巡察工作督办整改实施方案

导读：　巡察工作督办整改实施方案(共5篇)XXXX公司巡察督查制度重庆XXXXX有限责任公司巡查督查督办工作制度（2014年3月18日初稿）第一章 总 则第一条 为适应公司经营管理的需要，健全公司内部管理监督机制，加强效能建设，狠抓各项制度的贯彻落实，提高执行办并推动公司经营发展，以按时完成各项工作，保证所属控股子公司安全运行和稳健经营...

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XXXX公司巡察督查制度
巡察工作督办整改实施方案 第一篇

重庆XXXXX有限责任公司

巡查督查督办工作制度

（2014年3月18日初稿）

第一章 总 则

第一条 为适应公司经营管理的需要，健全公司内部管理

监督机制，加强效能建设，狠抓各项制度的贯彻落实，提高执行办并推动公司经营发展，以按时完成各项工作，保证所属控股子公司安全运行和稳健经营，特制定本制度。

第二条 内部巡查督查督办工作必须按照法律法规为准绳，以集团公司、人和公司制订的各项规章制度，紧紧围绕公司经营目标为中心，以事实为依据，客观、公正、全面地反映、评估和评审公司的管理行为、管理能力和管理状况，并针对性的提出巡查督查督办意见和建议。 第三条 内部巡查督查督办工作旨在规范企业生产经营

管理，加强监督制约，有效防范风险和预防腐败行为发生。重点监督控股子公司生产经营、管理制度的贯彻执行，为实现公司整体战略目标服务。

第四条 本办法所称的工作巡查督查督办对象为公司所属

控股子公司，执行主体为公司资产及投资管理部。 第二章 内部巡查督查督办工作职能及职权

第五条 公司制度及规范的建设及落实。检查督导并协助

控股子公司规章制度、操作规范（流程）的制定与确认。若还没有建立制度、流程，则牵头督导并组织制订，疏通渠道，快速报批，并检查执行。

公司所属控股子公司的工作情况。是否按照计划、目标开

展工作，人员与工作的匹配度和饱和度情况，制度执行情况，团队协作及资源利用情况。

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公司所属控股子公司党风廉政建设，三重一大集体决策机制的执行情况。 催办及落实公司董事长、总经理会议精神、指示及其它临时交办的工作。临时交办工作的节点、归口处理，协调并催办相关部门工作，跟踪并落实工作进程，组织汇总并结果上报。

巡查督查督办的内容主要包括：

（一）公司是否认真贯彻落实党的路线、方针、政策，执行公司党委、董事会的决策、决议及规章管理制度；

（二）领导班子及成员、部门负责人及职工廉洁从业，是否有违法、违纪、违规行为；

（三）公司生产经营、“三重一大”集体决策、财务状况；

（四）所属控股子公司的内部管理制度、经营任务指标（年、季、月），的执行和完成情况；

（五）公司重点项目和重点事项的推进和落实情况；

（六）公司领导安排的工作及有关会议、文件等的落实情况；

（七）结合并对照公司所属控股子公司工作中出现的重大问题进行实时上报；

（八）控股子公司每月10日前经营完成情况是否上报公司总部相关领导及部室工作人员；

（九）其他需要巡查督查督办的事项。

第六条 巡查督查督办职权：

（一）对将到时限尚未办结的重点工作进行预告；

（二）对超过时限尚未办结的重点工作进行催办；【巡察工作督办整改实施方案】

（三）对领导批办的其它重要工作实行跟踪督办；

（四）协调、处理巡查督查督办工作中的有关事项； （五）对巡查督查督办情况进行汇总，对未完成目标工作任务的控股子公司追办，并对执行结果进行跟踪反馈； - 2 -

（六）定期、不定期检查合同责任人对合同的执行情况，

重点检查购销合同货款结算期限，以及建立合同台帐信息情况； （七）对在合同执行工作中不按照规定进行合同管理的部门和员工，违反签订合同制度、程序，失职造成损害公司利益的行为通报批评； （八）对所属控股子公司重要领导班子有考核监督权，有

建议撤换主要领导的建议权。

第七条 巡查督查督办采取定期与不定期相结合的明查、

抽查方式进行。

第三章 内部巡查督查督办工作程序及要求

第八条 巡查督查督办人员应掌握督办工作内容进度。控

股子公司应将《工作经营方案》、重大项目事项的实施方案及计划推进情况书面报送公司相关人员，以便及时进行对照巡查督查督办。

第九条 对临近专项（重点）事项工作执行完结时限的事

项，由巡查督查督办人员提前1至3个工作日向工作执行部门责任人发出“催办预告”。

第十条 对超过专项（重点）事项工作执行完结时限尚未

办结的事项，巡查督查督办人员在超期后2个工作日内向责任部门发出《催办通知》。

第十一条 巡查督查督办人员发出《催办通知》后，责任单位须责成有关责任人按催办要求及时间节点办结有关事项；未按催办要求办结的，巡查督查督办组据实出具巡查督查督办反馈和考核意见。

第十二条 巡查督查督办情况应及时进行通报，通报情况

一般以简报、会议、文件、电话等形式进行，通常以简报和电

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话为主。对工作中值得推广的经验做法或工作中存在的倾向性、普遍性问题，应予以通报表彰或批评。

第十三条 通报时间可按月、季度、年度或一个专项（重点）事项工作结束后视情通报；凡明确规定通报时间的应按时通报；对重要情况和重大事件应随时通报。

第十四条 巡查督查督办人员应当做到公平、公正，严格执行巡查督查督办纪律。

第十五条 公司所属控股子公司受通报批评一次，对第一责任人要按月度目标考核方案扣除相应分数，全年被通报3次以上的，对第一责任人实行诫勉谈话，该单位及第一责任人在年度目标考核中不得评为优秀。

第四章 附则

第十六条 本制度解释权为分管控股子公司领导

第十七条 本制度与公司本部其他有效制度有抵触者，以公司本部制度为准。

第十八条 本制度自发布之日起执行有效。

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关于落实“督办通知”的整改方案2013.4.23
巡察工作督办整改实施方案 第二篇

灵宝市第一人民医院

关于落实“督办通知”意见建议的整改方案

根据市卫生局4月19日会议精神及局“督办通知”，按照三卫纠［2013］3号文件精神，根据中共灵宝市卫生局纪律检查委员会督办通知要求，结合“质量建设年”活动，坚持“横向到边、纵向到底，不留死角”的原则，针对卫生系统存在共性问题和我院存在个性问题，逐条进行剖析，针对存在的主要问题，结合医院实际，制定以下整改方案：

一、整改目标

坚持以人为本，以病人为中心，以规范医疗服务行为为主题，以纠正医院行业不正之风为主线，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，着力解决群众普遍反映的突出问题，紧密围绕服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、医疗垃圾的管理、基层医院力量的投入等方面的评议重点，扎扎实实进行认真整改。促进我院行业作风建设，争创群众满意的优质医院。

二、整改内容及整改措施

按照“督办通知”中的6项共性问题、2项个性问题，共计8项问题，涉及我院有7项，主要是加强对医疗垃圾的管理，加大对基层医院投入、更新设备及人员培训，提高服务质量、服务态度、改进医德，提高医护人员素质、加强医院管理，取药不方便等。针对以上主要问题，我院提出如下整改方案：

（一）医疗垃圾管理方面

1、由医院感染管理科专业人员加强对医务人员及医疗垃圾人员的业务培训，以提高员工对医疗废物分类知识、自我防护与应急处理的能力。

2、临床科室对用后的医疗垃圾做到及时回收，分类放置，加盖保存。

3、由保洁公司指定专人专车专线，按规范定时回收。

4、严格医疗废物暂存处的清洁与消毒。

5、认真做好医疗废物的出科，转运记录，院内出科记录实行科室人员与保洁公司，保洁公司与医疗废物集中处置公司双签字，资料至少保存三年。

（二）加大基层医院投入，更新医疗设备，培训医务人员方面。

1、加强医院信息化建设，对影像设备配置升级，适时拟增添

1.5T高端核磁共振、128排CT、血管造影机、网络化心电图机，努力提高疑难病的诊断治疗水平。

2、制度人才培养、培训规划和年度计划，针对专科建设重点选拔业务骨干和学科带头人，选派到省级、国家级医院进修和参观考察。落实“515行动计划”和“51111工程”，强化骨干医师培训。院已于4月19日首批派出17名业务骨干到省人民医院进行科主任、护士长高级培训学习，今年已派出10余名技术骨干到时省级以上医院培训学习，提高专业水平。

3、邀请上级医院专家教授进行全员业务技能、管理水平、服务能力、沟通技巧、法律法规等方面的培训讲座，达到提高广大医务人员自身业务素质，促进医院发展的目的。

（三）提高服务质量，提高医护人员服务态度、素质，改进医德，加强医院管理等方面

1、我院把开展医疗机构医药购销及医疗服务不正之风专项治理及纪检监察纠风工作摆上了重要的议事日程。切实加强领导，周密部署。参加卫生局专项会议，院立即召开了党总支会，传达局会议精神，院班子集体研究部署工作，成立了领导小组，制定了实施方案，一把手亲自抓，亲自组织，分管院长具体抓，各科室落实实施，责任明确，任务到位。又先后召开了全体中层干部会议及医药购销、设备后勤物资采购、财务工作、医疗质量等专业口负责人会议，全面安排，责任到人，自查自纠，限时整改，为开展这项工作提供了认识保证和组织保证。【巡察工作督办整改实施方案】

2、开展“质量建设年”、“三好一满意”、“守岗履职”大督查、“创先争优”、治庸问责等载体活动，加强法律法规、纪律警示、职业道德教育，在“守岗履职”大督查活动中，全院950名员工向院作出郑重承

诺，共发放承诺书2800份，人人接受社会监督，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线。

3、加强质量管理，规范诊疗行为，提高医疗质量，努力做到“质量好”。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，规范诊疗服务行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。开展抗菌药物临床应用专项整治行动，落实处方点评制度，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。认真纠正不规范的医疗服务行为。

4、加强廉医教育，弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。继续加大医德医风教育力度。深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，培养和树立身边的先进典型。制定完善医德医风制度规范，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制。严肃查处不规范收费、收受或索要“红包”、回扣、商业贿赂等案件，充分发挥警示作用。

5、加强服务价格管理，规范医疗收费行为。严格执行国家药品加价政策，认真执行“一日清单”制度，无不遵守医嘱收费等违规行为，确保医疗服务收费公开、透明、合理。

6、畅通群众信访投诉渠道，广泛收集群众的意见和建议。凡是群众有投诉的，要件件有调查，件件有回复。投诉问题属实的，要纠建结合，落实整改。定期开展督导检查，进一步深化院务公开，院全面组织开展“守岗履职”大督查活动，并通过设立意见箱，发放征求意见表，设立举报电话，院长接待日、接待信访投诉、聘请行风监督员等多种形式接受社会监督，针对发现问题及时纠正，坚决整改。

（四）取药不方便方面【巡察工作督办整改实施方案】

1、加快医院信息化建设，完善“收划合一”业务，提高硬件建设设施，优化服务流程，提升服务水平，努力做到“服务好”。

2、优化门急诊服务流程，缩短病人就诊时间;扩大药房窗口服务功能，改善服务态度，规范服务行为，提高工作效率，加强药剂人员管理，提高患者满意度。

三、整改要求

（一）进一步加强学习宣传，提高全院干部职工的思想认识。民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是强化群众监督、加强政风行风建设的有效途径，对于促进医院提高医疗服务质量具有重要意义。我们要进一步加大学习宣传的力度，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作，认真自觉接受全社会和群众的评议。

（二）明确责任，虚心整改。针对督办通知反馈意见及收集到的意见和建议，针对存在问题制定具体整改措施，确定整改时限，明确责任部门和责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立民主评议政风行风工作整改责任制，自觉对照整改内容，研究采取具体措施，保证民主评议政风行风整改到位。

（三）建立完善长效机制巩固整改成果。要坚持以发展的眼光巩固政风行风评议工作成果，从医院行风建设的实际出发，针对存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善医院的各项管理规定、医务人员的行为准则和职业道德规范，逐步实现从靠外部压力纠正政风行风向自觉完善转变，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度规范转变。加强学习，狠抓行风教育，做到警钟长鸣。

整改方案和措施已经制定，但要做到整改到位，任务还相当艰巨。我们决心以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防科室和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，继续积极主动、扎扎实实地按照工作要求，一项一项整改，一个一个落实。真正为群众着想，踏实为群众办事，为构建社会主义和谐社会，实现医院新跨越提供有力保障。

灵宝市第一人民医院

二O一三年四月二十三日

国家督查活动整改方案
巡察工作督办整改实施方案 第三篇

筠连县景阳柏香林煤矿 安 全 隐 患 整

改

方 案

筠连县柏香林煤矿

二○○八年六月六日

筠连县景阳柏香林煤矿

安全隐患整改方案

筠连县安监局、煤监局：

2008年6月6日上午我矿接受了国务院安委会办公室第三督查组,由扬江有、元武昌、李增波、常源、林亲贤、高宪康等上级领导组成的煤矿百日安全督查专项行动检查。并下达了国家煤矿安全监察现场处理决定书,川南煤安监现字［2008］第200606号和国家煤矿安全监察现场检查笔录。我矿根据国家煤矿安全监察现场处理决定书,川南煤安监现字［2008］第200606号和国家煤矿安全监察现场检查笔录精神，经认真研究决定，成立了以业主张定江为组长的国务院安委会办公室安全督查隐患整改领导小组，并结合我矿安全生产现状，特制定安全隐患整改方案如下：妥否？请批示。

一、成立安全隐患整改领导小组

组 长：张定江 (业主)

副组长：杨义全（矿长） 彭新民（技术负责人） 成 员：徐国华（安全副矿长） 郭昭金（机电副矿长）

毛朝兵（生产副矿长） 陶其德（生产副矿长）

周加荣 陶永华 张光清 秦运林 严增明

张光清 郑洪雨 张光虎 张连友 李 伟

郑汝文 黄 强 陈永金 胡付全

二、隐患整改领导小组各成员的职责

1、组长张定江全面指挥，负责落实资金、设备、材料，负责搞好后勤工作。

2、副组长杨义全矿长负责隐患整改全面调度指挥，并对全矿职工再次进行安全培训。

3、副组长彭新民工程师负责组织编制整改方案，各种安全技术措施，协助杨义全矿长安排整改工作。

4、成员周加云、李 伟负责机电方面的整改工作。

5、成员毛朝兵、秦运林、严增明负责+490m主井区的整改工作。

6、成员张光清、郑汝文、胡付全负责+450m副井区的整改工作。

7、成员徐国华、陶其德、陈永金负责+400m二水平井区的整改工作。

8、成员彭新民、郑洪雨、张光虎负责“一通三防”方面的整改工作。

9、成员彭新民、周加云、陶永华、周卫兵负责技术资料,技术管理方面的整改工作。

10、成员陶永华负责“水害”防治方面的整改工作。

三、检查存在的安全隐患

1、井口主绞车房围墙应设置为栅拦，绞车传动装置裸露部

份未设置保护装置。

2、煤矿提供图纸种类不齐全，只有8种，大部份图纸比例为1：5000。

3、煤矿未配备测尘设备。

4、主提升井口未配备摘挂钩工人。

５、图纸显示风井未设置防爆风门。

６、矿井南北翼分风不合理，漏风大，漏风率达8.0％。 ７、资料显示掘进工作面瓦斯测算偏小。

8、风速传感器配备数量不足。

四、 矿井安全隐患整改具体安排

1、井口主绞车房围墙增设栅拦由张定秋于2008年6月12日负责完成；井口主绞车传动装置裸露部份增设安全防护网由郭昭金于2008年6月12日负责完成,检查验收工作由扬义全矿长负责。

2、煤矿提供图纸种类不齐全，只有8种，井下电器设备布置图由周加云于2008年6月12日负责完成；矿井巷道布置图由陶永华地质工程师于2008年6月12日负责完成；矿井运输系统图由周加云工程师于2008年6月12日负责完成。大部份图纸比例为1：5000, 图纸比例改为1：2000的工作由彭新民组织将于2008年9月前逐步负责完成。

3、矿井测尘设备由张定江于2008年9月前负责购置。

4、主提升井口配备摘挂钩工由扬义全矿长于2008年6月8

日前负责配备到位。

５、图纸显示风井未设置防爆风门,由陶永华地质工程师于2008年6月13日负责完成。

６、矿井南北翼分风不合理，漏风大，漏风率达8.0％,由郑洪雨于2008年6月13日前将矿井南北翼再次进行分风,做到风量分配合理、稳定、可靠。漏风大；由郑洪雨于2008年6月12日前对矿井通风系统进行堵漏,确保矿井漏风率降到7.0％以下。

７、资料显示掘进工作面瓦斯测算偏小,由彭新民组织于2008年6月13日前重新对矿井采掘工作面瓦斯涌出量进行实测,重新测算采掘工作面瓦斯涌出量。

8、风速传感器配备数量不足, 由周加云和李伟于2008年6月12日前按标准增设风速传感器。检查验收工作由郭昭金机电矿长负责。

五、隐患整改材料及整改资金

望江县“百日会战”督查工作方案
巡察工作督办整改实施方案 第四篇

望江县“百日会战”督查工作方案

为大力弘扬防汛抗洪精神，借用防汛抗洪工作方式方法，推进年内各项重点、难点工作，确保圆满完成全年各项工作任务，县委、县政府决定，自8月下旬至11月底在全县范围内就棚户区改造、政府投资项目、招商引资、五项主要经济指标4类工作开展“百日会战”行动。为有力推进“百日会战”各项工作的落实，根据县委常委扩大会议精神，决定对“百日会战”各项重点工作开展集中督查。

一、督查重点

1. 棚户区改造项目；

2. 政府投资项目（不含棚户区改造项目）；

3. 招商引资工作；

4. 五项主要经济指标:固定资产投资、财政收入、进出口总额、社会消费品零售总额（限上）、新增信贷及金融存贷比。

二、组织领导

成立“百日会战”督查工作领导小组，领导小组下设五个专项督查组，分别就棚户区改造、政府投资项目建设、招商引资工作、主要经济指标完成进度进行督查。（见附件1）

三、有关要求

1. 制定工作实施方案。各项工作牵头责任单位要制定《“百日会战”实施方案》，根据“目标不变、任务不减、推进提速”

的总体要求，倒排时序进度，明确时间节点，原则上确保在11月底前完成全年目标任务。《实施方案》要经牵头或分管县领导签字同意，交由“百日会战”督查领导小组汇总，报请县委、县政府主要领导研定后实施。

2. 明确督查项目清单。各责任单位要根据《“百日会战”实施方案》制定周工作安排和月工作计划，作为督查项目清单。棚户区改造项目：周安排和月计划按照《望江县棚改“百日会战”实施方案》（望征收„2016‟26号）、《关于“两学一做”推进棚改工作意见》（具体名称待定）文件精神明确征迁签约户数、拆除户数。政府投资项目：周安排要明确一周主要工作事项，月计划要明确一月主要工作任务、形象进度、工程类项目投资额度。招商引资工作：周安排、月计划要根据年度目标任务和附表（附件4）的要求，明确主要领导、产业招商组、驻外招商组外出招商情况、签约项目、在（续）建项目落地、进资和形象进度。主要经济指标：各项主要经济指标要分解到月，工作任务细化到周，明确每月指标完成进度；固定资产投资督查延伸到乡镇、县经济开发区；财政收入督查延伸到乡镇、县国税局、县地税局；金融类指标督查延伸到各相关银行；进出口总额和社会消费品零售总额（限上）督查延伸到统计局、市监局及外贸进出口企业。

3. 及时报送有关报表。8月18日上午12∶00前，各责任单位将经县领导签字同意的《“百日会战”实施方案》及8月份最后一周工作安排报送至“百日会战”督查领导小组（联系人：县委办檀军；联系电话：7160297）。此后，每月末报送下月工作计划和下月各周工作安排。报送是否及时、规范，将作为督查考

评的重要依据之一。

四、结果运用

1. 建立“一周一督查、两周一通报、每月一排名”的督查工作机制（主要经济指标2周一督查），每2周召开一次督查领导小组会议，会商督查结果及通报事宜，并安排下轮督查工作。建立健全督查工作责任制，督查人员对督查的真实性负责，出现弄虚作假、避重就轻等问题，将追究督查工作人员的责任。

2. 各专项督查组每次督查都要形成有事实、有分析的报告，并根据各项工作完成进度，每周确定进展较好项目和后进项目的通报名单；每月要确定各项工作完成进度排名，对棚户区改造项目第一名、政府投资项目每组第一名、招商引资工作各块第一名、五项主要经济指标完成进度第一名的责任单位通报表扬，对棚户区改造项目最后一名、政府投资项目每组最后一名、招商引资各块最后一名、五项主要经济指标完成进度最后一名的责任单位通报批评。在督查工作中，各项工作责任主体要明确，通报、排名要精准。

3. 充分运用督查成果。第一次通报批评的项目，由牵头责任单位主要负责人说明理由，提出整改措施，项目牵头或分管县领导负责立即督办整改，并将整改情况报“百日会战”督查工作领导小组；连续两次通报批评的项目由县委、县政府主要领导亲自调度，项目牵头或分管县领导说明理由、提出整改措施。每月排名结果纳入县目标管理综合考核进行加减分，同时作为机关效能建设、领导班子和领导干部考核的重要依据之一。

附件：1.“百日会战”督查工作领导小组名单

2.政府投资项目“百日会战”月工作计划表

3.政府投资项目“百日会战”周工作安排表

4.招商引资“百日会战”月工作计划、周工作安排表

5.固定资投资“百日会战”月工作计划、周工作安排表

6.固定资产投资计划入库项目“百日会战”月工作计

划、周工作安排表

7.财政收入“百日会战”月工作计划表、周工作安排表

8.进出口总额、社会消费品零售总额“百日会战”月

工作计划及周工作安排表

9.金融机构信贷目标“百日会战”月工作计划表、周

工作安排表

附件1

“百日会战”督查工作领导小组名单

组 长：汪 洁

副组长：曹红斌 吴永生 陈 宏 肖好汉

成 员：王庭真 陈会兵 聂杳林 吴宏祥 范艳红

汪文中 何常春 汪华良 汪晓春 靳林冬

夏鹏泉

领导小组下设5个专项督查小组。

棚户区改造征迁督查组：重点对棚户区改造项目工作进行督查。县委常委、组织部长陈宏牵头负责，组内成员：考核办汪文中、政法委吴宏祥、纪委曹智龙、县直工委童光明。

重点项目建设督查一组：重点对政府投资项目建设进行督查。县委办副主任聂杳林牵头负责，组内成员：发改委江文渊、县委办檀军。督查桥港经济开发区管委会、重点局、住建局（人防办）、国土局、环保局、卫生局、文化委、教育局、公安局、旅游局、城管局（11个单位）。

重点项目建设督查二组：重点对政府投资项目建设进行督查。县纪委常委范艳红牵头负责，组内成员：政府办吴春发、发改委金伟林。督查望江经济开发区管委会、财政局、发改委、交通局、农业委、林业局、水利局、民政局、扶贫办、残联、长江河道管理局、供电公司（12个单位）。

2016农村基层干部违纪违法整改工作方案
巡察工作督办整改实施方案 第五篇

2016农村基层干部违纪违法整改工作方案

为严厉查处基层干部利用职务便利非法套取骗取惠农补助、非法占用集体资金等违规违纪违法行为，推动全镇农村基层党风廉政建设和反腐败工作，促进“三严三实”要求的贯彻落实，切实维护群众利益，根据县委关于认真做好省委巡视组反馈意见整改工作的部署要求，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法行政为遵循，以党纪国法为准绳，围绕基层干部利用职务便利非法套取骗取惠农补助补贴、非法占用集体资金违规违纪违法等突出问题，集中力量，查办一批基层干部违规违纪违法案件，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，保障群众合法权益，转变干部作风，密切党群干群关系，为XX振兴发展营造和谐稳定的社会环境。

二、整改内容

（一）整治涉农专项补助资金管理使用中的违纪违法。重点整治在农村危旧土坯房改造补助、粮食直补、林业补助、农机补贴、农村低保等政府专项补助补贴资金的拨付、使用、分配环节中，违规操作、贪污、挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

（二）整治征地拆迁领域中的违纪违法。重点整治在征地拆迁中违规操作、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职等问题。

（三）整治农村“三资”管理使用中的违纪违法。重点整治违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入等问题。

（四）整治公共服务管理领域的违纪违法。重点整治利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月25日—6月30日）

各村、各有关站所要根据本工作方案要求，结合本村和站所实际，制定务实管用的具体工作方案，镇纪委要制定农村党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项整治方案，镇组织办要制定进一步加强农村基层党组织建设的实施意见，镇财政所要牵头制定惠农资金专项整治工作方案，镇纪委要制定涉农资金审计工作方案，各村依据本方案和镇纪委、组织办、财政所出台具体工作方案，并做好动员部署工作。

（二）集中整改阶段（7月1日—7月20日）

1、由镇纪委牵头集中查办一批基层干部违纪违法的案件。具体做好以下几项工作：

（1）线索交办。各村、各有关单位要积极发动干部群众，通过电话、手机信息和网上邮箱等平台广泛征集基层干部违纪违法问题线索，各村及单位征集的问题线索要及时将上报镇纪委，经镇纪委排查、筛选后，将基层干部违纪违法问题线索进行集中交办，问题线索涉及乡镇站室所、村（居）干部，交办各乡（镇）进行核查处理，问题线索涉及乡科级以上领导、县直单位机关干部，直接由县纪委进行核查处理。要优先安排办案力量，有关单位要通力配合，于每周五向镇纪委上报办理结果。

（2）全面排查。针对本方案确定的集中整改内容，立足于“监督的再监督、检查的再检查”，紧盯矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的基层站所和村（居）及其党员、干部，镇纪委将通过组织明察、暗访、函询、约谈、监察建议等方式开展全面排

查。

（3）专项巡查。以发现基层干部损害群众利益突出问题为巡查主题，积极开展专项巡查。在集中整改阶段，发现被巡查村存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，镇纪委巡查组应当及时向被巡查村、单位党组织或其主要负责人提出处理意见，并进行跟踪督办。

（4）建立台帐。在线索交办、全面排查和专项巡查的基础上，镇纪委对农村基层干部的违纪违法问题线索进行登记造册，建立台帐。对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的要逐一落实办理，努力做到有可查性的举报线索核查率100%。对十八大后不收敛、不收手，严重侵害群众利益特别是容易激化干群矛盾、诱发群体性事件或造成其它不安定因素的村官贪腐、小官大贪等问题，要重点纳入台帐，逐个提出调查方案，实行销号管理。

（5）重点查纠。坚持纪律挺在前面，抓早抓小、严查快处和“一案双查”，对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题，快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的严肃查处，典型案件予以通报。对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的村、单位，除严肃查处违纪违法人员外，严格追究村、单位的主体责任和监督责任。

2、镇组织办牵头做好软弱涣散基层党组织整顿、村级组织建设、村级党员干部教育培训、村级干部队伍建设等工作。

3、镇财政所牵头，组织惠农资金项目单位开展惠农资金自查自纠，全面梳理盘查，深入查找惠农项目资金管理中存在的各类问题，边查边整改，涉及到基层干部违纪违法的一律移送县纪委、检察院处理。

4、镇纪委重点选择一项惠农补助资金专项审计，从“线”上进行排查，并延伸到重点村，从“点”上进行全面排查，形成专项“突破”。对审计出来的基层干部违纪违法问题线索，该移交的移交，该整改的整改。

（三）重点督查阶段（7月21日—7月31日）

镇联合督查组重点督查各村、有关单位动员部署、集中整改等阶段工作落实情况，并提出整改建议，限期整改。

（四）巩固提高阶段（8月1日—8月10日）

各村、各有关单位对本专项整改进行全面深入总结，对典型案件认真分析，寻找治本之策，不断完善制度，建立健全监督管理的长效机制，全面抓好落实。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为顺利推进整改各项工作，成立由镇党委书记黄XX任组长，镇人民政府镇长xx任第一副组长，镇纪委书记XX任常务副组长，镇党委委员xx、副镇长xx任副组长，镇新村办、组织办、纪检办、财政所、民政所、农业综合站主要负责人为成员的农村基层干部违纪违法问题专项整改工作领导小组，下设办公室于镇新村办，负责日常整改工作，新村办主任兼任办公室主任。各村、各有关单位要也要成立专项整改工作领导小组，切实抓好本村、本单位农村基层干部违纪违法问题专项整改工作。

（二）加大督查巡查力度。一是加大督查力度。由镇新村办、组织办、镇纪委、财政、农粮等部门组成联合督查组，对各阶段落实情况进行全面督查，督查情况将第一时间反馈给乡镇和单位，并立行立改，每个阶段压茬到位。一是加大对案件的巡查力度。镇纪委要成立农村基层干部违纪违法问题专项整改工作巡查组，突出巡查重点，紧盯重点案件、重点人、重点村和重点问题，确保工作管到位、抓到点。

（三）强化责任追究。整改过程中，发现存在对专项整改组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，要严肃处理，并追究相关领导责任。坚持落实“两个责任”，对在农村基

层干部的违纪违法问题线索中应当发现违纪违法问题而没有发现；发现违纪违法问题应当及时查处而不及时查处或查处不到位；发现的违纪违法案件线索应当移送而不及时移送或隐瞒不报的，将严肃追究有关乡镇、单位主体责任和监督责任。

五、工作要求

（一）提高认识，广泛宣传。开展农村基层干部违纪违法专项整改活动，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，是保障群众合法权益、转变干部作风的有效手段，是践行“三严三实”要求的重要举措，充分认识开展专项整改的重要意义。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。

（二）健全机制，明确责任。牵头部门要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题；组织部门要深入开展软弱涣散党组织整顿，推进基层党组织建设，加强农村党员干部队伍建设，强化村级党员、干部教育管理，提高基层党员干部自觉遵纪守法的意识；纪检部门要认真履职履责，真抓实干，查处一批典型案件、解决一批突出问题；财政部门要整治惠农补助补贴、征地拆迁资金的在拨付、使用和管理上的违法违纪行为。

（三）突出重点，完善制度。各有关部门要紧扣涉农专项补助资金、征地拆迁领域、农村“三资”管理使用、公共服务管理领域等4个方面违纪违法问题，突出抓好集中整改环节，真查真改，确保整改取得实实在在的效果。要以本次整改发现的典型案件为例，深挖问题根源，寻找制度上的“漏洞”，不断完善补贴补助、征地拆迁、农村“三资”等重点领域制度，尤其建立健全村级组织相关制度，强化“两委”议事规则、村党务、政务公开工作等制度的落实，建立预防基层干部违纪违法的长效工作机制。

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