城管市容精细化管理方案

导读：　城管市容精细化管理方案(共5篇)城市精细化管理实施方案5篇城市精细化管理实施方案5篇篇一：城市精细化管理实施为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：一、指导思想以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按...

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篇一:城管市容精细化管理方案
城市精细化管理实施方案5篇

城市精细化管理实施方案5篇

篇一：城市精细化管理实施

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作

（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

（二）增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破

1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。

（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

篇二：

为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。

一、目的意义

随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。

二、工作原则

（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。

（二）整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。

（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

（一）地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。

（二）对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类（市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类）为主。

四、制定标准

要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。

（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。

（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

（二）打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理，保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

（二）部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。

（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。

（二）提高市民素质。【城市精细化管理实施方案5篇】城市精细化管理实施方案5篇。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。

（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。

篇三：

随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。

一、指导思想

篇二:城管市容精细化管理方案
城市精细化管理实施方案

篇一：城市精细化管理的实施方案

城市

精细化管理活动的实施方案

为贯彻落实区委城

市精细化管理的精神，有效解决城市容貌管理中存在的问题，进一步树立我区形象，提升城

市管理水平，努力实现“经济转型和跨越式发展”的目标，我办按照区委城市精细化管理领

导小组的要求，特制定城市精细化管理活动实施方案：

一、指导思想

为更好的推进城市

精细化管理活动，实现经济转型和跨越式发展，我办以户外广告管理为入口，牢固树立我区

“第一窗口”、“第一形象”、“第一门面”意识，按照“有目标、有责任、有标准、有考核” 的

要求，将户外广告管理工作流程化，强化各环节的责任追究和奖罚制度的落实，从细微之处

入手，强力推行户外广告的精细化管理，为我区的招商引资创造更好的环境做出积极贡献。

二、管理内容

户外广告

1、管理标准。城区

内无非法户外广告；户外广告设置位置适当，内容、形式、规格、色调与周边环境相调；无

过时、过期户外广告；破旧缺损歪斜的户外广告及时维护更新；夜景区域建设的户外广告灯

光设施的完好率、亮灯率达到98%以上；户外广告无安全隐患；户外广告的设置严格按照《平

川区户外广告设置经营管理办法》的标准执行。

2、管理措施。（1）建立户外广告审批、管理、查处于一体的管理目标责任制，从根本上解决

户外广告根治难、管理难的问题。（2）联合区城管所对户外广告管理进行统一管理，建立有

序的市场化运作机制。按照“统一规划、合理布局、总量控制、有偿使用”的原则，合理开

发资源，稳步推进户外广告有偿使用，形成比较健全的服务、管理、执法和资源开发工作机

制。

三、实施步骤

推进户外广告精细

化管理工作分两个阶段--突击整治阶段和日常管理阶段。

突击整治阶段分三

个步骤实施：

（一）动员部署阶

段（2011年3月1日至5月30日）。对精细化管理活动进行动员部署，按照任务分工，抓紧

调查摸底，制定详细的实施方案。同时，广泛动员广告运营商及广告公司共同参与，营造良

好的工作氛围。

（二）集中整治阶

段（6月1日至11月31日）。组织我办工作人员迅速行动，科学部署，周密安排，全面落实

各项整治任务。要采取多管齐下，齐头并进的方法，确保各项工作按方案要求扎实推进，按

时完成。

（三）检查验收阶

段（12月1日至30日）。由我办领导班子成立考评领导小组，对我区户外广告进行综合检查，

奖罚评价，最后予以公示。

四、日常管理工作流程

（一）日常管理。

日常管理要建立管理台帐，对问题来源和处理结果，以及重要问题、反复出现的问题进行记

录，并及时报领导小组审查备案。

（二）考评情况。

对检查结果或检查信息，定期会议通知，定期专项检查落实情况。对于工作每一个细节按照

篇三:城管市容精细化管理方案
2015城市精细化管理实施方案

第1篇：城市精细化管理实施方案

一、指导思想

二、主要工作

（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

（二）增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

第2篇：城市精细化管理实施方案

为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。

一、目的意义

二、工作原则

三、实施范围

（一）地域范围

（二）对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类（市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类）为主。

四、制定标准

要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

五、组织实施

（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

（二）打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

六、监督机制

制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

七、宣传教育

（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。

第3篇：城市精细化管理实施方案

一、指导思想

以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划（20XX-2020）》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。

二、基本原则

坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则；坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则；坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则；坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则；坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施

（一）要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。

（二）整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工；建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

（三）实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

（四）完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

（五）健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障

成立管理区城镇精细化管理工作领导小组，人员组成如下：

组长：

郝秀川党委副书记、管委会主任

副组长：

王利军党委委员、管委会副主任

朱克飞党委委员、管委会副主任

杨玉海党委委员、公安局局长

成员：

温宝龙管委会主任助理、交通局局长

姚忠生宣传部部长

谢海英建设局局长

齐贵军国土资源局局长

杨艳明建设局副局长、环保局局长

宋田有公安局副局长

高天鹏民政局局长

贾凤英教育局局长

吕行计生卫生局局长

闫利军巴音胡硕镇镇长

包青龙工商局局长

毛建喜农电局局长

陈志宏环卫局局长

潘峰电视台台长

白玉和网通分公司经理

刘大柱移动分公司经理

领导小组办公室设在建设局，办公室主任：谢海英（兼）。

第4篇：城市精细化管理实施方案

为全面落实《河南省人民政府关于实施城市精细化管理实施意见》，提高城市精细化管理水平，营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境，依据城市管理相关法规规定，按照省、市关于城市精细化管理工作要求，结合实际，现制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观统揽全局，从建设生态许昌，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，通过创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。

二、精细化管理范围

（一）许昌城市建成区局管道路（含文峰路北出入市口，华佗路和新兴路西出入市口）

（二）许昌城市规划区（含外环路以内）建筑工地

（三）局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施

三、职责分工

（一）城市管理监察支队

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）；活动，切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。

4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。

6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；力争把延安路、许由路（铁路以西）管理成精品线路，继续提高五一路、许继大道的管理标准，市容市貌明显改观。

（二）综合执法管理办公室

1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成文峰路北出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）活动；切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。

4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局，达到国家卫生城市标准。

6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路（铁路以东）作为全市精细化考核达标试点道路；做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作，确保市政、绿化设施良好，绿化造型、养护保持市区领先水平。

（三）环境卫生管理处

1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路（包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东，文峰路北出入市口至外环大转盘）快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。

2、负责市区内局管环卫基础设施（水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱）建设和日常管理维护工作。

3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。

4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。

5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施，确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行；推行垃圾处理五化，探索垃圾处理分类化、产业化，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。

6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。

（四）门前三包管理办公室

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。

2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作，清扫保洁率达到100%。

3、按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。

4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。【城管市容精细化管理方案】

（五）建筑垃圾管理办公室

1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。

2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费，解决垃圾围城问题。

3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆，取缔“三无”车辆。

4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。

5、按属地管理原则，督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理办公室

1、负责城市生活垃圾处理费征收工作；

2、加大对许昌城市规划区（除许昌县外，外环路以内）生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。

3、查处三个出入市口（文峰路北、新兴路、华陀西路）夜间生活垃圾乱拉乱倒。

四、精细化管理内容与标准

（一）市容市貌管理标准

1、牌匾齐净

⑴大型户外广告设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意，并办理审批手续。

⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌（匾），同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，无破坏建筑物立面景观（二楼以上、楼顶以下）。

⑶门头牌匾设置整齐、牢固，字画设置美观，与建筑物立面能够保持协调，无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。

⑷无未经批准（包括审批手续不完备）或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。

⑸无过期广告、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施（增加）、无不规范用语和用字广告。

⑹户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的，破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外广告，应及时上报市容科，由市容科通知广告公司及时维修。

⑺亮化设施保持完好，无损坏。

2、门窗洁净

沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画，沿街卷闸门上无粘贴小广告，户外广告画面无胡喷乱画。

3、墙面干净

⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告。

⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观，外装修无脱落、无褪色。

⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面，且规范整齐，无残缺、锈蚀。

⑷临街建筑物安装空调室外机（应离地30公分）、排气扇、广告灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全，且规范、有序、整洁、卫生。

⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。

4、设施清净

⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画，无乱扯乱挂（报纸、书刊、宣传牌）。

⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。

⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。

⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅，张贴标语。

⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的，应及时上报市容科，由市容科给被批准单位提出整改要求。

⑹标语内容无不规范用语和文字，无褪色、无污渍、无破损。

⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。

⑻临街设置遮阳篷帐，应当做到整齐、清洁、美观，不妨碍行人通行。

⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。

⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。

5、道路无摊点

⑴临街商店及其它临街经营者，无超出经营场所范围从事经营活动。

⑵经批准占用道路或广场的商亭（棚）、摊点，无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。

⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。

⑷无非法摊点群。

⑸无游商浮贩。

⑹无非法占路、占地修车、洗车。

⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。

⑻无小修理、小加工占道作业。

⑼无占用道路晾晒农作物等。

篇四:城管市容精细化管理方案
2014城管大队整治方案

第1篇：城管大队整治方案

为进一步巩固20XX年我区环境整治成果，推动环境秩序水平持续改善，按照北京市城管执法局关于20XX年北京市环境秩序综合整治工作的总体部署，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以服务保障党的十八大环境秩序为主线，坚持奥运环境建设标准，以“打造八大亮点工程、突出六项重点整治内容”为抓手，以打击违法建设、违法经营、违法生产、全面整治五大秩序（环境秩序、交通秩序、治安秩序、市场秩序、旅游秩序）为工作重点，高标准完成环境脏乱重点地区整治任务，大力推动便民疏导设施建设，解决一批群众关注的环境秩序问题，实现群众回访满意率85%以上、各类举报同比下降15%以上的目标，全面提升城市管理效能，营造整洁、优美、和谐、有序的环境秩序。

二、工作重点

（一）实施八大亮点工程。

1.分级分类管理工程。一是对城区府前街及延长线、光明街及延长线、新顺街及延长线等道路周边地区进行严管、严防、严控，杜绝市容环境秩序违法行为；二是对城乡结合部、各镇政府所在地、居民社区、新国展、花博会主场馆、奥林匹克水上公园和首都机场等重要场所周边加强管控，确保不出现违法行为聚集的现象；三是其他地区实现有序管理。

2.精品街区工程。各镇、街道推出精品大街3～4条，各街道推出精品社区2个，各镇辖区内有居民小区的，至少申报1个精品社区。经济功能区可根据实际情况进行申报。精品大街要达到“七无”标准，即无无照摊群、无店外经营、无堆物堆料、无乱贴乱挂、无暴露垃圾、无非法小广告、无非法运营聚集。精品社区达到“六无”标准，即无堆物堆料、无卫生死角、无乱停乱放、无私搭乱建、无占道经营、无重复举报。

3.净化校园周边环境工程。集中整治全区各类学校周边的无照经营、黑车、黑摩的、非法小广告等违法行为，全面净化校园周边环境秩序。

4.畅通生命救治通道工程。集中整治医院周边无照经营、非法运营、店外经营、非法占道等违法行为，为就诊车辆，特别是急救车辆出行以及医院正常办公秩序创造良好环境。

5.餐厨垃圾监管工程。严查餐厨垃圾运输车辆，加强餐厨垃圾前端监管，严厉打击生产地沟油等违法行为。

6.美化视觉环境工程。依法规范和清理一批临窗广告、山寨路牌、刀旗、横幅标语，集中清除主要道路视觉污染，美化视觉环境。

7.服务群众暖心便民工程。完成环境脏乱重点地区整治任务，排查整治白色污染、垃圾源头，消灭垃圾坑，打击乱倒垃圾行为，取缔非法废品收购等。大力开展便民停车场、市场、菜站、信息发布栏等疏导设施建设，方便群众日常生活；继续开展扫雪铲冰和捡拾白色污染等清洁活动，积极应对极端恶劣天气，确保城市环境秩序正常运行。

8.进京第一印象通道整治工程。集中整治铁路、轨道交通、高速路、公路和首都机场沿线可视范围内的环境秩序脏乱点位，并加强日常环境秩序管理。

（二）整治六类违法行为。

1.查处无照经营行为，包括无照摊群、机动车售货、马车售货扰民、扰序等问题。

2.取缔非法小广告，包括街道、医院、学校、商业街区、交通枢纽周边的散发、张贴非法小广告的行为。

3.强化施工工地管理，规范施工工地围挡，整治施工扬尘、道路遗撒、夜间施工扰民等违法行为。

4.严查违法建设和私搭乱建，坚决制止和拆除各类违法建设，严厉打击非法生产经营行为，彻底消除各类安全隐患。

5.集中整治非法营运，包括黑车、黑摩的、黑三轮等非法运营行为。

6.整治门前三包责任不落实。重点治理乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱挖占、乱拉挂、乱停车等“六乱”问题。商场、门店、医院、影剧院、学校、M15号线车站等门前三包责任单位要加强责任区日常管理，配备管理人员，坚决制止“六乱”行为。

三、工作阶段

（一）宣传动员阶段（即日至2月29日）。开展宣传动员，区、镇（街道）两级要统一思想，进一步完善、固化环境秩序整治工作机制，为全年整治打好基础；同时，抓好宣传发动工作，营造良好舆论氛围。

（二）亮点工程推进及强化日常管控阶段（3月1日至6月30日）。一是全面完成八大亮点工程任务。二是全面摸排环境秩序中的突出问题，建立环境秩序乱点、“门前三包”、进京第一印象通道和校园、医院周边整治、施工工地管理等台账；同时，结合季节性特点，加强主要大街、重点区域的管控，及时查处群众举报的各类违法行为。

（三）全方位整治阶段（7月1日至9月30日）。一是各部门联勤联动，依托区、镇（街道）两级执法资源，对照台账，结合夏季环境违法形态，采取高压态势集中整治六类违法行为。二是全面梳理八个亮点工程建设及环境秩序综合整治中存在的问题和盲点，第一时间查缺补漏，重新开展整治和验收，确保亮点工程建设和环境整治任务无死角，全部达标。

（四）冲刺达标阶段（10月1日至11月30日）。全区基层执法力量100%上岗，区、镇（街道）两级向一线倾斜人力、物力、财力，提高一线保障水平，群防群控，确保区域环境整洁优美、和谐有序，各项工作万无一失。

（五）检查验收和固化机制阶段（12月1日至12月31日）。对20XX年环境整治工作进行检查、考核、验收。同时，总结、固化、推广环境整治行动中的好措施、好机制。

四、组织机构及职责分工

（一）组织领导。

成立由主管副区长任组长，区市政市容委主任、区城管监察大队大队长、区环境办主任任副组长的顺义区环境秩序综合整治领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、组织领导、监督检查年环境秩序综合整治工作。成员包括城管、宣传、综治、教育、民宗侨、公安、监察、民政、人力社保、住建、市政、交通、水务、商务、外事旅游、卫生、对外联络、社会建设、工商、园林绿化、法制、政府督查、文化、药监、规划、公路、园林中心和各镇、街道、经济功能区主管副职领导。领导小组下设办公室，办公地点设在区城管监察大队，具体承担领导小组日常工作，负责制定全区环境秩序整治总体方案及专项整治方案，推动、督导检查及验收整治工作，日常联络和协调成员单位，报送信息和宣传等工作。办公室主任由区城管监察大队大队长兼任。

各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要成立相应的环境秩序综合整治领导小组，行政正职为第一责任人，要分解工作任务，细化工作措施，将责任落实到人，确保顺利完成本辖区环境整治任务。

（二）职责分工。

1.区城管监察大队：依法履行监察、执法职能，发挥监督、检查、告知、指导、督办、通报等职能作用，牵头组织、协调、部署专项整治行动。指导各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会深入开展年环境整治工作，通报整治工作情况。同时，加大监察力度，督促相关责任部门或单位落实管理责任；对管理责任落实不到位或不按期整改的，予以通报，情节严重的，追究相关责任人的责任。

2.区综治办、区监察局、区政府督查室:对各镇、街道、经济功能区和相关职能单位工作开展情况进行督查和效能监察。

3.区委宣传部：负责协调各新闻媒体对环境整治进行正面宣传，积极报道，把握正确的舆论导向。

4.区教委:负责协同配合各镇、街道、经济功能区和各职能部门对校园周边开展专项整治行动，并组织协调学校、幼儿园与辖区公安、城管等部门建立日常性的联系制度。

5.区民宗侨办:负责整治工作中涉及民族宗教事务的政策法规宣传。

6.区民政局：负责对流浪乞讨人员进行适时救助。

7.区人力社保局：负责对外来务工人员提供就业指导和职业技能培训，引导广大来京务工人员规范就业。

8.区市政市容委：负责督促环卫等单位对小广告等脏乱点加大作业频次，加强公共设施建设，拓宽小广告发布渠道。

9.区交通局：加大对交通运输市场的整治力度。

10.区商务委：负责全区再生资源回收市场管理工作；推动便民疏导设施建设。

11.区外事旅游局和区园林服务中心：负责协同配合各镇、街道、经济功能区和各职能部门对主要旅游景区和公园开展专项整治行动，通过手机提示信息、发放宣传品等方式，为游客提供引导性服务。

12.区卫生局：负责医院周边环境整治的协调工作；负责对餐饮服务单位经营大排档的食品卫生进行监管，查处非法行医等违法行为。

13.区政府外联办：负责整治过程中与市属机关、驻顺部队和驻区企业等的协调联络工作。

14.区社会办：指导各镇、街道、经济功能区及有关部门做好社区环境整治工作；推动“一刻钟社区服务圈”等便民设施建设；指导发动社区居民参与社区管理。

15.市工商局顺义分局：会同城管等部门查处店外经营、依托门店经营非法大排档、非法小广告等行为，并协助相关部门推进便民市场建设。

16.区园林绿化局：依职能协助行政执法部门做好城市绿地、树木管理方面的整治工作；协助相关部门做好公园周边的环境整治工作。

17.区文化委：负责会同公安、城管等部门查处非法销售盗版光盘等非法出版物的违法行为。

18.区政府法制办：负责为专项整治行动提供法律支撑。

19.市公安局顺义分局（刑侦、治安、巡警、交通）：一是指导各派出所配合开展专项整治工作；二是加强执法保障，及时处理暴力抗法、阻挠执法等行为；三是对违法行为的幕后组织、涉黑涉恶团伙开展打击，对其他部门移交的线索立案侦办；四是会同城管等部门查处在车行道内兜售物品、散发小广告、机动车和马车售货等影响交通秩序的各类违法行为；五是会同城管等部门查处长途客运、公交车站内游商扰序、非法运营、散发小广告等各类违法行为。

20.各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会：落实属地管理责任，制定辖区整治方案、计划、应急预案，按照全区部署，组织本辖区城管分队、派出所、工商所、卫生监督站等部门开展环境整治；统筹协调辖区内各部门、各单位，整合力量，疏堵结合，抓好社会面环境秩序管控工作。

五、工作措施

（一）固化三项机制，强化组织领导。一是高位协调机制。区政府主管区长牵头，综治、公安、城管、工商、商务、督查、监察等部门行政正职参与的环境秩序整治高位协调机制，研究整治工作，部署重点整治任务，统一推进环境整治工作。二是联合执法机制。镇、街道统筹协调派出所、工商所、城管分队及相关职能科室，组建联合执法分队，通过工作联动、问题联治，确保问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是监察反馈机制。执法部门发现问题后，第一时间向属地单位、行业主管部门和监察部门反馈；属地单位和行业主管部门接到反馈后要及时研判，及时整改、及时解决，并将相关情况向执法部门通报。

（二）按照“五步”模式，推进综合整治。一是全面摸排，建立台账。以镇、街道、经济功能区为主体，以执法小分队为依托，各部门联勤联动，深入城市管理一线，全面摸排、掌握辖区环境秩序中的突出问题，继续开展五大秩序整治，严厉查处和打击违法建设、违法经营、违法占地等行为，重点抓好环境秩序乱点、“门前三包”、进京第一印象通道、校园和医院周边、黑车、视觉污染、牌匾标识、夜景照明、户外广告整治等，并逐一建立专项台账，增强整治工作的针对性和实效性。二是实地勘察，制定预案。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会行政正职要亲自部署，提前实地勘察整治部位；职能部门要共同协商，根据整治区域的实际情况，制定整治方案和应急预案。三是宣传告知，重点训诫。整治行动前，由公安牵头，相关部门配合，对区域内违法相对人进行逐一宣传告知，对屡教不改的商户由工商部门纳入企业信用信息警示系统；对长期从事违法行为，有过激倾向的重点人员进行重点训诫，最大限度减少整治阻力，化解潜在矛盾。四是联合执法，有序推进。按照预案部署，在违法行为高发时段，由属地牵头，各相关部门协调联动，按照职责，依法、依规对违规单位和违法相对人进行查处，公安部门要保障执法安全。五是深入打击，巩固效果。对执法过程中发现的黑窝点、制假贩假违法犯罪行为和带有黑社会性质的幕后团伙等线索，由公安部门牵头，各部门积极配合，清掏窝点，深入打击，深化整治效果。

（三）坚持疏堵结合，有效化解矛盾。一是强化行业及属地管理，从源头上杜绝违法行为。市政、住建、商务、工商、卫生等行业主管部门以及属地单位，要将日常行政管理与环境秩序整治相融合，不断加强对机关、企事业单位、学校、工地、医院的宣传教育，督促其提高环境秩序意识、遵守城市管理法规，履行环境秩序建设责任。二是继续推动便民疏导设施建设。各属地单位要根据群众需求，充分挖掘各类资源，采取农超对接、便民市场、一刻钟社区生活圈建设等形式，加大便民设施建设力度，不断深化管理，方便群众生活。三是结合群众热线举报、来信来访和群众身边的实际问题，对环境整治重点问题逐一建立台账并督办解决。

（四）落实管理责任，切实履行职能。一是落实领导责任。参与环境整治的相关部门要明确主要责任人，落实领导责任和管理责任。二是落实网格化管理。各镇政府、街道办事处行政正职为第一责任人，各派出所、工商所、综治办、卫生监督站及相关科室负责人为主要责任人，确保整治力量部署到位、各项整治措施落实到位，全面促进城市管理的精细化；明确每个网格单元的负责人和责任人，并建立日常检查、考评制度。三是落实部门责任。相关审批部门要从城市环境整体布局的角度出发，严把审批关，对涉及城市管理秩序的审批内容，如广告牌匾、小修业、大排档、临建、活动宣传（店外经营）等，在审批之前，应征求城管监察部门的意见，避免新增扰乱城市环境秩序的行为。

（五）全程督导考评，提高工作效能。建立日常督导考评机制，对环境秩序整治工作采取明察暗访等形式，开展持续不断的督导检查，做到随发现、随通报、随督办、随整改，特别是对重点任务、重点区域、突出问题，要明确责任、明确时限、明确标准，提出要求，重点督导；要反复查、回头查、跟踪问效，促进环境秩序综合整治深入开展。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各级领导干部要充分认识环境保障的重大意义，持续加强对环境整治工作的领导。全区统一行动，集中整治环境秩序中的突出问题，最大限度地净化城市环境秩序，为全市实现“市容整洁无死角、环境有序无乱点、依法行政无违规、文明执法无冲突、精细管理无缝隙、严格管控无隐患”的目标作出积极贡献。

（二）严格执法纪律，避免激化矛盾。一是要加强对执法队伍的管理与教育，提升执法人员素质，严肃执法纪律，确保执法安全；二是重大执法行动前必须充分研判形势，全面评估执法风险，周密制定行动预案，确保整治平稳推进；三是整治过程中一线执法人员要理性、平和，确保依法执法、文明执法、规范执法，及时有效处理突发事件。

（三）及时报送信息，准确反映情况。增强对信息报送工作的重视程度和敏感意识，及时反映基层的工作成效、经验做法、问题隐患等，为各级领导决策指挥提供有力依据。重大突发事件要即时报告领导小组办公室（联系人：马利，李梅；联系电话：60417144）。

第2篇：城管大队整治方案

根据20XX年市行政执法局提出的城市管理年的要求，为了规范管理中心城区的市场及洗车场，提高珠晖区的城市管理水平，特制定本方案。

一、指导思想

根据区委、区政府提高城市管理水平的要求，以科学发展观为指导，围绕构建和谐人居环境，提高市民幸福指数为目标，认真落实市行政执法局的城市管理年要求，严格抓好城市管理工作，争取早日实现“四城同创”。

二、组织领导

成立珠晖区城管大队规范整治中心城区市场及洗车场领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：刘夏生区城管大队长

常务副组长：段智勇区城管大队教导员

副组长：周新华区城管大队副大队长

张永虎区城管大队副大队长

成员：谢萍区城管大队工会主席

江波区城管大队副大队长

王钧区城管大队副大队长

黄代梨区城管大队副主任科员

具体组织实施由教导员段智勇总负责，分管路段的副大队长周新华负责规范整治中心城区的市场，由分管机动中队的副大队长张永虎负责规范整治洗车场，大队所有路段中队及机动中队共同参与执行。

三、工作目标

通过进行整治确保中心城区市场规范化管理，不符合要求的一律取缔；对洗车场进行规范，不符合要求的予以取缔。

四、具体任务及完成情况

（一）金泉路、葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市场，大队在春运期间已经组织进行了综合整治，金泉路的马路市场已经取缔，每天都有专人值守；葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市场也已经整治规范，占道经营的现象基本消灭，大队将督促各责任中队加强管理，防止防弹。

（二）丰收市场地处背街小巷，不是城区主干道，人流量、车流量都小，且原有市场建设规模过小，容纳不下现有的经营户。大队将组织引导他们到人行道上有序经营，保留出马路确保行人和车辆正常通行，以上工作在5月20日前完成。

（三）和平小区内市场，由于小区本身没有配套的市场，考虑到居民的实际需要，大队将组织街道社区对现有马路市场进行清理，引导他们在人行道上有序经营，留出马路确保行人和车辆能够正常通行，以上工作在5月20日前完成。

（四）唐家巷市场，大队将联系粤汉街道，共同进行整治，争取在5月20日前整治到位。

（五）龙家坪市场，由于冶金街道的管理权尚未移交，是历史遗留问题，我队将向区里主管部门汇报，督促有关责任乡镇和街道拿出整治方案，尽快整治到位。

（六）洗车场的整治，我区中心城区洗车场不多，大队目前在“大走访”活动中，根据社区举报已经在4月5日取缔了“三角线”的一家洗车场。其他的洗车场将按照要求，集中进行清理整治，先查处相关营业执照，有照的将要求其规范经营，建立污水沉淀池，禁止店外洗车，外排污水；无照的将坚决予以取缔。此项工作将在6月初完成。

五、方法措施

（一）落实责任，加强监督。分管领导要以身作则，狠抓落实，务必在规定的时间完成任务。

（二）开展集中整治行动。集中力量对重点市场进行清理规范，保证城市管理效果。

（三）积极宣传发动，利用街道、乡镇和社区的力量多做宣传教育工作，形成全民参与城市管理的良好局面。

第3篇：城管大队整治方案

为加强城区市容管理，改善城区市容环境，进一步规范城区各种秩序，大力营造“做文明人，创文明城”的良好氛围，不断提升城市品位，切实推进城市化进程，全面优化经济和人居环境，努力实现城区交通良好，道路通畅，市容卫生、整洁，市民文明这一目标而开展进一步强化城区市容环境秩序整治月活动，现制定实施方案如下：

一、总体目标

城区道路整洁通畅；交通安全规范；市容秩序良好；环境清洁卫生；户外广告美化亮化；市民素质普遍提高；城市品位切实提升。

二、整治内容

1、严禁城区车辆乱停乱放，纠正各路口、街口摩托车、电瓶三轮车占道候客、阻碍交通；

2、查处大中型货车违规进城；

3、主要街道“门前三包”责任制落实到位。严格查处出店经营、门前脏乱差；

4、拆除门前炉灶和向街面设置的抽油烟机、排风扇，整治门牌、招牌、破损店牌、取缔落地灯箱；

5、打击流动摊点、违规占道。规范游摊散贩（取缔北港水务局入口水果摊点、农贸市场（龙山路）水果摊点，铁路桥水果摊点入市场经营，雨帆处水果摊点不得在红绿灯下经营），对安排的临时性占道实行统一挂牌；

6、拆除临街面乱搭乱建、乱拉乱挂、乱设电缆电线；

7、严格生活垃圾袋装化。查处随意倾倒、抛撒垃圾行为；

8、清理临街巷口占道摊点。确属特困人员摊点，必须做好登记，做到合理安排，挂牌明示，有序摆放，确保道路畅通；

9、整治城乡结合部自发性菜市占道现象，还路于民。规范铁路桥下菜市，整治老火车站占道为市菜市场；

10、清理城市“牛皮癣”，保持临街立面整洁；

11、东红路洗车点限时搬迁到物流园，摩托车修理店限时搬迁到偏街。取缔农民街洗车点、雨帆洗车点；

12、东红路全路段、粮青路全路段、德政街全路段全面整治；

13、坚决取缔铁路下两处卖砂点，改为占圩、马圩等西行农客停车场并派专人管理。；

三、整治步骤

第一阶段：20XX年7月17日至20XX年7月27日为宣传发动阶段。各片区针对管辖路段存在的问题进行摸底。做到边宣传边纠正，力求面面俱到，不留死角，不走过场。

篇五:城管市容精细化管理方案
2016年城管工作计划2篇

第1篇

一、加强宣传引导，不断改善执法环境

1、通过开展城管法规宣传月、“六五”普法、法律宣传日等宣传活动，广泛宣传城管法律法规，城管执法程序、执法范围、执法依据等，加深市民对城管执法的认知和了解。

2、充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传城市管理知识，报道城管工作，增强全社会的城市管理意识，扩大城市管理工作的社会影响，激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情，不断推进城市管理社会化进程。

3、通过城管投诉受理电话、网站留言平台，适时组织执法人员开展“走访”活动，征询市民对城管执法的意见和建议，加强与市民的联络和沟通，营造市民参与城市管理、社会关注城市管理的良好氛围。

二、加强城市综合管理，建立完善长效管理机制

1、创新城市管理工作。树立“以人为本”“服务群众”的工作观念，积极探索科学的城市管理模式，完成相对集中行政处罚职权交割工作，完善城管领域相对集中行政处罚权体制机制，按照“问题导向、民本导向、法治导向、市场导向”的要求，扎实做好城市管理工作，在服务群众、服务民生、服务县委中心工作上求创新、求突破、见实效。

2、加强城市精细化管理。以城市网格化管理为依托，进一步加强城市精细化管理，重点抓好四方面的工作。抓好占道经营整治。继续巩固和深化马路摊点的治理，推广“疏堵结合”治理占道经营的工作经验。抓好户外广告及店招整治。建立定时巡查、定期整治机制，巩固整治成果。严格行政许可审批，强化跟踪督查。加强渣土清运管理。严把源头关、运输关、消纳关完善建筑垃圾消纳场所管理。加强违法建设的查处。加强城区及周边区域监控力度，联合公安、规划、建设、国土等部门建立部门联动工作机制，共享工作信息，加强协作，密切配合，对职权范围内违法建设提前介入，联合查处，依法对违法建设强制拆除。

3、进一步加强环卫日常管理和项目建设，提升环卫服务水平。指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一再排查和再清理，狠抓常规化管理，积极探索长效化管理模式；对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核；稳定县城和乡镇生活垃圾无害化处理渠道，做好与皖能中科焚烧发电厂的沟通协调工作，解决垃圾处理的后顾之忧;做好E区服务增量的考核管理工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，有序推进保洁服务县城全覆盖;继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率；加快环卫基础设施和转运配套设施建设，确保4座压缩式中转站于2016年3月投入运营；落实好两座待建中转站的定址及建设。完备调度中心办公楼内务配置和配套的数字监控系统，发挥应有的主题功能。启动生活垃圾处理费全面征收，做好垃圾无害化处理费的衔接和洽谈，筹划和落实新建中转站及公厕管理的新一轮招标及服务工作。

4、强化制度建设，完善长效管理机制。发动全社会齐抓共管，参与城市管理。加大宣传力度，提高市民城市文明意识，强化落实“门前三包”责任制。加大处罚力度。处罚是最好的教育手段，通过严管重罚，使违法行为人告别陋习，自觉维护城市秩序。建立绩效考核机制。制定科学量化、客观公正、操作性强的绩效考核制度，同时加大督查督办及责任追究力度，为各项工作的落实提供制度保障。

三、加强队伍建设，提升城管综合素质

1、充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。科学设置，建立完善我局党的基层组织，不断加强党的建设，发挥党组织在城市管理工作中的先锋作用。

2、不断加强城管执法队伍建设。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，领导干部带头学习，深刻领会，联系实际，反复钻研，真正把十八大会议精神学好学透，把思想观念统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，将十八大会议精神贯穿于城市管理的各项工作中。

3、加强业务培训，不断增强队伍执法能力和水平。通过开展系列业务练兵活动，分层次做好全体执法人员的业务教育培训工作，着重加强队员文明执法、依法行政、理论联系执法实践的能力，探索建立城管监督员制度，全面提升城管执法水平。

4、转变管理执法方式，重视城市管理一线阵地建设。深入开展作风效能建设，创新服务举措，破解城市管理难题，抓住“群众满意”这一着力点，深入社区了解民意，重点解决群众关心的热点难点问题；坚持错时管理与精细管理相结合，重点做好市容反弹现象的防控，确保市容整洁，秩序规范，做到综合管理范围全覆盖、无盲区、无缝隙。落实好代表、委员的建议、提案。深入开展党风廉政建设，风险岗位廉政承诺，抓实拒腐防变工作，努力提升执法队伍的综合管理服务素质。

第2篇

下半年，我局将以县委、县政府重要会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，结合自身职能，进一步确立大城管的工作理念，以城区环境的综合治理为重点，加大城市管理与执法处罚相结合的工作力度，努力营造文明、和谐、舒适的城市环境，促进我县城市管理工作又快又好的发展。重点做好以下几个方面的工作：

一、进一步加大对城市违法建设的执法力度。继续坚持“切块监察,棋盘式管理”的工作思路，严格考核，做到权责明晰，责任到人，全面落实奖惩。深化执法内涵，创新工作方法，加大巡查密度和执法力度，及时查处违法建设，努力探取新时期违法建设工作的新路子。

二、夜市整治。进一步加大执法力度，整治夜市违规摊点。采取疏堵结合的管理方式，规范黄梅桥夜市，为广大市民营造规范有序、文明整洁的出行环境。

三、门头广告的改造。按照一店一门头的要求，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，拆除影响市容市貌的不规范门头广告，统一规范店名招牌。目前，步行街各项基础设施已建设完毕，在各店铺门头广告的管理上将进行严格管理，设计要求整齐规范，美观大方。严格按照一店一门头的规定规范管理，达到步行街门头广告美化、亮化的标准。

四、进一步加大环境卫生的管理力度，努力提升环卫管理服务档次。一是以创建省级文明县城为目标、自我加压，精细管理，指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一排查和清理，并纳入常规化管理。二是对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核，定期召开环卫专题会议，通报考评结果，分析查找问题，整改提高，力争作业水平再上新台阶。三是做好E区服务增量的上线工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，为今后县城全覆盖提前打下基础。继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率。四是推进环卫基础设施和配套设施建设，使4座压缩式中转站尽快建成运营，落实好两座待建中转站的定址及建设工作。完备调度中心办公楼内装饰工程和配套的数字监控系统。五是做好生活垃圾处理费收取准备工作，筹划垃圾运输和新建中转站及公厕管理的新一轮招标，谋划广告果壳箱市场化运作。

五、加强领导班子和执法队伍建设。进一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设，打造一支政治强、素质高、特别能战斗的执法队伍，为推进法制建设提供坚强有力的组织保证。一是加大政治理论学习力度，增强法治观念，不断提高服务意识，密切人民群众关系，使行政执法人员作风进一步好转，纪律观念进一步增强。二是规范开展执法业务培训。建立健全执法队伍学习培训制度，在加强对执法人员依法行政知识培训的同时，建立健全领导干部学习培训制度。三是进一步加强执法队伍管理，建立合理的用人机制，制定目标责任考核制度及奖惩措施，对执法人员实施绩效考核。

2016年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我局城管事业扬帆起航展现风采之年。在县委、县政府的正确领导下，我们将以饱满的工作激情，务实的工作作风，创新的工作举措，同心同德，开拓进取，努力创建让市民满意的县城环境。

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