2016年法治建设方案

导读：　2016年法治建设方案(共5篇)2016年法治企业创建活动方案2016年法治企业创建活动方案根据2016年全市社会管理创新暨政法工作会议精神，按照法治建设工作要点和市系列法治创建活动的工作要求，结合本系统工作实际，特制订2016年全市法治企业创建活动方案。一、指导思想以市委第十三届三次全扩会精神为指导，认真贯彻落实省、市社会管理创...

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2016年法治企业创建活动方案
2016年法治建设方案 第一篇

2016年法治企业创建活动方案

根据2016年全市社会管理创新暨政法工作会议精神，按照法治建设工作要点和市系列法治创建活动的工作要求，结合本系统工作实际，特制订2016年全市法治企业创建活动方案。

一、指导思想

以市委第十三届三次全扩会精神为指导，认真贯彻落实省、市社会管理创新和政法工作会议精神，以解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，通过深入开展法治企业创建活动，努力将法治建设的触角延伸到企业的每一个角落，为构建和谐作出新的贡献。

二、创建目标

法治企业的创建活动在全市所有企业中展开，重点抓好200人以上的骨干企业。通过努力，法治企业创建的达标率确保在去年基础上有较大幅度的增加，法治企业合格单位创建工作确保走在市同行的前列。指导培育好市供电公司、市电信公司、晨牌药业有限公司、英力科技公司等典型。

三、实施步骤

6月份，各单位督促企业制定好年度创建方案、充实完善创建领导小组及工作人员，并对照创建标准，抓好各项工作落实。10月底，各单位自查，并将自查结果报发改委依法治理领导小组办公室。11月份，我们会同相关部门复查、综合评估，并将复查结果和拟定达标单位名单报市依法治市领导小组备案。

四、法治企业创建工作规范

（一）环境建设

1.张贴1-2条宣传标语：例如“大力开展法治企业创建活动，不断提高企业法治化水平”，“依法经营、依法管理，促进企业和谐发展。”

2.设置厂务公开栏，栏内主要内容:

①厂务公开工作组织领导机构，配以负责人照片、联系电话；

②企业年度工作指标任务；

③企业重大事项公告、重大活动通知；

④企业职工上月（或本月）工资福利发放情况（工资表）、职工社会保险办理及险费缴纳情况（参保职工名单、上月或本月缴费凭证）；

⑤职工评先受奖及处罚、解除劳动关系情况。

3.开设法制宣传栏：粘贴最新劳动保障法律法规摘编、法制漫画等。

（二）制度建设

1.企业内部管理制度（汇编）；

2.企业职代会制度或章程；

3.企业经营管理人员及职工学法制度、年度学法计划；

4.企业安全生产组织管理机构网络、责任制度；

5.其它应当依法建立的制度。

（三）阵地建设

1.建有职工法治学校或职工法制教育活动室，并做到有企业普法工作领导组组织、有教育培训制度，有普法资料（法律知识读本、宣传小册子及职工维权明白卡、有普法教员，有日常活动资料）；

2、依法建立工会组织，设立职工维权站（挂靠工会办公室），有组织、有制度、有活动、有工作台帐；【2016年法治建设方案】

（四）法治活动

1.建立落实职代会制度、每年至少召开一次职工（代表）大会，组织职工民主参与企业管理；

2.开展集体协商活动，企职双方代表平等协商、签订集体合同和工资等专项集体协议；

3.做好职工劳动合同依法签订、履行、变更、解除等工作。

（五）台帐资料

1.上述有关工作形成的台帐资料；

2.本企业“法治企业”推进工作领导（指导）机构、日常会议记录（参加上级有关会议记录，本企业领导组议事记录等）；

3.年度创建活动计划及小结；

4.其它相关台帐资料。

五、创建工作要求

1、加强组织领导。各单位要在市依法治市领导小组的统一领导下，明确目标，分工专人负责，认真履行各自职能，加大人财物的有效投入，努力把创建工作抓紧抓好，落到实处。要经常分析形势，努力探讨创建工作与经济工作及其他工作的最佳结合点，寻求创建的新思路，创造出新的具有本单位特色的法治企业新成效。

2、加强交流沟通。要围绕法治建设的整体进程和工作大局，充分发挥主观能动作用，坚持“条块结合、齐创共建”的工作机制，切实加强信息交流，经常通报工作情况，要多与企业沟通，适时指导企业创建工作，帮助解决创建中遇到的难题，从而形成良性互动、协力共建的工作局面。

3、注重典型培育。在开展创建活动中，要充分发挥先进典型的示范带头作用，努力培植出具有各自特色的先进典型，力争在市乃至全省推广。在培育典型过程中，各单位要按规范建立好创建台帐，督促其做好日常资料的积累。同时，要注重典型引路，严格对照创建标准，全面推开法治创建工作。

4、营造创建氛围。各单位要采取多种形式，在醒目位置制作公益广告牌，悬挂横幅标语，制作宣传图板，发公开信、自办文艺节目等，广泛宣传发动，积极营造创建工作的浓厚氛围，不断提高法治企业创建的知晓率和参与率，以夺取法治企业创建工作更大的成绩。

关于印发2016年度法治宣传实施方案的通知
2016年法治建设方案 第二篇

关于印发公司2016年度“法制建设专题宣传教育”活

动方案的通知

公司各部门：

现将《公司2016年度“法制建设专题宣传教育”活动方案》印发给你们，请遵照执行。

2016年4月11日

公司2016年度法制建设专题宣传教育活动方案 为进一步传播法治精神，弘扬法治文化，增强员工法治意识，提高各级员工依法管理、依法决策、依法经营、依法办事、依法维权能力，不断提升公司法治建设水平，结合公司实际，现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法治企的要求，围绕公司主营业务发展的目标要求，继续广泛深入的开展法制宣传教育，大力推进依法治理，增强公司各级员工的法制意识和法律素质，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步提高做好法制工作的能力和水平，推进公司各项经营工作全面、协调的发展。

二、工作原则

（一）围绕中心，服务大局原则。围绕公司“十三五”发展的总体目标和要求，抓好新形势下的法制宣传教育的各项任务，使法制建设服务于公司经营战略发展需要。

（二）服务员工，以人为本。以维护广大员工和司乘有员的根本利益为法制宣传教育的出发点和落脚点，找出员工和司乘人员易接受的宣传方式，认真开展法制文化教育活动，用法律知识为公司工作服务，为员工和司乘人员排忧解

难。

（三）开拓进取，勇于创新。积极探索法制宣传教育活动的内在规律，转变工作作风，提高服务理念，把握公司经营发展对法制宣传的根本需求，找准结合点。

（四）普及教育，分类指导。各部门要坚持以员工为重点普法对象，根据员工不同需求和不同特点进行分类指导，确定普学习内容、学习方法和学习要求。通过分类法制宣传教育，达到法制宣传教育的针对性和实效性。

三、工作目标

将法制建设宣传教育和法治实践相结合，提高公司各级员工法律素质，增强公司员工的法律意识，进一步增强员工依法经营的自觉性，提高业务能力和水平。同时，通过各种宣传渠道普及法律法规知识，为公司经营发展营造一个良好的法制环境。

四、宣传内容

（一）深入学习宣传宪法和社会主义国家法制理念。进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大员工的宪法意识，培育民主法制观念，自觉维护宪法的权威，增强员工社会主义法治意识、爱国意识和国家统一意识。

（二）深入学习宣传安全生产、职业卫生等法律法规。进一步学习宣传安全生产、职业卫生法、消防法等法律法规，

努力提高广大员工安全生产意识，提高员工安全生产技能，营造浓厚的安全生产氛围。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”。推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”机制的健全和完善。

（三）深入学习宣传劳动法、合同法和各项社会保障法知识。紧紧围绕员工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是收入分配、社会保障等方面的突出问题，广泛学习宣传有关法律法规，积极推动建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，着力推动各项制度规范合理、员工权益充分保障，建立和形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业新型劳动关系。

（四）深入学习宣传公路法、收费管理条例。加大公路法的学习宣传，提高广大司乘、公路沿线村民公路保护意识，保护公司路段财产，确保路段路产安全，保障广大司乘人员通行安全。加大收费管理条例的学习宣传，提高一线员依法收费、依法解决费收矛盾纠纷能力，维护广大一线员工的工作权威性，维护公司合法利益，构建和谐收费经营工作局面。

（五）深入学习宣传防腐倡廉法规和制度。各级部门要结合“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，继续查处各种

腐败问题。在全公司开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

五、实施步骤

年度法制建设专题教育宣传活动分三个阶段实施，2016年4月11日至2016年12月31日。

第一阶段：宣传发动，2016年4月11日－5月10日。各部门及时组织部门人员，学习方案，认识法制建设专题教育宣传活动的意义，根据方案，细化活动方案，制定宣传计划，部署工作内容和任务。

第二阶段：组织实施，2016年5月11日－11月30日。根据制定的方案，组织人员，开展实施。

第三阶段：总结验收，2016年12月1日－31日。各部门根据活动开展情况，总结经验，查找不足，公司普法领导小组，对照宣传内容，按照活动要求对各部门法制建设专题教育宣传活动进行考评验收。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会

2016强化法治质监建设工作方案
2016年法治建设方案 第三篇

2016强化法治质监建设工作方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全面建设法治质监为目标，加强权力运行的规范和监督，有效提升全市质监系统依法行政的意识和能力，全面推进依法行政，建设法治质监。

二、工作目标

全面推进依法行政，力争在“十二五”期间基本实现建设法治质监的目标：

1、法制教育扎实深入，全市质监系统依法行政的意识和能力显著提升；

2、公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的科学民主决策机制逐步建立，行政决策程序不断完善；

3、行政执法体制不断健全，相对集中行政许可权改革取得明显成效，行政审批服务效能明显提升；

4、行政执法责任制得到有效落实，行政执法监督力度不断加大，行政执法行为不断规范；

5、行政监督制约和行政问责机制不断健全，权力运行得到有效制约；

6、行政复议和行政应诉工作程序不断完善，行政争议得到有效化解。

三、主要工作任务

（一）、加强依法行政教育，提升依法行政意识和能力

1、健全普法长效工作机制。全市质监部门要加大学法、用法、普法工作力度，做好“六五”普法规划和年度普法计划的制定工作，认真抓好落实。领导干部要带头学习，坚持集体学法制度、领导干部依法行政专题研讨制度、领导干部法制讲座等制度，切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要全面落实执法人员法律知识学习培训及考核制度，定期开展执法人员法律知识讲座，及时组织有关新法律法规的专题培训。要把培训情况、学习成绩记入行政执法人员档案，纳入公务员考核以及行政执法人员执法责任制评议考核体系。

2、大力开展依法行政教育。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，努力营造宪法至上、尊重法律、崇尚法治的浓厚氛围。要大力培育依法行政先进典型，及时总结、交流、推广好的经验和做法，充分发挥典型示范带动作用。要将依法行政教育与思想政治教育、廉政警示教育相结合，进一步增强行政执法人员特别是领导干部的依法行政意识和责任意识，提高其运用法治思维和法律手段行使行政权力、解决矛盾和问题的能力，切实遵守有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究的行为准则。

（二）完善行政决策机制，保证依法科学民主决策

1、加强行政决策程序制度建设。全市各级质监部门要健全重大决策规则，健全和完善有关工作制度，进一步健全公众参与、专家论证、法律咨询和集体讨论决定相结合的决策机制。

2、完善重大行政决策程序。对涉及公共利益、人民群众切身利益以及涉及本部门事业发展、职工切身利益等重大决策事项，事前都要通过走访、座谈、发放征求意见书、专家咨询、法律咨询等多种形式，广泛征求基层单位、人民团体、民主党派和群众的意见、建议，必要时举行听证会。重大决策事项都要经过本单位局务会或局长办公会集体讨论决定。要建立和完善突发、紧急事件的决策程序制度。除突发、紧急事件外，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，用【2016年法治建设方案】

程序规范决策工作，用程序提升决策质量。

3、建立重大行政决策跟踪反馈制度。要研究建立重大决策跟踪了解、评估的工作机制。对已发布执行的重大决策，要跟踪了解决策的实施情况，适时对决策进行评估，并依据评估结果调整和完善有关决策。对于违法决策规定，出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则,严格追究责任。

（三）、规范行政执法行为，提高行政执法效能

1、完善行政执法体制。全市质监部门要进一步推进行政执法体制改革，健全并完善相对集中的行政许可、行政处罚办理制度。要杜绝多头执法，多层执法和不执法、乱执法等问题。大力推进相对集中行政许可权改革，实行“受理、审查、批准”三分离制度，实行“一个窗口对外”的审批模式。

2、认真落实行政执法责任制度。全市质监部门要进一步建立健全“清理依据、明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩”的行政执法责任制度，要组织对依法授权开展的行政管理和行政执法工作法律依据、事项和程序重新进行梳理，查找一些不适应、不符合和不规范的执法行为和现象，对行政执法责任制度进行重新修订和完善，将法定职责落实到具体的执法机构、执法岗位及执法人员。要采取各种形式，不断完善并认真落实案件质量考核、错案责任追究等工作，加强对行政执法活动的监督检查，严格责任追究，做到令行禁止，政令畅通。加强行政执法评议考核，要把评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处的重要依据。

3、加强规范性文件管理。全市质监部门要严格依法制定规范性文件，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务或者违法剥夺、限制公民、法人和其他组织的权利。进一步加强对规范性文件的管理，规范性文件必须经本部门法制科室合法性审查后，报请局务会或局长办公会议审议后，报地方政府法制部门进行审查和备案。对涉及公民、法人和其他组织重大利益的规范性文件，要经过听证程序，广泛听取意见和建议。要采取多种形式向社会公布，未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。进一步加强规范性文件的评估清理工作，对与法律法规和国家政策相抵触或者不适应经济社会发展要求的规范性文件，要及时修改、废止或者宣布失效，并向社会公布，切实维护法制统一和政令畅通。

4、规范行政许可行为。优化和完善行政许可事项办理程序，健全行政许可事项受理、现场审查（核查）、审核和批准、观察员和审查员委派、行政许可公开以及行政许可责任考核追究等工作程序和工作制度。加快推进网上电子审批，落实行政许可“八公开”，规范行政许可服务行为，不断提升服务效能。按照权责一致原则，强化“谁审批、谁负责”责任制，严格岗位责任追究。

5、规范行政执法行为。全市质监部门要严格按照法定权限和程序行使执法权力，切实履行执法职责，做到严格、规范、公正、文明。要进一步规范行政执法执法程序，明确执法步骤、环节和时限，使用法定执法文书，保证规范执法。要规范裁量权的行使，要平等对待行政相对人，同样情形同样处理；遵守过罚相当原则，处理违法行为的手段和措施要适当适度，尽力避免或减少对当事人权益的损害，保证公正执法。坚持教育和处罚相结合的原则，明之以法、晓之以理，动之以情，努力实现法律效果与社会效果的统一，保证文明执法。要继续开展“和谐执法，阳光办案”实践活动，推行全过程说理式执法。以依法行政、以理服人为基本要求，以提高执法人员素质为基础，以网上办案、开门审案为手段，以说理式执法文书为载体，逐步构建完善新型行政执法模式，不断推进行政执法工作的公正和公开。要完善行政执法经费保障机制，按规定将本部门履行法定职责所需经费统一纳入财政预算予以保障，罚没收入必须全额缴入国库，不得以任何形式将罚没收入、行政事业性收费与本部门行政经费、工作人员福利待遇挂钩。

6、加强行政执法信息化建设。要充分认识信息化建设在转变执法管理方式，提高执法管理效能，打造执法信息平台方面的重要作用。积极推进实施行政处罚案件“网上办案”系统，行政许可事项“网上办理”系统，行政执法人员“网上动态管理”系统，做到依法优化、统一规范、高效便民，杜绝暗箱操作，减少行政成本，提高工作效率，接受社会监督。

7、加强行政执法队伍建设。全市质监部门要进一步加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法主体资格和行政执法人员持证上岗制度。对拟从事行政执法工作的人员，要统一组织专门的法律知识考试，未通过考试、未取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法活动。进一步整顿行政执法队伍，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，要坚决调离行政执法岗位。要建立行政执法人员定期学习培训制度，通过内部定期培训、委派培训、自学等有效形式，加强质监有关法律、法规和规章的培训学习，加强办案实践技巧的研讨学习，加强廉政教育学习，不断提高行政执法人员政治素质、法律素质和整体执法水平。结合国家司法考试制度，积极组织执法人员参加省局举办的司法考试培训班，鼓励积极参加国家司法考试。

8、规范技术机构检验行为。全市质监部门要加强对技术机构的管理，规范技术机构的检验行为，促使其依法办事、依法检验、依法运营。要加强对技术机构的监督，建立监督考核和过错责任追究制度，督促技术机构建立健全检验管理检验制度和内部监督约束机制，强化检验人员法制意识、责任意识和风险意识，做到检验合法、程序规范、数据准确，促进技术机构健康发展。

（四）、加强行政监督问责，规范行政权力运行

1、强化内部监督制约机制。全市质监部门应当健全内部层级监督机制，建立重大行政处罚案件备案制度。严格执行行政执法责任制定期考评、行政执法监督检查制度，通过责任指标考评、案卷评查、问卷调查、投诉处理等方式，切实加强行政执法监督检查工作力度，加强对行政处罚和行政许可行为的监督，严格执行执法过错追究有关规定，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。要充分发挥审计、监察等专门监督作用，着力加强财政专项资金和预算执行审计、部门负责人离职审计等工作，有效保障审计、监察等部门依法独立行使监督权。

2、健全外部监督机制。全市质监部门要自觉接受各级人大、政府、政协、司法机关依法实施的监督，高度重视新闻舆论、人民群众的监督。对监督所反映的问题，要迅速组织研究、调查核实，并及时反馈处理结果。对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。

3、建立健全行政问责机制。全市质监部门要依法落实行政执法人员特别是领导干部行政问责制度。严格执行公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。大力推动行政监察、行政复议、审计等监督方式的衔接，建立科学的行政问责机制。要加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督机制，对行政监督中发现的有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关责任人员以及直接负责的领导人员直至本部门主要领导的责任。

（五）、增强矛盾化解能力，促进社会和谐稳定

1、健全质量安全矛盾纠纷调解机制。全市质监部门要充分发挥“12365质监热线”作用，大力倡导和完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。要公平对待双方当事人，认真调解。对调解未达成协议的，要引导当事人通过复议、诉讼等法定渠道解决，对依法不属于调解范围的事项，应当向当事人解释，告知其法定解决途径。要认真贯彻执行信访条例，对当事人通过信访方式反映的行政纠纷等问题，要认真调查，分清是非，

按照法定程序及时限要求向当事人反馈意见。要研究建立信访与行政复议衔接机制，努力将行政纠纷化解在初发阶段，实现“纷争止、事情了、人气和”。

2、加强完善行政复议工作。全市质监部门要高度重视行政复议在防范化解行政争议中的作用，健全和完善行政复议工作程序。审理行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，及时依法公正作出行政复议决定。要改进行政复议案件审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证等手段办理复议案件，提高案件审理质量，增强复议决定的公信力。对于案件审理中发现的需要纠正的问题，要及时提出法律意见和建议，予以纠正。对违法或不当行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的要确认违法，切实做到客观公正，不得庇护。

3、做好行政应诉工作。全市质监部门要建立行政应诉制度。对人民法院立案的行政诉讼案件，要依法积极应诉，按规定向人民法院提交做出被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料。需要出庭应诉的，要指派或者委托诉讼代理人出庭。必要时，单位负责人要出庭应诉。对本部门法律素质高并有实践经验的工作人员，要作为行政诉讼代理人重点培养。要自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定，认真研究落实人民法院的司法建议，保证行政争议的依法解决。

四、保障措施

（一）加强领导，统筹安排

市局成立由局长任组长，其它领导班子成员为副组长，各市局、开发区分局主要负责人以及市局直属机构和各科室主要负责人为成员的推进法治质监建设工作领导小组，统一领导、部署和协调推进法治质监建设的各项工作。领导小组办公室设在市局监督与法制科，负责推进法治质监建设的日常事务，包括组织实施、情况通报、信息反馈、日常监督检查和年度监督考核等工作。

各县局、开发区分局以及市局直属机构要结合实际，迅速成立推进法治质监建设工作领导小组，制定实施方案，对依法行政工作进行统筹安排。各单位要把推进依法行政工作列入重要议事日程，主要负责人每季度要至少听取一次依法行政工作汇报，及时发现并解决依法行政工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实做到部署工作时明确依法行政任务、检查工作时过问依法行政情况、指导工作时提出依法行政要求，把建设法治质监工作落实到全局工作的各个方面。

（二）加强法制机构建设，强化保障基础

全市质监部门要进一步加强本部门法制机构建设，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治质监工作中的组织协调和督促指导作用。法制机构要努力提高新形势下做好质监法制工作的能力和水平，努力在建设法治质监中发挥参谋、助手、顾问作用。县级质监部门要配备专职法制工作人员，专职法制工作人员须经法制培训考核合格，方可持证上岗。要加强法制队伍建设，努力建设一支思想过硬、业务精湛、纪律严明、作风优良的法制队伍。要舍得投入，为依法行政工作提供必要的经费、设备和后勤保障。

(三)加强行政公开，增强工作透明度和公信力

全市质监部门要积极推进质监信息公开工作，依法确定应当公开、可以公开和不得公开的事项。能公开的信息，一律公开。应当主动公开的信息，要及时、准确地予以公开。对公众申请公开信息的，要依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。建立健全质监信息公开的监督保障机制，依法妥善处理好信息公开与保守秘密的关系。要深入推进行政许可事项的公开，加强行政审批服务窗口建设，建立和规范行政审批服务流程。要加强12365投诉举报指挥系统建设，方便群众举报投诉咨询。根据实际条件，要设立电子信息屏、资料索取点、信息公告栏等场所和设施，提供高效便民服务。

（四）加强行政管理制度建设，增强保障能力

全市质监部门要把推进法治质监建设与深化行政管理体制改革、转变工作职能有机结合起来，依法理顺政企关系、政事关系，完善干部人事、财务管理、业务监管等各项规章制度，保障法治质监建设的全面推进。要进一步完善领导干部依法行政考核任用制度。对依法行政意识和能力强、自觉和善于依法办事、在坚持依法办事上做出实绩的优秀干部，要优先提拔使用。

（五）加强宣传，营造良好的舆论环境

全市质监部门要切实抓好“六五”普法工作，进一步加大依法行政宣传工作力度，精心组织开展“3.15消费者权益保护日”、“12.4全国法制宣传日”、“质量月”、“法律六进”和“质量安全企业主体责任”等普法宣传活动，使全社会支持法治质监建设，形成良好的舆论环境。

（六）加强监督，抓好工作措施的有效落实

各部门要根据《实施方案》以及《工作目标、任务分解细则》职责分工要求，制定具体的工作措施，抓好落实和对口监督。市局将定期或不定期的对全系统推进法治质监建设，依法行政工作情况进行监督检查，将依法行政工作考核情况纳入年度工作目标考核体系，严格落实奖惩制度。

（七）加强总结，有效推动法治质监建设

各单位要定期总结推进法治质监建设的工作情况，每半年向市局推进法治质监建设工作领导小组报告一次。对依法行政先进人物和典型事例要及时总结，随时上报。通过典型引路，促使全市质监部门干部职工进一步强化法治理念，深刻领会法治思想、法治价值观、法治精神的内涵，使法治成为我们依法行政的准则，使之成为质监干部职工守法、依法行使职权的自我意识和自觉行为，将法治质监建设不断推向深入。

2016社会综治与法治建设工作计划3篇
2016年法治建设方案 第四篇

2016社会综治与法治建设工作计划3篇

第1篇

根据市委、市政府的统一部署，今年我局将按照市综治办有关社会治安综合治理与长安法治建设工作的要求，对照年初签订的《市2016年度社会治安综合治理、长安法治建设责任书》的有关内容，积极参与社会治安综合治理与长安法治建设活动，并且结合行业特点重点抓好以下几方面工作：

1．建立健全工作机制，成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。对本单位的综治工作实行既各负其责，又齐抓共管，互相协调的工作格局;

2．局党组全年召开4次以上专题会议研究部署综治与长安法治建设工作，听取有关情况汇报，解决实际问题；

3．与本系统下属单位签定综合治理与长安法治建设责任书，明确一把手为综治与长安法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任科室和联络员负责专项工作。及时报送信息，全年上报法治建设信息不少于2篇；

4．定期向市综治委员会汇报综合治理与长安法治建设工作开展情况，按时上报总结和下一年度工作计划；

5．深入开展与镇乡、社区结对共建工作，每年到综治挂钩单位指导、督促、开展综治和平安建设活动4次以上；

6．加强本单位内保机构建设，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认真开展内部治安隐患排查和整改工作，严格本单位金融物资、资料室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位的管理；

7．落实维护稳定“四项制度”，即：重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任查究制度，做好本单位工作人员内部矛盾纠纷排查调处工作；

8．切实做好反邪教工作。确保旅游行业内无“法轮功”等邪教人员，杜绝漏管、失控，确保无进京赴省滋事事件；

9．认真开展“平安饭店”、“平安景区”、“平安旅行社”创建工作，继续细化创建方案，层层落实创建责任，扎实抓好创建督查，不断提高系列创建水平；

10．配合公安部门加强对旅游饭店、旅行社、旅游车船、旅游景点等场所的日常治安管理工作。会同公安、工商、物价、交通等部门，加强旅游市场的规范整顿；

11．开展“五五”普法宣传教育，积极参加“12.4”全国法制宣传日活动,全年开展各种形式法制宣传教育活动和长安建设宣传不少于6次。

12．局党组年内集中学法不少于3次，本单位干部职工开展社会主义法治理念教育。 社会治安综合治理与长安法治建设工作是一项常抓不懈永不放松的工作，我们将严格按照年度计划和总体规划的要求，按照市综治委的要求，进一步发挥本部门的职能作用，积极参与全市社会治安综合治理与长安法治建设工作，为建设长安做出应有的贡献。 第2篇

按照中央、省、和市委关于今年工作的总体部署和要求，同时为扎实推进我局学习型机关建设，根据上级意见，对2016年度市旅游局全体人员学习安排如下：

一、学习要求

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,实施“十二五”规划,进一步加强和改进中心组理论学习，深入推进学习型党组织建设，提高各级领导干部的理论水平以及运用科学理论分析和解决实际问题的能力，着力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、

学用结合，融会贯通党的群众路线教育实践活动精神，不断增强机关干部的理论素养、决策水平和工作本领。充分发挥中心组示范带动作用，有力促进学习型党组织建设。

二、组织机构

为确保学习制度的规范化、学习活动的针对性和学习成果的有效性，旅游局成立创建“学习型机关”领导小组。

三、计划安排

理论学习每月集中组织一次，个人每月安排2次自学，参考上半年度学习专题，制定年度自学计划和学习内容（自学内容可参考推荐阅读篇目）。每次集中学习和自学都要认真做好学习笔记。每位成员每年至少撰写一篇调研文章。

四、集中学习专题

（一）深入学习党的十八届三中全会精神，贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求；

（二）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更好的用讲话精神武装头脑、指导工作；

（三）深化党的群众路线教育重要性的认识，切实加强和改进党的作风建设；

（四）深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神，用改革的方法开创科学发展新局面；

（五）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强道路自信、理论自信、制度自信；

（六）深入学习社会主义核心价值体系，扎实推进公民道德建设;

（七）深入学习创新驱动发展战略，努力构建现代产业体系；

（八）深入学习城乡统筹发展战略，加快形成城乡发展一体化新格局；

（九）深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识，掌握网上舆论主导权；

（十）深入学习世情、国情、民情、党情，研究思考工作中的焦点热点难点问题； （十一）深入学习社会建设的新部署，不断改善民生和创新管理；

（十二）深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识，提升综合能力。 个人自学推荐阅读篇目

1、党的十八大报告。

2、党的十八届三中全会决定。

3、习近平总书记系列重要讲话精神。

4、中央“八项规定”。

5、中发〔2016〕4号、中办发〔2016〕4号。

6、苏发〔2016〕9号、苏办发〔2016〕4号文件精神。【2016年法治建设方案】

7、《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

8、省委和市委“十项规定”。

9、市委《改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和26条实施细则。

10、书记在全市当的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。

11、省委十二届六次全会。

12、市委十一届六次全会、市委十二届六次全体（扩大）会议。

第3篇

2016年，市旅游局将以十八届三中全会精神为指引，认真贯彻落实市委十二届六次全体（扩大）全会精神，以“创建优秀旅游城市”为目标，做大海洋旅游文章，推进智慧旅游建设，提升江海旅游品质，重点实施“八项工程”，力争全年游客接待量突破308万人次，旅游总收入超36亿元，旅游项目投入量达30亿元。

一、实施产业融合工程，在完善体制机制上取得新突破。

一是完善政策导向功能。修订《市旅游业发展引导奖励试行办法》，加大对旅游度假区创建、旅游景区（点）建设、旅游企业标准化建设及创A评星、旅游地接、旅游宣传、

旅游特色商品开发推广和优秀旅游人才引进培养等方面的奖励力度，为推进旅游产业又好又快发展奠定基础。二是优化旅游管理体制。成立市旅游委员会，建立起多部门合作、多产业融合发展的旅游工作体系，研究、协调、推进全市旅游发展中的重大问题；建立旅游应急机制，逐步提升应急事态下的协调处置能力；创新景区管理体制，适时组建旅游景区经营管理平台，有机整合全市景点资源和旅游要素，分片规划、有序开发、统一管理、联合促销。三是完善旅游推进机制。组织召开全市旅游产业发展研讨会，邀请国内知名旅游专家来启考察调研，对旅游产业发展方向和当前旅游发展重点进行充分研究和探讨，进一步明晰旅游产业发展思路。组织召开旅游项目现场推进会、旅游上海专题招商推介会，不断提升旅游品牌影响力。

二、实施项目精品工程，在龙头景点建设上取得新突破。

一是合力推进旅游集聚区建设。协助恒大海上威尼斯五星级酒店、国际会议中心、健康中心、饮食中心、商业中心、娱乐中心、运动中心、儿童欢乐中心等项目完成内外装修并正式对外运营，碧海金沙完成人工沙滩及核心区景观打造。新湖长江公园项目完成及景观大道、主要道路、水系、绿化及市政配套工程建设，体育公园景观绿化完成工程量的70%。推进吕四海洋风情区方案调整设计，启动鹤城公园（一期）改造工程，推动古银杏、、老街等历史文化旅游资源的保护性开发。加快启隆生态旅游度假岛建设，完成新村沙生态休闲旅游度假区内码头、节制闸、配套道路等工程建设，全面展开中心区配套建设。二是积极推进景区提档升级。启动国家5A级景区策划工作，全面整合黄金海滩、碧海金沙、三水交汇观景点资源，联合打造国家5A级旅游景区。不断完善黄金海滩景区和圆陀角景区基础设施，进一步丰富景区活动项目，提升景区内在品质，尽快将两家景区打造成为旅游的亮丽名片。指导东凌集团迅速编制方案策划，以5A级景区标准启动各项建设工作。配合文广新局，加快抗大九分校旧址修缮保护开发利用工作，以3A级景区标准推进抗大九分校、合作天主教堂修缮工作。三是引导推进新业态融合发展。主动融入海洋经济发展大局，积极培育海洋文化、海上运动休闲等海洋旅游新产品，推进沿海沿江游艇码头布点研究和项目建设，适度发展滨海休闲度假、邮轮游艇旅游，加快形成海洋旅游产业带。大力发展美食旅游，推动吕四、圆陀角海鲜美食街区建设。积极发展旅游购物产业，打造旅游特色商品自有品牌，进一步增加我市旅游特色商品的数量和品质。

三、实施对接上海工程，在平台搭建上取得新突破。

一是建立机制，完善政策。不断完善、提升“—崇明—静安旅游联盟”合作机制，以活动带建设，推进沪启两地旅游产业融合发展，力争在更多的平台上争取更多合作。同时深化对旅游经济要素双向流动制度性条件建设研究，在旅游地接、旅游交通准入、旅游产品开发等方面形成完善的政策体系。二是强化宣传，注重推介。延伸市旅游服务中心功能，建立本地咨询点，加强自身网络平台建设与强势网络平台市场对接的同时，大胆走出去，建立旅游上海推广中心，集中向上海市场宣传、推介具有江海特色的旅游产品。积极主动参与上海旅游节庆活动，不断扩大旅游品牌影响力。三是加强对接，做好培训。组建酒店业协会，瞄准上海会务、婚宴、商务休闲市场，开展与上海商务楼宇、行业协会、会展机构的对接，逐步提升我市酒店业商务接待、会议会展的经营业绩。开展与上海旅游院校对接工作，组织旅游企业从业人员进行技能培训，全面提升全市旅游行业的服务质量。

四、实施智慧旅游工程，在运营配套上取得新突破。

一是加强自身平台建设。建设智慧旅游系统，开通旅游局官方微博、微信。进一步丰富旅游政务网、旅游资讯网，强化多语种、微旅游、网络预订等功能。二是推进企业网络服务。通过广泛的宣传和发动，引导、支持全市各类旅游企业，逐步建立内部智慧旅游

服务体系，为游客提供更加便捷的无线上网和在线网络服务。三是完善旅游咨询网络。在全市各A级景区、高速服务区、汽车站等游客活动密集区域设立旅游咨询点，统一旅游标识，提供咨询服务，免费发放旅游宣传资料，方便来启游客旅游咨询。

五、实施诚信旅游工程，在行业综合管理上取得新突破。

一是推进旅游标准化建设。在全市旅游企业深入开展旅游标准化建设，从规范管理、优化服务入手，全面推进行业标准化建设。大力开展星级饭店、星级旅行社、工农业旅游示范区（点）、旅游推荐餐馆、旅游购物推荐店评定，促进全行业旅游产品数量和质量的同步提升。二是深入开展诚信旅游创建活动。积极开展诚信旅游企业、诚信导游等评比活动，邀请市人大代表和政协委员担任旅游行风监督员，会同工商、质检、物价、安监等部门，加大旅游市场监管力度，不断提升旅游企业诚信经营水平。三是建立旅游企业考核制度。结合旅游企业经营业绩、游客满意度、服务质量等内容，实施旅游企业服务质量综合考核制，定期发布旅游质量失信企业名单，逐步形成全市旅游企业诚信经营的长效发展机制。

六、实施市场拓展工程，在线路整合上取得新突破。

一是强化区域合作。进一步发挥上海和旅游联盟作用，建立更多的旅游发展联盟，丰富并细化联盟的合作方式和内容，完善协调联动机制，力争实现区域内资源共享、市场共享、利益共享。加强与华东重点组团社合作，将旅游产品进一步融入华东旅游线路。二是强化线路整合。统筹、整合重点旅游产品，策划包装三大精品旅游线路，即“美丽江海游”、“追江赶海之旅”、“千年渔都品鲜之旅”，进行重点宣传推广。顺应自驾游市场飞速发展的需求，编制自驾游手册，在高速出入口进行免费发放。三是强化营销创新。注重传统媒体与新型媒体相结合，既要强化传统媒体的营销，又要注重微博、微摄影及手机App等网络平台的应用。注重节庆营销与事件营销相结合，组织开展海鲜进上海促销活动。注重线上推广与线下落地相结合，注重在网络平台、自助自驾平台、电商平台等线上营销。

七、实施惠民富民工程，在增收实效上取得新突破。

一是加快旅游景区建设。对全市在建旅游重点项目建设情况调研摸底，全面梳理，特别是近期能形成对外接待能力的在建旅游项目要合力加快推进，力争早出形象，早见效益。二是有序发展乡村旅游。有序推进、集聚发展高速公路、干线公路沿线规模大、质量高、特色鲜明的乡村休闲游项目，有重点规划引导，推进一批特色鲜明、层次分明的乡村游集聚区域。三是努力优化饭店业结构。全面提升我市旅游饭店行业接待能力和经营层次，加快推进恒大威尼斯、博圣、百悦国际等高星级酒店建设，尽快形成接待能力。引导符合条件的社会宾馆创星升级，重点服务好先豪、博圣、恒大威尼斯饭店申创五星。引导投资商积极发展会议、会展、度假型目的地饭店，积极推进特色文化主题酒店和精品酒店发展，进一步优化饭店业结构，不断扩大我市饭店业规模。

八、实施高效服务工程，在优化旅游发展软环境上取得新突破。

一是提高服务效率。积极与上级旅游部门衔接，全力做好全市新增旅游企业向上报批事项的服务和指导工作。对申请设立旅行社、旅行社申请经营出境游业务和对旅行社申请办理入境游团队邀请函等事项，高效办理，压缩时间。二是加强机关队伍建设。围绕“外树形象、内强素质”的目标，着力建设一流的局工作人员队伍。制定学习型机关计划，通过专题业务培训、自选课题研究、外出考察学习等方式，不断提升机关工作人员的业务水平。三是提升行业从业人员素质。通过集中培训，专题短训、网络培训的方式，为全市旅行社、饭店、景区、乡村旅游等行业的管理人员、一线员工和领队、导游等业务人员提供更多培训机会，每年惠及旅游从业人员1000人次以上，为旅游产业发展提供充足的人才保障。

法制建设年实施方案
2016年法治建设方案 第五篇

阿克苏纺织工业城（开发区）片区巨龙社区

“法治建设年”实施方案

为深入贯彻落实法治建设要求，配合推进建设法治纺织工业城（开发区）进程，现结合阿克苏纺织工业城（开发区）巨龙社区实际，根据阿纺城社综办字„2016‟32号《关于印发<阿克苏纺织工业城（开发区）“法制建设年”>实施方案》，制定巨龙社区“法治建设年”实施方案如下：

一、指导思想

以党中央、自治区党委、地委关于维护社会稳定的一系列决策部署和地委稳定工作会议、政法工作会议精神为指导，以开发区“法制建设年”实施方案为要求，以服务社区建设，规范社区管理，保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法制服务为切入点，以提高社区居民法律素质为核心，促进社区依法建制、居民自治、民主管理，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持“一反两讲”，为构建和谐巨龙夯实基础。

二、工作目标

通过开展社区法制建设系列活动，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好社会法治氛围，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法

治环境，推动社区自治工作向纵深发展。

三、组织领导

组 长：牛贵雄（党支部书记）

副组长：马德岗（党支部副书记）

组 员：康 力（社区副主任）

萨拉木（社区副主任） 杨 珂 （“访汇聚”工作组副组长）候翀翔 （“访汇聚”工作组成员） 寇凯凯 （“访汇聚”工作组成员） 阿迪力江（“访汇聚”工作组成员） 张 芳（社区干部） 李 凡（社区干部） 黄耀丹（社区干部） 吕凤君（社区干部） 刘香婷（社区干部） 杨萌萌（社区干部） 张 华（社区干部） 刁桂琼（社区干部） 梁万达（社区干部） 樊文斌（社区干部） 艾 力（社区干部） 温 鹏（社区干部） 唐 俊（社区干部）

下设巨龙社区“法制建设年”领导小组办公室，由马德岗任办公室主任，主管相关事宜。

四、基本原则

（一）必须始终坚持党的领导。党的领导是开展“法治建设年”活动，全面推进依法治理的根本保证。必须把党的领导贯彻到“法治建设年”全过程和各方面，确保法治建设的正确方向，确保党依法治国的重大方针政策得到全面贯彻落实。

（二）必须坚持人民主体地位。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，保证各族群众在党的领导下，依照宪法法律规定，通过各种途径和形式管理事务，保证人民依法享有广泛的权利、承担应尽的义务。

（三）必须坚持反暴力、讲法治、讲秩序。高举社会主义法治旗帜，依法严厉打击“三股势力”，依法严惩暴力恐怖犯罪。加强各族群众的法治宣传教育，不断提升全社会法治意识，违法必究，犯罪必惩，坚决捍卫宪法权威和法律尊严。引导各族群众用理性、合法的方式表达正当诉求，维护和谐稳定、规范有序的社会秩序。必须坚持法律面前人人平等，坚持依法保障各族群众生命财产安全，平等保护各族群众合法权益。增强各族群众的国家观念、公民意识和法治自觉，任何组织和个人都必须严格依法行使权力或权利、履行职责和义务，不管哪个民族，不管信仰何种宗教，都必须严格遵循宪法法律，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道表达和解决。

五、主要内容

1、深化“一反两讲”教育。持续在到人管用有效下功夫；

综合运用多种方式和手段，加强法律秩序、宗教秩序、政治秩序，充分发挥法律的规范、约束、引领作用，教育辖区居民牢记法律底线，谨遵法律规则，在法律划定的边界内活动，在法律明确的范围内行事，在全社区形成人人尊重法律、人人敬畏法律的浓厚氛围。不断健全法治宣传教育机制，重点突出“去极端化”宣传教育，加大法治文化墙等阵地建设。大力弘扬社会主义法治精神。进一步完善“大宣教”格局，突出闲散青少年、妇女群众、流动入口、宗教人士、刑释解教人员等“五类重点群体”等的法治教育，以法治方式和法治思维对冲、挤压宗教极端思想的影响。

责任领导：马德岗

落实时限：贯穿工作始终

2、深入推进“去极端化”。以司法厅组织宣讲团在开发区开展“去极端化”系列宣讲教育活动为契机，深入开展“依法治阿”宣传教育。集中攻坚宣教难点和重点人员，组织开展律师司法咨询、爱国宗教人士阐释宗教正信、服刑人员现身说法等具有特色的宣教活动，坚持“细水滴灌”，清除思想毒瘤，提高免疫力。发挥党员干部、教师和宗教人士三支队伍积极作用。

责任领导：马德岗

落实时限：贯穿工作始终

3、开展“以案释法”和警示教育活动。配合综治办，开展“现身说法”宣讲活动，用好反面典型，组织服刑悔悟人员以“身边的人说身边的事”等办法，赴原籍到群众中现身说法。开展“草根”法治宣讲活动，挑选知法懂法、说讲能力强的四老人员、调解能手和“访惠聚”住村干部组成“宣讲团”，以“谈变化、讲

危害、明事理”为主要内容进行宣讲。开展日常法治宣讲，挑选政治立场过硬、熟悉法律业务的党员干部，进家入户开展日常法治宣讲。

责任领导：马德岗

落实时限：贯穿工作始终

4、广泛开展法律服务活动。组织开展“法律服务下基层”活动，全面推行法律顾问制度。建立群众说事点、法律服务室，向社区群众发放法律服务便民联系卡，为群众提供及时有效的法律服务和帮助。开展“法律援助暖人心”活动，切实做好流动人口、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残障人员等群体的法律援助，对符合法律援助条件的做到应援尽援。每月组织开展一次法律援助宣传咨询活动，定期回访法律援助受援人。

责任领导：马德岗

落实时限：贯穿工作始终

5、加强法治文化建设。将法治文化建设纳入巨龙社区公共文化服务体系建设，利用现代文化、法治文化对冲宗教极端思想影响。按照《关于加强自治区法治文化建设的通知》要求，实现巨龙社区基层法治文化阵地全覆盖。即：要有一面法治文化墙、一个法治文化园地、一个固定的法治宣传栏、“一个法律图书角”。以企业夜校为契机开展普法活动，开办基层法治广播，用好社区文化室、便民服务中心。

责任领导：马德岗

落实时限：贯穿工作始终

6、完善法治宣传教育机制。贯彻落实自治区《法制宣传教

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