社工,计生,方案,指导思想,2016

导读：　社工,计生,方案,指导思想,2016(共6篇)2016未成年人社会保护工作方案2016未成年人社会保护工作方案一、工作目标树立全社会共同参与未成年人社会保护的工作理念，努力构建以村（社区）为基础，社会参与的未成年人社会保护网络，积极探索搭建一个集预防、发现、干预、回归安置、持续跟踪等为一体的未成年人社会保护服务和转介平台；建立健全政府主导、部门...

2016未成年人社会保护工作方案
社工,计生,方案,指导思想,2016 第一篇

2016未成年人社会保护工作方案

一、工作目标

树立全社会共同参与未成年人社会保护的工作理念，努力构建以村（社区）为基础，社会参与的未成年人社会保护网络，积极探索搭建一个集预防、发现、干预、回归安置、持续跟踪等为一体的未成年人社会保护服务和转介平台；建立健全政府主导、部门协同、全社会参与的未成年人社会保护工作体系，最终达到帮助流浪乞讨、失学辍学、监护缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解决成长过程中遇到的困难和问题，扫除侵蚀未成年人身心健康的社会丑恶现象，优化未成年人成长环境，促进未成年人健康成长的目的。

二、组织领导

为确保全区未成年人社会保护试点工作顺利开展，成立由区政府分管副区长任组长，区政府办公室副主任、区民政局局长任副组长，区级有关部门分管负责人为成员的区未成年人社会保护试点工作领导小组。领导小组办公室设在区民政局，承担领导小组日常工作，区民政局分管副局长兼任办公室主任。领导小组属于阶段性工作机构，试点结束后即撤销。

三、机构设置

设立区未成年人社会保护中心，负责全区未成年人社会保护工作；各乡镇、村（社区）设立相应的未成年人社会保护站、点，并各明确一名同志负责本辖区内的未成年人社会保护工作。

四、保护对象

（一）流浪乞讨未成年人；

（二）家庭贫困、重病、监护缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人员未成年子女、孤残儿童、困难留守儿童；

（三）失学、辍学未成年人；

（四）其他遇特殊困难的未成年人。

五、保护措施

（一）救助保护

1.建立受侵害未成年人早期预防、及时发现、报告和响应机制。各乡镇要充分利用新农村建设、彝家新寨建设成果，整合资源，在村（社区）建立未成年人社会保护点，依托家庭、村（社区），开展辖区内未成年人评估摸底工作，掌握未成年人底数和生存现状，按流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失、家庭暴力等情况，确定未成年人社会保护困境类型，建立乡镇困境未成年人基本信息档案。在此基础上，宣传、民政、教育、公安、司法、共青团、妇联等部门联合建立辖区困境未成年人社会保护基础信息数据共享平台，开展相应的救助保护工作。建立乡镇未成年人随访和定期回访制度，及时发现未成年人合法权益可能遭受侵害、外出流浪的因素和迹象，采取主动介入、积极干预的措施，预防侵害行为和外出流浪行为的发生。村（居）委会要将未成年人保护工作与网格化管理有机整合起来，组织动员辖区居民密切关注困境未成年人的生活状态，一旦发现有侵害行为发生或发现流浪乞讨未成年人，及时向公安机关报警，公安机关依法及时处理，对未成年人采取保护措施，并根据救助需要护送其到救助保护机构、医疗机构。

2.建立家庭监护指导服务和监督机制。以“法律七进”为载体，通过在村（社区）举办法制夜校等方式，加大《中华人民共和国未成年人保护法》宣传贯彻力度，强化家庭保护责任意识，明确家庭在未成年人社会保护工作中的责任和义务，发动全社会监督家长依法履行第一保护人的职责和义务。开展困境未成年人的家庭监护能力和寄养、收养家

庭监护抚养能力评估工作。教育引导家庭树立正确的教育理念，提高科学教育子女的能力，确保适龄未成年人依法入学、接受并完成义务教育。对问题家庭进行监督干预，任何个人或单位发现父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的，应当报告其所在单位或者村（居）委会，由其对当事人予以劝诫、制止，不听劝阻的，应当报告公安机关予以告诫，责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护未成年人合法权益，屡教不改的，由未成年人父母所在单位或者未成年人住所地的村（居）委会协助相关当事人按照法定监护人顺序完成监护权转移；对担任监护人有争议的，由未成年人父母所在单位或者未成年人住所地的乡镇人民政府在近亲属中指定；对指定不服的，由有关人员或者有关单位向人民法院提出变更、撤销、转移监护权诉讼申请，依法另行指定监护人。

3.建立失去依靠未成年人的家庭、学校、社会回归机制。落实流浪乞讨未成年人各项救助保护工作，积极开展“接送流浪孩子回家”、“流浪儿童回校园”活动，对确实无法寻找到亲属的流浪未成年人，有户籍的由流出地政府妥善安置，无户籍的由流入地政府妥善安置。对因父母服刑或失踪、患大病、重度残疾等其他原因无力抚养而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他监护人的婴幼儿，由民政部门协调相关监护责任人或监护责任单位妥善安置。

4.完善困境未成年人及其家庭生活救助机制。界定救助保护对象、服务范围，本着“适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域”的理念，立足本地经济社会发展状况、未成年人生存与发展需要，全面建立以困境未成年人为重点保障对象，覆盖全体未成年人的适度普惠型的未成年人社会保护福利制度。对符合低保条件的困境未成年人及其家庭及时纳入最低生活保障范围，对因突发意外事故或因重大疾病导致家庭生活陷入临时困难、且又不符合低保条件的家庭，按规定给予临时生活救助，帮助他们渡过难关，保障其基本生活权益。

牵头部门：区民政局

责任部门：区委宣传部、区法院、区检察院、区综治办、区委编办、区发改局、区教科局、区民宗局、区公安分局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建局、区交通运输局、区卫计局、区审计局、区文广新局、区城管局、区扶贫移民局、区地税局、团区委、区妇联、区残联、各乡镇。

（二）教育帮扶

1.建立适龄未成年人辍学信息通报制度。所有学校要将未成年人的辍学信息及时通报其家长或监护人，由学校和父母或监护人共同做好辍学、失学儿童的劝学、返学工作。对沾染不良习气的未成年人，要通过思想、道德和法制教育，矫治不良习惯，纠正行为偏差，确保健康成长。

2.建立困难家庭子女教育资助制度。对低保边缘家庭幼儿幼教纳入资助体系，对参加中高考的低保及低保边缘家庭子女、贫困残疾学生和贫困残疾人子女给予资助。

3.落实农民工随迁子女入学制度。切实保障外来务工人员随迁子女入学，确保每位未成年人平等享有受教育的权利。

4.建立农村留守儿童“爱心妈妈”制度。针对留守儿童长年处于亲情缺失、家庭教育缺失、安全监管缺失的问题，开展“爱心妈妈”活动，实行“一对一”结对教育保护和帮助扶持。

牵头部门：区教科局。【社工,计生,方案,指导思想,2016】

责任部门：区民政局、区财政局、团区委、区妇联、区残联、各乡镇。

（三）司法保护

1.加大针对未成年人的违法犯罪行为的打击力度。综合运用救助保护信息系统、人口管理信息系统、全国打拐DNA信息库，及时查找流浪未成年人、弃婴、被拐卖未成年人的父母或监护人。严厉打击操纵、胁迫、诱骗、唆使、利用未成年人以乞讨、偷盗或进行有害其身心健康的表演为手段的敛财，以及拐卖、猥亵、残害、暴力惩罚未成年人等违法犯罪行为，对漠视、虐待、遗弃未成年人等事件进行调查核实，及时解救未成年人，收集保存相关证据，评估未成年人受伤害程度，为其提供及时保护、心理疏导、法律援助等服务，落实国家监护责任。

2.完善未成年人正常入籍、就学等政策。对在打拐过程中被解救且查找不到父母或监护人的婴幼儿和安置到社会福利机构抚育的未成年人，公安机关要按规定为其办理户口登记手续；对救助保护机构安排在社会福利院等服务机构代养、家庭寄养的流浪未成年人，经过2年以上仍查找不到其父母或监护人的，公安机关要按规定为其办理户口登记手续，以便其就学、就业等正常生活。

3.落实和完善涉罪未成年人社会保护权益制度。对违法犯罪的未成年人，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，实行教育、感化、挽救，依法从轻、减轻或者免除处罚。落实未成年人刑事案件诉讼程序中审前社会调查、法律援助、不公开审理、附条件不诉等特殊保护制度，积极实施管护帮教和社区矫正，落实未成年人犯罪记录封存实施意见相关规定，保护涉罪未成年人的合法权益，帮助实施轻微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社会。

4.完善社区矫正教育帮扶制度。在对违法犯罪未成年人实施社区矫正时，应适应其生理、心理特点和健康成长需要，进行针对性教育矫正，在生活救助、就学就业、社会保障等方面给予社会同等待遇，帮助其解决生活、心理及维权等方面的问题和困难，促进其尽早顺利回归社会。

牵头部门：区公安分局。

责任部门：区法院、区检察院、区综治办、区教科局、区司法局、各乡镇。

（四）就业扶持

1.实施困境未成年人家庭成员就业培训补贴制度。对困境未成年人家庭中符合条件的有劳动能力人员参加职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴，增强就业能力，提升自我生存能力。

2.实施困境未成年人家庭成员就业援助制度。对符合就业困难人员条件的困境未成年人家庭成员，通过公益性岗位安置等援助措施，尽快帮扶就业。

3、健全困境未成年人家庭就业创业优待制度。鼓励和扶持困境未成年人家庭自主创业，对符合条件的自主创业，按规定落实创业优惠政策；对符合小额担保贷款条件的自主创业人员，按规定给予小额担保贷款、贴息补助，并逐步加大创业贷款帮扶力度。 牵头部门：区人社局。

责任部门：区地税局、团区委、区妇联。

（五）医疗保护

1.落实流浪乞讨未成年人疾病定点治疗制度。设立流浪乞讨未成年人中的急、危、重病患者和急性传染病患者以及精神病患者救治定点医院，落实流浪乞讨未成年疾病患者的发现、护送、救治机制，对流浪乞讨未成年病人医疗救治，实行就地就急首诊负责制和先救治后结算。任何医疗机构不得拒绝接收或延误救治流浪乞讨未成年危重病人，不得收取押金。任何单位或公民在发现流浪乞讨未成年病人时，有责任和义务通知120急救中心或将其就近送至医疗机构进行救治。

2.健全对困境未成年人及其家庭的医疗救助制度。及时将困境未成年人及其家庭成员纳入相关基本医疗保险，符合医疗救助条件的，及时予以医疗救助，确保困境未成年人及

其家庭人员病有所医。

牵头部门：区卫计局。

责任部门：区公安分局、区民政局、区财政局、区人社局、各乡镇。

（六）精神关爱

1.开展未成年人社会保护心理咨询服务。加大对包括留守儿童、低保家庭子女、残障儿童、服刑在教人员子女在内的未成年人精神关爱，积极提供心理咨询服务，帮助其提高认知能力，培养健康的心理环境。在有条件的医疗机构开设心理门诊，在社区卫生服务室、乡镇卫生院开展心理咨询服务，在中小学开展心理健康教育，定期开展心理解压疏导工作，保护未成年人心理健康。

2.建立党群组织和社工定期访问制度。各级党群组织、村（社区）和广大志愿者、义工组织要对困境未成年人及其家庭定期开展入户走访和志愿服务，有针对性地对失学辍学、留守流动、监护缺失等困境未成年人进行心理抚慰、精神慰藉，努力做到社会化、经常化、专业化。

牵头部门：区教科局。

责任部门：区民政局、区卫计局、团区委、区妇联。

五、实施步骤

（一）调查研究阶段（2016年1月—2016年6月）。充分利用全区社会管理网格化系统，组织相关部门对全区未成年人的基本状况进行摸底，建立未成年人社会保护工作基本信息库；聘请专业人员对未成年人的需求状况和法律法规、政策执行状况进行评估，拟定具体的服务方案，提出改善建议。

（二）具体实施阶段（2016年7月—2016年12月）。根据调研结果，分类实施未成年人社会保护计划，搭建服务转介平台，完善未成年人社会保护服务网络，健全未成年人社会保护机制。提出进一步完善法律法规和政策的建议，充分发挥试点的模范作用。

（三）总结评估阶段（2016年1月至检查验收止）。通过自评、专家评估和第三方评估方式，分别对未成年人社会保护试点工作进行严格评估，查找问题和漏洞并及时修正，总结经验上报市民政局。

六、工作要求

（一）社会参与，形成保护合力。动员和组织相关部门、基层组织、社会组织、专业机构、各类志愿者参与未成年人社会保护工作，明确工作职责和协作程序，建立完善监测、预防、报告、转介、处置体系，确保排查分类率、干预率、救助率均达到100%，形成未成年人社会保护的合力。

（二）延伸救助，构筑服务平台。延伸服务平台，为有需求的困境未成年人提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、亲属职业能力培训、帮扶转介等服务，通过实施异乡关爱行动、亲情守望、千里寻根、幸福家园—源头预防、大手牵小手、流浪孩子回校园等专项活动，帮助困境未成年人及其家庭实现相关权利，促进未成年人健康成长。

（三）加大保障，建立长效机制。通过政策倾斜、资金扶持、项目合作、智力支持等多种方式，切实保障试点工作顺利开展。动员专业组织等方面的资源，鼓励企事业单位、公益慈善组织、热心人士提供捐助和参与社会保护服务，并通过购买服务等方式支持社会力量参与。

（四）强化督导，确保工作实效。建立科学评估机制，及时研究新情况，解决新问题，不断总结和探索未成年人社会保护工作实践成果和规律，推广先进经验。严格监督考核，完善奖惩制度，加强对各责任部门、乡镇政府开展此项工作的经常性指导和跟踪问效。建立由未成年人社会保护试点工作领导小组主持的督查、通报、激励奖惩机制。各有关

部门和单位要将未成年人社会保护试点工作纳入单位重要议事日程，狠抓贯彻落实。

（五）加强宣传，营造良好氛围。充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体，宣传未成年人社会保护法律法规，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，提高道德素质，凝聚社会共识；开展进村入户宣传，使每家每户了解救助政策和未成年人社会保护法律法规；鼓励社会力量开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等方式参与未成年人社会保护工作。

社工站工作方案
社工,计生,方案,指导思想,2016 第二篇

篇一：社工岗位职责

社工岗位职责

1、站长职责

(1) 在政府（街道办事处）的指导和社区党组织的领导下，主持社工站的全面工作，对社工站的工作负全责。

(2) 负责党和国家的各项方针、政策为及上级党委、政府的指示，决议在社工站的贯彻实施。

(3) 统一协调、部署社工站的各项工作，组织实施并督促检查社工站工作计划、各项规章制度的执行情况，团结、带领社工站全体工作人员认真履行职责，保证社工站各项工作任务的落实。

(4) 以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，王城各项工作任务，管理好社区的各项事务。

(5) 加强与各业务条线部门、社区各类组织和辖区单位的协调与沟通。

(6) 协调工作站人员之间的关系、协调处理日常事务，统一协调处理相关难点问题，定期向社区居委会或社区成员代表会议通报工作。【社工,计生,方案,指导思想,2016】

(7) 抓好社工站内部建设，经常组织开展政策和业务学习，熟练掌握相关政策和业务知识，提高社工站人员的整体素质。

2、副站长职责

(1) 在社区党组织和社工站站长的领导下，认真履行自己的岗位职责，当好站长的参谋和助手。

(2) 协助站长落实社工站各项工作任务，抓好社工站内部建设，配合制定工作计划和工作措施。

(3) 做好分管工作，帮助和指导其他工作人员做好工作。

(4) 完成社工站确定的临时任务，接受站长的委托，召集和主持有关会议。

(5) 及时向站长反映工作中和的问题及居民（包括流动人口）的意见、要求和建议。

(6) 受街道办事处的委托，站长不在岗期间代行站长职责。

(7) 完成上级党委、政府、街道和站长搅拌的其他工作。

3、党群工作岗位职责

(1) 宣传贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党组织、共产党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(2) 加强对社区在职党员八小时以外的教育、管理和监督。

(3) 指导、检查、督促、协调社区单位团组织的建设，负责未成年人和青少年的服务与维权工作、社区青少年校外辅导及组织管理工作；指导、协调社区妇女组织工作，维护妇女、儿童的合法权益，开展“四有”、“四自”教育，做好教育、维权、服务等工作；指导、协调社区工会工作，积极开展维权服务。

(4) 加强党员队伍建设，做好本社区党员（包括流动人口中的党员）管理工作。

(5) 加强精神文明建设，做好文明社区、和谐社区创建工作；公园和组织社区内单位党组织和广大党员群众（包括流动人口中的党员群众）积极参与社区精神文明共建活动；指导、协调文明楼院、文明家庭评比活动。

(6) 协助做好统战、任务工作，指导和监督业主大会、业主委员会和物业管理单位依法依规和依照合同约定形式。(7) 发挥本社区各单位党组织的优势，将社会各层面的积极性调动起来，充分利用社区单位内各种资源优势，推进社区两个文明建设。

(8) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

4、民政（老龄）残联工作岗位职责

(1) 宣传、执行党和政府的社区福利政策、法规，掌握困难人群的基本情况，做好扶贫帮困、

筑牢、助残工作和婚姻登记咨询、社区双拥优抚工作。

(2) 组织开展拥军优属活动，配合民政部门做好烈属、军属和革命伤残人员的优抚工作。

(3) 定期走访社区救济对象，帮助孤老残幼解决生活困难，对生活自理有困难的，发动单位和居民组织送温暖活动。

(4) 做好城市低保的申报、调查工作，做到了解、掌握政策，严格标准，确保不错、不漏、不重。

(5) 协助做好残疾人工作，了解社区残疾人的情况，对各类残疾人建档立卡，为残疾人提供各种文化、体育、娱乐服务，满足残疾人精神文化生活。

(6) 大力宣传殡葬改革，积极开展破除迷信，移风易俗活动。

(7) 培育和发展社区民间组织、志愿者队伍，积极开展各类社区服务活动，发展社区公益事业。

(8) 整合社区资源，开发功能完善的服务项目，依靠社会力量，开展无偿、低偿、有偿的便民利民服务活动。

(9) 及时向政府和有关部门反映居民对社会福利工作意见和要求。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

5、文教体育岗位职责

(1) 宣传贯彻国家关于文化、教育、体育工作的法律、法规。

(2) 培育和发展社区群众文化组织，利用社区文化、教育、体育等服务设施，组织群众开展丰富多彩、健康向上的社区文化、科普和体育活动，培育壮大社区群众业余文艺团队。

(3) 开发利用社区资源，办好市民学校，针对社区内不通人群结构，开展形式多样的教育、培训活动，创建学习型社区，提高居民综合素质。

(4) 开展形式多样的科普宣传，举办科普知识讲座民族志居民参加科普活动，出刊科普宣传栏，编印散发社区科普资料宣传品。

(5) 加强对未成年人的思想道德建设，组织辖区中小学生（包括外来务工人员子女）参加社会实践活动。

(6) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

6、环境卫生工作岗位职责

(1) 认真学习、贯彻执行医疗卫生法规，大力宣传卫生知识，教育社区居民（包括流动人口）爱护公共卫生设施。

(2) 动员群众积极开展本社区爱国卫生运动没，做到组织、制度、措施落实，责任明确。

(3) 宣传落实有关禁犬、管犬和禁养家禽家畜的规定；依法开展“除四害”工作。

(4) 发动居民（包括流动人口）搞好街巷里弄容貌管理和居民区容貌管理；协助有关部门管理好公厕的卫生；指导和督促辖区单位和居民院（户）落实市容环境卫生工作责任。

(5) 建立社区清扫保洁员队伍和卫生保洁制度，定期开展卫生检查，督促有关部门履行环卫工作职责。

(6) 做好防病、防疫和疫情报告工作。(7) 指导居民植树、栽花、种草、保护花草、树木和绿地、绿化、美化、净化环境。

(8) 协助规划、建设、环保、城管部门，控制违章搭建，搞好社区创建；及时向有关部门反映社区居民对环卫工作的意见和要求。

(9) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

7、综合治理工作岗位职责

(1) 组织社区平安和法治建设，开展安全防范知识和法治宣传教育工作，提高居民紫房子就能力和法治意识。

(2) 经过民主讨论制定居民自治章程和文明公约。

(3) 组织开展群防群治，消除不安全隐患，协助维护社区治安秩序；监督户主安全负责制的实行，组织治安防联合居民楼院的守护工作。

(4) 收集上报社区内各类治安稳定信息，协助处置影响社会稳定时间；街道来信来访，依法公正、及时调处化解各类矛盾纠纷。

(5) 负责辖区流动人口及其落脚点的信心采集，协助做好流动人口及其落脚点的管理工作。

(6) 协助掌握刑释解教人员、监外罪犯、涉赌人员、xx人员、违法犯罪青少年等基本情况，协助做好社区矫正和帮教转化工作。

(7) 协助处置各类突发性事件，做好社区应急指挥和协调工作。

(8) 积极开展“民主法治社区”创建等活动，做好社区创建的各项工作。

(9) 加强社区交通安全管理，解决社区及其周边道路停车、通行和涉车矛盾纠纷等问题，维护社区交通秩序。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

8、人口计生工作岗位职责

(1) 宣传贯彻人口与计划生育法律法规及有关政策，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康，家庭保健等知识。

(2) 落实辖区单位人口和计划生育服务管理工作。

(3) 负责现居住地人口（包括流动人口）基础信息的采集、变更、核对、录入、上报工作；组织、协调、知道辖区内信息员（楼道长、居民小组长）开展信息采集、核对工作。

(4) 应用无锡市人口和计划生育工作平台及时准确地掌握本社区育龄妇女动态信息；做好年度出生人口预测统计工作。

(5) 做好生育服务证（包括流动人口生育服务证）、批准再生育一个孩子生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等各类证件的办理和查验，受理独生子女父母奖励金，农村部分计划生育家庭奖励扶助金，计划生育家庭特别扶助金和公益金等计划生育奖励扶助金的申领。

(6) 开展避孕节育、优生优育（包括婚前医学检查、孕前风险评估、孕前优生检测等）、生殖健康、家庭保健咨询指导和服务；配合街道做好孕环情监测、生殖道感染综合防治和避孕方法的知情选择工作，并向群众提供可选择的避孕药具；做好访视服务。

(7) 及时发现意外怀孕情况，并督促落实补救措施，防止政策外生育。协助街道查处违法生育对象，核查群众举报和上级交办的计划生育案件。

(8) 按时上报各类统计表，建立完整、齐全的人口和计划生育工作档案资料。

(9) 定期如实向社工站和上级人口计生部门汇报人口和计划生育工作情况。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

9、劳动和就业保障工作岗位职责(1) 准确掌握辖区下岗、事业人员（包括流动人口中的失业人员）、退休人员、享受老居民补贴和参加居民医保人员的基本情况。

(2) 准确掌握下岗、事业人员（包括流动人口中的失业人员）的就要和创业情况，并积极做好就业和创业服务工作（职业介绍和职业培训等方面的服务）。

(3) 对社区就业困难人员的就业愿望和就业条件等情况核实，为上级劳动保障部门认定就业困难人员提供相关资料。

(4) 为退休人员提供服务，对特殊服务对象进行探访和慰问，帮助特殊服务对象领取养老金。

(5) 建立退休人员活动室民族志退休人员开展各种有益的活动。

(6) 掌握退休人员生存情况，对领取死亡人员的丧抚费资格进行调查核实。

(7) 开展劳动保障方面的信访、劳动争议仲裁、劳动监察、政策咨询等工作，帮助参加养老和医疗保险人员的个人帐户和养老金查询。

(8) 积极开展建设充分就业社区活动，对事业人员实施动态管理，受理辖区内城镇零就业家

庭申请和认定初审，并开展就业援助，帮助零就业家庭成员当月实现就业。

(9) 做好社区内企业的用工和退工手续办理，并进行劳动用工监测。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。篇二：社区社会工作方案书之社会工作知识宣传

社区社会工作方案书

社会工作知识宣传

一、需求分析

1、廖杭村本土社会工作发展情况。

廖杭村村落社区在白良乡党委、政府和村党支部、村村委会的指导下，以村民求知、求富的愿望出发，围绕建设好社会主义新农村为目标，以村落老干部、老党员、老模范、老知识分子为骨干，成立社区志愿者协会，下设六个站所，分别为社区公益事业服务站，社区环境卫生监督站、社区文体活动联络站、社区互助救助站、社区民间纠纷调节站，社区科技推广服务站。

廖杭村落社区在社会主义新农村建设中，本着资源共享，设施共建，以人为本，服务村民的原则，动员各方面的力量，办起社区图书阅览室、娱乐活动室、开展了扶贫济困、治安环境、绿化美化、科技示范，公路硬化、农田土地整理等，改进了社区基础设施，通过开展社区建设，社区环境卫生明显得到改善，文化教育，综合计生有声有色，扶贫济困，群众文化娱乐活动蓬勃发展，科学技术为村民插上了致富的翅膀，社区志愿者协会为人民群众作出了榜样，廖杭村落社区能迎来光辉灿烂的明天。

2、大学生社会工作实习介绍

（1）实习时间：7月11日—8月21日

（2）实习内容：运用社会工作的专业知识，针对廖杭村的具体情况完成

4个经典个案社会工作、4个小组社会工作、2个社区社会工作（大部分已经完成）。

（3）实习社会工作者

3、社会工作宣传的必要性。

随着社会的不断进步，社会矛盾与日俱增，社会工作专业的发展的重要性不言而喻。目前万载县的社会工作蓬勃发展，还开创了“万载模式”，作为今年重点建设的廖杭村落社区社会工作，也得到了初步的发展。可本村的很多村民对社会工作知识的了解较少。所以我们觉得有必要把社会工作的一些基本知识、廖杭村的社会工作发展情况以及我们在廖杭社会工作实习情况向广大村民介绍。

4、意义。

通过宣传社会工作知识，村民遇到问题就会主动找到社会工作者，发挥社会工作专业的作用。这既对本村社会工作的发展起到推动作用，从而有利于社会工作专业的本土化，又为广大人民群众解决了问题，有利于社会的稳定，为经济的发展创造了良好的社会环境。

二、目标

本社区社会工作的目标是普及社会工作专业知识，及让村民了解社会工作专业在本村的发展情况，提高村民的社会工作意识，从而使村民会主动寻求社会工作者的帮助，从而有利于发挥社会工作的作用。

三、理论依据—社区发展模式

社区发展模式认为，只要社区内的多数人广泛地参与决策和社区活动，就能实现社区的变迁。这一模型注重发掘与培养社区领导人才，发掘社区资源，强调民主程度，志愿性的合作，居民自助与教育。

社区发展模式的特点有：

（1）社区问题是由于社区居民缺乏良好的人际关系与解决问题的技术，他们是孤立的，且缺

乏解决问题的能力。

（2）变迁的策略与方法是激发居民的广泛的参与。强调一致与共识，即通过各不同的个人、团体、党派间充分的讨论与沟通，来实现一致与共识。

（3）目标是着重于建立社区自我发展的良性机制，使得社区居民能自发地、有效地解决具体问题。

（4）社区工作者角色是一个促成者、协调者或者教导者。

（5）服务对象体系通常是一地域性的实体。

（6）服务对象角色是服务对象被看成是有相当丰富的未开发潜能的公民。

四、预计的问题

1、工作者在进行社会工作宣传时，由于语言不通，存在沟通障碍。

2、宣传单的打印经费不足。

3、村民忙于自己的农活，不愿配合社会工作者的宣传。

五、活动内容1、召开村小组组长座谈会

由村干部提前通知各位村小组组长

（1）时间：2011-8-9 10:00—11:30

（2）地点：村委会会议室

（3）内容：①实习社会工作者作自我介绍

②实习社会工作者讲授社会工作基本知识

③本村从工讲解本村社会工作的发展情况

④实习社工讲解实习的一些情况，包括实习的内容，实习的时间，

实习已经完成的工作等。

⑤村组长向实习社工和本土从工提问，实习社工和从工解答疑惑。

2、实习社会工作者到村民家里发放社会工作知识宣传单（宣传单见附件），并据 相关情况进行讲解，时间从8月9日下午—8月11日。

3、社会工作专业的游戏活动。

（1）活动时间：8月17日 8:00—9:00

（2）活动地点：村委会正门的空地

（3）活动对象：村组的部分小学生和初中生（个案及小组的组员）

（4）流程：①工作者说明“花开处处”游戏规则及目的，进行游戏。（规则见【社工,计生,方案,指导思想,2016】

附件）

②工作者说明“大树与松鼠”的游戏规则及目的，然后进行游戏。 ③组员分享游戏感受。

（5）目的：游戏作为社会工作专业必不可少的一部分，通过游戏向组员宣传社会工作，更有利于深入人心。通过设计轻松愉快的游戏来使团队成员相互熟悉、加深了解、增进感情，这是小组工作的一大方法及特色。这种方式也可以培养成员们协作、领导、沟通、思考的能力和增强成员间的信任感、归属感，取得很好的团队效应。

六、评估

1、村小组组长座谈会的评估

座谈会有几个村组长缺席，因为大家都有自己的事，有的在外面务工，赶不回来。会议流程基本是按照我们的方案书来执行的。会上组长听得都很认真。工作者也是把社会工作的基本常识讲了一下，还和组长回报了一下在廖杭实习的一些情况。大家都允诺把廖杭的社会工作做好。

村书记也说社会工作范围很广，但是也提出了，发展社会工作在现在还是有难度，有很多问题是社会工作解决不了的。比如亲生父子，因为财产的问题，也不是社会工作所能解决的。可能对社会工作会有个误区，认为社会工作保罗万象。然后我就向他解释了一下，其实社会

2016计生局依法治市宣传工作方案
社工,计生,方案,指导思想,2016 第三篇

为推进依法治市工作顺利开展，营造浓厚的依法治市氛围，结合人口计生工作实际，制订本方案。

一、总体要求

坚持依法治市宣传活动与党的群众路线教育活动的宣传高度统一，相得益彰，通过内容丰富、形式多样的宣传活动，营造氛围浓厚、热情高涨、工作扎实的依法治市环境。

二、宣传重点

重点宣传中央依法治国方略，全省推进依法治省电视电话会议精神特别是王东明书记的重要讲话精神，全市2016年依法治市工作安排；重点宣传人口计生法律法规，农村计划生育奖励扶助政策等惠民政策。

三、宣传形式

（一）悬挂宣传标语。在委办公楼悬挂一幅宣传标语。

（二）开设宣传栏。结合党的群众路线教育活动，开设宣传专栏，重点宣传我委开展依法治市工作的情况。

（三）开展法律“六进”活动。根据全市推进依法治市的要求，扎实开展人口计生法律“进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位”等法律“六进”活动。

（四）加强宣传阵地建设。加强农村和社区人口计生文化宣传阵地建设，结合各地民俗文化，打造一批人口文化广场、人口文化小区、人口文化农家乐。

2016计划生育行政执法实施意见
社工,计生,方案,指导思想,2016 第四篇

为了大力宣传和认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条理》等相关法律法规，规范计划生育行政执法行为，提高行政执法水平，按照市人口委的安排，结合我区计划生育行政执法工作的实际，特制定计划生育“行政执法100天”活动的实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照计划生育“两个纪律”的工作要求，进一步规范执法程序，不断提高执法人员的素质和工作水平，维护人民群众的根本利益。

二、目标任务

我区计划生育行政执法要以“依法行政、文明执法、”和“促进法制建设、构件和谐社会”为目标。通过认真扎实地做好各个阶段的工作，努力使违法收养、抱养、溺婴、弃婴等现象得到有效的遏制，使容易引发群体事件的违法行为得到有效的制止，达到无越级上访，无集体上访，无信访老户，案件结案率和及时结案率均达到100%，优惠政策落实率为100%。

三、活动内容

各镇办要认真查找工作中存在的各种问题。一查是否有干部超生查处不到位现象；二查在制定和执行政策上有无与省、市、区政策背离的“土政策”；三查在办理二胎生育证上有无乱收费现象；四查对外出打工者和在知情选择上是否有不合法的收押金、保证金现象；五查计划生育优惠政策对群众承诺兑现时是否落实；六查是否有与《人口与计划生育法》、《省条例》不相符合应该自行终止但仍在使用的文件、规定；七查办理《婚育证明》及在对流动人口已婚育龄妇女“三查”中是否有收费现象。

在这次集中整治活动中，重点解决好四个方面的突出问题：一是治理性别比偏高的问题。各镇办要对辖区内的非法溺弃婴、抱养、非法收养及拐卖儿童案件要进行认真查处。二是乱收费现象。各镇办对计划生育服务手册是否超标准收费，对办理免费项目（如流动人口婚育证明、免费发放的药具和手术费、三查两清一服务等）是否借机收费，不收押金的服务项目（知情选择和流出人口外出签合同收押金）是否收取押金，对这些现象必须坚决予以取缔。三是行政执法人员的违法问题。行政执法人员尤其在执法过程中，不按照国家计生委关于计划生育“两个纪律”的规定进行执法应坚决予以纠正。四是解决好老上访户的问题。各镇办将历年来的信访案件进行重新梳理，对悬而未结的上访案件认真结案，避免重复上访。

四、时间安排

第一阶段为宣传阶段（7月1日至31日），各镇办村、社区居委会要利用广播、秦腔、板报等多种形式广泛宣传，使广大干部群众普遍受到一次计划生育法制教育，达到知法、守法、用法的目的，增强他们的法制观念。

第二阶段为摸底清查阶段（8月1日至8月15日），各镇办要对所有人员进行一次排查。一查是否有违反《两个纪律》现象存在；二是查是否有执法不严的现象存在；三查是否有违法《中华人民共和国人口与计划生育法》和《省条例》的行为；四查各镇办、村有无制定土政策现象。

第三阶段为严格执法与处理问题阶段（8月16日至9月15日），各镇办要对排查出的问题认真调查研究，对照相关的法律、法规进行实事求是的分类，对于清查出来，问题严重的人和事依法处理。

第四阶段为自查上报阶段（9月16日至9月25日），各镇办要对清查出的问题认真分析，要查找问题的根源，总结经验教训，提出整改方案于9月20日上报计生局法制科。

五、几点要求

1、各镇办要高度重视，必须成立专门的领导机构，分工负责，压实责任，实事求是，扎扎实实的搞好本次活动，防止“走过场”。

2、区计生局对本次活动进行跟踪检查和督查，并对每个阶段的情况进行通报并列入年终考核。

3、各镇办在每个阶段结束后5日内将本次阶段工作总结上报区计生局。

2016供销社组织建设及工作方案
社工,计生,方案,指导思想,2016 第五篇

供销合作社基层组织是以县级社为核心，以基层社、农民专业合作社和农村综合服务社为骨架的综合性经营服务体系，是供销合作社践行为农服务宗旨的前沿阵地和主战场，是新型农村经营体系重要组成部分。为全面推进和提升全市系统基层组织建设质量与水平，根据省社《关于下达2016年全省供销社系统基层组织建设目标任务的通知》和市社有关文件要求，结合我市系统实际，提出如下目标任务及工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，秉承为农服务宗旨，坚持合作制原则，进一步推进县级社改革发展，加快建设“组织架构完整、网络布局合理、流通渠道顺畅、服务功能齐备”的全新供销合作社经营服务体系，把基层组织打造成自主经营的实体、为农服务的载体和农民合作组织的联合体。

二、目标任务

（一）经营载体

1.社有企业：全市系统建有农业生产资料连锁经营、再生资源回收利用、烟花爆竹批发经营、农副产品购销社有企业；1个县级社开展日用消费品经营。

2.基层社：全市系统升级改造基层社1个；建设省级标准化基层社1个。

3.专业合作社：全市系统领办、创办专业合作社2个；建设省级示范合作社1个；打造全国供销合作总社示范合作社1个。

4.农村综合服务社：全市系统发展农村综合服务社6个；建设省级规范化农村综合服务社5个。

5.各类协会：全市系统发展协会1个。

（二）网络网点

1.网络：全市系统建成农业生产资料连锁经营、再生资源回收利用、烟花爆竹批发经营、农副产品购销、日用消费品经营“五大经营网络”，乡镇覆盖率在90%以上，村级覆盖率在70%以上。

2.网点：全市系统布设完成农业生产资料经营网点170个，再生资源回收利用网点70个，县级农副产品交易市场1个、乡镇级农副产品交易市场3个，县级社建有消费品超市1个、乡镇级消费品超市12个、村级农家店140个，烟花爆竹经营网点150个。

三、工作措施

（一）加强组织领导。基层组织建设是今年省社开展的“五大活动”之一，也是市社的重点工作，是省、市社年度重点工作考核指标，各单位必引起高度重视，精心组织，周密部署，确保目标任务圆满完成。为抓好此项工作，市社成立以主任为组长，分管领导副主任为副组长，相关科室主要负责人为成员的基层组织建设工作领导小组，领导小组办公室设在合作指导股，主要负责全市系统推进基层组织体系建设的组织、实施、督导和考评等工作。把此项工作形成“一把手全面抓，分管领导具体抓”的工作格局，为推进基层组织体系建设提供组织保障，把基层组织建设工作做实。

（二）认真组织实施。各单位要结合当地实际，根据市社下达的目标任务，拟定工作方案和实施计划，明确各自建设任务，落实责任领导和工作责任人，确保今年基层组织建设目标任务全面完成。

（三）加大推进力度。各单位要充分利用贯彻落实赣府发〔2016〕2号文件扶持我省供销合作事业发展的有利契机，结合本地实际，抓好基层组织建设全局规划布局，分类分步推进基层组织新建和升级改造，建设一批经营、服务功能完备的新型基层组织。

（四）建立工作机制。各单位要建立健全基层组织建设工作机制，实现省、市、县三级工作对接与沟通，全力推动基层建设年活动深入开展，夯实为农服务平台。市社将不定期组织人员加强对各单位就此项工作进展情况督促指导。

2016计生委百日攻坚活动方案
社工,计生,方案,指导思想,2016 第六篇

今年是深入贯彻落实党的十八大精神、进一步推进科学发展的开局之年。保持和谐稳定的社会环境，是深入贯彻十八大精神的一个重要前提。随着形势任务的发展变化，平安建设的主体任务已经由过去以治安管理为主向更加注重矛盾纠纷化解转变，为有效化解社会矛盾纠纷，疏导群众情绪，切实解决影响社会稳定的突出问题，不断深化平安建设，巩固全市社会持续和谐稳定的良好局面，经委党组研究决定，在全市计生系统开展社会矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动。活动方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实全国、全省、及市政法工作会议精神，坚持以人为本、服务群众，关注民生，疏导群众情绪，把排查化解社会矛盾纠纷作为维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，全面深化维稳责任制落实、基层基础建设、工作机制建设三大重点工作，切实加强社会管理，为建设桥港时代新、率先基本实现现代化、开创科学发展新局面营造良好的人口环境。

二、工作目标

按照“抓源头、清积案、建机制、强基层”的要求，在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，重点排查调处以下7种类型的矛盾纠纷：

1.已经发生的矛盾纠纷特别是群体性矛盾纠纷；

2.容易引发群体性事件和群体性上访的矛盾纠纷；

3.重要时期和政治敏感期的矛盾纠纷；

4.辖区内比较突出的、人民群众十分关注的“热点”、“难点”矛盾纠纷；

5.多年积累的、长期未得到有效解决或反复性大的矛盾纠纷；

6.生产资料、生活资料经营环节和企业、工地生产环节发生的涉众矛盾纠纷；

7.经济发展过程中产生的新型矛盾纠纷。

通过强化责任落实，加大工作力度，采取依法按政策解决问题、教育疏导、帮扶救助、就地稳控等综合措施，确保矛盾纠纷调处成功率和重大矛盾纠纷发现预警率保持98%以上、积案化解率90%以上，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京非正常上访事件。

三、工作步骤

这次矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动从5月20日起至9月10日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月20日至5月31日）

市人口计生委于5月24日印发活动方案，各镇（乡）、开发区、街道计生办要通过多种形式深入发动，领会“百日攻坚”活动的意义和做法，提高思想认识，增强责任意识。要根据矛盾纠纷的实际情况和特点，确定“百日攻坚”活动的重点，认真制定活动的具体实施方案，切实把此次活动动员好、部署好、组织好、落实好，确保取得实效。

（二）梳理排查阶段（6月1日至6月20日）

各镇（乡）、开发区、街道计生办要善于调查研究，围绕当前影响社会和谐稳定的突出问题、潜在苗头、深层次隐患以及历史遗留问题，深入组织开展集中排查。要广泛动员并组织各级计生干部深入镇、村、社区、企业，全方位排查矛盾纠纷，全面了解掌握矛盾纠纷的总体情况和社情民意，做到底数清、情况明。对排查中发现的各类矛盾纠纷隐患要认真进行统计、梳理、分类和分析，按照纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急，分门别类地进行登记，按类型、诱因、事件、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐案、逐人、逐项建立工作台账，制订处置预案，落实具体承办人员和责任领导，明确调处时限。

（三）调处攻坚阶段（6月21日至8月31日）

完善分级调处机制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，村居主要以矛盾纠纷摸底排查为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，排摸准确，报告及时，并及时调处化解一般家庭矛盾和邻里纠纷。对常见性、多发性矛盾纠纷，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法进行调处化解，力争使矛盾纠纷就地及时化解；对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，要整合力量集中化解，努力实现案结事了；对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，以及涉法涉诉缠诉等问题，通过调解难以有效控制和化解的，要在稳定事态的基础上及时报告，引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，避免出现严重后果；对一些法度之外、情理之中、政策之隙的问题，在尊重历史、面对现实、公平负责、立足长远的前提下，合理参照解决，确保能经得起法律与时间的检验；对一些家庭矛盾激化有报警记录、企业恶意欠薪逃债、民间非法集资、房地产建设质量和销售等领域的潜在性隐患，要建立专门排查调解档案，逐个制定调处方案，确保不蔓延、不激化。总之，要注重创新调处的方式方法，做到什么矛盾纠纷突出，就集中力量解决该类矛盾纠纷。

（四）总结完善阶段（9月1日至9月10日）

各镇（乡）、开发区、街道计生办要认真检查总结活动开展情况，对存在的问题及时进行整改，完善健全经常性矛盾纠纷排查化解各项制度，落实长效机制，巩固“百日攻坚”活动成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市人口计生委成立社会矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由市人口计生委相关科室同志担任，领导小组统一指挥“百日攻坚”活动的组织实施。各镇（乡）、开发区、街道计生办要高度重视，切实加强组织领导，成立相应工作机构，并明确专人负责活动的组织实施工作。自5月27日起至9月10日，实行每日矛盾纠纷“零报告”制度，重大矛盾纠纷即时报告制度。所有报表报至市人口计生委法制科，法制科负责汇总并于每天下午4：00前通过电子政务系统报送至市社会矛盾调解中心信息科施春飞邮箱。

（二）强化领导责任。各镇（乡）、开发区、街道计生办要配足配强镇、村（居）两级调处专业力量。要把此次“百日攻坚”活动与“三解三促”活动和领导干部大接访活动紧密结合起来，深入进行调查研究，诚心开展走访活动，与基层群众广泛交流交心，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式，推动问题得到切实解决。运用“底线思维”，增强忧患意识，努力做到发现在早、防范在先、处置在小，防止各类矛盾纠纷碰头叠加、交叉感染、蔓延升级，真正实现“三全三确保”，即矛盾纠纷排查全覆盖、积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保不发生影响社会稳定的信访突出问题和群众性事件，确保不发生有影响的个人极端事件，确保不发生有影响的非正常越级上访。

（三）坚持法治理念。要坚持矛盾化解和法治引导相结合，深入宣传人口计生方面的法律法规和政策规定，把群众思想和行为引导到法律政策的轨道上来，把矛盾纳入法治的框架内解决，着力解决“信访不信法”的问题，努力从源头上预防矛盾，减少问题。

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