城区环境保护工作方案

导读：　城区环境保护工作方案(共5篇)静宁县城区环境污染整治工作实施方案2012-03-09静宁县城区环境污染整治工作实施方案为进一步改善城区环境面貌，营造良好的人居环境，努力改善我县城区环境质量，按照县委、县政府确定的“城乡环境综合整治年”有关精神，根据《静宁县2012年城乡环境综合整治活动实施方案》要求，结合我县城区环境现状，制定如...

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静宁县城区环境污染整治工作实施方案2012-03-09
城区环境保护工作方案 第一篇

静宁县城区环境污染整治工作实施方案

为进一步改善城区环境面貌，营造良好的人居环境，努力改善我县城区环境质量，按照县委、县政府确定的“城乡环境综合整治年”有关精神，根据《静宁县2012年城乡环境综合整治活动实施方案》要求，结合我县城区环境现状，制定如下方案。

一、指导思想及目标

这次城区环境污染整治活动，以县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神为指导，以县城规划和功能布局为依据，以群众反映强烈、近期内又能根治的污染源为突破口，上下联动，分级负责，标本兼治，力争在短期内使城区的大气环境质量、水环境质量、声环境质量等指标稳定达到国家规定标准，整个城区环境质量得到明显改善，成为生态环境佳、人居环境好的县城。

二、整治内容及分工

1、整治固废、危废污染

（1）对城区出入口影响市容环境的废品收购点、露天储煤场、洗车点进行规范整治,对餐饮门店未办理环评手续，产生的废水、废气不能按规定治理的进行限期治理。由环保局牵头负责，工信局、工商局、公安局、食药监局、供电公司、运管所、城管执法大队、城关镇、八里镇配合。

（2）对医疗垃圾实行集中收运市危险废物处置中心处理。由卫生局牵头负责，环保局配合。

（3）对乱倒工业固体废物造成的污染进行限期治理。由工信局牵头负责，环保局、城管执法大队、有关乡（镇）配合。

2、整治河道及废水污染

（1）对南河、西河、狗娃河进行整治，清除清运河滩（坡）垃圾、杂物，打涝河面垃圾、漂浮物。加强对河道的监管，严格落实河道管理的相关规定，严肃执法，坚决查处乱倒垃圾、乱采乱挖、破坏河堤等违法行为。由水务局牵头负责，环保局、城关镇、八里镇配合。

（2）对地毯加工、洗染废水严重超标排放的企业实行限期治理。由环保局牵头负责，工信局配合。

（3）对临街机动车清洗、美容等产生的废水不能按规定进行治理和排放污染物的，依法取缔。由工商局牵头负责，环保局、食药监局、城管执法大队配合。

3、整治噪声污染

（1）集中整治建筑施工、工业企业、加工业、市政施工、房屋拆迁、锅炉等环境噪声。由环保局牵头，公安局、住建局、城管执法大队配合。

（2）集中整治机关单位、公共场所、宾馆饭店、商业门店、个体摊点、居民室外活动等在消费过程中使用礼炮、烟花爆竹、偶然活动产生的噪声污染以及居民住宅内装修、

娱乐等产生的社会生活等环境噪声。由公安局牵头，城管执法大队、环保局配合。

（3）集中整治各类固定的文化娱乐、宣传活动场所及音像制品经营门店等产生的噪声。由文体广电局牵头，环保局、公安局、工商局配合。

（4）集中整治商业门店、摊点、无固定场所的文化娱乐活动，流动宣传车辆和商业经营活动中使用高音喇叭、小摊小贩沿街叫卖等产生的噪声。由公安局牵头负责，城管执法大队、工商局配合。

（5）集中整治城区内各类机动车辆随意鸣放喇叭、特种车辆不按规定使用警报器等产生的噪声。由公安局牵头负责，城管执法大队配合。

4、整治“城市牛皮癣”污染

清理整治城区主要街路两侧建筑物、居民楼院、公用设施上张贴、喷涂的各类“城市牛皮癣”。积极查处乱贴乱画、发布非法小广告等行为，按照“属地管理，各负其责”的原则和“门前三包”责任制的要求，督促责任单位和门店及时清除墙体及设施上张贴、喷涂的各类非法小广告，解决“城市牛皮癣”和非法小广告对县城环境的污染。由城管执法大队牵头负责，街道办、公安局、临街相关单位、城关镇、八里镇配合。

5、开展城乡结合部农村环境连片整治

选择饮用水源保护任务重、农村环境问题突出、畜禽养殖污染较严重以及农村生活污水和垃圾治理难度大，位于葫芦河、312国道、静庄公路沿线的城关镇东关、西关村，八里镇闫庙、红林、高城寨、小山村，城川乡靳寺、吴庙、高湾、大寨村，共涉及3乡镇10村为我县农村环境连片整治示范区域。按照国家、省、市农村环境连片整治示范工作部署，针对我县农村突出的环境问题，在10个农村环境连片整治示范村实施“三清”示范工程。即：以保护农村饮用水源为重点的“清洁水源”示范工程；以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“清洁家园”示范工程；以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“清洁田园”示范工程。由环保局、财政局牵头负责，八里镇、城关镇、城川乡配合。

三、时间步骤

这次集中整治时间为2012年2月20日至10月31日。具体分为三个阶段进行。

1、第一阶段（2月20日—2月29日）为宣传发动和清理阶段。传达学习全县城乡环境综合整治活动动员会议精神，各相关单位大力宣传城乡环境整治的重大意义，教育引导干部职工积极参与，迅速掀起活动热潮。成立城区环境污染整治工作办公室，制定城区环境污染整治工作实施方案及行事历，上报县城乡环境综合整治活动领导小组办公室。组织召开城区环境污染整治工作联席会议，明确各成员单位职责分工，安排启动城区环境整治工作。相关职能局按整治的

内容和责任分工对各污染源进行全面清理登记，对应予取缔、关停、限期治理的污染单位和业主送达取缔、关停、限期治理通知书。

2、第二阶段（3月1日—9月30日）为集中整治阶段。对城区各种污染问题进行认真梳理，开展集中专项整治活动。各责任单位按照责任分工对应予取缔、关停的污染单位完成取缔、关停工作，对群众反映强烈的污染源限期整改，对必须转产或搬迁的污染企业作出转产或搬迁计划。

3、第三阶段（10月1日—10月31日）为总结提高阶段。查漏补缺，对前期整治工作的落实和成效进行检查，对整治不到位的，查明原因，及时整改。对前期的工作成效进行巩固提升，建立切实可行的长效管理机制，并在工作中加以落实。对城区环境污染整治工作进行全面总结，结果以书面形式报县城乡环境综合整治活动领导小组，准备迎接县整治领导小组的考核验收。

四、组织保障

1、加强领导，形成合力。本次城区环境污染整治活动在县城乡环境综合整治活动领导小组的统一领导下进行，在县环保局设立城区环境污染整治工作办公室，负责制定城区环境污染整治活动实施方案及行事历，组织召开整治工作联席会议，明确各成员单位职责分工，组织协调相关部门统一行动，抓好检查督促。从住建、环保、工信、水务、公安、卫生、公用事业管理、食品药品监督、文广、运管、城管执

2013年环境保护工作方案
城区环境保护工作方案 第二篇

XX学院 2013年环境保护工作实施方案

为全面贯彻落实学院关于不断推进“绿色大学”活动的有关精神，通过绿色大学创建，积极开展丰富多彩的活动。提高我院师生的环境保护意识，改善校园环境状况，提升我院的环境管理水平，现对本年度环境保护工作，做以下具体安排：

1、一年两次的专题讲座，学习与环境相关的政策方针、法律法规以及管理制度和环保知识等。要求学生在学习后，书写心得一份。

2、开展各类与环境保护相关的活动：植树、以环保为主题的黑板报比赛以及与环保相关的宣传活动（如张贴宣传标语、校园环保小卫士）等。

3、将环境教育列入教学计划当中，在课堂教学过程中加入环保知识；考试考核内容中也加入环保内容。通过专业学习，在部分科目的考试试卷中普及环保问题、环保科技和治理环境等环保知识。

4、通过值周班级，对教学区及生活区环境卫生进行清理，以保证干净、整洁的生活、学习环境。

5、在教学楼楼口处设置废旧电池回收点，对学生和老师使用的各类废旧电池进行统一回收，然后交于相关部门处理。

6、开展小发明活动，利用废物品，让学生动手制作小发明或生活用品。提高学生的动手能力、创新能力和环保意识。

XX学院

二○XX年X月X日

2016年创建环保模范城市实施方案3篇
城区环境保护工作方案 第三篇

第1篇

为了扎实推进我办创建国家环保模范城市，确保年内通过国家环保模范考核验收，依据《市2016年创建国家环保模范城市实施方案》，结合我办实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以创建国家环保模范城市、提高人民群众生活品质为出发点，以“巩固、深化、提升、创建”的思路和“依法创建、规范创建、和谐创建”的原则，狠抓环保基础设施建设和运行管理，加大以流域、大气、固体废弃物为重点的污染治理力度，扎实推进环保监管能力建设，全面提升我办环境保护工作的整体水平，推进全区经济社会可持续发展。

二、2016年上半年通过国家环保模范城市技术评估，年内通过国家环保部创建城市考核验收。

三、实施步骤

（一）全面准备阶段（20163年1月—5月）。4月底前进行全面准备并完成创建国家环保模范城市8项指标资料整理工作。5月份迎接国家环保模范城市技术评估。

（二）整改提高阶段（2016年6月—8月）。根据创建国家城市技术评估结果，认真对照检查，查漏补缺，强化措施，扎实整改，确保存在问题整改到位，创模指标全面达标。

（三）迎接考核阶段（2016年9月—10月）。做好各项准备工作，迎接创建国家环保模范城市考核验收。

四、考核指标要求和责任分工

（一）按期完成市政府下达的主要污染物总量控制任务。

1.严格落实工程减排、结构减排、管理减排措施，确保主要污染物减排计划全面完成。

2.按照指标考核要求，3月底前提供2016年减排资料，9月底前稳定运行。

（二）近三年辖区内未发生重大、特大环境事件，制定环境突发应急并定期进行演练，前一年未有重大违反环保法律法规的案件。

1、加强环境监管，确保无重大、特大环境污染事故发生。

3.定期对涉及危险化学品企业（即危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置企业）开展环境风险评估。

4.加强企业环境安全管理，督促企业制定环境突发事件应急预案并定期进行应急演练。

5.做好危险化学品安全事故管理工作，定期进行危险化学安全事故应急演练。

6.加强辐射、放射源调查摸底河环境监管工作，确保安全许可证率达到100%。

（三）近三年，每年城镇居民人均可支配收入达到10000元，每年环境保护投资指数》1.7%

1.加大城市环保基础设施建设投资力度，完善城市功能，提升城市环境管理水平。

2.拓宽城镇居民收渠道，确保城镇居民均可支配收入逐年提高。

3.积极投资争取省、市环保专项资金，加大城市环保基础设施建设，提高环保投资指数。

4.加强工业企业环保设施运行监管，加大建设项目环保设施“三同时”验收工作力度，进一步提高环保投资指数。

5.将环保专项资金列入财政预算，政预算有规划环境影响评价的预算支出。

6.按照指标考核要求，3月底前提供2016年城镇居民人均收入、环保投资资料。

（四）规模以上单位工业增加值能消耗逐年下降。

1.积极做好关、停、淘汰的高耗能企业工作。

2.积极开展节能降耗工作，加快推广高效节能产品和绿色照明工程，普及建筑节能新技术和新材料，推广告、水等能源的梯级利用。

3.做好规模以上单位工业增加值能耗统计工作，规范相关数据。

4.按照指标考核要求，3月底提供2016年相关资料。

（五）单位GDp用水量逐年下降。

积极开展节水活动，各行政事业单位、各个行业及家庭都要落实节水措施，安装使用节水设备，推动全社会节水工作。

（六）万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降。

做好辖区主要工业污染物排放（工业废水、COD二氧化硫、烟尘）强度统计工作，全面落实减排措施，规范环保设施运行。

（七）城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年天数的85%以上。

1.加强对拆迁地施工扬尘的管理，对拆迁工地实施湿法拆迁，现场覆盖、遮挡、减少扬尘污染，规范拉土车辆，实行净车出场、密闭运输，严禁在运输过程中发生抛洒和泄漏。

2.加强工业企业管理，确保辖区内工业锅炉脱硫除尘设施稳定正常运行，烟尘达标排放；辖区全逐年淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，对全区除尘效率达不到99%以上的锅炉均进行改造；20蒸吨以上燃煤锅炉必须安装脱氧设施，未建设脱氧设施的企业，禁止直接燃用含硫量超过0.5%的煤炭。辖区内严禁焚烧农作物秸秆；城区80%规模以上的餐饮业使用清洁能源，并进行油烟治理，城区80%规模以上的小餐饮业餐厨垃圾得到妥善处理，所有烧烤业使用环保烧烤炉。

3.加强对建筑施工工地、道路施工扬尘的管理，做到净车出场，避免在运输过程中抛洒和泄漏，减少扬尘对环境的影响。

4.加强露天储煤煤场的治理，4月底前关闭辖区内经营性煤场，企业自备煤场必须硬化地面、建设封闭煤仓和洗车台，并对周围进行绿化，防止扬尘污染。

（八）辖区内水质达到相应体环境功能要求，区域界断面出境达到要求。

1.加强医院含菌污水的环境监管，确保处理达到相关标准后排入城市污水管网。

2.督促落实企业对污水处理设施进行升级改造，5月底前不达标的实施停产治理；严把建设项目环境“准入”关，确保水质持续好转。

（九）区域环境噪声平均值。

1.组织定期巡查，严禁22.00至次日6.00施工，确保区域噪声不影响居民正常生活。

2.制定完善社会噪声（市场、街道、娱乐。商场）管理规定，对辖区主要街道和区域的歌舞厅、高音喇叭及街头叫卖等噪声污染敏感区进行集中治理。

（十）交通干线噪声平均值。

配合交通部门加大交通秩序管理，强化机动车禁鸣喇叭的规定，城区主要街道设立禁鸣标志，降低道路交通干线噪声。

(十一)城市生活污水集中处理率。

1.加强重金属企业的环境监管，含重金属的工业污水必须经过处理达到相应标准后方可进入城市污水处理厂。

2.采取有效地措施，对污泥进行综合利用和妥善处置，确保符合国家创模考核要求。

（十二）重点工业企业污染物排放稳定达标。

1.突出抓好重点工业污染源环境监管。

2.4月底前建立、规范、完善重点工业企业一企一档。

3.重点企业每季度进行一次自动检测数据有效性审核。

4.对国、省、市控企业加强监管，确保污染物稳定达标排放。

5.按照指标考核要求，3月底前提供2016年重点企业相关资料.【城区环境保护工作方案】

（十三）清洁能源使用率。

1.在重点工业企业中推广使用清洁能源，提高清洁能源使用比例。

2.按照指标考核要求，3月底前提供2016年清洁能源相关资料。

（十四）生活垃圾无公害化处理。

1.加强生活垃圾中转设施运营管理，确保规范运行，并做好的相关的运行记录。

2.在全区积极推行垃圾减量化、无公害化和资源化管理，推行生活垃圾分类收集和管理。【城区环境保护工作方案】

（十五）工业固体废物处置利用率。

1.加强粉煤灰、化工废渣等工业固废的综合利用，不断提高工业固废的综合利用率。

2.加强工业企业管理，规范工业企业固体废物处置合同及相关资料。

3.按照指标考核要求，3月底前提供2016年固体废物相关资料。

（十六）危险废物依法安全处置。

1.做好工业危险废弃物监管和妥善处置，严格执行工业危险废物登记、检查等制度，确保工业危险废物全部送往危险废物处置中心或有资质单位进行处置。

2.对辖区医疗垃圾定点收集、密闭包装，统一运输，集中处理，落实医疗废物转移联单制度，确保医疗废物全部依法安全处置；加强医疗物处置中心的监管，确保其规范安全正常运行。

3.4月底完成全区范围内生产、收集、运输、利用、处置工业危险废弃物单位意外事故防范措施和应急预案的定制工作。

4.加强放射源、辐射源的监督和管理，确保废旧放射源、放射性废物依法安全处置。放射性同位素与射线装置辐射安全许可证率100%。完善辐射、放射源的防护设施，规范和健全相关手续（环评、许可），妥善保管，设立标志，落实专人、专库管理。

5.按照指标考核要求，3月底前提供2016年危险废物相关资料。

（十七）环境保护目标责任制落实到位，环境指标纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度。

1.3月底前制定创模年度实施方案及资料收集等相关文件。

2.按照指标考核要求，3月底前提供2016年目标责任制及质量公告等相关资料。

（十八）建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环境影响评价。

1.5月底前完成未验收的“三同时”项目竣工验收。

2.3月底前协助相关部门对未批先建等违法项目按其审批权限应依法进行处罚、限期补办手续。

3.建设项目依法执行“三同时”制度。6月底前协助相关部门对未执行“三同时”制度的项目按其审批权限依法进行处罚，要求其按环评批复执行。

4.建设项目均应再试生产3个月内履行竣工环境保护验收手续，未履行验收手续的，必须依法按期补办验收手续，所有项目均应提供试生产申请及其批准文件。

5.按照指标考核要求，3月底前提供2016年环评、“三同时”及规划等相关资料。

（十九）公众对城市环境保护的满意率。

1.加强创模宣传力度，做到网络周围有创模信息，报纸月月有创模专刊，大街小巷有固定创模宣传。

2.在“科技之春”宣传月、“六五”世界环境日、“12.4”法制宣传日等举办大型的环境宣传活动。

（二十）城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求。

1.环境卫生管理，采取有效的措施，巩固提升创卫成果。

2.强化城区市容市貌的环境整治，保持城乡结合部卫生整洁。

3.大力开展限塑令宣传工作，确保城市限塑令执行到位。

4.按照指标考核要求，3月底前提供2016年城乡环境管理的相关资料。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。按照“条块结合、以块为主”的原则，强化创模目标责任制管理，实行党政一把手负总责，主管领导具体抓，确保如期完成各项创建目标。

（二）明确任务，突出重点。按照“巩固、深化、提升、创新”的工作思路，在巩固省级环保模范城市成果的基础上，对照国模指标体系，针对大气污染治理、清洁生产审核、地表水功能区、水质、重点工业企业污染物排放、环境保护能力建设、公众对环境满意率等薄弱环节，进一步细化工作，夯实工作责任，保质保量如期完成各项任务。严格按照市创建办印发《市创建国家环保模范城市资料收集大纲》的内容及要求收集上报资料，确保创模资料科学、准确、详实，符合逻辑。

（三）广泛宣传，营造氛围。大力宣传创模工作的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知。各主要街道、沿街各标志性建筑物、公共场所、各窗口单位橱窗都要设置创模广告，营造浓厚的创模氛围。加强对外宣传，充分展示我区的创建决心和工作力度，普及创模知识和标准要求，调动广大群众和企业的创模热情。充分发挥舆论监督作用，及时发现创模工作中存在的矛盾和问题，营造强大的舆论攻势，督促各责任单位及时整改，促进创模各项工作的顺利进行。

（四）强化督查，严格考核。继续实行创模工作目标责任考核、考评奖励和挂黑牌、群众举报奖励、问题责任追究、整改督办等制度措施。强化督促检查力度，采取明察与暗访、抽查与前面相结合的方式，加强工作督查。严格责任追究制、法人奖励制和群众举报奖励制度。

第2篇

为进一步提升辖区绿化水平，推进创园工作深入开展，确保今年顺利通过国家住建部卫星遥感测试，按照区双创办安排，结合我办实际，现特制定开展植树造林、种花种草等增绿添美工作实施方案。

一、时间安排

从即日起至4月底结束。

二、工作目标

对照国家园林城市标准，加快绿化建设步伐，重点在辖区单位庭院、居住小区、道路及建筑、拆迁工地等场所大力实施植树、栽花、种草等增绿补绿工作，做到“见缝插绿”，不留死角，力争各项绿化指标在短期内得到较大提升，为国家住建部遥感测试顺利通过打下基础。

三、工作任务

顺利完成区双创办下达给我办的50亩以上的绿化任务

四、具体分工

（一）由城建办牵头，各分包社区组办督办，各社区、村负责督促各自片区机关单位、学校、社区、城中村等处的空闲土地、边角地进行增绿补绿，修复受损绿地，增加绿化面积。

（二）由城建办负责，对区管尚未开工的拆迁工地和需要绿化的基建工地内未建设使用的空闲土地及裸露的黄土进行全面绿化。

（三）由城建办负责，对市上过去代征道路尚未安排绿化任务的道路两侧的城市空地全面进行绿化。

五、实施办法

各社区、村增绿补绿工作按照分工要求具体实施，其他重点绿化部位实施办法如下：

景观天下新增绿地面积15亩，实施单位为景观天下项目部，购买栽植树种为国槐1棵，铺地柏15棵，石楠100棵，大叶黄杨100棵，石榴树20棵。

财校新增绿地面积21亩，其中北院14亩，南院7亩，实施单位为财校，购买栽植树种为法桐、大叶女贞、红叶李、石榴树、红叶石楠。

瑞丰苑小区新增绿地面积30亩，实施单位为该项目部，其中一期购买绿化树木新增绿化面积7亩，二期新增绿化面积8亩。

六、工作要求

（一）高度重视。年底前通过国园验收是市委、市政府的既定目标，各社区、村以及承担任务的机关各组办要切实增强创园工作责任感和紧迫感，将创园工作摆上重要议事日程，加强组织领导，强化工作措施，全力搞好增绿添美工作，大力提升绿地绿和绿化覆盖率，确保各项工作任务如期完成。

（二）摸清底数。各社区、村要指派专人，深入一线，对各自片区范围机关单位、学校、社区、城中村、拆迁工地、基建工地等处的空闲土地、边角地进行摸底，要按照和周围环境协调的原则，确定绿化树种，制定增绿补绿工作计划，千方百计增加绿量，确保国家卫星遥感测试顺利过关。

（三）确保效果。各社区、村要进一步加大督促力度，充分发挥项目实施单位主体作用，确定具体的绿化方案，抓紧实施。要保证增绿质量，抓住栽植、浇水、养护等环节，确保种一块、活一块，确保增绿效果。对于未能按时限要求完成任务，工作滞后，影响遥感测试结果的单位和部门，按照创建工作纪律规定，追究相关人员责任。

第3篇

为进一步巩固、提升、深化、创新国家卫生城市创建成果，冲刺国家环保模范城市、国家园林城市目标，根据区双创领导小组《区2016年巩固提升国家卫生城市创建成果工作实施方案》，结合我办创建工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设“五个吴办”这一主题，以抓好创国卫十项工作的巩固提升为内容，按照“抓巩固促长效、抓提升促建设、抓深化促管理、抓创新促发展”的要求，进一步提升城乡环境品质，提升城市承载力和综合竞争力，全力打造全省最优投资环境，为如期实现国模、国园创建目标打下坚实的基础。

二、工作任务

（一）道路清扫保洁工作。按照建设部环卫作业队伍定额有关标准，配足环卫保洁人员，全面提升清扫保洁标准，确保清扫保洁工作全覆盖。严格作业规范，精细作业，要求路面清扫保洁率达到100%，突发性路面污染物清除时间控制在30分钟内，除雪铲冰及时有效，野广告逗留时间不超过24小时，实现清扫保洁人员、时间、质量“三落实”。要充分发挥机械化车辆作用，借鉴先进城市的管理经验，建立人力清扫和机械化清扫相互补充，相互促进的管理机制，使机械化清扫率达到45%以上。在一日两洒的基础上，按季节和天气适时调整，提高洒水压尘频次。坚持雨天冲洗道路制度。坚持每周对行车道道沿、隔离栏杆和和绿篱、绿化带周边的灰带进行一次高压冲洗，减少浮尘，使道路见本色。加强环卫车辆监控管理工作，切实提升工作效能。强化三级管理，加强对城市道路清扫保洁工作的监督检查，落实长效管理机制。

（二）生活垃圾收集清运工作。要切实加强生活垃圾收集、清运监管力度，督促单位、社区按标准配备垃圾收集设施，使用密闭制式环卫专用车辆，做到密闭运输，车容整洁，日产日清。坚决杜绝占道收集、乱倾倒垃圾的问题。各镇办所有生活垃圾要全部运入市垃圾填埋场，确保垃圾无害化处理率达到95%以上。进一步加强和推广农村生活垃圾规范化处置工作，全面实现农村生活垃圾规范化处置全覆盖。

（三）环卫设施管理工作。加强公厕管理，落实管理人员和经费，实现市民免费入厕。及时更换维修内部设施，公厕管理达到“一全三净五无”（即设施全；地面净、立面净、便池净；无积尘、无蚊蝇、无乱画、无杂物、无污水）。完善城区垃圾中转站内配套设施建设，确保全部达标，确保中转站及时投入使用，不得改变用途。严格中转站管理，做到密闭收集，规范操作，定期消杀，确保运转正常，清运及时。抓好单位、社区内部生活垃圾密闭收集站、点的规范工作，规范垃圾收集。

（四）社区单位及城中村、城乡结合部环境卫生整治工作。组织开展以社区单位、城中村、城乡结合部等部位为重点的小洗浴、小网吧、小美发、小歌厅、小商店、小旅社等门店卫生整治达标活动，严格准入，抓好消毒，规范经营。要进一步完善环卫设施，彻底清理社区单位内部积存垃圾，清除野广告，清掏树坑、绿篱杂物，建立健全长效机制。加强村容村貌整治，重点拆除违章搭建，物料占道行为，落实清扫保洁人员和环卫工具，全天保洁，彻底拆除城乡结合部、城中村中露天简易垃圾池，建设一批规范化密闭垃圾屋，要求数量足够，布局合理，垃圾日产日清，规范垃圾收集。

（五）环卫基础设施建设工作。按照区上要求，年内开展新建公厕，配备机械化清扫车辆等工作，采取维修、更新和市场化运作等形式，确保果皮箱完好率90%以上。合理布点，恢复移动收集转运站点，完善城市功能。

（六）农贸市场建设、改造和规范管理工作。按照市上要求，年内新建2个农贸市场，升级改造2个农贸市场。要抓好集贸市场的达标整治和规范管理，进一步完善以市场主办方为第一责任人的长效管理机制。加强市场公厕、垃圾收集等设施日常管理工作，做好市场卫生保洁，坚决取缔市场口外延的摊群点。全面落实蔬菜农药残留监测检验工作。新建、改造项目要合理规划建设集办公、餐饮、商业等服务为一体的城市综合体，不断拓宽完善服务功能，为市民群众提供一个方便、快捷、经济的综合空间。

（七）新生便民店和社区便民市场建设管理工作。扎实推进“三进”工作，引导摊位进院内、社区、小区经营。加强新生便民店管理，规范经营，提高质量和档次，年底前按照有关标准落实便民市场建设任务，方便群众购物。

（八）街景整治和建筑立面管理工作。全面提升改造秦皇路等城市道路的城市容貌。开展沿街建筑外立面整修，对主要道路沿街有建筑立面综合整修的，统一区域建筑色彩、形式；统一规范沿街建筑门窗、护栏、临街悬挂物等，对临街晒衣架、遮阳（雨）蓬、花架、空调架等进行改造、翻新；对不符合要求的沿街橱窗、门匾、广告设置位置、尺寸、材质、色彩等进行提升改造。城市主次干道及门户空间特色鲜明，沿街建筑整齐规范、美观大方、色彩协调、精致新颖，彰显城市文化特色。沿街门店门头牌匾统一，户外广告设置规范，沿街围墙整洁美观，进一步改善城市面貌，彰显城市特色，提升城市品位，着力打造精品城市，不断提高城市综合竞争力和广大市民生活品质。

（九）“门前三包”管理工作。全面落实“门前三包”管理责任，落实三包人员，加大门前秩序处罚监管力度，提升管理水平，切实做到“三净五无一不”，建立沿街立面周擦洗、门前地面旬水洗等长效化管理机制度。继续推行门前三包星级管理制度，细化考核评比细则，积极创建具有特色的门前三包星级示范街工作。

（十）“治乱”管理工作。进一步从严查处乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、乱倒垃圾、出店占道经营等影响城市市容和环境卫生的行为，取缔门前摆放的移动的灯箱广告、条幅、横幅，消除视角污染。加大乱涂写野广告监管力度，对违章行为要及时取证、呼叫、查处。严格落实网格化管理责任制，定点值守，加强巡查。【城区环境保护工作方案】

（十一）车辆停放秩序管理工作。实施科学管理，加强非机动车辆保管站管理，规范停车管理秩序，取缔未经核准、影响交通和行人通行及不符合标准的保管站。加大乱停乱放行为查处力度，依法予以高限处罚。加强非机动车保管站护栏管护维修工作，严禁乱拉乱挂违规围挡以及破坏行道树、绿篱等现象。

（十二）建设工地管理和渣土治理工作。积极开展文明工地创建活动，严格按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建设自动化冲洗设施和规范围挡，强化湿法拆迁，减少扬尘污染，确保我市空气质量达到国模规定的pM2.5标准。提升准入门槛，对不履行湿法拆迁和车辆冲洗的工地，严格按规定查处，不达标不准予施工；对不服从管理，违法建设，给环境造成负面影响的建筑企业，登记备案，列入黑名单，按照有关规定，取消施工资格。从严治理渣土运输车辆带泥上路、沿街抛撒、乱拉乱倒以及超速超载、闯红灯、无证无牌、手续不全等违章违法行为，严查工地施工噪音扰民行为。利用GpS定位系统对渣土运输车辆实施监控管理，加强管控力度。

（十三）再生资源回收管理工作。全面提升再生资源回收场所建设管理档次，彻底解决污水外流、露天堆放、占道堆放等问题，着力推动再生资源回收网络体系建设，年内完成南郊再生资源区域回收利用基地建设任务，及时投入使用，坚决取缔无证和整治不达标的再生资源回收站。

（十四）爱卫组织管理工作。进一步完善工作网络长效机制。按照工作要求，进一步健全爱卫工作网络，组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动，切实做好2016年各项工作及创卫资料的收集整理。

（十五）健康教育工作。继续建立健全健康教育工作网络,组织实施健康教育与健康促进工作长效运行机制。各部门、各单位根据自身特点，组织开展形式多样的健康教育培训活动。抓好部门协作和群众广泛参与的工作机制建设，促进健康教育规范化、制度化管理。在2016年建设示范点的基础上，分行业、分社区建设一批示范点，培养典型，突出特色，发挥以点带面，整体推进的作用。开展针对性强、形式灵活多样、富有成效的健康促进活动，提高社区卫生机构综合功能。要在健康科普园示范社区建设工作上下大功夫，努力拓展健康教育工作的广度和深度。进一步抓好控烟履约工作，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，切实贯彻落实《市公共场所禁止吸烟规定》，积极开展无烟单位、无烟办公室等创建工作。

（十六）病媒生物防制和传染病防治工作。进一步巩固病媒生物孳生地的治理成果，加强病媒生物防制设施标准化建设,完善春、秋集中消杀和日常综合治理相结合的除“四害”制度，着力提升病媒生物防制水平。建立健全传染病监测网络，加强传染病监测工作，提高疫情报告与管理。完善感染性疾病科规范运行，加强医务人员传染病知识培训考核，提高院内感染控制能力。强化预防接种门诊和医疗废弃物的内涵管理，完善制度，充实人员，切实做到规范化、精细化、网络化管理，确保免疫规划工作和医疗废弃物管理持续规范开展。

（十七）公共场所及生活饮用水卫生管理工作。全面开展公共场所卫生监督量化分级工作，规范各类公共场所经营行为。切实加强公共场所公共用品的消毒工作和网吧消毒工作，在中小宾馆、洗浴场所大力推广一次性拖鞋、一次性茶杯，在美容美发店大力推广理发工（用）具紫外线消毒箱，严防传染病的流行，维护消费者的健康权益，并指导规范公共场所及店内功能分区和排风等工作。加大二次供水单位监管力度，及时办理、审验供水点相关证照，确保水质安全，确保市民用上安全、卫生的自来水。

（十八）食品安全管理工作。充分发挥区食品安全委员会及其成员单位的作用，进一步加强小餐饮、食品小作坊等的监管责任，努力实现从农田到餐桌食品生产、流通、消费等环节监管工作的无缝对接。全面加强食品生产、食品流通及农村家宴、大中院校食堂、集体用餐的餐饮服务等环节的食品安全监管，提高食品安全系数，从严查处违反食品安全法律法规，生产、加工、销售问题食品的行为，严防重大食物中毒事件。规范、扶持发展餐具集中消毒企业，在中小餐饮店扩大集中消毒餐具覆盖面，开展知识、技术培训和上门指导服务工作，帮助经营业主规范经营，提升餐饮业和食品生产发展水平，维护群众身心健康。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。今年是创模和创园的关键之年，即将迎接国卫复检，机关各部门，各社区、村要充分认识巩固提升创卫成果的重要性和紧迫感，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。按照“条块结合，以块为主”的原则，全面抓好辖区创建工作，同时要加强协作，齐抓共管，切实把巩固提升国家卫生城市创建成果任务真正落到实处。

（二）采取措施，整体提升。要采取打造“三不四做”创建干部队伍和建立健全“86321”工作机制两项措施，推进全办创建工作整体提升。“三不四做”即，不懈怠（就是要始终保持高压严管态势，紧绷创建工作之弦），不马虎（对创建的每项工作都认真对待，容不得半点马虎），不跟风（按照创建工作的节点和工作节奏，创造性地开展工作）；做勤学善思的模范，做主动工作的模范，做争先创优的模范，做遵守纪律的模范。“86321”即，“8”是巩固、提升、深化、创新；“6”是有工作标准、有人员责任、有流程制度、有考评奖罚、有经费保障、有工作记录；“3”是坚持双创工作整改问题销号制、责任追究制、法人代表奖励制；“2”是建立完善作业体系和监管体系；“1”是落实一把手工程、一月一考评、建立一套符合实际的双创工作长效管理机制。

（三）加大投入，提供保障。要想方设法多渠道筹集城市管理、设施维护和行政执法保障资金，保证创建硬件建设和管理经费落实到位。实行多元化的资金筹措机制，拓宽投入渠道，广泛吸收外来资金和社会资金，为创建工作提供强有力的财力保障。

（四）强化督查，确保实效。区双创办将巩固提升国家卫生城市创建成果工作纳入全年双创工作目标责任制考核，街道办对工作进展情况进行跟踪检查，对实施效果好的单位予以全办通报表扬，对工作不力，效果不佳的单位和责任人，按照双创工作有关纪律规定予以责任追究。

2016环境保护计划工作意见
城区环境保护工作方案 第四篇

8

一、*年环境保护计划执行情况

*年在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的指导下，我区的环保工作有了新的成就，基本实现和完成了2016年提出的计划目标和任务。*年度我区城区空气污染指数良好以上的天数比例达到90%，饮用水水质各项指标均符合《国家饮用水卫生标准》（GB5749-85），达标率100%;北沙河入黄河口水质满足《地表水环境质量标准》四类标准;.城区交通干线噪声平均值小于70分贝，区域环境噪声平均值小于55分贝，环境质量得到进一步改善，实现按功能区达标。

（一）污染控制与污染防治成效显著。重点开展了“蓝天工程”、“碧水工程”、“安静工程”、“固废治理工程”。

--以加强大气污染防治力度，控制燃煤污染为重点的

蓝天工程。认真贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》，坚持不懈地狠抓了大气污染防治工作，建成烟控区11.2平方公里，实现城区烟尘控制区覆盖率100%；在*市环保局、市环境监测站支持下，完善了空气自动监测站建设工作，实现了我区环境空气监测的自动化、科学化。面对全区工程开工面积增大的实际，我们不断加大对建筑工地和扬尘渣土的整治力度特别是对建筑垃圾的管理，一是对开工工地进行登记备案；二是落实渣土运输车辆准运证制度，规定运输路线；三是加大对违规车辆的查处力度，“管、防、打”并举，建筑垃圾渣土无序运输现象得到有效遏制。施工现场一律做到：挂（悬挂防护网）、净（现场物料堆放整齐有序，场地干净）、撒（定期撒水，防止污染）、围（现场采用实体围墙或彩板墙围档）、盖（严禁渣土运输车辆途中沿街撒漏），有效的控制了扬尘污染。政府领导，多部门参与、联合执法，集中清理取缔违规石子厂、采矿场31家，停办了采矿证，全部限期拆除了开采设备；建立了矿山治理的长效机制，从根本上杜绝“反复回潮”现象的发生。长清热电厂结合技改工作，对除尘设备进行了改造，严格控制燃煤含硫量，燃煤含硫低于0.65%，确保了外排污染物的稳定达标。长清第二水泥厂实施污染治理再提高工程,不断提高粉尘技术处理能力。*创新水泥有限责任公司积极推行清洁生产，增上先进污染设备，改生产工艺，并投资3000万元，新建了脱硫除尘设施。严格执行《*市*大货车违章进市及噪声尾气污染专项整治方案》，采取两级把关，互相监督的措施，加大车辆审验工作责任制，强化对机动车尾气的污染防治，在车辆年度审验工作中严格把关，对汽车尾气不达标的车辆一律不予年审，不准上路行驶，直至整治合格，全年共年检机动车12528辆，尾气首检合格率98%，机动车尾气达标率达80%。

--以水污染防治为重点的碧水工程。目前已初步编制完成了《北沙河流域污染综合整治规划》，为北沙河流域的环境综合整治奠定了良好的基础，进一步加强了饮用水源地保护。污水处理厂建设进程加快，一期土建工程、预处理工程、办公楼、配电室、污泥压滤机房均已建成，污水处理设备正在安装，争取年底投产运行，实现日处理污水2.5万吨。开展了严查水环境污染专项行动，对近70家污水排放单位进行了认真排查摸底，划定了污水排放大、中、小户和污染危害重、中、轻单位，依法下发了限期治理通知了30余份,在我们的督促下，重点污染源佳宝集团第二奶牛厂完成了废水的治理，产生了一定的社会、经济和环境效益。加强了对三产服务业所排污水的控制，及时处理了多起污水污染环境的来访案件。在我们的有力工作下，城区餐饮、洗浴等服务行业都采取了简便宜行的污水治理措施，减少了污染物的排放；切实做好大学科技园的污水防治工作，对于大学科技园入驻的各大高校，我们在市局的帮助下均督促已入住学生的院校建设了污水处理站，基本达到了中水回用的目的。

--以创建安静居住小区为重点的安静工程。为进一步改善辖区声环境质量，有效控制城市环境噪声污染，2016年开展了噪声达标区的创建工作，新建噪声达标区面积6.8平方公里，实现城区环境噪声达标区覆盖率60%。并按照“安静小区”的创建标准，建成长清一中职工公寓“安静小区”一处，顺利通过市局验收。公安部门、城管部门在工作中不断加强城区及办事处、乡镇驻地场所的噪音污染整治，对违反规定的一律给予治安处罚。中、高考期间，对公共场所进行专项治理，对建筑工地夜间施工时间提出了更为严格的要求，为广大考生提供了良好的应考环境；实行昼夜巡查和随时接访制，有效地遏制了居民区噪声扰民事件的发生。在控制机动车污染防治方面，积极协调有关部门调整机动车辆行驶路线，设置禁鸣标志，严格执行机动车禁鸣规定，限制大吨位车辆进入市区，控制交通污染源，为市民营造了良好生活、学习环境。

--以固体废物防治为重点的固废治理工程。对全区13家医疗卫生机构进行了排污申报登记，摸清了全区医疗废物的产生、贮存、处置情况，*年全区医疗废物纳入全市集中处置，处理率达90%以上，避免了二次污染的发生，阻断了传染性疾病的末端传播渠道。全区固体废物综合利用率达90%，实现了固体废物的资源化、减量化、无害化。

（二）环境建设取得新进展。不断加大环境保护资金投入力度，2016-2016年环保投资占国民生产总值比例均达到1%以上;严格行政执法规范化建设，在2016年已通过省级验收的基础上，又被省法制办评为先进单位；近年来我区教育系统进一步发挥课堂主渠道作用，开展环境警示教育，并将环保教育与环保公益活动融入丰富多彩的综合实践活动中，提高学生的环保意识，培养学生正确的环境观、资源观、发展观，增强学生保护环境、珍惜自然、创造绿色生活的社会责任感。全区中、小学环境教育普及率100%，创建各类绿色学校14所。

（三）管理得到进一步强化。一是加大执法检查力度，严格执法程序，严肃查处环境违法行为。采取巡查、突查、暗查、专项检查等方式，积极开展打击不法排污企业、保障群众健康安全活动；2016年共立案查处违法企业30件，取缔“十五（土）小”企业3家，限期整改18家，查处率100%。二是严格执行排污费征收法规，做到程序合法、解缴及时、票据管理规范。三是认真处理群众来电、来信、来访工作。加强环保110和信访机制建设，保证了出警及时、处理及时。共接访42件，处理率100%，结案率100%；未出现重复上访、越级上访和集体上访；建立了污染事故防范和应急处置预案，有效控制了辖区内污染事故的发生。四是对新、改、扩建项目，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，贯彻清洁生产、以新带老、局部削减的原则，实现了增产不增污的目标。2016年全区共审批各类项目25个。验收各类环保项目4家，拒批属于落后生产工艺和产品的建设项目3个,环境影响评价执行率达100%，“三同时”执行率100%。积极推广清洁生产，促进企业走新型我业化道路，引导*三九益民制药有限责任公司和长清第二水泥厂从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度的实现废物资源化，减少排污总量。长清第二水泥厂、*三九益民制药有限公司等企业完成了清洁生产审核工作。

存在问题：

1.环保宣传、执法力度还需进一步加大。

2.资金紧张，环保投入严重不足，一定程度上制约环保工作的开展。

二、*年环境保护计划目标

全区SO2排放量控制在1833吨以下，烟尘排放量控制在1077吨以下，COD排放量控制在2105吨以下，工业固体废物全部综合利用或处置,城区空气污染指数良好以上的天数比例达到85%，饮用水质达标率100%，工业废气处理率99%，工业废水处理率达100%，工业废水排放达标率达到100%，城市交通干线噪声平均值低于70分贝，城市区域环境噪声平均值低于55分贝，烟控区覆盖率达100%，噪声达标区覆盖率达60%。

三、*年环境保护主要任务

1.积极组织《*二00三年环境保护计划》的落实，将环境规划的阶段目标任务具体分解下达到各职能部门；并强抓落实工作，确保计划的有效实施，使环境与经济发展做到协调发展，积极开展环境综合整治。

2.大气污染防治工作要有新突破

建立、实行有效的监督管理机制，对不合格、已被淘汰的炉具坚决取缔，在生产过程中，加强综合利用，支持采用新型的高效处理设备，积极推广清洁生产；进一步加强烟控区建设，强化监督管理，按计划完成烟尘控制区的建设、复查任务。加强汽车尾气监督管理，提高型煤普及率，大力发展集中供热，减少污染源。在水泥粉尘治理方面，加快产业结构调整。

3.水污染防治工作要进一步加强

巩固“一控双达标”成果，对于重点污染源实行浓度与总量控制原则，削减废水排放量和污染物排放量，提高工业废水排放达标率，严格执行建设项目“三同时”管理制度，防止新的重大污染源产生，努力改善水污染严重的状况。年末，污水处理厂基本建成，并建设除磷脱氮、污水回用设施，禁止销售和使用含磷洗涤用品。辖区内的规模化畜禽养殖场实现污染物达标排放。

4.噪声和固体废物方面

采取有效措施，使城区内道路噪声平均值控制在70分贝以内，城区区域噪声平均值在控制55分贝以内，严禁在城区内新上噪声污染企业，完成噪声达标区的建设、复查任务，切实保障人民群众的生活环境。加强工业固体废物的综合利用处理，使工业固体废物综合治理率达100%，医疗废弃物实行集中收集焚烧处理。

5.认真实施污染物排放总量控制

对污染重、危害大的污染物，实行总量控制，采取有效措施，逐步建立起点面结合、条块结合的污染物排放总量控制体系。

6.加强生态环境保护工作

进一步做好生态环境调查工作，加快生态环境保护规划的编制速度，抓好生态农业示范区的建设和推广，加强风景名胜区管理，严禁从事破坏自然资源和环境的一切开发建设活动，做好城市绿化工作，提高绿化覆盖率，改善我区的生态环境。在主要交通干线沿线和城市周围设立秸杆禁烧区域并落实禁烧区责任和措施。加强面源污染控制，化肥、农药的亩均使用量低于全国平均水平。加强对石材开采业的监督管理，降低山区植被、地质地貌的破坏程度，做好生态环境保护与恢复治理工作。

四、*年环境保护主要措施

1.强化环境保护宣传教育

以强化宣传教育为突破口，努力提高社会各界特别是决策者和企业负责人的环保意识。

2.加大执法力度，强化环境监督与管理

认真贯彻执行国家环保法律法规，加强环保队伍建设，严格环境保护执法，做到有法可依、有法必依，不断提高全县的环境质量。

3.坚持环境与发展综合决策，坚持“三同步”发展方针，统筹规划，依法决策，避免走“先污染后治理”的路子，严格限制和禁止新上能耗高、污染重建设项目，从源头上控制、消灭污染。

4.加大环保投资力度，促进污染治理

建立企业为主，财政收入、银行贷款相辅等多种筹资渠道，为企业治污提供更多支持，对不达标或超大型总量排污的企业要依法、足额、全面征收排污费，利用经济手段来促使企业进行污染治理。

5.积极开展环境科研监测工作，大力发展环保产业

依靠科技进步，推动环境发展，不断提高环境监测水平，确保环境监测数据的有效性，进一步健全环境保护产业服务体系，加强环保产业的管理。

6．实行环保目标责任制管理，对责任书的执行情况进行定期调度检查，确保环保目标责任书的如期完成实现。

8

2016环保局文明单位创建实施方案3篇
城区环境保护工作方案 第五篇

第1篇

为认真学习贯彻党的十八大精神，切实加强经济、政治、文化、社会、生态五个文明建设，不断提升环保干部职工思想道德素质，巩固和发展文明创建成果，积极争创市级文明单位，结合单位文明创建工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进科学发展、跨越发展、开创环保工作新局面为目的，结合全县开展的“三抓一促”和“四个领先”大讨论活动，查工作中的薄弱环节、查监督管理的漏洞，加强环保基础工作和执法能力建设，进一步加大文明创建力度，丰富创建效果，力求机关形象得到提升，干部素质得到提高，团结进取，开拓创新，为加快发展环保事业提供强大的精神动力。

二、创建目标

通过创建市级文明单位活动，实现环保局机关硬件设施不断优化；工作程序不断细化；内部管理不断强化；部门形象不断美化。进一步密切党群、干群关系，更好地为全县的经济建设和社会稳定的大局服务，力争达到“市级文明单位”的标准和要求。

三、创建重点

（一）广泛参与，积极推进创建活动。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。全体职工广泛动员，普遍参与“创建全国文明城市”、“学雷锋志愿服务”、“道德讲堂”、“文明礼仪教育”、“文明餐桌”、“结对帮扶”等创建活动。高度重视“文明股室”、“文明家庭”等细胞建设，创建活动有规划、有投入、有载体、有阵地、有档案，创建效果好。

（二）深入教育，不断夯实道德基础。加强思想道德建设，把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育及日常工作学习生活中，大力开展社会主义荣辱观的宣传和普及活动。积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的实践活动，告别不文明行为。突出抓好诚信建设，培养诚信观念和规则意识。高度重视对青年职工的思想道德教育，努力为青年干部的成长培养营造良好环境。大力宣传人道主义思想和现代文明的残疾人观，广泛开展扶残助残活动。积极开展学雷锋志愿服务、无偿献血等社会公益活动。

（三）注重学习，大力引导健康风貌。加强学习型党组织建设，积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，建立长效机制。强化党风廉政和反腐败教育工作，做到经常化、制度化。深化全民阅读活动，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。开展健康教育，落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（四）强化管理，严格杜绝违法违纪问题。健全和完善各项内部管理制度，治安状况良好，内外环境优美，工作纪律严明。全体干部职工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

（五）高效务实，切实服务环保中心工作。廉洁高效、依法行政，切实保障群众的环境利益，重大决策民主公开，群众满意率高。不断提升业务工作能力和环保服务水平，中心工作在全市环保系统处于较好的水平。

四、创建措施

（一）抓班子，切实加强文明创建领导小组的领导。坚持“一把手”领导亲自抓，分管领导具体负责，各责任部门全面参与的领导机制，紧密围绕中心，把握大局，扎实地开展创建工作。

（二）抓学习，确保思想道德建设的成效。继续坚持学习制度的落实，加强对学习效果的督办检查，将学习效果作为年终考核的重要依据之一。

（三）抓重点，推动创建活动全面开展。以点带面突出重点，抓住至关全局的主要环节，带动整个创建活动的全面开展。注重总结和推广各股室在创建中的好经验，定期组织创建评比工作，形成齐抓共管、比学赶超的良好氛围。

（四）抓管理，加大制度落实力度。认真贯彻落实勤政廉政的各项规定，认真落实内部管理制度和党风廉政建设责任制、目标岗位责任制，坚持“三会一课”制度，注重对入党积极分子的培养，积极慎重地做好组织发展工作。积极组织开展丰富多彩的活动，努力提高创建水平。

（五）抓服务，转变机关工作作风。深入开展“三抓一促”和“四个领先”大讨论活动，在机关开展“庸、懒、散、软、奢”行为自查和问责，强化群众观念和服务意识，加强环保信访和环境案件查处工作，解决好损害人民群众环境权益的环保执点难点问题；加强政风、行风建设，切实解决工作不实、作风不优的问题。

（六）抓宣传，以正确的舆论引导人。坚持团结、稳定、鼓劲、正面为主的宣传方针，大力宣传新形势下环保工作的方针、政策及取得的成果，大力弘扬公仆意识，树立先进典型。

（七）抓创新，力求创建工作出特色。围绕环保工作大力提倡思路创新、措施创新、督办落实创新。文娱活动形式创新，不断提高文明创建质量。

第2篇

一、指导思想和目标

（一）指导思想。进入二十一世纪，人类社会经济发展正处于全球化、信息化和生态化的深刻变革中。党的十七大明确提出建设生态文明的要求，丰富了文明和发展的内涵，开创了中国可持续发展的新时代。实现人与城市、自然的和谐统一和永续发展，实现生态文明。以构建“生态”为目标，抓住当前国家扩大内需、加强生态环境建设的机遇和打造鄂西生态文化旅游圈，坚持环境保护优化经济发展，切实转变发展方式，大力发展生态经济，推进产业发展生态化；坚持以人为本，不断提升生态环境质量，实行最严格的环境保护措施，切实解决关系民生的环境问题；坚持尊重规律、善待自然，加强生态环境建设，维护生态平衡，保障生态安全；坚持实践创新，注重制度建设，建立有利于生态文明建设的长效机制；坚持宣传引导，鼓励全民参与，切实提高全社会生态文明意识，让蓝天长驻、青山长在、碧水长流，把建设为生态旅游县，全社会共享生态文明建设成果。

（二）主要目标。到2016年，生态环境质量得到明显改善，县城区、县域绝大部分城镇和重点流域环境质量符合环境功能区划标准，全县化学需氧量和二氧化硫排放量控制在上级下达的指标内，县城区生活污水处理率不低于60%，城区生活垃圾无害化处理率不低于85%，乡镇生活垃圾集中处理率不低于60%，集中式饮用水源地水质达标率达到100%，农村饮水条件有所改善，县城区空气质量优良天数达到85%以上。

二、切实解决突出的环境问题

（一）以饮水安全为重点，加强水污染防治。抓好饮用水源，特别是乡镇、农村饮用水源的保护工作，严格划定饮用水水源保护区；健全饮用水水源水环境监控制度；强化饮用水水源地环境监管；制定城市饮用水水源污染应急预案。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入水源保护区，严肃查处危害饮用水源的环境违法行为，定期监测并公布水源地水质状况（污防股）；强化船舶流动污染的源头监管，完善船舶污染物的接收处理，加强船舶污染事故预控体系和应急能力建设；加强水生生物资源养护，建立水产种质资源保护区，开展水生生物资源增殖放流（生态股），加强渔业水域生态环境保护；大幅度加大结构调整力度，优化产业结构，严格行业准入，优化发展方式，减少污染物新增量；严格执行行业排放标准、清洁生产标准，从根本上促进工业企业全面、稳定达标排放。

（二）以二氧化硫减排为重点，加强大气污染防治。“十二五”期间，二氧化硫减排将步入精细化管理阶段，要在“十一五”行业二氧化硫减排取得明显成效的基础上推进全面减排，水泥行业以及燃煤锅炉推行低氮燃烧技术或烟气脱硝示范工程建设，燃煤锅炉走结构升级技术路线，逐步改烧天然气，进一步改善能源消费结构，控制煤炭消费增量，促进经济发展的绿色转型；新建项目必须按照先进的生产技术和环保要求进行控制（环评股），大幅度降低污染物排放强度，严格执行国家产业政策，全面落实淘汰落后产能要求，遏制高耗能、高污染产业，严格控制污染物新增量；加强机动车排气污染防治，规范机动车排气检测，淘汰污染严重车辆（污防股）。

（三）以加快城市环境基础设施建设为重点，改善城市人居环境。积极争取国家环保资金支持，配合市建设、城管等部门，加快推进全县污水和垃圾处理设施的建设步伐，确保2016年前确保县城区污水率不底于70%、垃圾无害化处置率达到100%，采取适宜工艺推进建制镇建设污水处理设施，大力推进环境基本公共服务均等化，加大城区垃圾填埋场渗滤液的处理的建设进度；积极配合县公安、城管等部门，切实解决群众反映强烈的社会生活和建筑噪声、施工扬尘、油烟污染等问题（监察大队）。

（四）以资源开发利用的环境监管和农村环境综合治理为重点，加强生态和乡村环境保护。加大对自然保护区的生态环保监管力度，加强生态类建设项目的审批工作，加大水电和矿山建设项目“三同时”落实情况的监督管理力度(生态股)。加大矿山企业排污费征收力度，促进开发者加强环保资金投入，减少资源开发对环境的破坏。开展生态补偿试点，制定生态补偿办法，探索建立生态补偿机制。积极开展农村环保工作(生态股)。指导各县市区编制农村生态建设与环境保护规划。结合实际，联合市农业等部门，捆绑部门资金，根据山区、丘陵、平原地区不同的特点，开展区域性农村环境保护工作(生态股)。加强农村环保工作试点和农村环境综合治理工作，建立一批农村畜禽养殖污染防治、水污染防治等示范点。积极配合市农业部门，开展土壤污染综合治理，积极推广测土配方施肥，鼓励使用高效低毒低残留农药，防治农业和农村面源污染。组织申报一批国家、省级、市级环境生态镇和生态村(生态股)。

（五）以加强危险废物、医疗废物、危险化学品和辐射环境监管为重点，维护环境安全。积极推进危险废物及医疗废物的安全集中处置工作（污防股）。严格执行危险废物经营许可证制度和联单管理制度，做好危险废物台帐管理试点工作，加强危险废物全过程管理，确保危险废物得到安全处置。针对废矿物油、医疗废物处置等开展集中清查行动。加快辐射环境监管体系建设，建立县市放射源档案，强化辐射污染源的跟踪监管（辐射股）。加强污染事故、环境突发事件防范及处置（污防股）。加大对重点污染源及危化品环境安全隐患排查力度，建立相关档案，督促企事业单位对存在的环境风险和隐患进行限期整改，对存在重大环境安全隐患的单位要责令停产停业整治。加强县域内企业环境应急体系建设，开展1-2次环境突发事件应急演练，提升应急处理能力，积极妥善应对环境突发事件（污防股）。

三、完善环境保护的保障措施

（一）严格环境准入。抓好规划环评工作。结合各部门、行业着手编制“十二五”规划的实际，主动出击，加强协调和监管，严格按照《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》的规定，全面落实各项规划的环境影响评价工作。完善公众参与机制，规范对环评单位的管理，全面提升建设项目环境管理水平（环评股）。强化项目全程跟踪管理，对环评审批总量和项目建成投产后的实际排放量进行核实，确认项目允许排放总量（总量科）。严查未依法履行环评审批手续的建设项目。严格执行建设项目环保设施“三同时”制度，未建成环保设施的不得试生产，未通过环保验收的不得正式生产，对以试生产为由长期排污的单位要严肃查处。

（二）强力推进污染减排。制定《土家族自治县排污许可证管理实施办法》，全面实行排污许可证管理，加强证后排污监管，严查无证排污或超总量排污行为（总量股）。建立减排项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范（总量科）。探索开展排污权交易工作。根据《省物价局、省财政厅、省环保厅关于制定排污权交易基价及有关问题的通知》（鄂价费〔2016〕141号文件），配合市环境保护局制定《主要污染物排污权交易办法》及其实施细则。对以后新扩改建设项目的主要污染物的总量，一律通过排污权交易来获取，对《办法》实施以前建成并核发排污许可证的单位，实行初始排放权的有偿分配。

（三）加大环保执法力度。建立完善法制工作制度和规范，加大执法力度。加强日常环境监察，结合环保专项行动，以群众反映强烈的环境污染问题、重污染行业以及企业偷排等严重违法行为的查处为重点，加大对环境违法案件的查处力度（监察大队）。联合市财政等部门，制定出台《土家族自治县排污费征收使用管理办法》，依法征收、管理、使用排污费。按照区域生态系统、流域管理方式，探索建立区域、流域环境监管机制，增强环境监管的协调性、整体性（污防股）。

（四）加强环境监管能力建设。根据环境保护部办公厅《关于组织申报2016年县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》（环办函〔2016〕396号）要求，为切实加强对环境的有效监管，确保全面完成“十二五”期间环境保护工作的各项任务，进一步提高污染源监察能力及污染事故应急能力，改变环境执法能力基础薄弱，环境监管执法装备不足的现状，更好完成上级部门交办的工作任务。规范机关管理，加强干部职工教育培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

（五）积极争取县委市县政府建立全市生态文明建设的良好机制。联合县有关部门，积极争取县委市政府出台《土家族自治县人民政府关于大力推进生态文明建设的意见》或实施办法，编制《土家族自治县生态文明建设规划》，加强对我县生态文明建设的全面规划和具体指导，明确各级各部门的责任，分配相关任务，形成全社会共同参与的良好机制。

四、加强宣传和引导

运用多种形式和手段，深入开展生态文明宣传教育和知识普及活动，广泛开展环保法律法规的宣传教育，开展节能、节水、节电、节地等节能减排知识普及性宣传。大力宣传“节能减排家庭社区行动”，大力宣传绿色交通、低碳出行、健康生活的理念，引导党员干部、青少年学生和社会公众树立生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识。加大污染减排和环保专项行动等全局重点及特色工作的宣传力度，为推进生态文明建设营造良好的舆论环境。积极开展环保进社区、进学校、进农村等宣传活动，开展好绿色社区、绿色学校、绿色酒店、绿色家庭等创建工作，组织全县各级党政机关、人民团体、企事业单位开展生态文明单位创建活动，多层次、多领域强化生态文明细胞工程建设，夯实生态文明建设基础，建立健全激励机制，鼓励广大人民群众自觉投身生态文明建设实践。

第3篇

为认真学习贯彻党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，争创文明机关，争做优秀公仆，达到外树形象、内强素质的目标，结合我局文明创建工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以推进历史性转变、开创环保工作新局面为目的，结合全县开展的“治庸、治懒、治散”和“文明执法教育”活动，查工作中的薄弱环节、查监督管理的漏洞，加强环保基础工作和执法能力建设，进一步加大文明创建力度，丰富创建效果，力求机关形象得到提升，干部素质得到提高，团结进取，开拓创新，促进环保工作与精神文明、政治文明建设协调发展。

二、目标要求

（一）硬件优化

1、环境优美。办公环境和住宅区庭院做到净化、绿化、美化，争创县级卫生先进单位。

2、设施配套。办公自动化程度能适应工作的要求，不断

提高档次和水平。

3、保障有力。有健全的办公设施管理制度，做到物尽其用，保障有力。

（二）工作细化

1、规范程序。注重各项工作的计划性，年初有工作计划、考评办法，每月有工作安排、检查督办，年终有总结评比。注重工作程序性，建立健全各项制度，突出业务工作的创新性，做到工作思路创新、工作方法的创新。

2、按章操作。在各项工作中，坚持有章可循，严格按照程序、制度、办法开展工作，认真落实《县环保局管理制度汇编》，切实提高工作质量和效率。

3、务实创新。各项工作务实创新，取得明显成效，及时总结工作中涌现出的好的经验、好的做法、好的典型，圆满完成各项工作任务。

（三）管理强化

1、治办有章。在会议、学习、业务、后勤等方面探索和完善更为简便、科学合理的管理体系，管理制度与时俱进，完善配套。

2、运转有序。各股室、局属二级单位岗位职责明确，科室之间配合默契，运转协调。

3、执行有效。各项规章制度落实到位，并有执行规章的相关记录，档案资料。

（四）形象美化

1、提升素质。按照“高素质、高水平、高效益”的目标要求建设环保干部队伍，采取多种形式，多种渠道，努力培养复合型人才，每个人都要具备较强的业务和行政能力。

2、明确责任。进一步明确每个人的岗位职责，严格目标责任制的考核，对环保干部的行为和作风有明确的规范要求。

3、严格考评。局领导与各股室、局属二级单位签定目标管理责任书，年终按照考评办法对各部门工作完成情况严格考评，考评结果与年度考核、评优晋级挂钩。

4、优化形象。进一步夯实“三治”活动成效，加强环保队伍的教育、监督和管理，努力把环保部门建设成为党性强、作风硬的政府工作部门。

三、工作措施

（一）抓班子，切实加强文明创建领导小组的领导。坚持“一把手”领导亲自抓，分管领导具体负责，各责任部门全面参与的领导机制，紧密围绕中心，把握大局，扎实地开展工作。

（二）抓学习，把握思想道德建设的根本。一是继续坚持学习制度。在学习中，要求做到有内容、有笔记、有体会、有效果；二是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，认真学习党的基本路线、方针和政策，学习党的基本知识，学习市场经济知识、法律法规知识尤其是环保政策法规，把握好各项政策和上级组织的决议；三是采取多种形式，鼓励大家利用业余时间参加各种学历培训；四是坚持每年集中一段时间，对全系统干部职工进行一次培训，积极组织干部参加上级组织的业务培训和各种学习，有计划地安排干部上党校；五是提高学习效果。每年对学习效果进行一次检查，组织环保系统各项技能竞赛活动。将学习效果作为年终考核的重要依据之一。

（三）抓重点，继续开展“三治”和“文明执法教育”活动。进一步增强做好环保工作的使命感、紧迫感和责任感，大力弘杨忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城的新时期环保精神，建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，推进环保工作历史性转变。

（四）抓管理，加大制度落实力度。认真贯彻落实勤政廉政的各项规定，认真落实局机关内部管理制度和党风廉政建设责任制、目标岗位责任制。

（五）抓组织，做好思想政治工作。党支部要做到组织健全、制度完善、活动经常，要坚持“三会一课”制度，广大党员要切实做到政治领先、思想领先、作风领先。带头讲学习、讲政治、讲正气；带头树立正确的世界观、人生观、价值观；带头讲文明、讲奉献。注重对入党积极分子的培养，积极慎重地做好组织发展工作。积极组织开展丰富多彩的活动，努力提高创建水平。

（六）抓服务，转变机关工作作风。深入开展“为人民服务，让人民满意”的教育实践活动，在机关推出“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热忱办事、一声祝福道别）的文明接待程序，强化群众观念和为民服务意识，加强环保信访和环境案件查处工作，解决好损害人民群众环境权益的环保执点难点问题；加强政风、行风建设，大兴调查研究、求真务实之风，想实招、干实事、求实效，切实解决工作不实、作风不优的问题。

（七）抓宣传，以正确的舆论引导人。坚持团结、稳定、鼓劲、正面为主的宣传方针，大力宣传新形势下环保工作的方针、政策及取得的成果，大力弘扬公仆意识，树立先进典型。

（八）抓监督，建立健全监督机制。完善政务公开制度，加大信息公示力度，自觉接受社会监督。建立领导干部重大问题报告制度，把各项组织活动置于群众监督之下。

（九）抓创新，力求创建工作出特色。围绕环保工作大力提倡思路创新、措施创新、督办落实创新。文娱活动形式创新，不断提高文明创建质量。

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