铁路沿线整治方案

导读：　铁路沿线整治方案(共5篇)铁路沿线环境整治关于印发本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）环境综合整治实施细则的通知 2012-9-7 来源：本溪市人民政府办公厅文电处 点击：288本政办发〔2012〕92号关于印发本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）环境综合整治实施细则的通知各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：经市...

铁路沿线环境整治
铁路沿线整治方案 第一篇

关于印发本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）环境综合整治实施细则的通知 2012-9-7 来源：本溪市人民政府办公厅文电处 点击：288

本政办发〔2012〕92号

关于印发本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）

环境综合整治实施细则的通知

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：

经市政府同意，现将《本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）环境综合整治实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年七月十八日

本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）

环境综合整治实施细则

为改善我市铁路沿线城乡环境面貌，美化城乡景观，展示地域文化特色，提升沿线整体形象，创造良好生活环境，以洁净、优美的环境迎接“十二运”，根据《辽宁省重点铁路沿线环境综合整治方案编制导则》，结合本溪地区实际，特制定本实施细则。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“迎全运、爱家乡、建本溪”为目标，按照“统一规划、突出重点、营造特色、先易后难、分步实施、标本兼治”的工作思路，努力打造我市铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。

二、整治范围

包括重点铁路沿线一定纵深范围，具体划分为三个层次：

第一层次为铁路用地红线内；

第二层次为铁路红线外侧至少200米范围以内，沿线重要地段、节点区域可适当放宽范围；

第三层次为铁路红线外侧旅客视野所及范围500米或1000米以内。

三、总体要求

（一）铁路用地红线内

拆除违章建筑和破旧建筑，既有建筑及围墙整饰出新，清理垃圾污水，物料堆放整齐，绿化亮化美化等。

（二）铁路红线外侧至少200米范围以内

全面达到“六无一有”标准，即：无违法私搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无破旧建筑及残垣断壁、无乱堆柴草、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物；有绿化隔离带或隔离墙。

（三）铁路红线外侧旅客视野所及范围500米或1000米以内

因地制宜地对“一村三网一囱”（即沿线村庄，农田林网、道路网、河湖水系网，企业烟囱）进行综合治理，从地面以及一定高度的两个视角达到“村绿、山青、整洁、路畅、水秀、无黑烟”的标准。村庄按照我市新农村建设统一要求进行环境整治。

四、整治原则

（一）远近兼顾、环境协调

处理好旅客视线的远近关系，重点整治近距离即铁路红线外侧至少200米范围以内的环境，统筹兼顾远距离即铁路红线外侧旅客视野所及范围500米或1000米左右的环境协调。

（二）总体谋划、区别对待【铁路沿线整治方案】

整体考虑重点铁路路堤与桥面沿线环境，区别对待，重点整治路堤段沿线环境，兼顾桥面段沿线环境。

（三）主次分明、突出重点

区分重点铁路沿线环境重点整治段与一般整治段，侧重于重点铁路进出站区5公里左右，以及重点铁路经过的城郊结合部沿线环境整治，兼顾沿线紧邻农村环境综合整治。

（四）高标准、可操作、低成本

在充分调查研究基础上，协调好环境整治各要素的相互关系，以提升环境景观质量要素为主，以建（构）筑物拆、改、新建为辅。

五、主要措施

全力打造一流铁路沿线景观，让重点铁路沿线成为外地游客认识本溪、了解本溪的风景走廊。

（一）拆除

铁路用地红线内以及铁路红线外侧至少100米以内，以拆除违法建设和各类破旧建（构）筑物为主，包括集中清理重点铁路沿线违法建设，拆除沿线两侧铁路设施以外有碍观瞻的违章、废弃建（构）筑物，对已到期或影响沿线景观容貌的临时建筑和已拆房屋剩余部分实施拆除；对沿线破旧棚圈、围墙、圈舍管理房、影响环境的旧民房、旧库房、旧厂房等进行拆除。关闭重点铁路沿线两侧不符合国家产业政策的大气污染企业或生产线。

（二）整改

铁路用地红线内以及铁路红线外侧至少200米以内，对建（构）筑物、附着物、各类介质输送管道及支架实施整饰出新。整饰或洗刷沿线陈旧建筑立面；对部分残缺建筑，要补修门窗、阳台，添加檐口、女儿墙。清除沿线违章设置的各类横幅、广告以及乱贴乱画，规范户外广告、门店招牌等。要求沿线所有货场各类货物摆放、各类散料堆放规整；对所有废品收购站（点）进行清理整顿，要求达标经营；对居民各类物品的晾晒及摆放，各县（区）政府、管委会要制定文明条例并实施管理。

对铁路沿线两侧1000米范围内符合产业政策的企业、生产线进行大气污染源综合整治，确保稳定达标排放，彻底消除“冒黑烟”现象；对逾期未能完成治理任务的企业依法予以关闭。

铁路沿线两侧1000米范围内划定为燃煤限制区，限制区内要杜绝秸秆焚烧现象，并且相关乡（镇、街道）、企事业单位要结合新农村建设，积极推广使用液化石油气、秸秆气化、沼气等清洁能源。铁路沿线所有火车站要逐步取缔燃煤锅炉，改用清洁能源。 铁路沿线两侧各2000米范围内，原则上排放大气污染物的新建项目一律进入我市各类工业园区，不再批准园区之外新建项目，并严格按照园区规划环评进行选址和布局。 根据规划在城区和站区增设夜景照明设施，实施重点建筑物（公共建筑物和高层建筑）、主要节点、有关企业烟囱亮化工程，提升沿线景观形象，为游客增添一道美丽的夜景。

对铁路红线外侧旅客视野所及500米或1000米范围内建筑实施整饰出新。对于保留建（构）筑物和围墙，按照城镇建筑风貌和建筑色彩要求，进行统一改造整治。

铁路沿线所经县（区）政府、管委会要对铁路两侧各200米范围内排放水污染物的企业进行认真排查，加大监管力度，确保其稳定达标排放；不能稳定达标排放的，要下达限期治理要求；逾期仍未达标的，予以关闭或搬迁。

严格控制新污染源。铁路两侧各200米范围内，原则上不新建造纸、水洗、印染、化工等建设项目。铁路沿线所跨越的河流段，要进行污染综合整治和景观化建设。

（三）绿化

因地制宜布置绿化，将平地绿化、坡地绿化和垂直绿化与地形地貌密切结合，通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿、垂直挂绿等多种途径提高绿化面积、密度和质量，丰富植物配置，提升绿化品位。

铁路用地红线内统一种植护坡草坪、修建隔离护栏和绿篱，丰富绿化层次。铁路红线外侧至少200米范围以内，以种植开花灌木和高大树木为主，并与林业管理部门有关规划相协调。注重铁路进出站区5公里左右以及铁路经过的城郊结合部沿线绿化，使之成为功能完善、景色优美的绿色长廊。

铁路红线外侧旅客视野所及500米或1000米范围内，要做好农田林网、荒山荒坡、河湖水系、道路网以及城市和村镇的绿化、美化，充分利用村庄房前屋后及道路两侧空闲地种树、种花美化绿化沿线环境，对裸露地、闲置地、拆除违建后的地段进行植树绿化。在保证铁路运行安全的前提下，使改造后的重点铁路沿线整体绿化效果色彩鲜明，起伏有致，富有地域特色。

（四）清理【铁路沿线整治方案】

清理铁路用地红线内外的生活垃圾、残土堆、柴草堆、乱堆乱放的物料等。铁路红线外侧至少200米以内，按需增设市容环卫公共设施，按照规划在铁路沿线村庄和棚户区增设生活垃圾收集站，建设公厕。沿线居住区改造应结合巷道铺设排水管道，就近接入城市市政管网，沿线污水沟清理后加盖格栅。沿线建筑工地必须采取防治扬尘污染措施，落实文明施工要求，做到“施工文明化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”。同时，要加强铁路沿线的道路清扫保洁和洒水防尘工作。

（五）遮挡

在保证铁路运输安全基础上，通过设置实体墙遮挡沿线不良景观，设置透空墙和围栏确保内外景观渗透，在暂时无法拆迁又不具备绿化条件的居民集中地段，修建隔离墙或遮掩墙，加高和新砌部分住户院墙和圈舍院墙。对铁路两侧新开工建设的居住小区，要做到临铁路两侧建（构）筑物在全运会开幕前竣工达标，确实不能竣工达标的要按规划有关要求实施隔音墙建设，并搞好小区的绿化、美化、净化工作。

主题词：城乡建设 铁路 环境 细则 通知

抄 送：市委、市人大、市政协办公厅，市纪委，市委各部委，市中级法院，市检察院，国家和省机关驻市直属机构，市各民主党派，市工商联，市各人民团体，各新闻单位。

（共印260份）

本溪

2012年7月18日印发

市人政府办公厅文电处 民

铁路沿线安全环境专项整治工作方案
铁路沿线整治方案 第二篇

西陵区铁路沿线安全环境专项整治

工作方案

为认真贯彻落实中央、省铁路护路联防工作领导小组的工作部署，针对西陵辖区铁路沿线突出的治安环境问题，决定开展为期三个月的安全环境专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府主导，属地管理，条块结合，以块为主”的原则，以保障铁路运输持续安全为目的，以整治突出治安环境问题为重点，着力解决铁路沿线突出治安问题，着力改善铁路沿线城乡环境面貌，全面落实各项综合治理措施，增强铁路沿线居民群众爱路护路意识，确保西陵辖区铁路沿线社会治安安全有序、环境整洁优美。

二、整治目标

围绕不发生拦车断道的群体性事件，不发生盗窃、破坏铁路设施的违法犯罪活动，不发生“关、提、拆、放、击”等危及行车安全的案事件，不发生路外行人、车辆、牲畜上道造成交通事故的总体目标，通过集中专项整治行动，务期实现以下重点工作目标：一是排查化解各类涉铁矛盾纠纷，落实综合治理工作措施，层层建立铁路稳定领导责任制和部门责任制；二是全面清理整治行人、牲畜、车辆上道，以及沿线非法开采、种植及乱搭乱建、损毁防护栅栏（墙）等安全隐患，净化铁路安全环境。三是依法打击涉铁违法犯罪，侦破一批案件，打击处理一批违法犯罪分子，以强有力手段打造铁路的“安全屏障”。四是依法清理整治沿线废旧金属收购站点，非法收购铁路器材的站点得到全面取缔，并建立

长效管理机制。五是大力弘扬爱路护路风气，纠正影响列车安全的不良行为，使沿线广大群众、中小学生熟悉《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》和《治安管理处罚法》的基本精神，遵守有关法律法规，培养爱路护路意识和行为规范。六是按照“属地管理”和“条块结合，以块为主”的原则，沿线层层建立护路联防工作机制，全面构建人防、物防、技防的铁路治安防控体系。【铁路沿线整治方案】

三、任务分工及进度安排

（一）地毯式排查摸底、广泛宣传发动阶段。

主要任务：按照“属地管理”原则，对铁路沿线涉铁矛盾、涉铁治安问题和群体性事件的苗头和隐患、重点环境卫生问题进行一次全面排查。对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头和隐患，要逐件排查造册；对涉铁治安管理的重点单位、重点物品以及重点对象，包括“五残”人员、机动车辆及牲畜等，逐个统计建档；对废旧金属收购站点，逐一清理登记。在排查的同时，依托社区宣传栏、市民学校等阵地，多种形式宣传铁路安全知识、铁路法规和爱路护路要求。各单位于8月26日前，将摸底排查梳理存在的问题和前期宣传发动情况书面上报区护路办。

整治期限：8月18日—8月25日

牵头单位：区护路办、西陵公安分局、平湖公安分局

责任单位：云集街办、西陵街办、窑湾乡、西陵经济开发区

（二）多方联动形成合力，全面整治突出问题阶段

根据前期摸底排查存在的问题，按照“条块结合”的原则，集中时间、集中力量，开展三项重点整治活动。

1、铁路沿线环境卫生集中整治。

主要任务：根据前期摸底排查存在的环境卫生问题，逐个整改销号，全面搞好辖区内铁路沿线的卫生整治活动。对铁路沿线视觉范围内现有积存的垃圾进行集中清理，加强日常巡查监管，对乱堆、乱扔、乱倒垃圾行为的及时进行处理。加大违法建设的查处力度，依法拆除铁路沿线两侧的违法建设和破旧废弃建筑，实现铁路两侧无新发生违章建筑、无残墙断壁，改善沿线建筑环境面貌。

完成期限：8月26日—9月30日

牵头单位：区建管局

责任单位：云集街办、西陵街办、窑湾乡、西陵经济开发区

2、铁路沿线安全环境集中整治。

主要任务：根据前期摸底排查存在的各类涉铁治安问题和治安隐患，归口分类，逐个整改销号，全面营造铁路沿线良好的社会治安环境。对发现的各类涉铁刑事案件和治安案件，依法打击处理。做到化解一批矛盾，消除一批隐患，查处一批案件，处理一批违法犯罪人员，收到净化环境，震慑犯罪，教育群众的效果。

完成期限：8月26日—9月30日

牵头单位：西陵公安分局、平湖公安分局

责任单位：云集街办、西陵街办、窑湾乡、西陵经济开发区

3、开展中小学校铁路护路主题教育活动

主要任务：辖区铁路沿线中小学校结合实际，制订详细工作方案，组织广大师生积极参与爱路护路安全教育主题活动。要充分利用校园广播、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，通过举办黑板报、制作展板等学生喜闻乐见、直观形象的形

式，大力宣传爱路护路法律法规和铁路安全常识，强化学生安全出行意识，增强宣传教育效果，使爱路、护路成为中小学生的自觉行为。要加强中小学生的管理，建立完善相关制度，规范学生行为，防止学生翻越围墙、在铁道上摆放路障、石击列车、上道逗留等危险行为，防止意外事故发生。要对学校周边环境进行摸底排查，对存在的安全隐患进行梳理登记，及时向相关部门报告，对存在的问题限期进行整改，确保铁路沿线校园周边环境安全。

完成期限：9月1日—9月30日

牵头单位：区教育局

责任单位：云集街办、西陵街办、窑湾乡、西陵经济开发区、辖区铁路沿线小学、幼儿园

（三）认真检查总结，建立长效机制阶段。

主要任务：对专项整治行动进行回头看，针对存在的问题和薄弱环节，制定改进和加强的工作措施，建立并完善铁路沿线护路联防工作长效机制，落实联系会议、信息交流、联防联控等工作制度。

完成时限：10月1日—10月20日

牵头单位：区护路办、区建管局、区教育局、西陵公安分局、平湖公安分局

责任单位：云集街办、西陵街办、窑湾乡、西陵经济开发区

四、保障措施与考核

（一）加强组织领导。各部门、各单位要充分认识铁路沿线安全环境专项整治的重要意义，切实加强对整治工作的组织领导，建立工作责任制，明确阶段性工作目标，各负其责，抓好落实，确保全面完成各项工作任务。

（二）提高整治水平。今年，宜昌市正在全力争创全国文明城市，各部门、各单位要因地制宜，精心设计，认真整治，坚持高标准、严要求，营造和谐、优美的环境，全面提升我区铁路沿线环境卫生水平，切实保障铁路沿线安全环境。

（三）营造舆论氛围。要广泛宣传实施铁路沿线安全环境专项整治的意义和整治重点，动员全社会的力量支持参与整治活动，提高广大群众的安全意识、环境意识、卫生意识、文明意识。要加强新闻宣传报道力度，及时向三峡日报、三峡晚报、区政务网站等新闻媒体报送本部门、本单位在铁路沿线安全环境专项整治中涌现出的典型事迹和做法，努力在全社会营造良好的舆论氛围。

（四）加强信息反馈。整治期间，各部门、各单位要在每个阶段结束后5天内向区护路办报送一次工作开展情况，在工作中遇到重大问题和困难时，要迅速向牵头部门进行报告。专项整治行动结束后，各部门、各单位要认真总结，收集、整理专项整治的工作方案、活动报道及相关宣传新闻图片，于10月底前将工作总结和相关资料报区护路办。

2016区开展境内铁路沿线环境综合整治实施方案
铁路沿线整治方案 第三篇

xxx区关于开展境内铁路沿线环境综合整治的实施方案

为全面贯彻落实上级党委、政府的工作部署，有效改善我区境内铁路沿线环境面貌，美化城乡景观，全面提升我区境内铁路沿线整体形象和城市品位，实现洁净、优美的整治目标，树立城市新形象，结合我区实际，特制定如下工作实施方案：

一、指导思想

根据上级工作的总体要求，以沿线环境净化、美化为重点，因地制宜确定整治目标任务，集中力量、集中时间对辖区铁路沿线环境进行综合整治，切实改变铁路沿线“脏乱差”现象，着力改善铁路沿线环境面貌，构建整洁美观、具有特色的绿色通道，树立城市新形象。

二、工作目标

重点对辖区境内铁路沿线两侧和车站进出口及各道口扳道房周围环境进行综合整治。通过整治要做到“三个清”，即清除暴露垃圾、清除沿线杂物、清除违章搭建；要达到“四无”标准，即无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物。

三、领导机构及人员安排

为更好地组织协调各部门的工作，推进辖区境内铁路沿线环境综合整治工作切实有效地开展，决定成立xxx区境内铁路沿线环境综合整治工作领导小组，组成人员如下：

组长：xxxxx区委书记

xxxx区长

副组长：xxxx区委副书记

xxx区政府副区长、海城公安分局局长

xxxx区政府副区长

成员：xxx区委办公室副主任

xxx区政府办公室副主任

xxxx区纪委副书记、监察局局长

xxx区城市管理局局长

xxx区财政局局长

xxx区房屋征收管理办公室主任

xxx区城管大队大队长

xxx区“两违办”负责人

xxxxxx区环保分局局长

xxx街道办事处主任

xxxxxx街道办事处主任

xxxxxx市规划局执法支队长

xxxxxx区国土分局局长

xxxxxx工商分局局长

xxx区公安分局副局长

xxx区海洋和水产畜牧兽医局局长

xxx区农林水利局局长

领导小组下设办公室负责日常工作组织协调，办公室设在区城管局，由xxx副区长兼任领导小组办公室主任，xxx、xxx兼任领导小组办公室副主任。

四、主要工作任务

（一）环境卫生整治

1．清理铁路沿线地区暴露垃圾和杂物，以及露天粪坑、厕所、屋顶杂物等。

2．维修和更新、更换铁路沿线两侧及周边可视范围内垃圾池、垃圾桶等环卫设施。

（二）立面清理整治

1．拆除建设物立面、楼顶设置的户外广告和未经许可设置的各类户外广告；拆除违规设置和超过许可时限的各类标识（标牌）、指路牌。

2．拆除建筑物立面、楼顶设置的商招店招以及不规范设置的招牌。清理整治后，按照“一店一招、一楼一名”规范设置招牌。

3．清理（拆除）建筑物立面、楼顶未经许可的各种乱牵乱挂张贴物、布幅广告。

（三）违法建设整治

对视线范围内有碍观瞻、影响市容的违法建筑进行重点整治拆除。如猪栏、棚户区、废品收购点等。

五、责任划分

（一）区城管局

牵头负责辖区铁路沿线环境综合整治，负责综合整治工作综合协调，检查督办、后勤保障及相关信息报送工作。

责任人：xxxx，联系电话：xxxxx。

（二）区“两违办”

根据防违控违相关工作要求，于xxx月xxx日前下发《限期拆除通知书》和《整改通知书》，限期整改，逾期不按要求整改的，区“两违办”牵头，区征地办、xxxx街道办、xxx街道办配合实施强制拆除，做好铁路沿线红线范围内各类违章建筑强制拆除工作。

责任人：xxxx，联系电话：xxxx。

（三）区城市管理综合执法大队

1、拆除整治范围内违章设置的的户外广告和招牌、乱拉乱挂等。区城管执法大队1xxx月xxx日前下发《责令整改通知书》，限期整改，逾期不按要求整改的，组织集中拆除清理。

2、区城市管理综合执法大队牵头，区环保分局、区海洋和水产畜牧兽医局、征地办、xxx市规划局执法支队、xxx区国土分局、xxxx街道办、xxx街道办组成两个工作组，督促业主在规定时间自行整改，动员养殖户主动出栏存栏生猪。

对必须整改和拆除的，各职能部门于xxx月xxx日前送达相关法律文书，责令当事人限期拆除。

（三）xxxx街道办

做好宣传动员相关工作，在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条，对铁路沿线责任区域（xxx至xxx路至xxx大道路口）红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人：xxxxx，联系电话：xxxx。

（四）xxxx街道办

做好宣传动员相关工作，在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条，对铁路沿线责任区域（xx、xx、xxx村境内）红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人：叶xxxx，联系电话：xxxx。

（五）包点区直部门及有关单位

积极配合相关单位，做好铁路沿线环境综合整治工作。

六、主要工作步骤

（一）第一阶段（xxxx年xxx月xxx日—xxx月xxx日），摸底调查。根据主要工作任务，各责任单位要广泛开展摸底调查和宣传活动，明确具体工作任务，确保铁路沿线环境综合整治活动在居民群众中家喻户晓，营造良好整治氛围。

第二阶段（xxx年xxx月xx日—xxx年xxx月xxx日），集中整治。各责任单位按照方案要求，全面开展铁路沿线环境综合整治。如：拆除违章搭建、猪圈牛栏、粪坑旱厕以及重要地段的破旧建筑，达到无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物标准。

第三阶段（xxx年xx月xx日—xx日），查漏补缺。组织自查，对整治不到位的地段进行拾遗补缺、督促整改。

第四阶段（xx年xx月xxx日—xx年xxx月xxx日）美化绿化。组织群众开展墙体立面统一、房顶美化绿化工作，以及在沿线种植树木等。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实抓好铁路沿线环境综合整治工作，实行区四家班子领导挂点（村区域）联系指导制，各责任单位负责具体组织实施，要加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，做到“排查到底，整治到位”，全面提升我区境内铁路沿线环境卫生和容貌水平。

（二）广泛宣传，营造氛围。要集中报道综合整治活动，曝光铁路沿线乱搭乱建、乱扔乱倒等不文明行为，进一步营造综合整治氛围。同时，各单位要充分发挥动员辖区社会单位、群众力量参与铁路沿线环境综合整治工作，以形成“部门联动、齐抓共管，社会参与”的浓厚氛围。

（三）强化督办，确保成效。各责任单位对第一阶段工作任务和整治重点要进行督办，确保整治效果。区委办、区政府办加大督查力度，要加强对各单位综合整治情况的督查，督查结果在全区通报。

（四）注重整理，着眼长效。各责任单位在综合整治中要做好资料收集、整理，要认真研究长效管理办法，将铁路沿线及周边环境综合管理纳入常态监控。各整治责任部门、街道办事处每周五上午下班前上报相关工作情况（邮箱：xxxxx,联系电话：xxxx，联系人：xxxx）。

中共xxx市xxx区委员会办公室

xxxx市xxx区人民政府办公室

xxxxx年xxx月xxx日

（编辑：王生）

2016铁路办工作总结和工作计划
铁路沿线整治方案 第四篇

2016年，县铁路办深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，以“确保铁路按期开通”为目标，以党的群众路线教育实践活动和作风建设为指引，树服务形象，讲工作效率，发扬吃苦耐劳、全心全意为施工单位和沿线群众服务的精神，全年来征地拆迁和建设协调各项工作取得较好成效。现将情况总结如下：

一、铁路建设工程情况

2016年，铁路段已进入工程收尾阶段。桥梁工程特大桥9座、大桥1座、中桥2座，总计8413m；隧道8座总长7663.955m；路基工程3923.45m，全部完工，境内全线铺轨工程也于8月底全部结束。高压线触网及通信信号设备，配送电，基站建设工程，将于11月底全部结束并达到初验程度。

在脚下线路西侧的站房，建筑面积为3500平方米，站台雨棚建筑面积8100平方米，进站通道294平方米，主体工程全部结束，进入内外装修阶段。

铁路将于2016年12月16日完成静态验收，2016年1月15日开始联调联试，2016年6月开通试运营。

二、完成的主要工作

（一）切实做好路地矛盾化解和维护稳定工作。

铁路段建设已基本完工，各种因素的影响，及沿线群众对施工单位的信任感质疑，导致矛盾纠纷增多和复杂化、多样化，特别是涉及到群众利益的一些问题，解决起来难度很大，往往要做大量的解释、说服和疏导工作。今年到目前为止，县铁办共接待了来访群众118批次，共291人。处理涉铁问题主要包括以下几个方面：

1.临时用地及复垦问题。临时用地在建设初期是根据施工设计需要进行的依规租用，也是沿线群众支持铁路建设工作的一种表现，在我县境内临时用地共860亩，而今年所有两年临时用地期均到期，面临有的续租、有的复垦，有的按计划征用，等不同处理结果，所以现在是沿线群众关心和关注度较高的一项工作，也是今年铁办的一项重点工作。今年共有10批次共32人来铁办反映，表示不愿续租，要求对占用土地进行征收，并且发生了多起群众阻路事件，县铁办工作人员先后20余次深入现场和村民家中进行调处，向他们宣传政策，同时也及时发现和纠正了一些私自和老百姓签订租地手续的事件，要求施工单位办理临时用地报批。为打消沿线群众顾虑，也是为了保证铁路在我县境内正常施工，县铁办于6月11日以旌铁办〔2016〕26号文件，下发了关于铁路建设临时用地问题的通知，其中规定所有租期已满拟准备复垦的临时用地，包括弃土弃渣场，在未落实复垦及移交前，仍需办理临时用地续租手续，支付一年租地费用。并将通知内容在沿线各社区、各村张贴通告，有力地维护了沿线群众的利益。据统计，今年到期的临时用地已全部履行用地手续，续租租金已全部发放到位。

2.“三改”问题。铁办一向将三改工作作为密切联系群众，改进工作作风的出发点，在去年全面调查铁路沿线存在的“三改”（即改水、改路、改渠）点的基础上，设计用地面积88.68亩，现已完成40处。为葫芦岭隧道、柳山隧道、梅村隧道下方，4个村民组79户240余村民建设生活饮水工程3处，目前3处饮水工程已经完工，并通过水务局工程验收。协调施工单位和道路所在村达成书面道路维修协议2件，分别为柳溪村损毁1.7公里道路修复，争取资金60.4万元，版书乡南关村夹岩岭组道路路面硬化1.67公里，争取资金54万元。另外，对部分无法恢复水田耕作的田地采取水改旱，经沿线乡镇上报，铁办和施工单位现场踏勘，公司现场复核，申报水改旱130亩，争取水改旱补偿资金220余万元。

3.施工单位拖欠工资及材料款。接待农民工16批次65人，反映各施工分部拖欠农民工工资400余万元，接待来访人9批次14人，反映施工单位拖欠本地各行业商业款项1500余万元。10月底，部分物资供应商在中铁六局项目部围堵大门，甚至堵塞开发区至高铁站房的道路，影响我县站前广场及进站道路施工进度。为此，县铁路办专题汇报县政府，并组织施工单位和供应商4次召开协调会，协商寻求解决方法，最终双方达成分期付款的还款计划，并约定优先支付工人工资。目前，总体情况较为平稳。

4.其他矛盾纠纷及日常接访。炮损补偿工作已于今年全部结束，共补偿房屋炮损户280余户，发放炮损补偿资金105万余元，上半年经过协调股的工作人员凭着一股韧劲，不怕踏破鞋，磨破嘴的精神，带着对工作的执着，将版书乡南关村4户村民相对炮损严重户的工作做通，总共补偿款7万元已按协议赔付到位，拆除受炮损影响达到D类危房1栋，面积170余平方米。另外，调处铁路桥梁施工石子掉落砸毁出租车玻璃赔偿1起；调处施工造成人身意外伤害1起，家属获得赔偿金2万元；解决村民饮水问题1起，我办组织协调村民所在社区和施工方与之单独协商通过修建水管方法解决用水；调处北门社区高家旺摔伤赔偿1起，家属获得赔偿金6.8万元；还及时处理县信访局交办函8件，市政民互动县长信箱转办表1件。

5.征地拆迁及安置工作。

铁路建设至今，我县已永久征地856.2755亩，征地实际补偿金额2920.2449万元。今年完成了我县境内四电房屋、土地征用工作，完善了所有四电房屋用地征地资料，其中新增新桥牵引变电所30.0283亩，发放征地款85.72万元，保证了铁路四电建设的顺利进行。协助中铁六局下属各分部完成部分红线和三改用地的补征工作，其中红线征地15.0856亩，三改用地只补不征64.075亩，共发放征地款215万余元。确保土地征用款打卡发放，准确无误。

拆迁工作，红线内拆迁50户已全部拆迁完毕，红线内拆迁面积达8345.19平方米；敏感区内62户，现已完成52户，今年拆除10户共1495.36平方米，累计实际拆迁面积9967.26平方米；今年完成拆迁实际补偿金额1493.456万元。涉及的3个个案，小牛山萤石矿、南长岭公墓、观志拌合站，补偿款4734.14万元已协议补偿到位。9月份申报了1个探矿权个案(县一带银及多金属矿、萤石矿详查),京福客专公司会审同意列入个案，现已进入评估阶段。

为妥善安置拆迁户，根据县政府要求，严控零星自选地建房，积极向县城市建设与管理工作指挥部汇报沟通，结合拆迁户选择，在县城新东方小区安置拆迁户，现已选取安置房20套。

6.铁路安全保护区树木砍伐工作。根据京福客专公司10月28日铜陵会议要求，县铁路办11月10日启动组织实施对铁路线路安全保护区20米以内，杨树及其他高于桥梁的树木砍伐工作，根据调查沿线共有10处树木需要砍伐，将于11月30日前完成砍伐工作，协调我县林业部门和沿线各乡镇，组织划定安全保护区，公开公告，并对20米安全保护区有关规定和要求沿线做宣传。

（二）铁路建设常规管理工作。

1.继续加强临时用地管理。

今年继续加强临时用地管理，范围增加临时用地的地上构筑物。随着施工的进展，在我县境内现有施工单位3家，7个分部，所以今年的临时用地管理，除了及时核对清查临时用地面积，主要清查施工单位和施工单位之间用地私下转租临时用地不报批的问题，特别是严禁施工单位私自与农户签订用地协议，若经查证私下协议者，将按有关规定予以处罚。

为杜绝私自用地和活动板房转让现象发生，县铁办于5月28日至5月31日，对中铁六局下属各分部的各类临时工棚及活动板房进行了一次全面系统的整治，在此过程中铁办工作人员对沿线各分部的各类临时工棚及活动板房进行了详细登记，并请中铁六局各分部予以确认使用情况，登记造册。同时，要求中铁六局下属各分部临建的工棚、板房等，如不再使用，应由各施工单位自行拆除，不得私下折抵债务或整体出售，并让各分部签订了承诺书。

通过上述管理，保证了县铁办一贯来的临时用地的有序性，也为铁路施工结束后的土地复垦工作打下了坚实的基础。

2.继续加强碎石管理。铁路隧道开挖产生的大量碎石，属于国家矿产资源，只允许用于本县范围内铁路建设工程，严禁任何单位和个人对碎石进行买卖和转运。今年以来，据群众多人多次举报和县铁路办实地调查，中铁六局项目部下属二分部，在笔架山隧道出口、金竹岭隧道出口及梅王尖隧道入口的弃渣碎石加工场，将加工的碎石对我县搅拌站和外地进行出售。县铁路办根据相关规定，要求六局项目部通知二分部停止违规行为，对弃渣场实施停电处理，令二分部做出整改。针对笔架山隧道弃渣场重新接电加工石子事宜，7月22日同蔡家桥镇政府、派出所，对二分部和石子加工方进行了约谈，要求将弃渣场清场，及时拆除临时板房和配电设施。

3.开展安全生产、防汛检查。牵头安监局对铁路施工现场进行安全检查，以隧道周边施工现场、弃土弃碴场防护、大型临时设施、生产生活驻地为重点，对检查中发现的问题和不足，现场指出，要求中铁六局整改到位。特别是汛期来临之际，为有效预防自然灾害和安全事故的发生，确保人民生命财产安全，县铁办牵头县水务局对铁路沿线的河道和弃土弃碴场进行防汛检查，对检查中发现的两处隐患点，蔡家桥镇汤村大溪河特大桥桥墩占据河道，和柳山弃碴场堵塞梅村河河道，对河道采取清淤疏浚，对弃碴场挡土墙加固增高。通过检查，使施工单位提高了认识，增强了安全意识，通过对施工单位的督促整改，确保了铁路沿线群众安全度汛。

（三）开展临时用地复垦。铁路建设临时用地，是铁路施工单位因铁路建设需要，临时用于材料、机械堆放场地，搅拌站、制梁场、钢筋加工场、临时工棚、弃土弃渣用地、施工便道用地、生活驻地等，在县国土部门办理了临时用地手续，并向农户支付租地费用的临时使用的土地，按照规定，临时用地租期一般不超过2年，国家和省重点建设项目工期较长确实需要延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。我县涉及铁路建设的临时用地共860亩，随着铁路建设的完工，施工单位将按照规定承担土地复垦责任。为协调推进临时用地复垦工作，县铁路办经请示汇报县分管领导，于6月25日召开了铁路沿线弃渣场复垦座谈会，形成了复垦工作初步方案。7月29日上县政府常务会议讨论，同意了县铁路办提出的一点一册、一事一议、分类处理的复垦工作方案，并确定县铁路办具体负责笔架山、梅王尖和金竹岭隧道弃渣场现场弃土弃渣处置工作。县铁路办对上述共158.675亩弃渣场涉及的分户面积进行了核对确认，同物价局对弃渣初次定价，邀请拍卖公司对弃渣场拍卖制定了详细的工作方案，于10月29日下午进行了公开拍卖，由于一些原因结果流拍，现铁路办正在积极协调，准备二次拍卖工作。另外，在9月12日召开了铁路沿线临时用地复垦工作会议，对沿线村镇明确了复垦工作的原则，正式启动了临时用地复垦工作。

（四）积极做好配合协调工作。

配合做好高铁站前广场和江村大道西延段建设。为保证高铁站前广场等配套工程与站房同步建成，县铁路办积极联系京福客专公司，多次与相关单位对接，通过召开高铁站房和地方配套工程对接会和现场踏勘，对站房和广场配套设计、给排水、站房业务用房位置进行设计对接，确保车站按期开通。

积极牵头组织铁路建设和地方建设范围分界线周围场地交接工作。同时，根据我县站前广场和江村大道西延道路施工进度，组织施工单位对各类板房和临时工棚进行拆除，对建筑垃圾和堆放物品进行清理，剩余的将根据铁路建设进展情况进行处置。

协调省道S217改建工程和S217、S323连接线工程下穿铁路事宜。对我县计划改造的S217工程和S217、S323连接线工程，县铁路办积极与交运局沟通，及时将变更设计后的下穿铁路方案，函送京福客专公司，下一步将召开评审会，办理相关手续，为我县路网建设做好配合工作。

配合上海铁路局高铁客流市场调查分析工作。根据我县经济、企业发展状况，我县及周边旅游资源、年接待游客量，每年外出旅游人数、流向和来我县旅游人数、流向，在外工作人员、学生及外地来我县工作人数、流向等情况，撰写我县高铁客流市场调查分析报告，并根据调查分析工作会议精神，综合参会各部门的意见，形成了三上三下列车停靠的建议方案。

牵头协调地方和铁路建设红线排水衔接。鉴于铁路建设进入尾期，县铁路办对沿线铁路排水进行了调查，针对城区段的排水与我县经济开发区、小西门弃土场的排水衔接，于11月4日召开了专题协调会议，旌阳镇、开发区管委会、住建委及铁路施工单位参加了会议，对城区段的排水衔接进行了讨论，并现场查看了衔接点，下一步县铁路办将综合上述参会单位的意见，专题报告县政府，为政府决策做好参谋助手。

三、县重点工作完成情况

开展铁路沿线环境整治工作。根据省市县统一安排，县铁路办作为铁路沿线的“线长”单位，按照全县“三线四边”环境整治实施方案和京福客专公司有关要求，今年以来，主要是对沿线红线及敏感区内的房屋进行拆除，清理绿化铁路与国省道相交的地方，以及清理河道和部分的乡村道路修复绿化。拆除房屋10户，清理绿化2处，一是版书乡境内高铁南关特大桥与省道S217交汇处，二是蔡家桥境内大溪河大桥与县道蔡大公路交汇处。清理河道3处，乡村道路修复4处。

圆满完成招商选资工作任务。在铁办主要负责人的带领下，铁办工作人员主动出击，加强交流，增强纳税人的信任感，做好纳税人和国税、地税的有效衔接，方便纳税人快捷缴纳税款。今年以来，共完成总部经济项目纳税107.1753万元，完满完成全年工作目标。

四、加强作风建设

按照县委统一部署和要求，积极开展党的群众路线教育实践活动，以解决“四风”问题为重点，紧密联系工作实际，认真抓住学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，活动各项工作任务得到了很好落实，取得了明显成效，达到了理想信念、宗旨意识和群众观点进一步增强，党员干部作风明显转变，党群干群关系进一步融洽的预期目标。

五、2016年工作安排

2016年，县铁路办将着力完成以下几个方面的工作：

（一）继续做好铁路建设服务工作，重点做好高铁开通前的各项准备工作，如运行红线设置，安全保护区的设置，敏感区房屋的清理，建设过程中遗留问题解决。

（二）继续督促铁路建设单位做好复垦（复绿）工作。督促施工单位按照审批的土地复垦方案，对制梁场、拌合站、钢筋加工场、取弃土（碴）场、铺轨基地、材料堆放场、施工便道、生活营区等临时用地实施复垦（复绿），开展铁路沿线环境综合治理，完成县委县政府关于三线四边环境整治的目标。

（三）开展铁路护路联防，做好矛盾纠纷的处置工作，维护地方稳定。

（四）继续做好铁路建设和地方配套工程的衔接协调工作，并尽力争取京福客专公司的项目支持。

（五）做好准备迎接各类资料组卷移交及接受专项资金审计。

（六）完成县委县政府交办的其他工作任务。

2016出租车市场秩序专项整治活动方案
铁路沿线整治方案 第五篇

一、指导思想

以“十八大”精神为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”的原则，严厉打击“黑车”等非法从事出租运营行为，进一步维护出租市场秩序，促进出租市场健康、稳定、持续发展。

二、工作重点

通过专项整治，进一步净化出租车市场环境，严厉打击黑出租车的非法经营行为，维护合法经营者的正当权益。

1、重点打击对象。打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。

2、重点查处车辆。查处非法营运的轿车、面包车、无营运证照或伪造营运证照的小客车、驻点运营的异地出租车和其他从事非法营运的行为。对非出租车擅自安装顶灯等客运设施或待租标志的车辆，首次发现进行警告、拆除，并记录在案，再次发现，从严从重处罚。

3、重点治理区域。重点治理主街道、火车站、汽车站、中心广场、宾馆、医院、集贸市场、小区、城乡结合部、乡镇所在地等地段非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日等客流高峰期间非法运营行为。

4、严肃工作纪律。严肃查处利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车”保护伞的公务人员。

三、时间安排

专项治理工作时间为2016年3月10日至12月31日，分为三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（3月10日至3月31日）

通过召开动员会议、发放宣传单、电视台播放游动字幕、公开举报电话等多种形式，广泛宣传打击“黑车”专项整治行动的重要意义，宣传有关法规政策，营造良好氛围。县交通运管、公安交警、治安等部门要尽快联合查清涉嫌非法运营车辆的基本情况、活动规律、易发时段、地点以及运行路线等资料，明确打击非法运营工作重点，为实施集中整治做好准备。

（二）集中整治阶段（4月1日至10月31日）

组建联合执法大队，采取常规巡查、集中整治、联合执法、分工负责等多种手段，坚决打击“黑车”等非法从事出租营运车辆，净化出租市场。

（三）巩固提高阶段（11月1日至12月31日）

各单位对开展打击“黑车”等非法从事出租营运专项整治工作进行全面系统总结，努力探索长效管理方法，研究建立打击非法运营行为长效机制及联合执法工作制度，巩固专项整治工作成果，防止非法运营行为反弹。

四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。县政府专门成立由主管县长任组长，县交通、公安、监察、法制、文广、城管、信访等单位为成员的规范出租车市场秩序专项整治工作领导小组，切实加强对打击非法、规范合法运营行为的组织领导。

（二）协调联动，形成合力。交通、公安等部门组成联合执法大队，统一指挥，各司其职，密切配合，形成协调联动的工作机制。交通部门牵头组织开展打击“黑车”专项整治活动，负责黑车取证、处罚、公示等项工作；公安治安部门负责打击非法运营黑恶势力，保护执法人员安全，对阻碍执行公务以及暴力抗法行为进行严厉打击；公安交警部门负责划定临时停车位及停车位的管理工作，对使用使用出租车专用颜色、牌照、顶灯的非法营运车辆进行严厉打击；城管部门负责出租车临时停车位的车辆停放管理等工作。

（三）宣传督导，务求实效。通过采取广播、电视、宣传单、条幅等多种形式，大力宣传规范出租车市场秩序专项整治工作的重要意义，讲清政策界限，讲明从事“黑车”非法营运的危害，号召和动员广大人民群众和出租车从业人员自觉抵制“黑车”、不坐“黑车”、举报“黑车”。建立举报奖励制度，对积极提供线索、协助查破“黑车”案件的群众，给予奖励。监察部门负责查处政府公务人员徇私舞弊、私养“黑车”、谋取私利、充当非法运营“保护伞”等违纪违法行为。

（四）巩固成果，长效管理。通过规范出租车市场秩序专项整治活动，切实提高打击“黑车”，维护合法运营的能力。逐步建立起政府统一领导，交通、公安、工商等部门联合执法，广大人民群众积极参与的长效工作机制，防止“黑车”等非法营运活动出现反弹。

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