2016基层组织建设专题立行立改工作方案

导读：　2016基层组织建设专题立行立改工作方案(共6篇)2016住建系统组织建设提升年活动方案2016住建系统组织建设提升年活动方案为开展“基层组织建设提升年”活动，巩固和发展“基层组织建设年”活动成果，进一步提升基层组织建设科学化水平，结合我局工作实际，提出如下实施方案。一、指导思想以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设...

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2016住建系统组织建设提升年活动方案
2016基层组织建设专题立行立改工作方案 第一篇

2016住建系统组织建设提升年活动方案

为开展“基层组织建设提升年”活动，巩固和发展“基层组织建设年”活动成果，进一步提升基层组织建设科学化水平，结合我局工作实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设提升年”活动的实施意见要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧紧围绕实现“三个共创”和争当苏中“三个排头兵”目标，将基层组织建设与深入开展“三解三促”活动相结合，大力实施“组织功能提升、队伍素质提升、基础保障提升、制度执行提升、品牌创建提升”五大工程，为实现住房和城乡建设事业的新跨越提供组织保障。

二、活动目标

通过实施“基层组织建设提升年”活动，主要实现以下目标：一是组织功能明显提升，基层党组织设置进一步强化和优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。二是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员宗旨意识不断增强。三是基础保障水平明显提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强。四是党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是品牌创建效果明显体现，系统内涌现出一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点。

三、活动内容

1、开展“十八大精神进机关”主题实践活动。

有计划、有步骤、有特色、全方位、多角度抓好党的十八大精神学习宣传贯彻活动，做到党组织、党员干部职工“两个”全覆盖。通过征订、编发辅导资料等方式，确保机关党员干部人手一套学习资料；党支部每周要集中半天时间，对党的十八大报告等进行集体研读、精读；每个党员干部每天必须自学一小时，撰写学习心得体会，进行内部交流、展评，迅速掀起集中学习高潮。重点围绕宣传贯彻党的十八大精神，邀请专家学者进行辅导解读，进一步提升党员干部运用十八大精神指导实际工作的能力和水平。各党组织要充分运用好单位网站、公示栏等载体对十八大精神进行全面宣传。开展以普遍轮训、专题党课、大讨论、知识竞赛、党员承诺、建言献策、解决问题、走访慰问、专题组织生活会、选树先进典型等为主要内容的“十个一”系列活动，引导广大党员对照先进性和纯洁性标准，深入查找自身存在的不足和问题，切实把思想和行动统一到贯彻落实十八大精神和市委决策部署上来。各党组织书记要结合单位实际，在本部门、单位宣讲十八大精神的基础上，深入挂扶村、结对社区开展“百名书记讲党课”活动，向广大干部群众阐释关心关注的热点、难点问题。

2、开展“党建主题月”活动。

以党的十八大和市第十二次党代会第一次年会精神为指导，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，通过开展“月月有主题，月月有特色，月月有创新”的“党建主题月”活动，进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发系统党员干部干事创业的信心和决心，为实现住房和城乡建设事业发展新跨越提供坚强的组织保障。

3、开展“党史、信仰、追求”教育月活动。

结合纪念建党92周年，以“党史、信仰、追求”为主题开展党员集中教育月活动，通

过集中收看教育片、专家讲解党史、先进典型事迹报告会等，切实加强党性教育和素质教育，引导广大党员了解党史、坚定信仰、矢志追求，进一步唤醒党员的党性意识，自觉保持先进性和纯洁性。

4、深化“党员先锋岗”创建活动。

以市委组织部评选第二批市级“党员先锋岗”为契机，积极开展“党员先锋岗”争创活动，深化“五好五带头”创先争优活动，引导和组织广大党员立足本职岗位，带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，不断增强广大党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，努力成为工作的模范、岗位的先锋、创业的能手、服务的标兵，以自身良好形象影响和带动身边群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

5、开展基层党建工作示范点创建活动。

树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”工作理念，进一步理顺组织关系和工作关系，规范组织建设，落实组织制度，培育、创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点，着力在全系统形成各具特色、覆盖全面的基层党建工作示范格局。

四、实施步骤

1、谋划部署阶段（4月）。各基层党组织在总结“基层组织建设年”活动成果的基础上，深入调查研究，找准薄弱环节，按照本方案，制定活动计划，召开动员会议。5月10日前，各单位党组织将活动计划报系统党委办公室。

2、推进实施阶段（5月—11月）。各基层党组织根据总体部署，结合自身实际，及时组织相关活动，确保基层组织建设水平得到全面提升。

3、总结提高阶段（12月）。各基层党组织认真总结“基层组织建设提升年”活动中的经验、做法，并固化于制，形成务实管用的基层党建工作长效机制。12月10日前，各基层党组织将活动总结报系统党委办公室。

五、相关要求

1、加强领导，明确责任。各单位党组织要高度重视“基层组织建设提升年”活动，将其作为夯实党建基层基础的一项大事来抓。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，加强调查研究，加强谋划部署，加强科学指导，确保活动有序推进。

2、典型引领，示范推动。各单位党组织要积极开展基层党建工作示范点、优质服务品牌创建活动，及时总结、宣传和推广活动中的好做法、好经验，挖掘和选树先进典型，以点带面扎实推进各项任务全面落实。

3、强化督查，严格考核。各单位党组织要强化考核，落实责任，定期不定期开展指导督查活动。系统党委将把“基层组织建设提升年”活动成效作为组织工作年度目标管理考核的重要内容，作为评选先进基层党组织的重要依据。

2016风景区基层组织活动年实施方案
2016基层组织建设专题立行立改工作方案 第二篇

2016风景区基层组织活动年实施方案

一、指导思想

继续深化基层党组织“五个基本”建设，按照“基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求，开展“基层组织活动年”活动，切实以“活动”为抓手，深化“基层组织建设年”成果，推进服务型基层党组织建设。

二、主要任务和要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，重点推进“五化”管理。

1、活动阵地一体化。继续以“评星定级”活动为抓手，重点从规范管理、提升功能、完善服务、集聚人气入手，加强党员群众服务中心建设和管理，充分发挥党员群众服务中心作用。一是逐步对不达标的党员群众服务中心提档升级。每年按30%的比例，对三星级以下的党员群众服务中心实施新建或改扩建，逐步实现全面晋位升级。二是完善党员群众服务中心功能。有条件的村要按照“五务合一”要求，把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中整合在村部。三是推进村部整洁工程。要按照优化布局、规范管理、整洁卫生的要求，加强日常管理和维护工作。

2、组织生活制度化。一是坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度，每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动，村党组织每年分别向上级党组织和党员群众大会述职1次，接受上级组织和党员群众双向评价，组织开展民主评议党员活动。

3、工作机制规范化。一是村干部集中办公和轮流值班制度。村干部每周一召开碰头会、集中办公；周二至周五实行轮流值班制，其他干部应工作需要上班。二是村“两委”月例会制度。村“两委”每月召开1次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。三是重大事项决策的“四议两公开”制度，即村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序实施，并确保决议内容公开、实施结果公开。四是群众大会（代表会）制度。每年至少召开1次群众大会，每季度召开1次群众代表会。五是实事公开承诺制度。村“两委”年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。

4、主题活动常态化。村里每季度至少开展1次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动。

5、工作档案记实化。所有村级活动，包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况，均用专门记录本作好记载，并要有图片资料，年底按照统一标准分类建档。

三、基本方法步骤【2016基层组织建设专题立行立改工作方案】

（一）宣传发动，制定方案

全市“基层组织活动年”活动现场会后，全区将召开“基层组织活动年”动员大会，传达市现场会精神，成立“基层组织活动年”活动领导小组，部署安排全区“基层组织活动年”工作。各村（场）在动员会后，要结合实际，按照市委组织部和风景区党工委统一安排部署，制定出详细的活动方案。

（二）调查摸底，查漏补缺

对照全市“基层组织活动年”实施方案要求，深入调查研究，全面摸清风景区基层组织开展活动情况，对照标准逐个查找问题和差距。各村（场）党支部要根据实际，针对查出的问题，制定村级实施方案，并落实整改责任人和完成时限。

（三）发动群众、开展活动【2016基层组织建设专题立行立改工作方案】

各村要严格按照市委组织部和风景区党工委会议精神，切实发动好本村群众，提高活动参与率。“基层组织活动年”活动采取一月一主题活动的方式，确保活动能开展，受欢迎。

（四）总结成绩、表彰先进。

风景区党工委年底将在全区范围对“基层组织活动年活动”进行专项表彰，对各村（场）活动开展进行总结，对活动开展优秀的村（场）进行表彰。

四、活动措施

开展“基层组织活动年”活动，按照市委组织部的统一安排部署，风景区党工委组织实施，各村（场）要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。【2016基层组织建设专题立行立改工作方案】

（一）层层细化方案推进。各村（场）要对照《风景区“基层组织活动年”活动方案》，制定具体工作方案，进一步细化活动步骤和工作措施，工作方案要落实细化到天，落实到具体责任人和完成时限。

（二）明确工作责任推进。风景区党工委书记是“基层组织活动年”活动第一责任人，党委班子成员、机关干部按照包村驻点的要求，定期进村指导“基层组织活动年”活动；村支部书记是村“基层组织活动年”活动第一责任人，分管党建工作副书记是本村“基层组织活动年”活动具体责任人。

（三）开展集中活动推进。各村结合工作实际，在抓好日常工作的同时，集中抓好以下几项活动。一是依托远程教育站点对全村党员进行集中培训。二是开展每月例会活动，确定每月30日（二月为28日）为村集中例会日，机关包村干部参会指导，总结本月工作，安排部署下月工作。三是开展“七一”集中纪念活动。以支部为单位，在“七一”前后集中开展表彰、走访慰问、上党课等活动。四是开展夏季广场活动。集中在9月到10月组织党员群众开展广场文化娱乐活动。五是集中开展年底评议活动。集中在12月份，由风景区党工委班子成员带队，驻村（场）开展民主评议村“两委”干部、党员互评活动。

（四）规范资料档案推进。各村（场）要坚持边推进活动边收集资料，收集好每次活动的记录和电子影像资料，建立电子档案，做到活动推进和规范档案同时进行。

（五）加强舆论宣传推进。各村（场）要有“基层组织活动年”活动宣传专栏，深入宣传发动，及时宣传工作动态，提高活动知晓率。

2016群众路线整改落实建章立制工作方案
2016基层组织建设专题立行立改工作方案 第三篇

根据中央、省委、市、县委关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作有关文件精神，为扎实做好教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作，结合我局工作实际，提出以下方案。

一、总体要求

认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神特别是关于教育实践活动的重要论述，按照中央、省委、市、县委有关会议和文件部署要求，认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，提出整改落实、建章立制的具体举措，形成践行群众路线、持续反对“四风”、常态改进作风的长效机制，确保教育实践活动善始善终、善作善成，取信于民。

二、时间安排

整改落实、建章立制环节工作集中安排在9上旬-10月中旬，务求取得阶段性实效。对一些深层次、长期性问题，要做长期安排，实现整改落实、建章立制工作常态化、长效化。

三、重要节点工作

㈠开展“回头看”

1.时间安排：9月上旬。

2.主要内容：对查摆问题、开展批评环节工作进行“回头看”，对专题民主生活会前征求到的意见以及会上开展批评和自我批评查摆出的“四风”突出问题进行全面认真梳理，对班子和个人确定的立行立改事项落实情况认真检查，找出不足。

㈡制定和落实整改方案

1.时间安排：9月上旬。

2.主要内容：一是突出重点。领导班子和领导干部个人要在对照检查材料基础上，专门制定整改措施。对查摆剖析的问题，逐一提出整改措施，对群众反映的突出问题作出回应，对专题民主生活会上相互批评的问题认真吸纳，进行再梳理、再归类，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的，哪些是工作层面的，哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，逐项列出问题清单，对准焦距、找准穴位，进一步明确整改方向，突出整改重点，提出有针对性的整改措施。二是明确要求。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，对班子的整改任务，要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。三是严格审核把关。局党组主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，主要负责同志要认真审阅领导班子成员个人整改措施。局领导班子的整改方案经州局第九督导组审阅后，交县局活动办。四是接受群众监督。整改方案要采取适当方式向党员干部群众公示，接受监督。局领导班子整改方案主要内容通过文件、公示公告、网站等方式在本单位本系统公开。班子成员整改措施要通过适当形式在一定范围内进行公示。

㈢制定专项整治方案，扎实推进专项整治工作

1.时间安排：9月。

2.主要内容：对照省委、县委确定的专项整治各项任务，特别是发生在群众身边的不正之风问题，结合单位实际确定重点整治项目，制定具体方案，明确责任人、进度安排，细化推进措施，做到定一项改一项、改一项成一项。局领导班子和领导干部，都要对确定的整改项目进行自查，列出整改清单、建立整改台账。对属于领导班子的问题，领导班子要主动认领；对属于领导干部个人的问题，领导干部要对号入座，一项一项查、一人一人清、一个一个纠。

㈣制定制度建设计划，务求实效建章立制

1.时间安排：9月。

2.主要内容：一是梳理现有制度。要对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止。对与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。二是健全制度体系。承接好中央、省委、市委、县委制定出台的规章制度。认真贯彻中央八项规定精神，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对“四风”方面的突出问题，结合实际，划红线、立规矩、定标准，认真制定加强制度建设工作方案，明确重点任务、进度安排和具体要求。注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去，努力从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞，实现加强作风建设、联系服务群众制度化、规范化、常态化。要以改革创新精神建立健全制度体系，制度要务实管用，配套衔接，确保可执行、可监督、可检查、可问责，力求把制度的笼子扎紧扎密，使其走向成熟、得以定型。三是强化制度执行。牢固树立法治思维，强化制度执行意识，注重制度执行机制建设，把贯彻党的群众路线制度执行情况，纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要强化问责机制，划出“红线”，标出“雷区”，对违反制度的，发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。

四、有关要求

㈠一把手带头。党组主要负责同志要带头防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、万事大吉的错误思想，带头树立“开端”意识，做到身体力行，直面问题，真整真改，树立标杆。要认真履行第一责任人职责，亲自部署“回头看”工作，主持制定整改方案、专力抓好重点制度的研究建立。要带头制定个人整改措施，主动接受党员的监督。要狠抓落实，既抓好领导班子整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本单位“四风”突出问题效果不好的的主要负责同志，要进行问责。

㈡开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分吸收群众意见。整改的内容、目标、措施、时限、责任和进展情况，都要通过一定方式向群众公开，让群众知晓，形成整改落实和建章立制的动力和压力。要通过民主评议、随机抽查、走访座谈等方式，让群众评判整改效果。

2016软弱涣散基层党组织整顿第二阶段方案
2016基层组织建设专题立行立改工作方案 第四篇

根据县委组织部要求，于8月11日进一步做好软弱涣散基础党组织整顿工作会议精神，乡党委再次组织党员干部深入村组屋落，对村级软弱涣散情况进行摸底排查。对暖水村党支部软弱涣散问题进行第二阶段整顿。特制定此整改方案。

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以省委“连心、强基、模范”三大工程为契机，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，大力开展软弱涣散村级党组织整顿工作，全面提升农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设和谐、美丽提供坚强组织保障。

二、组织领导

为加强组织领导，决定成立软弱涣散基层党组织第二阶段整顿工作小组，成员如下：

三、目标任务

通过本次整顿活动的开展，使暖水村党支部逐步实现以下几点目标：

一是支部战斗堡垒能力继续增强。班子协调有力，村党支部书记“领头羊”作用发挥，干事创业能力增强；村干部服务群众的意识、能力和水平巩固提高，带领群众致富积极性提升；村党组织战斗力、凝聚力和号召力进一步提高，基层战斗堡垒作用充分发挥。

二是村级事务管理进一步规范。建立健全党员议事、两委议事和五步决策法等一整套完善的村级管理制度，有效改变过去村级管理不规范状态。

三是群众评价达到更好。针对党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，由村书记带头进行整改，做到即知即改、立行立改，进一步融洽党群、干群关系，提升村干部“为民、务实、清廉”形象，实现群众总体评价由差到好，积极支持村级工作的良好局面。

四、整改措施

1、深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。利用调查问卷、电话询问、短信征集等方式每周定期向本村流动党员、群众征求意见，将收集的意见梳理成一份清单，针对这些意见制定对应的工作具体问题整改台账，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。

2、推进党员教育，发挥模范作用。坚持“三会一课”制度，提高党组织生活频率；结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在暖水党支部重点开展党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，提高党员综合素质和带领群众致富的能力。认真做好软弱涣散党组织党员发展工作，把年轻有为、致富能手等吸收到党员队伍中来，壮大党员队伍，改善党员结构失衡与素质不高问题，增强党组织的战斗力。

3、做好建章立制工作，规范党务村务。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合暖水村实际的规章制度。对经实践检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、党务公开、党员联系户、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家乐书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度，着力解决服务不优、基础不强等问题。

4、完善值班和卫生制度。村部是村党员干部开展各项工作的地方，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着村党支部形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对暖水村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班六天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理。

5、大力兴办好事实事，提高群众满意度。第一阶段针对群众意见大的问题，在暖水村进行一次深入地摸底排查，将群众反映各种问题，进行梳理分类，分出轻重缓急，对能立即解决的，坚持做到立行立改；对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明问题，明确整改时限和领导责任，积极创造条件加以解决；对解决问题效果不好，多数群众不满意的，重新进行整改解决。现如今新建下暖水温泉公路桥，解决下暖水组村民出行以及前往温泉池的交通问题已经在村“两委”干部齐心协力下得到解决。下一阶段工作：一是计划利用扶贫资金硬化枫树下通组公路500米，解决枫树下与田埂两个村民小组共47户出行难的问题；二是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯；三是解决村级活动场所及周边农户用水问题；四是定期安排人员清理通村公路路障，保障全村人民出行安全。

2016物价局执法责任制工作方案4篇
2016基层组织建设专题立行立改工作方案 第五篇

第1篇:2016年执法责任制实施方案

为进一步推进执法责任制的深化发展，保证各项法律、法规得以正确全面贯彻实施，为推进全县社会主义民主与法制建设，按照县政府的要求，结合我县物价工作实际，制定本实施方案。

一、执法依据

1、(1)《中华人民共和国价格法》

(2)《中华人民共和国行政处罚法》

(3)《中华人民共和国行政诉讼法》

(4)《中华人民共和国赔偿法》

(5)《中华人民共和国行政复议法》

(6)《中华人民共和国行政许可法》

(7)《省行政性、事业性收费管理条例》

(8)《省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》

(9)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委《关于统一赃物估价工作的通知》

(10)国家计委等四部门发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》

(11)国家计委发布的《关于商品和服务实行明码标价的规定》

(12)国家计委关于印发《价格评估管理办法》的通知

(13)国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》

(14)国家计委等六部委发布的《中介服务收费管理办法》

(15)国家计委颁布的《价格违法行为举报规定》

(16)省人大常委会颁布的《省涉案物品价格鉴证条例》

(17)国家计委发布的《政府决策听证办法》

2、加强法律、法规的学习宣传

学法的重点是：《中华人民共和国价格法》及管理条例，关于价格违法行为的处罚规定，关于商品和服务实行明码标价的规定和省行政性、事业性收费管理条例，省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定。通过学习认真领会各法规条例的宗旨提高执法水平，做合格的执法者。在学习形式上以集体学习为主，自学为辅，每周一上午为学习日，每人建立学习笔记，不断提高政治素质业务能力和执法水平，利用各种新闻媒体大力宣传、树立执法权威、扩大社会监督、营造严格执法的社会环境。领导干部要以身作则，带头学习，局领导班子要同干部职工一起坚持每周一的学习制度，学政治、学法律、学业务，学上级有关的指示精神，不断提高政治理论水平、业务素质和统揽全局正确决策的能力。同时，认真组织好执法人员专业法律、法规的学习和培训。

二、2016年执法目标

（一）物价执法责任制工作的总体要求：

在县委县府及人大领导、监督下，以宪法和法律为依据，为贯彻落实依法治国实施方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法治价的进程，强化监管执法和服务，提高队伍素质，以价格政策，促进需求增长，加大价格收费的监督和监管力度，坚决制止乱收费行为；落实涉农价格和收费公示制度，搞好涉案物品价值认定工作，完善服务体系,为我县经济的大发展发挥好物价部门的作用。认真实行“两化一制”和“执法公示制”深化完善执法责任制，促进物价职能依法行政，严格执法程序，根据法律法规和县部门执法责任制工作领导小组的工作要求，建章立制，规范执法行为，狠抓落实，全面实行“两化”的要求。

（二）依法行政的各项量化目标任务：

1、在目前价格运行的情况下，利用价格调控引导消费，推动需求增长，反对倾销，反对暴利，使我县价格总水平保持基本稳定。

2、加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿，进一步推行涉农价格和收费公示制，按照国务院、省政府宣布取消的收费项目目录，该取消的坚决取消，该降低收费标准的一律降低，及时向社会公布，接受社会监督；建立健全各项收费管理制度。实行各执收单位实施收费前必须到物价部门领取《收费批准通知书》制度，实行《企业缴费监督簿》保护制度，《个体私营、门店缴费明白卡》登记制度，坚决制止向企业乱收费，切实减轻企业负担，优化经济发展环境；严格收费审验和办理《收费许可证》制度，收费年审坚持自审从宽，复审从严的原则，对无视国家有关收费政策规定的视情节给予处罚并追究法律责任。

3、坚决制止和查处各种乱收费行为，维护正常的价格秩序和经济秩序。认真宣传实施《中华人民共和国价格法》、《行政许可法》和有关法律、法规，今年物价检查工作结合整顿和规范市场经济秩序，突出抓好对行政性事业性收费的监管，抓好与人民群众生活密切相关的公用事业价格的常规检查。重点开展对药品价格、医疗收费、工商、公路、住房、农村电价、中小学收费的检查。积极开展明码标价、反价格欺诈活动。发挥全国统一价格举报电话12358作用，认真做好价格举报工作。

4、搞好涉案物品价值认定、资产评估、交通肇事车辆定损，坚持以事实为依据、法律为准绳，客观公正的评估原则，保护合法权益。严格执法，寓执法于服务之中。要从维护改革、发展、稳定的大局出发依法行政，推动和保障我县经济和各项事业的发展，以优质的服务树立良好的执法形象和人民公仆形象。

三、工作措施

1、执法责任制领导小组

1、领导小组职责是：负责全局的行政执法情况的监督检查，安排执法人员的培训，对执法中有功人员进行表彰，追究错案办事人员的责任，以及领导小组认为应该办理的其他事项。

2、物价局局长执法责任

带领全局干部职工依法行使价格管理职能，对全面正确执行价格法律、法规负总责。负责组织全局干部职工学习各项价格法律法规，及时组织搞好各项政治活动，努力提高全局工作人员的政治素质和执法水平，加强物价队伍建设。对县委、县人大、县政府负责，按时完成上级部门布置的业务工作任务，并及时请示汇报工作，按受社会各界和人民群众的监督，不断改进和提高全局工作水平。加强本局内部工作管理，督促落实各项规章制度，协调与有关部门的工作关系，促进物价工作的发展，及时组织召开全局执法工作会议，听取执法工作情况汇报，进行总结，对全局执法工作中出现的问题负领导责任，对造成执法失误的工作人员及时作出处理。

3、副局长执法责任

（1）分管法制工作的副局长执法责任

协助局长搞好全县价格执法工作，具体分管法制室执法工作的落实。指导法制室搞好对违法案件的审查、复核及行政诉讼案件的应诉。对事实不清、证据不准、违反程序、处罚不当的案件，及时予以纠正。对执法失误负领导责任。指导法制室搞好价格法律法规的宣传教育工作，加强依法行政、廉洁从政教育，提高执法人员的业务能力和执法水平。

（2）分管收费管理工作的副局长执法责任制

协助局长搞好全县收费管理、价格调节基金征收执法工作，具体分管业务股执法责任工作的落实。指导业务股工作人员依法行政，加强教育，提高工作人员的业务能力和执法水平，对执法不当造成的执法失误负领导责任。加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿与规范，具体分管业务股执法责任工作的落实。指导工作人员依法行政，学习相关法律法规，提高执法能力和水平，对出现的失误负领导责任。

（3）分管物价检查、价格举报中心工作的副局长执法责任

协助局长搞好全县价格监督检查、价格举报执法工作，具体分管物价检查所、价格举报中心执法责任工作的落实。指导物价检查所工作人员依法行政，加强教育，提高工作人员的业务能力和执法水平，对执法不当造成的执法失误负领导责任。加强价格监督检查。对价格违法行为的处理要坚持“事实清楚、证据确凿、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针。指导工作人员依法行政，学习相关法律法规，提高执法能力和水平，对出现的失误负领导责任。

（4）分管价格认证中心工作的副局长执法责任

协助局长做好涉案物品价值认定工作，具体分管价格认证中心执法责任工作的落实。组织科室人员进行相关法律法规的学习，提高人员业务能力及执法水平，做到客观公正地进行涉案物品价格评估认定，保护好各当事人的合法权益，对执法过程中出现的失误负领导责任。

（5）分管车损事务工作的副局长执法责任

协助局长做好车辆定损价值认定工作，具体分管车损事务所执法责任工作的落实。组织科室人员进行法律法规的学习教育，提高执法能力和水平，以事实为依据、以法律为准绳，客观公正地进行价格评估认定，保护好各当事人的合法权益，对执法过程中出现的失误负领导责任。

4、各股室责任目标

（1）法制室执法责任：

参与本局的综合决策，从法律上当好领导和各股室的参谋。对本局的执法情况进行监督，审查现场检查报告，复核其具体行政行为的合法性和适当性。组织参与本县物价执法检查，并负责执法解释。组织本县价格法制方面的宣传、教育，负责执法人员的资格审查、执法证件管理。完成领导交办的其它工作。

（2）物价检查所责任目标：

保持市场价格总水平基本稳定，扩大对内需求，切实加强与居民生活密切相关，涉及面广和具有垄断性公用事业价格的管理。坚决制止和查处各种乱收费行为，维护正常的价格秩序，认真贯彻执行《价格法》，积极开展各项监督检查。搞好明码标价和物价计量信得过活动及行业检查、举报案件的查处工作。

（3）业务股责任目标：

加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿与规范，打好“清费、治乱、减负”的攻坚战，保护好消费者的合法权益，维护企业自我保护意识，优化经济发展环境，坚决制止乱收费，切实减轻企业负担。实施“收费许可证”制度，“收费员上岗证”制度和“收费批准通知书”制度，“企业缴费监督簿”制度，“收费年审”制度。对违反规定乱收费的将按照《价格法》和《省行政性事业性收费管理条例》、《收费许可证管理办法》依法处理。

（4）认证中心责任目标：

认真做好人民法院、检察院、公安局等执法部门受理的各类案件中涉及的扣押、没收、追缴物品及财产纠纷等涉案物品的价格评估工作，紧持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正的评估原则，保护好各当事人的合法权益，搞好物价指数的编报工作，及时、准确地采集市场价格数字，为各级领导提供可靠的决策依据。不断拓宽价格事务工作，做好管理与服务的关系，使价格评估工作再上新台阶。

认真做好公安局交警受理的各类肇事车辆价格纠纷评估，做好车损认定评估工作，坚持以事实为依据、以法律为准绳，客观公正的评估原则，保护好各当事人的合法权益。不断提高业务素质、服务质量和办案水平，完成领导交办的其它工作。

其它股室要按各自的职责范围认真做好后勤保障工作，保证执法工作及其他各项工作的顺利进行。为了完成上述任务，要做到层层把关，层层落实，执法人员要对本股负责，各股、所长要对各分管局长负责，各分管局长要对局长负责，全局上下齐心协力，努力完成2016年执法责任目标。

四、各行政执法具体操作程序：

（1）办理行政性、事业性单位收费年审一般程序：

<1>办理《收费许可证》一般程序：审查收费单位和收费人是否有合法收费依据，财政统一票据及单位是否有收费员，对符合条件给予办理发证。

<2>部署动员准备阶段，使被审验单位明确收费年审的意义、范围、内容和方法。

<3>自查自审阶段，各执收单位认真自查自审，写出自查自审工作情况报告，报送收费年审办公室。

<4>验审阶段，对自审情况进行复核审验，并作出年审结论。

<5>总结处理阶段，对单位和部门年审情况总结处理。

（2）物品价值认定程序：

<1>出具委托书，由委托单位向物价局出据物品价值认定委托书。

<2>现场勘验，同委托书单位到物品现场进行勘查认定物品的质量、新旧程度等状况，确定被认定物品的价值。

<3>出具认定文书，将被认定的物品价值制作认定文书报局长审批，送交委托单位。

（3）物价监督检查一般程序：

<1>对在检查工作中及群众举报发现的案源需立案查处的，报局长签字立案查处。

<2>立案后，组织办案人员做好调查取证工作，对当事人的询问笔录及其他案件材料要及时立卷，确保卷宗完整齐全。

<3>将案件提交执法责任制领导小组研究决定，作出处理意见。

<4>制作处罚决定书，在规定期限送达，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，手续完备。

<5>对处罚不服者，可在收到处罚决定书十五日内向上一级机关申请复议。

五、建立内部约束机制，提高执法水平,健全外部监督机制，接受社会监督。

（1）建立和完善更为严密的内部约束机制，强化对行政执法的监督检查，规范执法行为，除对过去一些行之有效的制度和办法加以重申和落实外，拟采取以下措施：一是利用多种形式搞好对执法人员的政策、法规学习和职业道德培训，使执法者知法、懂法、依法行政、廉洁勤政。二是严格办案程序，坚持案件集体审批制度，进一步完善我局执法人员岗位规范，坚决克服监督管理和查办案件中的随意性。三是年底在物价系统开展执法检查，表彰严格执法的人和事，奖优罚劣，树立良好的执法环境。四是推动政务承诺制度，树文明、公正、廉洁、高效的执法形象。

（2）推行政务承诺，扩大社会监督。为保证执法的正确性，我局将推行政务承诺制度，执法工作向社会公开，并向社会聘请主要由人大代表参加的逆向监督员和法制联络员，及时向他们通报情况，接受意见和建议，进一步提高系统行政执法水平。在全局树立“忠于职守、秉公执法、廉洁勤政、高效服务”的意识，争取在今后的工作中以全新的精神面貌和更高的执法水平，创出一流成绩，以政府提速为契机，转变工作作风，廉洁勤政，提高机关服务水平。通过依法行政，严格执法来树立物价队伍的良好形象和执法权威，以扎实有效的工作深化执法责任制工作。

第2篇:行政程序深化年实施方案

为做好我局2016年度“行政程序深化年”活动各项工作，根据《县“行政程序深化年”实施方案》（邹政办字〔2016〕28号）文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、重点工作

（一）规范行政决策程序，推进依法科学民主决策。一是完善行政决策的规则和程序。局要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，年内要进一步完善局重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并及时将重大决策以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料存档备查。二是完善重大决策合法性审查机制。重大行政决策方案必须经局法制机构进行合法性审查，局法制机构将从职责权限、法定程序、实体要求等方面对决策的内容、程序进行全面审查，为我局依法、科学、民主决策提供高水平、高质量的法律服务。三是健全完善重大行政决策征求意见、成本效益分析、听证等制度。要建立重大行政决策实施后评估制度，对决策执行情况进行跟踪评估反馈；要建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。四是探索建立局法律顾问制度。按照市、县统一部署和要求，制定具体工作规则，明确工作职责，规范运作，切实发挥法律顾问在重大行政决策过程中的作用。

（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法和执法监督。一是依法界定行政程序主体与职责。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制室备案。向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》，按照行政执法法定权限和程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。局将依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。三是进一步清理和精简行政许可和非行政许可事项。局将按要求及时清理和取消一批行政许可和非行政许可事项，按照“审批最少、收费最低、效率最高、评审评估最快、环境最优”的目标，打造良好的县域营商环境。四是建立行政执法人员资格管理制度。严格行政执法证件申领人员资格审查，对行政执法人员进行全面清理，落实行政执法人员持证上岗制度，上岗前必须进行法律知识培训，杜绝不符合条件的人员申领证件和上岗执法。

（三）完善机制，进一步加强规范性文件管理。一是科学制定规范性文件制发计划。局将围绕党委、政府工作中心，合理安排制发规范性文件。二是建立健全规范性文件制发程序。严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度，防止出现通过规范性文件形式违法设定行政许可和非行政许可事项的问题。三是严格执行规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。

（四）认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。一是抓好《条例》的学习、宣传工作。通过加大宣传力度，为《条例》的贯彻实施营造浓厚氛围。二是制定具体实施方案，落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查、行政执法协调裁决等制度。三是加强监督和责任追究。不断完善和强化监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

二、方法步骤

大体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月）。召开局“行政程序深化年”动员大会，安排部署我局“行政程序深化年”工作。制定“行政程序深化年”活动实施方案。

（二）全面开展阶段（5月－11月）。按照各自制定的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，各股室要及时将活动情况报送县政府法制室。

（三）考核验收阶段（12月）。在广泛开展活动的基础上，开展自查活动，及时总结经验，形成书面报告。县政府法制室将结合全年依法行政工作进行考核验收。

三、组织领导

为加强对“行政程序深化年”活动的组织领导，成立县“行政程序深化年”活动领导小组。由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为小组成员。各股室要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，统筹安排，突出重点，强化措施，严格落实行政程序建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保行政程序建设工作取得实效。

四、监督检查

为保证活动各项工作落到实处，结合县政府法制室检查，局将开展大检查，对贯彻落实《规定》的情况进行监督检查，并将检查结果予以公布。上半年和下半年各检查一次，上半年重点检查“行政程序深化年”活动的启动情况、各项重点制度的建设及开展情况，下半年重点检查“行政程序深化年”活动的总体情况。

第3篇:物价局教育实践活动方案

为深入贯彻落实县委工作会议精神,根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》邹发﹝2016﹞2号文件精神，经局党组研究决定，在全局开展党的群众路线教育实践活动。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，突出保持党的先进性和纯洁性，把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，围绕“1247”总体发展思路，深入贯彻落实中央八项规定和县实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，以“稳物价、重民生、强监管、促发展”为工作重点，运用价格杠杆作用，充分发挥价格监督监管职能，保持价格总水平的基本稳定。

二、把握的基本原则

一是突出领导带头。领导班子和中层要先学先听先查先改，带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实，为大家作出表率。二是突出解决问题。突出解决“四风”方面的问题，突出解决群众反映强烈的切身利益问题，突出解决联系服务群众不到位问题。三是突出群众参与。坚持开门搞活动，注重调动群众参与的积极性，全面公开活动实施方案、征求意见的电话和电子信箱、整改方案、整改落实情况，确保群众参与征求意见、查摆问题、评议整改效果的全过程。四是突出衔接带动。整个教育实践活动不分段、不转段，将学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，上下联动，系统解决问题。五是突出认真精神。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，从严从实，真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。

三、目标任务

主要任务是着重解决领导班子和中层“四风”等方面存在的突出问题，把改进作风的要求落实到全体党员干部中，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过活动开展，使党员干部宗旨观念进一步增强、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

（一）聚焦作风建设，突出解决“四风”方面的问题。

反对形式主义。着重解决作风不实问题。服务承诺一大堆、服务公告很显眼，但服务质量差、态度不好；个人主义、自由主义严重，无组织无纪律，重大事项不请示不报告，目光短浅，急功近利，只顾眼前不管长远等。教育引导党员、干部树立正确的政绩观，增强担当意识，真正把心思用在务实干事上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

反对官僚主义。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题。主要是为民服务意识淡薄，门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮，遇难则退；办事程序不公开、不透明，不一次告知；大局意识不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，制度执行不到位，工作落实“中梗阻”；作决策、定事情，闭门造车。教育引导党员、干部树立为民意识，勤政务实，诚心为群众办事，热心为群众服务，真心做人民的公仆。

反对享乐主义。着重解决及时行乐思想。主要是贪图安逸、不思进取，缺乏攻坚克难、锐意进取的斗志；遇到矛盾绕着走，碰上“硬骨头”不开口，缺乏敢于负责、勇于担当的勇气；热衷于当“指挥员”、“评论员”，不愿当“战斗员”、“办事员”，缺乏求真务实、踏实干事的作风；精神懈怠、纪律松弛，迟到早退，随意离岗，玩心重，玩心浓；上班玩游戏、逛淘宝、干私活；党性意识差，组织纪律观念淡薄等。教育引导党员、干部牢记宗旨观念，强化责任意识，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

反对奢靡之风。着重解决铺张浪费和享乐问题。主要是公仆意识淡薄，花公款大手大脚，用公物随心所欲，办公、接待、公车支出超标；热衷于迎来送往、打牌、喝酒、搞聚会。教育引导党员、干部坚守艰苦朴素本色，精打细算，艰苦创业，勤俭办一切事情。

（二）坚持勤政为民，突出解决群众反映强烈的问题。牢固树立为民便民利民意识，及时掌握市场行情，加大对价格的监督检查力度，切实解决好12358电话及《效能连心网》反应的价格问题。教育引导党员、干部强化民本意识，尽力而为、量力而行。切实落实各项惠民政策，尤其是对上级取消的收费项目及时进行梳理、监督、检查，确保上级的惠民政策落到实处，让群众得到更多实惠。

（三）强化宗旨观念，突出解决联系服务群众不到位问题。以建设服务型党组织为抓手，强化党员干部服务意识，着重解决服务措施不健全、保障体系不完善；公仆观念不强，坐等群众找上门，不问群众冷暖；责任意识不强，不会做、不愿做群众工作，眼睛向上不向下；守摊子、混日子，群众诉求长期得不到解决等问题。教育引导党员、干部增强服务意识，提高服务能力，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，真正实现联系服务群众“零距离”。

四、方法步骤

此次教育实践活动1月份开始，9月份基本完成。着力抓好三个环节。

（一）学习教育、听取意见。

1、组织集中学习讨论。采取个人自学、集体研读、专家辅导、收看视频等形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，学习规定的内容和材料，学习党的光辉历史和优良传统，强化党员、干部的思想自觉和行动自觉。集中学习讨论时间不少于3天，采取“轮流领读，全员跟学”的形式，重点研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目，学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例》（试行）。坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，并采取心得交流等适当方式检验学习效果，交流材料不少于2000字。结合实际，活动期间至少组织1次“群众路线怎么走、改进作风怎么办”大讨论，努力做到学以致用、知行合一。

2、开展主题教育活动。开展“八个一”反腐倡廉警示教育活动（上一堂廉政党课、办一场警示教育报告会、进行一次廉政提醒谈话、编发一组廉政教育短信、编印一套警示教育材料、开展一次现场警示教育活动、通报一批典型案例、参加一次廉政教育巡回演出）。积极参加县委组织的到县检察院廉政教育基地等接受现场教育，重温入党誓词，弘扬党的优良传统和作风。组织全局人员观看县委组织的系列专题教育片。

3、广泛听取意见建议。突出“面对面”、注重“背靠背”，结合我局“三进三服务”联系点，组织党员干部深入基层、深入服务对象，广泛深入了解社情民意,掌握群众所思所盼以及群众反映强烈的突出问题。综合运用民主评议、意见箱、热线电话等方式，充分利用政务网站、短信、电子邮箱等现代信息技术，听取社会各方面意见。

（二）查摆问题、开展批评。

1、深入对照查摆问题。领导班子和各中层围绕为民务实清廉，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照梳理的意见，深入查摆“四风”问题。落实好“三个摆进去”，即班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；股室存在的问题，分管领导要摆进去。对领导班子和中层及一般同志状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找实、找具体。

2、广泛开展谈心交心。党组主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室主要负责同志之间，要逐一进行谈心。党支部班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈心交心。谈心谈话要务求实效，做到把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透，谈不透的要多次谈、反复谈。

3、认真撰写对照检查材料。领导班子成员及全体人员，要结合征求意见、自己查找，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。领导班子对照检查材料，由党组主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。其他干部党员也要撰写对照检查材料。对照检查材料要分级负责、层层把关。单位主要负责同志要对班子成员的对照检查材料把关；班子成员对分股室党员的对照检查材料把关。督导组对局领导班子和班子成员的对照检查材料把关，并报县领导小组办公室审核。对照检查不清楚、不属实、不深刻、干部群众不认可的，要推倒重来。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心交心，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议；会上，要本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，督导组全程参加；会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况，党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党组成员要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，除卧床不起、行动不便党员外，每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。

1、建立整改台账。围绕群众反映强烈的突出问题，即知即改、立行立改，从实际出发、从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，能马上办的马上办，不能马上办的向群众讲清楚。领导班子要认真制定整改方案，建立整改台账，明确整改目标任务、时限和责任人，积极落实整改措施；领导班子成员要制定个人整改措施并严格进行整改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要结合整改，集中办理一批群众反映的突出问题。

2、开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委部署的专项整治任务。要结合职能职责和作风建设实际，确定各自的整治重点。要在主要新闻媒体公布监督举报电话，定期向社会通报整治情况，让群众知情，请群众监督。

3、严肃党风政纪。坚持严格标准、严格措施、严格纪律，坚决查处发生在身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予党纪处分或组织处理。

4、加强组织建设。以加强服务型党组织建设为抓手，结合县委“三进三服务”活动，强化能力素质培训，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。教育引导班子成员增强为民服务意识，提高为民服务水平，积极引导帮扶村村级组织采取多种发展模式，千方百计增加村集体经营性收入，提高村级自我保障能力。做好党员干部联系困难家庭工作，确保困难群众的生活有所提高。认真做好党员先锋积分、入党积极分子积分管理工作，从源头上保持党员队伍纯洁性和先进性，激发广大党员“为党工作、为民服务”的热情。

5、要持续深入地推进建章立制。解决“四风”问题，怕就怕“一阵风”，难就难在持之以恒。必须把制度建设贯穿于教育实践活动的全过程，用有效的机制、管用的制度，促进干部作风持续好转。要对局现有制度进行全面梳理，注重制度建设的统筹衔接，认真做好“废、改、立”工作。重点是围绕落实“八项规定”精神，健全局公务接待、公车配备管理等制度；围绕价格执法，建立错案追究等制度。这些制度都是我们这次活动建章立制的重点，也是开展活动的创新载体。制度一经形成，就要严格遵守，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。在每个环节压茬进行的情况下，要经常性地开展“回头看”，及时查缺补漏、巩固提高，确保活动一步一个脚印扎实向前推进。

集中活动告一段落后，局要搞好“回头看”，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。局将要组织干部职工和基层服务对象，对单位领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。并将评议结果及时上报县委督导组，待督导组反馈后，报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

五、组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是目前摆在我们面前的一项重要政治任务。全局干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保这次教育实践活动取得实实在在的效果。

（一）领导带头垂范，落实责任。局党组是本单位开展教育实践活动的责任主体，党组书记是本单位教育实践活动的第一责任人，局领导班子成员是各自分管股室活动的责任人。坚持一级抓一级，层层抓落实。

（三）统筹兼顾，注重实效。教育实践活动要与物价工作紧密结合，教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，做到两手抓、两促进，既要完成活动规定内容，又要突出部门特色，务求把活动的成效体现在解决制约物价事业发展的突出问题、促进各项价格工作创新发展上来。

（四）加强宣传，营造氛围。要运用多种形式，充分宣传教育实践活动的最新动态、工作成绩、经验做法和实际成效，大力宣传教育实践活动中涌现出来的好经验、好做法以及先进个人，为推动群众路线教育实践活动健康有序开展营造良好氛围。

第4篇:行政程序推进年实施方案

根据邹政办字〔2016〕15号关于“县行政程序推进年活动”实施方案的通知要求，为做好物价局“行政程序推进年”各项工作，结合物价工作实际，制定本方案。

一、重点工作

（一）深入开展学习、培训和宣传工作。继续深入宣传学习《规定》，通过电视、报纸、网络等多种形式，进一步加大对《规定》的宣传力度。局领导小组将加强督导，认真组织开展《规定》的学习培训工作，学习培训结束后，要组织统一考试，公布考试结果。结合“六五”普法规划，将《规定》作为普法宣传学习的重要内容。把执法人员培训与行政执法证件管理结合起来，对未经培训和考试不合格的执法人员，不核发行政执法证件，不能从事行政执法活动。要加强政府法制网站建设，在全局人员中开展“行政执法”评先树优活动，为活动的开展营造良好的舆论氛围。

（二）继续做好《规定》要求的主要工作。一是严格执行重大行政决策程序。结合实际，要制定出台本单位重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并向社会公布。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，健全完善重大行政决策征求意见、成本效益分析、听证等制度，为各各部门依法决策、科学决策、民主决策提供高水平法律服务。建立重大行政决策实施后评估制度，对决策执行情况进行跟踪评估反馈；建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。各执法股室要按照《规定》要求，建立健全行政决策制度，完善行政决策程序，实现行政决策的法制化、规范化。二是依法界定行政程序主体与职责。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制室备案。向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。三是进一步加强规范性文件管理。坚持“开门立法”，实现网上全程跟踪公开征求意见；严格执行规范性文件合法性审查制度和统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度及备案审查制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。四是严格行政执法程序。根据《规定》，按照行政执法法定权限和程序，对执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。继续深入开展行政处罚裁量权量化工作，探索人性化、柔性化执法方式。五是加强监督和责任追究。落实好《县依法行政考核办法》，将贯彻落实《规定》的情况纳入科学发展综合考核体系，切实加强对行政执法的监督管理；不断完善和强化政府层级监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

（三）完善应对行政复议的各项措施。全面推进物价行政复议工作。设立局应对行政复议委员会，制定具体措施，加大投入力度，确保复议工作所需的人员、场所、车辆、装备都能得到有效保障。健全科学规范的应对行政复议委员会工作制度，完善应对行政复议受理、审理、调查、听证、集体讨论、作出决定、督促履行等各项规程，确保应对行政复议委员会运行的规范化、制度化。

（四）认真贯彻实施《行政强制法》。严格遵守行政强制的设定权限和程序，进一步完善行政强制实施流程，细化和量化行政强制裁量标准。起草涉及行政强制的规范性文件时，要严格遵守行政强制的设定权限和程序，不得违法设定行政强制。在行政强制实施过程中，严格遵守《行政强制法》规定的行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序和申请人民法院强制执行程序，着力强化执法人员的程序意识，引导执法人员树立正确的执法理念，遵循教育与强制相结合的原则，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。完善当事人对行政机关实施行政强制进行陈述申辩的制度，尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。加强对行政强制实施行为的监督检查，建立重大行政强制决定备案审查制度，及时发现和纠正违法行为。

二、方法步骤

“行政程序推进年”活动大体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月）。召开局“行政程序推进年”动员大会，安排部署“行政程序推进年”重点工作。制定“行政程序推进年”实施方案。各股室结合实际，召开专题会议，及时制定具体的实施方案，于4月30日前报办公室备案。

（二）全面开展阶段（5月－11月）。各股室按照各自制定的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，要及时将活动情况报送办公室。活动期间，将适时召开经验交流推进会，宣传好的经验和做法，加强交流学习。

（三）考核验收阶段（12月）。各股室在广泛开展活动的基础上，开展自查，及时总结经验，向局党组作出书面报告。对活动情况进行考核验收，评选先进。

三、组织领导

开展“行政程序推进年”活动是局确定的一项重点工作，是规范政府自身行为、约束行政权力、提高行政效率与质量的重要手段，是推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。为加强对“行政程序年”活动的组织领导，成立物价局“行政程序推进年”活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的组织、调度、检查和组织考核等日常工作，组织对活动开展情况进行监督检查。各股室要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，切实加强对“行政程序推进年”活动的组织领导，建立统一领导、统一协调的工作机制，把“行政程序推进年”活动纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。要建立健全《规定》配套制度，制定活动实施方案，落实活动经费，充分发挥法制机构作用，确保“行政程序推进年”活动取得实效。

2016司法人员述职报告
2016基层组织建设专题立行立改工作方案 第六篇

司法人员述职报告

2016年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在在县委、县政府和上级司法行政部门的正确领导下，作为司法局领导干部，我认真学习深入贯彻落实党的十八大精神，紧密围绕司法工作大局，充分发挥工作职能工作，与全局干部同志团结协作，促进了各项工作落实，取得了较好的成绩。现将本年度个人工作情况总结述职如下：

一、加强学习，提高自身素质。

在新的岗位上，我深深感到任务艰巨，责任重大，特别是在台安创建全国平安县、打造全国最安全地区的任务面前，能否抓住机遇，迎接挑战，锐意进取，有所作为，对自己是一个严峻的考验。因此，我觉得要适应形势，做好当前的司法行政工作，首要的问题是重视和加强学习，不断提高理论修养和知识水平。

一方面坚持政治理论学习。一年来，我当好学生，认真学习，并经常联系实际思考问题，真正达到了学有所思、学有所获、学以致用的目的。不仅如此，我还加强学习政治理论，了解和掌握党的路线、方针、政策，养成每天学习一小时的习惯，提高思想觉悟，提高道德水平，提升自己讲政治讲大局的能力，另一方面坚持业务学习。司法行政工作涉及很多方面，所以我感到加强业务学习非常必要。向领导学习，向实践学习，向同事学习，提高了自己科学决策和创新思路的能力，提升自身的综合能力，使自己能够尽快进入角色，担当责任。

二、把握工作重点，促进司法行政事业的全面发展。 (一)立足宣传，创新形式，深化法制宣传教育工作。

一是积极启动“六五”普法工作。通过调研分析，多方征求意见，科学制定《台安县2016—2017年全面推进依法治县暨第六个五年法制宣传教育工作规划》，举办了全县“六五”普法骨干培训班，编印了《公民常用法律知识问答》、《青少年法律知识手册》等学习资料2000份，为全县“六五”普法全面启动实施奠定了基础。

二是深化“法律六进”活动。组建“三团两队”，即普法讲师团、法律服务团、法律顾问团和法律志愿者队伍、法治文艺宣传队伍，使普法工作从城市延伸到了乡村。开展普法“五个一”活动，即县里建立一个普法基地、镇场区成立一个法律培训中心、每村(社区)设立一个法律辅导站、每组有一个学法中心户、每户有一名法律明白人。目前，全县共创建法律培训中心17个、法律辅导站162个、学法中心户3200余户、法律明白人10万余人。

三是创建法治文化大院。在全县范围内开展了创建法治文化大院活动，通过以案讲法、建立法律图书角等形式，进行普法宣传，指导村民用法实践。以法治文化大院为依托，积极开展送法下乡活动8次，挂条幅、布展板、设咨询台、播放教育影片，发放法制宣传资料5000份，解答群众热点难点问题百余个。

四是开展青少年法制教育活动。在全县中小学生中组织开展法制教育“六个一”活动。即：学会一首法治文化歌曲、制作一个法制橱窗、聘请一名法制副校长、组织观看一部法制宣传系列片、开展一次模拟法庭活动、组织一次法律知识竞赛活动，取得了良好的效果。目前，全县中小学配备法制副校长145名，县直各中小学建法制教育宣传栏20余处。

五是创新形式，开展“法治电影进乡村”活动。在全县17个镇场区放映法制宣传电影30场次，全面丰富了群众的法治文化生活，提高群众的法律意识。同时，完善台安普法网站建设，推动普法工作上档次、上水平。

(二)完善组织，健全机制，有效化解社会矛盾。

一是大力贯彻落实《人民调解法》。我局组织基层司法所和各级人民调解组织深入社区，广泛开展了《人民调解法》学习宣传活动，组织专题学习3次，发放学习资料1000份，参加人员280人次。

二是完善调解组织和司法所规范化建设。狠抓“四级调解网络”建设，进一步提升“双防线”活动质量。对司法所办公用房使用情况进行检查，完善了17个基层司法所组织制度，统一制作了人民调解公示板、司法所制度公示板、法律服务公示板和调解庭须知板。

三是组建专职人民调解员队伍。积极探索人民调解工作的新思路，将责任心强、基层经验丰富、群众威信高的退休老干部、老教师选聘为专职人民调解员，实现全县村村都有专职人民调解员，努力做到大矛盾不出镇、小矛盾不出村。

四是加强行业性、区域性等新兴调解组织建设。建立台北雅化村花卉种植调解委员会等行业调解组织6家，聘请专业技术人员担任特邀调解员，有效化解专业化矛盾纠纷。组织开展了春节、国庆节等节假期间的矛盾纠纷大排查、大调处工作，着力解决家庭邻里、土地承包、征地拆迁等社会热点、难点纠纷，截至目前，全县各调解组织共调处各矛盾纠纷1871件，调解率100%。

(三)落实帮教，实施矫正，有效预防了重新犯罪。

落实安置帮教工作。积极组织开展“结对子、促转化、保稳定、筑和谐”帮教活动，认真落实帮教工作方案，对近3年来211名刑释解教人员全部进行帮教落实，帮教率100%。为即将释解的劳教人员提前拟定帮教方案，按照上级文件精神，自今年11月起，对刑满释放人员第一时间联系家属全程接送，截至目前已专程衔接辽宁省监狱刑满释放人员4人，并为其购买了衣物等生活必需品，使帮教对象感受到社会的温暖。开展社区矫正工作。按照上级文件精神认真制定社区矫正工作方案，组建社区矫正人员队伍，制定工作制度，举办了社区矫正工作培训班，举行了台安县首批社区服刑人员入矫宣告仪式。积极协调公检法院等政法部门对被判处管制的，被宣告缓刑的，被暂予监外执行的，被裁定假释的四种罪犯逐一进行摸底调查，已初步确定社区矫正对象153人，目前正进行核查、建档、谈话等项工作，全县社区矫正工作正有条不紊向前推进。

(四)突出重点，强化服务，提升法律服务工作水平。

以强化法律服务为抓手，着力推进公正廉洁执法，建立律师、公证员、法律援助人员、基层法律服务工作者与村(社区)法律援助点结对子的“四位一体”工作机制，建立全县法律服务网络

。一是加强公证服务工作。为农村土地流转、林权制度改革和城区拆迁等方面提供的法律服务，今年以来，共办理各类公证3400件，其中民事2883件，经济456件，涉外59件，执行证书2件。

二是深化“法律援助进村(社区)”活动。完善基层工作网络，积极拓展法律援助业务，扩大法律援助宣传的覆盖面和受援面，以“绿野之声”栏目为平台，宣传法律援助条例知识。

三是法律援助中心积极参与信访维稳工作。在涉法涉诉信访和群体性上访等案件中，为政府和有关部门出具法律意见书5份，办理司法鉴定90件，办理各类法律援助案件1292件，有效地维护了困难群众的合法权益，保障了社会的和谐稳定。

同时，我局在2016年圆满完成了全年招商引资和争取资金任务。

三、加强队伍建设，推动整体工作能力的提升。

一是完善制度，加强队伍的作风建设。为了进一步严肃纪律，转变作风，树立司法行政队伍的良好形象，召开了司法行政基层工作和司法局机关工作等专题会议6次，出台了《机关工作制度》、《干警考勤制度》、《信息工作制度》等20项工作制度，并将这些制度装订成册，形成《司法局工作制度汇编》，实现了内部管理规范化、制度化。创建了司法局门户网站，努力营造积极向上、争创一流的浓厚氛围。

二是加强学习，提升队伍的工作水平。研究制定机关学习计划，印制《政治学习手册》和《业务学习手册》106册，做到学习有计划、有制度、有主题、有研讨、有笔记、有检查。围绕新施行的《人民调解法》、社区矫正工作以及如何加强党风廉政建设等内容进行专题学习讨论7次。同时，创办了司法局青年干部工作论坛，经常交流介绍工作经验，队伍的整体素质明显提高。

三是开展活动，激发队伍的创造活力。积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民，争做雷锋式司法干警”主题教育实践活动，组织座谈讨论4次，报送优秀调研文章17篇。开展了纪念建党92周年系列活动，通过组织党员上党课、举行重温入党誓词仪式、召开班子民主生活会、走访贫困老党员等形式进一步增强党员的责任意识，加强机关党的建设。开展“迎国庆、讲责任、做表率、比奉献”系列活动，通过开展“百日大调研”、 创建“法律服务示范窗口”、“法治文化进百村，法律宣传入万户”和“争当人民调解能手”等活动，提升了全局干部的综合素质和解决实际问题的能力。

以上就是本年度个人述职报告，不当之处还请上级领导批评指正。

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