2015党的群众路线教育实践实施方案

导读：　2015党的群众路线教育实践实施方案(共6篇)2015正确开展党的群众路线教育实践活动方案2015开展党的群众路线教育实践活动方案篇一：市文广新局开展党的群众路线教育实践活动方案根据市委宣传部关于在全市宣传文化系统开展党的群众路线主题教育实践活动的部署要求，结合我市文化工作的实际，制定本方案。一、指导思想以“走进基层群众、宣传引导群众、真诚服务...

篇一:2015党的群众路线教育实践实施方案
2015正确开展党的群众路线教育实践活动方案

2015开展党的群众路线教育实践活动方案

篇一：市文广新局开展党的群众路线教育实践活动方案

根据市委宣传部关于在全市宣传文化系统开展党的群众路线主题教育实践活动的部署要求，结合我市文化工作的实际，制定本方案。

一、指导思想

以“走进基层群众、宣传引导群众、真诚服务群众”为主题，以树立群众观念、服务基层群众、改进作风文风、建立长效机制为重点，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深入宣传党的群众路线，自觉践行党的群众路线，切实增强文化自觉，保障人民基本文化权益，不断满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面的精神文化需求。

二、实施步骤

集中性的主题教育实践活动从今年8月起，到2012年12月结束。分三个阶段推进：

1、学习动员阶段（2011年8月至9月）。制定完善实施方案，全面动员部署，通过各种渠道收集整理本单位在问政于民、问需于民、问计于民等方面的问题和不足，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论活动，查摆问题，明确工作方向。

2、实施推进阶段（2011年10月--2012年6月）。用认认真真的态度，老老实实的方法，精心组织实施各项教育实践活动，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断增强群众观念和群众工作的本领，切实办好一批群众关心、群众欢迎的事情。

3、深化提高阶段（2012年7月--12月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制。

三、重点项目

（一）大力改善文化民生，切实保障群众基本文化权益

以创建国家和省级公共文化服务体系示范区（项目）为总抓手，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推进城乡基本公共文化服务一体化、均等化。

1、继续深化文化场馆免费开放。按照“市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，进一步提升文化设施建设和管理水平。市群艺馆继续办好“文化超市”免费艺术培训和讲座；市图书馆办好“人文台州大讲堂”，不断完善内部功能；市博物馆加快内部装修设计和藏品征集，争取在2012年底前对外开放。

2、精心实施文化下乡等惠民工程。继续推进文化下乡、广播电视村村通、广电进渔船、农家书屋等文化惠民工程。2011年要完成

送演出1500场、电影3.67万场和图书10万册到农村；1400多艘渔船安装广播电视；建成农家书屋4000多家。

3、大范围培训文化管理干部和文化骨干。2011年和2012年全市培训文化干部和文化骨干2000名以上。

4、广泛开展群众性文化活动。办好第六届农民文化节基层社区系列文化活动、2012新春音乐会、元宵节等群众性文化活动。

5、动员社会力量参与文化建设。积极发挥社会各界参与文化建设的积极性，鼓励基层群众自办文化、企业参与公共文化设施建设或捐助文化建设。建立文艺发展基金；启动台绣博物馆工程建设；办好台州市古玩商会向市博物馆捐赠藏品仪式。

（二）不断释放文化生产力，不断满足群众日益增长的多样化文化需求

1、加强审批服务。按照“精简效能、高效便民”的原则，尽可能下放审批项目，减少行政审批事项。按照全省各地最短的办理时间，提高各项审批项目的办事承诺时限。

2、加快文化体制改革。进一步深化公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，发挥其公共文化服务中的骨干作用。力争在年前完成经营性国有文化单位的改制工作，进一步释放文化生产力。

3、加快文化产业发展。大力实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业示范基地和区域性特色文化产业群建设，健全完善培育大型骨干文化企业和扶持中小文化企业的财政税收及融资政策。

4、加强文化市场管理。持续开展文化市场整治行动，以集中开展打击淫秽色情表演专项整治行动为重点，深入查找整治文化市场的突出问题和薄弱环节，落实文化市场管理责任制，建立健全长效管理机制，不断净化文化市场。

（三）不断改进和完善新形势下群众工作的途径和方法，提高群众工作能力和水平

面对新变化新任务，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新。

1、与深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动、党员“创先争优”活动有机结合，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论活动，精心组织好一次学习动员会、开展一次国家级公共文化服务体系示范区创建调研，精读一本书（《论党的群众工作--重要论述摘编》）、参加一次专题组织生活会、撰写一篇心得体会。

2、在全市文化系统开展向苏天旭同志学习活动，营造求真务实、爱岗敬业、勤奋工作的工作氛围。

3、建立完善重点文化企业联系制度，定期走访、信息引导、政策宣传等了解企业在发展过程中的困难，力所能及帮助解决一些实际问题，鼓励企业创业创新。

4、加强作风和效能建设。积极推进廉政风险防控机制建设，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。

四、工作要求

1、建立领导机构。建立郑楚森局长为组长的市文广新局党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织、协调和指导。各直属单位也要根据本单位实际，建立相应的工作机构，制定工作方案，抓好工作落实。各直属单位党的群众路线主题教育实践活动工作方案在9月23日之前报送局办公室。

2、注重实际效果。在完成好省、市确定的教育实践活动各项任务的同时，要注重从本单位实际出发，从基层群众的需求出发，丰富活动内涵，创新活动载体，增强教育实践活动的针对性和实效性。

3、建立长效机制。及时总结教育实践活动成果，将实践成果及时转化为制度成果。要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督机制。

篇二：社区党总支开展党的群众路线教育实践活动方案

篇二:2015党的群众路线教育实践实施方案
群众路线教育实践活动方案2015

群众路线教育实践活动方案2015

方案一：

按照中宣部和省、市委宣传部的统一部署，经部务会研究，现就深入开展群众路线教育活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧密联系宣传思想文化工作实际，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全区宣传文化战线各级党组织和党员干部在思想作风以及工作方面存在的突出问题，进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，不断提高提高宣传思想工作科学化水平，为“一区四城”(即：区第七次党代会提出的把冷水滩建设成为“湘粤桂边际经济强区和活力城市、生态城市、宜居城市、和谐城市”的战略目标)建设提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

要通过开展群众路线教育活动，实现以下目标任务：【2015党的群众路线教育实践实施方案】

1、在思想上要进一步树立群众观点、强化群众立场。坚持宣传思想工作“十六字”总要求和“三贴近”原则，围绕科学发展、富民强区的主题和加快转变经济发展方式的主线，着眼“四化两型”、“一区四城”建设主战场，着力引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观点，树立对党负责与对人民负责相一致的观点，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，找准目标方向，找到力量源泉，正确认识自己，始终保持同人民群众的血肉联系。

2、在工作上要进一步反映群众愿望、满足群众需求。坚持面向基层、服务群众，围绕不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导党员干部始终牢记人民的利益高于一切，努力在理论、新闻外宣、文化文艺服务、思想道德建设和精神文明创建等各项工作中做到自觉站在群众角度、主动替群众着想，把服务群众作为基点和归宿，顺民意、解民忧、惠民生，使宣传思想工作真正做到群众的心坎上，经得起实践、人民和历史的检验。

3、在政策上要进一步坚持重心下移、加强基层基础工作。坚持眼睛向下、重心下移，围绕推动宣传思想文化工作各项任务落到城乡基层，引导党员干部把基层需要作为工作的出发点和落脚点，做到身子向下沉、脚步向下迈，着力抓基层、打基础，深入推进文化惠民工程，努力把更多的资源投向基层，把更多的项目放到基层，把更多的服务延伸到基 层，切实保障和改善文化民生。

4、在作风上要进一步增进群众感情、相信群众力量。坚持弘扬党的优良传统和优良作风，围绕提高思想政治素质和服务群众的本领，引导党员干部始终相信党、相信群众，把贯彻群众路线作为加强党性修养和党性锻炼的重要内容，作为改进作风的突破口，作为提升能力水平的重要途径，努力做到让党放心、让人民群众满意。

二、工作步骤

群众路线教育活动从今年7月开始至2012年6月结束，分三个阶段组织进行。

(一)学习调研阶段(20xx年7月至8月)

1、动员部署。7月，研究制定群众路线教育活动实施方案，结合学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，召开部务会就贯彻群众路线进行学习讨论;8月，召开全区宣传系统群众路线教育活动工作会议，对部机关和全区宣传文化系统开展群众路线教育活动进行动员和部署。

2、组织学习。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交 流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方 法，通过中心组学习、支部学习、专家讲学、体会交流等多种形式，组织党员干部开展学习活动。学习内容包括：《论党的群众工作——重要论述摘编》;胡锦涛 总书记在党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会和庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神;中央 和省委、市委关于加强和创新社会管理有关文件;省委书记 周强在省纪委九届八次全会上的讲话精神;区第七次党代会精神和区委书记杨军元在全区“排忧解难服务月”动员大会的讲话精神等。

3、开展调研。结合工作实际，围绕加快实施文化强区战略、进一步深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣，在全区开展“宣传思想工作创新、文化强区建设、文化体制改革、公共文化服务创新、文化产业发展、理论武装、建立健全舆情收集网络、新兴媒体建设和管理、外宣新格局构建、网络舆情监控与引导、精神文明创建”等十个宣传思想文化专题调研，并形成专题调研成果。 同时，针对宣传思想文化工作如何面向基层、服务群众，组织党员干部深入基层，集中开展贯彻群众路线专题调查研究，听取基层群众的意见、建议，进一步摸清宣传思想工作中存在的问题，深入研究新闻宣传工作服务群众的职责内容、特点规律及时代趋势，探索新形势下宣传群众、动员群众、服务群众的科学理念和有效途径，并形成调研成果。

(二)集中教育阶段(20xx年9月至20xx年3月)

1、党员领导干部讲党课。请部领导紧密联系宣传思想工作实际和部机关党员干部思想实际，围绕贯彻以人为本、执政为民的理念，坚持党的群众路线，做好新形势下的群众工作等，给机关党员干部讲党课。

2、开展“三个谁”大讨论。结合思想工作实际，以座谈会、组织生活会等形式，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，广泛交流，深入研讨。通过大讨论，从根本上更加明确，“为了谁”就是要明确目标方向，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众;“依靠谁”就是要找到力量源泉，坚持从群众中来，到群众中去;“我是谁”

就是要正确定位自己，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的宣传思想文化工作者。

3、开展“走基层、转作风、办实事、解难题”主题实践活动。结合“排忧解难服务月”活动、文化体制改革、联系的杨村甸乡、菱角山街道以及重点项目、综治维稳信访、“创卫”包干责任街、节庆慰问活动等，组织机关党员干部下基层、接地气、问民生，围绕加快文化事业与 产业项目建设、推进文化体制改革、创卫、 维稳、加强干部作风建设五个重点，认真开展好以 “五个一”为主要内容的实践活动，即：在基层开展一场形势政策教育主题宣讲，大力推进农家书屋、“三馆一宫”建设、反映基层群众生活的文艺精品创作、送理论文化下乡进社区等一系列文化惠民工程，与部分业余群众文艺团体联合举办一场大型文艺演出，帮助基 层单位(村组、社区或文化企业)解决一个以上实际问题，在冷水滩新闻网(红网冷水滩分站)开辟一个民生专栏，推出一批关注人民群众思想感情诉求、基本权利实现和我区加大民生与社会事业重大举措以及我区涌现出的为群众办实事、做好事、解难事典型人物事迹的系列报道。

4、广泛征求意见。开展“三问于民”意见建议公开征集活动。采取召开基层宣传文化干部座谈会、向基层干部 群众发放调查问卷、走访基层宣传文化单位以及在冷水滩新闻网和冷水滩党务公开网刊登问卷等形式，问政于民、问需于民、问计于民，公开征集社会各界对宣传思想文化工作服务群众的意见建议，并通过对征集意见的综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。

(三)整改落实阶段(20xx年4月至6月)

1、形成群众路线教育专题报告。部活动领导小组办公室 认真梳理调研和征求意见中提出的问题，分析查找产生问题 的原因，明确整改措施，形成专题报告，经部务会研究后向部机关党员干部通报。

2、党员干部认真查找原因。党员干部要认真对照以人为本、执政为民的要求和廉洁从政的有关规定，查找个人在贯彻群众路线方面存在的差距和不足，深刻分析原因，通过述职述廉、专题民主生活会等形式，认真开展批评与自我批评， 明确今后努力方向。

3、认真制定整改落实方案。针对党员干部在树立群众观 点、贯彻群众路线等方面存在的问题，认真制定整改方案切实加以改正。整改方案要细化到具体项目，并明确责任人和整改时间。在此基础上，制定部机关整改落实方案，整改落实情况接受党员和群众监督。

活动结束时，机关各科室要全面总结通过教育活动找出了什么差距、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什 么成效，采取适当方式开展群众满意度测评，并提交书面总结材料。活动办对整改措施落实情况进行专项督导检查。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立区委宣传部机关群众路线教育活 动领导小组，由徐志华同志任组长，唐吉兵、杨骥、曹兰芳、陈汝财同志任副组长，负责教育活动的组织领导，领导小组下设办公室，负责教育活动的组织协调和具体实施。办公室设在纪检室，陈汝财同志兼任办公室主任。

2、精心组织实施。要根据本方案对教育活动进行科学安 排、合理安排，认真落实好各个阶段的工作任务，特别要注意将学习和深入群众、深入基层、深入实际贯穿教育活动全过程。要坚持效果重于形式、进度服从质量的原则，坚持正面教育、自我教育为主的原则，坚持分类指导、分步实施的原则，掌握好工作方法，切实做到思想上有触动、认识上有提高、整改上有措施。

3、创新方式载体。要结合工作实际，积极创新方式方法， 使教育活动的内容、形式、载体更具针对性实效性和吸引力感染力，确保教育活动取得实际效果。部机关活动领导小组办公室编发活动简报，及时反映开展教育活动成果，总结推广好做法好经验。

4、注意统筹兼顾。要把开展群众路线教育活动与“排忧解难服务月”、学习型党组织建设、创先争优、党风廉政建设等紧密结合起来，做到整体联动、相互促进。要注意处理好开展教育活动和推动宣传思想文化各项工作的关系，切实把教育活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

方案二：

为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》(**号)文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题;摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题;摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么;摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要任务

(一)树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

(二)解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、

体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

(三)改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

(四)建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排中

党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从2013年7月开始，到2014年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

(一)学习动员阶段(2013年7月)。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。

认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众;解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉;解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。

1.广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

3.进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效;三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

篇三:2015党的群众路线教育实践实施方案
2015深入开展党的群众路线教育实践活动方案

第1篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号）和中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合教育工作实际，现提出教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推动教育事业科学发展，为基本实现教育现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以部党组及机关司局、直属单位、直属高校领导班子和处级以上党员领导干部为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持部党组和领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

三、方法步骤

按照中央统一部署，教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校参加第一批教育实践活动。部党组要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。部党组与机关司局、直属单位衔接紧凑、有序推进、有分有合、压茬进行，主要集中在7月至11月开展，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。各非中管直属高校在教育部督导组指导下进行。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要专门制订具体实施计划。

（一）学习教育、听取意见（7月上旬-8月中旬）

1.动员部署

召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对部党组和党组成员作风方面情况开展民主评议。

根据部党组的部署，机关司局、直属单位、非中管直属高校（以下简称各单位）结合本单位实际，进一步制定实施方案，做好思想发动和具体部署安排，并按要求做好领导班子和党员领导班子成员民主评议工作。

2.学习教育

坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。编印《教育系统先进典型材料汇编》和《教育系统警示教育材料汇编》供学习参阅。

部党组及机关司局、直属单位的集体学习，重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。

在认真开展自学和集体学习的基础上，召开部党组若干单元扩大会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

3.听取意见

围绕深化教育改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况，在教育新闻媒体公布多种征求意见方式，广泛听取对部党组和部机关及教育工作的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。

（1）深入基层调研。在直属高校和直属单位分别确定联系点，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，广泛听取师生员工和干部群众意见建议。

（2）召开座谈会。认真听取教育咨询委员、教育改革试点单位、学校和教育部门、党员群众代表等方面意见建议。

（3）开展问卷调查。广泛征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和省级教育行政部门、高等学校、机关司局、直属单位、驻外教育机构意见建议，同时征求中央有关部门意见建议。

（4）设置意见箱。在部机关设专用意见箱，收集机关党员干部意见建议。

（5）广泛收集社会意见建议。在教育部门户网站设置电子意见箱，开通专用电话，接收来信来函，梳理媒体和社会各界意见建议。

各单位要通过多种形式，认真听取本单位干部群众、基层单位、服务对象及师生代表等有关方面的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评（8月下旬-9月下旬）

1.查摆问题

在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。

2.召开专题民主生活会

要用若干个单元时间认真召开一次高质量的专题民主生活会。部党组带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：

（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报中央督导组审阅。

（2）听取中央督导组对部党组作风及党风廉政建设情况的通报，党组成员接受个别谈话提醒。

（3）党组书记与党组成员逐一谈心；党组成员之间互相谈心；党组成员与有关司局长个别谈心。

（4）部党组和党组成员认真撰写对照检查材料。内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

（5）将对照检查材料送中央督导组审阅。

（6）召开部党组专题民主生活会。坚持时间服从质量，党组成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。

各单位按要求认真准备并组织开好领导班子专题民主生活会。党组成员分别参加相关司局领导班子专题民主生活会。

每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3.通报专题民主生活会情况

部党组专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

通报会前，将部党组专题民主生活会通报材料报中央督导组审阅，并将部党组和党组成员的对照检查材料发放与会人员。各单位按要求认真做好领导班子专题民主生活会情况通报工作。

（三）整改落实、建章立制（10月上旬-11月下旬）

1.制订整改落实方案

部党组及各单位领导班子，以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

2.集中解决突出问题

强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，部党组和各单位要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在，有的还比较严重，人民群众意见较大，要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。

根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。

（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。集中治理文山会海，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。针对择校、减负、乱收费、教育公平、校园和学生安全、考试招生、师德师风、学术不端等人民群众反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。

（2）在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，着力解决管得过多、过细，重审批、轻监管，政策不配套、不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。认真落实管办评分离的原则，坚决推动职能转变、简政放权，精减项目和行政审批，该放的放掉、该管的管好。进一步明确各级政府教育责任，加强省级政府教育统筹，落实和扩大高校办学自主权。完善政府部门协同推进教育重大改革机制，加大教育政策协调力度和政策执行力，切实提高服务水平。

（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真落实公务接待有关规定；认真落实国外出访、基层调研有关规定；认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。

（4）在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型机关和节约型校园建设。进一步加强教育经费监管，深入开展教育经费管理年活动，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。继续清理检查“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；坚决杜绝活动泛滥、论坛繁多、因公出国（境）管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治办公豪华奢侈、用公款大吃大喝、安排高档消费活动，借出差机会变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利，严禁接受会员卡、商业预付卡。

3.加强制度建设

对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

建立完善密切联系群众制度，重点是部党组及党员干部定点联系基层联系师生制度、开学检查和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。

建立完善领导班子民主集中制，重点是部党组重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、高校党委领导下的校长负责制。

建立完善教育政风、行风、学风制度，重点是推动机关职能转变实施方案，干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、治理教育乱收费制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。

建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、高校科研经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定。

建立完善推进教育事业科学发展的制度，重点是各级各类学校办学基本标准、生均经费拨款标准、教师校长专业标准、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、现代学校制度、教育经费投入保障机制、教育现代化指标体系、教育满意度测评体系。

4.召开总结大会

教育实践活动结束后，召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并在参会人员范围内对部党组和党组成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向中央提交书面总结报告。各单位按要求认真做好总结以及领导班子和党员领导班子成员民主评议工作，并向部党组提交书面总结报告。

四、组织领导

教育部党的群众路线教育实践活动，在中央教育实践活动领导小组领导和中央督导组的指导下进行。

1．加强组织领导。成立教育部党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对部党组教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各单位教育实践活动的组织领导，做好教育系统各级各类学校教育实践活动的指导工作；配合上级部门做好中管直属高校开展教育实践活动。领导小组下设办公室及若干工作组，负责教育实践活动组织协调和具体工作。教育部党的群众路线教育实践活动领导小组向机关司局派出联络员，向直属单位、非中管直属高校派出若干督导组，全程联络、督导相关单位的教育实践活动。

各单位要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，结合本单位实际，认真研究制定并精心组织落实具体实施方案，党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。

2．抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实中央统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

3．加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传各单位开展教育实践活动的典型经验和显著成效；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥中国教育报、中国教育电视台和教育部门户网站以及微博客等新兴媒体的作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加大宣传力度。要强化舆论监督，通过典型案件剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。

第2篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照总局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合离退休干部办公室实际，制定以下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以单位的领导班子和处级以上党员领导干部为重点，以贯彻中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推进离退办作风建设，全心全意服务老干部，为构建和谐社会、推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、基本原则

在开展教育实践活动的过程中，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、工商行政管理职业道德教育，引导单位全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。通过深入的学习教育活动，在全体党员中进一步树立为老、敬老、爱老、助老意识，真心实意为老同志排扰解难，把让老同志高兴、让老同志满意作为这次教育活动的落脚点。

2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。

3.坚持群众参与，务求实效。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。

4.坚持分类指导。紧密结合单位实际，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，研究制定方案、措施。

5.坚持领导带头。充分发挥领导表率作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、目标要求

教育实践活动在全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上党员领导干部。主要任务是落实为民务实清廉要求，教育引导广大党员、干部树立群众观点，保持优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，切实继承和发扬党的优良传统和作风。

1.党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动，进一步树立宗旨意识、增强群众观点；准确把握离退办工作职责，进一步转变思想观念，增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。

2.突出问题得到切实解决。采取请进来、走出去等多种形式真心实意听取机关广大离退休老同志的意见和建议，结合调研和征求意见情况，结合检查落实中央八项规定和加强本单位作风建设情况，认真梳理存在的问题，着重解决在履职尽责方面和维护群众利益方面存在的突出问题。

3.工作作风进一步转变。关键是把中央八项规定和单位有关规定真正落到实处，持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面，进一步改进学风文风会风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，进一步深入实际、深入总局老干部群体，针对服务管理老干部方面的热点、难点问题，及时研究，力求解决；认真治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，严格执行“三公”经费预算，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

4.为民务实清廉形象进一步树立。离退休干部办公室大量工作与总局老干部直接打交道，涉及广大老干部的切身利益。要通过教育实践活动，教育引导党员干部坚持深入老干部群体、倾听民意、解决问题、化解矛盾，在职责范围内切实做好为老干部服务和管理工作，树立为民务实清廉的良好形象。

四、方法步骤

离退休干部办公室的教育实践活动，从7月初开始，集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，着力抓好以下三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见（7月10日-8月20日）

1.7月10日，组织全体党员参加总局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后，按要求对总局领导班子及成员进行民主评议，将民主评议表汇总后交机关党委。

2.领导班子带头学习，重点学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和中央有关文件。

3.组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍，学习党章，学习中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件和领导讲话，组织观看总局放映的全国党员教育专题片（工商系统篇），引导党员干部进一步坚定理想信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

4.开展“中国梦·红盾情”大讨论，积极参加总局在《中国工商报》开展的征文活动，引导党员干部将“中国梦、工商梦、我的梦”紧密结合起来，立足岗位，开拓创新，扎实工作。

5.组织召开老干部参加的党的群众路线教育活动会议，听取对单位领导班子、机关作风的意见建议。

6.下基层、接地气，单位确定三个老干部活动站作为联系点，通过深入联系点调查研究、听取意见。

7.单位领导班子广泛听取班子成员、干部职工、老干部以及其他有关部门的意见建议。其他党员干部听取所在处室干部群众、本单位相关处室干部群众、老干部的意见建议。

8.把总局离退休干部办公室子网站作为与广大老干部沟通的重要窗口之一。

（二）查摆问题、开展批评（8月21日-9月22日）

1.认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求，联系工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。单位主要负责同志查摆问题情况经总局分管领导审阅后报总局党组书记审阅，其他司局级干部查摆问题情况报总局分管领导审阅。其他党员干部查摆问题情况报单位主要负责同志审阅。

2.认真对照检查。对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对照检查材料。各级领导干部自己动手撰写个人对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话，正面回应干部群众所提意见。单位领导班子成员对照检查材料经总局分管领导审阅后报总局督导组。其他党员干部对照检查材料报本单位主要负责同志审阅。

3.认真开展谈心活动。单位班子成员之间要互相谈心。领导干部还要与分管单位或群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，诚恳对待群众意见。

4.组织召开高质量的专题民主生活会。单位领导班子专题民主生活会邀请总局督导组派员参加，查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。

5.通报专题民主生活会情况。单位领导班子专题民主生活会情况通报材料，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，报总局督导组审阅。

6.开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。单位班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（9月23日-10月25日）

1.制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室的责任。单位领导班子的整改落实方案经总局分管领导审阅后报总局督导组，在本单位全体党员、群众范围内公布。

2.强化正风肃纪。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求，对单位贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。

4.召开总结会。对单位教育实践活动的情况、经验、成效进行总结。

五、组织领导

教育实践活动时间紧、任务重、要求高，领导班子通过加强组织领导，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

1.成立领导小组和工作机构。

离退休干部办公室成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。

组成人员：

组 长：李文章 离退休干部办公室主任

副组长：王志芳 离退休干部办公室副主任

成 员：张兰兰 综合处处长

赵雪英 综合处副处长

董 伟 组织宣传处处长

崔玉军 生活保健处处长

2.发挥党员领导干部表率作用。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要力争认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹。单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责，切实负起责任。班子成员充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本单位教育实践活动的深入开展。

3.加强宣传引导工作。离退休干部办公室教育实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，加大对总局离退休干部办公室教育实践活动的宣传力度。离退休干部办公室子网站以及老干部活动站都要开设专栏、专刊等，以丰富多彩的形式，宣传中央教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传离退休干部办公室教育实践活动的工作部署和进展动态，宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物，为教育实践活动营造良好氛围。

4.确保日常工作和教育实践活动“两手抓、两促进”。

要把开展教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，同做好当前老干部工作紧密结合起来，同完成单位各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到“两手抓、两促进”，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把教育实践活动的成效体现在解决突出问题、推动老干部工作上，把老干部高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动的标准。

第3篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照中央统一部署，国土资源部党组定于下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号），结合国土资源部实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系，为推进国土资源事业改革发展、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

二、目标任务

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立；以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点任务，大力推进职能转变，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力，不断提升执行力、公信力和服务水平，努力把国土资源部建设成为中央放心、群众满意的部门。

三、方法步骤

根据中央的统一部署，国土资源部党的群众路线教育实践活动在部党组和部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局、各直属单位全体党员中开展，突出抓好部党组及其成员，重点抓好司局级以上领导班子和处级以上领导干部，时间从今年7月开始至12月结束。部党组带头开展、先行示范，7月初开始9月底结束。部机关各司局和各派驻地方的国家土地督察局8月开始，各直属单位9月开始，有分有合、“压茬”进行。具体到每个单位，要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1.抓好思想发动。召开国土资源部党的群众路线教育实践活动动员大会。会议主要任务是，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作动员讲话，中央督导组组长讲话，开展民主评议。参加会议人员是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关全体党员干部，各直属单位和各派驻地方的国家土地督察局主要负责人。民主评议内容主要是，对部党组及其成员作风方面情况的总体评价；部党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。民主评议表由中央督导组回收汇总。为开好动员大会，部党组书记要主动征求中央督导组对部教育实践活动实施方案、动员讲话材料和动员大会召开时间的意见建议，及时向中央督导组了解对部党组及其成员作风方面的总体评价、在“四风”方面存在的突出问题，以及对开展教育实践活动的意见建议等。会后，各单位党委（党组、总支、支部）要召开干部大会，传达学习中央文件和部动员大会精神，把思想统一到中央和部党组的要求上来。

2.组织专题学习。部党组召开中心组学习会，利用三天时间，分三个专题开展集中学习研讨，党组成员都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深入讨论，姜大明、张少农、王寿祥分别围绕党的群众观点和群众路线、转变政府职能、党风廉政建设作重点发言。学习研讨参阅材料包括，习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》和国土资源部党的群众路线教育实践活动先进事迹、典型案例选编等。部党组中心组学习会的参加人员是，部党组成员、总工程师，各司局主要负责同志和党支部书记，各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志和各直属单位党政主要负责同志。各单位党委（党组、总支、支部）要参照部党组进行集中学习并组织全体党员参加学习培训。举办国土资源系统践行党的群众路线先进事迹报告会，以人为镜，强化宗旨意识，增强群众观点，转变工作作风。

3.深入开展调查研究、广泛征求意见。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要采取多种有效形式，统筹安排，广泛征求地方党委政府和国土资源部门、管理服务对象、业务相关部门、机关司局、国家土地督察局和直属单位的意见和建议。部党组层面，要通过信函的形式征求中央国家机关有关部门、省级党委政府和省市县乡四级国土资源部门的意见建议；通过召开座谈会的形式征求部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表、政协委员和部分民主党派人士的意见建议；委托行业协会征求用地企业、被征地群众、矿业企业、地勘单位等管理服务对象的意见建议；部党组成员利用出差开会、调研机会征求改革试验区、基层党委政府和干部群众的意见建议。部党组成员层面，要通过在部机关一楼大厅、机关食堂和各单位办公场所设立意见箱的形式，征求部机关司局、国家土地督察局、直属单位党员干部的意见建议。征求的内容为，对国土资源部党组及其成员在贯彻执行中央八项规定和落实部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》，反对“四风”，提高服务质量和效率，解决群众反映强烈的突出问题，转变国土资源管理职能等方面的意见建议。对部党组及其成员的意见建议由部教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总并提交部党组。

（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

1.开展谈心活动。部党组书记、各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心，部党组成员之间、各单位班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心，要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。

2.撰写对照检查材料。根据征求到的意见，部党组和各单位领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。部党组书记的对照检查材料要经中央督导组审阅，各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志的对照检查材料要经部督导组审阅，部党组书记和各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要会同上级督导组一道审阅班子成员的对照检查材料，提出意见建议。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。部党组和各单位领导班子要按照中央确定的主题，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，部党组和各单位领导班子要按照中央通知精神和上级督导组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》的情况，联系思想实际和所分管司局、联系单位的工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关政策建议。根据中央安排，中央督导组、中央纪委和中央组织部派人全程参与部党组专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行评价。部党组成员和各单位领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。部督导组全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。

4.通报民主生活会情况。民主生活会后，部党组和各单位党委（党组、总支、支部）召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。参加部党组专题民主生活会情况通报的人员范围是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关处级以上党员干部，各直属单位、各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志。部党组书记要及时听取中央督导组的反馈意见。各单位党委（党组、总支、支部）民主生活会情况通报要参照部党组进行。

（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤，确保活动取得实效。

1.制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。部党组和各单位在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，树立“底线思维”，明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；要突出“转变职能改进作风、维护权益执政为民”重点任务，针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实维护群众权益，真正做到执政为民。

2.抓好整改落实，强化正风肃纪。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决吃拿卡要问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

3.加强制度建设，推进作风建设常态化。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全政策制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议培训活动经费管理办法。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上，进一步健全完善国土资源管理制度，切实把市场、社会、地方能管好的事交给市场、社会、地方，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分施展社会自我管理的能力，充分调动中央和地方两个积极性，实现促进科学发展、减少“跑部前进”、减少违纪违法和维护群众权益的目标。

4.总结评议，巩固提高。召开部教育实践活动总结大会，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作总结讲话，中央督导组组长发表讲话。会前，部教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请中央督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围与动员大会的参加人员一致。评议表由中央督导组负责收回汇总。各单位党委（党组、总支、支部）要向部党组报送专题报告。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。

四、加强对教育实践活动的组织领导

部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（一）部党组带头，加强领导。部教育实践活动在部党组直接领导下开展工作。部成立教育实践活动领导小组，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明担任组长，部党组副书记、副部长、国家土地副总督察徐德明，部党组成员、副部长、部直属机关党委书记张少农，部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥任副组长，部党组其他成员为成员。领导小组下设办公室和督导组，分别负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。部党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成部党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时，要切实抓好对分管司局、联系单位和党的群众路线教育实践活动联系点开展教育实践活动的指导工作。各单位党委（党组、总支、支部）是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。

（二）坚持围绕中心,服务大局。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。

（三）加强督促指导，把握正确方向。部教育实践活动领导小组派出督导组，负责传达中央和部党组有关精神及工作要求，向部教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议；全程督导各单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。部督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保中央和部党组各项部署落到实处；同时要讲党性、重品行、作表率，自觉维护自身形象。各单位党委（党组、总支、支部）要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导，探索务实管用的载体和抓手，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

（四）抓好舆论引导，积极传递正能量。要充分利用部门报刊、门户网站等新闻媒体和宣传阵地，开设部教育实践活动专栏，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我部教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各单位好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。要及时总结提炼部党组和各单位在实践中形成的新认识、新经验和新做法，组织开展党的群众路线理论研究。

各派驻地方的国家土地督察局党组和各直属单位党委（总支、支部）要根据本实施方案制定具体实施办法，部机关各司局要列出工作计划，经部督导组审阅后报部教育实践活动领导小组办公室备案。国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局在部党组领导下，按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署，扎实开展教育实践活动。

第4篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2015]8号）、《关于印发<广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（粤群组发[2015]2号）及全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合我院实际，制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以学院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据高校的特点，坚持分类指导，针对机关和教学部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学院主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学院中心工作，服务学院改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学院发展的关键问题上取得新突破。

（二）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各部门要结合实际，切实解决以下5个突出问题：一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒； “等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。五是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。

三、方法步骤

学院深入开展党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束，分三个环节组织进行，每个环节不少于35天。

（一）)学习教育、听取意见环节(2015年7月10日至9月11日)

1、动员部署。7月5日，召开党委扩大会，研究制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，7月10日召开全院党员大会进行动员部署；各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案。

2、组织学习。一要丰富学习内容。各基层党组织结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两

篇四:2015党的群众路线教育实践实施方案
2015党的群众教育实践活动实施方案

方案一：开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《xx县教育系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就xx镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2015〕4 号文件和习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、方法步骤

教育实践活动从今年1 月下旬开始，至9 月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。各支部要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员，要通过网络、电话、短信等多种形式告知，使全体党员广泛知晓，积极参与。

2、开展学习教育。各支部要按照上级党组织的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用，可开展 “四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。

（二 ）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评），并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。各支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。中心学校教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料，提出意见建议。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。各支部要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“四治四改”（开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺，整改政事、事企不分的问题；开展服务行为失范集中治理行动，切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为，整改单位服务不优、效能不高的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题；开展绩效考核不实集中治理行动，切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历，人员超编等问题，整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题），制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

1、制定整改方案。各支部要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。

推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

3、加强制度建设。结合整改工作，各小学、幼儿园对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强，与群众生产生活联系紧密的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。

教育实践活动基本完成时，各支部要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

三、组织领导

中心学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

（一）落实领导责任。成立xx中心学校教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育系统活动的组织领导。各支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间，2015年9月基本完成。具体到每个支部，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，各支部可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（四）加强督查指导。中心学校教育实践活动领导小组向各支部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（五）注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。

方案二：乡镇开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

各乡镇党委，县直各单位，省市驻县各有关单位：

根据《中共**县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就乡镇开展教育实践活动，提出如下实施方案。

一、找准突出问题

（一）在“四风”问题方面，重点解决上班走读化，工作不安心，“白天在乡镇、晚上住县城、周末不见人”；办事随意化，责任意识不强，落实惠民政策缩水走样，弄虚作假；方法简单化，依法依规办事意识不强，群众工作能力不强等。

（二）在服务群众方面，重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益、克扣群众财物、拖欠群众钱款等与民争利等问题。

（三）在党委自身建设方面，重点解决班子缺乏进取意识和担当精神，遇到矛盾绕道走，得过且过，软懒散庸；班子不团结，民主集中制执行不好，决策不民主不科学，工作推诿扯皮、效率低下；工作机制不健全，制度和责任落实不到位，工作督查流于形式等问题。

二、把握重点环节

按照中央和省、市、县委部署要求，扎实抓好3个环节、12项重点工作。

（一）学习教育、听取意见

1、做好组织动员。认真制定活动方案，成立组织机构，及时召开动员大会，乡镇党委书记作动员报告，县委督导组组长参加会议并提要求。活动方案、动员报告要经县委督导组审阅，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

2、抓好学习教育。围绕规定篇目和学习资料，联系思想、工作实际学，联系解决问题学，研讨交流互动学，结合实际开展“四个一”活动，即组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育。实行“联班制学习”，领导班子集中学习时，安排乡镇直单位和村、社区主要负责人参加。开展“分层面宣讲”，组织乡镇蹲村干部、选派干部和大学生村官进农村，派驻非公企业党建工作指导员和服务组干部到企业，乡镇党委负责人赴流动党组织宣讲，扩大覆盖面，提高参学率。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

3、广泛征求意见。采取专题座谈、个别走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式，广泛征求意见建议。深入开展“三听三知”活动，即开展专项调查，听“四风”反映，知突出问题；开展大走访，听基层呼声，知群众所盼；开展大接访，听群众诉求，知民怨民困。扎实开展“五访五问”活动，即访致富能人、产业大户，问致富经验；访老村干、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员，问就业状况。乡镇领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展“四对照四查找”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，查找“四风”方面存在的突出问题，查找损害群众利益的敏感问题，查找发生在群众身边的不正之风问题，查找直接联系和服务群众能力等方面问题。同时，还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要撰写个人对照检查材料。县委督导组组长审阅领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料，党委书记审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

3、广泛开展谈心交心。“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动，讲问题、指缺点。

4、开好专题民主生活会。乡镇领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天，县联系乡镇领导、县委督导组全程参加并进行点评。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，采取“一人谈、大家帮”的方式，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎”。会后，要向乡镇机关党员、干部和下一级党组织负责人通报民主生活会情况。所辖基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

（三）整改落实、建章立制

1、全面落实整改承诺制。针对查摆出来的问题，乡镇党委书记要负责主持制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。县委督导组要严格审阅把关。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施要通过一定形式公示，接受群众评价监督，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

2、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市委确定的专项整治任务，集中开展若干专项整治行动。对“门难进、脸难看、事难办”，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，盲目上项目、举债搞建设，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。并针对本单位存在的突出问题，列出整治清单，开展集中整治。

3、狠抓正风肃纪。公开曝光顶风违纪的典型案例，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，坚决整治“庸、懒、散、奢、乱”等突出问题，巩固“转作风、提效能、促发展”主题实践活动成果。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织要进行集中整顿，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。把开展教育实践活动与村“两委”换届结合起来，统筹推进。

4、健全落实制度规定。认真贯彻中央和省、市、县委出台的政策法规，对各项工作制度进行集中梳理，健全完善议事决策、群众工作、目标考核、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定，构建党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。

5、加强基层服务型党组织建设。健全网格化基层组织体系，选优训强基层党组织书记，选优配强村级班子进一步加强选派干部和大学生村官工作；认真落实关爱基层干部政策，积极、稳妥做好离任村干部生活补助工作；推进村（社区）活动场所规范化建设，完善“一站式”服务大厅服务功能，推行村级网格化管理和服务；深化城乡基层党组织结对共建“三联三化”、“村级业余党校”、“现代远程教育平台”、“党员中心户”、“党员服务联系卡”、“党员积分创星”等机关干部和农村党员服务群众活动载体建设，扎实推进志愿服务、承诺践诺、驻村联户、结对帮扶等工作。

三、落实相关要求

（一）落实领导责任。乡镇党委在抓好自身教育实践活动的同时，要组织好所辖基层党组织和党员的教育实践活动。乡镇党委书记履行第一责任人职责，乡镇领导班子成员特别是党委主要负责同志要以身作则、率先垂范，带头学习调研，带头征求意见，带头对照检查，带头开展批评和自我批评，带头承诺整改，带头建章立制；要认真履行“一岗双责”，联系指导村、社区、企业及乡镇直单位开展活动。

（二）加强督查指导。坚持从实际出发，根据本单位情况，有针对性地提出教育实践活动的具体要求和办法措施，灵活掌握时间进度，探索务实管用的具体载体，推动每个环节工作的落实，把规定动作做到位，使自选动作有特色。县委督导组要全程督促检查。乡镇党委要切实加强对所辖基层党组织教育实践活动的督查指导。

（三）坚持统筹兼顾。坚持把开展教育实践活动，与全面深化改革结合起来，与推进美好乡村建设结合起来，与完成本地工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

方案三：开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为认真开展党的群众路线教育实践活动，根据自治区人民政府办公厅《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合法制办实际，制定本方案。

一、指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记近期关于新疆工作重要讲话精神，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决在联系群众、服务群众方面存在的突出问题，全面提高“四个服务”水平和做好新形势下群众工作的能力，更好地完成法制办肩负的各项任务，为推动新疆跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

(二)目标任务。以为民务实清廉为主要内容，以法制办领导班子和处级以上党员领导干部为重点，把解决“四风”问题贯穿教育实践活动全过程，切实解决在贯彻落实群众路线方面存在的突出问题，重点抓好以下六个方面：一是加强政治纪律教育。坚定正确的政治方向，牢固树立稳定压倒一切的思想，教育引导党员干部自觉做到“三个清醒认识”，推进党员干部面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争。二是加强思想教育。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，开展党性党风党纪教育、道德品行教育和优良传统教育，引导党员干部牢固树立“三个离不开”和“四个认同”的思想，坚定理想信念，树立群众观点，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。三是解决突出问题。排查宗旨意识、工作作风、职业操守等方面存在的问题，进一步解决法律理论与法治实践相统一、法律效果与社会效果相统一、政府法制工作与政府部门工作相统一的能力问题；进一步解决领导干部身先士卒、率先垂范、不尚空谈、真抓实干的“动手”能力不足的问题；进一步解决在工作作风上责任心事业心不强、工作标准不高不严的问题；进一步解决在严格执行办公厅和法制办的各项管理制度、落实厉行节约各项规定方面存在的问题等。四是提升工作能力。紧紧围绕法制办主要职责任务，着眼于全方位提升政府法制工作水平：政府立法工作进一步民主科学，化解社会矛盾工作进一步定纷止争，行政执法监督工作进一步规范有力，政府法制宣传工作进一步生动活泼，优质高效发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府工作方面的参谋、助手和法律顾问的作用。五是完善制度机制。对照查摆出的问题和征求到的意见建议，进行认真分析和研究，采取有效措施加以改进；完善法制办各项管理制度、工作制度、学习制度，形成科学完善的制度体系和运行机制。六是加强文化建设。以现代文化为引领，弘扬新疆精神，坚持开展好法制办“经典书堂”和“法治讲堂”活动，积极参加办公厅组织开展的各项文体活动，培育健康向上的生活情趣，努力提升文化品位，开创宽容包容、积极向上、正气满堂的高尚精神，形成政务顺达高效、服务有序规范、内外和谐共事、各项工作争创一流的良好风气。

（三）基本原则。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕自治区实现“五个明显、一个确保”，紧密结合办公厅中心工作和政府法制工作重点，深入开展教育实践活动，确保教育实践活动取得实效。坚持正面教育为主，深入学习党的基本理论和党的章程，学习党的光辉历史和优良传统，引导党员干部深刻认识党的性质、纲领和全心全意为人民服务的根本宗旨，充分调动党员干部参加教育实践活动的积极性、主动性。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，讲真话、讲实话，崇尚真理、改正缺点错误，使全体党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲究实效，着眼于解决存在的突出问题，请服务对象和党员群众广泛参与，自觉接受各方面的监督，切实将存在的问题纠正彻底。坚持领导带头，发挥模范表率作用。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，认真落实教育实践活动各项工作。处级以上干部特别是班子成员要做到五个带头：一是带头学习提高，二是带头征求意见，三是带头查找问题，四是带头开展批评与自我批评，五是带头进行整改。坚持群众参与，欢迎非中共党员干部参加教育实践活动，邀请他们参加集体学习和列席组织生活会，并认真听取其意见和建议。

二、总体安排

集中开展教育实践活动的时间为2015年7月下旬至10月下旬，重点做好以下三个环节工作。三个环节交互推进，密切结合，不划段不转段。

（一）学习教育、听取意见（至8月下旬）

1、思想动员。召开动员大会，作出部署，明确要求，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和必要性，增强群众路线是党的生命线的思想认识。配合办公厅教育实践活动指导组对处级以上干部特别是班子成员作风情况进行民主评议。

2、学习教育。(1)集中学习。采取支部集体学习与个人自学相结合的方式，重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话，学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定，学习中央关于新疆工作重要指示精神，学习自治区党委七届九次全委（扩大）会议以来的重要文件、会议精神，通读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》，选读《领导干部从政道德启示录》，学习党的历史和优良传统，(2)专题教育。参加办公厅组织的以践行党的群众路线、继承党的光荣传统和优良作风以及依法行政、政务公开为主题系列报告会和专题辅导；组织党员干部观看《失德之害--领导干部从政道德警示录》。(3)实地教育。积极配合办公厅选派机关干部分批到基层锻炼，选派人员参加办公厅组织的或由法制办自行组织到经济发达地区、革命老区更新观念、开拓眼界、接受教育的活动；联系共建社区开展好“三个一”活动：开展一次法制宣讲咨询服务进社区活动，进行一次法制办支部与社区支部共同组织生活活动，慰问一次社区老党员、老干部、老模范和生活困难群众。(4)讨论交流。适时召开党员干部大会，学习实践马克思主义群众观点和坚持党的群众路线大讨论。在内网开设教育实践活动专栏，交流学习心得，展示学习成果。

3、征求意见。采取发函、设置意见箱、召开座谈会、在政务外网开设专栏等方式，征求法制办在“四风”等方面存在哪些问题，在贯彻落实中央八项规定和自治区十项规定方面存在哪些主要问题，以及对法制办其他方面工作有哪些意见和建议。征求法制办干部职工对领导班子和处级以上干部特别是班子成员的意见。通过向政府领导、各地、各部门政府法制工作机构征求意见，为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评（至9月下旬）

1、开展谈心活动。围绕为民务实清廉要求，深入开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、班子成员与分管处长谈心、处长与本处同志谈心、党员干部之间互相谈心。通过谈心交心，广泛深入听取意见，查找问题，沟通思想，互相提醒；对反映存在问题较多的处级以上干部特别是班子成员，主要负责同志要有针对性进行谈话提醒。

2、撰写对照检查材料。按照教育实践活动要求，领导班子和党员干部都要撰写书面对照检查材料，正视矛盾和问题，正面回应收集到的意见建议，主要包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点是后三个部分。领导班子要认真查找对维护新疆大局稳定认识是否到位、态度是否坚决、工作是否落实、群众工作是否扎实的问题，在实际工作中如何为维护新疆大局稳定贡献力量。党员干部要认真检查在反对民族分裂主义及其活动等重大问题上是否言行一致、表里如一，旗帜鲜明，敢于斗争，在实际工作中如何适应变化变革的新形势，做到敢于担当、务求实效。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。按照办公厅教育实践活动领导小组的通知要求组织开展专题民主生活会。专题民主生活会，请办公厅教育实践活动领导小组派员督导，支委和处级以上领导参加。如实通报领导班子征求到的意见，着重总结近年来处级以上干部特别是班子成员贯彻执行党的群众路线情况，查摆、分析在严守政治纪律、反对民族分裂以及作风方面存在的突出问题；进行自我剖析、自我批评，开展相互批评；主要负责同志对处级以上干部特别是班子成员逐一点评。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、出于公心，不回避矛盾、不马虎敷衍、不文过饰非，推心置腹、坦诚相见，达到“团结—批评—团结”的目的，确保民主生活会的质量。专题组织生活会，全体党员参加，邀请非中共党员干部列席。对照为民务实清廉的要求进行自我剖析，开展批评与自我批评（批评既可以对党员个人提出问题，也可以对支部、班子建设提出问题），针对存在的问题提出改进措施。支部书记根据群众反映及平时表现对党员进行点评。

4、通报有关情况。向全体党员干部通报民主生活会情况和支部成员、处级以上干部特别是班子成员对照检查情况，并以书面形式向办公厅教育实践活动领导小组报告。

（三）整改落实、巩固成果（至10月下旬）

1、制定整改方案。针对查摆的问题，明确整改目标任务、整改重点、具体措施，制定整改任务书和时间表，并向群众公示。

2、抓好整改落实。结合教育实践活动查找的问题，完善法制办管理、工作和学习制度，提出预防和反对“四风”的方法措施，形成有执行力、有约束力、能用管用的制度体系，促进内部管理的科学化、人性化、规范化和制度化。

3、公布整改情况。通过法制办内网、内部文件等方式向全办干部职工通报整改工作进展情况，根据征集、查摆、总结出的意见建议和问题，及时改进有关工作。

适时召开全办干部职工大会，对教育实践活动情况进行总结，配合办公厅教育实践活动指导组对开展活动情况进行民主测评。

三、组织领导

(一)成立法制办教育实践活动领导小组。由李伟同志为组长，张越、王士忠、张富民同志为成员，负责教育实践活动的组织落实、协调安排、服务保障等各项工作。领导小组下设办公室，由王士忠同志兼主任，高蔚玫、薜原、孙旭光、崔巍、马健同志为成员，承担领导小组的具体工作。

(二)扎实开展教育实践活动。以整风精神扎实开展教育实践活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”，围绕为民务实清廉，做到“不偏”。保质保量做好“规定动作”，结合实际做好“自选动作”，把教育实践活动的要求落到实处。

(三)统筹兼顾科学安排，坚持“两手抓、两促进”。做到开展教育实践活动与政府法制工作相结合，教育实践活动与开展“经典书堂”、“法治讲堂”相结合，以教育实践活动促进政府法制工作，以“经典书堂”和“法治讲堂”提升政府法制工作质量和水平，用实际工作成效检验活动成果。

（四）营造教育实践活动浓厚氛围。以宣传板报、政务外网、内网为载体，加强教育实践活动宣传，积极营造教育实践活动浓厚氛围，增强教育实践活动效果。

附件：

1、法制办教育实践活动领导小组及办公室成员工作分工

2、法制办教育实践活动工作计划

3、学习资料有关名词概念注释

方案四：企业开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《关于xx公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（xx党字〔2015〕20号）文件的要求和安排，xx厂为扎实开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我厂实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合我厂实际，进一步改进工作作风，提高解决“四风”问题的针对性，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，为把xx厂建设成为高效集约化的“千万吨洗选中心”提供坚强的政治保证。

二、活动主题

活动的主题是：聚焦反“四风”，汇聚正能量，实现选煤梦。聚焦反“四风”，就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，积极践行科学发展观和我厂“简单、规范、严谨、高效”的管理理念，按照xx公司对我厂的具体要求，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。

汇聚正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，坚持职工主体地位，发挥员工首创精神，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于xx厂科学发展的积极因素，着力解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题。努力营造“同举一面旗帜、同干一个事业、同奔一个目标”的浓厚氛围，以服务职工的新成果、作风建设的新成效、党员干部的新形象，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，为疑聚发展正能量打下坚实基础。

实现xx梦是全体xx厂人的共同愿景和神圣使命。xx梦的构成是建设“简单、规范、严谨、高效”的集约现代化企业；员工要达到快乐工作、幸福生活在的目标：核心是增收最大化，成本最小化，提效最高化，节能最优化的千万吨级特大型选造企业。聚焦反“四风”是基本要求，汇聚正能量是主要路径，实现xx梦是不懈追求，三者相互联系、有机统一。各级党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，扫除体制机制创新的障碍，使检验活动即有效又实效。

三、基本原则

（一）坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，弘扬xx厂优秀企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，查找和剖析问题既要严格要求，又要切实保护党员、干部的积极性。要加强舆论引导，大力选树先进典型，发挥典型的示范引领作用。

（二）坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。要坚持“团结—批评—团结”的公式，开好各级领导班子的民主生活会，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

（三）坚持讲求实效。开展教育实践活动，贵在实践，重在实效。要坚持开门搞活动，请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，在实践中解放思想，在实践中改进作风，在实践中解决问题，在实践中谋划发展，真正把教育实践活动变成提高做好群众工作能力、密切党群干群关系、推动党员干部作风转变、促进企业中心工作的具体行动。

（四）坚持分类指导。学习要更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决突出问题，活动要更加注重职工群众的满意度。在坚持活动基本要求的前提下，要针对自身的不同情况，确定符合实际的目标要求，制定贴近工作的推进措施，开展各具特色的实践活动，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走过场”和做表面文章。

（五）坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动，领导班子、领导干部是重点。各级领导既是组织者，又是参加者，要按照自上而下的原则，坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

四、方法步骤

xx厂党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，按照不分段、不转段的要求，重点抓好以下两方面工作。

（一）做好组织宣传发动工作。

组织召开专题工作会议安排部署工作，进行明确的责任分工，详细研究方法步骤，制定督导方案，明确督导工作的任务、方法，组织召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对全厂党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。利用图版、LED、广播网站等大力宣传。（二）着重抓好三个环节工作。

1、学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要认真组织开展活动，确保取得实效。

一要组织一次集体学习交流活动。班子成员带头，集中时间学习一次。重点学习学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习省委常委会议精神及袁纯清书记动员会上讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众——经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等材料。全体党员参加集体学习，并联系思想和工作实际，撰写学习心得体会。每人不少于1000字。

二要开展一次集中调研走访活动。领导班子成员结合分管工作，深入基层单位，虚心听取意见和建议，努力解决基层职工群众最关心、最迫切的问题。要设立意见箱、举报电话畅通，对反馈回来的意见或举报的问题，要高度重视，逐条分析研究，认真处理，及时进行答复解释和反馈处理结果。

三要进行一次廉政警示教育。以此次教育实践活动为契机，通过举办有关反腐倡廉警示教育讲座、观看廉政教育专题片等多种形式，加强党员、干部廉政警示教育。

四要征求意见和开展民主评议。广泛征求干部意见建议。

教育实践活动一开始，组织党员干部深入基层、贴近职工，通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，多渠道、多层次征求群众关于领导班子及班子成员就“四风”方面的意见。在反对形式主义方面，重点解决不务实效、急功近利、表里不一的问题，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动；着重治理乱提口号、乱定目标、盲目攀比，搞劳民伤财形象工程的行为；不学无术、文过饰非，断章取义、为我所需等学风不正的行为；对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。在反对官僚主义方面，重点解决脱离实际、脱离群众、效能低下的问题，着重治理缺乏事业心，人浮于事、推诿扯皮、消极应付、办事效率低下；缺乏责任感，只想当官、不愿理事、不敢担当，在职不尽责，在岗不办事，遇事能推则推、能拖则拖；缺乏好作风，行政不作为、乱作为，敷衍塞责，拈轻怕重，服务意识差，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办以及损害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，重点解决精神懈怠、不思进取、追名逐利的问题，着重治理不学习、不调研、不干实事，不求有功但求无过；工作怕苦怕累，得过且过，当一天和尚撞一天钟，不愿到艰苦和矛盾多的地方去；违反规定享受工作和生活待遇，违反规定搞公务接待，违反规定占用住房、办公用房和配备车辆超编制、超标准配备公务用车的问题。在反对奢靡之风方面，重点解决大手大脚、铺张浪费、骄奢淫逸的问题中，着重治理思想空虚、精神萎靡，把个人利益放在首位；为政不廉不俭，违反规定设立“小金库”、违反规定使用“三公”经费，违反规定搞楼堂馆所建设和装修；违反规定持有会员卡，公款大吃大喝，以各种名义公款相互宴请，借开会、调研、考察、检查、培训名义变相旅游；个人生活不检点，讲排场、摆阔气，大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，贪图享乐、挥霍浪费、追求奢华等问题。对征集到的意见进行汇总梳理，及时反馈。为对照检查、开展批评和自我批评以及解决问题打好基础。

2、查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。召开专题民主生活会。书记要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。要制定好民主生活会方案，方案中要明确谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、情况通报和民主评议等环节的具体要求。民主生活会要坚持时间服从质量。会前，要充分听取职工群众的意见，书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和领导班子及其成员的对照检查材料，并上报民主生活会专题报告。

3、整改落实、建章立制。要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，领导班子和党员干部要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，扎实推进整改。领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取职工和群众的意见，由领导班子集体研究决定，整改任务书及其落实情况在一定范围内公示，自觉接受党员群众监督。

二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，2015年10月组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。对照中央八项规定、省委和集团公司关于作风建设的规定，对我厂党员领导干部进行集中专项检查。认真做好对精简会议活动和文件简报等情况的检查；对领导及干部工作效率、工作作风、工作态度、精神面貌、服务水平等进行检查，对发现的问题予以问责；对反腐倡廉警示教育开展情况进行检查；对是否存在“小金库”和“三公经费”支出情况进行全面检查等。

三是建立健全长效机制。要针对已有工作制度进行梳理，尤其是对贯彻党的群众路线制度要认真梳理。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度，体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制；增收、节支、提效节能反对浪费制度、公务用车配备使用管理办法和会议、培训、活动经费管理办法、因公出国（境）管理规定，楼堂馆所建设管理制度，会议、企业负责人职务消费管理办法，公务支出、公款消费审计制度等，没建立的尽快建立，建立但不全面的尽快完善，经实践检验行之有效的要长期坚持，要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。根据教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会，并进行民主评议。

五、工作要求

1、加强组织领导。各级党组织要成立“活动”领导小组，书记是第一责任人，要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

2、精心组织实施。结合实际，制定实施方案，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和安全生产相结合，将深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

3、抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

六、组织机构

成立xx厂教育实践活动领导小组，负责本厂教育实践活动的组织、协调和指导。

组 长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作，办公室设在党群科，主要负责文件的收发、传阅、打印和文书；资料、数据、档案的收集、发送和管理。组织召开领导班子专题民主生活会。负责宣传报道、媒体联系、采集活动照片、制作宣传材料，典型材料的挖掘、总结,并完成领导交办的其他事项。

办公室主任：xx【2015党的群众路线教育实践实施方案】

成员：党群科及全厂党员群众

七、时间安排

按照xx公司党的群众路线教育实践活动小组统一部署，xx厂党的群众路线教育实践活动从8月下旬启动，11月中旬进行总结。

篇五:2015党的群众路线教育实践实施方案
2015党的群众路线教育实践活动的学习计划

五大道街领导干部参加党的群众路线教育实践活动的学习计划

（讨论稿）

根据《五大道街关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，现就街领导干部学习制定如下计划：

一、学习目的

街领导干部带头搞好学习，把思想理论武装贯穿教育实践活动始终。认真研读中央和市、区委规定的教育实践活动教材，积极参加学习教育环节的各项活动，紧密联系思想和工作实际进行深入思考。通过学习，进一步提高思想认识，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投入教育实践活动，为全街各级党组织领导班子和党员干部作出表率；进一步牢固树立马克思主义唯物史观和群众观，牢固树立立党为公、执政为民理念，自觉践行党的群众路线，做到为民务实清廉。

二、学习安排

（一）集中学习（2月17日至3月31日）

1.参加街理论学习中心组集体学习（2月20日下午，2月27日下午）。组织2次街领导班子理论学习中心组集体学习。集体学习由靳凡同志主持并讲话，就领导干部带头参加活动和搞好集中学习提要求。认真学习《中国共产党中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中国共产党中央关于关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、习近平总书记和刘云山同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话、习近平总书记视察天津工作时的重要讲话，《中国共产党天津市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《天津市第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，孙春兰书记和中央督导组王金山组长在天津市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，《中国共产党和平区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》、薛新立同志和李虹同志在全区动员会上的讲话等。参加范围为街领导班子成员。

3.集体参观（2月28日上午）。街领导干部集体参观周邓纪念馆、新中国成立后第一大案展、中国共产党天津党史纪念馆。参加范围领导班子成员、工委委员、社区党委书记、副书记、机关党总支各支部书记、两新组织党支部书记。

4.观看专题片（2月28日下午）。街领导班子集中观看《苏联亡国亡党二十年祭》。请领导班子成员、工委委员、社区党委书记、副书记、机关党总支各支部书记、两新组织党支部书记参加。提供电影《杨善洲》、电视连续剧《寻路》以及我市反面典型警示片光盘，自行观看。

5.观看电影《周恩来的四个昼夜》（3月3日上午）。集中观看影片，请领导班子成员、工委委员、社区党委书记、副书记、机关党总支个支部书记、两新组织党支部书记参加。

6.组织《中国梦》专题讲座（3月10日上午）。加深全体党员干部对十八大精神的了解，深化对中国特色社会主义理论体系和"中国梦"的认识，同时也是拓宽思路和视野，更好地把握参政议政、民主监督的重点。全体党员、社区部分党员代表、两新组织党员代表

7.个人学习思考（2月20日至3月14日）。认真研读《论群众路线--重要论述摘编》等中央规定的教育实践活动教材和参考教材，重点深入思考六个题目，即：如何牢固树立马克思主义群众观点，切实做到为民务实清廉；如何始终坚持马克思主义群众路线，切实做到一切相信群众、依靠群众、为了群众；如何深入贯彻落实中央"八项规定"，切实解决"四风"方面存在突出问题；如何坚持为民利民便民，解决关系群众切身利益的问题，切实提高执政能力和党的建设的科学化水平；如何在教育实践活动中坚持两不误、两促进，切实推进全区改革发展稳定、建设"美丽和平"。(

8.参加专题讨论会（3月17日上午）。街领导班子组织专题讨论，围绕坚持马克思主义群众观点、党的群众路线和为民务实清廉，结合个人学习的六个思考题目讨论。请靳凡同志主持。区第五督导组成员、街领导班子成员参加。

（二）个人自学（2月中旬至8月中旬）

全街领导、党员干部要合理安排时间，把学习贯穿教育实践活动的全过程，按照不同环节的任务，突出重点，有针对性地抓好学习，切实提高学习效果。重点研读《党章》、《党的十八大报告》、《党的十八届三中全会决定》、《廉政准则》、《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等中央规定的教育实践活动教材和参考教材，学习中央和市委关于教育实践活动的部署要求，学习习近平总书记等中央领导同志和市、区委主要领导同志的有关重要讲话。

三、学习要求

1.提高学习自觉性。把思想理论武装摆在第一位，充分认识学习的重要性，积极参加集体学习，自觉搞好个人自学，带头精读原文，带头深入思考，带头讨论发言，切实发挥表率作用。

2.坚持理论联系实际。紧密围绕教育实践活动的目标要求，弘扬良好学风，把理论学习同牢固树立群众观点、强化宗旨意识结合起来，同认真搞好对照检查、着力解决突出问题结合起来，同提高工作能力和领导水平结合起来，做到真学、真懂、真用。【2015党的群众路线教育实践实施方案】

3.注重学习效果。要增强学习的针对性和实效性，通过聚焦"四风"，剖析危害，让自己受到触动、警醒，进而自觉解决作风方面的突出问题，带动全区各级领导班子作风有一个大的改观，凝聚力、战斗力有一个大的提升。

篇六:2015党的群众路线教育实践实施方案
2015开展党的群众路线方案

方案一：民企局开展党的群众路线方案

根据《县党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排部署，经研究，现就我局开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、对象范围和时间安排

（一）对象范围：民营企业管理局机关全体党员。

（二）时间安排：从20xx年2月开始，9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。

二、重点任务

紧紧围绕县委教育实践活动领导小组提出的解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益问题、解决基层组织服务能力不强的问题、解决影响风清气正政治生态中的突出问题、解决制约振兴发展的瓶颈问题等五个方面的重点任务，结合民营企业管理局工作实际，着力解决好以下方面问题：

（一）在解决“四风”突出问题方面：一是加强党员干部队伍建设，切实解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、得过且过等问题。大力弘扬苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，保持为民务实清廉作风。二是牢固树立公仆意识、服务意识，立足本职工作职能，改进工作作风，改善工作方式，优化办事程序，为企业和群众提供便捷、优质、高效服务，努力提高服务群众的能力和水平。

（二）在解决关系群众切身利益问题方面：

1、结合“三送”工作，进一步密切与群众的联系，了解群众所盼、所求，想群众之所想，急群众之所急，真心实意为群众做好事、办实事。

2、进一步做好原二轻局和中小企业局下属转制企业职工遗留问题的处置工作，与职工真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，依法依规协调解决实际问题。

3、按照县里的工作部署，全力做好征地拆迁工作。

（三）在解决基层组织服务能力不强的问题方面：一是加强局机关党组织建设，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。开展党员“先锋创绩”等活动，充分发挥好党员的先锋模范作用。指导县非公有制企业落实“一会四岗”党群共建工作机制。二是认真落实以“三送”为抓手的干部直接联系群众“双向覆盖”常态化工作机制，组织局机关党员开展“民情家访”和“志愿服务”。

（四）在解决影响风清气正政治生态中的突出问题方面：坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振党员、干部的精气神，大力弘扬正气，抵制歪风邪气，营造风清气正的氛围。一是严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，坚决执行中央、省委、市委和县委决策部署。二是严格落实党风廉政建设责任制，全面增强党员、干部拒腐防变和抵御风险能力。三是树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝干部不琢磨事、专琢磨人等问题，形成干事创业的良好氛围。四是严肃党内政治生活，落实民主集中制，规范局机关党组织生活。

（五）在解决制约振兴发展的瓶颈问题方面：按照县委十六届四次全体会议提出的“深入贯彻党的十八届三中全会精神，迅速掀起新一轮思想大解放”工作要求，引导党员、干部与时俱进、务实创新，坚决破除封闭保守、思想僵化、视野狭隘的桎梏，小农意识、小富即安、小进即满的局限，吃“安逸饭”、当太平官、做维持会长的惰性，部门利益、排外心理、效率低下的痼疾，发挥民营企业管理局职能作用，努力破解民营企业发展中遇到的资金、人才、环境、体制等瓶颈问题，使开展群众路线教育的过程成为弘扬改革精神、加速非公经济振兴发展的过程。

（六）特色工作

1、通过活动，转变工作作风，大力实施中小企业成长性工程。今年我局将积极响应县委“企业成长倍增计划”，采取“一家企业、一名领导、一个单位、一套办法”帮扶措施，对全县注册资金100万元以上和税收20万元以上中小微企业选出成长性高的11家企业列入市中小企业成长企业加以培育，年内保4争6家企业入规。

2、树立服务意识，急企业之所急，想企业之所想，努力帮助企业解决融资难题。一是向上争取资金，将县中小企业担保中心资本金扩展到2000万元，实现1亿元的担保能力。二是召开一次全县中小微企业融资对接会，为民营企业构建融资平台，为企业解决贷款资金。三是组织实施好“小微信贷通”、“财园信贷通”，今年为全县中小微企业解决1．63亿贷款，破解长期困扰中小微企业发展的融资瓶颈。

3、进一步改善工作方式，为入驻工业园区企业提供优质服务。一是协调好中科院城市环境研究所与泰昇炭业公司研发合作，成立活性炭研发中心，把过埠工业小区打造成国内知名的活性炭循环经济龙头产业园区，建设成集科研、开发、深加工、销售、服务为一体的炭素基地。二是为入驻工业园区的企业提供力所能及的各方面服务。

4、立足本职工作职能，为企业培训人才。以省民营企业培训中心、创业大学为基础，建立“多层次、多功能、多形式”的创业培训辅导体系，为企业提供一个有氛围、有交流、理论与实践相结合的学习平台。今年将举办一期创业大学（）培训班，举办了一期小微企业培训班。培训对象为全县各地有创业需求的个体私营业主、企业管理人员、大中学生毕业生、返乡农民工及有创业愿望的青年。

三、方法步骤

按照县委的统一部署，做到“六开门六必问六到位”，深入推进我局教育实践活动健康深入有效开展。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会。组织召开局机关全体党员动员会，认真传达学习上级文件精神，统一思想，提高认识，部署我局开展教育实践活动的各项工作。

2、开门学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，开展“四学四思四促”活动。采取支部学习、专题讨论、网上学习等方式，认真开展专项学习。局党组织主要负责人到“三送”联系点讲党课，“三送”驻点干部参加驻点党组织学习，并作中心发言。

一是学习经典理论和重要讲话，思联系实际够不够，促行动认识统一。组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会，市委四届四次、五次全会精神和县委十六届三次、四次全会精神，学习中发〔20xx〕4号、赣发〔20xx〕8号、赣市发〔20xx〕3号和崇群组字[20xx]1号文件规定的学习内容。领导干部要把《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印――习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等重点学习内容。

二是学苏区精神，思党性意识强不强，促立场信仰坚定。组织学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光――龚全珍同志先进事迹报告会实录》等电视专题片，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料，引导党员干部自觉弘扬苏区精神、坚定理想信念。

三是学习先进典型，思先锋模范作用发挥好不好，促工作作风转变。开展推选“龚全珍式好干部”活动，树立和学习身边典型，用身边典型教育身边人。

四是学习廉政文化，思自身形象正不正，促清廉形象进一步树立。通过上廉政党课、读廉政读本、参观警示教育基地等，强化党员领导干部廉洁从政、依法从政意识，树立清廉形象。

3、开门听取意见。

一是针对性的听取意见。局领导干部着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。普通党员通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、本单位群众的意见建议。

二是广泛听取意见。组织局党员干部分期分批到“三送”联系点，征求意见，解决问题。

三是确保听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电等渠道反映的意见建议，并通过上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷、在线交流等多种方式，公开征求意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、开门查找突出问题。

一是坚持问题导向。局领导干部带头把自己摆进去，带头把“四风”问题的具体表现找出来，从关系群众切身利益的问题包括基层（企业）反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议等各种渠道收集的群众意见建议中，特别是“三送”工作和信访案件中梳理出若干个能反映自身“四风”方面突出问题的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。

二是“一聚焦五对照”分类查找问题。聚焦“四风”问题，对照党章，对照廉政准则，对照“八项规定”改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，对局机关进行检查。局领导班子集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，并按照问题的责任、原因、性质进行归类。

2、认真撰写对照检查材料。

一是明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：局领导班子、班子成员及副科级以上干部。

二是突出写问题、找原因、明措施的内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

三是严格审核把关。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。局领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。局领导班子及成员的对照检查材料，须接受县督导组的审阅。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

3、开门开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会，会期不少于1天，报请上级督导组和纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、局“三送”联系点的干部代表、群众代表列席。非领导职务干部要参加领导班子民主生活会。

一是做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；局主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室的负责人之间，逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间要以书面形式提出批评意见。

二是认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

三是及时通报情况。会后，在局干部职工中和其他相关的范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，上报县委教育实践活动领导小组和县委纪委、县委组织部。

（三）整改落实、建章立制

1、开门制定整改方案。按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”的要求，认真制定整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人。

一是制定班子整改方案。制定局领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。

二是严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”报县委教育实践活动领导小组备案。局教育实践活动领导小组及其办公室加强具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。

三是公布班子整改方案。按照改作风、强服务群众的意识，改形象、强服务群众的水平，改制度、强服务群众的效能的“三改三强”要求，开展“整改方案大家议”活动。局领导班子的整改方案，通过机关干部职工会议、局公示栏等方式向群众公开。

四是制定和落实个人整改措施。局领导干部要制定个人整改措施，报上级督导组审阅；普通党员也要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。

2、认真整改。一是建立整改工作台帐。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台帐，落实具体责任，明确具体时限，接受督导组监督，落实销号管理工作机制，进行“销号整改”。二是抓好具体问题的整改。对群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不具备的作好解释说明。三是认真抓好上级下达的整改任务，同时，对在活动中收集的需县委、县政府协调解决的问题进行认真梳理，及时呈报县委活动办，涉及其他部门、单位的问题，加强沟通，合力解决。

3、狠抓专项整治。一是认真落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。围绕“四风”方面的突出问题，不折不扣地落实专项整治任务。二是确定专项整治重点。结合我局实际，着重在服务企业发展和协调解决原二轻局和中小企业局下属转制企业职工遗留问题方面开展专项整治。三是按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治制定专门方案和推进措施，明确责任股室、具体责任人，落实检查评估、监督问责制度，一项一项整治，力求抓一项成一项，不达目的不罢休。

4、强化正风肃纪。一是坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二是加强班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三是加强党员教育管理。四是以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，进行认真对照检查。

5、健全落实制度。一是建立健全制度。围绕开门听取的意见、查摆的问题，对局机关已有制度区分“废、改、立”三种类型，进行一次集中梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；需要完善的及时修订；不符合上级要求的立即废止。认真总结教育实践活动经验成果，建立一批行得通、指导力强、能长期管用的制度。二是开展制度评议活动。组织群众对我局整改效果和新建的制度进行测评，群众满意率低于85%的，整改事项不予“销号”、新建制度不予实施。

四、加强组织领导，深入扎实开展活动

（一）成立领导机构和工作机构。成立县民营企业管理局群众路线教育实践活动领导小组，全程抓好局教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

（二）统筹兼顾，有机结合。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展活动与全面加快推进赣南苏区振兴发展紧密结合起来，与完成我局各项工作任务紧密结合起来。在教育实践活动中，突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，把联系服务群众工作做扎实，在直接服务群众中受教育、转作风。

（三）始终开门接受群众监督。把局开展教育实践活动的全过程置于群众监督之下，开门纳谏，开门会诊，开门整改，以群众的满意来评断教育实践活动的成效。对多数群众不满意的方面，及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得实效。

方案二：深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为贯彻落实中央和省委开展党的群众路线教育实践活动要求，根据厅党组《关于印发湖南省农业厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（湘农业党发〔20xx〕19号）文件精神，结合我单位实际，现制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，突出抓好作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决思想作风和廉洁建设方面存在的突出问题，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，切实发挥单位工作服务中心、服务大局、服务群众、服务社会的重要作用，为推进我省农业持续健康发展作出应有贡献。

二、基本原则

1、坚持正面教育为主。加强党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，组织党员干部学习讨论，引导党员干部坚定理想信念，勇敢追求真理。

2、坚持批评和自我批评。全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3、坚持讲求实效。切实解决好党员干部党性不强、纪律不严、作风不实、为政不廉等方面存在的突出问题，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4、坚持领导带头。坚持领导干部身体力行，带头参加教育实践活动、带头查摆问题、带头整改落实。

三、主要任务

1、树立群众观念。通过开展教育，牢固树立为人民服务和立党为公的思想，虚心学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、解决突出问题。重点解决工作内容、方法等方面与党的群众路线要求不适应的问题，解决队伍中存在思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动单位工作服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。

3、改进工作作风。从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进队伍作风建设。

4、建立长效机制。认真总结经验，着力构建富有针对性、科学性、实效性服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把服务落到实处。

四、活动安排

党的群众路线教育实践活动在全体党员干部职工中开展，活动时间为20xx年7月18日至10月31日。以开展学习讨论为基础，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论学习、制度创新贯穿全过程，推动教育实践活动扎实有效开展。

1、学习教育、听取意见

动员部署教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。

一是召开动员大会和开展民主评议。根据厅党组关于教育实践活动的统一部署与安排，我单位制定了活动方案，成立教育实践活动领导小组。7月26日，召开教育实践活动动员大会，传达中央、省委及厅党组有关精神，细化任务分工与责任落实。会后组织民主评议，评议对象为副处级以上领导班子及其成员。评议内容是对领导班子及其成员作风方面情况的总体评价，在“四风”方面存在的突出问题，对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。

二是广泛组织学习。7月26日起，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等读本，认真开展“入党为什么、为党做什么”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。

三是开展党课教育。7月29日-30日，通过集中授课、观看光碟等形式开展《共产党员的群众观》党课教育，着力提高党员领导干部思想认识，强化群众观念。从思想上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的农业工作者。

四是交流学习体会。7月31日，举办一次学习体会交流活动，组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

五是推动农业人的作风建设

8月1日起，结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，积极开展“做农业人、干农业事、解农业难”主题活动。一是干部职工树立农业人形象，认真履行农业人职责。二是领导干部下基层。围绕服务“三农”目标，科级以上干部深入全省果茶良种基地和水果生产基地开展调研。三是“解难题，送温暖”。在开展调研过程中，了解基地的的实际情况和存在的困难问题，在提供自身力所能及服务的基础上，向相关部门反应情况，牵线搭桥，为他们提供有效服务。四是积极参加厅组织的干部志愿服务行动。转变工作作风，提高服务效能，认领服务岗位，参加服务活动。五是广泛征求意见。8月1日开始通过座谈会、设立意见箱，背靠背提意见等多种形式，广泛征求群众意见。

2、查摆问题、开展批评

围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析与自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。

一是撰写对照检查材料。8月19日开始，领导班子成员对照为民务实清廉要求，就个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个方面，既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，亲自撰写对照检查材料。

二是开展谈心谈话。8月26日开始，单位主要负责人带头与班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管科室党员干部谈心。做到“四必谈”：即为民理念必谈、思想现状必谈、中国梦建设必谈、机关作风建设必谈；“四必问”：即目前思想作风上存在的问题必问，在开展业务工作为民服务中遇到的实际困难必问，对领导班子及其成员的意见与建议必问，对党的群众路线教育实践活动的希望和要求必问。通过谈心谈话，达到沟通思想、交流情况、提醒帮助、增进团结的目的。

三是召开专题民主生活会。9月10日，按照“团结—批评—团结”的要求，贯彻实事求是的思想路线，围绕为民务实清廉要求与解决“四风”问题，以整风精神召开一次高质量的支部生活会。单位班子成员和各科室负责人按照厅党组通知精神和督导组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委九项规定的情况，联系思想实际和工作实际，认真开展批评与自我批评，研究提出整改措施及有关意见建议。生活会上，主要开展“四评四查四看”。通过个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评，查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查制度措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

3、整改落实，建章立制

9月23日开始，针对作风方面存在的问题，一方面要提出解决对策，制定和落实整改方案，抓住本单位的重点问题，抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书和时间表，集中进行治理。另一方面要着眼长远建章立制，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。

一是坚持整风肃纪。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，建议进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察部门严肃查处。

二是加强制度建设。健全干部作风状况考核评价机制，加强单位绩效管理；进一步健全学习制度，建立学习型组织；进一步完善相关制度；控制“三公”经费支出；进一步建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，健全重大决策听取群众意见的制度。

三是开展总结评议。10月21日，召开活动阶段性总结会并开展民主评议工作。认真总结活动经验，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固教育的各项成果。

五、工作措施

按照厅党组的统一部署，加强领导，认真谋划、精心组织，把此次教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

1、加强组织领导

成立党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。领导干部认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

2、精心组织实施

结合实际，制定具体措施，精心策划、组织教育实践活动。加强统筹协调，将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

3、抓教育促工作

在整个教育活动中，围绕年初确立的工作思路和具体目标，一项项抓好落实，以教育促工作作风转变，促工作效率的提高，做到教育活动与工作落实两不误。

方案三：社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据xx党发【20xx】10号《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知，结合社区实际，现制定xx社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反四风、正党风、促民风、树新风”为主线，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区若干规定、吴忠市和市委实施办法、裕民街道效能目标管理办法等有关规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把改进作风与解决群众反映强烈的突出问题相结合，提高新形势下群众工作能力，使社区党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，进一步树立为民务实清廉的社区形象。

二、明确重点任务

以“零距离服务居民群众、建设服务型党组织”为目标，集中解决社区干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之敝、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题。社区党支部重点解决基础工作不实，工作效率不高，服务意识和能力不强、服务平台做样子；党务居务公开不到位，基层民主决策机制不健全，组织软弱涣散等问题。社区干部主要解决理论学习不够、思路不清、比学赶超的劲头不足、争先进位的意识不强，纪律松散、庸懒散软拖、出工不出力，创新意识不强，工作方法简单、不深入实际，底数不清，落实不力，遇到矛盾绕着走，沟通协调不够，求稳怕乱、疏远群众、责任心不强，服务群众态度差、门难进、脸难看、惠民政策落实不到位等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决好老旧小区升级改造、环境整治、物业服务、困难群体救助、社会治安综合治理、文化卫生服务、居家养老服务和邻里纠纷排查化解等群众切身利益问题。畅通居民利益表达渠道，让居民办事更加便利，得到更多实惠，谋求更多福祉。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。建设服务型党组织，深入开展创先争优活动的常态化、长效化。积极推行社区优化党组织设置，推动社区各项事业全面进步。深入开展基层服务型党组织建设“书记项目”工作，全面落实“三建四关心”党内关怀机制，大力开展党员公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动，充分调动党员服务群众的积极性。建立和完善社区便民服务工作制度，提升服务群众能力和水平。推行“三有一化”建设，完善社区服务功能，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

（四）着力解决联系服务群众反复性的问题。加强党的群众路线教育，使社区广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终站在群众立场。主动接受群众的监督评价，听取群众意见，以铁的纪律强化制度执行，确保不反弹、不走样。形成一批务实管用的机制，巩固扩大教育实践活动成果，推动改进工作作风、联系服务群众规范化、长效化和常态化。

三、抓实关键环节

教育实践活动自20xx年2月开始，9月基本完成，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，不分阶段，不搞转段。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、解决问题、群众监督批评贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通、压茬进行。

（一）学习教育、听取意见（2月-4月）

1、做好思想发动。社区结合实际，做好开展教育实践活动的思想和组织准备，召开动员会，通过专题学习、组织生活会、讲党课、理论宣讲及QQ群、手机短信、宣传栏等多种形式，深入搞好思想发动工作。

2、抓好学习教育。一要明确学习重点。组织社区党员干部深入学习党章和党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神等必读、选读篇目。开展严明党的组织纪律专项教育，大力宣传和学习全区优秀共产党员赵峰、王兰花等先进人物事迹。二要活化学习方式。要采取集中学、互助学和个人自学相结合的方式，开展“五个一”活动，即“党组织负责人讲一次党课、举办一次专题辅导、邀请先进介绍一次经验、组织一次心得体会征文、开展一次专题讨论交流”。充分利用远程教育网、党建网、手机短信、QQ网“四大课堂”开展学习教育。对行动不便的老党员和流动党员，采取“上门送学、结对帮学、网络助学”等灵活方式开展学习。在社区宣传栏或党建网开辟学习园地，张贴刊载图文、声像资料，搭建学习平台。三要增强学习实效。抓住讨论交流这个重点环节，组织开展党的群众路线专题讨论、延安精神讨论和“依靠谁、为了谁、服务谁”大讨论。组织社区党员干部重点围绕提高对践行党的群众路线和纠正“四风”问题重要性和紧迫性的认识，分析两委班子成员和党员在“四风”方面存在的问题。

3、广泛听取意见。通过设置征求意见箱、上门走访等方式广泛征求意见。重点以“访民情、听民意、解民忧”为内容，开展“四访四听一座谈”活动，访社区居民，听取群众对社区环境、治安、便民服务和党员干部作风方面的意见；访特困家庭和残障人家庭，听取弱势群体的民生需要；访离退休党员和流动党员，听取党内关怀需求和对基层组织建设的意见；访共驻共建单位，听取对在职党员履行双重管理职责方面的意见建议；邀请上级党组织负责人、两代表一委员、社区居民代表、业主委员会主任、物业公司负责人、楼道长和社区民警召开座谈会听取解决联系服务群众“最后一公里”问题的意见建议。对征求到的意见建议要进行认真梳理。在广泛听取意见的基础上，要认真查找班子及党员干部在作风方面存在的突出问题。

（二）查摆问题、开展批评(5月-7月)

1、找准找实突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真开展“四查四看”活动，查找存在问题的具体表现。组织召开班子专题会议，将征求到的对班子及其成员的意见进行通报，对照中央反“四风”的具体要求和《党政机关历行节约反对浪费条例》，组织集体讨论，逐条逐项分析，通过查找做到“四个了解”，即了解群众最期盼解决的民生问题，了解群众反映最强烈的作风问题，了解基层工作最集中的困难问题，了解联系服务群众“最后一公里”问题。

2、形成高质量的对照检查材料。社区党员干部对征求到的意见建议进行梳理归纳，列出查找问题清单，为整改落实打好基础。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。

社区党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，参会党员围绕自身存在的问题对照检查，找思想根源，并针对存在问题制定改进措施和办法，组织生活会情况要形成书面材料并送街道督导组审阅。

（三）整改落实、建章立制（8月-9月)

1、上下联动抓整改。针对班子和个人存在的突出问题，居民群众反映强烈的“四风”方面突出问题，从身边的事做起，从居民群众最不满意的事改起。把为居民群众解决问题作为整改的重要内容，按照“四明确一承诺”的要求，社区党支部制定整改措施。及时公布整改情况，请居民群众评价和监督。要把社区整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，确保整改实效。

2、开展专项整治和正风肃纪活动。重点开展五项整治行动。一是开展“工作作风专项整治”行动。对社区干部工作作风进行一次专项检查，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二是开展“创建评比清理”行动。对无实质意义的“创建评比、检查评比”活动，上报街道党工委解决，把更多的精力放在服务居民群众上来。三是开展“惠民政策落实情况”专项检查行动。重点排查在扶贫、低保、社保、就业服务、残疾人保障金发放、廉租住房、经济适用房、公租房分配等事项方面侵害群众利益的问题。四是开展“宗教活动场所安全隐患大排查”行动。对辖区内各类宗教活动场所消防、食品、活动组织等方面存在的各类安全隐患进行一次大排查、大整治。五是开展解决联系服务群众“最后一公里”问题专项行动。从严教育管理干部，对软、懒、散、拖的党员干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部要根据情况教育促其改进；对居民群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，对长期不起作用、甚至起负面作用的党员干部，要进行严肃处理。

3、健全落实制度规定。一要健全落实民意沟通制度。建立民情表达、收集、分析、办理和反馈制度，落实党代表工作室、社区党员干部入户走访制度，民情日志、民情意见簿、民情办理公示等制度，大力推进社区综合服务网络平台建设，畅通民意表达渠道，积极回应群众合理诉求。二要健全落实联系服务群众长效制度。完善一站式服务大厅、预约服务、特殊群体服务等制度，完善实行首问责任和服务承诺制度，方便群众办事。实行信访接待日、民情接待室、面对面走访、“1+1”结对、错时工作、干部轮流值班等制度，切实为居民排忧解难。加强社区数字化建设工作，为居民提供“零距离”服务，切实把党的各项惠民政策和惠民措施送给群众，变成老百姓“口袋里”的实惠。三要健全落实基层民主管理制度。对社区重大事务和居民关注的焦点、难点问题，由社区党支部牵头听评论证解决。完善党务居务公开制度，对社区“两委”班子成员分工、年度计划、党员结对帮扶、评先评优以及社区工作目标、重大事项内容、议事程序等及时进行公开，保证党员、居民的知情权、参与权和监督权。四要健全落实共驻共建制度。结合推行在职党员到社区报到制度，完善社区党建工作联系会议制度，实行共驻共建公开承诺制度，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好格局，更好地服务群众。

社区要紧密结合工作实际，坚持时间服从质量，运用灵活多样的方式，在完成规定动作的同时自主创新，务求实效。统筹协调，合理安排时间进度，做到工作活动“两手抓、两不误、两促进”。

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