纪律作风专项整治方案

导读：　纪律作风专项整治方案(共6篇)纪律作风专项整治活动实施方案×××××卫生局关于印发××××××卫生系统广泛开展纪律作风专项整治活动实施方案的通知各医疗卫生单位：为认真贯彻落实中共定西市安定区十四届十次全委（扩大）会议精神，全面加强卫生系统干部纪律作风建设，卫生局研究制定了《安定区卫生系统广泛开展纪律作风专项整治活动实施方案》，现...

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纪律作风专项整治活动实施方案
纪律作风专项整治方案 第一篇

×××××卫生局

关于印发××××××卫生系统广泛开展纪律作风

专项整治活动实施方案的通知

各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实中共定西市安定区十四届十次全委（扩大）会议精神，全面加强卫生系统干部纪律作风建设，卫生局研究制定了《安定区卫生系统广泛开展纪律作风专项整治活动实施方案》，现印发你们，请抓好贯彻落实。

定西市安定区卫生局

2013年7月16日

××××卫生系统广泛开展纪律作风

专项整治活动实施方案

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按照中央的总体部署，从今年7月份开始，在全党自上而下分期分批开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为了给下一步党的群众路线教育实践活动有效开展奠定坚实基础，区委决定，从现在开始至12月底，集中半年时间，在全区党员干部中开展以“纯党性、正党风、明党纪、转作风”为主要内容的纪律作风专项整治活动，现结合卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委“认识抓强化、产业抓提升、转型抓项目、城建抓完善、和谐抓民生、作风抓班子”的总体要求，以贯彻落实中央及省、市、区委关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定及实施细则为切入点，以开展“纯党性、正党风、明党纪、转作风”的纪律作风专项整治活动为突 破口，以“治庸、治懒、治散、治浮、治奢、治腐为抓手，以深入推进“三好一满意”活动为载体，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“肃纪整风、立规建制”，进一步以严明的工作纪律、务实的工作作风，教育和促进卫生系统广大干部职工强化自身建设，加强党性锤炼，严明政治纪律，端正党风政风，为深化医药卫生体制改革、落实重点卫生工作任务奠定扎实的基础。

二、目标任务

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这次专项整治活动，以党员干部为主，兼顾卫生系统全体干部职工，通过集中开展“六治”活动，着力解决卫生系统党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、奢、腐”等突出问题。通过开展作风整顿，使全系统干部职工的精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、行政效率有明显提高；使全系统干部职工始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态，以达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。着力培养和造就一支作风务实、技术精湛的卫生队伍，塑造卫生工作新形象。

1、在治庸提能方面，重点整治：思想不够解放、因循守旧、全局观念不强；精神状态不佳、创新意识和进取精神不强，存在等、靠、要思想；一些党员干部组织意识淡薄，注重个人名利，不学习、不思考、不钻研业务，不注重提高自己推动工作的能力，工作中思路不清、办法不多、魄力不大，工作长期打不开局面；工作标准低，满足于一般化、过得去，不求有功、但求无过，小绩则满、小进则喜、只看成绩、不看问题，安于现状，不思进取，责任感不强，对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核制不落实或执行不到位，效能低下，不作为、慢作为、缓作为；服务态度差，经常受到群众投诉、举报；执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策，政令被架空、政策被走样；不给好处不办事、给了好处乱办事等。教育引导广大干部职工进一步增强法律意识、服务

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意识，激发奋发有为，力争上游的精神风貌，切实克服“庸”的习气，真正做到敢于负责、迎难而上、注重创新、用心谋事、倾心干事，增强进取精神，提升工作能力。争作医疗卫生学科领头雁。

2、在治懒促勤方面，重点整治：一些干部精神萎靡、作风疲沓，工作缺乏积极性和责任性，在岗不谋事，在位不专心，贪图安逸、得过且过，不履行职责，主要精力不用在工作上；部分卫生院长 “遥控指挥”，做“走读领导”；部分医务人员不愿下村入户，存在办公室笔下体检、笔下随访等行为；部分领导干部抓工作虎头蛇尾、推诿扯皮，工作拖拉不主动，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避；工作效率低，节奏慢，甚至不做事，不作为、误时误事等。教育引导党员干部把勤奋作为立身之本，严肃考勤制度和上下班纪律，加强绩效考核。切实克服“懒”的 习气，树立勤勤恳恳，兢兢业业，履职尽责为人民服务的意识，推动医疗卫生工作跨越式发展。

3、在治散聚力方面，重点整治：一些党员干部纪律松散，自由散漫，上班迟到早退频繁，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影甚至打牌赌博，休闲娱乐；部分党员干部不遵守会议纪律，随意缺席会议或请人代会、提前离场；有事不请假、长期不在岗等。教育引导党员干部遵守组织纪律，从严约束自己，树立荣誉感，增强凝聚力。

4、在治浮求实方面，重点整治：部分机关工作人员工作不 — 4 —

深入、不善于调查研究，作风漂浮；部分领导干部工作不主动，得过且过，遇事不加分析，不想办法，等待安排，不能创造性地、积极主动地开展工作；部分党员干部群众观念不强，不会做群众工作，对患者漠不关心，甚至业务技术不高，服务意识不强、工作态度差，对待服务对象语气生硬、漫不经心、态度傲慢，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至百般刁难，办事卡壳多、程序多、时间长，应告知的事项不一次性告知，让群众无所适从；领导干部抓工作满足于听汇报、看材料，欺上瞒下、弄虚作假，热衷于做表面文章、以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题；部分医疗卫生单位医德医风建设、医疗质量考核、“五个排队、八个排队”仅以考核而考核，以排队而排队；部分医疗单位该依法公开的信息不公开，医务人员工作方法简单粗暴，出现医疗纠纷不沟通、不协调，引发医患矛盾升级等。教育引导党员干部始终保持求真务实的工作作风，切实克服“浮”的习气，做到力戒空谈，崇尚实干，讲实话、出实招、办实事，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头来促发展、抓落实。

5、在治奢节俭方面，重点整顿：公务消费大手大脚，铺张浪费严重，讲排场、比阔气、搞攀比，不按规定压缩“三公经费”；超标准接待，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐；借开会、借考察项目及设备，借学术交流等，公款旅游，违规旅游，违规公款出国（境）；违反规定，超标准超编制购置或高档装饰公务用车等。教育引导广大干部职工牢固树立“把紧日子当穷日子过”的

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作风纪律专项整治实施方案2
纪律作风专项整治方案 第二篇

xxxx

作风纪律专项整治活动

实 施 方 案【纪律作风专项整治方案】

为深入贯彻落实全县党的群众路线教育实践活动工作部署和县纪委十一届六次全会精神，进一步加强和改进机关作风效能建设，着力解决纪律涣散、作风浮漂、执行力不强等突出问题，培养优良的工作作风，提高队伍能力素质，根据县委、县政府部署,结合我**实际，从5月初至10月底，在本单位开展党政机关工作作风专项整治活动，特制定以下实施方案。【纪律作风专项整治方案】

一、工作目标

坚持以中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，通过本次教育整顿活动，正风纪、提效能、护民利，逐步推行党政机关绩效管理，变被动收集问题，为主动查找问题，重点解决本单位干部职工中存在的慵、懒、散、拖等问题，使全体干部职工增强学习意识、大局意识、团结意识、自律意识、服务意识的五种意识，营造注重学习、终身学习，争相作为、真抓实干，团结共事、聚心发展，廉洁自律，尽责奉献的工作氛围和工作作风，形成团结进取、敬业创绩的工作作风。

二、治理内容

（一）治庸促担当。重点解决工作能力方面的问题。治理重点：工作上不熟悉业务和政策，工作思路不清、能力不强、标准不高；思想上因循守旧、墨守陈规，缺乏开拓创新精神；对上级安排部署的工作推进不力，业绩平庸；遇到突发事件，束手无策，造成工作被动，甚至重大损失；工作态度简单粗暴，服务态度、服务质量差等现象。大力倡导务实重干工作作风，引导干部牢固树立高标一流意识，主动落实各项提高执行力的规定，做到在岗知责、在岗知为，优质高效完成各项工作任务。

（二）治懒提精神。重点解决精神状态方面的问题。治理重点：懒于学习、不认真钻研业务和政策、只凭个人喜好和经验办事；懒于思考、工作流于形式、得过且过，标准低下、不愿创新；懒于深入基层一线、深入群众解决实际问题，存在无过就是功的思想，事业心责任感不强，碌碌无为、得过且过；大力倡导奉献进取精神，引导干部职工注重学习、爱岗敬业、积极主动、乐于奉献，形成健康向上、创先争优的良好氛围。

（三）治散严纪律。重点解决工作纪律方面的问题。治理重点：纪律涣散，有令不行、有禁不止；不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗；工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股、扎堆闲聊、出入娱乐场所，工作午间饮酒；借开会、下乡入村或办理其它公务之机滞留不归；开会纪律松弛、无故缺席应参加的会议和活动；着力提升广大干部严谨规范、遵章守纪的自觉性，树立干部队伍的良好形象。

（四）治拖转作风。重点解决不积极履行职责问题。治理重点：首问职责制和限时办结制执行不力；办事程序不规范，工作拖沓，推诿扯皮；遇到困难绕着走，回避矛盾、敷衍塞责、不敢硬碰硬；不给好处不办事或推三阻四拖着办；看到熟人、遇到上级立即办，看到生人、遇到下级拖着办等问题。教育引导广大干部敢抓敢管，能够硬起手腕推动工作迅速落实。

三、治理步骤

（一）动员部署阶段（5月1日到5月20日）

我**要坚持将这次专项整治纳入我**党的群众路线教育实践活动总体布局，制定《xxxx作风纪律专项整治活动实施方案》，认真召开动员大会，组织好专题学习和作风建设讨论，教育引导党员干部积极参与，进一步树立正确的事业观、工作观和政绩观，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

（二）自查自纠阶段（5月21日到7月31日）

1、单位自查。本单位要对照整理内容，结合自身实际，多渠道查找认真查找本单位在思想、作风、纪律、制度和工作等方面存在的问题和不足。认真查摆分析，切实把本单位的自

身的突出问题找出来，做到重点查摆、全面剖析、全程整改。

2、要结合单位的实际工作和管理中存在的难点、热点问题，进行查找，提出问题，剖析根源，提出自己的解决问题的办法和见解。特别注重收集群众意见建议，检查群众反映强烈的突出问题，分析问题存在的症结，做到有的放矢地提出改进工作的办法和措施。

3、召开民主生活会。在查找问题的基础上，召开民主生活会。深刻检查在思想作风、组织作风、政治纪律、工作纪律、制度建设等方面存在的问题，认真进行批评和自我批评，积极开展相互评议。通过召开民主生活会，大家畅所欲言，直言不讳，互相批评，互相帮助，真诚地指出每位同志自身存在的不足，帮助改正缺点和错误，增强同事之间的互相信任，互相理解，增强团结，提高凝聚力和战斗力。

4、开展公开承诺。对照查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过宣传、学习园地等形式公开公示，接受群众监督和活动督导。

5、推行干部去向公示制。认真落实签到制度和干部去向公示制，在本单位办公室悬挂公示牌，牌上标明姓名、职务、分管业务以及每个工作日的去向，同时，要在明显位置公示业务联系电话和监督电话；进一步方便群众办事和社会监督。

（三）整改提高阶段（8月1日到10月10日）

对自查自纠和督导检查中发现的问题，本单位要建立整改台账，确定整改目标，制定整改措施，确定整改期限。针对发现的突出问题和薄弱环节，要认真分析原因，结合单位实际研究制定相应的措施和办法；加强对相关制度的运用和完善，杜绝存在的问题重复出现。要总结经验，形成特色，探索建立行政效能建设长效机制，巩固和提高活动成效。同时要加强信息报送，确保郑风速计氛围浓厚，并与9月26日前上报专项整治工作总结。

（四）评议验收阶段（10月11日到10月31日）

积极参与2014年全县百家企业评机关，千名群众评效能活动，对本单位党政机关作风纪律专项整治成果进行检验，认真按照要求上报评议工作结果。

四、组织领导

为确保**县乡党政机关作风纪律专项整治活动取得实效，**管理服务**决定成立党政机关作风纪律专项整治活动领导小组，组成人员如下：

组 长：曹忠烈

副 组 长：

成 员：

领导小组下设办公室。办公室设在****办公室，负责协调党政机关作风纪律专项整治活动各项具体事务。 同志兼任办公室主任。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要把党政机关作风纪律专项整治活动列入重要议事日程，成立活动领导小组，加强组织领导。党政机关作风纪律专项整治活动领导小组要切实加强对本单位活动开展情况的组织领导，搞好活动开展情况的指导，确保活动顺利推进。

（二）狠抓责任落实。领导小组办公室要按照全县总体部署，结合本单位实际情况，周密安排，精心组织 ，认真落实各个环节工作任务；工作中要坚持三个始终，即把业务工作和开展群众路线教育实践活动贯彻始终；把自查自纠与监督检查贯彻活动始终；把提形象、提效能、提水平贯彻始终。

（三）加强督查问责。本单位要加强对 庸懒散拖典型进行自查自纠，主动接受活动领导小组的工作指导和监督检查。活动领导小组要对本单位治理庸懒散拖活动情况进行全面监督检查，对发现和查实的问题，要严格按相关规定对责任人员给予诫勉谈话、效能告诫、组织处理、党政纪处分等问责追究并及时上报。

（四）做到统筹兼顾。要把开展党政机关作风纪律专项整治活动与百家企业评机关，千

名群众评效能活动结合起来，与全面完成县委、县政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，做到统筹兼顾，两不误、两促进。同时，要坚持科学谋划治理庸懒散拖活动，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

2016作风专项整治活动实施方案3篇
纪律作风专项整治方案 第三篇

第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全县干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量，为促进商贸流通业务提供保障。

二、目标任务

结合深入推进党的群众路线教育实践活动，按照有关文件内容，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，个人利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤

按照要求，这次专项整治活动从2016年3月开始至2016年8月底结束，阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，召开专门会议，开门听取意见，认真梳理总结，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形式新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。

四、具体要求

1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系，取得指导和支持，我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送，为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。

2.强化落实监督。要将采取有效措施作为推动专项整治活动的支点，并贯穿活动始终。对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。对群众反映的问题快查快办，从严查处。要支持和拥护县委、县政府的决策和部署，令行禁止、有令必行。要加大对下属公司（中心）的监督，防止活动一盘散沙，切实做到”自上而下、条块结合、上下联动。

第2篇

为进一步加强和改进干部作风，切实提高服务水平和机关效能，着力营造服务优良、群众满意的办事环境，根据县委、县政府的安排与部署和有关文件要求，结合我办工作实际，经研究决定，在本系统系统集中进行开展干部作风专项活动，根据查摆问题，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实干部作风工作文件精神，紧密结合我办业务工作实际，以着力解决机关工作人员思想、作风、纪律等方面存在的突出问题为重点，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和跟踪追究的方式，全面提升机关工作人员的整体素质，努力打造勤政廉洁、优质高效、工作争优的服务型机关，为促进我市发展提供坚强的精神动力和作风保证。

二、整改方向

（一）发挥干部、群众积极性，坚持开门搞活动。确保每个环节、每项工作都保障服务对象和人民群众的知情权、参与权和监督权。提高干部职工对干部作风专项整治的重要意义和基本要求的认识，以正确的心态和热情的态度支持和动员机关及下属公司参与干部作风专项整治活动的开展。

（二）盯住作风问题不放，有利于群众的事再小也要做，危害群众的事再小也要除。继续不折不扣地执行改进工作作风、密切联系群众的八项规定，旗帜鲜明、措施有力地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚定理想信念，杜绝“软骨病”。

（三）将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的行动要求真正落实好。本着惩前毖后、治病救人的方针，参照上级党委和政府提出并强调的各项“高压线”，通过“自己找、群众提、领导点、同事帮”的方式，将不良苗头扼杀在摇篮里。

三、具体措施

（一）结合群众路线教育实践活动加强学习教育

在不影响日常工作的前提下，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，党章、廉政准则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央八项规定、省委若干规定和市委有关要求等文件，务必在心灵上受到高尚情操的熏陶、头脑上接受先进思想的武装、行动上按照党纪国法的要求来办事。

（二）听取有益的意见建议

结合党的群众路线教育实践活动的要求主题，为查摆问题、整改落实提供基础。其一领导干部和领导班子成员要听取广大干部职工的意见，主要领导要听取领导班子成员的意见，普通干部职工要听取领导的意见建议；其二，机关要听取下属公司（中心）的意见；其三，听取人民群众的意见建议，这是重中之重。要通过信访、热线、新媒体等各种方式认真听取群众的意见建议、聚焦涉及到群众切身利益的问题，放得下架子、沉得住气、沉得下心，实事求是、客观公正地对待反映上来的自身存在的不足和缺点。

（三）以问题为导向开展批评与自我批评

对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《县集中开展干部作风专项整治活动实施方案》等规章制度和文件进行查摆，对照意见建议反映出来的问题加以牢记重视，态度要端正、问题要明确、决心要坚定。对自己存在不足要进行深刻的剖析并提出具体可行的措施，并通过信息公开平台、布告栏等方式向群众公开。

（四）抓好整改督察，建立常态化、长效化的制度机制

1.以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气对待自身所存在的问题，正视差距，不回避矛盾、问题，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气面对并解决困难，努力在正党风、促政风、带民风上取得成效。

2.以猛药去疴、重典治乱的决心将所存在的问题扎扎实实地整改到位，在改进改正中接受上级组织和人民群众的监督，力图在思想、能力、作风等方面达到上级党组织的要求，契合人民群众的期盼。

3.以踏石留印、抓铁有痕的劲头发挥工作主动性，对于开展活动所遇到的新情况、新问题、新矛盾，摸索客观规律，创新工作方式方法，，总结活动经验，建立其一套行之有效、群众认可的制度，并严格遵守，对于有令不止的行为要加强劝诫，情节严重的加以处罚。

四、时间进度

这次专项整治活动从2016年3月开始至2016年8月底结束，阶段安排与全县党的群众路线教育实践活动的三个环节同步，具体整改集中在四月至六月份；结合不同问题确定不同的交办期限，有条件整改的要立知立改、绝不拖延；针对不同类别不同层次的问题确定责任人全程进行整改落实。

第3篇

为切实解决当前我市干部作风方面存在的突出问题，提高服务改革发展、服务稳定、服务群众的能力和水平，树立党员干部良好形象，经市委、市政府研究，决定在全市党政机关及驻市单位集中开展干部作风专项整治活动。现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全市干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“全力做大，奋力开创双核战略新征程”提供过硬的作风保障。

二、目标任务

结合全市开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1、解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2、解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3、解决作风不实，庸懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4、解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权,人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5、解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮,办事“中梗阻”，服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤

这次专项整治活动从2016年2月开始至2016年8月底结束，阶段安排与全市党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1、自查自纠阶段。各地各单位要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省市有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本地本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。各级领导干部要带头把自己摆进去，各级领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2、整改落实阶段。各地各单位领导班子要加强本地本单位问题整改工作的统一领导。要对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。各地各单位领导机构要对本地本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3、建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。

四、几点要求

1、加强组织领导。各地各单位党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。市干部作风专项整治活动领导小组办公室设在市群众路线教育实践活动领导小组办公室。各地各单位要建立相应的组织领导机构，迅速制定活动方案，认真抓好本地区本部门的专项整治活动。报纸、广播、电视和网络等新闻媒体要开设专栏，加大宣传引导。对活动中的典型经验、工作进展等情况及时进行宣传报道，为专项整治活动营造良好舆论氛围。

2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整个活动的督促检查工作，组织明查暗访组、督导组采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式对重点单位、重点岗位进行抽查督查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥民声通道、领导热线、领导信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的单位要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。要对督查中发现的整改不到位或重大违法违纪问题线索及时移交纪检监察机关或有关方面进行查处。

3、强化问责办案。各地各单位要将问责办案作为推动专项整治活动的重要手段，并贯穿活动始终。对本地本单位出现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。各级纪检监察机关要通过信访举报、发展环境监测、效能投诉等多渠道收集线索，对群众反映的问题快查快办，从严查处。对查处的典型案件既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。要加大媒体曝光力度，做到查处一起，曝光一起，教育一片、规范一方。

2016司法局纪律作风整顿方案3篇
纪律作风专项整治方案 第四篇

第1篇

为进一步加强全区司法行政队伍建设，切实提高司法行政队伍的战斗力，根据区委政法委“正风肃纪、争当好干警”活动要求，在全区司法行政系统开展纪律作风整顿活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照执法公正、从严治警的要求，结合党的群众路线教育实践活动及“正风肃纪、争当好干警”活动，集中解决政法队伍“执法司法不廉、特权思想严重、纪律作风松懈”等突出问题，进一步提升政法队伍素质和形象，为“法治”、“首善之区”建设创造和谐稳定的社会环境，公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、目标任务

通过纪律作风整顿活动，要使全区司法行政干警树立新形象，执法水平有新提高，服务群众有新作为，纪律作风有新加强，各项工作有新成效。

三、整顿重点

此次整顿要在以往纪律作风整顿的基础上，重点整治执法司法不廉、特权思想严重、纪律作风松懈三个方面突出问题。

四、整顿的方法步骤

本次活动按照学习动员、自查自纠、整改落实、建章立制、总结验收五个步骤进行。

（一）学习动员阶段

组织广大干警认真学习党的十八届三中全会精神、习近平涛同志在十八届三次中央纪委全会上的重要讲话精神，学习省纪委十届四次全会、省委政法工作会议精神，学习中央“八项规定”和省委“六条意见”，《省政法执法问责六条规定》等。同时，坚持理论联系实际，开展典型案例学习教育。既要学习先进典型的好经验好做法，又要深刻剖析反面案例，以身边人身边事教育人、引导人，使学习教育贴近实际，使广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的社会主义法治理念。

（二）自查自纠阶段

一是对照检查。要对照本方案所提出的几方面存在的问题，开展认真查找，逐条对照，排除与登记，本着亮问题不怕丑、查根源不怕痛的态度，深入剖析思想根源并写出剖析材料。

二是征求意见。广开言路，多方位听取意见和建议。结合党的群众路线教育实践活动，运用走访、座谈会、问卷调查、发放征求意见表、开通监督电话和设立意见箱等形式，广泛征求群众意见，全面了解社会各界对司法行政工作的意见和建议，了解当事人对办案人员廉洁自律、特权思想、作风纪律等方面的意见。

三是查摆问题。在自查自纠的基础上，召开主题民主生活会，通过批评和自我批评，达到找准突出问题，明确努力方向，既使领导班子成员和干警人人受教育，个个待提高，又不搞人人过关。

四是案件评查。局案件评查领导组要加强案件评查工作，要定期对各科室、基层司法所、律师事务所、法律服务所等案件进行抽检评查，及时回访，对不合格案件坚决整改，对违规违法办案人员坚决依法处理。各单位要对近两年来所办的案件自行进行逐案排查，看是否存在错案、冤案、不依法办案的情况。

（三）整改落实阶段

局纪律作风整顿领导小组办公室对查找出来的问题，要进行认真梳理，剖析原因，找准症结，动真碰硬进行整顿。各科室要对需要整顿的事项，逐项进行整顿，对短期内能解决的问题，要限定时间整顿，对需要经过一段时间努力才能解决的问题，要确定时间进度进行整顿，并层层上报，层层反馈。

（四）建章立制阶段

各科室结合实际，建立和完善各项规章制度，要注意制度的针对性，围绕存在的突出问题，紧紧抓住容易发生问题的重点部位、环节、岗位，制定科学规范、赏罚分明、易于操作的措施。局领导小组办公室将总结全方面意见，形成综合可行的规章制度，并报区委政法委。

（五）总结验收阶段。局纪检组对整训活动进行验收，对活动中好的经验和做法要认真总结；对纪律作风方面存在的突出问题，责令整改到位，明确今后努力方向；对工作任务不落实、走过场，验收不合格的，要进行补课，限期整改。并以此次活动为契机，进一步抓制度建设、抓工作落实、抓规范提高，努力建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。领导小组下设办公室，具体负责整训活动的开展。

（二）加强宣传，营造氛围。结合教育实践活动，加大宣传力度，集中选树好典型、宣传好经验、推广好做法，切实把教育活动引向深入，主动接受监督，营造浓厚的法治氛围和良好的法治环境，为经济发展大局服务。

（三）统筹兼顾，抓好结合。把教育整顿活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，与扎实开展各项政法工作结合起来，与解决突出问题、制定工作措施结合起来，有力促进全区司法行政工作实现新的跨越。

第2篇

为深入学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委十八届三次全会、中央、省委政法工作会议和省纪委十届四次全会精神，根据区委政法委统一部署，区司法局决定在全区司法行政系统开展“正风肃纪、争做好干警”活动。现提出如下工作方案。

一、活动时间

2016年2月至2016年6月

二、活动内容

紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真开展“七项活动”：

（一）开展专题学习活动。组织全体干警认真学习党的十八届三中全会精神、习近平同志在中纪委十八届三次全会和中央政法工作会议上的讲话，李鸿忠、张昌尔、侯长安同志在省纪委十届四次全会、省委政法工作会议上的讲话，中央“八项规定”和省委“六条意见”，中纪委、省纪委相关文件精神，及《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》和各项廉洁自律规定，党的群众路线教育实践活动相关文件，特别是“四风”整治有关要求，《关于在全省党员干部中开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动的工作方案》，《省政法机关执法问责六条规定》。

（二）开展主题讨论活动。结合自身实际和职能特点，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条好干部标准，开展两个主题讨论活动。一是开展“怎样是好干警、怎样做好干警”大讨论活动，教育引导广大干警践行“五条标准”，把“五条标准”内化于心，外化于行。二是开展“假如我是服务对象”大讨论活动，教育引导广大干警换位思考，站在群众立场发现问题、分析问题、解决问题。要始终坚持以群众利益为导向、以群众诉求为信号、以群众不满为预警，着力解决群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，切实以实际行动服务人民群众。要坚守职业良知，自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。

（三）开展纪律作风整顿活动。要针对存在的“执法司法不廉、特权思想严重、纪律作风松懈”等问题，整顿纪律作风。严格执行执法执纪和作风建设的相关规定，进一步解决执法不公、不廉，作风漂浮、纪律涣散等问题。

（四）开展公正文明执法活动。在社区矫正工作中开展文明执法专项整治活动，杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”的发生。

（五）开展大走访活动。结合省委第四轮“三万”活动，以省政法系统“万名政法干警进万村建万格”为载体，通过进村庄、进社区、进企业、进重点场所，深入到基层一线，体察群众疾苦，倾听群众意见，收集社情民意，接受群众评议。通过开展大走访活动，力争帮扶一批困难群众，化解一批矛盾纠纷，整治一批治安乱点，掌握一批犯罪线索，整改一批执法问题。

（六）开展查摆整改活动。按照李鸿忠书记在省委政法工作会议上关于政法队伍建设提出的“思想政治、职业操守、组织纪律、能力素质、精神士气”五个方面的要求，和张昌尔书记提出的“政治建警、素质强警、作风塑警”指示精神，开展对照检查，认真进行整改。对查摆出的问题，要逐条逐项进行整改。要结合自身队伍建设实际，不断健全和完善规章制度，努力形成行之有效的队伍管理机制。

（七）开展示范引领选树典型活动。要注意挖掘身边的典型，大力培育和宣传一批岗位标兵、技术能手、服务先锋，以身边的典型为榜样、当示范、作引领，鼓舞先进，鞭策后进。

三、活动要求

（一）加强组织领导。为保证我局此次活动的顺利开展，特成立区司法局“正风肃纪、争当好干警”领导小组。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施。

（二）强化责任落实。为保证我局正风肃纪活动的实效，将有关工作进行分工，明确职责、明确时限，具体由局党组牵头，各科室配合完成。

（三）坚持统筹兼顾。要把活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话相结合，与推进首善之区建设、完成好本单位工作相结合，与推动广大党员、干部履职尽责、创先争优相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。要将活动贯穿到各项工作的始终，全面做好各项工作。

（四）加强监督。我局纪检组要认真监督检查本单位工作开展情况，同时公布监督举报电话和电子邮箱，接受群众监督。

第3篇

根据《中共区委关于印发〈全区党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(宜西发〔2016〕1号)文件精神，结合我局实际，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央“八项规定”等系列规章制度，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，突出加强司法行政队伍建设，教育广大党员干部坚决贯彻执行党的群众路线，坚持社会主义核心价值观，筑牢为民宗旨意识，办好惠民实事好事，树立清正廉洁形象，为加快首善之区建设营造良好的法治环境。

二、目标要求

通过党的群众路线教育实践活动，教育引导党员干部按照“四个一流”的标准和要求，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实中央、省委、市委和区委提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动改革转型、促进经济社会发展的强大力量。

三、方法步骤

根据区委部署，开展党的群众路线教育实践活动，从2016年2月开始至2016年9月基本结束。总体上分三个阶段进行：

（一）学习教育、听取意见。（2016年2月中旬至2016年3月上旬）主要是搞好学习宣传和思想教育、调查研究、听取意见等工作。

1、精心组织学习教育。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章、党的十八大报告、十八届三中全会和省委、市委、区委有关会议精神，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。同时，突出抓好反面典型警示教育。要丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果，通过集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网络在线学习等多种形式，真正使学习成效入脑入心。

2、围绕为民务实清廉高效主题开展大讨论。以“为民、务实、清廉、高效”、“正风肃纪、争做好干警”为主题，以践行群众路线为目标，围绕“践行群众观、争当好干部、共筑首善梦”开展大讨论，并广泛征集典型案例，评选先进典型，通过集中交流、先进事迹报告会、巡回演讲等方式，深入剖析典型事迹，用身边的典型教育引导党员领导干部。

3、广泛听取意见建议。紧紧围绕教育实践活动主题和区委七届七次全会提出的工作要求，开展“深化改革、问计于民”调研活动。开展“我为首善之区建设献一策”活动，通过走访、问卷、座谈、测评、网络等多种方式，征求“两代表一委员”、服务对象、工作对象、老同志对我区发展建设的意见。开展“三进五访三认”、“结亲拜年”、“书记讲坛”、党代表“四进”、在职党员进社区、“万人问卷大调查”等活动，组织党员干部深入基层、贴近群众，广泛征求意见。

4、边学边查边改。在深入学习、听取意见过程中，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，主动查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，边学边查边改。对查找出来的问题，即知即改、立行立改。针对群众反映强烈的突出问题，开展专项整治，切实把群众反映强烈的突出问题及时整改到位。

（二）查摆问题、开展批评。（2016年3月中旬至2016年7月下旬）重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，要组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1、找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。

2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责同志向本人反馈。

3、开展谈心交心。党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要做好相关记录。

4、认真撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的标准，认真撰写对照检查材料。

5、开好专题民主生活会和组织生活会。党组织主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。要认真组织党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。（2016年8月中旬至2016年9月下旬）重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1、认真开展“回头看”。对照中央和省委、市委、区委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。局党组要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，并督促指导本单位“回头看”工作。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。党组织领导班子和领导干部个人要在对照检查材料和“回头看”的基础上，对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。整改方案要采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。党组织主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，要认真审阅领导班子成员整改措施。

3、开展专项整治。要结合我局职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确司法行政系统专项整治重点。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施和具体责任人，务求取得实效。

4、强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理党员干部贯穿于整改落实过程中。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，及时进行公开通报，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进，不胜任现职的干部要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育或组织处理。

5、加强制度建设。坚持把建章立制贯穿始终，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要巩固和扩大责任建设、“把支部会开在群众家”、党代表“四进”、“在职党员进社区”、党员“帮你”工作室等成果，坚持和完善“法务网格”等联系服务群众的有效载体，注重总结活动中的好经验好做法。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为保证我局此次群众路线主题教育实践活动的顺利开展，特成立区司法局群众路线主题教育实践活动领导小组,负责全局党的群众路线主题教育实践活动。

（二）强化责任落实。为保证我局党的群众路线主题教育实践活动的实效，将有关工作进行分工，明确职责、明确时限，具体由局党组牵头，办公室、宣教科配合完成。

（三）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话相结合，与推进首善之区建设、完成好本单位工作相结合，与推动广大党员、干部履职尽责、创先争优相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。要将实践活动贯穿到各项工作的始终，全面做好各项工作。

2016干部作风专项整治活动实施方案3篇
纪律作风专项整治方案 第五篇

第1篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，通过开展干部作风专项整治行动，着力解决干部队伍在整治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全局干部职工的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”提供过硬的作风保障。

二、时间安排

这次专项整治活动从2016年4月开始至2016年8月基本完成。阶段安排与全局党的群众路线教育实践活动同步开展、同步推进。

三、目标任务

结合我局开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

四、方法步骤

1.自查自纠阶段。针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题，要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。每名干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。督查小组要对问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持。注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。

五、相关要求

1、加强组织领导。成立财政局干部作风专项整治领导小组。

2、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是局机关和各乡镇财政所要充分利用各种载体，加大对我局专项整治活动的宣传力度，适时报道我局在专项整治活动中的做法和成绩，扩大社会影响。二是突出宣传重点，把提升干部作风、提供优质服务、推进“五型”财政建设等作为重点向社会推介，局机关信息报道小组和各乡镇财政所要组织一批有份量的素材在媒体上进行报道，力争形成一批宣传精品。三是注重树立典型，尤其要注重挖掘财政系统内先进典型或特色工作，加大宣传推介力度，提升财政形象。

3、加大督查力度。作风专项整治活动小组要做好整个活动的督促检查工作，及时了解情况提出建议，及时发现问题并督促解决，对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥举报信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的问题要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。

第2篇

为扎实有效地推进党的群众路线教育实践活动，巩固扩大“大培训、大调研、大比武”活动成果，全面提升财政绩效管理水平，促进各项财政工作提质、提速、提效，根据《关于在全市财政系统开展绩效管理提升年活动的实施意见》，经研究决定，2016年在全县财政系统开展绩效管理提升年活动，特提出本实施方案。

一、总体目标

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“决战大工业，推进大统筹，改善大民生，实现大跨越”的发展思路，以提升服务发展绩效、提升资金使用绩效、提升创新理财绩效、提升机关建设绩效为抓手，以建立理念先进、机制健全、管理规范、团结进取、作风优良的绩效财政为目标，充分发挥财政职能作用，为县域经济的科学发展作出新的贡献。

二、主要内容

（一）大力培植财源，提升服务发展绩效。按照“做大经济总量，扩大城市体量，放大发展能量”要求，充分发挥财政职能，全力服务沿江开放开发、昌九一体化和决战工业700亿，不断夯实财政增收基础。

1、加大资金投入力度。建立工业发展专项资金补助机制，通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式支持工业企业发展，以财政资金引导，吸引社会资本投入。

2、加大担保融资力度。继续争取省财政“财园信贷通”的支持；全面铺开“财企惠贷通”融资模式；确保完成省担保公司下达任务(2个企业,2000万元)；通过财政信用融资担保方式积极申报德鑫纺织3000万元贷款。

3、加大争资争项力度。认真研究国家、省投资政策和方向，加强与上级财政部门与省市相关部门的沟通衔接，千方百计争取上级政策和资金扶持。

4、加大招商引资力度。确保圆满完成招商引资目标任务，争创招商引资先进单位。

5、加大跟踪帮扶力度。继续对口帮扶好塑丽龙纺织有限公司等企业，帮助它们解决实际困难。

6、加大项目资金保障力度。多方筹措城建项目资金，保障资金需求，确保项目顺利推进。

（二）强化财政监管，提升资金使用绩效。一是进一步加强会计信息质量、民生资金和重大工程专项资金使用情况、预算编制和执行等监督检查，确保资金安全、干部安全。二是继续做好财政投资评审和财政绩效管理工作，提高财政资金的使用效益。建立健全投资评审专家库、材料信息价格库；建立和健全对中介机构的考核制度和淘汰制度，制定奖惩办法和激励机制，提高中介机构的积极性；大力开展绩效评价工作，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。三是加强财政系统内部监督检查，强化内控制度建设，确保内部资金运行和干部安全。四是做好财政担保资金的保后监管工作，完善政银企合作机制，积极防范担保风险。

（三）坚持深化改革，提升创新理财绩效。

1、完善预算管理制度。健全预算编制与预算执行相结合的机制，加强公共财政预算、政府性基金预算的统筹衔接。

2、盘活财政存量资金。加强经费支出管理,加快公共财政预算执行进度,控制新增财政存量资金,清理压缩财政结余结转资金；进一步完善国库集中支付改革，做到“两个覆盖”（单位覆盖和资金覆盖），加强国库资金调度。

3、推进预算公开透明。大力推进预决算和“三公”经费公开，建立公开、透明、规范、完整的预算管理体制。

4、建立政府债务管理及风险预警机制。进一步完善地方政府性债务管理制度，建立并出台政府性债务风险预警制度，偿债准备金制度，加强债务风险防控。

5、严格预算执行。强化预算约束，坚持先有预算后有支出，强化制度执行的监督检查和跟踪问效，建立厉行节约长效机制。

6、深入推广应用办公自动化系统。进一步做好县乡两级财政部门OA系统上线应用工作，提高办公效率和质量；继续做好县直各单位财务集中监管系统的应用。

7、深入推进政府采购改革。进一步规范电子化政府采购，推进有关办公用品的协议供货采购。

8、深入推进农村综合改革。进一步巩固与完善农村一事一议财政奖补工作，规范操作程序，加强项目建设，严格资金管理，完善考核制度；按照农村一事一议财政奖补政策转型升级要求，整合资金，科学定位，优先做好我县美丽乡村建设试点工作。

（四）全面改进作风，提升机关建设绩效。一是开展好党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效。二是大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。对风险岗位廉能管理各个环节和防控制度的落实及执行情况加强督查，确保工作落到实处。三是严格贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对制度执行情况的监督检查，确保有令必行、有禁必止。四是严格遵守和执行《县财政局机关工作人员“十不准”制度》，加大明察暗访和惩戒力度，巩固机关效能建设成果。五是大力开展创先争优活动。继续发扬省级文明单位风尚、开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等争创活动，力争各项工作在省、市取得先进。六是深入推进乡镇财政所建设，做好标准化财政所创建工作，加强财政所信息化建设。七是积极筹集、合理安排、及时拨付社会保障资金，确保社保资金的使用质量。落实好各项公共财政政策，保障好县政府各项为民办实事资金需求。八是大力弘扬财政机关文化。抓好党建带群团建设，积极组织参加市局和县局开展的文体活动。九是积极做好综治、计生、信访和包村扶贫工作。

三、总体要求

（一）加强组织领导。县财政局成立绩效管理提升年活动领导小组.各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位在县财政局活动领导小组统一领导下，抓好实施工作。

（二）精心组织实施。绩效管理提升年活动分三个阶段：一是宣传发动阶段（2016年2月12日至2月28日）。二是组织实施阶段（2016年3月1日至12月1日），各乡（镇）财政所、局机关各股室、局属各单位要按照统一部署，结合本股室（单位）实际，进一步明确任务，落实责任，周密组织实施；建立活动倒逼机制，局活动领导小组适时组织阶段性督查指导。三是总结验收阶段（2016年12月1日至12月15日），结合年度考核对各乡（镇）财政所、机关各股室、局属各单位开展活动情况进行检查总结。

（三）拓展活动载体。各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位应结合实际，围绕“四个提升”的要求，逐一采取措施，积极创新开展富有特色、紧贴实际的活动，确保绩效管理提升年活动达到预期成效，为促进财政事业的又好又快发展做出新贡献！

第3篇

2016年，县财政局全面深入贯彻落实省、市财税工作会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实推动绩效管理提升年一系列工作，按照“一改、二争、三强、四严、五提、六治”的工作思路，努力实现全年工作目标。

“一改”：就是要继续深化财政改革。在已有“国库集中支付系统”的基础上，利用好“账户资金运行管理系统”，逐步上线“国库动态监控系统”和“财政资金监管系统”，达到“阳光财政”、“阳光财务”、“受控运行”、“联动监管”四个目标，实现资金全覆盖、流程全控制、账户全监管；进一步加大对公务卡改革工作力度，引导和督促预算单位开展公务卡消费结算，解决“开而不用”的问题，全面铺开公务卡消费还款业务。

“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住省委书记强卫在调研时指出的“要把打造成为推进昌九一体化发展的重要支点”这一战略部署，抢抓机遇，努力向上级争取更多的财政资金扶持，争取更多的项目在县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境，把打造成产业招商热地、产业发展高地、产业集聚洼地，使之成为推动昌九一体的重要支撑和实施双核战略的重要支点。

“三强”：就是要强化税收征管、强化票据管理、强化国资监管。坚持以票管收，源头控制，加大行政事业单位非税收入稽查力度，规范非税收入收缴管理办法，进一步强化财政票据电子化管理改革工作；大力实施资产管理信息系统建设，改进国有资产监管模式，逐步实现全县资产信息化、动态化管理，为加强资产管理提供信息支撑。

“四严”：就是要严格预算编制、严格支出控管、严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，强化预算约束，细化财政预算支出，坚持量入为出、略有结余的原则，把保运转、保工资放在首位，加大对民生工程的倾斜力度。加强财政日常监督和重点监察，进一步规范和整顿财经秩序。在内部建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。

“五提”：就是要紧紧围绕绩效管理提升年活动，并以此为契机，着力实现财政“五提”目标，即通过不断深化部门预算改革，规范程序，促进政府财力资源合理配置，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。

“六治”：就是要治庸、治懒、治散、治浮、治赌、治贪。全面贯彻党的十八届三中全会精神，严格执行中央八项规定，反对四风。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以第二批党的群众路教育实践活动为主线，扎实开展“六治”工作，重点解决工作责任不强、创新能力不强、缺乏大局意识、效率低下、不积极主动、作风不实、能力平庸、得过且过、有令不行、有禁不止、自由散漫、拜金主义、以权谋私等方面的突出问题。要提倡干事、反对无为，提倡创新、反对僵化，提倡团结、反对内耗，提倡务实、反对漂浮，提倡廉洁，反对腐败。做到工作上“不出格”、纪律上“不出线”、生活上“不出圈”，努力打造一支廉洁勤政、务实高效的财政队伍。

2015吃空饷专项治理工作实施方案
纪律作风专项整治方案 第六篇

第1篇：吃空饷专项治理工作实施方案

为贯彻落实十八届中央纪委二次全会和九届省纪委三次全会工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据省纪委、省委组织部、省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省监察厅关于印发《河南省财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作实施意见》（豫纪发〔20XX〕21号）的通知精神，经学院研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

二、治理范围

学院所属部门各类财政供养人员。

三、治理内容

（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。

（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。

（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。

（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。

（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。

（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。

（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。

（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。

（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。

（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。

（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。

（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。

四、方法步骤

专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个阶段进行：

第一阶段：自查自纠阶段（8月1日至9月15日）

各部门要认真组织学习治理工作实施意见，严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。要认真梳理全体人员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经部门主要负责人签字盖章后，于2015年9月15日前报学院专项治理工作办公室（行政办公楼427房间，联系人：李志荣，电话：65928118）。

第二阶段：重点检查阶段（9月16日至10月10日）

通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。

第三阶段：建章立制阶段（10月11日至11月10日）

加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。

五、工作措施

（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立洛阳理工学院财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：

组 长：杨小林

副组长：袁静波 董延寿 韩振英 曹国杰

成 员：韩洪涛 王大力 赵尊群 宁建辉 王 洛

领导小组下设办公室。办公室设在人事处，韩洪涛兼任办公室主任。

（二）密切配合。各机关部门要密切配合，各负其责，形成合力。组织部、人事处要进一步核实各部门机构编制及现有在编人员情况，为治理工作提供数据，并根据核查情况及时调整或核销“吃空饷”人员所占编制；同时要根据在编人员在岗情况及时调整核销组织人事、工资关系，并办理相关手续；财务处要根据编制、组织人事部门出具的手续，及时调整工资数据或核销工资关系，并相应核减工资预算。纪委要认真受理群众举报，对在治理过程中发现的违纪违法行为予以严肃查处。治理办要及时收集各种表格并及时向上一级治理办公室上报有关材料。全校各部门要加强沟通，按时报送有关材料，确保专项治理工作顺利进行。

（三）注重实效。各部门要结合实际，制定切实可行的工作方案，明确任务要求，精心组织安排。要做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人逐单位进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。

（四）严肃纪律。专项治理工作办公室要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。

第2篇：吃空饷专项治理工作实施方案

根据《周口市深化“转创”活动、推进“狠抓落实年”工作方案》（周办〔20XX〕4号）要求，为进一步规范公职人员管理，严明工作纪律，切实解决机关干部长期缺岗不上班“吃空饷”问题，依据《公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等相关法律法规，经研究，决定在全市范围内开展公职人员“吃空饷”问题专项治理工作。现制定如下方案。

一、治理范围

全市各级各部门的公职人员。

二、治理对象

1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；

2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；

3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；

4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；

5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；

6、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；【纪律作风专项整治方案】

7、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；

8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；

9．企业下岗、内退人员领取生活费后，又在财政供给单位就业领取工资的人员；

10、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。

三、治理方法

此次专项治理工作由市“转创办”牵头，会同组织、编办、财政、人力资源和社会保障等部门组成专项治理办公室，统一组织，分级实施，治理工作分为自查自纠、集中核查、整顿规范三个阶段。

(一)自查自纠阶段(6月1日一6月20日)。各级各部门召开动员会，按照方案要求，认真开展自查，明确专人负责。结合本单位机构编制管理册、工资表、花名册、考勤记录等相关信息，摸清底数，认真登记，如实填报“吃空饷”人员表（表格附后）。对自查出的“吃空饷”人员，主动承认错误并退还违规领取的工资和福利补助的，以及能积极主动如实上报纠正“吃空饷”人员的单位，可不追究该单位主要领导和分管领导的责任，由所在单位负责清退已领取的工资和补贴，上缴同级财政，并到相关部门办理核减工资和编制手续。自查自纠工作结束后，要写出自查自纠情况报告，自查结果在本单位醒目位置公示一周，接受群众监督。并由本单位主要领导签字，报各级专项治理办公室。

(二)集中核查阶段（6月21至7月31日）。市专项治理办公室根据自查情况，深入市直各单位进行核查，抽查各县市区有关单位，按照编办数据库实名制信息与单位实有人员相对照，财政核拨工资花名册与单位实有人员相对照，单位实有人数花名册与考勤登记表、人员身份证相对照的办法，与干部职工逐人见面，不留盲点。特别是把各级教育部门的一线教师作为重点核查对象，采取现场签名笔迹与教案备课笔迹相对照，师生相互指认等办法，坚决制止弄虚作假及其他不良现象的出现。凡不认真自查自纠，经群众举报并核查属实的“吃空饷”人员，除退还已领取的工资和福利外，还要严肃追究单位主要领导及相关人员的责任。

（三）整顿规范阶段（8月1日至8月20日）。核查工作结束后，各县市区和市直各部门要对核查情况进行全面总结。重点解决本单位在人员管理上出现的各种问题，拿出切实可行的具体措施，并将工作总结报市专项治理办公室。市专项治理办公室根据工作中发现的问题进行分类梳理，会同组织、编办、人社、财政等部门，制定解决“吃空饷”问题的长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导。各县市区、市直各部门要把开展公职人员“吃空饷”专项治理工作摆上重要日程，切实加强领导，组织开展好各个阶段的工作，研究和解决治理工作中出现的困难和问题，完善公职人员管理的政策和制度，坚持边清理、边整改，确保专项治理工作取得实效。

（二）明确责任。各级组织、编办、人社、财政等部门要切实履行职责，严格按照政策要求，实行“三公开一监督”（即政策公开、过程公开、结果公开，接受监督）。坚持“一把手”亲自抓，对清理结果负总责；坚持实事求是，严禁瞒报、漏报各类“吃空饷”人员;对专项治理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。专项治理工作办公室设立举报电话，接受广大干部群众的监督。

（三）建立机制。各县市区、市直各部门要以这次专项治理工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理，本着谁用人谁管理谁负责的原则，及时掌握人员变动等情况，及时到组织、人社、编制、财政部门办理各种手续，凡干部任免、调入、调出或录用到新单位工作的人员，不得将工资关系留在原单位，调出单位必须在3个月内向有关部门申请，理顺编制和工资手续；及时核减在职死亡人员的编制、工资关系；核减离退休死亡人员的离退休生活费；及时核减非组织选派的离岗学习人员的工资；及时核减不符合遗属补助条件人员的遗属补助等，坚决杜绝公职人员“吃空饷”现象的再次发生。专项治理工作办公室将设立举报电话,接受社会各界的监督和举报。举报电话：0394-8238930，电子信箱：XXXX。

第3篇：吃空饷专项治理工作实施方案

为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财政纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，省委、省政府决定，20XX年9月至12月在全省开展“吃空饷”专项治理工作。为保证专项治理工作有力、有序、有效进行，根据《河北省“吃空饷”专项治理工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为振兴河北体育、建设体育强省营造良好的社会环境。

二、治理范围和清理对象

（一）治理范围

此次“吃空饷”专项治理的单位，包括局机关和以财政拨款安排人员经费的各直属单位。人员范围包括20XX年6-8月份以财政性资金发放工资福利和对个人家庭补助的人员。

（二）清理对象

1、在编职工离职、开除、辞职、辞退、非组织选派自行离岗学习、长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职，但未办理核销(减)工资手续，仍在原单位正常领取工资福利人员。

2、按规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按在编职工领取工资人员。

3、离休、退休、退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费人员。

4、离休、退休职工从社会保险机构领取养老保险金，又同时从财政领取离休费、退休费人员。

5、受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资核销(减)人员。

6、享受遗属补助的人员已不具备享受补助规定条件，仍继续领取补助人员。

7、虚报多领、冒领职工工资福利和对个人家庭补助的单位和人员。

8、其他已经不具备直接从财政领取补助条件、仍继续领取补助的人员。

三、治理步骤和方法

专项治理工作，从20XX年9月5日开始，至20XX年12月20日结束，共分五个阶段进行：

（一）部署动员阶段（20XX年9月5日至9月18日）。

9月中旬，召开河北省体育局系统“吃空饷”专项治理工作会议，各单位也要及时召开动员会议进行部署，启动专项治理工作。专项治理工作要与党的群众路线教育实践活动相结合，通过多种形式，认真学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规，开展深入广泛的宣传发动，使广大党员干部职工和社会各界充分认识“吃空饷”的危害性和专项治理工作的重要意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，为工作开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）单位自查阶段（20XX年9月19日至10月15日）。

各单位要按照局专项治理领导小组办公室的统一安排和要求，认真组织本单位人员信息公示和自查工作。公示分两次进行，第一次公示内容包括：专项治理公告，单位2015年6-8月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经主要负责人签字确认），本单位及局专项治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第二次公示的内容为各单位自查结果，即经单位主要负责人审核确认的“吃空饷”人员信息。在组织进行全员公示的同时，各单位要对照机构编制管理证、增人计划卡、工资福利和对个人家庭补助领取表、在岗及离退休退职人员名册等的基础上，结合单位考勤记录等情况对在职领取工资人员进行核查；采取走访、慰问或其他合适形式，了解掌握领取离退休金、退职生活费、遗属补助人员准确信息。对所有被群众举报人员，必须一并纳入排查清理范围，仔细查证，一一确认。两次公示纸质信息要在单位办公地点明显位置张贴，有条件的单位要在内部网络发布公示信息，公示时间不少于7天。各单位要将两次公示信息和全面汇总整理确认的“吃空饷”人员信息及相关材料，连同自查情况报告一并报局专项治理领导小组办公室。局专项治理领导小组办公室将对各单位的公示、自查情况进行现场抽查，抽查面不少于30%。

(三)集中核查阶段（20XX年10月16日至11月5日）。

局专项治理领导小组办公室将抽调专门人员，依据各单位报备的公示信息、群众举报信息和单位排查出的“吃空饷”人员信息，对照有关文件和所掌握的清理范围内所有人员信息，进行对比核查。对部分单位，特别是一些人员较多、自查“吃空饷”人员零报告的单位，要作为重点进行检查。同时，安排专人负责受理群众举报，详细记录群众举报信息，并依据举报线索逐一调查核实。局专项治理领导小组办公室要对所有重点检查和群众举报查出的“吃空饷”人员信息，单独记录，单独统计，并向有关单位反馈。

（四）清退处理阶段（20XX年11月6日至11月25日）。

对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，对多领的财政资金单位必须负责追回或在以后发放的工资福利和对个人家庭补助中逐月扣回，并缴入财政部门指定的银行账户。

对“吃空饷”人员的处理，要充分体现“宽严相济、区别对待”的指导思想，对主动自查上报并积极配合有关部门退回多领财政资金的，依据有关规定从宽从轻处理，可不追究单位负责人和直接责任人的责任。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或经局专项治理领导小组办公室核查证实的人员，要从严从重处理，除必须退回多领资金外，还要对“吃空饷”人员及其单位主要负责人给予党纪政纪处分；对性质恶劣、影响大、涉及腐败违法违纪或拒不配合的人员，可依据有关规定做出开除党籍、公职处分，直至追究法律责任。

（五）总结提高阶段（20XX年11月26日至12月15日）。

各单位要对专项治理工作进行全面总结，形成总结报告，同时认真填写有关报表（见附件2、3）。报表和单位总结报告经主要负责人签字并加盖公章后，连同电子数据一并报局专项治理领导小组办公室。

四、有关要求

（一）成立领导机构，加强组织领导。为确保专项治理工作取得实效，我局成立了由局党组成员、副局长董得良同志和局党组成员、纪检组长、监察专员牛祯贵同志为组长，计财处、人事处、监察室等有关同志为成员的河北省体育局“吃空饷”专项治理领导小组。领导小组办公室设在计财处，具体负责组织局系统专项治理工作（领导小组成员名单见附件1）。各单位也要相应成立领导机构，认真组织实施此次专项治理工作。各单位主要负责人对本单位的专项治理工作负总责。

（二）明确职责分工，形成工作合力。局专项治理领导小组各成员单位，既要明确各自职责任务，又要通力协作配合。计财处既要全力做好日常工作协调，保障领导小组办公室工作正常运转，同时要负责提供、核实财政统发工资人员信息、协助办理多领财政资金的缴库手续、指导单位进行相关账务处理；人事处要严肃组织人事纪律，严格编制管理，做好政策解释、信息提供、各单位编制情况核实、清理范围人员工资福利核定、“吃空饷”人员工资福利和对个人家庭补助核销（减）手续办理、从社保机构领取养老保险人员信息核实、领取遗属补助人员资格认定、“吃空饷”人员界定和组织人事处理；监察室要对“吃空饷”人员清退处理进行全过程监督，并提供有关违规违纪党员和领导干部方面的信息。

(三)把握政策要求，积极稳妥推进。“吃空饷”专项治理工作社会关注度高，影响面广，关乎个人利益。因此，要准确把握落实有关组织人事、财务管理及工资福利和对个人家庭补助政策，确保各项工作在正确、一致的政策指导下进行。要认真受理群众举报事项，做到逐一登记、逐一排查、逐一处理，同时要特别注意做好群众举报信息的保密工作，防止打击报复行为发生。要密切关注社情舆论，正确引导舆论导向，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，妥善处理可能出现的群体性突发事件；各类“吃空饷”专项治理数据，未经局专项治理领导小组办公室同意，不得对外发布。

（四）加强督导检查，确保取得实效。局领导小组办公室要对各单位专项治理工作进行督导检查和检查，确保工作取得实效。对于组织工作不认真、公示信息不全面、受理举报不及时、执行政策不彻底的单位，要责令其立即改正并“补课”。逾期完不成工作任务、达不到工作目标的，要对单位主要负责人予以问责。

(五) 构建长效机制，巩固治理成果。各单位要结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。

第4篇：吃空饷专项治理工作实施方案

为认真落实党的十八大精神，进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财经纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，按照市委、市政府统一部署，9月至12月开展“吃空饷”专项治理工作。为确保专项治理工作有力、有序、有效进行，根据《张家口市市本级“吃空饷”专项治理工作实施方案》，制定我局“吃空饷”专项治理方案如下。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为我市经济社会科学发展营造良好的社会环境。

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