红盾护农,方案

导读：　红盾护农,方案(共5篇)红盾护农方案人民政府办公室关于印发2015年度全市红盾护农执法行动实施方案的通知各乡、镇人民政府，市政府各有关直属单位：经市政府同意，现将《2015年度**市红盾护农执法行动实施方案》印发给你们，请遵照方案认真组织实施，抓好工作落实。**市人民政府办公室2015年4月1日2015年度**市“红盾护农...

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红盾护农方案
红盾护农,方案 第一篇

人民政府办公室

关于印发2015年度全市红盾护农执法

行动实施方案的通知

各乡、镇人民政府，市政府各有关直属单位：

经市政府同意，现将《2015年度**市红盾护农执法行动实施方案》印发给你们，请遵照方案认真组织实施，抓好工作落实。

**市人民政府办公室

2015年4月1日

2015年度**市

“红盾护农”执法行动实施方案

为全面贯彻党的“三农”政策，切实维护好我市农资市场经营秩序，确保农民群众买到放心的农资商品，今年市政府决定在全市范围内继续开展“红盾护农”执法行动。市政府办公室按照相关工作部署，结合“红盾护农”行动实际，特制定本方案。

一、指导思想

以省委农村工作会议和**市委 届 次会议为指导，牢固树立“保护农民利益、净化农资市场，促进粮食增产、农民增效”的宗旨意识，积极推进农资市场信息化监管，进一步加大监管力度、完善监管机制，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，全力打造我市农资市场公平有序、诚信安全的市场经营环境，争取为服务“三农”、促进我市农村经济发展和农民持续增收做出新的贡献。

二、工作任务

（一）加强农资经营主体监管

大力推进注册资本登记制度各项改革措施的落实，坚持市场主体法不禁止即可为，给予市场主体更大的经营自主权。继续为发展农民专业合作社和涉农企业提供高效、优质的登记注册服务，并在订单农业、合同帮扶、农民贷款动产抵押登记、涉农商标注册等方面提供优质服务，为农资经营主体发展营造宽松环境。要按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，推动先照后证后的事中事后监管责任的落实。加强农资市场检查，依法查

处无照经营等违法行为，确保农资经营者主体资格合法。严格落实企业信息公示、经营异常名录等制度，对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的农资经营企业采取信用约束措施。通过整合农资商品质量抽检、监管抽查、农资案件查处和消费者投诉等相关信息，进一步强化农资市场主体信用监管。

（二）打击假劣农资经营行为 重点查处七种违法经营农资行为：一是查处经营国家明令禁止的农资商品的违法行为；二是查处经营未经国家有关部门审定或批准的农资商品的违法行为；三是查处掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格农资商品冒充合格农资商品的违法行为；四是查处虚假标识、标识不清、傍名牌、侵犯商标专用权的违法行为；五是查处擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的违法行为；六是查处制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告的违法行为；七是查处在农资商品上伪造或者冒用认证标、伪造产地，对商品质量做引人误解虚假表示的违法行为。

（三）对农资商品进行质量监测

要制定详细的农资商品监测计划，严格按照农资商品抽样检测程序实施检测，对检测不合格的农资商品要依法妥善处理，对违法违规经营者依法予以查处。

（四）开展农资消费维权执法行动

要在农资市场、集中经营农资的区域和乡、镇设立消费者申

诉举报咨询维权站、消费者投诉站，及时受理调解农资投诉案件。

（五）建立农资市场长效监管机制

1.规范农资市场开办者的经营行为，按照自身职责履行六项责任和义务。即履行审查责任，严格审查入场经营者的经营资格；履行质量监管责任，落实农资商品质量管理制度和责任制度；履行维权责任，配合市场监管部门及时处理解决农民消费者投诉纠纷；履行配合监管义务，配合市场监管部门进行市场经营监督管理，积极组织开展农资经营者培训工作，提高农资经营者专业技术；履行物业管理责任，保证市场设施安全及市场内的交易秩序安全。积极发挥行业协会在农资市场管理和红盾护农行动中的作用，加强对业内经营企业的教育和管理，通过行规行约、签订责任书等形式，规范会员农资经营行为，倡导守法经营、诚信经营、公平竞争理念，促进行业健康有序发展。

2.规范农资经营者的经营行为，明确农资经营者对其经营的农资商品质量负责，积极引导农资经营者建立并执行农资商品进货查验制度、销售台帐制度、质量承诺制度、不合格商品下架退市制度等工作，鼓励经营者参与“守合同重信用”活动，增强农资经营者诚信守法意识。

3.规范市场监管人员服务与监管行为。做到“六进”（进市场、进商家，规范市场开办者、农资经营者经营行为。进乡镇、进村屯，设立农资打假投诉站、维权站。进农户、进田间，宣传讲解农资商品的真假辨别常识）、“六清”（辖区农资经营者户

数清、农资经营者主体资格清、经营者地点清、农资进销货渠道清、农资商品质量情况清、农资经营者诚信经营情况清）、“六查六看”（查经营主体资格，看农资经营者证照是否齐全；查进货台账，看农资商品经营者是否在正规厂家购进农资商品并认真记录台账；查商品质量，看是否有存在掺杂使假、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的问题；查商品包装标识，看包装标识内容是否存在仿冒他人厂名、厂址等问题；查商标广告，看农资商标是否侵权、店堂广告是否有误导消费者的内容；查进销货票据，看农资经营者是否索取了供货方的有关资质，是否为消费者出具了销货票据和信誉卡），责任到人，监管到位。

4.规范市场监管所对辖区经营业户监管方式。一是建立农资市场监管示意图。每个所都要建立健全农资市场监管示意图，将辖区内农资生产企业、经销店铺、农资交易市场、涉农12315打假维权投诉站、管理人员职责分工和所管片区，都标注在示意图上，使管理员做到职责清晰，分工明确，一目了然。二是建立红盾护农监督（员）岗。在所有农资经营场所根据管理人员所管辖区和职责分工，建立红盾护农监督（员）岗，将管片的监管人员的姓名、照片、职责、投诉电话一并上墙进行公示，接受群众监督。

（六）加强综合监管执法工作

要进一步整合执法力量，充分发挥市场监督管理职能作用，协同配合，沟通信息，共享案源。积极探索农资市场“严管”手

红盾护农总结
红盾护农,方案 第二篇

xx工商所 “红盾护农”行动总结 为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，XX认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将XX开展“红盾护农”行动工作情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，XX从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，针对辖区实际，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，XX成立了 “红盾护农”专项行动领导小组并制定了“红盾护农”工作方案，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署，确保农资市场监管的顺利开展。

二、加强农资市场监管，完善监管制度

（一）严把农资生产、经营主体准入关

结合“红盾护农”工作，XX组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件

是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。【红盾护农,方案】

（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全。 为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。与市局联动，对辖区销售的10个批次的化肥进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。

三、切实采取措施，确保农资市场监管到位、

一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。二是与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、市工商局的工作部署。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，XX结合工作实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。 四、开展流通领域农资商品质量定向监测工作，严历打击伪劣农资坑农害农行为。立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。

2016工商局服务三农发展调研报告
红盾护农,方案 第三篇

一、服务三农发展措施及成效：

（一）市场主体增量促农村经济发展。1-9月，全县农村范围新登记各类市场主体1213户，比上年同期663户，增加82.95%。其中，新登记农村个体工商户1213户，比上年同期399户增加204%；新登记个体工商户资金数额32865万元，比上年同期增加851.51%。

一是强化组织领导。县工商局成立了由局长任组长，相关分局负责人为成员的农村市场主体增量行动领导小组。将全年“市场主体增量行动”的目标任务分解到各工商所，由工商所分解到巡查片组。各工商所长与巡查组签订了目标责任状，从责任对象、责任目标和责任奖惩等三方面进行了明确界定。

二是推行“三通四办五制”服务机制。登记窗口始终坚持“三通”，即：农民投资创业条件具备的确保畅通，投资创业必备条件基本具备的实行变通办理，投资创业条件不具备的耐心沟通，创造条件办理；“四办”，即资料齐全马上办、资料不全的指导办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办；“五制”，即首办负责制、预约服务制、延时服务制、上门服务制、农民困难登记帮扶制。

三是引导自主创业促进农村市场主体增量。积极开展扶持农民自主创业，采取设点宣传、参与组织招聘会多种形式，加大对农民创业政策扶持及市场准入等政策的宣传力度，认真落实各项优惠政策，开拓就业渠道，鼓励返乡农民工开办各类经济实体，按照发展市场的要求积极进行引导和规范，鼓励并扶持部分农业个体工商户，登记成为私营企业，按现代企业管理理念进行生产经营，增强发展后劲，不断做大做强。

（二）红盾护农保秋播。为保证秋播生产顺利进行，县工商局提早动手开展“红盾护农”行动，并采取多项措施，确保农民用上放心农资。

一是抓宣传，防查结合。加大对“红盾护农”行动的宣传，以工商所为单位，分别在辖区内开展农资相关法律法规知识宣传，耐心细致地向广大农户普及识别假冒伪劣农资、虚假违法广告知识，引导农民群众自觉抵制假冒伪劣农资，及时向工商行政管理机关举报。

二是抓排查，不留隐患。县局组织专班，对辖区307户农资个体经营户和23家农资经营企业进行了集中拉网排查，逐户指导和督促建立了“两帐两票一卡一书”规范的农资档案，指导农资经营户在进货时查验供货商的经营资格的具体细节，验明产品合格证明及产品标识，索要具备法定资质的质量检验机构出具检验报告，以及产品销售凭证等相关票证。【红盾护农,方案】

三是抓重点，狠抓落实。重点开展三项工作：开展农资市场主体资格清理。结合个体验照工作，严厉打击无照和超范围经营农资的违法行为；实施农资商品质量检测。严厉查处农资违法案件，并以制售劣质农资、假冒仿冒名优农资、农资虚假违法广告宣传、无照无证经营农资四类违法行为为重点，扎扎实实抓好涉农案件查处工作。

（三）挖掘农业商标发展潜力。根据省工商局提出《关于实施农村市场主体“七有”工程的指导意见》中提出的“服务地方经济发展商标战略”的要求，县工商局大力扶持农业商标发展，深入挖掘农副产品商标发展潜力。通过指导企业依法使用、管理商标，严厉打击各类商标侵权行为，鼓励和引导商标企业争创驰名著名商标等方式，进一步完善商标培育保护工作，为推动辖区商标品牌战略实施创造了良好环境。

一是发展有一定潜力的农产品品牌。建立重点品牌企业培育库，制定品牌发展联系计划，实施有的放矢的帮扶工作；制定了《县工商局“十二五”期间商标战略实施方案》，在方案中明确“十二五”期间目标任务，建立了商标发展的长效机制；建立商标专管员制度，使基层明确工作任务，加大责任追究力度。商标专管员为企业品牌发展出谋划策，实行跟踪服务，现确定了秋露果专业合作社的“空心李”、罗家薇菜、回春葛品等20余家可培育的农产品商标。

二是加大商标战略的宣传。通过各类宣传媒体、上门宣传、专题座谈、引导培训等各种形式，走访企业、发放宣传资料，大力宣传商标法律法规和商标知识，宣传农业产品创品牌的成功经验，积极鼓励引导农户和农业加工企业注册商标，特别是我县特色农业产业商标；有针对性地解决农业市场各类经营主体遇到的商标问题，增强其利用商标拓展市场的经营意识，努力营造发展农业商标战略的浓厚氛围

三是积极推行行政指导制度。“商标注册行政建议书”的行政指导制度，指导各类农产品企业申请商标注册，为扩大商标总量，夯实基础；围绕全县实施生态农业、效益农业发展战略的需要，积极鼓励和引导申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。

四是大力发展订单农业。采用“企业+基地+农户”的运作模式，为支持促进农业产业结构调整，发展农业产业化经营，应积极帮助企业规范订单合同，在订单农户中推行国家局、省局及市局制定的相关的合同文本及合同参考文本，规范订单双方的签约行为，实现对企业与农户订单的长效监管机制。

（四）扶持农业专业合作社发展。农业生产仍属于农民个体经营，总体规模小、没有形成产销一体化经营链，缺少品牌效应和带动效应。县工商局结合本地实际，采取措施指导农户转变经营模式、调整产业结构、增强市场竞争优势，服务地方经济发展。

一是强化宣传促进农民合作化经营。工商局利用网站、电台、电视等媒体广泛开展宣传。结合市场巡查，上门发送相关政策法规手册，向农户介绍农民专业合作社这种经营模式的组织形式、经营方式及特点。积极宣传农业合作化经营优相关惠政策、为其讲解《农民专业合作社法》以及成立的必要的条件、国家对农民专业合作社的扶持政策等，发展各类农业专业合作社247家，带动更多的农民走上合作化发展道路。

二是开辟农民专业合作社登记服务绿色通道。为了提高农民专业合作社登记注册工作效率，县工商局设置了登记注册的“绿色通道”，缩短办事时限。每个登记窗口指定专人提供政策咨询，讲解设立登记的条件，为农民提供面对面的提供咨询服务。部分农民不会填表、资料准备不齐，窗口服务人员现场指导填表，整理资料，直到其资料符合相关要求。

三是因地制宜指导专业合作社多元化发展。因地制宜，采取多种方式对农民专业合作社的创建工作进行分类指导。通过专业合作社多元化经营，在调整当地产业结构、促进当地农民增收等方面发挥了积极作用。目前，全县的农民专业合作社实现了资金、产品、劳力、技术等各类生产要素的联合，覆盖家畜、禽饲养；蔬菜、果树种植及销售；农副土特产品加工及销售等多种行业，带动周边近万户农户，每名入社农民年收入增加6000余元。

四是整合资源促进农业基地规模化。传统以家庭为单位的农业经营模式往往被交易地位不平等、信息渠道不畅通、市场空间狭小等问题困扰。县工商局帮扶农户合作化经营，发挥农业产业优势，整合现有资源，集中采购生产资料以降低成本；规划区域布局，建立优质农产品生产基地，以适应现代农业发展需求；通过合作的组织形式，促进农业产业规模化发展，提高经济效益；增强农民市场化意识，加强技术培训，资源信息共享，从而提高农民应对市场变化能力，推进现代农业的发展。

（五）加强农产品市场推广。作为坝上库首的第一农业大县，农产品种植历史悠久，主要农副产品有：蔬菜、板栗、烤烟、柑橘等，但是由于交通不便、信息滞后，农产品销售价格不高，农民往往增产不增收。县工商局采取措施大力进行农产品推广，帮助农民打开销路，提高经济效益。

一是发展农民经济人。县工商局按照“鼓励、扶持、引导、规范”的思路，采取集中培训、分片培训、巡查指导、聘请具有实践经验又业绩突出的老师授课等方式，发展农产品经纪人，负责为农民寻找销售市场。如今全县农村经纪人已经发展到了302人，推销迹遍布全国。

二是培育农业信息服务市场。大力培育部分农村经纪人组建“农业信息服务部”，负责为农民开拓市场。全县共发展到51家专门从事农产品销售信息咨询服务的经营主体。严格市场主体准入，确保各农业信息咨询机构具备营业资格。对于未取得营运许可的不予核发营业执照。支持服务符合条件的农业信息咨询企业经营和设置网点，依法引导外来农业信息咨询市场主体根据业务发展需要设立分支机构。进一步完善农业信息咨询市场准入和退出机制，对不符合经营资质要求的，及时清除出市场。

三是强化农业信息服务人员培训。通过对《食品安全法》、《合同法》、《经济法》等法律法规的培训学习，使参训人员进一步明确了农产品推广的重要意义，了解了如何在市场中运用法律维护双方合法权益；专业技能培训。主要包括农产品包装与营销、农业信息网络平台发布、农产品商标注册、使用等方面的知识，有效提高了农业信息服务人员的执业能力；职业道德培训。针对少数信息服务中介只顾眼前利益，造成农民对其信任逐渐降低的现状，引导农业信息服务人员恪守职业道德和行为规范，增强服务农村经济发展自觉性，有效促进了农业信息服务行业健康发展。【红盾护农,方案】

二、2016年工作目标思路:

1、2016年，我局将全力打击制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，净化农资商品市场环境，促进农业连续增产、农民持续增收。严格实施农资商品质量定向监测工作，在每年的农资消费旺季，定期组织开展流通领域农资商品质量定向监测，及时向社会公布监测结果，积极引导农民正确选购农资，确保农资市场秩序。严格选择承检机构，、科学判定检测结果，严格检测结果处理，及时发布农资信息，切实规范整个监测工作流程，确保农产品监测工作科学严谨。加强与全县各涉农部门的配合，建立联系会议制度，加大农资监管力度。

2、大力发展农产品商标，争取达到一村一标。推进实施商标品牌建设，充分发挥工商职能作用，以服务为抓手，以市场为导向，积极鼓励、支持、引导农户及企业注册和使用农产品商标、地理标志，大力扶持涉农龙头企业，发展特色农业，创立农产品优质品牌。帮助各类农产品尽快申请注册商标，走自主品牌之路，争取达到“一村一标”，即每个行政村都有一个农产品注册商标。

3、发展农村经济人。加大对农村经纪人队伍培育和发展的力度，实现农业增效、农民增收和农业竞争力增强。服务于广大农产品经纪人，牢固树立服务意识，努力为广大经纪人服务、为广大会员服务。我们将着力做好四个方面的服务：一是信息服务。宣传我县农产品、宣传农产品经济人，同时免费为农业商品做广告，及时向社会各界发布农业市场信息、行情预测，为广大农产品经纪人拓展业务创造条件；二是销售服务。组织经纪人参加有关展销会、洽谈会、贸洽会、鉴定会；努力搭建农产品产销对接平台，发挥蔬菜果品公司、专业合作社等单位的作用，辐射销售会员农产品。加强农产品流通地区合作，互通有无。三是协调服务。收集农民心声，向政府及有关部门反映，以解决农产品种养、加工、运输、储藏、销售等环节的问题并争取优惠措施；同时组织会员进行市场自律活动。四是咨询服务。开展与农产品生产、流通等环节的咨询服务活动，包括市场准入标准、农用科学技术普及等知识；以及国家有关法律法规和优惠政策等。

三、关于全县服务三农工作建议：

1、农资打假由政府牵头，齐抓共管。农资市场监管单靠工商一部门势单力薄，要在当地党委、政府的统一领导下，发挥好农资打假的作用，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系，充分发挥工商执法机构在农资监管工作中的主力军作用。争取县委政府考虑把农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算，保证工作经费，和农资检测费用，保障工商农资监管工作能落到实处，以高度的社会责任感切实加强农资监管工作。

2、农产品商标是农业商品经济发展的必然产物，是生产经营者产品质量象征，是知识产权的重要组成部分，我县农业产业的无形资产。随着我县农业经济体系的建立和完善，商标在农产品市场竞争中占据的位置更为显著。因此，实施商标战略，增强企业的市场竞争力，对促进经济社会又好又快地发展具有重要的现实意义。我县农产品商标发展还处在起步阶段，需引起个乡镇政府重视，建议纳入村级目标考核，明确责任。

2016工商局政务公开工作计划(共4篇)
红盾护农,方案 第四篇

第1篇

一、加强组织领导，健全工作机制

（一）健全组织领导机构。调整充实市局政务公开工作领导小组及成员，实行一把手负总责，班子成员协助抓，各科室、直属机构、县分局负责人对本单位政务公开工作负具体责任的政务公开工作机制，切实加强政务公开各项工作的组织领导，确保各项工作落实到位。

（二）健全各项工作机制。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，贴近人民群众的需要，围绕向社会公开和在单位内部公开两大类内容，不断健全政务公开工作机制，完善政务信息公开内容。同时，把政务公开工作列入2016年市局目标考核内容，促进政务公开工作有效开展。

二、突出工作重点，加大推进政务主动公开力度

（一）突出公开重点。要以公权力大、公益性强、公众关注度高的工商机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点，进一步扩大公开内容。要坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为公开的重点，进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的政务信息的公开，及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准，逐步开展对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、公共政策、重大事项等政务信息的解读服务等，提高服务水平。进一步推动规范性文件等政策信息公开。结合规范性文件清理工作，及时向社会公布清理结果，同时完善规范性文件发布政策解读机制，进一步提高政策的知晓度。扩大公共服务类信息公开。实现消费者咨询申诉举报统计分析、消费提示、消费警示等公共服务信息网上发布。

（二）强化整合规范。针对政务信息公开形势发展变化，积极对涉及工商部门政务信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合，做好公开内容的补充更新工作。要以人民群众最关心、最关注的登记注册窗口政务公开为重点，扎实做好企业、个体工商户登记、年检验照收费标准、收费依据，办事服务流程等内容的公开。要进一步做好行政职权目录规范完善工作。要全面做好行政执法案件的公开，及时公布执法结果。要全面开展消费维权信息公开，通过“3·15”和“4·26”纪念活动宣传、新闻媒体曝光等多种形式，公开发布侵害消费者权益的典型案件。充分利用红盾信息网、报纸、宣传栏等各种载体，及时发布以食品为重点流通环节商品检测结果和消费警示，维护消费者合法权益。

（三）强化公开时效。针对政务公开信息的特性，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。对于新生成的政务公开信息，要随生成随公开。同时，加强对政务公开工作的监督检查，定期对政务公开工作落实情况开展专项检查，及时督促整改，下发检查通报，加大责任追究力度，不断增强做好政务公开工作责任意识、质量意识，努力营造浓厚的政务公开氛围，切实保证政务公开工作落到实处。

三、拓宽公开渠道，加强政务服务工作

（一）加强市局网站建设。确定专人负责，明确工作职责，强化责任，规范信息分类方式、发布格式，及时、全面、准确地主动公开各类政务信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。加强工商所政务公开栏、自助查询电脑、触摸屏等设施建设，提供政务公开信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等查阅服务，方便企业、群众就近获取所需信息。

（二）加强政务公开咨询受理点建设。要按照“促进公开，方便公众”的原则，设立政务信息公开工作窗口及信息查阅室，建立健全相关工作制度，集中受理政务公开申请，提供政务信息公开咨询服务，方便公众获取工商机关政务公开信息，进一步方便公众查询和获取政务信息。

四、推进规范化建设，提高公开质量

结合行政职权清理结果的审核和确认，统一行政职权名称，绘制完善基本流程图，制定职权行使标准，推进行政职权网上运行，促进权力运行过程和结果动态公开。推进全市各级工商窗口政务服务标准化，加强窗口建设。继续规范公开信息的采集、编辑、公开程序，切实完善依申请公开工作流程。对属于主动公开的公文要在成文后10个工作日内报送市政务公开管理办公室，并通过市政府门户网站和市局门户网站或者其他适当形式全文公开；对属于依申请公开的，根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法律规定和职权，向申请人公开；属于不予公开的，应注明不予公开理由。

五、全面夯实公开基础，切实做好政务公开保障工作

（一）进一步加大政务信息公开的培训力度。认真把政务信息公开纳入市局的干部培训教育计划，制定培训计划，通过网络培训、专题培训、以会代训等多种形式，分类别、分层次对各单位从事政务公开工作的开展相关培训，切实提升政务信息公开工作人员的执行能力。

（二）进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。严格贯彻落实政务公开工作事项的相关规定，对公民、法人或其他组织等社会公众因自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政务信息的，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、及时答复。切实加强社会反映评估和舆情引导的规范工作。

（三）进一步继续完善、修订政务信息公开指南和目录。要根据新形势，定期加强对政务公开工作指导，帮助查找梳理问题，完善公开机制、方式，严格执行政务公开信息数据统计、年度报告等基础性工作，不断健全政务公开更新制度，促进各项工作规范化、制度化和标准化，切实提高政务公开服务水平和质量。

第2篇

一、健全政府信息公开组织领导和工作机制

1.健全组织领导机构。及时调整和充实市局政府信息公开工作领导小组及其联络员。实行一把手负总责,班子成员协助抓,各科室、直属机构、县、分局负责人对本单位政府信息公开工作负具体责任的政府信息公开工作机制,切实加强政府信息公开各项工作的组织领导,确保各项工作落实到位。

2.健全各项工作机制。制定和完善政务公开各项制度,按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,贴近人民群众的需要,围绕向社会公开和在单位内部公开两大类内容,不断健全政府信息公开工作机制,完善政府信息公开内容。把政府信息公开工作列入2016年市局对机关科室、直属单位、县（分）局评估内容,促进政府信息公开工作有效开展。

二、突出重点拓宽政府信息公开渠道和形式

1.加强和改进市局内网和外网网站建设,突出强化第一平台作用,确定专人负责,明确工作职责,强化责任,及时更新。要规范信息分类方式、发布格式,及时、全面、准确地主动公开各类政府信息,增强信息发布的主动性、权威性和实效性。充分利用全省工商系统大平台建设,加强工商所政务公开栏、自助查询电脑、触摸屏等设施建设,提供政务公开信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等查阅服务,方便企业、群众就近获取所需信息。

2.要按照“促进公开,方便公众”的原则,设立政府信息公开工作窗口,建立健全相关工作制度,集中受理政府信息公开申请,提供政府信息公开咨询服务,方便公众获取工商机关政府信息。

3.不断加强政府信息公开咨询受理点建设,进一步方便公众查询和获取政府信息。要创新新闻发布制度,不断探索贴近公众需要的公开方式,扩大公众有序参与。

三、切实增强政府信息公开工作实效

立足工商职能,结合实际扎实推进政府信息公开工作,增强政府信息公开实效,发挥政府信息公开作用。把政府信息公开与服务地方经济发展紧密结合,使政府信息公开成为落实科学发展观、推动地方经济社会发展的助推器。把政府信息公开与和谐执法紧密结合,使政府信息公开成为促进社会和谐的润滑剂。把政府信息公开与反腐倡廉紧密结合,使政府信息公开成为防治腐败和预防职务犯罪的防火墙。

四、拓展优化公开内容,加大推进信息主动公开力度

1.突出公开重点。要以公权力大、公益性强、公众关注度高的工商机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点,进一步扩大公开内容。要坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为公开的重点,进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的政府信息的公开;及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准;逐步开展对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、公共政策、重大事项等政府信息的解读服务等,提高服务水平。进一步推动规范性文件等政策信息公开。结合规范性文件清理工作,及时向社会公布清理结果;完善规范性文件发布政策解读机制,进一步提高政策的知晓度。扩大公共服务类信息公开。实现消费者咨询申诉举报统计分析、消费提示、消费警示等公共服务信息网上发布;试行涉及食品安全等重大公共利益的行政处罚信息的公开。进一步推进社会关注度高的政府信息公开。

2.强化整合规范。针对政府信息公开形势发展变化,积极对涉及工商部门政府信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合,做好公开内容的补充以及已公开内容的删补。

3.强化公开时效。要针对政府信息的特性,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,对于新生成的政府信息,要随生成随公开。

五、全面夯实公开基础,切实做好信息公开保障工作

1.要加大培训力度,认真把政府信息公开纳入县局的培训计划,分类别、分层次开展相关培训,切实提升政府信息公开工作人员的执行能力。

2.进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政府信息的,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、及时答复。

3.要根据新形势,继续完善、修订政府信息公开指南和目录,严格执行政府信息数据统计、年度报告等基础性工作,不断健全政府信息公开更新制度,促进各项工作规范化、制度化和标准化。

4.进一步把握政府信息依申请公开处理原则。要严格信息保密审查,认真依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定,做到依法公开、严格保密,实现信息制作与保密审查同步,杜绝泄密情况发生。一是行政机关对申请人申请与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可以不予提供;申请人申请的政府信息如可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,按规定不予提供。二是行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息,以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。三是行政机关一般不承担为申请人汇总、加工、搜集或者重新制作政府信息的义务。

第3篇

为进一步增强教育培训的针对性、实效性，全面提升干部队伍综合素质和履职本领，根据《市人才工作"十二五"干部教育培训规划》等文件精神，结合实际，制定本计划。

一、工作目标

全市工商系统2016年度的教育培训工作目标是：全面落实科级干部任职培训制度，各直属单位、县（区）分局和工商所科级干部每2年完成1次轮训，科级以下干部及基层干部每年累计脱产培训时间不少于12天。努力通过各种行之有效的教育培训方式，使全系统广大干部政治思想更加坚定，道德水平、能力素质和作风修养进一步提升，服务经济社会科学发展的贯彻执行力和创新服务能力显著增强，依法行政能力和社会管理能力不断提高，高素质、专业化人才队伍明显壮大，干部教育培训基础进一步夯实，规范有序、务实高效的具有工商特色的教育培训长效机制逐步形成。

二、培训内容

（一）政治理论教育

紧紧围绕学习、贯彻党的十八大精神，在全市工商行政管理系统广大党员干部中集中深入开展形势政策宣传教育、国情教育，夯实理论基础，增强党性修养，全面准确把握"十二五"时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，同时结合窗口单位建设、班子队伍建设和为民务实清廉教育等活动，深入学习掌握国家工商总局、省工商局关于工商行政管理工作的重要会议和文件精神，全面提高政策理论水平。

（二）法律法规教育

开展"一月一法"和网上案例分析学习培训，重点加强新出台的工商行政管理法律法规学习和新职能、新任务的培训，重点学习《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规，把研究和解决市场监管体制、机制、制度改革创新面临的新情况、新问题作为重要培训内容，着力提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。结合基层执法实践，探索适合基层工商干部队伍学习和工作实际的培训方式，提升基层执法技能。

（三）职业道德主题教育

通过"道德讲堂"等活动，全面开展公务员职业道德培训及主题教育实践活动，提升全系统公务员职业道德修养，全力打造一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意，政治、业务和作风"三过硬"的工商行政管理干部队伍，树立工商干部的良好形象。

（四）业务素质教育

加强干部业务培训，以基层干部为重点对象，突出履行岗位职责应知应会的法律法规、业务知识、监管执法技能等内容的培训，着力提高基层干部巡查监管、查办案件、服务发展的能力和水平。基层工商分局（所）所有人员实现"五会"目标：会服务、会监管、会办案、会维权、会协调。继续通过信息化达标培训，进一步提高全系统信息化管理员计算机应用能力和业务操作技能，进一步推动全系统业务软件深度应用，提高全系统信息化建设与应用水平。同时，重点开展基层人员商广合同法律法规培训、动产抵押知识培训、登记业务知识更新培训、案例研讨及法律法规培训、商品监测实务知识培训、食品安全知识及监管业务培训、消费纠纷调解等日常业务培训等。

（五）反腐倡廉教育

加强反腐倡廉教育，促进干部特别是领导干部切实做到为民、务实、清廉。深入开展宗旨教育、艰苦奋斗优良传统教育、岗位廉政风险防范教育，组织党员干部观看警示教育片，开展反腐倡廉宣传教育和作风纪律教育。重点组织学习《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央党员领导干部廉洁从政准则实施办法》、《中共中央关于实行党风廉政责任制的规定》、《省党风廉政建设责任制工作实施办法》、《市党风廉政建设责任制工作实施办法》。

（六）完成各项调训任务。按照国家工商总局、省工商局安排，积极做好各项网络培训和调训工作。

（七）落实在线学习任务。按照市委组织部要求，认真做好全系统公务员在线学习的督学、考评工作。

三、工作措施

（一）坚持党组中心组学习和机关例会学习制度。中心组学习每月一次，扩大到中层以上干部；机关例会学习两周一次半天，采取机关科室人员和直属单位领导干部轮流登台授课形式，学习有关业务知识、政治理论等。

（二）不断创新培训方式方法。采取市局培训和基层单位自训相结合的方式集中开展春训活动；坚持岗位大练兵，积极开展"三个一"学法活动，落实一季一考一奖惩激励机制；继续分批组织基层执法人员到经济检查执法局以干代训，提高基层人员执法办案能力和水平。

（三）加强教育培训师资库建设。在已有师资基础上，继续从全系统选拔优秀人员充实到师资库，定期组织师资人员培训，不断提升师资库人员教学水平。在全系统开展巡回授课活动，提升师资使用综合效益。

四、工作要求

（一）加强领导，确保实效。各单位要加强培训工作的组织和领导，精心制定培训计划，完成各项培训任务，正确处理和科学摆正抓好教育培训与做好各项日常工作的关系，确保全系统干部教育培训工作深入有序开展。

（二）贴近实际，优化内容。坚持理论联系实际、学以致用、分类指导的原则，不断健全培训管理机制，进一步完善和落实干部教育培训管理制度，加强干部教育培训考核激励机制建设，注重培训成果的转化和运用。坚持将学习培训情况与年度考核、评先表优、职务晋升等挂钩，确保学习时间、人员、内容和效果"四落实"。

（三）创新模式，注重实效。各单位要根据干部履行岗位职责和工商行政管理事业发展的需要，加强对教育培训方式方法的研究和探索，突出进行岗位必备知识和技能的培训、与本职工作密切相关的新知识的培训，切实达到提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平的效果。同时，注重创新教育培训的载体和模式，综合运用各类教学方法，不断增强教育培训的针对性和时效性。

第4篇

1、继续开展“红盾护农保秋种”专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保专项整治工作取得明显实效。并于11月5日前报送红盾护农全年工作总结及全年红盾护农信息统计汇总表。杜集、烈山分局于11月中旬上报农资抽检案件查办情况。

2、开展创建诚信市场和文明集市活动。按照省局《关于推荐2016—2016年度省诚信市场和文明集市的通知》文件要求，认真对照评选标准，积极鼓励辖区的市场（含超市、批发类和专业市场等）参与创建诚信市场和文明集市活动，对本辖区申请参加省诚信市场和文明集市评选的单位进行认真初审并组织申报（10月30日前上报市场局）。

3、做好市场文明诚信经营户评比活动。县、分局按照市局《关于开展市场文明诚信经营户评比活动的通知》文件要求，认真开展市场文明诚信经营户评比活动，并及时将评选活动开展情况及评选结果上报市场规范管理局。

4、加强成品油市场监管，要依法查处超范围经营成品油的行为，依法取缔无照经营行为。

5、认真开展治超工作，加强对汽车修理（配）厂、维修点的清理整顿和违法行为的查处工作。严禁非法改拼装车，配合当地政府和相关部门搞好道路安全工作。

6、强化网络商品交易及有关服务行为监管工作。重点加强对网络商品交易主体巡查和监管，通过各种途径摸清所在区域网络户口，建立健全网络交易平台经营主体户口档案；加大查处力度，对于涉嫌违法行为的网络交易主体坚决予以查办，处罚到位。

7、开展市场秩序集中整治专项行动。按照《关于印发市深入开展市场秩序集中整治专项行动工作方案的通知》文件要求，依据工商部门职责，认真开展市场秩序集中整治专项行动，各单位要及时将各阶段工作开展情况报送市场局。

2016促进农村经济发展的相关建议
红盾护农,方案 第五篇

第一，在粮食政策上，要采取“多收少进”的调控策略。比如今年一旦小麦上市以后，国家粮库一定要增加收购量，将增产的小麦从市场上转到库存中，以保持市场上粮食供求平衡，从而保障粮食价格在较高的水平上不下跌。“少进”就是今年尽量少进口小麦，避免因进口小麦冲击国内市场。同时，今年玉米可以适当向外多出口一些，以调整国内玉米供求平衡。不要在我国粮食出现供给持续上升的空间里大量进口粮食，这会造成国内供需求失衡，引起粮食价格大跌的局面。

第二，要从源头上扩大化肥等生产资料的供给总量，由此抑制主要农业生产资料价格。在目前这个阶段，核心问题不是对化肥企业补贴，笔者建议要取消这种补贴，把补贴直接给农民，适当扩大化肥、农膜、农药的进口，增加国内供给总量。只有增加主要生产资料的供给总量，才能从源头上抑制农业生产资料的价格上涨。

第三，国家应重点支持粮食主产区发展农产品加工业。

我国人多地少，农民仅靠种植几亩地的粮食和其他作物，很难富裕起来，国家应该拿出一些财政资金支持粮食主产区发展农产品加工业，通过发展农产品加工业实现农业增值、农民增收。近几年，国家虽然出台了一些支持主产区发展农产品加工业的政策措施，但力度不大，惠及面小，农民直接收益不多，今后应加大对主产区发展农产品加工业的支持力度，更加突出支持重点。

第四，鼓励农民进城，加快农村劳动力转移。当前和今后一段时间内，面对农民增收困难的矛盾，一定要消除种种限制和歧视，鼓励农民进城打工，从法律上保护农民的权益，为他们提供一个宽松的就业环境。

第五，当前解决“三农”问题，不仅要采取短期政策，还要采取长期政策。当前影响“三农”问题解决的长期制度障碍还未根本消除。我们应该从体制上进行改革，把农村管理体制改革、土地制度改革、金融制度改革、社会公共事业改革、劳动力流动以及户籍制度改革等等，统一纳入到全国改革进程中来，通过改革来改善农民的发展状况，从政策上使他们能获得一些最基本的社会福利，帮助他们实现老有所养、病有所医、贫有所济。

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