党总支创建服务型党组织实施方案

导读：　党总支创建服务型党组织实施方案(共6篇)创建服务型党组织工作实施方案创建服务型党组织工作实施方案为全面贯彻落实局党委关于在全县教育系统开展创建服务型党组织的工作方案要求，结合我校实际，现就开展创建服务型党组织工作做出如下安排。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县教育事业“上档升级，国优...

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篇一:党总支创建服务型党组织实施方案
创建服务型党组织工作实施方案

创建服务型党组织工作实施方案

为全面贯彻落实局党委关于在全县教育系统开展创建服务型党组织的工作方案要求，结合我校实际，现就开展创建服务型党组织工作做出如下安排。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县教育事业“上档升级，国优市强，强教为民”的奋斗目标，深入开展服务型党组织创建工作，不断加强党组织和党员队伍建设，为加快教育现代化建设步伐，办人民满意的学校提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过开展创建服务型党组织，使我校党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥各学校党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，形成党建工作与教育教学工作相互促进、共同发展的新格局。

三、工作任务

（一）进一步完善基层组织建设。要严格按照《党章》规定，明确党支部委员分工，科学划分党小组，做到职责明确，目标措施具体，组织关系顺畅，服务功能健全，从而构建上下联动、统筹协调的服务体系，为创建服务型党组织奠定坚实基础。

（二）进一步牢固树立服务意识。教育广大党员干部要牢固树立服务意识，要善于想事、认真干事、努力成事，尽心尽力为师生服务:一要增强

党性修养。时刻牢记自己是一名共产党员，真正做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危急时刻豁得出来。二要增强素质能力。树立终身学习的理念，不断充实知识，提高自身素质，增强工作能力，掌握服务群众的本领，在思想上永葆先进性，在工作上永争一流，在服务中永创佳绩。三要增强奉献意识，全体共产党员要发挥先锋模范作用，摆放党员示范岗牌、佩戴党徽亮身份，主动服务，自觉奉献，切实做到思想高境界、工作作风过得硬、工作实绩更突出。

（三）进一步加强党员队伍建设。采取有效措施，加大对党员学习教育培训的力度，丰富教育内容，创新培训形式，继续办好《模范学校党员学习问答》，充分利用多媒体设备，观看先进人物事迹专题片。定期开展以党建基础理论、基本知识和以党性修养为主要内容的学习培训，做到“三定、四结合、两纳入”，三定：定时间、定内容、定方法。四结合：集中学习与自学相结合、举办专题讲座与讨论相结合、身边教育与远程教育相结合、学习交流与学习评比相结合。两纳入：把学习培训纳入学校整体工作之中；把学习培训纳入教师的业务档案，作为教师业务考评的依据。

（四）进一步规范党务工作程序。认真坚持和落实组织生活制度:一是“三会一课”制度。即每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每周召开一次党小组会，同时安排一次党课。二是党员干部民主生活会。每年召开一次民主生活会，充分利用党员干部民主生活会这个平台，交流工作、查找问题、开展批评和自我批评。三是认真搞好每年一次民主评议党员工作。把各项组织生活制度落到实处，做到准备充分、主题突出、形式灵活、效果明显、记录详实。

（五）进一步创新服务载体。大力推行一线工作法，不断提高服务水平，增强服务实效，扎实做好以下工作。1.亮牌示范活动。一是亮身份：全体党员佩戴党徽，公开党员身份。二是树标牌：摆放党员示范岗牌；三是作承诺：党员教师结合自身岗位，提出目标，明确任务，理清思路，做出承诺；通过党员主动“亮身份，亮职责”，增强党员教师自觉为师生服务的责任意识。2.岗位奉献活动。学校要围绕教育教学中心工作，深入开展“党员走进教师、走进学生手拉手活动”，结合学校“教改大课堂”活动，组织党员教师开展岗位练兵、教学竞赛等活动，努力提升工作水平。广大党员干部要充分履行工作职责和义务，深入年级和班级、走进课堂了解和掌握师生思想动态，努力为师生解疑答惑、解难帮困。3.党员包保活动。实行校长、主任包年级、党员教师包学生的服务格局，确定服务内容、制定服务承诺、确保服务质量。 4.两帮一带活动。每名党员要帮助两名学困生、德困生或生活困难学生，同时做好身边一名教师的思想政治工作，带领他们积极上进。帮带效果要作为考核党员和评比优秀党员的重要条件。5. 适时做好学生家访、召开好家长会。

（六）进一步细化服务措施。学校党支部要根据“服务基层、服务党员、服务师生群众、服务社会、服务发展”的主要任务，采取有效措施，有针对性的解决存在的问题，提高服务质量。学校领导班子成员要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和诉求，切实解决各年级、班级的实际困难，每学期要对所包年级的老师普遍进行一次工作谈话。学校要从教师专业成长的角度出发，帮助教师制定个人发展规划，创造条件鼓励教师参加各类培训和学历进修，并为每位教师免费订购一份与专业相

关的报刊。组织教师参加教学竞赛、听评课等活动，为教师成长搭建平台。教师要树立“学生第一”的意识，为学生全面发展、和谐发展做好服务。要加强家校沟通，服务家长，确定具体服务项目。

（七）进一步完善服务机制。1.坚持学校领导班子成员述职述廉制度。

2.严格按民主集中制原则议事决策。健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等常规性工作制度。3.规范学校党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。4.建立健全党组织考核评价制度，拓宽群众参与民主评议的渠道，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。5.完善党内民主制度，畅通党员民主监督的渠道，公布书记校长信箱，使党员的意见、批评、检举、质疑、评议等能够顺畅上达和规范处理。6.完善监督约束机制。强化对党员的党内监督，特别是对领导班子成员的监督，加强党外监督约束机制的建设，使群众监督、舆论监督与党内监督有机结合起来。

（八）进一步强化理论研究。党员干部教师进一步加强理论学习，深入研究服务型党组织建设的新理念、新机制和新举措，努力提高理论水平。要紧紧围绕局党委提出的“11538”工作思路和学校发展目标，结合工作实际，积极探索加强基层党建的有效途径、活动载体和落实举措，班子成员每学期至少完成一篇高质量的调研报告。

（九）进一步培树先进典型。要以建设服务型党组织为抓手，进一步挖掘、培育一批过得硬、立得住、树得久、影响大的优秀共产党员，争创2012年先进基层党组织。让广大党员干部自觉主动服务师生、服务教育教学，提升服务质量，在学校中营造学习先进，崇尚先进，争当先进的浓厚氛围。

篇二:党总支创建服务型党组织实施方案
创建服务型党组织实施方案

普乐堡镇关于开展服务型基层党组织

创建活动实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强全镇基层党组织的号召力、凝聚力和带动力，不断提高基层党组织的服务水平，经镇党委委研究决定，在全镇开展基层服务型党组织创建活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“党委服务支部、党建服务中心、党组织和党员共同服务群众”的服务型党建工作理念，全面构建多元的服务平台，努力提升服务能力和水平，不断丰富务实的服务内容，建立健全长效的服务机制。通过扎实有效的服务型基层党组织创建活动，使我们的党组织和党员在服务中获得群众更大的信任、赢得群众更大的支持，让广大群众通过自己的辛勤劳动生活得有希望、有尊严、有保障，更幸福。

二、目标内容

创建服务型基层党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。各基层党组织要把服务作为基本价值取向和功能定位，围绕三项【党总支创建服务型党组织实施方案】

内容，建设三个平台，畅通三种渠道，实现三大目标，力争使全镇的基层党组织全面提升为高标准的服务型基层党组织。

1、明确三个服务内容。 即：服务发展、服务社会、服务群众。基层党组织和党员要牢固树立科学发展意识；要致力于关注民情、维护民安、促进民和，努力推动和谐社会建设；要主动贴近群众、团结群众、动员群众，服务群众，不断赢得人民群众的信任和支持，不断夯实党执政的群众基础。

2、建设三级服务网络。即：建设覆盖镇、村、组的三级便民服务网络。在镇级成立社会管理服务中心、便民利民服务中心；村级成立产业发展服务站、民事调解服务站、便民联系服务站、文化活动服务站；组级成立党员为民服务点；构建党组织和党员服务群众的三级服务网络，有针对性地开设行政审批代理、就业培训、劳务输出、政策法律咨询、民事纠纷调解、农网查询、远程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业适用技术推广等服务项目。

3、畅通三种渠道。即：畅通村情直通、民意直通、诉求直通。村情直通：镇、村、组三级党组织要继续坚持实行三级议事例会制度，做到常态化运行、民主化决策。不断推进议事会的制度化、规范化，并且要注重拓宽群众参与面，让更多的群众能够通过村级议事会反映诉求。同时，镇机关

干部经常联系所包村组，随时掌握村情；民意直通：镇村组三级干部要经常深入农户，特别是孤寡老人、困难党员、困难群众、在外务工、创业人员等特殊群体，真诚沟通交流，知民意，解民忧，化民怨。诉求直通：通过党代表接待日、党员干部集中下镇工作日等形式，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

4、实现三大目标。即实现农民收入快速增长、全镇社会和谐稳定、人民生活幸福安康三大目标。加快我镇“十二五”规划建设步伐，农村社会各项公益事业不断完善，生态环境极大改善，富裕、文明、秀美、和谐的社会主义新农村全面建成。

三、活动载体

创建服务型基层党组织，涉及基层党建工作的方方面面，同时也是一项长期的任务。为了扎实有效地推动此项活动的开展，各基层党组织要从当前实际出发，抓住与人民群众联系最紧密、最直接的切身利益问题，在兼顾全面的基础上，逐步完善提高。2013年，各基层党组织和党员重点在以下方面开展服务活动。

（一）村级党组织要在服务上办好三件事：

一是在“一村一品”上做文章，发展一项致富产业。

各支部要从本村实际出发，组织致富能手和有头脑的党员，为群众谋划一项主导产业，并积极组织群众改善农业基础条【党总支创建服务型党组织实施方案】

件，创新生产经营方式，为农民产前、产中、产后提供良好的服务，促进农民增收，带动农民共同致富。

二是在稳定和谐上做文章，建立一套化解矛盾的工作机制。镇村组三级联动，坚持不懈地狠抓三级议事例会制度的执行力度，能解决的问题不推诿，能化解的矛盾不上交。村村力争创“三无”：无村干部违法违纪，无越级上访，无群体性事件。

三是在为民务实上做文章。基层党组织要组织党员志愿者服务队，开展党员义务奉献日活动，免费为村民提供各种服务，免费参加村各项公益劳务。为民服务上，主要从产业发展、代办手续、邻里纠纷、帮扶困难弱势群体等方面服务；公益劳务上，主要是环境整治、防火防盗、群众生产生活安全方面服务。

（二）镇机关党组织要在服务上办好三件事：

一是提升工作效能，转变工作作风。细化和公布各站办主要业务办事流程，公示服务承诺，实施党员干部挂牌上岗、首问负责、全程服务等工作制度，提高办事效率和工作效能，保证服务对象方便办事、按时办结，不断优化党务、政务环境。

二是开展“一岗双责”活动，深入基层联系群众。全体机关党员干部以做好本职业务工作为第一工作职责，以下基层联系群众、帮扶解困、发展产业为第二工作职责，每人每

月在基层工作时间不少于7天，每月的1日和15日为干部集中下基层工作时间。党政班子成员必须做到“五个一”，即每人包扶一个村，包扶一个企业，支持发展一项产业，帮扶一个困难户，帮扶一个困难学生。其他机关工作人员必须做到“三个一”，即每人联系一个村，服务一个企业，帮扶一个困难户。

三是加强学习型党组织建设，强化教育培训。镇党委理论中心组学习由原来的每季度2次增加到4次，机关干部每周必保集中学习1次，每周四为机关学习日，班子成员每月轮流进行一次培训讲课。举办镇村干部培训班，从加强农村财务、合同管理、村务公开、新农村建设等领域加强对镇村干部培训。认真做好党员发展和教育培训工作，对全体党员干部每年进行四次培训。加大在青年农民中发展党员的力度。制定党员教育培训计划，通过远程教育网络等形式对党员开展教育培训，培养高素质的农村党员和群众。

四、方法步骤

镇村两级党组织要以上述活动为载体，结合各自实际找准定位点，谋划创新点，形成突破点，认真安排部署，精心组织推进全镇服务型基层党组织创建活动。为了确保创建活动扎实开展，取得成效，整个活动分三个阶段进行，从现在开始，到2013年年底告一段落。

第一阶段：学习准备（2013年8月至9月）。各基层党

篇三:党总支创建服务型党组织实施方案
2015创建服务型党组织调研报告

创建服务型党组织调研报告

2015年1月28日XX街道党工委组织成立党建研究会，着力讨论街道党建工作中存在的问题和对策，先后确定了如何抓实基层党建工作、如何创建“三型”党组织等3个课题，并组织在辖区范围内进行调研。

一、调研背景

党的十八大报告，明确提出要建设学习型、服务型、创新型党组织。区委以“贴心解难大走访”活动为载体，在全区开展了“以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践”活动，并下发了《XX区建设“学习型、服务型、创新型”党组织活动的实施方案》。而在“三型”党组织建设中，服务型党组织建设是目的，创建“学习型”、“创新型”党组织的效果如何，归根结底要落脚到服务上，服务型是检验学习成效和创新成效的手段，是助推服务型政府建设的重要举措。在此背景下，从今年2月份开始，XX街道党建研究会结合贴心解难大走访工作、“我是党员我来帮”活动、“两代表一委员”联系群众以及城际铁路征拆等重点工程工作，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，对辖区内14个社区党支部、11个非公企业党支部等进行了深入调查走访，共走访机关党员干部、社区党员干部、普通党员、非党员群众等4类人员300余人，召开座谈会4场，收集创建服务型党组织意见30余条，就建设服务型基层党组织问题研究形成了本报告。

二、XX街道党工委创建服务型党组织基本情况

XX街道党工委直接管理社区党委4个，党总支2个，社区党支部8个，机关党支部2个，非公企业党支部11个，此外，辖区内另有社区党委、党总支下辖支部37个，共有党员2837人。街道党工委近年来紧扣服务宗旨，全力打造服务型党组织，取得了一定成效。

一是健全机制，加强上级党组织对下级党组织的服务。街道党工委通过“1+1+2”的模式，给14个社区党组织配备一名班子成员担任党建工作指导员，配备一名区下派任职干部担任“第一书记”，配备两名机关支部党员担任党建联络员，着力加强对社区党支部的指导。尤其是针对集中组建的非公企业党组织，和在分类定级工作中较为落后的党组织也分别安排党建指导员。

二是强化教育，引领党组织变管理党员为服务党员。街道利用前进社区的大会议室作为街道党建学习室，成立街道党校强化对党员的教育，每周确定两个下午进行业务学习，围绕政策理论、劳动保障、计划生育、办公软件等基础知识开展培训，并着力提升党支部书记的业务素养，提高社区党组织服务群众的能力。今年以来就已经开展了2次大型学习教育活动，邀请了市纪委监察局副局长讲座“党风廉政建设”，还举办了一场120余人参加的XX街道“最美党员最美居民”先进事迹巡回报告会。

三是拓展载体，激发党员服务群众意识。街道所辖党组织充分利用“贴心解难”大走访工作，结合“我是党员我来帮”活动、党代表走访活动，拓展活动载体，树立品牌，激发党员服务群众意识。例如，天鹅社区的“绿色网络室”和麻园社区的“四点半小课堂”，将电脑和教师资源共享，加上黄家塘社区，打造未成年人教育品牌片区。601社区的“老年人日间照料中心”和前进社区的“离退休干部调解协会”整合资源，打造居家养老品牌。以及通过开展寻找身边“最美党员最美居民”活动，引领党员切实深入到群众当中，开展服务工作。活动共发掘优秀党员代表、居民代表28人，评选出“最美党员最美居民”3人，并组织广大党员在“我是党员我来帮”活动中，学习先进、争当先进。活动开展以来，共发放党徽1600枚，活动倡议书2000余份，发展登记党员志愿者近300人，结成党建帮扶对子1100余对，并建立了党员志愿者台账、党员一帮一台账。其中党组织走访94次，党员走访帮扶537人次，收集问题161个，解决问题154个。

三、服务型党组织创建不足及原因

街道党工委围绕上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众三条主线开展服务型党组织的创建，尽管取得一定成效，但是仍然存在诸多不足之处。

1、上级党组织服务下级党组织不到位，指导有余，保障不足。上级党组织服务下级党组织，多停留在联系指导，资金和人员保障均存在明显不足。一方面是经费保障不足。党的建设工作虽然建立了工作责任制，但社区党组织经济十分薄弱，经费投入不足的问题仍十分明显。以六〇一社区党委为例，六〇一社区党委离退休党员较多，党费全部上缴，无留用部分。社区党组织每接收一位离退休老党员，仅有配套资金30元，生病了要看望、逢年过年要慰问，七一表彰要奖励，此外社区党委牵头成立了“老年人日间照料中心”服务辖区老年居民，党组织活动经费除区委组织部拨付专项党建工作经费2万元和街道配套资金外无其他来源。

另一方面是人员保障不足。由于街道党组织对党员群众的服务大多经由了社区党组织这个中间环节，所以人员缺乏保障这一现象主要体现在社区。仍以六〇一社区党委为例，该社区由罗家冲等6个社区合并而成，而社区党委委员的配备仅4人，而社区党组织服务党员1600余人，服务的常住群众数量有2万之多。社区党委委员人均联系服务党员为400余人，联系服务群众达2.3万余人，联系服务群众存在心有余而力不足的问题。

2、党组织服务党员不到位，教育有余，帮扶不足。在党组织服务党员的层面上来看，党组织偏重于对党员的教育管理，而党内帮扶机制、党内激励机制等却明显滞后，党员服务中心往往空有名称。据统计XX街道下属50年以上党龄的老党员740余人。此外还有多种原因致贫的困难党员不计其数。尽管通过大走访和“我是党员我来帮”活动结成了党内帮扶对子，并已进行了多种形式的走访慰问、帮扶引导，但目前仍未形成党内帮扶常态机制、资金筹措长效机制等，帮扶方式多停留在送一点慰问金和一些油、米等日常物资，未能实现帮助“造血”，多数接受过帮扶的党员仍旧未能摆脱贫困。

此外，针对流动党员增多，街道成立了党员服务中心，建立了在职党员向社区报到制度等加大对辖区党员的管理和服务。但缺乏对先进党员的激励表彰制度、缺乏对违背《党章》行为党员的惩戒处罚制度，致使部分党员游离于党组织管理之外，有的不愿“亮出身份”，有的甚至在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。在街道的“党旗飘楼栋”党员服务群众活动中，登记的愿意挂牌亮出身份的仅有楼栋党员仅有546人。

3、党组织、党员共同服务群众不到位，载体有余，成效不足。党组织结合今年全区“贴心解难”大走访工作，“我是党员我来帮”活动以及“两代表一委员”中党代表走访群众等活动，拓展了一批以天鹅社区的“绿色网络室”、麻园的“四点半小课堂”、601社区的“老年人日间照料中心”为代表的服务群众工作载体。但是这些工作载体的公益性、非市场化运作与长期运转所要求的现代科学管理水平都暴露出社区党组织不具备专业管理能力的问题，以及资金链问题，如天鹅的“绿色网吧”志愿者老师必要的工作经费、电脑等耗材的维护费用、水电等其他必要开支等没有固定的资金来源，很难长期运作。以上因素形成合力，使得这些载体呈现出“虎头蛇尾”、难以为继的尴尬现状，服务群众的成效没有得到充分体现。而通过集中走访，收集居民群众反映困难和问题并一一解决的工作方式，也囿于当前社会矛盾的多发性、普遍性和历史性等原因，在大走访集中解决一批问题后呈现出瓶颈。

四、打造服务型基层党组织途径

1、抓好“一校一办两中心”。即抓好街道党校、社管办、党员服务中心及志愿者服务中心。这“一校一办两中心”是联系服务下级党组织、联系服务党员及志愿者、联系服务群众的重要枢纽，也是建立服务型党组织长效机制的必然要求。抓好街道党校关键是要注重对党员干部服务群众意识的培养，组织学好十八大关于创建“三型”党组织的论述，在广大党员中牢固树立“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”意识，从思想上筑牢服务型党组织创建的根基。而抓好党员服务中心和志愿者服务中心，就要通过制度规范、统筹管理等加强服务群众队伍的组织保障。

2、打造“三支队伍”。党组织和党员联系服务群众，必须发动全体党员参与，特别是党员干部、党代表及党员志愿者更要发挥倾听群众呼声、化解群众困难、满足群众需求、促进经济发展的服务主体作用，而打造好党支部书记、党员及党代表、志愿者三支队伍是创建服务型党组织的人员保障。加强党员干部队伍就是要培养一批服务带头人。加强党代表队伍建设就是要打造党员群众连心桥，加强志愿者队伍建设就是要打造服务群众主力军。如可通过确立党代表接待群众日，扩大党代表在群众中的影响，用党代表在社区坐班收集群众反映的问题并交办到各职能部门的形式加强党代表对群众的服务；通过鼓励在职党员向社区报到，并认领志愿服务项目或者登记成为固定的党员志愿者来增强服务群众的实效性。

3、完善“四个机制”。

一是要建立完善上级党组织对下级党组织的服务管理机制。对下级党组织进行工作上的宏观指导、资源上的互助共享，落实大党工委制度，加强与辖区单位党组织尤其是非公有制企业党组织的互建共促。具体要继续加强对下级党组织建设的指导和管理，健全落实党建工作责任制，帮助选好配强下级党组织班子。要通过财政划拨、捐助、引导社会投入等方式，积极为基层党组织提供财物保障。要完善社区党建指导员工作制度，确保社区党建指导工作落到实处。

二是要建立党组织和党员共同服务群众的常态服务机制。“贴心解难”大走访从“活动”向“工作”的转变，正是这一服务常态化的标志。而党组织和党员服务群众工作更要从一次性的活动向常态化、长效化进行转变，着手规范常态服务相应制度。要深入探究科学管理模式，继续打造一批以“绿色网吧”为代表的服务群众载体。要多方筹资，采用上级党组织拨付、部分党费申请留用、社会募集、部分低价有偿服务等结合的方式突破限制服务载体长效发展的瓶颈，大力探索社会管理途径。要认真开展好“党旗飘楼栋”、“我是党员我来帮”等主题活动。

三是要党组织服务党员的党内帮扶机制。要通过“四访四问”体现党组织对党员的尊重、依靠。党组织成员拜访一名老党员，问（平）安；家访一名困难党员，问困（难）；(

四是要建立服务型党组织考核机制和党员激励惩处机制。服务型党组织创建标准是什么，如何加群对党组织及党员服务群众开展情况进行评价，这都要求建立服务型党组织考核机制和党员激励惩处机制。要制定详细的《服务型党组织创建实施细则》和《服务型党组织考核验收标准》，确立服务型党组织创建考核机制。要完善党员激励惩处机制，对涌现出的服务群众事迹突出的优秀党员给予表彰，对拒不履行党员义务，以服务群众为由做出有损群众利益行为的“伪党员”给予必要的惩处。如街道通过评选“最美党员最美群众”极大的激发了党员的服务意识、服务动力，先进事迹报告会后新增党员一帮一结对帮扶对子80余对。

篇四:党总支创建服务型党组织实施方案
2016服务型党组织建设活动方案

一、指导思想

以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出气象服务主题，强化服务意识，改进服务作风，把“民生气象、服务民生”作为支部服务型党组织建设的重要实践。团结带领全局干部职工求真务实、开拓创新，为气象工作服务现代化建设提供坚强的组织保证。

二、主要任务

1、强化气象服务意识。服务型党组织建设，始终贯彻气象工作服务经济社会发展，服务人民生产、生活，引导全体党员干部深入贯彻落实科学发展观，自觉结合气象工作实际，努力加强气象综合监测能力、气象预测预报能力、公共气象服务体系和防灾减灾能力建设，自觉履行社会责任和社会义务，把服务社会、服务发展、服务群众作为支部工作的基本职责；充分发挥联系群众，服务群众，组织、宣传、教育群众的作用，创新气象社会管理，促进社会和谐稳定；坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，根据群众对气象服务的要求，多办好事实事，密切党与人民群众的关系。

2、增强队伍综合素质。一是加强领导班子建设，通过学习、培训、教育、激励、增强领导班子的服务意识、服务作风和服务水平；二是建设一支业务技术过硬、服务能力强、作风正派的气象科技服务队伍，放在气象业务和科技服务第一线，切实提升气象服务效能；三是完善党员干部立足岗位创先争优长效机制，不断增强党员的光荣感、责任感、使命感，永葆党的先进性、纯洁性，在推动服务发展、服务群众中发挥先锋模范作用。

3、推进气象服务创新。一是加强现代气象业务和公共气象服务体系建设，继续加强以提高天气预报准确率和精细化水平为核心的现代天气业务体系成果的应用，完善市县一体化预报业务平台和精细化预报系统、短时临近预报预警系统的应用，加强本地化检验和补充，提高气象灾害预报预警能力；二是加强公共气象服务能力，进一步做好传统媒体的气象信息发布，大力拓展公共气象信息终端、手机信息、微博、微信、网站等新型传媒的信息服务，围绕服务实现农业现代化和推进城镇化、城乡一体化及农业产业布局，深化气象为农服务“两个体系”建设。加强生态环境、旅游气象服务，做好雾霾天气的监测、预警，继续加强虞山森林火险等级预报及防火宣传，长江海事、地方海事的气象服务工作；三是进一步完善政府主导的气象防灾减灾机制，落实气象防灾减灾工作责任。贯彻落实省、市政府关于加强气象灾害预警信息发布的要求，加强与市应急办、民政、农办、水利、农委、安监、公安、交通和电信运营部的协调合作，建立气象灾害预警信息快速发布机制及手机预警短信的全网发布“绿色通道”。开展农村气象服务站建设，加强农村气象信息员队伍和气象灾害应急队伍建设，推进气象科普“三进”活动。

4、规范气象行政服务。认真落实首问负责、承诺服务、信息反馈、工作评议制度，开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动，深化“三集中、三到位”。认真执行工业建设工程联合竣工验收和建设项目集中收费，尽量减少一些服务项目的收费，让老百姓得到实惠。建设规范化、标准化窗口，简化办事程序，提高服务水平。加强阳光便民服务、政务信息公开，密切关注“12345”热线、政风行风热线等网络平台栏目，办理、回应、解决群众诉求，强化科学、民主管理，坚持政务工作透明化、行政权力公开化。

5、落实联系群众和村（社区）“结对共建”。扎实推进党员干部下基层，“双帮双比”、“三解三促”活动。进一步改进服务作风、推动党员干部与基层群众谈心交心，了解社情民意及对气象服务的要求，切实帮助基层群众解决一些实际困难，为基层特别是农业生产提供针对性的气象服务。进一步加强同洪泾里社区、古里下甲村的结对共建工作，充分利用行业科技优势、行业特点，创新结对内容，打造共建特色，重点在为农服务、气象科普知识普及、防灾减灾知识宣传和未成年人科普教育、扶贫帮困、志愿者活动上组织开展各类活动，明确书记为第一责任人，完善结对共建协议，确定结对共建协调联络员，有效构建共建工作网络，并在以下四个方面作为共建和活动重点：一是加强气象服务及气象科普宣传，利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日到社区进行气象科普和防灾减灾宣传，普及气象科技知识和防灾减灾常识，提高居民的防灾意识；二是互设科普教育基地，关心未成年人教育，有效地促进中小学生了解自然知识和对自然科学的兴趣，激发求知探索自然的欲望，引导小学生热爱科学，健康成长；三是参加结对单位的党组织会议，开展联谊活动和志愿者活动，积极支持参加社区的文体活动、志愿者活动，并投入一定的经费对活动给予一些资助，切实承担共建社会责任。认真做好扶贫帮困工作，春节前走访贫困家庭、开展“一日捐”、“爱心包裹”、“关爱基金”、走访市福利院、资助贫困地区学生上学等关爱志愿活动。

三、组织领导

为加强局党支部推进服务型党组织建设实施方案的落实决定成立市气象局党支部推进服务型党组织建设领导小组，成员如下：

四、工作要求

1、强化领导责任。支部一班人要在上级党组织的领导和具体指导下，全面落实工作责任。支部书记作为第一责任人，切实负责起党建工作第一责任人的职责，要带头深入基层，调查研究，解决实际问题。领导小组具体负责服务型党组织建设工作的整体谋划、工作推动，对承诺、践诺的考评和检查，确保活动扎实开展。

2、深入基层、确保工作取得实效。要把推进支部服务型党组织建设工作与党风廉政建设，作风效能建设结合起来，深入基层、深入群众，切实增强服务意识，提升服务能力和服务水平。

3、创新推进方法、树立先进。利用网络、学习园地等阵地，认真总结和宣传先进典型，取得的工作成效和经验，营造学习先进、创先争优的良好氛围，进一步提高党建工作水平。

篇五:党总支创建服务型党组织实施方案
2016党总支党的群众路线实施方案

按照中央、省市县委和上级人力资源和社会保障部门关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，以及县委深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，我局将于3月中下旬开始在全体党员中开展为期不少于三个月的以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。参加单位为局机关和下属党支部，对象是全体党员。为扎实有效开展好活动，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、市委十届七次和县委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻中央和省、市县委确定的党的群众路线教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，以“为民务实清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“四个万家”为主要载体，大力弘扬“马上就办、办就办好”优良传统，把贯彻中央八项规定精神作为切入点，坚持主要领导带班子成员、领导干部带一般党员，发挥领导干部的带头示范作用，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，发挥人力资源社会保障部门的优势，着力解决就业、社会保障、劳动关系等方面群众反映强烈的突出问题，树立群众观点，增强宗旨意识，提高新形势下做好群众工作的能力，推进人力资源社会保障事业创新发展，为加快把我县建设成为“闽江口金三角经济圈北翼强县”作出应有的贡献。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题，使全体党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效推动人力资源和社会保障事业发展。局机关“当服务群众表率、创务实高效机关”，监察大队、仲裁办“阳光执法公平公正”，养老保险中心、医保中心、就业培训中心、技能鉴定中心等窗口单位“为民服务提质提效”。

一是要切实贯彻落实为民务实清廉要求。人力资源和社会保障工作绝大部分涉及民生，与人民群众切身利益密切相关。开展教育实践活动，要坚持以人为本、群众至上的信念，坚持一切为了群众、一切依靠群众基本原则。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的作风。自觉遵章守纪，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象。

二是要着力解决“四风”方面的突出问题。重点解决“慵懒散拖、推诿扯皮”工作不落实，服务不主动的问题和“门难进、脸难看、事难办”服务态度问题以及“滥用职权，吃拿卡要”执法不公的问题。坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，真正把心思放在干事业上，把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，解决服务中工作方式简单粗暴、态度恶劣等突出问题；坚决反对享乐主义，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设服务意识强、服务水平高、服务作风好的基层党员队伍，把群众期盼解决的就业、看病、养老、劳动维权等一批关系群众切身利益的问题作为重中之重来抓，大力推进“四个万家”活动，坚持到一线去接地气、知民情、找问题。领导干部在深入基层一线的过程中，不但要“身入”更要“心入”，要带着感情、带着问题、带着责任下去，与基层窗口单位、社区的干部一道解决问题，服务群众。落实信访接待、现场办公等纾解民困、惠民利民的长效机制，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。

四是要牢牢把握活动的基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，崇尚真理，敢于揭短亮丑，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门办活动，请群众参与，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。针对局机关和下属各单位不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和措施办法。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般党员，一级抓一级，层层抓落实。

五是要统筹兼顾教育实践活动和其他各项工作。今年我局各项工作任务十分繁重，要统筹兼顾、精心安排，使活动与各项业务工作协调推进，要紧密结合就业、社会保障、劳动关系等重点工作，创新工作机制，优化办事服务秩序，加强服务窗口和基层平台建设，提高基层队伍素质，进一步提升服务群众工作能力。要紧密结合“马上就办、办就办好”活动，教育引导党员干部履职尽责，增强责任意识，树立敬业精神，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党员的先锋模范作用。通过开展教育实践活动更好地促进各项工作任务完成，切实做到两不误、两促进。

三、方法步骤

本次教育实践活动，自3月中下旬开始，到6月底基本完成，重点抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约4周）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．动员部署。主要是通过思想发动和工作部署，使广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。3月18日，召开局务会议，专题学习《中共县委办公室关于印发<县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（连委办〔2016〕12号）和县委深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，研究制定我局开展教育实践活动方案，成立领导小组及办公室，组建局教育实践活动督导组。3月日，召开动员大会部署，局长作动员讲话，县委督导组组长做指导讲话。动员大会结束时，全体参会对象对局领导班子及成员进行民主评议。各下属党支部要紧密联系实际进行再动员并制定出本单位的具体实施方案。同样也要对本单位领导干部进行民主评议。

2．学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导、交流讨论、上党课等多种形式，组织党员干部认真学习党章，党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省委九届十次、市委十届七次和县委十二届八次全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等教材，学习党的光辉历史和优良传统，大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，深入学习林丹、郑伯武、吕榕麟等先进事迹和身边的先进典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。局领导班子要以为民务实清廉为主要内容开展集中学习，集中学习时间为3-5天，交流讨论2-3次。由局活动办牵头，举办培训班、辅导班、党课，对局机关各科室，各下属单位负责同志和党员开展学习培训。各支部除参加统一组织的培训外，还要结合工作实际安排本支部党员干部开展集中学习培训，并组织研讨交流。党员干部要结合实际深入思考，撰写学习体会。

3、专题讨论。召开学习中心组专题讨论会，针对中央八项规定、省、市委贯彻落实办法和我局贯彻落实措施，针对调研中群众提出来的意见和建议，深入思考，撰写发言提纲，为下一步查摆问题、开展批评与自我批评奠定基础。各支部要组织召开以“务实清廉转作风，完善保障促发展”为主题的专题讨论会，立足本职岗位，重点围绕服务基层、服务群众、服务发展方面工作进展情况，进行学习讨论，进一步同一思想、提高认识，进一步明确为民务实清廉的具体要求，进一步增加与人民群众的感情，进一步密切党群干群关系。

4．听取意见。在思想发动、学习培训的基础上，组织开展以“问认识、问作风、问廉洁、问成效”为主要内容的“四问”活动，进一步掀起反对“四风”活动的新高潮。局各级领导干部要重点就加强作风建设、坚决反对“四风”等问题开展专题调研，深入基层、深入群众，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查以及发征询意见函，设立意见箱、电话，设立网上邮箱、进行民主评议等多种形式，广泛听取基层党员的意见建议，梳理出本单位及个人存在的突出问题，形成专题报告。

学习教育、听取意见环节结束后，各下属党支部要形成简要情况报告，经本单位负责人审核后，报局教育实践活动领导小组办公室。在此基础上，局形成简要情况报告，经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，组织召开高质量的专题民主生活会等形式，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、查摆问题“照镜子”。主要针对“四风”问题进行查摆。在反对形式主义方面，主要查摆是否知行不一、不求实效，弄虚作假；是否习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，不下功夫解决存在的矛盾和问题，只重形式、不求实效；是否下基层调研走马观花，只看表面，不深入了解实情；在反对官僚主义方面，主要查摆是否脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；是否对实际情况不了解不关注，不能想群众之所想、急群众之所急，不愿深入基层，不愿帮助群众解决实际问题，工作上敷衍塞责、推诿扯皮，消极应付、得过且过，门难进、脸难看、事难办；是否存在提出的工作思路和制定的政策制度不切合实际等问题；是否执行上级决定照本宣科、生搬硬套，完全不顾实际情况；是否官气十足，独断专行，一切都要自己说了算，听不得不同意见。在反对享乐主义方面，主要查摆是否精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；是否意志消沉、信念动摇，及时行乐，追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志；是否拈轻怕重、安于现状、不思进取；是否存在违反规定大吃大喝、超标准接待、公款旅游等问题。在反对奢靡之风方面，主要查摆是否铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、道德败坏、腐化堕落。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。【党总支创建服务型党组织实施方案】

2、撰写材料“正衣冠”。局领导班子成员和下属各单位负责同志要根据查摆的问题，征求的意见和交流讨论的情况，结合自身学习心得认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。局领导班子成员撰写出个人对照检查材料后，先由局长把关审核后再交县委督导组把关。局领导班子的对照检查材料由总支书记主持起草，并在一定范围内征求意见。下属各单位及其负责同志的对照检查材料比照此进行。

3、民主生活会上“洗洗澡”。组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神，严肃认真、坦诚相见地开展批评和自我批评。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展健康的批评和自我批评。班子成员要从自身出发，逐项对照检查，进行深刻自我剖析。既要揭短亮丑，动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。民主生活会前，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，领导班子成员之间要相互谈心，形成共识，使民主生活会真正达到帮助同志，增进团结，促进工作的效果。召开局领导班子民主生活会时，吸收下属单位负责同志列席，积极邀请非中共党员领导干部参加。各下属支部民主生活会要邀请局领导和局督导组同志参加，会后要形成生活会情况专项报告报局教育实践活动办公室。局民主生活会情况专项报告，经县委督导组审核后报县委教育实践活动领导小组办公室。民主生活会时间不少于1天。

4．接受督导“治治病”。局领导班子民主生活会全程接受县委督导组的检查指导，局领导班子及成员要及时向县委督导组汇报“四风”问题自查情况，认真听取意见和建议。局督导组全程参与下属各支部领导班子民主生活会。在民主生活会准备阶段，局督导组向下属各单位主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由局督导组会同下属单位主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。局督导组要会同下属单位主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。

（三）整改落实、建章立制（时间约4周）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，对一些突出问题进行集中治理，狠抓建章立制，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

1、制定整改方案。重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决措施，制定和落实整改方案。局领导班子及成员，下属单位及负责同志要针对查找的问题，制定有效的整改任措施、做出整改时限承诺，并在相应范围内进行公示，及时公布整改情况，自觉接受监督。

2、强化正风肃纪。严明政治纪律，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央的决策部署。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿，对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整；对活动中发现的重大违纪违法问题，及时上报纪检监察机关或有关方面查处。

3、着力解决问题。对照反对“四风”的具体要求，结合自我剖析查摆的问题，制定整改计划和改进措施。着重解决工作不实的问题，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题，着重克服及时行乐思想和特权现象，着重克服官僚主义、形式主义，从而推动本职工作脱胎换骨大转变，推动我县人力资源和社会保障事业大发展，实现更高质量就业，更和谐劳动关系，更融洽党群、干群关系。

4、加强制度建设。对贯彻党的群众路线现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的情况。注重总结实践中的好经验好做法，完善信访接待、调查研究等直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，形成直接联系服务群众的长效机制。

做好活动总结。通过全面总结，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，切实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。各下属单位及其负责同志要及时写出总结报告报局教育实践活动办公室。局里适时召开总结大会，对开展教育实践活动情况进行全面总结。

四、组织领导

深入开展教育实践活动是当前我县的一项重大政治任务，时间紧、任务重、要求高，各级领导干部、全体党员要高度重视，精心组织，确保活动扎实开展，取得成效。

（一）加强领导，落实责任。成立局教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的组织实施。局教育实践活动领导小组成立督导组，负责指导和督促检查各单位的教育实践活动。各下属党组织负责同志是本单位教育实践活动的直接责任人，要切实加强对本单位教育实践活动的领导，认真组织，精心安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。局教育实践活动领导小组办公室要认真履行职责，充分发挥工作枢纽作用，加强对各单位的督促指导，及时了解掌握教育实践活动进展情况，总结推广经验，发现问题，及时解决，抓好各个环节工作的落实，确保教育实践活动“不空”、“不虚”、“不偏”，健康有序开展。

（二）联系实际，丰富载体。在活动开展过程中，各党支部既要认真落实中央和省委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合本单位实际，拓宽活动思路，创新活动载体，丰富活动形式，使“自选动作”有特色，激发党员干部参与活动的热情，切实增强教育实践活动的效果。

（三）加强督导，抓好落实。加强分管领导，建立督导指导联系点制度。在开展教育实践活动期间，局领导要结合各自的工作分工，负责督促指导分管的单位开展活动，发挥局群众路线教育实践活动督导组作用，深入各自分工的单位，抓好督导工作的落实。

（四）加强宣传，营造氛围。充分运用宣传栏、工作简报等形式，大力宣传教育实践活动的重大意义和县委教育实践活动领导小组、县委督导组有关指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传各单位教育实践活动中的好经验、好做法，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。各单位要积极配合，及时向局教育实践活动领导小组办公室提供活动相关情况和信息，每周上报至少一篇情况简报。

篇六:党总支创建服务型党组织实施方案
2016建设服务型党组织调研报告

建设服务型党组织调研报告

中国共产党**区委组织部

加强基层服务型党组织建设，是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、新要求。按照市委组织部的工作要求和安排，**区委组织部及时成立了"建设服务型党组织"课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、分发调查问卷等方式，对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研，现形成报告如下：

一、基本情况和主要做法

**区辖区面积115.6平方公里，总人口13.9万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡3个乡镇和宝东、宝西2个街道办事处。全区共建有基层党组织203个，其中党委10个、总支19个、支部174个（其中农村支部57个，街道社区党支部8个，非公有制企业党支部39个，机关企事业单位党支部70个），党员总数5130名，农民党员3086名。

近两年来，**区以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把服务群众融入基层党组织的经常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层党组织的生机和活力。

1、夯实党的工作基础，构建服务网络。在非公企业党建方面，成立了**区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场交流会，按照"两个覆盖"要求和"有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导"的思路，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌。在社区党建方面，按照"有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建设"的目标要求，公选出8名社区党支部书记，调整选配5名大学生志愿者充实到社区工作当中，推进城市社区"网格化工程"，组织开展了便民利民服务、结对帮扶、捐资解困、文化娱乐等系列活动，促进了社区党建工作的健康发展；在机关党建方面，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联系工作制，深入开展了"联村联户、为民富民"和"下基层开展联系帮扶"活动，使26名区级领导干部、38名乡科级领导干部和485名党员分别和困难群众结成了帮带对子，共帮带困难群众1870户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作基础。

2、搭建党的活动平台，创新服务载体。一是强化场所建设。高标准建成了"**区党员服务中心"，设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室，并对全区38个党员活动场所进行了更新完善。二是建立服务队伍。按照"尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会"的基本原则，广泛开展了党员志愿服务活动，大力推广"15分钟党员服务圈"、"党员服务日"等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。目前，全区共组建党员志愿服务队48支，党员志愿者600余名，开展志愿服务活动900余次。三是开展多种服务活动。在农村党员中开展了设岗定责、党员责任区、示范区和"双强帮带"等活动；在服务窗口单位开展了"三亮三创三评"活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗；在非公企业开展了"把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员"的"双培养"活动；结合纪念建党92周年，层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动，进一步增强服务意识，有效提升了群众满意度。

3、建强党的基层队伍，提升服务水平。一是强化基层党组织书记队伍建设，着力选好配强基层党组织领导班子。以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、"两推一选"、公推直选、面向社会选拔等方式，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，平均年龄比上届降低了3岁，大专以上文化程度的比上届提高了3个百分点。二是加强教育培训力度，着力建设一支服务型党员干部队伍。围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的能力、推进产业集聚区建设、加强村级组织建设等重点内容，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训工作。在统一印制了《三会一课会议记录本》、《党内民主生活会议记录本》、《农村四议两公开工作法记录本》、《发展党员规范运作记录本》的基础上，我们还组织举办"十八大"精神学习培训班、农村"两委"干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工作者培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴经验，有效增强了他们的规范意识和推动发展、促进和谐、服务群众的本领。三是扎实推进作风建设，着力打牢基层党员干部自觉做好服务的思想基础。按照"不拘一格、创新形式、确保效果"的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福**的社会氛围，通过完善党员干部直接联系服务群众、建立领导干部联系点等制度和开展结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改进工作作风，全心全意为人民群众服务，密切党群干群关系，增进党群干群关系感情。

4、完善党的工作机制，激发服务热情。一是完善考核工作机制。以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标管理，狠抓党建示范点创建和后进村整顿工作的基础上，按照"突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用"的原则，2016年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了《**区村级组织绩效考核方案》和《**区村级组织绩效考核实施细则》，对全区38个村级组织进行绩效考核与综合排名，建立了直接面向全区村级组织的评价考核机制。经过绩效考核和全区通报排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的浓厚氛围。二是推行第一责任人制度。层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责。今年5月，我区专门召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，40名党代表列席会议并参与了评议，取得了较好的激励效果。三是全面推行"开门评议"制度。始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的基础上，要求各级党组织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和"两代表一委员"参加的座谈会，诚恳征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满意度得到了进一步提升。

二、存在的不足和问题

一是服务基础不够坚实。主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建设还不能满足需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比较少，开展服务群众活动相对集中，还没有完全形成主动服务、自觉服务的长效机制。

二是服务能力有待提高。增强广大党员特别是基层党组织带头人的服务能力是做好服务的根本，部分基层党员干部由于文化程度偏低，服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，个别基层党组织服务还存在着"真空"和"盲区"，导致部分群众对党员干部不信任、对经济社会发展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济发展

三是服务载体比较单一。提高党员群众满意度的现实需要就是提供全方位、多层次、宽领域的服务，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决。

三、对策和建议

1、扎实开展好群众路线教育实践活动。按照"正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病"的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素质，开展群众评议、创新党员干部管理，抓好活动载体、搭建为民服务平台，完善各种机制、提升群众满意度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。

2、持续提升党员干部的服务意识。坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强；坚持标准、强化教育管理，把党员队伍建设好；通过多种培训形式和多种活动载体，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。

3、建立科学的组织运行机制。全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、(

4、建立完善的组织考核体系。始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权；深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的2/3，确保必须有群众代表参加，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。

5、增强建设服务型党组织的合力。继续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调部分领导干部包抓示范村和后进村，通过"抓两头带中间"，整体提升农村基层党组织建设水平；着力加强非公企业党建工作，力争所有非公企业有一定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业发展上有新的突破；落实城市社区"网格化管理、组团式服务"党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共服务资源，组建党员服务团队，对网格内居民进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务；设立"基层党建创新奖"，对在基层党的建设工作中做出创造性工作并产生一定影响力的党组织和党建工作项目进行评比、表彰和奖励，激励基层党组织在服务群众方面实现新突破。

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