城镇环境建设年实施方案

导读：　城镇环境建设年实施方案(共5篇)2014年小城镇建设实施方案重坊镇2014年小城镇建设实施方案为适应现代小城镇发展的需要，加快小城镇建设的发展步伐，促进城镇建设与地方经济协调发展，努力把重坊镇建设成为景致宜人、生活富有情趣的现代小城镇，实现重坊镇镇域经济又好又快发展。根据县委、政府要求，结合重坊实际，特制定本方案。一、指导思想以科...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《城镇环境建设年实施方案》，供大家学习参考。

2014年小城镇建设实施方案
城镇环境建设年实施方案 第一篇

重坊镇2014年小城镇建设实施方案

为适应现代小城镇发展的需要，加快小城镇建设的发展步伐，促进城镇建设与地方经济协调发展，努力把重坊镇建设成为景致宜人、生活富有情趣的现代小城镇，实现重坊镇镇域经济又好又快发展。根据县委、政府要求，结合重坊实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于小城镇建设的指示精神，以建设“生态旅游、休闲宜居古镇”为目标，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度，推进小城镇建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，建设文明和谐美丽新重坊。

二、定位和目标

1、小城镇发展的定位：

建设生态旅游、休闲宜居古镇。

重坊镇北接胜利 ，南至江苏，东接港上，西至苍山；面积49平方公里，耕地面积4.4万亩，5.9万人（含新村开发区：面积82平方公里，耕地面积11万亩，10.2万人）。于明朝洪武年间建镇 ，因镇内村名都含一个“坊”字，得名重坊，是沂州府至兖州的重要驿站。

紧靠沂河，百姓多种植银杏，风景秀美；其中中华银杏园2013年被评为山东省农业旅游示范点。

2、小城镇发展目标：

重坊镇今年被评选为全市城镇管理精品镇，以此为契机，我们的发展目标是：

到2020年将重坊镇建设成为功能区分明，空间布局合理，设施配套完善，管理较现代化的经济、文化、文明小城镇。

三、重坊镇小城镇建设的主要任务

（一）、以“美丽重坊、幸福生活”为主题，提升全镇的环境卫生综合整治水平，大力建设新型社区。

今年，按照县委县政府经济工作会议的精神，小城镇建设的主要内容有两个方面：一是环境整治，一是新型社区建设。结合重坊实际，重坊镇的小城镇建设要和生态旅游完美结合，在提升环境卫生综合整治水平的同时，大力推进新型社区建设。

具体要求：

1、继续推行美丽乡村的建设工作，将此项工作持之以恒的纳入对工作区的工作考核；

2、每个工作区在年内必须建设一个新型社区；对去年已完工的社区要落实“四上”。

（二）、以“长远规划、打造品牌”为主题，对驻地科学

规划，打造精品小镇。

1、按照近期上级安排的工作重点，实行“三集中”：一是产业向小城镇集中，主导产业向镇区集中。二是居住向社区集中，实行社区社会化管理，提高管理水平。三是办公向服务中心集中，以社区为基础搞好社区服务，提高工作效率。

2、按照重坊镇的地域特点，实行“三条线”：一是滨河路南北纵向“旅游线”。二是祥和街南北纵向“购物线”。三是太管路南北纵向农业基地品牌“观光线”。【城镇环境建设年实施方案】

具体要求（三纵两横）：

1、美化滨河路，重在提升；

2、商化祥和街，重在建设；

3、拓宽朝阳路，重在畅通；

4、净化泉重路，重在悦目；【城镇环境建设年实施方案】

5、提升兴隆街，重在统一。

（三）、以“加强管理、规范执法”为主题，保障耕地红线、畅通建设绿线。

小城镇建设归根结底，还要依靠管理；管理跟不上，一切都是妄想。管理的两方面，一是土地，一是建设；管理依靠的两个部门，一是土地所，一是房建办；管理依据的两部法，一是土地法，一是城乡建设规划法；

现在，党委重新设立了执法中队，就要对土地与建设两方面的管理进行统筹，依据城乡建设规划法（乡镇政府有拆

除权），既要保障耕地红线，又要畅通建设绿线。

具体要求：

1、加强巡查，保证每周对全镇的自然村巡查一遍；

2、对执法队员进行培训，取得执法证，依法执法；

3、健全档案管理，对执法过程拍照留档，提升内页水平；

4、对镇驻地科学规划，制定建设参照标准，并广泛宣传；

5、响应群众诉求，及时依法办理相关手续。

四、强化措施

1、广泛开展宣传造势。要以创建高标准生态镇、旅游镇、示范镇为总抓手，强化小城镇建设意识，提高广大党员群众的素质。要深入宣传小城镇建设的重要意义和在小城镇建设中出现的先进典型，营造声势，鼓舞士气，充分调动各方面积极性，动员全社会关心小城镇建设，支持小城镇建设，参与小城镇建设，真正为推进小城镇建设做出更大贡献。

2、建立完善推进小城镇建设进程的管理机制。坚持“政府主导、规划先行、市场运作、部门配合、社会支持”形成一整套符合市场经济规律运行的小城镇建设运行机制。

（1）政府主导：充分发挥政府在小城镇建设中的主导地位作用，明确小城镇建设总体思路，确定小城镇建设的近期和远期目标，制订政策措施，推进小城镇建设各项程序的组

织实施。

（2）规划先行：规划是实施政府主导的重要体现，要聘请专业人士，对小城镇总体规划、具体规划进行高标准、高起点设计。

（3）市场运作：小城镇建设项目，必须坚持市场化运作，广泛开展招商引资、吸引民间资金、银行贷款、股份投入等多种形式，组织项目实施。

（4）部门配合：树立“全镇一盘棋”的观念，各部门各单位要协力配合，形成合力，共同维持良好的建设秩序。

（5）社会支持：全社会都要支持小城镇建设，要服从和服务于小城镇建设项目的大局，要识大体、顾大局、全力搞好配合。

五、成立机构，加强领导

为加强对我镇小城镇建设工作的组织领导，确保各环节协调统一和工程施工按时顺利推进，镇党委、政府成立小城镇建设工作领导小组。具体人员名单如下：(略)

2013年优美环境建设的实施方案
城镇环境建设年实施方案 第二篇

关于“2014年优美环境建设”活动的实施方案及措施

为进一步改善办公、居住条件，打造环境优雅、绿色生态、文明整洁、安全温馨、管理有序的单位及小区环境，提升机构的内涵和品位，切实改善公司整体面貌，塑造良好的社会形象，经经理办公会研究决定，在全公司各部门中开展加强环境建设活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以党的十八届四中全会会议精神为核心，以“优美环境建设”活动为载体，着力美化净化公司环境，培育特色公司文化，维护良好公司秩序，努力打造优美整洁、规范有序、文明高效、品位高雅的公司形象，做到以环境带作风、树形象、优服务、提效率、促发展，全面提高干部职工思想道德素质和业务水平 。

二、主要内容及标准要求

(一）优化公司环境

1、规范有序。办公楼及小区大门庄严、大方，有规范醒目的名称牌；门卫着装整齐，文明执勤；院内车辆及物品，按照指定地点有序存放。室内物品摆放达到“三齐”：即文件报刊摆放整齐、办公用品放臵整齐、衣物悬挂整齐。

2、绿化基本要求：增加绿量，提升品位。加强原有绿化的管理，及时补栽死亡枯萎的花木。扩大绿化面积，选择合适的树木花草，因地制宜的植树、栽花、种草，提升绿化质量，对办公楼、三环办公区配备绿植。搞好日常绿化养护，

及时进行修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草。对花园树木、草皮浇水进行喷淋系统浇灌改造。

3、美化基本要求：环境整洁，秩序井然。、色彩是一

种会说话的视觉风景。要按照沉静、平和、亲切的用色原则，合理确定单位色彩的主色调，遵循统一中有变化，变化中有统一，从外墙、内墙、地面、办公家具、标识牌等方面选好色彩。、标识导向系统，是单位形象系统与内部使用功能的重要组成部分。要按照易识别、整体性、人性化、清晰性的原则，合理设臵标识标牌造型、大小，并做到在安装高度、位臵等方面的统一。 、加强单位文化建设，做到用料考究、内容真实。各类宣传栏要合理设臵，内容及时更新。各类上墙的制度职责保持尺寸、悬挂高度的统一。④、引导职工养成良好的仪表习惯，养成物品摆放整齐、干净利索的室内环境习惯，禁止乱摆乱放、杂乱无章的脏、乱、差现象发生。⑤、加强办公用品保管和维护，定期擦拭，对出现剥漆的应及时进行复新。办公桌椅等尽量统一标准，定期进行擦拭和复新，残缺不全的给予淘汰。⑥、划定车位停放线，明确专人引导外来车辆按照指定的停放区域停放车辆，杜绝乱停乱放。

4、亮化基本要求：增加亮度，增添色彩。、按照“节能实用、和谐典雅”的要求，实施亮化工程。通过设臵照明灯、轮廓灯、及多种光源组合变换，形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的夜间景观。 、重点做好单位文化标语等部位的亮化工作。 、加强亮化设施的日常维修保养。

5、清洁基本要求：净化地面，净化墙体，净化门窗，净化空间，消灭卫生死角。1、完善清扫保洁制度，实行全天候保洁。通风良好，空气清新，温度适宜。 2、坚持开展除“四害”活动，定期对厕所、垃圾箱、下水道等蚊蝇孳生地实施药物消杀；有防鼠、灭鼠设施；无蚊蝇孳生地，四害密度低。垃圾箱密闭，做到日产日清。加强厕所管理，做到无积粪、无污垢，基本无蝇、无臭；地面无污物。3、经常保持清洁，物品摆放整齐。做到门窗、墙壁、天花板无积尘、蛛网；地面无垃圾、纸屑、烟头、痰迹；室内物品及盆景花卉摆放整齐有序，视野舒适；机关内部所有部位全面禁止吸烟。4、全面清理建筑外立面、建筑墙体、厕所内部墙壁、走廊、电线杆、电梯内等各个部位非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告” 和过期、损毁、褪色的宣传画、纸等。清理空中零乱管线和吊挂物。

（二）优化公司工作环境

1、推广文明用语。制定本部门文明用语和工作忌语，并上墙张贴；推行礼貌用语，力戒语气粗暴、颐指气使；大力推广普通话，与外地客人交谈时提倡使用普通话。

2、衣着举止得体。工作时间衣着干净、得体，严禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班；接人待物热情大方、周到细致，力戒面无表情、态度冷漠。

3、保持良好精神状态。工作时间精神状态饱满、工作充满激情，动作干净利落、办事雷厉风行，诫除懒懒散散、

萎靡不振、站无站相、坐无坐相，树立机关积极向上、爱岗敬业的良好形象。

4、打造特色文化。提炼反映本部门目标追求和价值取向的口号，在机关醒目位臵张贴悬挂；利用橱窗、板报、标语等形式，反映本部门的特色工作和干部职工精神风貌；举办特色鲜明的文体活动，丰富干部群众的文化生活，展示机关的良好形象。

5、健全学习制度。建立专门党员活动室，健全单位学习制度，做到规章制度全部上墙，资料存放有序；发挥好党员活动室的阵地作用，开展集中学习、自学、座谈交流等形式多样的学习活动，增强干部职工学习的自觉性、积极性。

（三）强化公司管理

1、严格上下班制度。严格按照规定时间上下班，不得迟到、早退，认真执行请销假制度，不得无故缺岗、空岗，保证工作时间正常在岗。

2、严明工作纪律。办公室内不得大声喧哗、吵闹、聊天，不得上网聊天、玩游戏、炒股票、吃零食、织毛衣，不得在上班时间喝酒、睡觉。

3、强化目标责任。在机关醒目位臵，对各科室职能任务、办事程序、办结时限等事项进行公示；各科室要有年度工作目标分解图，标明任务目标及责任人，并上墙公布，方便群众办事，接受群众监督。

三、组织领导

为了加强活动的组织领导，公司成立活动领导小组：

组 长：康珊琳

副组长：张际航、毛霆、李顶权

成 员：张 超、白平均、李玉、黄林

四、活动要求

公司环境建设工作时间紧、任务重、要求严。做好这项工作，必须加强领导、精心组织。

（一）提高认识、统一思想。各部门要切实把机关环境建设，作为一项重要工作抓实抓好。要深入宣传发动，切实增强广大干部职工对机关环境建设的认识，把加强机关环境建设的过程，作为干部职工接受教育、提升素质的过程，做到机关环境建设从我做起。

? （二）强化措施、精心实施。各部门要按照《实施方案》要求，结合实际，高标准、高起点、快节奏地开展好环境建设工作，确保工作取得实实在在的效果。

（三）强化督查、推进落实。公司环境建设工作领导小组将组织检查组，对各科室环境建设情况进行不定期检查，通过奖优罚劣，加大推进力度。

五、具体工作措施

（一）高度重视“五、绿化、亮化、美化、净化建设，对于创造良好、温馨的办公环境、工作环境和服务环境，对于提升单位形象、培育职工文明素养和促进和谐具有重要意义。单位将“五化建设”作为加强和规范内部管理的重要方面和内容，在硬件上加大投入，在软件上强化管理，从小处着

环境建设年实施方案
城镇环境建设年实施方案 第三篇

七星关区党史地方志办公室“环境建设年”活动

实施方案

为深入贯彻中央、省纪委七次全会及市、区纪委一届二次全会精神，全面落实省、市、区环境建设年工作总结电视电话会议要求及《2012年贵州省环境建设工作意见》，按照市委、市政府工作部署以及区委、区政府工作要求，2012年，中共七星关区党史地方志办公室继续深入开展环境建设工作。进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“党风廉政建设也是生产力”的思想，按照省、市、区有关文件精神，围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总目标，继续以深入推进“六型机关”创建为载体，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

（二）工作目标

在巩固2011年环境建设年活动取得成绩基础上，坚持改革创新，把整治环境、优化环境作为一项重大任务，作为服

务和保障发展的切入点和着力点，鼓足干劲，大胆探索，勇于创新。重点加强干部职工思想政治、业务能力、效能、作风、廉政等方面建设，以点带面，加强对重点股室人员的管理，实行双项廉洁制度，促进作风转变，提高行政效率。进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。强化创新理念，丰富创新方式方法，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求,努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设,进一步完善业务工作规程,坚持用制度管人、按制度办事,使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设,及时收集、研究、整理各类基础资料,做好数据统计和档案管理工作,做到底数清、情况明。坚持把服务发展作为相关职能部门的一项中心工作加以推进。转变作风，真抓实干，大兴求真务实之风，全力治理贪、庸、懒、散、慢、拖等行为，做到常规工作求规范，重点工作求突破，亮点工作创精品，切实把优化发展环境工作提高到一个新水平，推向一个新台阶。

二、主要工作

为加强对“环境建设年”活动的领导，成立办“环境建

设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副主任任副组长，各室为成员，领导小组下设办公室，包自福同志兼任办公室主任。将本活动作为全办“实践科学发展观，争当毕节开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照区委的总体部署切实加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献

中共七星关区党史地方志办公室 2012年3月1日

三都水族自治县城镇建年设实施方案(定稿)
城镇环境建设年实施方案 第四篇

三都水族自治县城镇建设年工作实施方案

根据州委、州政府•关于印发†黔南州城镇建设年实施方案‡的通知‣（„2012‟9号）和2012年“城市建设年”活动要求，为进一步加强推进我县城镇规划、建设、管理工作，加快城乡统筹发展，提高全县城镇化水平，特制订本方案。

一、指导思想

以省第十一次党代会和州第十次党代会精神为指导，以贯彻落实国发2号文件为契机，按照全州“城镇建设年”会议的部署和要求，围绕“做大城市、做美城市、做特城镇，推动产业发展”的工作思路，完善规划、突破重点、集约发展，加强城镇建设管理，改善人居环境。以精心谋划、强力实施一批城镇基础设施项目为抓手，全面增强城镇的综合竞争力和承载力，使城镇化成为推动三都经济社会又好又快、更好更快发展的强力引擎。

二、基本原则

（一）以人为本，科学发展原则。坚持“以人为本”理念，科学依法规划、建设和经营城镇管理，让城镇居民享受到城市带来的乐趣、便利、美好和文化愉悦，实行行政管理与城镇居民意愿的协调一致，按照打造“中国水族文化旅游城市”的要求，把城镇建设成为内有凝聚力、外有吸引力的生态三都、文明三都、平安三都、魅力三都。

（二）政府主导，市场运作原则。增强城镇管理的理念，依靠政府主推和资本运作两大要素，充分运用市场机制，优化配臵

土地资源，推动城镇建设市场化、资金筹措多元化、资源利用共赢化、基础设施社会化。

（三）打造特色，建设精品原则。建立特色精品城镇理念，统筹兼顾宜居城镇与观赏城镇建设，从传统、民族文化中寻求塑造城镇之魂，在建筑景观中彰显城镇个性，高标准定位，精细化实施项目。

（四）理顺体制，高效经营管理原则。理顺健全城镇经营管理体制，积极探索科学管理模式，实现城镇建设与城镇管理同步发展、协调发展。

三、总体目标

以“城镇化带动战略”和“民族文化旅游带动战略”为导向，突出民生改善、功能完善、特色彰显、形象提升的建设方针，强力推动“城市建设年”活动。力争到2015年将我县城和一批小城镇建设成为民族特色鲜明、绿色现代、文明宜居、管理民主、开放和谐、功能完善、辐射带动的新型城镇，为转移劳动力提供广阔平台，为拉动经济的发展提供强劲的动力，为提高人民群众收入水平创造更多机会，从而形成城乡共荣、经济发展的崭新局面。到2012年底，全县城镇化率达34.2%以上，比2011年增加2个百分点。

四、工作任务

（一）六大工程

1.规划引领工程。启动并完成•三都水族自治县近期建设规划（2011-2015）‣、•三都县城北出口片区控制性详细规划‣、•三都水族自治县综合防灾规划‣、•三都水族自治县近期建设地区控

制性详细规划‣等规划的编制，完成120个行政村村庄整治规划的编制，实现村庄规划全覆盖。

2.城镇交通便捷工程。完善县、乡两级路网规划、交通运输发展规划，优化路网结构，发展运输业务，提升服务能力。着力抓好三都县城交通湾至苗龙场、G321三都段大修、S206三都县城至三洞省道油路升级改造及县城年内开通城市公交等重点项目。

3.市政公共基础设施工程。按照路网先行原则，加大城镇技术设施建设力度，2012年完成4亿元，到12月底，全县城市道路面积新增0.21平方公里；总里程新增15公里，人均面积新增

3.29平方米。日供水新增980吨，日处理污水新增788吨。

4.城市环境提升工程。市容市貌显著改善，城市形象全面提升。2012年，完成县城北出口1公里长街道两旁的房屋外立面民族风格改造，完成360米水族风情街建设主体工程，完成旧城区改造面积0.08平方公里改造任务，城市建成区面积达5.33平方公里；新增商品房150套，竣工面积新增1.5万平方米建设任务，新增销售1.4万平方米。完成新增保障性住房168套，面积9120平方米的建设任务。强力推进园林城市和卫生城市创建工作，实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和安静工程，县城区新增绿地（不含广场）面积5000平方米，广场新增2700平方米。

5.园区建设支撑工程。通过产业向园区集中实现资源共享，农民向城镇集中转移农村富余劳动力，土地向大户集中实现集约经营，实现产城同步发展，实现三项产业科学发展、协调发展、突破发展。逐步实现城乡群众享受公共服务的均等化，逐步打破【城镇环境建设年实施方案】

城乡二元分割局面，缩小城乡差别。到2012年底，园区控制性详细规划覆盖率达到67.3%，园区规模达到0.57平方公里，吸纳各类就业人员达到1000人。

6.文化旅游“六个一”工程。实现“打造一批特色旅游产品，提高全民整体综合素质，完善城市接待功能，营造宜居宜业的良好环境，提升三都知名度，促进社会和经济效益协调发展”的文化旅游“六个一”目标。创建工作任务为打造1条民族文化风情街、1个旅游景区（点）、1个四星级以上酒店（县城区）、1个旅游村寨、1台戏、1件旅游商品。具体为：1条民族文化街（政府所在地规划建设一条不低于500米长、具有民族文化内涵和特色的街道，满足城市道路交通和安全指标，具备齐全商业功能；1个旅游景区（点）（良好可进入性，综合服务设施齐备，有本土文化演出节目，接待条件良好且能够对外开放接待游客）；1个四星级酒店（达到星级酒店评定各项指标要求，酒店氛围营造具有本地民族特色，服务规范温馨，菜肴地方特色突出）；1个旅游村寨（寨容寨貌整洁，寨风寨俗文明，绿化率较高，民族文化底蕴浓郁，休闲娱乐项目新颖有特色）；1台戏（以综合性文艺节目为主，内容健康和积极向上，依托民族民间传说故事，能够充分展现本地民族文化特色，演员构成以本地文艺工作者和群众为主）；1件旅游商品（以当地资源为依托，设计、生产富有地方民族特色的旅游商品，主要包括文化艺术品、工艺美术品、风味土特产、特色服装、名贵饰品、旅游纪念品及其他商品）。

（二）八项重点工作

1.实施绿化净化，打造生态园林县城。坚持长期绿化与集中绿化、规模绿化与特色绿化、绿化与净化相结合，以大环境绿化为中心，以城区周边山体、城市广场、绿地为主体，以道路、河道绿化为骨架，以街巷、庭院绿化为补充，大力实施“规划建绿”、“拆墙透绿”、“拆违还绿”、“见缝插绿”，形成点、线、面、立体空间有机联系、协调统一的城市绿化体系。一是开展园林、卫生城市创建活动，发动各单位、社区、街道积极开展园林建设，不断完善绿化基础设施。二是以增绿补绿、提升改造为重点，突出抓好城市公园、城际荒山、城市出入口和城市道路的绿化建设，加强绿化管护，提高城市绿化品位和绿化覆盖率。三是以城乡结合部、重点街区和背街小巷为重点，加强卫生保洁、落实“门前三包”、落实清扫责任，不断提升城市环卫保洁质量，营造干净、整洁的城市环境。

2.实施亮化美化，打造光彩靓丽县城。完善城市各主要建筑物、道路、桥梁、广场、公园、绿地、河道及水面、户外广告牌的照明设施，实现城区构景元素的夜景照明协调、有机组合，形成城区和谐优美的夜色景观。一是按照明晰城市轮廓、突出城市结构、突出城市线条、突出城市面和点的要求，完善城市亮化规划，完善城市道路街巷、重点景观（构建物）、公园、广场、河堤的亮化美化工作，打造城市亮丽夜景。二是围绕打造时尚亮点、彰显民族特色的目标，全面推广使用节能型光源和亮化灯饰，加快城市照明灯具节能改造，加强亮化设施维护维修，努力提高城市亮化质量和水平。三是以城市主要街路为重点，大力实施街

环境建设年实施方案
城镇环境建设年实施方案 第五篇

城关镇开展环境建设年实施方案 为切实解决我镇发展环境中存在的突出问题，营造良好的投资环境，确保“十二五”规划目标的实现，制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求。紧紧围绕省委十届十次全会和县委、县政府决策部署的贯彻落实，以深入推进“六型机关”创建为载体，严肃整治影响全镇发展环境的突出问题，营造作风转变、效能提升、服务高效的发展环境，为城关镇经济社会发展又好又快、更好更快发展提供坚强有力的保障。

(二)工作目标。通过环境建设年活动，实现镇属各单位、村（社区）在履行职责和改革创新上有突破，在服务质量和办事效率上有新的提升，在人民群众和投资主体对地方和部门工作的满意度上有新的提高，环境建设逐步走向制度化和规范化轨道，努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境。

二、工作措施及时间进度

(一)进一步深化行政审批制度改革

1、按照“三个最”的目标抓好行政审批事项清理。镇党政办牵头，纪检办等配合，按照“办事手续最少、办事效率最高;办事成本最低”的总体要求，对不符合许可法规定的要一律取消，力争减少30% 以上的行政许可项目和非行

政许可审批项目。此项工作于2011年6月底前完成。

2、全面推行告知承诺、并联审批、联动审批、协同审批、绿色通道等5个行政审批制度。此项工作于2011年1月底前启动实施。由党政办牵头，派出所、国土所、工商所等等有关部门配合，推行“告知承诺制度”、 “企业注册登记前置并联审批制度”，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短15%，此项工作于2011年2月底前启动实施。由党政办、纪检办牵头，国土所、城镇建设办公室、经济发展办等相关部门配合，推行“建设项目并联审批制度”，最大限度缩短审批办理时限，提高工作效率，此项工作于2011年3月底前启动实施。

(二)进一步规范行政执法行为

1、镇党政办、纪检办牵头，工商所、国土所、派出所等有关部门参加，结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理审核镇属各单位的行政职权，编制统一的行政职权目录，于2011年6月底前向社会公告。

2、镇属各单位根据行政职权目录，细化明确本单位行政权力运行流程，于201l年7月底前向社会公告。镇纪检办负责业务指导和督促落实。

3、镇属有行政处罚权的单位要全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，于2011年9月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。镇纪检办负责业务指导和督促落实。

(三)进一步推进投资体制改革

镇经济发展办牵头，镇纪检办配合，建立健全政府重大投资项目公示制和专家评议等制度，逐步建立决策、执行、监督三者统一的项目管理运行机制。进一步落实企业投资自主权，逐步缩小政府对投资项目的核准范围。

（四)进一步推进市场诚信体系建设

1、推进市场诚信体系网络化建设。镇经济发展办牵头，信用社、司法所、派出所等相关部门配合，按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善我镇市场诚信体系，营造公平竞争的市场环境。2011年4月底前，完成商品交易市场信用分类初审、审核和信息录入。2011年9月底前，建成规范的诚信体系网络数据收集平台和网站，及时向社会发布市场主体诚信信息，制定有关诚信体系建设的长效机制。

2、健全完善 “三项制度”。镇经济发展办、城镇建设办、国土所等牵头，进一步规范和完善招投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收的全过程监督。建立和完善土地审批、供应、使用等综合监管平台，进一步完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。2011年8月中旬前，依托城关镇政府网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。

3、加强政府采购规范化管理。镇财政所牵头，纪检办等

部门参加，开展对全镇《政府采购法》执行情况的检查。严肃查处排挤歧视供应商、与供应商恶意串通破坏政府采购等行为，营造公平、公正、公开的政府采购环境。此项工作于2011年10月底前实施。

（五）进一步提升政府行政效能、权利运行的公开透明度

1、建好城关镇政府绩效评估系统。镇纪检办牵头，镇双考办等部门配合，主要从行政审批、重大项目审批、行政执法、政务公开、政府采购、信息资源共享等六个方面，确立绩效评估指标，设定量化标准，并制定相应的实施办法，实现对镇属各单位、村（社区）行政效能建设情况的综合评估，促进行政效能的提高，此项工作于2011年7月底前实施。

2、完善政府信息公开机制。镇党政办牵头，制定《城关镇人民政府信息公开实施细则》，明确主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等配套措施。组织镇属各单位、村（社区）重新梳理本部门政务公开事项及流程，完善公开机制，提高公开质量和效果。此项工作于2011年2月底前实施。

(六) 进一步深入开展二项活动

1、开展政风行风评议活动。镇党风办牵头，镇双考办、纪检办等部门配合，按照分类别、分层次的要求，认真组织开展政风行风评议活动。镇环境建设年活动办公室聘请政风

行风监督评议员对各单位、各村（社区）进行评议，采取多种形式广泛征求群众的意见和建议，坚持自查自纠，边评边改，促进政风行风的进一步好转。此项工作于2011 年7 月底前完成。

2、深入推进 “六型机关”创建活动。镇纪检办牵头，镇组织办、双考办等部门参与，深入推进学习、服务、效能、法治、责任、廉洁型 “六型机关”创建活动。采取明查暗访、考核测评、通报问责等措施，创建群众满意机关、群众满意窗口、群众满意基层单位，使干部职工纪律明显增强、服务态度明显优化、工作效率明显提高，群众对干部职工的公共服务满意度明显提升。

（七)进一步强化社会治安管理

镇综治办、派出所牵头，深入开展以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，加强社会矛盾源头预防，创新以流动人口和特殊人群为重点的人口管理机制，积极推进车辆、出入境、户籍管理等“窗口”建设。继续加强“平安和谐城关”的创建工作。加强学校安全保卫工作和校园周边环境整治，深化以城镇报警监控系统为重点的治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项工作措施和经费保障，增强驾驭治安局势的能力，切实增强群众安全感，为优化发展环境创造平安有序的社会治安环境。

(八)进一步加大案件查办力度

1、完善投诉举报机制。镇纪检办要广泛公布优化发展环

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