心和乡镇国土规划环保所等机构；探索“两型社会”考核评价新模式，由市委组织部和先导区管委会，在先导区范围内“两区两县”、乡镇（街道）和产业园区试行“两型社会”考核评价新机制，改革现行以考核GDp增长为核心的传统模式，改革对政府职能部门和干部的政绩评价方式。

2、再造政府行政审批流程。进一步减少行政审批事项，下放审批权限，建立高效、协调、规范的审批管理体系；进一步优化设计审批流程，实行接（卷）审（批）分离，网上审批，改串联审批为并联审批，改柔性审批为刚性审批，最大限度减少审批人员自由裁量权，实行限时办理制、责任追究制、效益社会评价制等制度，为企业和投资者精简流程，提高效率；推行政府投资项目代建制，制定代建制管理办法，从2016年起，凡政府直接投资项目符合代建条件的均实行代建制。

3、建立新型劳动人事分配制度体系。在先导区管委会机关推行“全员聘用”制度，人员编制实行动态管理；争取在先导区管委会开展“聘任制公务员”试点，对部分专业性较强的职位实行聘任制，探索建立现行公务员制度与市场用工制相结合的新型人事管理制度体系；创新劳动收入分配制度，实行绩效薪酬制度，实行以岗定薪、以绩定薪、以效定薪。

（二）改革国土管理体制

国土管理体制改革坚持保护资源与保障发展相结合、依法依规与大胆创新相结合、加强行政管理与市场配置资源相结合、保障农民利益与促进新型工业化、新型城市化相结合的原则，重点探索7大机制。

1、探索土地征收供应新机制。先导区所有用地均由先导土地储备（交易）中心统一征转、统一储备、统一安置补偿、统一供应土地，强化政府对土地一级市场的垄断；土地不论划拨还是出让，均根据土地利用规划和宗地开发进度，由政府主导供应熟地；所有出让土地由先导区管委会根据先导区总体规划做好宗地规划，科学提供规划要点，出让成交后不再变更；在编制土地出让方案时，科学测算土地出让金及供地后项目建设过程中各项税费，一并纳入土地成本，在土地出让成交后同时收取，项目用地单位在建设过程中不再向行政管理部门缴纳任何费用。

2、探索土地利用计划管理新机制。编制先导区专项土地利用规划，报请省人民政府根据专项规划确定的各项控制指标以五年为一个周期一次性审批给先导区管委会，由其在规划期内统筹安排，在总指标不变的前提下赋予先导区农用地转用数量调整权，即根据“一次审批，规划期内平衡”的原则审批用地计划；对专项规划确定为建设用地范围内的集体土地，由储备中心按照“先征收后转用”的原则，合理确定范围，以村为单元，分期分批先行予以征收；争取省人民政府将先导区农用地转用计划指标单列。

3、探索农村土地管理新机制。积极实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策；积极稳妥开展农村集体建设用地、农民宅基地的有偿使用工作；以先导土地储备（交易）中心为基础，创设长沙农村土地交易中心，逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益；先导区农用地转用需补充的耕地在充分利用本区域土地综合整理新增耕地的前提下，不足部分实行异地补充。

4、探索土地综合整理新模式。编制先导区土地综合整理规划，把土地综合治理与土地管理综合配套改革、社会主义新农村建设、改善农民生活环境、推进新型城市化和新型工业化结合起来；整合涉农资金，建立多渠道、多形式、多层次投资体系，分片有序实行“田、水、路、林、村”综合整治，盘活农村存量建设用地，增加有效耕地面积；积极探索土地综合整理市场化，将企业、其他经济组织和个人引入土地开发整理事业，培育多种形式的土地开发整理公司，加快土地整理进度，加大土地整理规模。

5、探索节约集约用地新机制。出台《长沙市各主要地类用地控制指标》，在先导区先行先试，严格控制项目用地的投资强度和容积率，达不到控制指标的项目禁止进入先导区用地；探索节约集约用地模式，对城镇用地实行共享集中方式和内涵挖潜方式，提高城镇居民点用地的集约水平，盘活城市内部低效用地；对工业用地实行园区集中制、准入控制方式、零增地技改方式节约用地；对农村居民点用地实行社区集中方式、中心村集聚方式、农村特色居民点方式集约用地；对综合性项目用地，整合地下、地面与地上空间资源，优化建筑、道路、绿化等土地空间布局；对于基础设施的建设，避免建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带。

6、探索拆迁安置补偿新机制。取消征收土地留地安置模式，采取转变土地性质、转变农民身份、被征地农民纳入城镇居民社会保障体系的“两转变一纳入”的安置办法；拆迁安置方式由零星拆迁向板块拆迁转变，由分散安置向集中安置转变，由实物补偿向货币补偿转变，由临时保障向制度保障转变；推行农民以宅基地换住宅，以承包地换社保；推行集体建设用地与国有建设用地同权、同价，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。

7、探索执法管理新机制。建立相应综合执法机构，做到对建设项目从土地的征转、拆迁、供应、规划报建、施工许可直至联合竣工验收的全程跟踪监管，保障监管到位。制定规范的综合执法程序，严格执法，减少执法的随意性。

（三）改革环境保护体制

环境保护体制改革围绕建设生态城区、生态园区和生态农村，突出建立和完善6大机制，形成环境友好的产业结构、增长方式和消费模式，实现环境保护与经济发展双赢。

1、完善管理和考核机制。在先导区26个乡镇及城郊街道国土所现有职能的基础上，增加环境保护工作职能；建立环境保护目标责任考核制，将节能减排、污染防治、生态建设等指标纳入考核体系，考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。

2、完善建设项目环境准入机制。明晰环境准入标准政策，制订和发布《先导区产业发展环境准入目录》、《先导区产业发展环境禁入目录》、《鼓励工业企业入园发展管理办法》、《招商引资环境管理办法》，组建先导区产业发展环境准入专家库，确保项目准入有章可循。落实环保前置审批，贯彻落实规划和建设项目环境影响评价机制，把好片区土地规划环保关，合理布局用地类别，强化功能分区，实行厂居分离；把好工业项目用地预审环保关，确保选址符合环保要求；把好建设项目环境影响评价关，确保项目符合国家产业政策和所在区域污染物总量控制要求；把好建设项目初步设计环保关，确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3、建立基本生态控制线保护机制。制定先导区基本生态控制线规划，划分禁建区、限建区和适建区，制定相应的生态控制要求。先导区范围内面积大于2公顷的湿地，风景区、森林公园、自然保护区及相对高差大于30米的山林地，重要的水源涵养、水土保持区、生态廊道等属于禁建区，除市政公用设施外禁止非生态项目建设。

4、建立生态补偿机制。按照保护者接受补贴，受益者给予补偿，损害者支付赔偿的原则，建立生态补偿机制，运用经济杠杆，促进生态资源效益化使用。建立禁止开发区生态补偿机制。弱化对禁止开发区的经济考核，并按照同类区域发展水平、全市人均收入、人均财政收入等制定补偿标准，对其予以经济补偿。建立跨境河流水环境资源补偿机制，制定先导区五大流域生态补偿办法，实施流域交接断面水质负责制和生态补偿制。

5、建立环境保护项目化机制。积极推进环境保护项目化，开展先导区战略环评、建设环境自动监控平台、实施龙王港水系综合整治、实施坪塘老工业基地退出、岳麓山风景名胜区提质改造和洋湖垸湿地公园建设等重点项目。

6、探索环境资源交易机制。运用价格杠杆和市场手段，通过限量使用和交易将排污权产权化和市场化，使其成为一种生产要素进入企业的生产过程，达到全社会总的污染治理成本的最小化和经济效益的最大化。成立长沙市环境资源交易中心，在先导区进行试点。

（四）改革资源节约体制

资源节约体制改革以保证和促进先导区可持续发展为根本目的，以节地、节水、节能、节材为重点，通过最低的环境资源消耗获取最大的社会经济效益，形成建设资源节约型社会的标准体系、政策支持体系、技术创新体系、评价考核体系。

1、集约节约利用土地。形成总体低密度、局部高强度的土地利用规划布局，确定高强度开发利用土地的总面积和比例，划定高强度利用开发土地的具体区域，并分类确定高强度利用开发区域单位土地建筑容积率、建筑密度和绿化面积；提高土地投资强度，建立投入产出关联的综合评价指标体系和奖罚制度，明确先导区内各主要经济开发区的土地投资强度标准、单位面积土地地区生产总值贡献率标准，并建立相应奖罚制度体系；进一步加大闲置土地的惩罚、回收处理力度，确定先导区范围内闲置土地的总体处理标准，制定新批土地的闲置预防范方案，从源头上减少、杜绝土地闲置的可能。

2、全面开展节约用水。加强工业节水，实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产“三同时”制度，在建立科学合理用水定额的基础上，对非居民用水实行定额计划管理，超定额计划累计加价；推进城市节水，完善生活节水法规及管理，建立合理水价体系，加强节水宣传教育，加强城市节水器具普及、供水管网完善和污水处理及再生利用；促进农业节水，淘汰落后机械，改革农业灌溉方式，加速推进大中型节水改造和配套，结合土地整理，建立农田排灌分离设施。

3、大力推进节能降耗。抓好重点行业和企业节能，突出抓好化工、建材等重点耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上企业的节能工作，逐步强制推广能评制度，通过重点企业节能示范作用，有步骤地淘汰高能耗、高污染、低效益的落后工艺、技术、设备和产品；抓好民用和商业节能，开发利用城市供热和制冷技术、民用能源优质化技术、风光互补照明技术、家用节能电器、农村沼气等新能源技术产品；推进建筑节能降耗，优化建筑结构设计，实行建筑工程节能降耗准入制，制定建筑能耗定额标准及超定额梯级加价电费制度，建立废弃物管理监督体制，对先导区范围内所有基础设施建设项目实行代建制度；推进原材料节约，加强重点行业的原材料消耗管理，开发利用节约材料的新工艺、新技术、新设备。

4、着力降低商务成本。大力推进道路、水、电、气、信和垃圾处理、污水处理等基础设施建设，形成先导区完善的企业商务硬环境，完善高新技术产业、文化创意产业、先进制造及配套产业、现代农业和农产品精深加工五大产业的配套功能，抓好高新技术产业园区、现代农业和农产品精深加工园区、与高新技术相配套的产业园区建设，发挥规模集中优势，降低商务硬成本；进一步减少行政审批流程，建立与省市经济部门的信息资源共享平台，建设信用服务体系，降低商务软成本。

5、大力实施节能示范工程。在先导区范围内实施绿色建筑示范工程，生物质能源技术推广示范工程，雨水利用示范工程，商品混凝土、砂浆推广示范工程，循环经济园区（企业）示范工程等重点示范工程，以示范效应促进节能降耗成为社会自觉行为。

（五）改革金融体制

金融体制改革围绕建设区域性金融中心的目标，着力构建相对完善的金融组织体系、金融市场体系、金融风险防范体系、金融服务体系和投融资体系。

1、推动金融组织和产品创新，构建新型投融资平台。做大做强做优先导投资公司。聚合优质资产，组建长沙先导投资控股有限公司，以此作为大河西先导区改革发展的投融资平台和推动金融创新的主体。综合利用“城市资源综合运营商”的强大社会资源和政府资源，打造主营业务突出，经营现金流充沛，经营业绩持续稳定的大型优质上市公司；支持长沙银行全面提升业务，快速发展成为优质区域性银行并实现上市；整合相关壳资源，注入优质资产，提升上市公司经营业绩，成功增发新股，扩大再融资能力；盘活湖南机场公司股权、土地房产和市政收费项目及大河西先导区旅游资源，实现先导区旅游产业借壳上市。争取3年内把先导投资公司初步建成以“长沙银行、金融租赁公司、产业基金”为主体的金融资本集团，控股2至3家上市公司。

创设金融机构。以先导投资公司为主体，联合其他大机构发起设立金融租赁公司和先导产业基金公司，以发起人身份做好“长沙市产权交易市场、长沙稻米期货交易所”等机构的筹建工作，参股在省内注册的人寿保险公司，争取创立科技银行；创新金融产品和工具。以大项目为载体，引进国内外一流城市运营商为战略投资者或信托资金，同时与银行总部合作，争取巨额项目贷款或银团（社团）贷款。以优化建设项目的财务安排为目的，进行包括银行汇票、银行信用、租赁、短中长期贷款等金融工具的组合运用。抓住国家加大基础设施建设投资拉动内需的契机，创造条件发行企业债券或其他固定收益债券。

2、创新产业发展思路，构建两型产业支持平台。以先导投资公司和先导产业基金为主体，通过参股或帮助拓展市场网络等方式扶持“两型产业”优势企业、中小型企业发展壮大，并补充企业商业信用及金融资源。综合运用财政贴息、担保和集合融资等手段增强企业融资能力。先导投资公司或先导产业基金牵头组成若干优势企业联合体与金融机构对接，实现产融结合，双方共赢。充分发挥先导投资公司和产业基金的资本运作能力，引导“两型”优势产业与资本市场对接，直接上市融资。

3、创新资本运营手段，构建新型交易平台。健全长沙市产权交易市场，开辟中小企业融资新渠道。整合长沙现有产权交易机构，在先导区设立统一产权交易平台，并不断扩大和增强产权交易平台的服务范围和功能。积极引进全国性产权交易机构在先导区设立分支机构。争取国家和省政府授权开展辖区内非上市股份公司和有限责任公司股权强制托管。夯实基础工作，在市场容量达到一定规模后成立产权交易中心；建立完善农产品期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。加快以“长沙稻米期货交易所”为主的农产品期货市场建设进程，建立健全促进农产品期货市场顺利运转的各项机制，逐步扩展农产品期货品种，扩大农产品期货市场交易种类。

4、创新金融发展模式，建立金融后援服务基地。加大宣传推介力度，争取上级部门和金融机构支持，组织专项招商活动，吸引金融机构后援部门入驻先导区，把先导区建设成为中部地区乃至中南地区最大的金融后援服务基地，着力建设“三个基地，五个中心”：即金融机构后台服务部门集聚基地、外包企业集聚基地、人才集聚基地和区域票据结算中心、金融创新产品研发中心、信息资料备份处理中心、后台服务新技术开发中心、高级人才培训中心。

三、保障措施

（一）进一步统一思想认识。在全市开展综合配套改革宣传活动，把全市干部群众的思想认识统一到市委市政府的改革决定上来，加强全市干部群众对具体改革方案的认知和认同。

（二）进一步加强领导。改革在长沙大河西先导区建设领导小组统一领导下进行，先导区管委会负责具体组织实施，高新区、岳麓区、望城县、宁乡县党委（党工委）、政府（管委会）要切实负起责任，积极参与改革，市直有关部门要承担起相关的任务。

（三）进一步完善“五统一分”工作机制。完善改革必须的机构设置和职能配置，强化先导区管委会在“五统一”方面的领导权和管理权，树立先导区管委会在推进先导区综合配套改革中的权威性。

（四）进一步加强制度建设。建立长沙大河西先导区资源节约联席会议制度、先导区“两型社会”评价指标体系与考核机制。

以上这篇社区建设综合配套改革行动计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家不一样的精彩成考报名。想要了解更多《易地搬迁耕地回收协议会议》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：易地扶贫搬迁协议 易地搬迁会议纪要