2016超载超限联合治理

导读：　2016超载超限联合治理(共5篇)2016年吉州区治理超限超载工作实施方案2016年吉州区治理超限超载工作实施方案 为全面推进吉州区货运车辆超限超载治理工作，确保集中整治阶段的治理目标任务圆满完成，根据《全市深入开展货运车辆超限超载治理工作方案》中“一县一站一车多点”的治超路面监控网络的要求，结合我区当前货运车辆超限超载治理工作实际...

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2016年吉州区治理超限超载工作实施方案
2016超载超限联合治理 第一篇

2016年吉州区治理超限超载工作实施方案 为全面推进吉州区货运车辆超限超载治理工作，确保集中整治阶段的治理目标任务圆满完成，根据《全市深入开展货运车辆超限超载治理工作方案》中“一县一站一车多点”的治超路面监控网络的要求，结合我区当前货运车辆超限超载治理工作实际，特制定本实施方案。

一、 工作思路与主要目标

坚持依法治超，深入开展治理货运车辆超限超载运输，重点抓好载货车辆非法改装纠正，货运源头管控，路面查处和工程建设领域非法超限超载治理等环节，确保货运车辆超限超载率迅速下降，建立健全长效治超机制，形成有效、规范、公平的道路运输市场，使公路基础设施、人民群众生命财产得到保护。 实施原则：政府主导，部门协同，区域联动，集中整治，长效治理。采取行政、经济、法律手段，严管重罚，打击违法行为。 总体目标：2016年底努力使全区货运车辆超限超载率降至1%以下。无不合格载货车辆非法改装上路行驶，道路安全形势持续好转。

二、 组织领导

成立吉州区货运车辆超限超载治理工作领导小组，领导吉州区治超工作，成员如下：

组 长: 雷开仁 区政府副区长

副组长： 刘锡锋 区政府副调研员

成 员：黄 斌 区政府办公室主任

李 曲 区委宣传部副部长、区新闻中心主任

刘万海 市公路局直属分局局长

王小刚 区交通运输局局长

曾造奕 区交警大队大队长

彭万昌 区发改委主任

胡鑫平 区工信委主任

张锦云 区市场和质量监督管理局局长

郭 瑜 区安监局局长

鄢洪刚 区财政局局长

张志坚 区国土分局局长

王风浪 区城管执法局局长

许小敏 区水利局局长

领导小组下设办公室和联合执法大队。办公室主任由黄斌同志兼任，联合执法大队大队长由市公路局直属分局副局长蔡斌担任。

联合执法大队由下列部门人员组成：公路 8 人、公安交警 8人、公安治安 2 人、水利 2 人、交通2人、运管 4 人、国土 2 人、工信委 2 人、市场和质量监督 2 人。各部门要指定本部门的执法队负责人，执法队实行四班三运转，二十四小时不间断执法，负责查处吉州区境内超限超载车辆。

三、工作步骤

货运车辆超限超载运输治理工作分为三个阶段：【2016超载超限联合治理】

（一）动员部署阶段（2016年3月3日-3月15日）。印发全区深入开展车辆超限超载治理工作方案，动员部署全区治超工作。

（二）集中治理阶段（2016年3月16日-2017年3月31日）。各有关部门组织开展辖区内超限超载集中整治行动。推动辖区内有关载货车辆管理单位、运输企业、驾驶员和货运源头单位开展自查自纠，按照上级治超工作要求，组织开展辖区内超限超载集中整治行动。

（三）总结提高阶段（2017年4月1日-2017年6月31日）。各有关部门要在集中治超工作中把握方式、方法，不断总结经验，研究探索建立健全长效治理机制的途径和做法。2017年7月1日后，治超工作转入长效治理。

四、工作重点

（一）重点整治运输砂砾石、瓷土、矿石、水泥、钢材等建筑材料的超限超载车辆；

（二）重点整治过境吉州区的超限超载货运车辆；

（三）重点整治路段：西四乡联网路、厚莲线、上吉线、朱北线。

五、工作措施

由区政府组织公安交警、路政、运管等部门联合执法，大力开展专项整治行动，按照统一时间、标准的要求，统一行动。

（一） 抓好货运源头管理

1、 取缔非法采砂场（由区水利局负责）；取缔非法采矿企业（由区国土分局负责）。

2、 规范货物装载。规范砂砾石装载、严禁运输砂砾石的超限超载车辆出砂场（由区水利局负责）；规范瓷土等矿石装载，严禁运输瓷土等矿石的超限超载车辆出矿（由区国土分局负责）；规范工商企业货物装载，严禁运输钢材、水泥等货物超限超载车辆上路（由运管部门负责）；规范建筑材料装载，严禁运输泥土等建筑材料的超限超载车辆上路（由区城管执法局负责）。

3、 加强技术监控。区水利局要在采砂场出入口安装监控设备实时监控；区国土分局要在矿山出入口安装监控设备实时监控；区城管执法局要在拌合站（场）出入口安装监控设备实时监控。

（二）抓好路面治超

1、 设置治超流动稽查点。严厉查处行驶在吉州区境内的超限超载运输车辆（由公路、交警部门负责）。

2、 设置抛洒滴漏稽查点。严厉查处抛洒滴漏运输车辆（由区城管执法局负责）

（三）抓好涉车企业管理

1、 取缔非法改装、拼装车辆的企业（由工信、市场质量监督部门负责）。

2、 对已经改装、拼装的车辆限期恢复（由工信、市场质量

监督部门负责）。

3、 严厉打击非法改装、拼装车辆上路行驶（由运管部门负责）。

（四）抓好联合执法

联合执法大队要采取“统分结合”的方式进行联合执法，统，就是集中执法力量对重点区域、重点路段、重点货源地、重点时段进行重点整治；分，就是按照源头管理，路面执法，涉车企业管理，分工负责，履行治超职责。要互通信息，货源监管单位要及时将超限超载车辆上路情况及时通报路面执法队伍，由路面执法队伍从严查处；路面执法队伍要讲超限超载车辆的信息通报水利、国土等货源监管单位，由货源监管单位对业主进行处罚。要突出工作重点，对治理难度大，社会影响广，群众反映强烈的超限超载单位和业主，要集中力量严厉打击，一个一个突破，实现以点带面，形成震慑效应。流动稽查点要设置专门的卸货场所，坚决做到违法超限超载车辆一经发现，必须先卸载后处罚，对拒绝接受检查、暴力抗法等严重违法行为要依法从严从快打击。

六、工作要求

1、 加强组织领导，狠抓措施落实。各有关部门要认真落实治超工作责任分工，各司其责、各负其责，共同开展治超工作。各成员单位主要领导要亲自部署、检查治超工作。治超联合执法大队人员要服从命令，听从指挥，做到人员到位，职责到位。

2、 加强宣传教育，营造浓厚声势。要深入场（矿）、运输企

2016最新《 公路货运车辆超限超载认定标准》
2016超载超限联合治理 第二篇

附件：

公路货运车辆超限超载认定标准

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2016超限站培训考试题
2016超载超限联合治理 第三篇

2016年横沟桥超限站培训考试题

姓名： 分数： 一、填空（30分每题2分）

1、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有 、 ；对行政处罚不服的，有权依法申请 或者提起 。 2、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在 内实施。 3、对当事人的 ，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 4、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起 内，交至行政机关。

5、经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的 、 和 行驶，并悬挂明显标志。

6、公路超限检测站的管理，应当遵循 、 、 、 的原则。

7公路超限检测站应当根据检测执法工作流程，明确 、 、行政处罚、 、 、设备维护等不同岗位的工作职责

8、经流动检测认定的违法超限运输车辆，应当 至公路超限检测站进行处理。禁止通过目测的方式认定车辆违法超限运输。

9、超限运输车辆所指的超高、超长、超宽是指在公路上行驶的车辆有下列情形：（一）车货总高度从地面算起 米以上（集装箱车货总高度从地面算起 米以上 ）；（二）车货总长 米以上；（三）车货总宽度 米以上；【2016超载超限联合治理】

10、超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经 县级以上交通主管部门批准；运载不可解体的超限物品的，应当按照规定的 行驶，并悬挂明显标志。 11、对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令 、责令车主对超限超载部分的货物 或采取 等纠正措施，消除违法行为。 12、超限运输车辆未经 批准，不得在公路上行驶。

13、新录用路政人员必须进行 ，经考试合格，领取《行政执法证》后，方得上岗执法。

14、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示 、填写 、

的行政处罚决定书。

15、行政处罚决定书应当载明当事人的 、 、 、 、 以及 ，并由执法人员 或者 。

二、选择（20分每题2分）

1、下列 车属于超限运输车辆？

A.装载货物超出车厢宽度20厘米的“松花江”微型货车 B.车货总高3.9米的半挂货车 C.车宽5米的未载货的特种挂车

2、超限超载治理工作总的要求是

A.依法严管 B.标本兼治 C.立足源头 D.长效治理 3、下列公路上不得进行超限运输：【2016超载超限联合治理】

A.三级公路 B.四级公路 C.技术状况低于三类的桥梁 D.二类桥梁

4、对超限车辆作出较大数额罚款的行政处罚之前，应当告知当事人有要求 的权利。 A：申请行政复议 B：提起行政诉讼 C：举行听证

5、根据行政处罚法的规定，下列情况中，行为人不受行政处罚的是 。 A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B、受他人胁迫有违法行为的

C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 6、“五不准”包括 。

A、没有执法资格的人员不准上路执法 B、车辆没有称重检测的不准认定超限超载 C、车辆没有卸载消除违章行为的不准放行 D、同一违章行为已被处理的不准重复处罚

E、上路执法人员不准不开收费票据和乱收费、乱罚款 7、采取短途驳载等方式逃避超限检测的可以处 罚款。

A、五千元 B、3万元以下 C、1万元以下 D、八千元以下

8、下列各项措施中属于行政处罚的有 。

A、撤职 B、扣押不 C、责令停产停业 D、开除

9、当事人认为笔录内容无误的，应在笔录上写明 字样，并签名注明日期。 A、以上笔录无误 B、以上情况属实 C、以上笔录事实 D、以上情况无误 10、最新行政诉讼法规定法人、公民或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道做出行政行为之日起 个月内提出。 A、1个月 B、3个月 C、6个月

三、判断（10分每题1分）

1、行政机关依据法律法规给予当事人同一违法行为两个罚款的处罚违反了“一事不再罚”的原则。（ ）

2、《交通行政执法风纪》中规定，执法人员在指挥车辆接受检查时，指挥手势参照武警手势信号执行。（ ）

3、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规可以作出扩大规定。（ ）

4、已满16周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 （ ）

5、当事人确有经济困难，经当事人申请和行政机关批准，可以减轻或者免除行政处罚。（ ） 6、行政处罚法规定，违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外（ ）

7、交通行政处罚的程序包括简易程序、一般程序和听证程序。 （ ）

8、我国社会主义民主和法制建设的基本原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究( ) 9、《咸宁市治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的，可以从轻或减轻处理。（ ）

10、《咸宁市治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》有效期为三年。（ ）

四、简答（25分1-3题5分，第4题10分）

1、什么是超限运输车辆？

2、公路超限检测站作为公路管理机构的派出机构，其主要职责是？

3、行政处罚的种类？

4、公路超限检测站执法人员在工作中，严禁的十种行为？

五、行政处罚简易程序文书制作（15分）

2016年1月14日21时58分，陈世敏驾驶赤壁市开元汽车运输服务公司型号为解放，牌号为鄂L67602的货车在107国道自南往北方向行驶，行至K1311+200米处，咸宁市横沟桥治超检测站对该车进行了检测，经检测，该车为6轴车，运输货物为建材，超高0.24米，对公路造成损害，未办理超限运输许可。

2016国家公务员考试辅导：以“治理超限超载”为主题的申论范文
2016超载超限联合治理 第四篇

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多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全、人民群众生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世纪90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。如何治理超限超载，维护安全值得思考。

【参考范文】

谈“执法”

邓小平指出：“制度好，可以让坏人无法任意横行;制度不好，无法让好人充分做好事”。制度可以约束个体行为，但制度往往是静态的规则，滞后于社会发展需要，因此，既需有完善制度之识，亦须执行制度之手，方能发挥制度效用。

多年来，我国公路超载超限问题日益突出，俨然成为危急道路安全、人民群众生命安全和国家财产安全，乃至成为影响经济社会健康发展的一个突出问题。

殊不知，超限超载问题的存在一方面源于治理超限超载的法制缺失;另一方面在于执行治理超限超载制度的力度不足、制度的不完善和执行的乏力共同作用于公路运输领域，致使超限超载现象与日俱增。要治理超限超载，完善制度并提高执行力是重中之重。

完善治理超限超载制度是治理的前提。依法、科学、民主是政府行政的原则。依法行政是行政三原则的首要构成要件。而有法可依是依法行政的基础，是落实政府职责的前提。在治理

超限超载时，不仅要出台法律，对超限超载车辆的管理作出明确规定，如向违章车辆发出违章传票，明确罚款金额，对屡次违章者采取司法行动;也明确货主和运输企业需承担的责任;还需统一交通、公安等部门在治理超限超载中的处罚标准等，让超限超载的治理有法可依。同时要明确各部门职能，将各地治理工作纳入政府年度目标责任制考核范畴。

有法可依仅是治理超限超载的第一要素，在治理超限超载过程中，不仅要有法可依，还需执法必严，提高治理超限超载的执行力度。随着我国公路建设的快速发展，由于检测站点偏少，管理、执法难以到位，一些执法站点迫于压力，采取“以罚代管”，交罚款就放行，更有甚者，检测站点的交警、交通执法人员对超载车辆“睁一只眼闭一只眼”，乃至沆瀣一气。实际上，宽松放行并不能提升货运行业的安全运输意识，约束运输行为，相反却客观上造成超限超载愈演愈烈。为此，交管部门要转变执法方式，将首次超限的驾驶员登记在案并口头教育和警告，二次超限采取司法诉讼;对玩忽职守的交通执法人员采取行政问责，严肃处理，以壮士断腕之心解决超限超载问题。

法律制度是达摩克利斯之剑，悬于运输行业头颅之上，也是遏制超限超载愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高阁，超限超载就会被隔在屏障之后而无法突破。执法者的严格执法既是在践行依法治国方略，也能保障运输行业秩序，是治理超载超限的保障!

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车辆超载超限治理实施方案
2016超载超限联合治理 第五篇

附件1

治理车辆超载超限实施方案

为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下简称“治超”）工作。现提出如下实施方案。

一、工作目标

通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。

二、工作任务

（一）严把车辆生产、准入和审验源头关

由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查省内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在省内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查省内货车销售企业，凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。（2014年2

月底前完成）

公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。（即时执行）

（二）严把车辆改装的源头关

由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装、拼装机动车的企业或场所，依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。（2014年2月底前完成）

（三）严把货物装载源头关

各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业（农机）等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉

机由农业（农机）部门负责签订，其他由公安部门负责签订。（2014年2月底前完成）

（四）严把高速公路入口关

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单（2013年12月18日前公布第一批名单，2014年1月20日公布第二批名单，2014年3月底前公布第三批名单）。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返；无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。（即时执行）

由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管

点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行）

（五）严把路面管控关

公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责，对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处，禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。（即时执行）

地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通运输部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。（即时执行）

（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理

由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。（即时执

行）

交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场的安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行）

高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和设备，落实应急保障措施，确保快速、有效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。（即时执行）

（七）加强政策引导，推进长效治理

由财政部门牵头，国税、交通运输等部门配合，研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批，鼓励交通运输企业做大做强。

由交通运输部门牵头，发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合，研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2014年3月底前完成）

由交通运输部门牵头，发展改革、财政等部门配合，研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

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