制度发布文件

导读：　制度发布文件(共6篇)发布规章制度文件沭阳县楚天科研化工有限公司文件沭楚发[2012]08号签发人：关于发布安全生产规章制度的通知各车间有关科室：为了加强落实公司全年安全生产管理规章制度，使全公司上下紧紧围绕“安全生产”这个中心环节开展工作，从而确保全年安全生产无事故。现经认真讨论，并制定安全生产管理规章制度下发给你们，...

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发布规章制度文件
制度发布文件 第一篇

沭阳县楚天科研化工有限公司文件

沭楚发[2012]08号

签发人：

关于发布安全生产规章制度的通知

各车间有关科室：

为了加强落实公司全年安全生产管理规章制度，使全公司上下紧紧围绕“安全生产”这个中心环节开展工作，从而确保全年安全生产无事故。

现经认真讨论，并制定安全生产管理规章制度下发给你们，希望认真落实。

附：安全生产规章制度（汇编）。

沭阳县楚天科研化工有限公司

二0一二年一月六日

公司规章制度发布红头文件
制度发布文件 第二篇

梅州客通游船有限公司

***【2012】02号 签发人：

关于下发2014年安全生产

规章制度汇编文件的通知

各部门：

为了全面提升公司的安全管理水平。安全管理水平符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求, 经研究，我公司从即日起逐步实行安全标准化管理工作。由安全生产委员会组织统筹全公司的安全标准化工作的开展，公司各个部门要配合安全标准化工作的实施。

各部门在接到通知后要认真组织学习，并严格遵照执行。

客通游船有限公司

二〇一四年一月二十五日 主题词：规章制度 安全生产

***有限公司安全领导小组 2014年1月25日印发 附录1：2014年安全生产规章制度文件明细

附录1

2014年安全生产规章制度文件明细

安全生产责任制管理制度、法律法规和标准规范管理制度、安全投入管理制度、安全绩效评定管理制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全生产会议管理制度、安全生产逐级检查及隐患排查治理制度、避雷设施安全管理规定、变更管理制度、电焊机使用管理定期检查试验制度、粉尘防爆安全管理制度、个体防护装备管理制度、建设项目安全设施“三同时”管理制度、警示标志和安全防护管理制度、临时用电作业安全管理制度、配电室管理制度、配电室日常巡视检查制度、设备检修安全管理制度、设备设施安全管理制度、设备设施维保管理制度、生产设备设施报废管理制度、生产设备设施验收管理制度、施工和检修安全管理制度、事故管理制度、手持电动工具管理制度、特种设备管理制度、特种作业人员管理制度、危险物品及重大危险源管理制度、文件和档案管理制度、相关方及外用工管理制度、消防安全管理制度、移动电器安全管理制度、应急管理制度、职业健康管理制度、作业安全管理制度、食堂为生安全责任制度、电气工作票与操作票管理制度、仓库安全管理制度、仓库防火安全管理制度。

2015差旅费报销制度
制度发布文件 第三篇

第1篇：差旅费报销管理制度

为有效控制差旅费用的支出，提高各类业务人员的办事效率，使企业各项管理形成规范化和制度化，特制定本制度：

一、因公出差的办理程序

1、因公出差人员必须事先填写“出差申请单”，注明出差地点、事由、天数、所需资金，经部门负责人签署意见，分管领导批准后方可出差。

2、出差人借款需持批准后的“出差申请单”填写“用款申请单”，由部门负责人签字担保后，经领导签批，财务部门负责人核准后方可借款。

3、出差人员回公司应在“出差申请单”中情况汇报一栏填写出差完成情况并书面汇报出差工作情况，向分管领导汇报，由分管领导考核结果，并在“出差申请单”任务完成情况栏中签署考核意见。

4、凡与原出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线，增加天数、人数、改乘交通工具需经派出分管领导签署意见后方可报销。

二、费用标准

1、公司职员出差实行住宿费、伙食补助费（伙食费补助）、市内交通费等费用包干，其标准如下：

（1）集团公司领导：按出差所在地区不同，本着节约的原则可住3—5星级宾馆，误餐津贴60元/天。因工作需要请客户用餐可实报实销，不再列支误餐津贴。

（2）所属公司领导班子成员和集团公司部门经理以上人员：可住3—4星级宾馆，误餐津贴40元/天。因工作需要请客户用餐可实报实销，不再列支误餐津贴。

（3）公司中层干部：住宿标准省会180元以内，非省会120元以内。伙食补助40元/天。

（4）一般工作人员：住宿标准省会80元以内，非省会60元以内。伙食补助40元/天。

（5）市内交通费：公司职工出差途中市内公交车费实报实销。如乘车时间为夜间（晚九时至次日晨七时之间）可乘出租车，并注明乘车区间。如遇特殊情况，事后应写书面汇报，经经主管部门领导批准后，方可报销。

2、去集团公司的分支机构或办事处如：沈阳、长春、北京、上海、深圳等地，出差人员必须住办事处，食宿由办事处承担，不享受伙食及住宿补助，如因办理业务路途较远，而中途无法返回办事处就餐，可按每天10元补助，但需持有办事处负责人的签字确认证明。

3、（1）外出参加会议经分管领导批准不实行费用包干，采取分项计算的方法，会议费用中包括食宿时不再享受食住费用，只享受10元/天市内交通费和公杂费。会议费用中不含食宿时，住宿费用按标准列支，伙食补助、公杂费，市内交通费按前述标准予以补助。

（2）外出学习人员，住宿费实行包干标准，伙食补助每天20元，外出学习途中可享受伙食补助费，学习期间可享受公杂费、市内交通费。

4、出差特区（深圳、珠海、海南、厦门、汕头），费用本着节约的原则伙食费60元/天。

三、几点具体规定：

1、旅途中未住宿，不享受住宿费包干，只享受伙食、市内交通二项补助费。

2、出差当日往返可享受全额补助（包括次日晨抵达本市）。

（1）中午12时前离开本市按全天补助标准。

（2）中午12时后离开本市按半天补助15元。

（3）中午12时前抵达本市按半天补助15元。

（4）中午12时后抵达本市按全天补助30元。

3、订票费、退票费原则上不予报销，如遇特殊情况需写书面汇报，报总经理批准后，方可报销。

4、乘坐交通工具的规定：

（1）、公司领导（总经理、副总经理）可乘飞机，火车软卧（或软席）、轮船二等舱、出租车。如因工作需要乘飞机，火车软卧或乘轮船二等舱位需经董事长或总裁批准，方可报销。

（2）、旅途中符合乘卧（从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜4小时以上或连续乘车时间超过12小时）而未乘座卧铺，特快按票价50%，其它列车票价60%予以补助。白天乘坐火车软座、软、硬卧不予报销。

（3）、去集团公司设有办事处的地区，连续乘车16小时以上，另外予以30元伙食补贴。

（4）、夜间乘坐长途汽车、轮船统舱，超过六小时发给夜间乘车（船）补助费30元。

（5）、带车辆外出，随车送货扣除包干费中交通补助费。如随车送货后还需办理其他业务可享受交通补助费（需分管领导或部门负责人批准）。

5、在出差过程中因业务工作需要使用招待费应先征得总经理同意，须经安排领导核准并签署意见后财务部方可审核报销，并不再享受当天伙食补助。凡同领导一起就餐，餐费已报销者均不再享受伙食补助。

6、驾驶员出差补助标准；司机外出按15元/百公里补助，货车如二名司机按25元/百公里补助。货车司机住宿费以50元/天标准支付，小车司机按同车领导及工作人员住同档次宾馆，因特殊情况不能按时返回，应说明情况经分管领导签署意见后，扣除2天往返时间、等候时间按每天20元给予伙食补助。

7、驾驶员外出行车途中的违章罚一律不准报销。

8、出差人员应保留完整车（船）票时间、趟次、住宿发票作为计算费用的依据，部门负责人审批时要加强对票据的审核，不是出差途中的费用不予报销。

9、出差时借款，前帐（账）不清、后帐（账）不借，延误工作责任自负，特殊情况由总经理特批，对各部门违反规定给予借款而造成帐（账）务混乱的，追究财务经办人及负责人的责任。

10、本制度自发布之日起执行。

第2篇：差旅费报销制度

为控制费用，提高效率，规范出差人员的审批及报销程序，结合本厂的实际情况，特制定本制度。

一、报销范围：

本细则适用于因工作需要出差报销的人员。

二、出差审批办法：

1、出差申请程序：因工作需要出差，无论是否借款，出差前均应填写“出差申请单”明确出差任务、出行路线、逗留时间及随行人员等相关事宜，出差申请单应由部门负责人、分管领导审核签字。若同次出差任务涉及多部门员工的，应按部门分别填制出差申请单。未经过审批的，不予借支和报销差旅费。出差申请单由财务部留存，并作为部门费用考核依据。

如要借款，应填写“领款单”，根据出差申请单确定借款金额。领款单凭出差申请单经厂长审核批准方可执行。同时财务部实行“前帐不清、后帐不借”的原则。

2、差旅费报销程序：经批准出差办事人员，应如实填写“差旅费报销单”，并列明事由、时间、线路后交厂长审核签字，再交财务部审核签字，按《差旅费费用报销程序》予以报销，按规定可报出租车费的人员外的其他人员如要乘座出租车，应事前向厂长请示同意，报帐时由厂长签字认可。

二、差旅费报销原则

（1）市区内出差不论时间长短，均不发给出差补助费。由于工作原因不能回家或公司食堂就餐的，可发给误餐补助费，超出市区范围的，发出差补助费六十元每天。

（2）住宿费报销条件：按出差的实际天数凭正式发票计算报销，没有正式发票的均不给报销。

（3）车费报销条件：超出市区范围的凭正式发票给予报销，没有正式发票均不给报销。

（4）出差人员应在回公司后15天内报帐，需延期报销的应有书面申请并有部门领导和分管领导审批。

（5）差人出员随车（包括因工作需要随货车）乘坐到目的地，未发生车船票；只按规定报销出差各项补贴。

（6）出差人员一般不得乘坐飞机，经批准才能乘坐飞机，其乘坐往返机场的专线客车费用可凭票报销，不在市内交通费包干的范围。

三、差旅费报销有关注意事项

1、报帐人须在报销单上填写清楚出差人数、姓名和职称、出差事由、起讫时间及地点。

2、差旅报销按财事字[1997]第011号文件规定办理，出差人员不准超标准住宿和坐飞机，因公确需乘坐飞机、软席卧铺或高标准住宿的，须持有经厂长在机票、软席卧铺及住宿发票背面签审后方可报销。否则一律按火车票价或住宿基本标准执行。

3、出租车票按规定一般不予报销；特殊情况确需乘坐出租车的需写出情况说明并由厂长在情况说明书上签字后方可报销。

4、出差参加会议的须将会议通知附于报销单后，电话通知的须在出差事由中注明。

5、一事一单，不得将数次出差合并一单报销。

6、出差期间购买的物品、资料等，需加填费用报销单报销，不得合并在差旅费中报销。7、订票手续费不得超过车船等票价的15%，退票费不予报销。

8、车票遗失的须书面说明情况（注明乘坐的交通工具、起迄地点、时间、票价等）并由审批厂长签字证实，由会计人员按照乘坐最低交通工具的票价予以核定金额。

四、本规定从2015年7月1日起执行。本厂应参照本制度，制定本厂差旅费管理办法，并报厂长批准后执行。

第3篇：差旅费报销管理制度

1、为保证全校教职员工因公出差的实际需要，进一步规范差旅费开支的项目及标准，特制定本制度。

2、教职员工应充分利用现代通讯网络技术办理外地公务，尽量控制公务出差，缩短出差时间，减少出差次数。确需因公务出差须经分管校领导同意，报校长批准，否则，不报销差旅费。

3、出差人员的差旅费，按“交通费凭票据实报销，住宿费限额凭据报销，伙食补助费、市内交通费、通讯费包干使用”的办法报销。

4、住宿费报销办法

①住宿费限额控制标准：直辖市、省会城市80元/晚/人；地州市及外县60元/晚/人。一人出差和因特殊情况需要突破标准的须经校长批准，然后据实报销。

②出差住宿费在规定的限额标准内凭据报销，实际住宿费超过限额标准的部分自理，不予报销。

③出差人员由接待单位免费提供住宿或住在亲友家的，不予报销住宿费。

④学校委派外出学习、培训人员的住宿费以学习、培训举办单位出示的发票为准报销，但不得超出第4条第①款的规定，若举办单位免费提供住宿的，按第4条③款执行。

5、交通费报销办法

①出差人员乘坐火车、汽车、轮船、飞机或其它交通工具（不含租用出租车）的交通费据实报销。出差人员未经校长批准一律不得乘坐飞机、火车软卧、轮船头等舱，也不得租用出租车。

②出差期间市内交通费按直辖市、省会城市每人每天30元，地县每人每天15元包干使用。

③到外地参加会议和被学校委派学习培训的人员在会期和学习培训期间不报市内交通费。

④自带交通工具或由接待单位提供交通工具的出差人员不报市内交通费。

⑤乘坐火车的按实际乘坐火车硬卧座位票价（随票加收的其他费用不计入座位票价之内）的10%计发个人补助费（

⑥经批准乘坐飞机的，如遇航班打折，一律按打折后票价据实报销。

6、出差人员的伙食费补助办法

①县城外出差伙食补助（不分途中和住勤）每人每天补助标准为：本省地州市及以下每天每人20元，省会每天每人30元，省外每天每人40元。

②经学校研究，校长同意参加各种短期学习的培训人员，不分区域，学习期间每人每天补助生活费8元。

③小专业学生外出培训和学生实习就业的带队驻点教师，往返培训点和实习就业点的旅差费按学校旅差费标准报销，驻点期间的各种补助按每人每天100元包干。驻点住宿由学校与培训点和实习就业单位联系解决。

7、出差人员通讯费补助办法

①本市内出差不补通讯费，本市外省内出差每天补助15元，省外每天补助25元。

②参加各种短期学习和培训的人员，除补助往返学习和培训地点两天的通讯费外，学习期间不补通讯费。

8、出差人员未按审批出差路线绕道出差的，其绕道期间多开支的交通费和住宿费用由个人自理，且不发绕道期间的出差伙食补助费、市内交通费和通讯补助费。

9、出差人员出差期间因游览或非工作需要参观而开支的一切费用均由个人自理。

10、外出处理公务确需开支公关费用的，必须事前报校长批准，然后凭据在相关专项经费中报销。

2015政务公开制度
制度发布文件 第四篇

第1篇：政务公开十项制度

第一章总则

第一条为增强政府工作透明度，提高办事效率，加强对行政权力的监督，推进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本制度。

第二条本制度所称的“政务公开制度”，是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众或者机关内部公开相关政务事项，并接受监督的制度。

第三条本制度适用于各乡（镇）、县直各部门及下属单位（以下简称政务公开单位）。

各主管部门应当督促做好下属单位的政务公开工作，各下属单位应当接受主管部门对政务公开工作的组织领导和监督检查。

第四条政务公开必须遵循下列原则：

（一）依法公开原则；

（二）真实公正原则；

（三）注重实效原则；

（四）利于监督原则。

第五条各行政执法部门必须建立政务公开制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。

第二章政务公开的内容

第六条政务公开的内容包括政务公开事项和办事公开事项。凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。

公民、法人和其他组织要求公开的其他政务事项，凡不属于保密范围的，都应当公开。

第七条政务公开事项主要有：

（一）县政府、各乡（镇）、各部门职责、领导班子情况；

（二）县政府及部门制定的规范性文件、各项规划及完成情况、重大决策、年度工作计划、任务和总结，领导重要讲话材料和发布的文件；

（三）国民经济和社会发展规划情况、民生实事和建设项目情况；

（四）财政预算、审计、收支、政府采购及国有资产管理情况；

（五）公务员招考、录用、提拔、考核情况；

（六）社会保险、劳动就业、征地拆迁、社会优抚、困难救助等重点工作情况；

（七）行政审批、行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政强制措施以及其他直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；

（八）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务事项及其他依申请公开事项；

（九）阶段性工作、重点工作督查情况、突发事件的公开事项；

（十）点题公开事项。

第八条所有的公开内容必须具备以下要素：

（一）办事依据，即办理事项依据的法律、法规、文件等；

（二）办事职责，即部门的职权范围和责任；

（三）办事条件，即办理时限及办理要件等；

（四）办事程序，即提出申请、窗口受理、组织论证、部门审批等流转过程；

（五）办事纪律，即工作人员在办理事项中应遵守的纪律及违纪应受的处罚；

（六）办事结果，即事项办理的结果或不能办理的理由；

（七）服务承诺和对违诺违纪的监督方式、处理结果等。

第九条各政务公开单位应当把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的问题和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点。

第三章政务公开的形式、机制

第十条凡需社会周知的事项和有关规定，应当通过公告或网络等媒介向社会公开。各乡（镇）、各部门根据信息的内容和特点，采用下列以下方式予以公开：

（一）通过政务公开栏、宣传资料和《办事指南》公开；

（二）通过民主评议会、征求意见会、质询听证会公开；

（三）运用电子屏幕、触摸屏、政府网站公开；

（四）通过政务服务中心、民生服务中心、办事窗口等形式公开；

（五）其他便于公众获取信息的方式。

主动公开的信息其内容发生变化的，信息发布单位应当及时更新。

除法律、法规另有规定外，主动公开的信息不得收取任何费用。

第十一条各政务公开单位应当积极创新政务公开方式，采取灵活多样的形式，对经常性的工作固定公开，对阶段性的工作定期公开，对临时性的工作随时公开。

第十二条对事关全局的重要事项、公众普遍关注的有关事项，应当实行决策前公开和实施过程的动态公开，保证公众的知情权、参与权和监督权。

第十三条凡已向社会公开办事时限的，应当严格执行。尚未确定办事时限的，应当尽快研究确定，及时向社会公开；涉及群众反映强烈的热点问题、事项，应当及时公开。

第四章组织与领导

第十四条县政务公开工作实行政府统一领导，政府办主抓，各乡（镇）、各部门组织实施，纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。

第十五条县政府成立县政务公开工作领导小组，具体负责组织实施全县的政务公开工作。领导小组下设办公室，负责对政务公开工作的监督、检查、指导。

第十六条各乡（镇）、各部门应成立政务公开领导小组，配备专职人员，具体组织开展政务公开工作。

第十七条县直各部门的政务公开，应注意上下级单位的相互衔接，统一公开内容和标准，接受上级有关部门的指导和基层单位的监督。

第五章监督与保障

第十八条各政务公开单位必须建立健全政务公开的监督保障机制，加强内部监督管理，认真组织落实政务公开制度，确保政务公开工作有效开展。

第十九条各政务公开单位的政务公开领导小组，应当根据县政务公开领导小组的统一部署，依照本制度对本部门推行政务公开情况进行监督检查。有关部门、单位和个人应当积极配合，不得以任何借口拒绝。

监督检查可以采取下列方式：

（一）调研性检查；

（二）随机抽查、暗访；

（三）召开座谈会、汇报会和个别了解；

（四）查阅政务公开资料；

（五）问卷调查；

（六）组织检查组全面检查、督查。【制度发布文件】

第二十条各主管部门应当加强对下属单位实施本制度情况的监督检查，发现问题及时纠正。

第二十一条各政务公开单位应当组织或邀请人大代表、政协委员、民主党派人士以及政务公开监督员进行专项视察、检查和评议，应当通过设立举报电话、举报箱，发放征求意见书，举行座谈会等形式，收集群众意见，保证监督渠道畅通。对于群众反映的问题应当及时研究，限时处理，并及时反馈处理结果。

第二十二条政务公开工作列入全县经济和社会发展目标、年度考核和干部政绩考核的内容。

第二十三条各政务公开单位应当加强政务公开工作的研究，及时总结经验教训，使政务公开工作规范化、制度化。

第六章责任追究

第二十四条对在政务公开工作监督检查中发现的违法或者不适当的行为按以下规定处理：

（一）政务公开的内容、形式不符合要求的，由政务公开工作领导小组按照隶属关系通报批评，责令限期改正；

（二）不履行承诺或不依照规定程序的，由政务公开工作领导小组提请县人民政府予以撤销、改变或者责令改正；

（三）没有依法履行职责或超越权限的，政务公开工作领导小组应将有关材料移交纪检监察机关依法查处。

第二十五条对于对违反本制度，玩忽职守、贻误工作，或者在重大突发性事件发生后，擅自对外发布未经核实和批准的相关信息的直接责任人，由所在单位予以批评教育，情节严重的，由有关部门依照有关规定给予政纪处分。

第二十六条对在政务公开工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。

第二十七条政务公开工作所需经费纳入县财政预算

第七章附则

第二十八条本制度由县政务公开领导小组办公室负责解释。

第二十九条本制度自发布之日起实行。

第2篇：政务公开制度

第一章总则

第一条为规范机关政务公开工作，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的建设行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，依据相关法律法规和规章制度，特制定本制度。

第二条本方法所称政务公开，是指局机关在履行行政管理职能和提供公共服务过程中，向社会公众以及管理、服务对象公开相关政务信息的活动。

第三条遵循依法、全面、准确、及时、公正和便民的原则。即：政务公开应符合法律、法规和规章的规定；公开的内容应实事求是，全面准确，常规信息定时公开，非常规信息及时公开（各项信息一律实行免费）；公开方式多样化，便于公众查阅取得；主动接受民主评议、公众评价和社会舆论监督。

第四条局政务公开工作在局政务公开工作领导小组的领导下组织实施。局设立由jú长任组长，局班子成员和各股室负责人组成的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，负责指导协调局机关政务公开的各项日常工作。

局政务公开领导小组的主要职责是贯彻国家和省市有关政务公开工作的指示要求，研究部署，指导协调局政务公开工作；拟定局政务公开工作计划和方案；建立健全政务公开的规章制度；研究解决政务公开工作中的重大问题；对政务公开工作进行监督检查。政务公开的重大事项，经局政务公开工作领导小组审议通过。

第五条按照“谁主管、谁负责”的原则，实行政务公开工作责任制。局各股室主要负责人承担本股室政务公开的组织领导责任，负责职责范围内应公开的相关文件、资料的审核，确保所提供信息的准确性，并按照规定程序及时公布政务信息。

第二章主动公开的内容和程序

第六条下列政务信息应当主动向社会公众和管理、服务对象公开：【制度发布文件】

（一）农机局机构设置、职责范围、联系方式和信访投诉举报方式；

（二）由农机局负责实施和监督执行的相关法律、法规、规章和规范性文件；

（三）农机局系统各行业中长期发展规划（

（四）行政事业性收费的依据、标准；

（五）局机关直接实施及依法委托行使行政许可事项的内容、依据、条件、申请材料目录、申请表格、程序、办理期限、数量、办理机构、地址、承办人员姓名、办公电话、办理结果以及监督电话、救济途径等；

（六）行政机关作出的涉及社会公众利益的处罚决定的有关情况；

（七）机关职责范围内的其它应当主动向社会公众以及管理、服务对象公开的信息。

第七条机关主动公开的信息，由各承办股室和单位提出公开建议，分管jú长审核同意后方可公开；涉及敏感问题的重大事项，经政务公开工作领导小组讨论决定后公开。

第三章依申请公开的内容和程序

第八条对于不属于本办法第二章规定的政务信息，但公民、法人和其他组织认为该信息与自身利益直接相关的实行依申请公开制度。

下列事项可以依申请公开：

（一）行政许可的利害关系人可以申请查阅行政许可事项的依据、结果等；

（二）其他可以依申请公开的事项。

第九条公民、法人或者其他组织要求机关公开与自身利益密切相关的政务信息，各职能股室能够当场答复和办理的，当场给予答复办理；不能当场答复办理的，公民法人或者其他组织可以提出书面申请。

申请应当包括下列内容：

（一）公民、法人或者其他组织的姓名或名称、身份证明、联系方式；

（二）所需政务信息的内容描述；

（三）申请公开的理由。

第十条申请公开的信息涉及第三人权益的申请人应当提供第三人同意公开的书面意见，或者由承办科室书面征询第三人的意见，未经第三人书面同意的，不得公开。

第十一条机关收到申请后，应当在7个工作日内（不包括征询第三人意见的时间），根据下列情况给予书面答复：

（一）该项政务信息没有向社会公开，但该信息确实与申请人自身利益密切相关的，可以提供纸质资料或者电子版本，也可以让申请人查阅相关资料；

（二）属于已经公开的信息，应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径；

（三）属于不得公开范围的，应当告知申请人不予公开；

（四）不属于局职责范围或者申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；

（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改，补充申请。

第十二条局机关信访办等部门收到申请时，应当在2天内转交给机关股室或单位办理。各单位直接收到申请或者接到上述部门转交申请的，应当在7个工作日内予以答复，答复情况建立台帐，便于年底统计。

第四章内部公开的内容和程序

第十三条机关内部应当增强内部管理的透明度，保证职工民主监督的权利。

下列事项在机关内部公开：

（一）机关内部制度建设情况；

（二）机关重大财务收支情况；

（三）机关人事任免、干部交流情况；

（四）机关干部年度考核、奖惩、工资调整情况；

（五）机关领导干部廉洁自律情况；

（六）其他事项。

第十四条机关内部公开的政务信息，由相关股室提出信息公开建议，报经分管领导和jú长审核同意后公开。

第五章政务公开的方式

第十五条根据自身情况和信息内容，机关采取的政务公开方式有网上发布，报刊刊登，电视广播，办公地点问询查阅；局办公地点设立电子屏、公开栏、宣传手册等。凡有利于政务公开，方便群众知情，办事和监督的方式，都应当充分加以运用。

第十六条机关应当加强信息网络建设，逐步推进实施网上服务项目，发挥网络的整体优势，实现政务信息资源的共享。

第十七条机关应当通过社会公示，听证和咨询、论证以及邀请公众旁听有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。

第十八条机关应当开通咨询服务电话，通过电话公开有关信息接受群众咨询，解决公众反映的问题。

第六章监督与评议考核

第十九条建立和完善内部管理制度，保障政务公开工作的顺利推行，各股室要高度重视该项工作，坚持做到首问负责制、服务承诺制、限时办结制等行政效能制度，确保政务公开工作取得实效。

第二十条严格考评督查和责任追究制度，将政务公开工作列入工作人员年度考核的内容，作为年度评比的一项重要内容，对工作不力，责任不落实的，给予批评，限期整改；对弄虚作假，侵犯公众民主权利，损害公众合法利益，造成严重后果的，给予严肃处理。

第二十一条局纪检组、监察室依照职责对机关政务公开工作进行监督检查。

第二十二条申请人认为机关未按规定办理公开信息事宜的，可以向局监察室投诉，由监察室督促相关科室按规定办理。

第二十三条机关建立政务公开社会评议机制，通过不定期召开座谈会、网上征求意见等形式，听取社会各界以及公众对政务公开工作的意见和建议，对存在的问题积极整改，不断完善政务公开工作。

第二十四条公开政务信息应当符合国家有关保密规定，涉及国家秘密，依法受到保护的商业秘密和个人隐私的信息，机关内部研究工作未经批准公开的信息，以及其他规定不能公开的信息，不能公开。【制度发布文件】

第3篇：政务公开工作制度

办事公开制度

为切实做好本局政务公开工作，增加工作的透明度，提高服务质量和办事效率，特制定本制度。

一、公开内容

（一）对外公开的内容

1、重大事项决策，包括：中长期社保发展战略、五年计划、行业发展计划、年度工作总结等。

2、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况。

3、机关职责、工作职能和范围，办事程序和要求、办事时限和结果等。

4、机关服务承诺，以及违纪的投诉途径、处理办法等。

5、对本机关干部职工公开的主要内容：

（1）领导干部廉洁自律情况；

（2）干部职工考核、任免、奖惩和出勤等情况；

（3）招待费、差旅费、会议费的开支使用情况；

（4）汽车维修、办公用品的购买、工程维修等费用开支情况；

（5）机关干部职工关心的其他重要事项。

二、公开形式

（一）设立政务公开专栏。在局办公大楼外墙和一楼大厅设置固定政务公开栏，定期公布本局对外公开内容，在局会议室设立对内公开栏，随时公开职工关心各项内容。

（二）电子触摸屏及电子显示屏。利用电子触摸屏与电子显示屏，使群众可以随时了解自己及单位的参保信息、政策法规、办事程序等内容。

（三）印发政务公开资料。各业务股根据管理的业务工作，制作办事指南（包括需提交资料、办事程序、办事期限等），摆放在服务大厅，让办理各项业务的单位和群众查阅或索取。

（四）建立茂南社保网站。适应信息网络化的发展，在互联网上作全方位的政务公开。

（五）利用报刊、电视、电台等新闻媒体公开新政策、新法规以及各项社保业务办事程序、办事结果等。

（六）根据实际，通过民主生活会、职工代表座谈会、离退休干部职工代表座谈会等形式，通报干部职工关心的问题。

（七）计算机局域网。利用本局计算机局域网公开本单位职工关心的学习资料、内部通报、内部管理制度等。

三、公开程序

局政务公开的内容，由有关股室提供，填写《政务公开审批表》，报局政务公开工作监督小组审核和局政务公开工作领导小组批准后，由局办公室负责组织实施，并将政务公开的具体内容备案，统一归档，保存备查。

四、基本要求

推行政务公开，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是加强机关廉政建设、作风建设的重要举措。为此，各股室在推行政务公开工作中必须坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督原则，必须把便民、实用、实效放在工作首位。凡是法律法规规章有明确要求的社保有关事项，只要不属于党和国家秘密的事项，一律都要对外公开。具体要做到：一是要突出重点。凡运用职能权力办理与社会、企业及群众利益相关，群众普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正，甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。二是要讲求时效。政务公开时间要与内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。三是要易于操作。政务公开工作要从实际出发，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。

首问责任制制度

为切实加强我局机关作风建设，进一步促进机关作风根本好转，提高机关工作效率和服务质量，结合我局实际制定本制度：

一、在各股室设立业务咨询牌，每个工作日指定专人值日负责本股室的咨询。

二、本局全体工作人员须挂牌上岗，文明用语接受职工群众监督。

三、凡职工群众到我局咨询或联系工作，咨询到我局的第一位工作人员即为“首问责任制”的责任人。

四、首问责任人对来访咨询的职工群众，必须热情接待，在听取反映情况前，首先礼貌地主动表明自己的身份，若首问现责任人不是当班值日咨询员，应根据对方提出的问题，将其指引到有关股室的值日咨询员。

五、值日咨询员在听取情况反映前，应首先礼貌地表明自己的身份，对方提出的问题认真予以解释或答复，若解释或答复不了的，应即请求股领导协助解决，尽量给来访者一个满意的答复。

六、来访者所反映的问题若不属我局的工作职责范围的，要说明清楚，将其指引到有关部门。

七、若遇到集体上访（7人以上），或来访者情绪激动的，首问责任人首先立即向股室领导报告，股领导应及时将其领到会议室，热茶一杯，招待坐下，然后向领导汇报听候指示。

八、对集体上访的，应首先对其来访人员逐个进行身份查明，并对所反映的问题认真作好记录。

九、若发现首问责任人或当班值日咨询员，对来访职工群众态度冷漠，问这个说不知道，问那个又说不清楚的，极不负责或故意刁难，甚至粗言粗语或顶嘴的，将视情况轻重给予公开批评造成恶劣影响的将追究个人责任。

政务公开反馈制度

为了更好检验政务公开工作的成效，及时了解、掌握群众对政务公开的意见和建议，及时纠正公开工作中出现的偏差，不断提高政务公开工作水平，制定本制度。

一、建立通畅的反馈渠道。在本局一楼服务大厅设立政务公开意见箱和意见簿，对外公布投诉电话2862577，多渠道广泛求征群众对公开的意见和建议。

二、对群众的意见和建议，要及时收集整理，落实跟踪整改措施，及时解答群众提出的问题。

二、对群众的意见和建议，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、政务公开栏公布等形式，及时向群众反馈，确保群众知情权和监督权的落实。

政务公开备案制度

为进一步建立和健全政务公开工作档案，加强对政务公开工作的督查和管理，全面掌握机关政务公开情况，制定本制度。

一、规范政务公开工作登记。在全面实行政务公开工作中，局各股室都要设立群众意见登记薄、领导接访登记簿、各种会务记录簿、跟踪督查记录等，形成工作记录材料，重要事情及时通报。

二、健全政务公开规章制度。将政务公开的各种制度汇编成《政务公开管理手册》，作为政务公开管理的依据和工作考核依据，使政务公开工作规范有序，有章可循。

三、建立政务公开工作档案。推行政务公开工作的各项内容、办事指南和制度、群众投诉和群众意见综合、工作整改意见和整改情况、行风测评情况、办事备案资料等，办公室进行定期收集整理，归档存查。

政务公开考核制度

为了切实做好本局政务公开工作，努力改进机关作风，结合局工作实际，制定本制度。

一、考核目标：方便群众，服务群众，工作效率得到提高；切实转变工作作风，“四难”现象和“吃、拿、卡、要”现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收费、处罚等，依法办事水平得到提高。

二、考核原则：坚持客观公正、民主公开、注重实效。政务公开考核的结果，是评定各股工作实绩、实施奖惩的重要依据。

三、考核组织：办公室负责组织考核工作，成立政务公开考核领导小组具体负责政务公开的考核工作。

四、考核内容：

（一）具体办事程序、步骤和方式、方法公开和执行情况。

（二）履行承诺及办事效率情况

（三）政务公开监管制度落实情况。

（四）办事纪律和廉政勤政制度执行情况。

（五）违规违纪行为的追究处置情况。

（六）市、区政府规定的其它考核内容。

五、考核办法：采取平时考核与年度考核相结合、股室考核与个人考核相结合的方法。平时考核随机进行，每年不少于一次。年度考核于每年年末进行。被考核股室或个人就本年度政务公开工作进行自我总结，并形成书面材料报政务公开考核领导小组；考核小组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对被考核股室和个人进行考核。具体分为优秀、良好、合格、不合格等4个等次，并将考核结果与评选先进及年终奖挂钩。

第4篇：政务公开制度

（1）认真贯彻执行中办发[2000]25号文件精神，在全市所有乡镇机关及上级派驻乡镇的站、所全面推行政务公开。

（2）强化群众监督力度，有组织地对乡镇政务公开的重点环节实施监督检查和重点抽查，及时总结典型经验，整体推进乡镇政务公开工作的开展。

（3）进一步规范和完善村务公开的相关制度，就群众关心的热点问题作为公开的重点内容，在保证村务公开的真实性和经常性上下功夫。

第5篇：妇联机关政务公开制度

一、机关政务公开制度是指机关在行使国家行政管理职权的过程中，依法将机关除涉及国家秘密并由法律规定不得公开的内容外的政务活动，通过一定的形式向社会群众公开的制度。

二、政务公开的内容：主要包括工作职责、办事依据、条件、程序、纪律、期限、过程和结果，服务承诺、投诉处理途径等。

三、政务公开的形式：用文字张榜、报刊、电视、网络、广播等形式对社会群众进行政务公开，为群众提供快捷、方便的服务，自觉接受群众的监督。

四、政务公开的时间采取定期与不定期相结合的方式进行，每年上半年6月初和下半年12月初定期实行政务公开两次。当遇到需及时公开的事项时，应及时采取各种形式进行公开。

2015出差管理制度
制度发布文件 第五篇

第1篇：公司出差管理制度

一、出差管理办法

国内部分

第一条本公司以及所属工厂及营业所的员工因公奉派国内出差办理公务者，依本办法规定发给出差旅费。

第二条本公司员工乘坐火车、轮船、飞机按表16、4、1的标准发给交通费：

一、代理职称的职员比照高一职等人员的标准支给。

二、练习生、雇员、工友比照三等以下职员的标准支给。

（一）乘坐火车及长途汽车，原则上应出具铁路局、公路局或汽车公司的购票证明单，如因故未能取得购票证明单者，由出差人出具凭单。

（二）乘坐轮船应取具轮船公司或旅行社的购票证明单或船票存根。

（三）因急要公务必需搭乘飞机者应事先报准并凭飞机票根报支旅费。

（四）搭乘公司的交通工具者，不得再报支交通费。

第三条员工出差的膳食、住宿、杂费按下列标准核发

a主管级：每日200元

b一般级：每日150元

第四条出差期间因公支出的下列费用，准予按实报销，并依下列规定办理：

（一）乘坐计程车原则上应取得汽车公司开具的统一发票，无法取得者由出差人员出具凭单为凭。

（二）电报电话费应取具电信局的收据为凭。

（三）邮费应取具邮局的证明为凭。

（四）因公宴客的费用，应取具统一发票或贴足印花的正式收据为凭。

（五）因公携带的行李运费，应取具正式的运费收据为凭。

第五条员工出差，应由派遣出差单位的主管填写通知单一式二份，递请核准后，一份送秘书处登记出差日期，一份由出差人凭以预借或报支旅费（按照规定格式逐项填写）。

第六条员工出差销差后三日内应填具“出差旅费报支单”，送请各单位主管核实后递请秘书处审核，总经理核准后，出纳人员方得凭以报支。

第七条员工出差前，得凭核准的派遣出差通知单预借旅费，于出差完毕报支旅费时扣回。第八条市内及短程（一日内）出差人员，除按实报支车资外，另可报支误餐费。

（一）下午一时以后销差者准报午餐。

（二）下午八时以后销差者准加报晚餐。

（三）不得再报支加班费。

第九条奉令调遣的人员，可以比照以上有关条文报支交通费、膳食费（一天）及行李运费。

第十条调遣人员若在公司用膳，则不得报支误餐费。

第十一条调遣人员若超过一天以上但不能视为出差的，可以由公司酌情予以补贴。

国外部分

第十二条本公司员工奉派出国人员，除薪津照领外，并准予报支出差旅费其标准如下：（一）凡出国往返于公司指定地点的交通费按实报支，自行观光的交通费自理。

（二）膳、宿、杂费按当时行情，并依国税局出差规定在报支额度内支给。

（三）派遣在同城市持续驻留30日以上者自第31日起按上列标准八折支给。

第十三条受政府或其他机构聘请（派遣）出国考察或实习的本公司人员已在受聘或派遣的机构支领出差旅费者，不得再向本公司支领出差旅费。

第十四条出差期间因公支出应取得正式收据并按实报销，其无法取得正式收据的零星付款可以以出差人签呈为准。

第十五条如因公务上原因必须支付的费用而超过日用费规定者可以呈请总经理核发特别津贴。

第十六条国外出差旅费报销办法仍比照本办法第五条至第七条规定办理。

附则

第十七条下级职员与上级职员一起出差时，下级职员得比照上级职员标准支给。

第十八条本公司董事、监察人及顾问的出差旅费比照经理级标准支给。

第十九条膳、宿什费的支领标准，因物价的变动，可以由总经理随时通令调整。

第二十条本办法经董事会核定后实行，修改时亦同。

二、出差管理规定

第一条为加强出差费用的管理，特制定本规定。

第二条员工出差依下列程序办理：

（一）出差前应填写“出差申请单”。出差期限由派遣负责人视情况需要，事前予以核定，并依照程序实核。

（二）出差人凭核准的“出差申请单”向财务部暂支相当数额的旅差费，返回后一周内填具“出差旅费报告单”，并结清暂支款，未于一周内报销者，财务应于当月工资中先予扣回，等报销时再行核付。

第三条出差的审核决定权限如下：

（一）国内出差：六日内由部门经理核准，四日以上由主管副总经理核准，部门经理以上人员一律由总经理核准。

（二）国外出差，一律由总经理核准。

第四条出差不得报支加班费，但假日出差酌情予以计新。

第五条出差途中除因病或遇意外灾害，或因工作实际需要电话联系，请示批准延时外，不得因私事或借故延长出差时间，否则除不予报销旅差费外，并依情节轻重论处。

第六条出差旅差费分为交通费、住宿费、膳食费、通讯费、交际费等，其标准另定。

第七条出差费用的报销：

（一）交通费、住宿费按标准报销，超标自付，欠标不补。

（二）膳食费按标准领取。

（三）通讯费以邮局凭证报销。

（四）交际费由领导核定，凭据报销。

三、员工出国办法

（一）凡本公司员工因公经核准出国者，悉依本办法之规定办理之。

（二）因公奉派出国人员，于出国前需先立承诺书（如附件一），言明按期归国并继续为公司服务，如在返国三年内自动辞职者，愿无条件赔偿出国期间之费用除以三年平均数额之差额，并放弃先诉抗辩权。

（三）出国人员于返国后，应于二星期之内书面提呈出国经过及观感心得必要时，并由总经理排定时间，向公司内有关部门人员讲解心得及工作计划方针。

（四）国外出差旅费报支标准如附表二。

（五）奉派出国人员，出国期间其薪津仍准照领，并得预支核定日数之差旅费。

（六）出国人员应照规定期限归国，并于返国后10日内检具有关凭证向会计部报销，因故拖延不归或费用开支经审核不准报销者，概由出国人员自行负担。

（七）出国人员在国外之旅行，应予规定之路程为限，规定以外路程之差旅费如经总经理核准者，准予报销。

（八）出国接受技术训练或爱国内外厂商机构补助人员，其差旅费如已由有关单位支给者，其支给部分不得再向公司申请，但厂商供给之费用较本办法所订之费用为低时，其差额得由公司补助之。

（九）本办法经经理级会议通过呈总经理核定公布实施，其修改或补充亦同。

第2篇：公司出差管理规章制度

第一条为加强出差费用的管理，特制定本规定。

第二条员工出差依下列程序办理：

（一）出差前应填写"出差申请单"。出差期限由派遣负责人视情况需要，事前予以核定，并依照程序实核。

（二）出差人凭核准的"出差申请单"向财务部暂支相当数额的旅差费（

第三条出差的审核决定权限如下：

（一）国内出差：六日内由部门经理核准，四日以上由主管副总经理核准，部门经理以上人员一律由总经理核准。

（二）国外出差，一律由总经理核准。

第四条出差不得报支加班费，但假日出差酌情予以计新。

第五条出差途中除因病或遇意外灾害，或因工作实际需要电话联系，请示批准延时外，不得因私事或借故延长出差时间，否则除不予报销旅差费外，并依情节轻重论处。

第六条出差旅差费分为交通费、住宿费、膳食费、通讯费、交际费等，其标准另定。

第七条出差费用的报销：

（一）交通费、住宿费按标准报销，超标自付，欠标不补。

（二）膳食费按标准领取。

（三）通讯费以邮局凭证报销。

（四）交际费由领导核定，凭据报销。

第3篇：业务员出差管理制度

为有效控制和压缩差旅费用的支出，提高各类业务人员的办事效率，特制定本制度。

一、办理程序

1、出差人员必须事先填写“出差申请单”，注明出差地点、事由、天数、所需资金，经部门负责人签署意见、分管领导批准后方可出差。

2、出差人员借款需持批准后的“出差申请单”，填写“用款申请单”，列明用款计划，由部门负责人签字担保后，经财务负责人审核，分管领导审批后方可借款。

3、出差人员回公司后，应形成出差完成情况书面报告，并向分管领导汇报，由分管领导考核结果，签署考核意见。

4、审核人员根据签有分管领导考核意见的“出差申请单”和有效出差单据，按费用包干标准规定，经审核后方可报销差旅费。

5、凡与原出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、天数、人数、交通工具的，需经分管领导签署意见后方可报销。

6、出差回公司应在一星期内报账，超过一星期报销差费，每一天按30元罚款，若迟报时间超过一个月以上，每一张单据按每月30元累积加罚（发票日期），并追究其部门担保人责任。

7、出差时借款，本着“前账不清、后账不借”的原则，延误工作责任自负，特殊情况由总经理特批，对各部门违反规定给予借款而造成账务混乱的，追究财务经办人及负责人的责任。

二、费用标准

总体原则：对出差人员的补助费、住宿费和市内交通费实行“包干使用，节约归己，超支不补”。

三、报销办法

（一）住宿费报销办法

1、出差人员的住宿费实行限额凭据报销的办法，按实际住宿的天数计算报销。

2、出差人员由接待单位或住在亲友家的，一律不予报销住宿费。

3、出差人员住宿费报销标准原则上按规定标准执行，有新闻媒介采访、会见地方政府官员和知名人士或影响公司整体形象的特殊业务情况，在分管领导允许的前提下，可按实报销。

4、住宿费标准一般指每天每间，若为同性二人同时出差，按一个房间标准报支，副总以上人员出差，可单独住宿。

（二）伙食补助费报销办法

中午12时前离开本市按全天补助；中午12时后离开本市按半天补助；中午12时前抵达本市按半天补助；中午12时后返抵本市按全天补助。

（三）交通费报销办法

1、旅途中符合乘卧（从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜6小时以上或连续乘车时间超过12小时）而未乘座卧铺，特快按票价50%，其它列车票价60%予以补助。订票费、退票费原则上不予报销，如遇特殊情况需写书面汇报，报分管领导批准后，方可报销。

2、对于自带车辆人员，交通补助费予以取消（乘坐出租车办事需经主管领导同意）。

3、出差人员原则上不得乘左出租车，但下列情况除外：

（1）出差目的地偏远，没有公共交通工具的；

（2）携有巨款或重要文件须确保安全的；

（3）收、发货物笨重，搬运困难或时间紧迫的；

（4）陪同重要客人外出的；

（5）执行特殊业务或夜间办事不方便的

以上情况须请示部门主管同意后方可报销。

4、出差人员应按最简便快捷的线路乘坐车船，不得饶行。出差期间经领导批准顺道回家探亲、办事及非工作需要的参观、游览，其饶线多支付的费用均由个人自理，期间按事假考勤。遇有特殊情况的，如春运无法购票的，在请示主管领导同意后方可报销。

（四）通讯费报销办法

除外出学习和驻厂人员外的出差人员，每天补助10元通讯费，特殊情况需经主管领导批准。

（五）其他

1、在出差过程中因业务工作需要使用招待费应先征得分管领导同意，并经安排领导核准并签署意见后财务部方可审核报销。

2、出差人员应保留完整车（船）票时间、车次、住宿发票作为计算费用的依据，对于公司代为订票的，应保留复印件作为审核依据。

3、驾驶员外出按15元/百公里补助，行车途中的违章罚款一律不准报销。

四、补充规定

1、两人以上出差人员，在请示主管领导允许后，可就随行高一级人员标准执行。

2、去往集团办事处的人员，出差途中享受伙食补助费。抵达后食宿由办事处承担，不享受伙食及住宿包干，如因办理业务路途较远，而中途无法返回办事处就餐，可享受伙食补助费，但需持有办事处负责人的签字确认证明。

3、外出参加会议，会议费用中包括食宿时不再享受食住费用，只享受市内交通费。会议费用中不含食宿时，按前述标准予以补助。

4、外出学习、驻厂人员，伙食补助每天16元，期间不享受市内交通费、住宿费包干，途中可享受交通、伙食补助费。

五、本制度自发布之日起执行。

第4篇：公司出差管理制度

一、目的

为规范出差人员管理，搞好成本控制，本着“励行节约、反对浪费”的原则，结合公司实际，特制定本制度。

二、适用范围

《出差制度》适用于因工作需要，到外地出差，当日无法返回者的管理。

三、管理职责

综合管理部负责出差人员的统一管理。

1、总经理负责部长以上（含）出差人员的审批；

2、各部门主管副总经理负责部长以下出差人员的审批。

3、财务部负责经批准后的出差费用预付与报销结算。

四、出差申请办理程序

1、出差人员事先填写《员工出差申请单》（也可以计划形式提出），说明出差事项、日期、交通工具安排。

2、部长（含）以上人员的出差由总经理审核批准，部长以下人员的出差由各部门主管副总审核批准，签字后的《员工出差申请单》交办综合管理部备存。

3、因时间紧急，来不及办理出差申请者，应由先口头报告出差审批领导，出差返回公司后补办申请手续。

五、出差费用领报规则

1、差旅费申领

1）出差人员须于出差前1天，预算差旅所需费用，填写借款凭证。

2）交总经理签字，财务经理核实。

3）到出纳处借款。

2、差旅费报销

1）出差人员返回后一星期内必须报账（特殊情况除外）。

2）报销时须将有关单据在《凭证粘贴签》上粘贴齐备，并在每张单据的背面注明消费事项。

3）交部门主管（部长）和总经理签字。

4）财务部审核后，到出纳处报销。

3、有预支差旅费而逾期未报销者，出纳有权催促，逾一个工资期者，出纳应从其工资中扣还借支之差旅费。

4、出差期间由本公司或有关单位提供出差交通工具、交通费或住宿费；出差者不得再申报相应费用。

5、出差中途除因病或遭意外灾害或因实际需要由主管指示延期外，不得因私事或借故延长差期，否则除不予报销差旅费外，并依情节轻重论处。

六、差旅费计算标准

1、出差人员的差旅费用，除往返目的地的交通费用，凭票据实报实销外，出差目的地的住宿费用采取限额控制，伙食费补贴采取包干制，市区交通费报销为：部长级（含）以上人员可以坐出租车凭票报销，一般人员只能坐公交车凭票报销。

2、部门副经理（含）以下人员到出差目的地的交通工具以硬卧、客车、轮船为主，严格控制软卧和高等客仓，未经总经理批准不得乘坐飞机。800公里或（8小时）以上乘火车者享受硬卧，不坐硬卧而坐硬座者，可享受车票全额的50%的额外补贴，800公里（8小时）以下只能乘硬坐，如遇特殊情况，必须经分管领导批示，方可执行

3、招待客户所发生各项费用在3000元（含）以下的，须事先征得分管副总同意，凭有效发票申请报销。招待费用超过3000元以上的，须事先征得总经理的同意，凭有效发票申请报销。

4、差旅费按一般管理人员（包括车间班组长）、部长（包括车间主任、厂长、工程师）、副总经理及以上人员三个级别标准申领，凡与高阶层人员一同出差者，差旅费可参照高阶层人员标准申领。

5、出差人员所达目的地的车费、住宿费、市区交通费在标准与要求范围内凭正规票据实报实销，超过标准部分自负；伙食费补贴按标准包干报销。

城市级别阶层沿海特区、直辖市、省会城市地市级城市

县（区）级城市

伙食费住宿费

伙食费住宿费

伙食费住宿费

注：（1）沿海特区指深圳、珠海、厦门、汕头、广州、海南、宁波、温州、大连、青岛。（2）出差打的费用按实际情况可予报销。

七、当日往返出差费用计算标准

1、包括在公司所在地外勤任务。

2、当日往返出差除交通费用按票据实报实销外，如是逾越公司用餐时间可报误餐费每餐20元。

3、公司派出参加培训、学习、支援等公务的员工，按照30元/天的标准报销工作餐费。但若其费用已由公司或有关单位支付者，不得再申请报销。

4、在公司所在地外勤任务时，一律以公交车代步，不得乘计程车，否则费用自理。除非特殊情况，但要经部长查实，经总经理特批。

5、如果两人（同性）一同出差，提倡同吃同住，尽量节约开支。

八、出差承包费日期计算标准

1、差旅承包费按实际出差日数申报，从本地出发上午12点以前离开按一天计算；中午12点以后离开按半天计算，返回本地中午12点以前到达按半天计算；中午12点以后到达按一天计算。

2、出差的路线和时间如果与申请路线和时间发生变化，必须提前告诉部门主管，否则绕道产生的费用和时间不予计算。

1、员工出差应本着节约原则，维护公司的利益和形象，保持良好职业素质，与客户约见、商谈准备充分，秉公办事，不得徇私、受贿、索贿、谋取私利，违者按章从严处罚。

2、出差期间，员工应遵守国家法律和治安管理条例，并洁身自爱，违法者后果自负，公司概不负责。

3、员工出差在外，行事应谨慎，凡由本人原因造成的意外灾害事故，公司不予任何经济补偿。

七、附则

本制度由综合管理部制定、修改、解释，自颁布之日起实施。

广电总局重申181号文件规定
制度发布文件 第六篇

对于很多电视盒子和智能电视产业中的企业来讲，181号文件像是一片浮在头上的阴影，它意味着前些年充满生机、但野蛮无序的生长方式不得不转弯步入体制内的轨道了。

作为近年来广电总局出台的最具争议的文件之一，该条例至今为止已历经三年磨合。而日前据传广电总局又进一步重申了文件相关规定，这让业内企业几家欢喜几家愁，政策是否会对企业造成重大影响?互联网电视的下一步又将走向何方?

监管趋严

日前有媒体爆出，广电总局对七家牌照商下发了紧急通知，要求各家互联网电视相关企业对违规情况进行自纠自查和整顿清理。

且据了解，上述违规行为主要指以下四点：

在2016年初以后发布的机型中，仍可用usb端口安装应用的情况;

在系统中仍存在可访问互联网的浏览器的情况;

通过应用商店或其他手段推送聚合应用软件、视频网站客户端、电台应用软件的情况;

通过应用商店或其他手段，推送可通过手机间接遥控播放视频的遥控器应用的情况。

此消息一出，如同向电视盒子和智能电视市场投下一枚深水炸弹，业内人士认为，新一轮整顿或将开始。

不过记者就此致电相关企业，如互联网电视牌照商华数及百事通(现改名东方明珠)，双方都表示尚未接到相关通知，而互联网电视厂商乐视也称相关机构未通知开展自查活动。

但易目唯文化传播ceo、工信部互动媒体产业联盟数字文化工作组组长包冉则向记者证实，确有此文件。

消息的真伪显得扑朔迷离。不过，看似飘渺的市场风传也往往有所预示。

东方明珠副总裁兼董秘许峰对记者透露，他从有关信息渠道和人士处获悉，总局的确要下达相关通知，不过具体文件应该还在草拟中。

他认为，就这次的整顿事件而言，由于上述四点内容全部出自此前发布的181号文件，因此更倾向于重申和更加严厉的警告。

2016年，当互联网电视行业刚刚兴起，国家广电总局即发布了181号文件。根据该文件规定，电视盒子、智能电视等产品所提供的内容，必须在cntv、华数、上海文广(东方明珠)、南方传媒、湖南电视台、中国国际广播电台以及中央人民电台这7家国有广电系牌照商的集成播控平台上呈现，并接受上述机构的监管。

与此同时，互联网电视产品也不得设有其他访问互联网的渠道。

许峰认为，此时再次强调相关规章，是今年6月中旬广电总局发布《互联网等信息网络传播视听节目管理办法(修订征求意见稿)》这一动作的进一步延续。

“媒体不仅具有产业功能，也有意识形态传播导向功能，而当作意识形态管理的，政策的监管趋势肯定会不断加强。广电总局一贯的监管逻辑是互联网电视作为新兴媒体的播控平台必须由国有广电总局来控制，而这次整治的对象即是违规的互联网电视参与者，特别是针对一些存在‘租卖’牌照嫌疑的企业”，更是如此。

据他介绍，尽管根据广电总局的规定，互联网电视的所有内容都需要对接7家牌照商，且产品界面需要使用牌照方的ui界面，保证在出现违规内容时，国有牌照商可以迅速将内容取缔。

但目前却存在以下违规现象：

其一，有的厂商自己想做互联网电视播控平台，但却没有内容牌照。

其二，有的厂商和牌照商成立合资公司，希望以此“获得”牌照，但事实上其并没有真正对接牌照商的平台，且产品界面还是自己的。

其三，名义上使用播控方界面，但实际上播放的内容都是自己把握，牌照商并无法掌控。

“现在大家都想做互联网电视平台，有的厂商名义上对接牌照方，实际上自己把控平台，让牌照方沦为了内容提供商，而它自己却变成了平台。但有的牌照商为了收取牌照费，还是愿意提供这种服务，厂商就像变相地交了一笔‘买路费’。而按照181号文件，这是令广电总局无法容忍的。”

争议181号文件

如果说181号文件有最大的收益方，那毫无疑问就是国有牌照商企业。

广电行业专家吴纯勇认为，181号文件使内容集中播控平台成为了互联网电视产业中的关键枢纽和必经桥梁，加强了其行业主导地位。而在该文件发布之前，市场上的厂商都是绕过牌照商走的，有的企业自己非法开发内容播控平台，制造机顶盒，然后卖给消费者。

但尽管如此，面对监管，牌照商的真实态度其实颇为“不阴不阳”。有行业内人士告诉记者：“牌照商一方面希望总局管，因为管制赋予的特殊市场地位能为它们提供生存空间。但是另一方面，如果管的太严了，大家就走山寨的路子了，或者退出这个行业，毕竟这个行业又不大。因此牌照商一方面坚决拥护总局，另一方面也“放水”，因为自己不放，别家放，硬件厂商就找别人合作了。”

上述人士认为，相对于民营互联网公司，国有牌照商企业反倒更加难以管理。“不同于民营企业，体制内企业都有相应的权力，权力和权力之间就是比大小。所以很多事情后来也就悄无声息了，广电行业这种事情很多。”

事实上，也是因为上述原因，至今出台三年有余的181号文件，在贯彻落实上显得“不温不火”，仅在2016年广电总局进行的一次重申中，真正显示了一次“铁腕”手段。

受到当年整治的影响，小米、乐视等互联网企业此前“自由生长”、自建平台的体制外、创新模式遭遇了腰斩，此后也逐渐转向同牌照方合作的形势。

以乐视为例，该公司目前正在与中国国际广播电台合作，对互联网电视终端进行整改。

部分人士担忧，互联网电视行业刚刚起步，然而受制于内容难以快速发展，长久下去智能电视的意义会退化为屏幕，而受众将回归内容更为丰富的视频网站，缺乏推动互联网电视发展的需求和动力。

“单纯站在用户角度上看肯定不是好事，很多应用被取缔。而对于小米和乐视这样的企业来说，可能延缓了其创新的速度，目前很多互联网公司开发的投屏神器、电视助手，如果按照规定都是违规的。但从规范的角度来看，职能管理部门需要规范市场和行业，利用政策规避可能存在的风险。这是一个取舍的问题。”吴纯勇告诉记者。

而广电系内部企业的看法也有所不同。“互联网电视属于特殊的行业，我国对媒体行业监管本就有特殊的监管考虑。运动员要遵守规则，不应该先犯规，只有不犯规，才可能理直气壮地认为政策和规则有问题。如果不是这样，政策和规则也就丧失了权威性。”许峰称。

前路难卜?

181号政策让电视盒子、互联网电视的未来显得阴晴不定。除了创新型互联网企业，同时被牵动的还有众多传统家电企业的神经。

近年来家电制造业利润越来越趋薄，特别是传统的电视制造企业，纷纷将目光转向了智能电视的风口，希望日后依靠智能电视增值服务获得新的盈利前景。而越来越严格的管制似乎给家电企业泼了盆冷水。

不过业内认为情况其实未必那么悲观。

“其实电视盒子和智能电视的空间还是挺大的。从用户应用习惯来看，目前用户还是以收看视频节目为主，而非其他应用。而此次整顿限制的是视频聚合类应用，比如有些用户原来不能收看境外台，现在安装了盒子就可以了，这是不允许的。不过这部分需求在中国用户的实际观看中还是少的。绝大多数人口还是看国产电视剧。以乐视为例，大部分用户收看的都是国产电视剧，而非总局禁播的内容。而这部分内容现在供过于求，所以还是有空间的。”包冉接受采访时指出。

部分企业的态度也相对乐观。在给记者的回函中乐视方面表示，“互联网领域监控主要是清理不规范的经营者，短期市场波动不可避免，对规范经营公司是长期利好。对于乐视，具体而言，内容付费模式不会改变，不过环节中会加入和牌照方的合作，监管会打击聚合搜索和盗版内容，乐视网的版权内容会获取更多获益;从平台来看，会继续和牌照合作方等合作，从终端来看，符合法律规定就可以持续销售，应用层不会受到什么影响。”

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