城管局推进国家文明城市创建实施方案

导读：　城管局推进国家文明城市创建实施方案(共4篇)区城市管理局创建省级文明城市工作实施方案区城市管理局创建省级文明城市工作实施方案为认真贯彻市委、市政府关于开展创建省级文明城市工作先进城市的决定，落实创建任务，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现创建目标，根据《枣庄市城市管理局创建省级文明城市工作实施方案》（枣城管字〔20...

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篇一:城管局推进国家文明城市创建实施方案
区城市管理局创建省级文明城市工作实施方案

区城市管理局创建省级文明城市工作实施方案

为认真贯彻市委、市政府关于开展创建省级文明城市工作先进城市的决定，落实创建任务，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现创建目标，根据《枣庄市城市管理局创建省级文明城市工作实施方案》（枣城管字〔2011〕19号）和区委、区政府有关会议文件精神要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府创建全省文明城市工作先进城市的总体要求，以创造优美的城市环境、维护优良的城市秩序、提供优质的城市环卫基础设施为主要内容，以提升城市文明程度、提高市民文明素质为目标，致力于规范市民行为，改善人居环境，提升城市品位，努力把峄城区建设成为城市功能完善、生态环境优美、公共秩序良好、人文素质一流、人民安居乐业的生态旅游城市，为我市争创省级文明城市工作打下良好基础。

二、目标任务

按照建设生态旅游城市的要求，重点突出“净化、美化、亮化”的城市管理目标，实施“五大工程”(市容环境整治工程、城市景观亮化工程、违章建设查控工程、市民教育工程、队伍形象工程)，认真、严格、细致、扎实地做好城市管理的各项工作，全面完成创建任务，努力打造基础更完备、功能更完善、设施更齐全、环境更整洁、居住更舒适、生活更方便、秩序更井然、管理更科学的城市新形象。

（一）实施市容环境整治工程，全面改善环境质量

1、强化卫生治理，提升环境卫生水平。以环卫精细化、机械化作业为重点，严格落实“一天两扫、一天两洒”卫生管理制度，对城区主要道路全面实施24小时连续性巡回保洁制度，保持城区街道卫生整洁。切实抓好城区垃圾的清运、处理以及垃圾中转站、水冲公厕的日常管理工作，确保生活垃圾得到及时处理。同时，加强环卫基础设施维修保养，破损的及时更新，不足的及时补建，使环境卫生设施不断完善，布局合理，确保环卫作业正常运转。 责任领导：邓增山

责任队（处）室：环卫处

2、规范建筑垃圾、工程渣土管理，严控道路污染。完善建筑垃圾处置资质管理制度，从源头上抓起，与城区所有工地建设业主签订管理承诺书；全面督促建设业主围墙作业，并对围墙刷白美化；严控运输过程，实行限时、限点、限路段密闭运输；加大查处力度，采取多种执法手段，从重从快打击运输过程中的车轮带泥、洒漏等违章行为。

责任领导:蔡峰

责任队（处）室:渣土管理（机动）执法大队

3、整治市容市貌，规范市容秩序。以当前开展的城市环境综合整治年度重点任务之一的“城市管理示范街”创建和城区夜市大排档整治规范活动为契机，将道路街巷的市容环境整治作为城市管理的重要突破口，主要是对乱停乱放、乱涂乱画、乱堆乱占、乱吊乱挂、乱摆摊点等“五乱”现象进行集中整治。

（1）规范户外广告牌匾设置管理。对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条（块）进行清理，重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志；对临街店招店牌结合路段情况，进行统一改造出新，着重提高店招店牌设置的规范化程度及整体和谐统一；对沿街商户门窗上乱贴的字号、图案，责令当事人自行清理，拒不清理的，依法处罚。

责任领导：邵长君

责任队（处）室：市容管理一、二大队【城管局推进国家文明城市创建实施方案】

（2）治理乱贴乱画。加大市区主要道路两侧建（构）筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度，对乱张贴乱涂写进行及时清理和规范粉刷覆盖；加大盯人散发宣传单和小广告的没收及处罚，坚持市场化运作方式，保持对小广告“牛皮癣”问题的整治力度，加强对承包人员清洗效果进行跟踪考核，力争通过持续的、不间断整治，逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。

责任领导：邵长君

责任队（处）室: 市容管理一、二大队

（3）整顿沿街秩序。一是加大对城区主次干道沿街从事餐饮、制作、加工、维修、清洗等经营的骑门店进行整治，取缔学校出入口、广场、市场周围及城区主次干道两侧形成的马路市场、无证摊点、严禁占道经营和出店经营；二是规范摊点管理，坚持总量只减不加，根据道路情况规范现有的摊点，其中早摊点严格限时限点经营，修旧摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口不少于20米处经营，夜市大排档要求自备垃圾桶、泔水收集容器，确保地面干净、整洁。凡随意倾倒垃圾，不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定给予经济处罚，责令停业整顿或者予以取缔。三是规范停车秩序，按照全市城市环境综合整治年度重点任务的安排，大力开展城区车辆违法停放整治工作，重点治理机动车违章停放、随意调头、乱上人行道、不进停车位停放和非机动车乱停乱放等违法行为，确保人行道畅通，“盲道”等无障碍设施的管理、使用良好。

责任领导：邵长君

责任队（处）室: 市容管理一、二大队

（二）实施违章建设查控工程，维护城市规划秩序

以棚户区改造和区级重点工程项目建设为重点，通过采取延长巡查时间、增加巡查密度、加大拆除力度等措施，加大对城市规划区内违章建筑和乱搭乱建的整治力度。对现有的违章建筑和乱搭乱建，认真进行清理，依法予以拆除，杜绝新的违章建筑发生。

责任领导：肖长征

责任队（处）室: 规划监察大队

（三）实施城市景观亮化工程，提升中心城市品位

加强夜景灯饰、户外广告整治，拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施，对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修。在坛山路等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告，为街景增光添彩。

责任领导：邵长君

责任队（处）室：户外广告管理工作室

（四）实施市民教育工程，致力提高市民文明素质

强化社会公德、城管法规和文明素质的教育，通过出动宣传车、散发宣传单及电视、报刊、网络等多种形式，广泛宣传创建省级文明城市和加强城市管理的重要作用和深远意义，动员广大城区居民参与文明城市创建活动，在参与中养成良好的文明卫生习惯，培养市民的公德意识、法制意识、文明意识和城市意识，争做文明市民，成支持、关心、理解文明城市创建活动和城市管理工作的良好氛围。

责任领导：徐新田

责任队（处）室：办公室、法规宣传工作室

（五）实施队伍形象工程，打造城市文明之师

始终坚持“亲民、文明、奉献、和谐”的城管宗旨，不断加强城管队伍建设，严格执法、规范执法，打造城市文明之师，推动城市管理和文明城市创建深入开展。一是开展学习型机关建设活动，通过学理论、学法律、学制度活动，提高城管队伍综合素质；二是在城管系统全

面开展“三员”活动，即争当美丽家园的管护员、争当创建文明城市的宣传员、争当文明行为的示范员；三是完善监督考核机制，提高行政执行力，建立长效的管理机制；四是实行政务公开和阳光投诉受理，自觉接受社会监督；五是加强执法能力建设，通过组织学习和培训，运用先进的执法理念、规范的执法方法、娴熟的执法技巧，规范执法、文明执法、人性执法，实现执法效果与社会和谐的统一，为创建文明城市作出城管部门应有的贡献。

责任队（处）室：各队室、环卫处

三、工作措施及要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。创建文明城市是市委、市政府做出的一项重大决策和部署。局属各队（处）室务必引起高度重视，全力以赴围绕创建工作，认真履行职责，及时圆满完成各项任务；要认真学习领会市局实施方案的有关内容，做到思想重视，态度鲜明，行动迅速，周密安排，领导到位、措施到位、管理到位，工作到位，努力当好城市管理的主力军，为创建活动的顺利开展提供强有力的组织保障。

（二）坚持“一把手”负责制，强化督导检查。局属各队（处）室对各自承担的创建任务，严格实行“一把手负责制”， 局督察室将定期或不定期的对各责任路段和区域进行明查暗访，坚持每日一督查、每周一通报，对存在的问题督促相关队（处）室限期整改。对工作不力，整治效果差，没有按时完成整治任务的给予通报批评，并追究队（处）室负责人及分管领导的责任。【城管局推进国家文明城市创建实施方案】

（三）加强协调配合，严明工作纪律。创建省级文明城市是一项系统工程，全局上下要拧成一股绳，形成一股合力，做到全局一盘棋；要加强与区直有关部门、驻峄单位和镇（街）的联系、沟通，解决创建工作中的难点、热点问题，使创建工作形成相互支持、配合、协同作战的良好局面。同时，整治工作要讲究策略、注意方法，做到文明执法、依法执法，严禁简单、租暴等不文明行为发生。对在创建工作中因不作为和乱作为而造成严重后果的，局将按照有关规定进行责任追究。

（四）加强宣传引导，营造社会氛围。创建活动涉及面广，任务艰巨，要通过黑板报、创建活动简报及网络、手机短信等多种宣传方式，进行强有力的城市管理法律、法规宣传，吸引公众和社会人人参与城市管理，共同创建文明家园；要以下达整改通知和上门做工作相结合，不厌其烦，耐心细致做对象户的说服教育工作，争取他们的理解和支持，努力营造良好的社会氛围。

篇二:城管局推进国家文明城市创建实施方案
2014年xx社区文明城市创建工作方案

2014年XX社区文明城市创建工作方案

为进一步巩固全国文明城市创建成果，有效指导社区文明城市创建工作，特制定本方案，具体内容如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委、市委、区委全会精神，坚持社会主义核心价值体系建设主线，始终坚持践行党的群众路线，注重过程，多办实事，让群众在创建中得到更多的实惠，不断提升广大群众思想道德水平，进一步吸引广大群众积极参与创建活动，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，推动社区各项事业全面进步。

二、工作目标

改善城市环境，提高市民素质，努力打造民主公正的法制环境、舒适便利的生活环境、有利于青少年成长的社区文化环境。在继续全面深化全国文明城市创建工作的基础上，通过突出抓好薄弱环节从而促进社区社会管理和服务功能进一步完善，公民思想道德水平进一步提高。

三、组织领导机构

为加强创文冲刺年工作组织领导，特成立2014年XX社区创建全国文明城市复检工作小组，具体成员名单如下：

组长：XX

副组长：XX【城管局推进国家文明城市创建实施方案】

组员：XXX、XXX。

工作具体分工如下：

XX负责为社区创文工作的总体统筹协调，文件通知转发下达，报送创文工作督查情况等。

XXX、XXX负责协助有关部门整顿辖区市容市貌；做好社区公园、道路建设、消防安全整治及消防设施建设。

XXX、XXX负责为做好未成年人思想道德教育工作，义工文明劝导，组织义工志愿者服务，文明餐桌宣传教育，商铺企业诚信经营宣传教育等。

XXX、XXX负责为完善社区各类服务体系建设，加强重点区域视频监控点建设工作。

张春华、赵惠冰负责通过多种媒体途径宣传报道社区的创文工作，及时向各级相关部门报送整治情况。

四、工作内容

（一）以提高群众幸福感为重点，大力实施惠民工程

对照《全国文明城市创建工作测评体系》要求，围绕市民关心关注的热点问题，2014年创文工作首打“民生牌”：

第一，改善城市设施。协助相关部门加强对辖区内受损道路、人行道、坑洼路面修补工作；完善社区消防栓、垃圾桶、宣传栏等城市公共设施；加强重点区域视频监控点建设工作，扩大城乡智能化防控覆盖面，增强市民安全感。

第二，深化绿色行动。深入开展 “生态园林小区”和“最美家居阳台（庭院）”创建。

第三，加强就医保障。协助相关部门优化配置区域医疗资源。提高社区低保救助水平和“五保”供养水平。

（二）以打造宜居城市环境为目标，全面开展“十大整治行动”。

重点针对群众意见集中的问题开展整治行动，不断提升城市管理水平。

第一，环境卫生整治。社区每月开展三次集中整治行动，动员全社会支持参与环境卫生整治；并积极利用各种媒体手段刊载环境卫生宣传标语口号，增强市民的文明意识。

第二，“牛皮癣”整治。充分发挥现有的“牛皮癣”专业清理队伍的作用，监督清理队伍加大对城区内“牛皮癣”的清洗强度，同时做好楼道内“牛皮癣”清理工作，打击“牛皮癣”制造窝点。

第三，农贸市场整治。督促市场管理方履行管理责任，严格执行禽畜肉制品检验检疫准入制度，加强摆卖秩序、卫生保洁、车辆停放等市场整体环境管理；督促市场经营单位落实和规范亮照经营，食品经营单位落实食品进货台帐、索证索票、挂牌经营、协议准入等制度，活禽经营户落实“三个一”制度，做好H7N9禽流感防控工作。

第四，交通安全整治。开展文明交通行动，重点对“中国式过马路”现象进行劝导，大力倡导机动车斑马线礼让行人；整治行人和非机动车闯红灯、横穿道路行为；组织文明义工在主要交通路口进行交通文明劝导，努力营造人人遵守交通规则的文明风尚。

第五，消防设施整治。结合消防安全“网格化”管理，建立健全消防安全管理组织，定期开展防火检查巡查、火灾隐患督办整治和消防宣传教育，并完善日常检查记录；组建社区义务消防队，配备必要消防设施，开展灭火救援技能训练、群众疏散演练；建立“五小”场所（小商店、小餐馆、小旅馆、小

发廊、小咖啡店）台账，推广“三小”场所技防改造模式；定期检查网吧、公共场所、居民小区楼宇的消防设施并做好检查记录。

第六，户外广告整治。对残旧破损、影响市容、设置不规范、不符合要求或存在安全隐患的户外广告牌督促商户进行清理拆除。

第八，社区环境整治。对辖区内街内巷以及社区的路面、路灯、环卫、绿化等设施损毁情况进行全面排查，报送相关部门统一维护；设置1个创文宣传专栏，每季度更换一次内容，每次内容更新后拍照片作档案留存；设置3面边幅不小于20平方米位处显眼位置的创文公益广告围墙。

第九，餐饮企业安全卫生整治。协助有关部门对辖区的酒店、小餐饮店、饭堂等餐饮企业开展食品安全大排查，建立完善餐饮具消毒、“五病”调离、食品采购、存储等管理制度，并要求上墙公示和及时做好检查记录。

第十，重点工作项目整治。对上级部门布置的帮扶身边好人、宣传道德模范、建设道德讲堂、文明餐桌行动、志愿服务、未成年人思想道德教育等重点工作提前部署，抓好落实，并做好活动资料的收集整理归档工作，确保重点工作不失分。具体部署为：开展文明餐桌行动，5月25日前派发并督促各餐饮商铺在大堂醒目的位置张贴。身边好人活动安排每季度至少推荐1名，全年推荐不少于4名身边好人（共分五类：助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲），及时把推荐资料报送街创文办收集。开展道德讲堂活动，每2个月开展一次“道德讲堂”，根据范本整理好相应的档案资料。举办志愿服

务、未成年人思想教育活动，结合传统节日、群众需求，开展以“邻里守望”为主题的志愿服务活动、以“孝敬”为题材的家风活动、心理咨询服务活动、关爱未成年人活动等几个方面的内容，开展“百姓文化大舞台”主题活动，全年开展表演、比赛、知识讲座、社区服务、志愿服务等各类群众文化活动不少于10场次，并于每个月7号前把上月开展的活动资料[含方案、图片、简讯]上报街创文办。

（三）以开展道德建设为主线，着力推进“八项重点工作”。 按照创文工作要求，以公民道德建设为根本，扎实做好各项重点工作的落实，营造良好的社会风尚。

1.开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动。

发挥传统新闻媒体传播社会主流价值的主渠道作用，运用新闻报道、简讯和微信公众平台等形式传播社会主义核心价值观，不断巩固壮大健康向上的主流思想舆论。建设社会主义核心价值观的网上传播阵地，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地。

2.加强社会诚信体系建设。

一是发挥传统媒体、户外广告、新媒体等传播手段，开展诚信宣传，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。二是协助上级部门开展“诚实劳动、诚信经营”主题创建活动，在企业中开展“诚敬做产品”，在商场和集贸市场开展“诚信经营示范店”。强化“诚信示范街、示范店”的社会影响力，掀起诚信创建新高潮。

3.大力推进志愿服务活动。

篇三:城管局推进国家文明城市创建实施方案
2016年全国文明城市创建工作方案

2016年是全国文明城市评比表彰年。为进一步深化文明城市创建工作，提升市民文明素质和城市文明程度，努力为我市2016年创成全国文明城市作出积极贡献，根据市创建办有关文件精神，结合交通运输工作实际，现制定市交通运输局2016年全国文明城市创建工作实施方案如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以践行党的群众路线为动力，牢牢把握“文明城市，共建共享”的理念，全面加强交通环境综合整治，有效改善交通窗口服务环境，着力提高人民群众出行的便捷度、舒适度和满意度，努力为我市2016年成功跻身全国文明城市行列提供有力的交通支撑和保障。

二、目标任务和推进举措

根据《市创建全国文明城市工作责任分解表》（2016年4月版）部署要求，今年，市交通运输局将担负全国文明城市创建工作的4个大项、8个分项、19个小项的具体任务，细则要求达32条。结合当前全市交通运输工作实际，重点需着力推进和全面完成八个方面的目标任务：

（一）进一步深化“做恭谦有礼的人”活动。继续深入开展“做恭谦有礼的人”主题教育活动，教育引导全市公交、出租等交通窗口从业人员讲文明话、开文明车、做文明人、创文明城，大力倡导市民排队候车，在公交车等公共交通工具上为老弱病残孕及怀抱婴儿者主动让座，积极培育文明礼让的社会风尚。

（二）认真做好“讲文明树新风”公益广告宣传工作。通过在车站等场所设立“遵德守礼”提示牌，利用公交车车载电视、市区出租车和主城区公交站台LED显示屏播放公益广告、展示公益图画等，让创建工作深得民心、深入人心。

（三）不断加强“道德讲堂”建设。围绕职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等内容，不断加强市交通运输局及系统各相关单位“道德讲堂”建设，使遵守社会公德、践行家庭美德和提升个人品德愈加成为交通职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”愈加成为交通职工的内在追求。

（四）进一步加大公交基础设施建设改造和公交线路优化调整力度。今年计划新建公交首末站4个，建成新型公交站台100对，新辟和优化调整线路8条，同时，加大节能环保公交车更新力度，加快公交车专用道建设推进速度，力争中心城区公交分担率达22%。

（五）加大重要公共场所秩序、环境综合整治力度。进一步加强对客运市场的行业管理，全力遏制非法营运和争抢客源等现象。联合相关部门，对客运南站、京泰客运站等重点区域加大综合整治力度，确保无车辆乱停乱靠、散发小广告、排队拥挤、争抢座位等现象。加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护工作，确保车站、公交站台无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象，车站已设的公用电话、邮箱报栏、座椅、窨井等设施均能正常使用。

（六）扎实推进志愿服务活动。不断加强志愿者队伍和志愿服务制度化建设，通过在车站等场所设立“学雷锋”便民利民志愿服务站点，在出租车行业积极培育“爱心车队”品牌，深入开展交通志愿服务者进社区、进学校、进企业活动等，引导和带动更多的交通职工主动参与志愿服务。

（七）加强网络文明传播工作。充分运用交通官方微博、官方网站等新媒体，倡导新风尚，传播正能量，认真做好网络文明传播工作。同时，扎实推进网络文明传播工作制度化，指导、督促系统市级以上文明单位在当地文明网设立户头，并同步成立3—5人的网络文明传播志愿者小组。

（八）深入开展与社区联创共建工作。按照市创建办统一安排，认真开展与渔行、胡庄等社区的联创共建活动。重点围绕环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富等方面，采取务实有效措施，充分整合部门（单位）和社区资源，扎实推进文明社区融合共建。

三、创建步骤

（一）宣传发动阶段

1.时间：2016年5月

2.工作任务：召开系统全国文明城市创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，制定创建工作责任分解表，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛发动职工，形成浓厚的创建氛围。

（二）重点推进阶段

1.时间：2016年6月至9月

2.工作任务：按照市委、市政府及局党委总体安排部署，狠抓落实，扎实推进，对照目标任务落实、完成情况，开展自测自评，及时改进薄弱环节，在交通秩序与管理、重点区域环境综合整治等方面取得明显进步。

（三）迎检冲刺阶段

1.时间：2016年10月至11月

2.工作任务：倒排工作计划，加快推进速度，实行挂图作战，确保不折不扣完成好各项既定目标任务。同时，认真做好创建工作相关档案资料的整理、完善、汇总和报送工作。

（四）总结提高阶段

1.时间：2016年12月

2.工作任务：总结创建经验，宣传表彰先进，抓好各类难点问题的整改，建立健全交通运输系统文明城市创建工作长效机制，巩固创建成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市交通运输系统全国文明城市创建工作，由市交通运输局党委统一领导，局宣教处统筹协调，各创建单位各负其责、各司其职。领导小组下设办公室，由葛立网同志兼任办公室主任，具体负责创建工作的组织协调、督查指导。各创建责任单位也要层层成立相应组织机构，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，组织力量坚决完成好各自承担的工作任务。

（二）加强工作落实。切实把创建全国文明城市工作摆在突出位置上来抓，层层制定工作实施方案，明确工作要求，细化工作措施，抓好工作落实。各创建责任单位要进一步细化分解目标任务，将责任落实到部门、科室、岗位、车辆和个人，确保层层担责任，人人有任务，不留空白点。要明确完成时限、质量要求、保障措施，做到不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成创建全国文明城市任务。

（三）加强监督检查。市交通运输局将把创建全国文明城市工作纳入系统年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考核。局创建办将采取定量与定性、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，及时通报进展情况。对工作扎实、成效明显的单位和个人将给予表彰奖励，对工作落实不到位、整改不力的单位进行通报批评。各创建责任单位要切实抓好本单位的自查和督查，按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关，定期通报，强化考核，掌握工作动态，推动工作有效开展。

（四）加强创建宣传。市交通运输局将运用交通门户网站、官方微博和《交通》等载体，及时报道创建活动的进展情况，宣传推广先进典型和好的经验、做法。各创建责任单位也要充分利用多种形式，大力宣传创建文明城市工作的重要意义，形成强有力的舆论导向，推动创建工作广泛深入开展。各创建责任单位要指定专人做好创建工作动态信息报送工作，每月至少报送两条信息。

篇四:城管局推进国家文明城市创建实施方案
2016卫生城市复审暨文明城市创建实施方案

为进一步深入贯彻落实省、市、区关于迎接国家卫生城市复审的工作精神，大力推进我处精神文明建设，巩固乡村文明行动和环境综合整治成果，实现“乡村文明行动”、环境综合整治和环卫一体化、社区物业管理各项工作全面提升，现结合我处实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以全处29个村（社区）为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，全面提高村民思想道德素质，持续推进环境综合整治，健全完善环境卫生长效管理机制，努力建设美丽富裕和谐新。

二、目标任务

2016年是全省乡村文明行动第一个五年规划的收官之年，要坚持问题导向，以提高城乡环卫一体化水平和培育良好乡风民风为重点，巩固提升、拓展深化乡村文明行动“六大建设”，按照《区乡村文明行动村（社区）创建考核标准》，年底所有行政村（社区）达到乡村文明行动达标村创建标准，50%的村达到示范村标准，进一步提升精神文明建设和美丽乡村建设水平，确保全处精神风貌、环境面貌明显改观，城区居民生产生活环境持续改善，生活质量显著提升，全面提升新城区形象。

三、工作措施

（一）深入开展文明城市创建活动

继续深化和巩固提升全国文明城市创建工作成果，做好结合文章。建立长效工作机制，构建统分结合的工作机制，加强文明城市创建的组织协调。建立对各项工作全覆盖的工作班子。根据《文明城市测评体系》、《未成年人思想道德建设测评体系》的内容和标准，进一步细化分解目标任务，切实实现文明城市创建工作制度化、常态化、长效化。加强工作督导，健全完善考评机制，奖优罚劣。将创城工作成绩作为文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区测评的重要依据。认真做好文明城市复查测评工作。根据两个《测评体系》内容要求，规范整理创城档案资料，督导做好实地测评现场的工作落实，大力营造创城氛围，努力提高群众知晓率、参与率和满意度。加强基础设施和公共服务设施建设。

（二）大力加强环境卫生建设

1、继续推进环卫一体化建设。全面融入泰城环卫一体化管理。加强办事处环卫所和村（社区）城建环卫办公室建设，健全完善环境卫生长效管理机制，实行管理人员、环卫队伍专业化，管理范围网格化，日常保洁标准化，实现辖区范围长效管理。社区（村）要加强保洁队伍的管理和使用，建立健全保洁制度，完善垃圾的收集、运输和处理。开展城乡环卫一体化“百日攻坚”行动，街道、村（社区）联合成立督查组，采取户户到的方式，对居民的卫生习惯养成、门前硬化路面环境保洁等进行检查并现场打分，真正提高辖区环境卫生水平。

2、深入推进亮化、绿化、美化工程。对城区主要出入口和重点道路两侧楼体、景观进行亮化，对区政广场周边等背街小巷路灯进行维修维护，确保村（社区）要街道路灯、广场灯保持正常运转，方便居民生活，提升城市夜景管理水平；积极开展“国家森林城市”创建活动，对主干道路、重点区位、重点出入口和小区加大绿化力度，对新回迁安置小区实施高标准绿化管理；加强渣土管理，建筑工地管理，拆除主次干道、进村道路两侧影响环境的残垣断壁，对破旧墙体、楼体进行粉刷改造，制止马路市场、占道经营现象，继续整治乱搭乱建等影响环境的行为，集中清理村（社区）、小区主干道柴堆等“四大堆”。

3、抓好重点部位整治。把严重影响居民生产生活和城市容貌、群众反映强烈的背街小巷及社区、小区作为综合整治的重点。继续向财兴街、荣昌路、泮河东路、泮河西路、凤凰路、东路、迎胜南路和大河社区、社区、司家庄社区、大佛寺社区、马湾社区、小辛庄村、高王寺社区、老王府社区、六郎坟村等实施延伸整治，强化背街小巷和村（社区）、小区内的乱搭乱建、乱堆乱放的管理，清理废品回收、修车洗车、临时摊点；强化小区基础设施配套建设，重点完善暖、气、水、电、道路、排污等基础设施建设，达到“道路平、排水畅、晚上亮、环境美”的要求，让居民享受综合整治的成果。

4、加强民生工程建设。加快董家庄学院市场等建设进度，建立健全长效管理机制；对光彩大市场继续加大占道经营、乱摆乱放的整治力度；加快农超市场道路等的建设和管理，改善居民交通条件，坚决清理和制止乱建棚厦、占用人行道经营行为；加强露天烧烤整治，推进枣行烧烤园、烧烤园等烧烤场所的规划建设、改造提升和规范整治工作。

5、加大违法行为的整治力度。加大违法建设、违法占地预防、巡查、拆除和问责力度；加大建筑市场管理秩序整治。深入开展全国工程质量治理年行动；加大土小污染企业整治，建立长效监管机制，防范重大污染事故的发生，确保环境安全。

(三)着力加强物业管理工作

1、成立组织机构。要建立物业领导机构，各村（社区）要成立物业服务中心，在无物业服务企业管理小区设物业服务站，明确分工领导、配备专职人员、建立物业纠纷调解机制等。

2、健全工作制度。根据各村（社区）实际情况制定年度物业管理工作计划、物业管理制度、辖区物业管理相关政策措施。

3、抓好工作落实。各村（社区）要对本辖区内的新旧小区落实市场化、专业化物业服务；符合条件的小区成立业主委员会并正常开展工作；及时调解物业纠纷，对辖区内的私搭乱建、圈占绿地、占用消防通道、房屋拆改等各项工作及时介入，协调解决。

4、建立投诉处理机制。建立多层次矛盾调解机制，设立物业管理工作投诉点，建立投诉受理制度，建立违法行为投诉登记制度，依法处理物业管理区域内的违法行为。加强小区行政管理，在物业管理区域内显著位置公布物业管理工作职责、投诉范围、联系人姓名和联系方式等内容。

5、进一步提升物业管理服务满意度。结合街道民生满意度调查活动，每年至少开展4次群众小区物业服务和管理满意度调查工作，并根据调查结果及时完善物业管理工作，落实奖惩。

（四）提升城乡文明水平

1、加强乡村道德建设。突出孝敬、节俭、诚信三个重点，开展村风村训、家风家训、孝老爱亲教育。用好用活善行义举“四德榜”，使善行义举“四德榜”成为群众心目中的荣辱榜。加强文明一条街、道德讲堂等宣传教育阵地建设，积极探索建立农民诚信档案。规范完善村规民约，深入开展五星级文明示范户、文明信用户、优美庭院、好媳妇好婆婆评选活动。发挥道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，广泛开展道德评议活动，宣传道德典型，弘扬新风正气。

2、推进文化惠民工程。继续实施综合文化站、文化信息资源共享、电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“四德”工程建设，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等资源，因地制宜，继续用力抓好文体小广场和文明一条街等文化基础设施建设，为居民群众搭建一个自娱自乐的活动平台，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，实现村（社区）文艺宣传队伍全覆盖，扶持培养乡土文化人才、文化中心户、庄户剧团，广泛开展文艺演出、体育健身、书画摄影、电影放映等活动，努力为群众提供更多更好的精神文化产品和服务。

（五）促进社会和谐。重点打击危害群众生命财产安全的刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强群众安全感。加强村级治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解村级矛盾纠纷。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以党工委书记同志为组长，党工委副书记、办事处主任同志为常务副组长，党工委副书记同志等为副组长，各相关职能部门、管区为成员的乡村文明行动城乡环卫一体化领导小组。统筹负责乡村文明行动、城乡环境综合整治及环卫一体化工作的组织实施、协调服务和督查考核。各村（社区）要把乡村文明行动、环境综合整治和环卫一体化及社区物业管理工作摆上重要议事日程，实行“一把手”工程，制定细化实施方案，建立完善工作运行机制，保证各项工作有效开展。继续强化领导干部包管区、机关干部包村（社区），对各村（社区）重点区域的卫生死角和主次干道乱堆乱放问题落实包保，人人身上有责任，个个肩上有担子。

(二)加大投入力度。要确保乡村文明行动、城乡环卫一体化和文明城市创建活动所需的经费，加强基础设施和公共服务设施建设。办事处拿出400万元专项资金，对效果好、进展快的村（社区）进行以奖代补。在此基础上，投入60万元为保洁人员加入意外伤害保险，继续对保洁人员每人每月补助200元。新购垃圾桶一个补贴50元，新建垃圾中转站和新购置垃圾运输车辆补贴30%。各村（社区）也要加大投入力度，确保工作顺利推进。

（三）强化督导考核。领导小组办公室落实好“日督导，周调度，月考核”制度，定期不定期进行暗访，采取打分、拍照、录象等方式记录检查情况，实行一月一排名，每月将检查情况以《督查》的形式进行通报，每月排名后3位的村（社区）党组织书记在街道每月的推进会上做表态发言；半年考核位次排名后3位的村（社区）和排名最后一位的管区，街道党工委、办事处主要领导将约谈党组织书记；把“乡村文明行动”纳入年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容，成绩与年度“三评两定”考核成绩相挂钩。

（四）形成长效机制。街道办事处研究制定乡村文明行动、环境综合整治和环卫一体化工作的各项规章制度，形成科学规范的制度体系。各村（社区）要加强保洁员队伍建设和日常管理，做到“三定一及时”，即定时清扫辖区公共卫生、定时清理垃圾桶(池)、定时清理辖区周围垃圾、及时联系垃圾清运，实现辖区垃圾日产日清。要通过村规民约、评选文明户等形式，教育引导广大居民养成良好的生产生活习惯，形成“爱护环境光荣、破坏环境可耻”的浓厚氛围，实现生态文明建设全民参与、全民共建、全民共享。

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