村务公开不规范整改方案

导读：　村务公开不规范整改方案(共6篇)村级事务公开面临的问题与整改对策村级事务公开面临的问题与整改对策村务公开是指由村民委员会把涉及村民权益的重要事项和村民关注的热点问题，通过一定的形式告知全体村民，由村民参与决策和管理并实施监督的一项得民心、顺民意的阳光工程。近几年来，来安县始终紧抓村务公开工作不放松，把村务公开作为“阳光村务工程”建...

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篇一:村务公开不规范整改方案
村级事务公开面临的问题与整改对策

村级事务公开面临的问题与整改对策

村务公开是指由村民委员会把涉及村民权益的重要事项和村民关注的热点问题，通过一定的形式告知全体村民，由村民参与决策和管理并实施监督的一项得民心、顺民意的阳光工程。近几年来，来安县始终紧抓村务公开工作不放松，把村务公开作为“阳光村务工程”建设重要内容，不断探索新途径新方法，取得了一定实效，被省村务公开工作领导小组命名为“全省村务公开民主管理示范县”；今年以来，来安县涉及农村党员干部信访举报案件同比下降了16%，有力推动了农村基层党风廉政建设步伐。

但是，从村务公开工作现实情况来看，少数乡镇村务公开还存在着一些不容忽视的问题。

一是公开的程序不够规范。公开的有关事项没有严格按

照程序通过民主理财小组和村务监督委员会的审查。

二是公开的内容不够完整。少数村对于村级重要事务尤其是涉及到财务问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，或者只公开无关痛痒的内容。

三是公开的时间不够及时。对于需要定期公开的没能定期公开，对群众关注的热点问题没有及时公开，个别村有时甚至为了应付上级检查才临时公开。

四是公开的监督机制不够完善。目前各村虽然成立了村务公开监督小组和村民理财小组等村民自治组织，但这些组织未真正充分发挥作用，有的甚至形同虚设。

五是公开的效果不够明显。部分村只重视公开的内容，而轻视公开后群众的意见和建议的收集和处理，没有正确对待群众的意见和建议。

要解决上述问题，使村务公开工作真正落到实处，笔者以为，要从六个方面下功夫。

一是要在执行公开程序上下功夫。按照村务公开工作规范的要求，各村村务公开要严格走实“五步骤”。一是村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，公开方案包括公开内容、公开时间、公开形式等。二是村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组要对方案进行审查、补充、完善，对村务公开制度的执行进行监督。

三是村“两委”联席会议讨论确定。村务公开工作方案必须提交村党组织和村民委员会联席会议讨论，并最终确定具体方案。四是遵循全面细致、详实具体、迅速及时的原则进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。五是做好公开后续工作。建立意见箱，听取和收集群众意见，做好信息反馈；解答群众疑问；建立村务公开登记簿，对村务公开中形成的各种资料进行整理归档，建立村务公开档案。

二要在规范公开内容上下功夫。要统一规范村务公开中财务公开、事务公开、政务公开具体内容，除必须保密的事项外，根据不同情况全部向群众公开。包括村土地、山林、水面等资源的发包、承包、租赁经营情况；村年度工作目标、工作安排情况；种粮直补、良种补贴、综合补贴资金发放情况等。对于其他与群众利益密切相关、村民普遍关心并要求公开的事项也明确规定要及时公开。各村联系各自的工作实际，分别对公开内容要进一步细化，使村务公开具备自己的特色，增强各村村务公开工作的针对性、有效性和真实性。

三要在把握公开时机上下功夫。根据公开的内容，准确把握公开时间，充分体现公开的固定性、定期性和及时性。一是对村工作年度计划、目标完成情况、村干部工作安排情

况等年度工作内容采取固定公开、全年公开；二是对优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接受、发放等有规律的事务情况按季度定期公开；三是对“一事一议”筹资筹劳情况、种粮直补、良种补贴、综合补贴资金发放等村民急于知晓的情况采取及时公开；四是对村民询问、质询意见的答复和办理等随时出现的情况，以及村民要求公开的其他事项则采取随时公开。通过认真把握村务公开的各种时机，使村民群众能够及时对村干部工作情况了如指掌，对村内重大事项清清楚楚，对村集体“三资”管理使用及财务情况明明白白。

四要在创新公开形式上下功夫。一是灵活搭建公开平台。针对不同公开内容，采用公开栏、宣传栏、公开墙等传统公开平台进行公开；还可通过广播、电视、网络等，搭建信息化网络公开平台进行公开。二是灵活借助各类会议公开。各村通过政情民意沟通互动会、村民代表会或全体村民会议等形式及时进行有关村务公开。三是创新各种形式公开。对向全体村民公开的内容，各村可采取发放“明白纸”、“告知书”、“宣传单”、“明白袋”等简便有效形式，进行村务公开，做到实用、方便、清晰，便于村民了解。

五要在紧贴公开实际上下功夫。为取得公开工作实效，村务公开工作必须紧密结合农村实际、紧贴农村的“村情”

来开展。一是通俗易懂。村务公开工作直接面对的是普通农民群众，各村在进行村务公开时，采用农民群众容易接受的方式和浅显易懂的语言，尽量避免使用书面语和专业术语。比如公布村里的财务情况，一般不说“资金占用”是多少、“资金来源”是多少，而是换种方式说成“收入”是多少、“支出”是多少、“结余”是多少，这样，就避免了老百姓看不懂的问题，确保农民群众能一目了然。二是定期及时。鉴于农村的现实情况，大多数村目前村务量不是很大，一个季度公开一次即可；而对少数村务量大的必须保证一个月公开一次；对于那些立即需要公开的重大工作，要做到及时、迅速、真实。通过定期公开村务，让农民群众及时发现村里的问题，并提出修正意见。三是全面详细。将村务涵盖的各个方面，全部、一项不漏地进行公开，接受农民群众的公开评判。村务公开不能是笼统的、粗线条的，而应该是详实的、具体的。像计划生育、宅基地审批、困难户帮扶、五保户供养等村务，做到公开到户到人；而像基础设施建设、村级财务等村务，则做到公开到单笔帐目。

六要在保障公开成效上下功夫。为有效避免村务公开工作不公开、假公开、半公开等问题的发生，切实保障村务公开工作取得实效，必须建立村务公开三级监督体系，不断加大监督检查力度。一是强化县级巡查。县级要对村务公开工

篇二:村务公开不规范整改方案
各村村务公开栏整改书写规范

规范各村村务公开栏

1、党组织班子成员

书写要求：将支部书记、支部两个委员的姓名写上。

2、党组织任期目标承诺和年度工作计划

书写要求：此项内容到组织办打印电子版，用胶水张贴上。

3、入党积极分子培养、党员发展及其他情况

书写要求：此内容到组织办打印台账，积极分子应填写姓名及培养时间，党员应填写姓名及接收为预备党员的时间。

4、村民委员会成员

书写要求：将村委会主任及委员姓名填全就行。

5、各项惠农政策落实情况

书写要求：首先写清楚惠农政策的名称是什么例如：农机补贴 受益群众每人XX元。粮食直补受益群众XX人。重点是要写详细。

6、土地征用、补偿、使用情况

书写要求：将每一项村级土地如何使用的写清楚。例如：土地流转XX亩，涉及到XX群众，群众从中受益人均XX元。

7、宅基地申批及安排情况

书写要求：宅基地申批写清楚申批人的姓名、何时审批及审批的位置、面积等细节。

8、计划生育指标安排及奖励

书写要求：将享受独生子女费用、双女户、安排的二胎是谁将夫妇双方的姓名都要公示。如果内容太多可以有专职主任打印到表格上张贴。

9、五保供养、最低生活保障、大病医疗救助情况

书写要求：五保：XXXX低保：XXXXX 和镇民政办核对，将所有五保和低保的人员名都要写到上面，如果人员较多可以打印张贴。

10、救灾、救济、社会捐赠款物分配、使用情况【村务公开不规范整改方案】

书写要求：写清楚上级哪个部门捐赠的什么物资，都分发给了那些群众。情况要属实，细节要具体。

11、新型农村合作医疗、卫生防疫情况

书写要求：新型农村合作医疗参合多少人，参合率多少写清楚。

12、优抚政务公开

书写要求：将本村享受优抚的人员全部写到上面。

13、村民会议和村民代表会议研究决策部署及实施情况

书写要求：何时何地召开村民会议，研究部署了哪几项工作，写详实。

14、一事一议筹资、酬劳情况

书写要求：一事一议研究了哪些内容，根据实际情况填写。

15、土地承包经营权流转、村集体资产承包、租赁情况

书写要求：按照实际情况。例如：流转土地XXX亩，涉及群众XX人，流转土地用于XX，增加群众收入XX元。

16、集体资产和债券债务情况

书写要求：村办公室、办公室内各项桌椅、电脑、电视办公用品应该都属于集体资产，按照实际情况填写。

17、本月财务收支明细

书写要求:根据农经办殷允旭主任提供的数据，打印出表格村委会需要盖章，村民理财小组需要签字，各项收支明细要详细。

18、村干部报酬、水电费收缴情况

书写要求：将村支部书记、村主任、村会计、村计生专职主任，只要按月领取工资的人员都要写上人员姓名、每月工资金额。领取绩效工资的要一年两次写上绩效工资数额。

水电费的收缴按照实际情况。

19、本村服务组织、服务内容、联系人

书写要求：服务组织一般为XXX村党支部、服务内容一般为结转组织关系、

办理老年证、收缴新农合、新农保、代表各种服务事项等。联系人一般写村支部书记。

民主日活动是本次督导的重点

20、全村半年工作总结和下步打算

书写要求：每年的民主日是1月5日和7月5日，民主日主要是公开村务接受群众和村民代表监督，每年一月五日总结上半年的工作并对下半年工作作出计划。写清楚会议决议事项。

21、民主理财、村务公开监督情况通报

书写要求：村民理财小组严格监督财务公开情况，群众对村务严格监督。

22、村民代表意见、建议和村干部答复情况

书写要求：村民代表XXX提议XXXXX.

23、村级事务决策情况

书写要求：按照1、2、3条的目录，将民主日决策事项全部写到上面

24、村干部民主测评情况

书写要求：村两委所有干部都要讲名字写上，并写上等次，等次为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

25、点题公开及回复。

书写要求：这个项目不要简单的写无。点题公开的意思是还有什么群众想知道的，我们没有公开的，有部分群众有疑问的事项，根据实际情况写。

篇三:村务公开不规范整改方案
2015乡镇村务公开实施方案

第1篇：乡镇村务公开实施方案

为全面贯彻落实国家和省、市、区关于进一步推行政务公开的有关文件精神，进一步加强农村基层民主政治和党风廉政建设，保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督，把全区村务公开工作提高到一个新的水平，根据中办发〔20XX〕17号、苏办〔20XX〕56号、盐办发〔20XX〕1号、都办发〔20XX〕7号和都办发〔20XX〕45号文件精神，结合我区的实际情况，对全区村务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和XX大及XX届X中全会精神为指导，认真贯彻落实好胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上有关村务公开工作的重要指示精神，按照《村民委员会组织法》和市、区有关村务公开的部署要求，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，使我区农村基层民主真正走上制度化、规范化轨道。

基本原则：依法公开、内容真实、简明扼要、通俗易懂、注重实效、运作规范、监督有力。

二、村务公开内容和基本要求

以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，调动农民群众与民主管理的积极性和创造性，推进农村民主法制建设和党风廉政建设，促进农村改革、发展和稳定。

（一）进一步完善村务公开内容

凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的都要公开，主要公开10个方面的内容：

1、村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。

2、村级财务收支详细情况。继续把财务公开作为村务公开的重点，村级所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

3、集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，村集体所有的土地、水面、荡滩等经济资源的开发、承包、租赁、入股，机动地和“四荒地”发包，集体土地征用、补偿及其分配等。

4、有关政策落实情况。“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮补贴以及国家其他补贴农民、资助村集体的支农惠农政策落实情况等。

5、公益事业建设情况。村级道路、桥梁、水利闸站沟涵、文化教育卫生事业等的申请立项、经费筹集和使用、工程招标、承包方案及实施情况等。

6、社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助，五保户的供养，筹资、筹劳的减免，政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。

7、计划生育情况。生育计划安排、准生证发放、符合生育二孩政策的申报等。

8、工作安排情况。村（居）经济社会发展规划，村（居）民委员会年度工作计划，村（居）干部分工，村（居）民会议、村（居）民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。

9、村（居）干部管理情况。包括村（居）干部报酬、民主评议干部工作实绩、任期和离任审计及奖惩情况等。

10、其他涉及村（居）民利益和村（居）民普遍关心、要求公开的事项也要进行公开。

要根据农村改革发展的新形势、新要求，及时丰富和拓展村务公开内容。

（二）规范村务公开时间、形式和程序

1、村务公开的时间：应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次，每一个季度第一个月的10日为村务公开日。涉及村（居）民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，应及时进行公开。集体财务业务量较多的村（居），财务收支情况应每月公布一次。

2、村务公开的形式：要本着实用、方便、节俭，便于观看、便于了解、便于管理、便于监督的原则，设立固定、便于群众观看的公开栏，同时要根据各村（居）实际，采取会议、广播、印发明白卡和便民手册、入户告知等形式进行公开。公布期限应不少于20天且应有两名以上监督员签字。

3、村务公开的程序：村务公开的内容应形成文字或表格方案，经村（居）民议事小组和村（居）务公开监督小组审查后再正式公布。村（居）民委员会要加强对村务公开资料的收集、管理，保证相关资料的完整，按照有关规定进行归档，并妥善保管、方便查阅。

三、认真做好村务公开督查工作

1、加强自治组织监督。要通过民主推选的方式建立健全村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组的主要职责是：参与研究、安排村务公开工作；监督村（居）民委员会按时、按程序真实地公开村务；向村（居）民会议或村民（居）代表会议报告村务公开监督情况；受理村（居）民对村务公开工作的意见和要求，督促村（居）民委员会及时解决问题，改进工作。民主理财小组的主要职责是：参与制订村财务预决算方案；审核村财务收支；监督村（居）民委员会如实公布财务类事项。村（居）民委员会成员、村（居）财会人员及近亲属不得担任村务公开监督小组成员或民主理财小组成员。

2、接收广大群众监督。村（居）民对村务公开内容、时间、程序等有疑问的，有权要求村（居）民委员会解释答疑；有权委托村（居）务公开监督小组查阅村务公开资料，并通报有关情况；有权向管委会反映村务公开存在的问题，提出改进意见和建议。对无理拒绝、阻挠村务公开或在村务公开中弄虚作假、侵犯村（居）民民主权利的村（居）民委员会成员，村（居）民有权提请村（居）民会议或村（居）民代表会议依法对其作出处理。

3、强化舆论监督。要通过宣传村务公开工作中好的典型来强化舆论监督作用，对村务公开工作开展不力的要公开曝光。

4、加强工作督查。管委会定期对各村（居）村务公开工作进行检查，协调处理相关问题；对各村（居）贯彻执行村务公开各项政策、规定及落实工作情况进行经常性督查；依法指导、督促村（居）民委员会按时、全面、真实公开村务，及时整改存在问题，确保村务公开取得实效。

四、村务公开工作时间安排

第一阶段（4-5月份）准备阶段。主要是制定村务公开工作计划和实施方案，汇总各村（居）村务公开一览表。

第二阶段（6-8月份）落实阶段。召开有关会议进行部署落实，并组织村务公开实施工作，突击6、7、8三个月，认真抓好这项工作。

第三阶段（9-10月份）集中检查和整改提高阶段。管委会对各村（居）村务公开工作情况进行逐一检查，及时发现问题，通报情况，针对存在问题，认真整改，不断完善提高村务公开工作。

第四阶段（11-12月份）总结考评阶段。对一年来的村务公开工作进行归纳总结，宣传好的典型，改进薄弱环节。同时认真做好考评考核工作，把推进村务公开和民主管理作为新农村建设示范村、创建财务规范化管理合格村等先进工作的一项重要考核内容，通过监督检查和严格考核，促进村务公开和民主管理工作的顺利开展。

五、切实加强对村务公开工作的领导

村务公开工作在党工委、管委会的统一领导下，强化各村的具体落实工作，村（居）委会要加强组织领导，明确一名负责同志分管这项工作，并落实专门班子具体负责。要把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和构建和谐社会的一件大事来抓，努力把我区村务公开和民主管理工作提高到一个新的水平。

第2篇：乡镇村务公开实施方案

为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。【村务公开不规范整改方案】

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。

二、村务公开工作目标

各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。

三、工作步骤和时间安排

第一阶段：公开栏的设计阶段（4月10日至4月25日），由各片派员配合镇社会事务办（民政办）、广告公司到各村量度村务公开栏的尺寸进行板面设计；

第二阶段：公开栏上墙阶段（4月26日至5月25日），村务公开栏由广告公司安装后，各村要根据公开栏的内容收集整理有关资料上墙张贴；

第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段（6月份），具体时间待定。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实；村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。

(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致（详见广东省村务公开栏统一模板样式）。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办（民政办）与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。

第3篇：乡镇村务公开实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神，切实加强我镇的村务公开工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的XX大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以规范村务公开为目标，以财务公开为重点，切实加强村两委班子建设，不断提高村民自治水平，推进农村民主、法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，促进农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。

二、公开的内容、时间、形式和基本程序

（一）公开内容

财务公开内容：

1、财务收支情况。分年度总收支，日常收支。

2、集体资产管理，包括房屋、机械、机动地、林地等。

3、债权债务情况。

4、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

5、土地征用补偿分配。

6、新农村建设项目、资金及其使用情况。

事务公开内容：

7、村基本情况；村委会、村干部年度工作目标。

8、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

9、享受误工补贴的人数及补贴标准。

10、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

11、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。

12、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。

13、村“一事一议”筹资筹劳情况。

14、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

政务公开内容：

15、计划生育、独生子女政策执行情况。

16、宅基地审批情况。

17、救灾救济款物发放。

18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇情况。

19、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利、人畜饮水、退耕还林还草等。

20、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。

21、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项。

党务公开内容：

22、党员评优及表彰奖励情况。

23、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。

24、村级后备干部确定及管理使用情况。

25、离职村干部享受补助人员情况。

26、发展党员情况（积极分子培养、确定重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正）。

27、党员联系和服务群众情况。

28、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。

29、民主评议党员情况。

30、远程教育设备管理使用情况。

（二）公开时间

随时公开事项 ：

1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。

2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

3、村“一事一议”筹资筹劳情况。

4、救灾救济款物发放。

5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。

6、土地征用补偿分配。

7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一上村民代表联名要求公开的其它事项。

9、发展党员情况（积极分子培养：在民主推荐产生后公示7天、确定重点发展对象：在民主推荐产生后公示7天、接收预备党员：最迟支部大会召开前7天进行公示、预备党员转正：最迟支部大会召开前7天进行公示）。

10、离职村干部享受补助人员情况。离职村干部自申请享受补助起，由镇党委、政府对其本人进行核实，核实无误后进行首次公示（7天），上报市委组织部，经审核后进行第二次公示（7天）。

11、党员评优及表彰奖励情况。在每次党员评优及表彰确定人选时，对要表彰的党员进行公示。

12、村级后备干部确定及管理使用情况。

13、远程教育设备管理使用情况。

季度公开事项：（后一个月下旬）

1、村集体资产，包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

2、享受误工补贴的人数标准。

3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。

4、计划生育、独生子女政策执行情况。

5、宅基地审批情况。

6、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。

半年公开事项：

1、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。每半年进行一次评星，并将评星结果公布在图板上。

2、党员联系和服务群众情况（同上）。

年终公开事项：

1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。

2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

3、财务年度总收支情况。

4、新农村建设各项资金及其使用情况。

5、村集体债权、债务情况。

6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。

7、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。

8、建国前老党员生活补贴发放（人员名单固定，生活补贴款由民政部门具体发放）和慰问贫困党员情况（年底“两节”期间发放，具体名单由村党支部报镇党委审查确定初步人选后，由镇党委分别在本村范围内进行为期7天的公示，公示结束后无异议的上报市委组织部，经市委组织部研究后确定人选。

9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。

（三）公开的形式

1、设立固定的村务公开栏。村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留5日;保留少于5日的，应当重新公布。

2、村民会议和村民代表会议上公布。

3、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。

4、村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村进行村务公开。

（四）村务公开的程序

村务公开应当按照下列步骤进行：

1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。

2、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开的内容进行补充完善。

3、经村民代表会议或两委联席会议讨论通过，采用公开栏等形式向村民如实公布。

4、听取意见。每次公开后，应广泛征求和听取村民的意见和建议。

5、答疑解释。村民委员会应该认真地对待村民的质询、查询和解释答疑工作，力争让每一个村民满意。

三、加强对村务公开的监督

（一）成立组织机构

设立村务公开监督小组，一般由3至9人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。

村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

（二）村务公开监督小组的职责

1、审查村务公开的各项内容；

2、监督村务公开制度的执行并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。；

3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议；

4、督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复

（三）监督程序

村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，应当自村民委员会提出具体方案的5日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复;确有问题的，应当及时纠正。村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，可以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的5日内通过村务公开监督小组提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复。

村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的，可以向镇人民政府及其有关部门提出异议并申请书面答复，镇人民政府及其有关部门应当自收到申请之日起10日内调查处理并给予书面答复。

（四）问题的处理

1、村务公开监督小组成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。

2、村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由镇人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务：

（1）不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的;

（2）弄虚作假、侵犯村民利益的;

（3）干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;

（4）打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的;

（5）违反村务公开规定的其他行为。

3、在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由镇人民政府或者市级以上人民政府有关部门调查处理，构成犯罪的，由司法机关依法处理。

四、完善村务公开民主管理制度

村委会要以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使之真正做到工作有序，办事有据，理事有章。

（一）建立村民会议或村民代表议事会制度。其主要职责是决定村政发展规划，公共建设项目等涉及群众切身利益的大事。

（二）建立民主理财制度。完善财务管理制度，实行民主理财制度。成立群众代表占三分之二以上的民主理财小组，负责审核、监督每月的财务收支情况。村年度收支计划、重大财务收支项目等，必须经村民代表会议讨论通过并张榜公布。【村务公开不规范整改方案】

（三）建立档案管理制度。要建立村务公开档案、村民会议和村民代表会议档案、村委会工作档案、村党支部党务公开档案，将公开的内容及审议时的村民会议或村民代表会议记录进行归档、保存，规范村务公开和民主管理的档案管理工作。档案资料要真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

（四）建立民主评议干部制度。每年年终由乡（镇）党委、政府负责组织召开村民代表会议和党员大会，村两委班子及成员进行勤廉双述，由群众对村两委班子及成员的勤廉情况提出质询后，进行民主评议。评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，凡连续两年被评为不称职的，按照法律程序予以罢免。

（五）建立审计监督制度。镇及其以上农村财务管理部门或审计部门要对村财务收支状况进行常规审计；对征地补偿，农民负担等群众反映的热点问题以及干部的任期目标和离任等进行专项审计。

（六）建立定期检查制度

镇政府要将村务公开、民主管理纳入目标管理。镇政府每季度进行一次检查，年终进行考核。检查工作由各级政府组织，有关部门配合进行。

五、保证措施

（一）加强领导，精心组织。根据当前农村工作的新情况及上级对“两公开”工作的有关要求，成立镇政务公开和村务公开工作领导小组，进一步明确各部门的职责分工。各村支部、村委会要把村务公开和民主管理工作作为当前农村工作和农村基层组织建设的重要内容，摆上重要议事日程。成立由支部、村委会主要领导为组长的领导小组，设专职人员负责此项工作，切实做到领导到位、人员到位、工作到位。

（二）认真学习，统一认识。各乡镇党委、政府和有关部门要认真组织学习中央和省、市有关文件，深刻认识推行村务公开民主管理是当前农村工作的一项重要任务，是加强农村基层组织建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系，加强农村民主与法制建设的有效措施。切实加强对农村基层干部和群众的宣传教育，鼓励群众积极参与管理和监督，推动这项工作的开展。

（三）加强指导，逐步规范。各有关部门要充分发挥职能作用，加强对村务公开民主管理工作的指导、检查和监督。要注意总结提高，形成制度，规范运作，注重实效，避免形式主义。各村要以“难点”为重点，结合实际，规范公开的内容、时间、程序和方式，健全制度，做到内容全面、真实、具体，形式灵活多样。要突出财务公开和群众关心的热点问题的公开，明确经常性工作定期公开、重大事项即时公开的要求。

（四）检查验收，巩固成果。镇“两公开”工作领导小组将定期或不定期派出检查组对村务公开民主管理工作的组织领导、公开的内容、形式、制度、监督措施、整改情况等进行全面检查，督促落实，确保此项工作取得实效。年末镇“两公开”领导小组将组织一次全面的检查、考核，将检查考核情况全镇通报并将考核结果列入镇乡目标考核内容之一。

第4篇：乡镇村务公开实施方案

实行村务公开，有利于把村级组织的工作置于广大群众监督之下，有利于强化民主监督，从源头上预防和治理腐败，有利于保证党在农村各项决策的落实，促进农村的改革、发展和稳定，巩固基层政权，更好加强农村基层民主政治建设和维护农村改革发展稳定大局的大事，对于保护和调动广大农民生产积极性、巩固和发展农业和农村的良好形势，推进新农村建设，有着重要而深远的意义。为了认真贯彻市、县村务公开工作会议精神，更好地做好我镇村务公开工作，特制定如下实施方案。

一、统一认识，加强领导

首先，调整充实村务公开工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检、经管、民政、办公室等有关部门协作配合，齐抓共管，保证村务公开工作，持之以恒，其次各村（居）也要调整成立村务公开领导小组。村务公开首要责任人是村支书、主任。有一个团结奋进、富有战斗力的两委班子是开展好村务公开工作的前提，也是推进村务公开、民主管理的保证。第三，成立村级民主理财小组，为加强对村财收支管理、民主监督，各村居要成立由有威望的离退休老干部、群众推选的村民代表组成的民主理财小组，定期对村财收支进行审核，严格把关。

篇四:村务公开不规范整改方案
2015后进村整改方案

方案一：后进村整改方案

为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。

存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导，落实整改责任

在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：

第一组长：余桂芝

组长：郭永志

成员：王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

2、加强班子建设，提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度，推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路，加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。

方案二：后进村整改方案

为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改，努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标：

1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施

整改内容：

加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设

整改措施：

（一）加强基层组织

一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机，将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁，新建民安村阵地，将五项基本建设贯彻始终。

（二）加强经济建设

加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。

（三）加强社会建设

加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。

（四）加强文化建设

加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。

3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。

方案三：后进村整改实施方案

为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进后进村整顿转化工作的开展，特制定此实施方案。

一、指导思想

后进村整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：

（一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

（二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全镇平均水平。

（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。

三、工作要求

要结合后进村工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作，下力解决好以下6个方面的问题：

1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。

2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。

3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路，充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文化体育活动。

方案四：后进村整改方案

根据县委组织部《关于开展后进村党组织整顿工作深化“升级晋档、科学发展”活动的实施方案》（紫组发【20xx】1号）要求，我镇松河村被列为整顿对象，为进一步加强村级基层组织建设，逐步解决松河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，镇党委将于2015年1月至4月对松河村党组织进行彻底整顿，结合我镇实际，特制定如下实施意见。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：松河村位于焕古镇西北，处于汉阴县漩涡镇、汉王镇、焕古镇三地交界之地，占地面积11平方公里，全村总人口1112人，277户，现有10个村民小组；共有党员27名。

存在问题：松河村自20xx年以来，由于村班子软弱涣散，村班子带富能力不强，基层组织工作乏力，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访事件频发，严重影响和制约了松河村经济社会发展。

二、整改目标

紧紧围绕基层服务型党组织和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的总体要求，以群众路线教育实践活动为契机，有针对性的重点抓好后进村党组织领导班子建设、化解突出问题、促进农民增收、完善规章制度等工作，选优配强领导班子，转变基层干部作风，增强服务发展能力，夯实产业基础，扩大群众增收渠道，完善和坚持各项规章制度，促进后进村转化升级。

三、整改内容及措施

（一）成立整顿工作组，落实下派“三员”

1、成立松河村后进村整改工作小组，其组成如下：

组长：蔡英宏

副组长：王军伍鹏

成员：周清华丁雪峰蔡园

2、落实下派“三员”。

第一书记：丁雪峰

党建指导员：周清华

经济发展指导员：金先文

（二）领导干部包抓，部门结对帮扶

1、镇党员领导干部联系包抓对象，每个领导负责联系一个村民小组，深入一线，解决具体问题。

2、继续深化“五个一”工作机制，夯实干部包组联户责任，细化后进村整顿目标任务。

3、积极联系县级包联部门，主动为后进村争取项目，解决后进村在民生建设、基础设施、产业发展中的实际问题。

（三）集中教育培训，选优配强领导班子

1、对村两委班子成员和后备干部进行一次时间不少于3天的全员培训。

2、对不能胜任工作的村两委干部及时调整。

3、按照“一职一备”要求建立村级后备干部队伍，对条件成熟的后备干部要重点培养，尽早使用。

4、全面推行党务、政务、村务、财务公开和村干部任职目标承诺公开制度。

（四）强化学习教育，突击开展整顿活动

1、整顿工作组进村后广泛宣传党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神，组织广大党员和村组干部认真学习全面深化农村改革、建设服务型党组织、党的群众路线等实事政策和习近平同志一系列重要讲话精神。

2、整顿工作组要通过走访进一步摸清村情，掌握党员群众的意愿心声，梳理出集中整顿要解决的问题，并进行分类排队，逐一加以解决。

3、镇党委每半个月开一次例会，专题研究后进村整顿工作中的具体问题，并建立台账销号制度，领导全镇开展整顿工作。

篇五:村务公开不规范整改方案
2016党务村务公开工作总结

党务村务公开工作总结

近年来，大木村在市、镇等各级党委政府的关心支持和精心指导下，严格按照党务公开工作要求，扎实推进党务村务公开工作。创新公开方法，丰富公开内容，规范公开制度，扩大党员干部和群众的参与面，提高了党员干部综合素质，理清了工作发展思路，促进了党风廉政建设，推动了各项事业的健康快速发展，充分发挥了党务村务公开在村级组织建设中的重要作用。现将大木村党务村务公开工作开展情况总结如下：

一、基本做法

（一）加强领导，明确职责。大木村党支部成立了以书记为组长的党务村务公开领导小组，积极推进基层党组织党务村务公开工作。建立健全工作机制，明确成员具体职责，做到分工明确，各司其责，保证了党务村务公开工作的贯彻落实。

（二）阳光操作，求真务实。一是内容具体化。党务村务公开内容在征求村民意见的基础上，按照"群众关注什么，就公开什么"的原则，确定了党务村务公开的主要内容，扎实做好党务村务公开工作。对于群众最关心、最直接的利益问题（如：村级财务、农村低保、种粮补贴、养老保险、扶贫项目、项目资金等），全部做到按季度公开。二是形式多样化。通过村务公开栏、会议宣讲、走家串户等形式将党的建设、村级发展规划、项目建设、涉农资金、民政救济等事项进行了全面公开，让广大群众一清二楚，并对进行耐心的解释和说明，设立群众服务窗口，对群众来信及时进行回复整改。三是程序规范化。建立健全了党务村务公开制度，使党务村务公开工作不断规范。四是机制长效化。按季度准时将党务、村务、财务在村委会公告栏内进行公开。对于一些不定期公开内容，领导小组安排专人及时在公告栏内予以更新。对于发展规划、涉农资金、项目建设等重大事项，及时组织召开会议，听取群众意见，并进行相应调整。使党务村务公开工作真正做到了常规工作定期公开、阶段工作逐段公开、临时工作及时公开，从而确保了公开的经常性、动态性、及时性。

（三）学习先进，不断完善。我村共组织人员外出参观学习先进经验，并邀请镇委领导、先进村党支部书记传经授课，不仅增长了党员干部的见识，还提高了我村的党务村务公开水平。近年来，在公开栏内累计公布各类政策80余条，村民对村级党务工作高度认可。

二、工作成效

通过推进党务村务公开，党员干部的廉洁自律意识、为民服务意识得到明显增强，在推进党内民主发展、强化党内监督、激发党员发挥表率作用、改善党群干群关系等各项工作中取得了良好效果。

第一，提升了党内决策的民主化和科学化。一是促进了党内决策处事的公正性。通过听取群众的合理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。二是拓宽了党内民主渠道。党务公开，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务和党的干部真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效地实现和维护了党员群众的知情权、参与权和监督权。三是有效监督了党的工作。党务公开增加了党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务。

第二，提升了干事创业的主动性。一是增强了工作责任感。推行党务村务公开以后，党支部成员的职责、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下，面对全体党员群众的监督，支部成员工作的积极性和责任感明显增强，各项工作的程序及开展情况全面公开，增强了党务工作者工作透明度。二是增强了工作的主动性。党务村务公开让党员和群众来监督党组织和党的领导干部的权力运行，有效解决了工作中的一些突出问题，使党组织直接面向群众，有效防止了"庸、懒、散"现象的发生。

第三，提升了党员干部发挥表率作用的活力。党务村务公开让党员干部的表现在群众中公开亮相，这既是对表现优秀的党员的表扬，也是对思想落后党员的触动，在这种压力下，党员的工作活力得到了充分激发。党务公开也让党员自觉履行义务的意识得到增强，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用，起到了较好的激励先进、鞭策后进的作用。

第四，提升了党员群众参与党内事务的积极性。在推进党务村务公开工作中，我村把实行重大决策公示和征求意见制度作为一项重要举措，为普通党员和群众参与决策提供制度化通道。在实施过程中，决策规则、参与程序和决策结果都是公开透明的，所有村民都可以对决策提出建议和意见，最终由党支部在发扬民主的基础上制定出方案。(

三、存在的问题

近年来，虽然我村党务村务公开虽取得了明显成效，但对照相关要求和广大党员群众的期望，还存在一定的差距和问题，集中表现在以下几个方面：

一是在思想认识上，部分党员干部对党务村务公开工作认识不到位，思想不重视，责任不明确，工作不落实。

二是在公开效果上，由于各种原因，在党务公开上还存在公开不及时、答复不及时等问题，影响了党员群众参与公开的热情和积极性。

三是在资料整理上，虽然建立起了党务公开档案，但还存在档案资料不健全，管理不规范的现象。

四、下步工作打算

我们要进一步深入推进党务村务公开工作，不断提高党务公开工作的质量和成效。一要抓住党务公开的关键和重点，进一步提升党务村务公开的质量和水平。要充分调动党支部成员和党员群众参与党务公开工作的积极性，大力宣传党务村务公开的意义、成果，努力营造党务公开工作氛围。二要抓好制度创新，进一步加强党务村务公开的规范化建设和长效管理。要进一步健全监督机制、信息反馈制度和评价机制，明确监督方式，畅通监督反馈渠道，扩大评价主体。抓好制度的落实，并对责任进一步明确并细化，确保党务公开的各项制度能够得到有效落实。

板桥镇大木村党支部

篇六:村务公开不规范整改方案
2016软弱涣散党组织整改工作方案

为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，我乡高度重视，积极部署，分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全乡8个村党支部进行了评价打分，最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

村位于乡西北部，拥有山地面积12658亩，人口159户，共计602人。村委会3人，支委会3人，村干部3人，党员人数20人。村部建于2016年，经济发展相对落后，人均收入不足2300元，目前没有特色产业和支柱产业。

二、存在的问题

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。

一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。

二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，产业规模发展不突出。

三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。

四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。

五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证

三、整改方案

（一）整改要求

认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。

（二）方法步骤

1.摸底准备阶段

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。

2.集中整改阶段

一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。

二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。

3.巩固提高阶段

一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。

4.检查验收阶段

活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。

（三）组织领导

一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“第一责任人”，乡组宣统委员胡洪和同志为“第二责任人”。

二是加强督导检查。整改期间，乡党委书记刘文辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。

四、巩固提高

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。

五、组织领导

1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。

2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

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