基层组织建设互查方案

导读：　基层组织建设互查方案(共5篇)基层组织建设整改方案+2012年太平村党支部基层党组织年整改方 案自全乡开展基层组织建设年活动以来，我村结合实际，对照建设“六个好”党支部标准，查找目前党支部建设存在的问题，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题...

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基层组织建设整改方案+
基层组织建设互查方案 第一篇

2012年太平村党支部基层党组织年整改

方 案

自全乡开展基层组织建设年活动以来，我村结合实际，对照建设“六个好”党支部标准，查找目前党支部建设存在的问题，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定整改方案如下：

一、整改事项

1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化；党支部建设“重形势、轻实效”。党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好农村的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。

3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。

4、活动开展少，有些党员参加组织生活不积极，组织活动开展难，

组织生活得不到保障，凝聚力和战斗力不强。支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

二、整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以巩固和扩大县乡党委基层组织建设年活动成果，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决村党支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全村经济和社会全面发展作出新的贡献。

三、整改措施、责任及时限

1、关于政治理论学习不够的问题。

整改措施：①是坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。②是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，

努力建设学习型党组织和学习型机关。③是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。④是组织党员积极参加县委中心组学习及县委举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。⑤是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。⑥是加强对党员学习的指导和督查。党支部每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。

整改责任：莫权、王继武、莫通美。

整改时限：已经从2012年4月始执行，并将长期坚持。

2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题；党支部建设“重形势、轻实效”。

整改措施：①是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。②是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习党的十七届六中全会精神，使党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列。③是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、

执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。④是突出正面典型教育。采取多种形式，用牛玉儒、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞、教育党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育党员，使机关党员学有目标，赶有方向。⑤是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。

整改责任：莫权、王继武、莫通美。

整改时限：已经从2012年4月始执行，并将长期坚持。

3、关于开展批评与自我批评不够的问题。

整改措施：一是从“三个代表”重要思想的高度，教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器，是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。二是从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业，对同志高度负责的关系；处理好开展批评与维持团结，揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系。三是从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”。四是坚持党内民主生活会制度，严格按照规定在党

支部内部开展批评与自我批评，对领导干部实行有效的监督和帮助。同时，提高民主生活会的质量，切实防止把民主生活会开成“评功会”和“牢骚会”，确保实效。五是建立健全多渠道监督制约机制，坚持党员干部述职、评议和讲评制度，敢于揭短亮丑，并严格执行《中国共产党党内监督条例》(试行)和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是支部每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

整改责任：莫权、王继武、莫通美。

整改时限：已经从2012年4月始执行，并将长期坚持。

4、关于活动开展少，有些党员参加组织生活不积极，组织活动开展难，组织生活得不到保障，凝聚力和战斗力不强。

整改措施：一是我们已经按程序对支部进行了改选，调整了支部书记，增设了两名副书记和委员。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，确保支部各项工作全面开展。支部改选后，已经开展了2次内容丰富的主题活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。二是建立健全支部工作新机制，规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党

基层组织建设方案
基层组织建设互查方案 第二篇

甘肃省分行开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据总行《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（工银党委组[2012]8号）要求，结合全行党建工作实际，现就在全行开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、把握总体要求和目标任务

总体要求：以迎接党的十八大和贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全行党建工作会议提出的基层党组织建设的各项任务和要求为主线，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，着力解决基层党组织建设中的突出问题，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全行业务经营跨越式发展提供坚强组织保证。

主要目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过一年左右时间的努力，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系、相互配套、务实管用的制度体系，

基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职责清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系，通过强基固本、提升功能、实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。

二、采取扎实有效的方法步骤

开展组织建设年活动要求高、任务重，必须有计划、有组织、分步骤推进。

1、分析评议，分类定级（4月20日前）。各级党组织和广大党员认真学习中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、李源潮同志在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话、中央国家机关工委《关于认真落实〈关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对全行各级基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。按照总行提出的“推动发展力强、工作执行力强、改革创新力强、队伍战

斗力强、凝聚保障力强”的五强党组织标准，结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评等情况，参照《中国工商银行基层党支部星级评定参考标准》（见附件），对所辖基层党支部按1-5星进行星级评定，其中5星党支部数量不超过全部支部数的15%，4星党支部数量不超过全部支部数的25%。

2、健全组织、扩大覆盖（5月底前）。要采取“新建、划转、升格”等手段，健全组织机构，理顺隶属关系，优化组织设置。以一线营业网点为重点，对应建未建党组织的，要列出清单、制定计划，尽快组建，通过在党员空白网点员工中发展党员、选派优秀党员到党员空白网点工作、单独组建或成立联合支部等方式建立健全基层党组织。省分行营业部、各二级分行、银行学校、直属机构应做到所辖各单位各部门党员全覆盖。对暂不具备条件的，采取联建或挂靠等形式建立党组织，对党组织隶属关系不顺的，要按照行业关系、行政关系或属地关系，及时进行调整划转，明确管理主体。对党员人数较多的，要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时升格为党总支或党委，要理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，加强组织领导。

3、整改提高，晋位升级（4月末到十八大前）。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，分类制定基层党组织整改方案，合理确定整改目标，明确整改重点，限定整改

时间，落实整改措施，促其不断整改提高，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。活动期间，要把解决业务发展和市场竞争中的难题作为党组织活动的重点，把促进业绩提升的成效作为重要检验标准之一，注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法与手段，提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。要努力做到每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优（5月底至2012年年底）。结合总省行基层党建工作创新案例和“创先争优在身边”活动先进典型评选，以及创先争优专项表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，集中对基层组织建设年活动开展情况进行一次领导点评、群众评议和组织考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设，继续开展“三亮三比三抓三评”，深入推进为民服务创先争优，并选树一批先进典型，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、全面加强党的基层组织建设

开展党的基层组织建设年活动，要引导基层党组织谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作

用，以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手，引导机关党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群、干群关系。

1、培训骨干力量。以提高制度执行力、创新支部工作方法、加强对党员的精神激励和人文关怀为重点，对党支部书记和委员进行培训，不断增强“抓党建，带队伍，促发展”的意识和能力。采取调整、选派、选聘、培训等办法，选拔政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的党员担任党支部书记，选优训强带头人队伍，进一步增强支部书记一岗双责履职能力。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，各单位要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

2、加强分类指导。全行各级党组织要围绕服务经营发展、凝聚员工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进全行健康发展的好思路。要根据各级行工作特点，指导各基层党组织找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党组织开展的活动更加贴近本单位业务，更加贴近党员需求。机关党组织继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。基层行党组织结合各单位业务实际，努力在本单位改革发展中充分发挥战斗堡

基层组织建设实施方案(共6篇)
基层组织建设互查方案 第三篇

篇一：关于加强基层组织建设的实施方案

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关于加强基层组织建设的实施方案

为了认真贯彻落实国务院?2009?40号、省政府?2010?7号、市政府?2010?36号和区政府?2011?60号文件精神和全省***基层组织建设现场会议精神以及总社合作指导部董建萍副部长、省***主任张正谦、副主任张彬同志的重要

讲话和省社《关于进一步加强***基层组织建设的意见》精神要求，加快我区***改革发展，奋力想方设法积极推进我区***基层组织建设工作，在困境中求生存，在生存中求发展，努力使***成为农村社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作组织。

一、加强***基层组织建设的重要意义

供销合作事业的发展，有赖于基层组织的发展，供销合作社基层组织是农民合作经济组织的重要组成部分，大力发展***基层组织建设是我们的重要使命，是适应农村经济发展，促进农民增收、发展壮大供销合作事业的重要任务，是***发展的基础。***基层组织建设搞好了，基础才能牢固，基础搞好了，***的万丈高楼才能平地起，否则，***的明天和发展将是一句空话。基层组织也是***的生存之基、发展之本，是供销合作社实现为农服务办社宗旨的前沿阵地，是农村经济社会发展的重要组成部分，基层组织发展，供销合作事业就兴旺发达；基层组织萎缩，供销合作事业就停滞不前；基层组织不健全，***就失去了发展的依托；没有基层组织，***就会失去支撑，所以我们一定要想方设法积极发展***基层组织建设工作。

二、 指导思想、发展目标和原则

（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，以打造全

新供销合作社为主线，构建起经营效益突出、服务功能完备、农民满意度高的，以县级配送中心、农产品加工和流通企业为龙头，以基层社、乡镇中心超市为骨干，农村综合服务社、便民店、专业合作社为终端，上下一体、双向流通的供销合作社基层组织，大力推进组织、经营、服务创新，建设民有、民管、民享的供销合作社基层组织，使***基层组织真正成为供销合作事业发展的基础、经营网络的终端、为民服务的依托，成为推进农业产业化经营的载体、社区综合服务的平台、发展农村经济的抓手，切实提升供销合作社发展水平，为建设社会主义新农村、促进城乡发展做出新的更大贡献。

（二）发展目标及原则

1、改组改造两个基层社。对现有基层社进行改造重组，建设新型基层社。对资产未处置，单位未改制的洛塘、黄坪***，要通过创新体制、创新经营、吸收农民入社入股，共同开发等方式盘活社有资产，激活业务经营，逐步恢复经济实力。也就是组织创新，采取两种模式：第一，产权和资产重组模式。利用基层社的有效资产、资金和人员，采取合作制、股份合作制等方式，吸纳专业合作社和农民经营大户、***职工以及其他经济实体加入，建立股份合作制企业，改组改造基层社；第二，能人入社治理模式。实行开放办社，拓宽选人渠道，大胆选用社会上的能人参与管理基层社。通过公开选拔、招聘等多种形式，吸纳农村生产能手、农民专

业合作社负责人等优秀的农民生产经营实用人才加入***，通过能人搞活基层社，全面推进***改革。

2、恢复重组三个基层社。对***资产改制时整体受让给原班子，职工已安置，资产已处置完毕，积极实行开放办社，广泛吸收农民专业合作社、农民大户、农业企业等涉农主体加入，建立现代企业制度，采取合作制、股份制等方式，加快推进投资主体多元化，完善法人治理结构，积极推进股份制和股份合作制，创新重组***。

3、重新组建基层***。在调查研究的基础上，对基层社企业改制已结束，资产已处置完

毕的基层社，属“三无”即无资产、无业务、无人员，但经过反复调查研究，又确实需要***的乡镇，按照合作制原则和组织方法，采取上级供销合作社、专业合作社和乡村基层组织共同入股的方式共同组建，或者依托已有专业合作社联合社组建，或者由当地有影响的民营企业、专业合作社、有实力的农产品经纪人、农村生产、经营大户牵头吸引农户组建，也就是按照“政府主导、供销合作社主办、农民主体、市场化运作”的原则组建。采取开发办社、利用社会资源重建基层社。也可将***控股的专业合作社直接改造为基层社，新组建的基层社加入县级社。

组织建设的基本原则：第一，要坚持市场经济的原则设立。根据农民的实际需求和自身发展需要设立，而不是依靠

行政命令进行不切实际的强行推动；第二，要坚持组织的经济属性，具有适应市场经济、自负盈亏、自我发展、充满活力的体制机制；第三，要坚持组织的合作制属性，在组织的建立或发展过程中逐步引入合作制的因素，并朝着农民合作经济组织的方向发展，条件具备时建成真正的农民合作组织；第四，要坚持组织的为农服务属性。无论是对现有组织的改革，还是新组织的设立，都应履行为农服务的宗旨。

4、办好综合服务社。根据我社情况，对改制后资产整体由原班子受让，将***综合服务社列入当地新农村建设规划，抓住国家构建城乡基本公共服务体系的机遇，采取社村联办、社商联办、社民联办、社企联办和网点改办等模式，加快建设一批功能完备、便民实用的综合服务社，进一步扩大行政村覆盖率，让更多的村民足不出村就能享受到更多便利的服务。综合服务社通过开展农资供应、日用百货销售、农副产品收购、废旧物资回收等便民利民服务，农民得到服务，***得到发展。通过几年的努力，发展综合服务社20个。

5、积极发展各类专业（行业）协会。随着国家行政管理体制改革的深化和政府职能的转变，行业协会在经济社会事务管理、社会建设中的作用更加凸显。我们要根据政府授予我区***为花椒、核桃、茶叶、食用菌、中药材、山野菜、蔬菜、果品、油橄榄、畜产品、小杂粮、农业生产资料、废旧物资回收利用社会团体主管单位的授权，按照《社会团体

登记管理条例》（国务院令第250号）要求，切实履行职责，进一步发挥供销合作社在农业产业化经营和农村合作经济组织中的作用，加快组建各类大宗农副产品、农资、再生资源回收利用等行业协会建设，成立各类专业合作组织和专业协会，广泛吸收和发展会员，扩大覆盖面，增强代表性，大力兴办农民合作经济组织联合会，组织引导农民进入市场，提高农民的组织化程度，根据专业合作社的建成，成立相应的协会，成熟一个搞一个。

6、加快***各类现代流通网络服务建设。

（1）加快发展农资现代经营服务网络，依托武都区宏峰农资公司，经过几年的努力，建成农资区域配送中心1个，农资连锁经营服务网络150个，大力开展统一送货、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店、便民店，开展科学测土配方施肥、科学用药，送肥到村到户等系列化服务。

（2）加快发展农产品现代购销网络。经过几年努力形成以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为龙头，以农产品行业协会、专业合作社生产基地为依托，建立连接市场和农户的农产品经营网络。围绕花椒、核桃、油橄榄、食用菌、中药材、小杂粮等资源优势和特色产业优势，组建和整合农产品营销企业、加工企业、批发市场、专业合作社，把农产品收购、加工、销售连接起来，形成完整的产业体系。以农产品经销龙头企业为依托，通过联合合作、资源整合，

积极培育拥有自主品牌，拳头产品和竞争力强的农产品产、加、销龙头企业。大力发展农产品批发交易市场，经过几年努力，兴办农产品收购加工市场2个，建设农产品仓储物流运输设施，增强仓储运输、冷链物流能力，建立健全检验检测、资金结算、信息服务系统。创新农产品流通方式，加强农超对接，推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大

户等直接建立采购关系，降低流通成本，提高流通效率。

三、加强基层社民主管理【基层组织建设互查方案】

不管对原有基层社的改造还是重新建立的基层社都要建立健全社员（代表）大会、理事会、监事会“三会”制度。社员代表大会原则上每年召开一次，理事会、监事会由社员代表大会选举产生。“三会”制度是基层社办成农民合作经济组织的最基本制度，通过完善“三会”制度，加强民主管理、改进经营和服务，在生产流通和增加群众收入中更好的为社员服务。要按照合作社原则和要求，争取更多的群众入股，扩大农民入社比例，扩大合作社的群众基础。

四、组织领导【基层组织建设互查方案】

区***是基层组织建设的组织者、领导者和实践者，要承担起基层组织建设的重任，要成立工作机构，制定规划，明确职责、协调政策、整合资源、维护权益、督促检查。为此区社成立基层组织建设领导小组，党委书记、主任为组长，

副主任为副组长，其他同志为成员。大家齐心协力抓基层组织建设，通过几年的努力使我社基层组织建设上台阶求发展。

二〇一二年六月二十八日

主题词：*** 基层组织建设 方案

抄报：武都区委、区政府。 *** 2012年6月28日印

共印5份

篇二：2013年度基层组织建设年活动实施方案

2013基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照市委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力

争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。【基层组织建设互查方案】

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2013年2月13日至3月10日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党

组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2013年3月10日前报镇党委组织办。

（二）开展调研阶段（2013年3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方

针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）深入实施阶段（2013年4月16日—11月30日）。 镇党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2013年11月—12月31日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训

经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群

关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一

次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、

配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。 2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之

家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

关于加强基层组织建设的实施方案
基层组织建设互查方案 第四篇

***

关于加强基层组织建设的实施方案

为了认真贯彻落实国务院„2009‟40号、省政府„2010‟7号、市政府„2010‟36号和区政府„2011‟60号文件精神和全省***基层组织建设现场会议精神以及总社合作指导部董建萍副部长、省***主任张正谦、副主任张彬同志的重要

讲话和省社《关于进一步加强***基层组织建设的意见》精神要求，加快我区***改革发展，奋力想方设法积极推进我区***基层组织建设工作，在困境中求生存，在生存中求发展，努力使***成为农村社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作组织。

一、加强***基层组织建设的重要意义

供销合作事业的发展，有赖于基层组织的发展，供销合作社基层组织是农民合作经济组织的重要组成部分，大力发展***基层组织建设是我们的重要使命，是适应农村经济发展，促进农民增收、发展壮大供销合作事业的重要任务，是***发展的基础。***基层组织建设搞好了，基础才能牢固，基础搞好了，***的万丈高楼才能平地起，否则，***的明天和发展将是一句空话。基层组织也是***的生存之基、发展之本，是供销合作社实现为农服务办社宗旨的前沿阵地，是农村经济社会发展的重要组成部分，基层组织发展，供销合作事业就兴旺发达；基层组织萎缩，供销合作事业就停滞不前；基层组织不健全，***就失去了发展的依托；没有基层组织，***就会失去支撑，所以我们一定要想方设法积极发展***基层组织建设工作。

二、 指导思想、发展目标和原则

（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，以打造全

新供销合作社为主线，构建起经营效益突出、服务功能完备、农民满意度高的，以县级配送中心、农产品加工和流通企业为龙头，以基层社、乡镇中心超市为骨干，农村综合服务社、便民店、专业合作社为终端，上下一体、双向流通的供销合作社基层组织，大力推进组织、经营、服务创新，建设民有、民管、民享的供销合作社基层组织，使***基层组织真正成为供销合作事业发展的基础、经营网络的终端、为民服务的依托，成为推进农业产业化经营的载体、社区综合服务的平台、发展农村经济的抓手，切实提升供销合作社发展水平，为建设社会主义新农村、促进城乡发展做出新的更大贡献。

（二）发展目标及原则

1、改组改造两个基层社。对现有基层社进行改造重组，建设新型基层社。对资产未处置，单位未改制的洛塘、黄坪***，要通过创新体制、创新经营、吸收农民入社入股，共同开发等方式盘活社有资产，激活业务经营，逐步恢复经济实力。也就是组织创新，采取两种模式：第一，产权和资产重组模式。利用基层社的有效资产、资金和人员，采取合作制、股份合作制等方式，吸纳专业合作社和农民经营大户、***职工以及其他经济实体加入，建立股份合作制企业，改组改造基层社；第二，能人入社治理模式。实行开放办社，拓宽选人渠道，大胆选用社会上的能人参与管理基层社。通过公开选拔、招聘等多种形式，吸纳农村生产能手、农民专

业合作社负责人等优秀的农民生产经营实用人才加入***，通过能人搞活基层社，全面推进***改革。

2、恢复重组三个基层社。对***资产改制时整体受让给原班子，职工已安置，资产已处置完毕，积极实行开放办社，广泛吸收农民专业合作社、农民大户、农业企业等涉农主体加入，建立现代企业制度，采取合作制、股份制等方式，加快推进投资主体多元化，完善法人治理结构，积极推进股份制和股份合作制，创新重组***。

3、重新组建基层***。在调查研究的基础上，对基层社企业改制已结束，资产已处置完毕的基层社，属“三无”即无资产、无业务、无人员，但经过反复调查研究，又确实需要***的乡镇，按照合作制原则和组织方法，采取上级供销合作社、专业合作社和乡村基层组织共同入股的方式共同组建，或者依托已有专业合作社联合社组建，或者由当地有影响的民营企业、专业合作社、有实力的农产品经纪人、农村生产、经营大户牵头吸引农户组建，也就是按照“政府主导、供销合作社主办、农民主体、市场化运作”的原则组建。采取开发办社、利用社会资源重建基层社。也可将***控股的专业合作社直接改造为基层社，新组建的基层社加入县级社。

组织建设的基本原则：第一，要坚持市场经济的原则设立。根据农民的实际需求和自身发展需要设立，而不是依靠

行政命令进行不切实际的强行推动；第二，要坚持组织的经济属性，具有适应市场经济、自负盈亏、自我发展、充满活力的体制机制；第三，要坚持组织的合作制属性，在组织的建立或发展过程中逐步引入合作制的因素，并朝着农民合作经济组织的方向发展，条件具备时建成真正的农民合作组织；第四，要坚持组织的为农服务属性。无论是对现有组织的改革，还是新组织的设立，都应履行为农服务的宗旨。

4、办好综合服务社。根据我社情况，对改制后资产整体由原班子受让，将***综合服务社列入当地新农村建设规划，抓住国家构建城乡基本公共服务体系的机遇，采取社村联办、社商联办、社民联办、社企联办和网点改办等模式，加快建设一批功能完备、便民实用的综合服务社，进一步扩大行政村覆盖率，让更多的村民足不出村就能享受到更多便利的服务。综合服务社通过开展农资供应、日用百货销售、农副产品收购、废旧物资回收等便民利民服务，农民得到服务，***得到发展。通过几年的努力，发展综合服务社20个。

5、积极发展各类专业（行业）协会。随着国家行政管理体制改革的深化和政府职能的转变，行业协会在经济社会事务管理、社会建设中的作用更加凸显。我们要根据政府授予我区***为花椒、核桃、茶叶、食用菌、中药材、山野菜、蔬菜、果品、油橄榄、畜产品、小杂粮、农业生产资料、废旧物资回收利用社会团体主管单位的授权，按照《社会团体

基层党组织建设年方案
基层组织建设互查方案 第五篇

中共永安镇教育总支

关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的

实施方案

全镇中小学教育党支部：

按照中央组织部†印发„关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见‟的通知‡（中组发“2012”06号）、市委组织部†关于在全市扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡（遵党建发“2012”1号）文件要求和县委党建工作领导小组†关于在全县扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡（凤党建发[2012]1号）、中共永安镇委员会文件†关于在全镇扎实开展党的基层组织建设年活动的实施意见‡以及永安中心学校†关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的实施方案‡的通知（镇发【2012】1号）精神，结合学校实际，特拟定本方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省十一次党代会和学习贯彻十八大、省十一次党代会、市四次党代会和县十一次党代会会议精神为主线，紧紧围绕县委‚提速发展、抢位争先‛的总基调、‚转型跨越、能快则快‛的总目标和‚快字当头，快中保好，能快则快，又好又快‛的总要求，以服务发展为中心，以基层组织建设年活动为统揽，以深化服务型党组织创建为总抓手，统筹创先争优、‚四帮四促‛、作风建设年活动，深入落实‚十项行动、

五十五项任务‛和‚五化‛建设，突出培育发展型党组织，不断提高基层组织建设科学化水平，为全面贯彻落实国发2号文件，强力推进永安‚一条主线、两个建设、三化同步、四大战略‛进程，为努力建设生态永安、养生天堂，为有效落实推进永安镇中心学校‚1234‛工作思路提供坚强的组织保障

（二）目标要求：以‚八型八好‛（建设学习型党组织，党员干部思想素质好；建设诚信型党组织，党员干部凝聚人心好；建设发展型党组织，党员干部工作业绩好；建设创新型党组织，党员干部开拓精神好；建设务实型党组织，党员干部为民服务好；建设活力型党组织，党员干部团结协作好；建设效能型党组织，党员干部工作形象好；建设廉洁型党组织，党员干部勤政廉政好。）为主题，深入实施 ‚三大工程‛（党建基础工程、基层民主工程、党建创新工程），扎实开展党的基层组织建设年活动，力争筑固基层基础，优化服务资源，增强组织活力；力争创新工作载体，打造特色亮点，建好长效机制；力争突出推动发展，提升工作实绩，树立先进典型。

二、工作任务

（一）夯实党建基础工程，提升党组织领导发展的能力。

1、优化组织设臵，不断增强基层组织战斗力。一是围绕发展建组织。充分发挥基层党组织在发展教育、推进项目、做强学校、壮大教育教学方面的领导核心和战斗堡垒作用。二是围绕发展配班子。把党性意识强、发展能力强、创新能力强、服务能力强的党员能人充实进党组织班子；采取集中培训、专题培训的方式，对学校党组织班子成员进行规范化培训，大力提升思发展、谋突破的能力。三是围绕发展抓管理。加大对软弱涣散党组织的排查力度，对软弱涣散的党组织，要及时查找原因，果断进行整改，迅速转化一批后进党

组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。

2、加强党员管理，大力提升党员队伍素质。一是提升党建宣传的高度。围绕国发2号文件的贯彻落实，广泛宣传党的方针政策和先进典型，切实增强党组织的凝聚力，激发广大教职工崇尚组织、追随组织的热情。二是加大党员发展力度。科学制定党员发展规划，按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的总要求，在青年教职工中，在有管理能力、有培养前途的学校中层干部中发展一批高素质的党员。三是拓展党员服务的广度。在中小学党支部建立经常性联系和服务机制，积极为广大党员参加组织生活。认真服务教学、服务学生创造便利条件和提供必要支持，解决工作、学习、生活中遇到的困难。四是推进党员培训的深度。推进‚三会一课‛内容和方式的改革创新，建立培训机制。利用以会代训、党员教育培训基地以及农村现代远程教育培训基地，广泛开展以中心学校提出的‚一个中心、两条途径、三大抓手、四个坚持‛为主题的教育实践活动，进一步提高广大党员的政治思想素质，增强带头用心工作和带领教职工共同用心工作的能力。

3、拓展教育服务平台，全面加快信息化建设进程。一是完善中小学网络办公平台。进一步完善学校党务政务服务中心服务功能，提高办事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是实施好班班通工程，努力提升教师掌握现代网络技术、利用网络设备有效开展教育教学工作，不断提高质量。

4、推进全镇学校互动，着力构建一体化格局。一是深化城乡帮促活动。学校干部要深入教师中着力解决实际问题，领导班子深入到辖区学校解决实际问题，要积极主动协调挂帮单位，与‚四帮四促‛、‚科（局）长下基层、作风大转变‛、‚深入基层群众、开展社会调查‛、‚创先争优‛等活动结合起来,使帮促工作落到实处。二是整合城乡组织

资源。充分发挥‚春晖行动‛、‚三关工程‛、等载体优势，积极创新党群共建创先争优机制，实现政策、项目、信息等资源共享。

5、加强制度建设，确保党建工作常态化运行。一是建立素质提升长效机制。加大党员干部培训经费的投入，逐步形成较为稳定的培训渠道和经常性的培训机制，大力提升党员干部的履职能力和推动发展能力。二是建立创先争优长效机制。在领导班子中推行公开承诺制学校领导班子于年初要在学校发展、班子建设、廉洁自律等方面向组织、党员和教职工作出承诺，年终针对践诺情况进行述职，由党员、教职工、学生家长代表进行评议，评议结果作为年终考核重要依据。继续加强党的基层组织创先争优，带动群团组织和其他社会组织的创先争优力度，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，推动创先争优活动深化与拓展，创建1个示范学校。三是强化党建工作责任制。围绕‚抓党建、促发展‛，建立健全科学的考核评价机制。

（二）深化基层民主工程，凝聚党员群众推动发展的合力。

1、保障党员民主权利。切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要条件和提供制度保障。进一步畅通党员利益诉求渠道，建立党组织书记约谈党员、党支部班子成员联系党员、党代表联系党员制度，定期听取党员意见建议。全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，学校党组织要建立健全党员议事会制度，探索建立党员监事会，创新‚两公开‛形式，保证党员的参与权、知情权和监督权。

2、深化基层民主政治建设。一是完善运行机制。各中小学党支部要围绕‚议团结和谐促进社会稳定，夯实发展基础；议民生保障促进公平正义，凝聚发展合力；议公益事业

促进条件改善，优化发展环境；议诚信建设促进三资转换，突破发展瓶颈；议产业调整促进致富增收，加快发展速度‛的‚四个必须‛，提升永安教育新形象；民主管理模式开展议事，进一步丰富基层民主讨论、民主决策、民主监督、民主管理等各项制度，实现基层民主的制度化和规范化。二是加强组织引导。进一步加强学校党组织自身建设，强化党内民主带动人民民主，充分发挥党组织的引导作用和党员在学校教育教学工作中的带头作用，引导自治组织围绕学校发展发挥自治功能。三是加强培训教育。利用以会代训、远程教育培训资源对广大组织成员进行农村适用法律法规、政策知识的强化培训，进一步增强议事能力，提升议事质量。

（三）强化党建创新工程，转变基层组织服务发展的方式。

1、注重载体运行。一是深入开展‚双晋‛活动。围绕中央创先争优‚五好五带头‛要求，以争创红旗党支部、争当星级党员为目标，以量化积分为手段，分门别类制定积分标准，把群众满意度测评贯穿始终，每半年开展一次考评、公示，每年评定一次等级，切实构建基层党组织和党员考核评价体系，推动党组织晋级争先进、党员晋星争先锋。二是突出地区、行业特色。在学校：强化教师工作作风整顿，推行学校班子公开承诺，开展‚创建群众满意班子、争当优质服务标兵‛主题活动。

3、突出自主创新。一是以‚八型八好‛为主题，制定专门工作方案，各级党组织要结合实际创造性开展工作，精心组织实施，教育总支年底开展评选表彰。二是广泛开展大教育活动。以学校为单位，开展以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题，开展大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋工作的新型教师，把广大教职工的思想统一到县委政府的发展战略上来，统一到

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