教育局机关人事制度改革,有利于,有利于

导读：　教育局机关人事制度改革,有利于,有利于(共5篇)绍兴一中高一政治期中试卷绍兴一中高一政治期中试卷命题：邱静娥 校对：胡桂兰按住ctrl键 点击查看更多高一资源一、选择题（本大题共33小题。每小题2分，满分66分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。本大题答案需填涂在答题卡上，填写在试卷上无效。）1．为了防止权力的滥用，需要对权力...

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绍兴一中高一政治期中试卷
教育局机关人事制度改革,有利于,有利于 第一篇

绍兴一中高一政治期中试卷

命题：邱静娥 校对：胡桂兰

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一、选择题（本大题共33小题。每小题2分，满分66分。在每小题给出的四个选项中，只

有一项是最符合题意的。本大题答案需填涂在答题卡上，填写在试卷上无效。）

1．为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。我国政府时时刻刻接受人民监督的根

本原因在于

A．我国是人民当家作主的社会主义国家

B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

C．我国政府是为人民服务的政府

D．政府由人民直接选举产生

2．扩大政治参与，推动民主决策是建设中国特色社会主义的本质属性和内在要求；政治参与，

民主决策是实现正确决策的基本条件。下列不属于公民参与民主决策的方式是

A．在调整某项政策前进行专家咨询

B．将涉及公众利益的有关决策进行公示

C．对某政府执法部门的执法情况举行听证会

D．决策前进行调查研究

3．列关于直接选举、间接选举，等额选举、差额选举说法错误的是

A．采用哪种要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定

B．直接选举、间接选举比等额选举、差额选举优越

C．县及县以下的人大代表实行直接选举

D．直接选举、间接选举，等额选举、差额选举各有优点

4．广东省某市统计局透露，“幸福感”作为一项重要内容，将正式列入该市统计局每年进行

的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该

A．以人为本，认识履行国家权力机关的职能

B．转变理念，淡化监管职能

C．执政为民，强化政府的权力

D．以人为本，建设服务型政府

5．生活中，当你遇到下列事件时候，你认为必须找政府解决的是

①某市市中心道路严重塌陷

②某企业引资和投资决策迟迟不能做出

③某股票价格不断下跌，引起持股股民不满

④某制药有限公司制售假“亮菌甲素注射液”

A．①③④ B．①②④ C．②③④ D．①④

6．当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，

热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了

A．为人民服务的工作态度 B．求真务实的工作作风

C．从群众中来到群众中去的工作方法 D．理论联系实际的工作作风

7．为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议

案。这表明人大代表是在

A．行使提案权 B．制定相关法律

C．提出相关质询 D．协助法律实施

8．下列体现国家权力机关对政府活动制约和监督的是

A．国家预算和决算须经各级人民代表大会审批

B．国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告

C．党中央纪律检查委员会查处腐败大案

D．中共中央征求各民主党派对选任国家领导人的意见

9．浙江卫视和浙江在线网站2008年9月23日下午对浙江省竞争性选拔干部省环境保护局副

局长职位面试实况进行了现场直播。这是在全国同类公开选拔省级领导干部中首次对公开选拔面

试实况进行电视和网络直播。这有利于

①深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度

②增强政府工作的透明度

③党对人民负责

④便于群众对政府工作的监督

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

10．汶川地震发生后，国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾总指挥部授权，及时在北京发

布汶川地震抗震救灾进展情况。这一举措：

①反映了我国社会主义民主与文明的进一步完善

②保证了广大公民的知情权、监督权

③维护了公民的基本政治权利

④体现了国家与公民的和谐统一关系

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

11．中国是一个产煤大国，同时也是矿难频发的国家。矿难频发，根源在于片面强调经济效

益，忽视了社会公平乃至矿工的生命权利。从政治学角度看，减少矿难关键是要：

①坚持以人为本和对人民负责，切实履行政府职能

②完善工伤保险制度，减少事故损失

③坚持科学发展观，不断提高构建和谐社会的能力

④贯彻依法治国原则，重视保护人权

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

12．“博客”是音译词，意思是“网络日志”，也指写网络日志的人。“博客”在我国已拥有上

千万用户，成为一种新的网络交流方式。两会期间，不少人民代表、政协委员开通自己的“博客”，

公布了自己的提案，发表自己参政议政的体会，广泛征求民众意见。“博客”在政治生活中发挥作

用：

①有利于公民行使监督权，享有政治自由

②有利于提高人大和政协的决策水平

③有利于扩大公民的政治参与

④意味着人民代表可以不对本选区选民负责

A．①④ B．①③ C．②③ D．②④

13．我国人大代表的素质不断的提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说

话；当“丫环代表”——当家不敢做主；当“举手代表”——与台上保持高度一致。现在懂得做

个真正的人大代表，必须为老百姓鼓与呼，当好百姓的代言人。这反映了

A．人民代表的民主意识在不断增强 B．我国的民主制度在不断完善

C．人民代表的义务在不断增多 D．人民代表的地位在不断改变

14．“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年

“两会”期间的顺口溜。对此，政府正在加强对医药生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡

居民的基本卫生保健制度。从政治常识看，政府的这一举措表明：

①政府在履行管理经济的职能

②政府在履行社会公共服务的职能

③医药卫生费用属于国家公共财政支出

④体现了政协在国家管理中的决策权

A．①② B．②③ C．①③ D．③④

15．2009年3月5日，近3000名人大代表齐集北京共商国事，十一届人大二次会议隆重举行。

会议审议和批准了国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》，审查和批准了今年的国民经济和社【教育局机关人事制度改革,有利于,有利于】

会发展计划、中央预算以及两院报告。上述材料表明

①全国人大是最高国家权力机关

②人民代表大会享有最高决定权、最高监督权

③行政机关、司法机关必须对人大负责并报告工作

④人民代表大会行使监督权

A．①③④ B．②③④ C．①②③ D．①②④

16．央视的“2008年度法治人物”揭晓晚会上，在“华南虎事件”中的“打虎”网友获评成

为“年度法治人物”；最新一期《南风窗》把“年度特别群体”授予了“网民”。可见，我国

①“网民”已成为推动社会主义民主政治建设的有生力量

②公民意识在快速增强

③公民有监督任何机关和工作人员的权利

④公民在法律面前人人平等

A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④

17．近几年来，由于环城河沿岸的一些企业和居民向塘河过量排污，造成塘河污染严重，影

响到了居民的身心健康。这一事件告诉我们，政府必须

A.搞好社会公共服务，保护公共环境

B.组织领导社会主义文化建设

C.组织社会主义经济建设

D.正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定

18．08年5月1日开始实施的政府信息公开条例，要求行政机关对涉及公民切身利益的信息、

突发公共事件的应对情况主动公开和重点公开。政府信息公开

①可以提升政府的公众信任度 ②彻底根治以权谋私的腐败问题

③增加老百姓的知情权、监督权 ④是指政府的所有信息全部公开

A．①③ B．①④ C．②④ D．①②

19.“人肉搜索”是近年来在互联网兴起的一种以人找人、人问人为特征的资料搜索方式。它在

满足人们知情权的同时，也容易引起个人隐私的泄露。这启示我们，作为公民应

A．坚持权利和义务相统一原则

B．坚持在法律面前一律平等原则

C．坚持民主集中制原则

D．坚持个人利益与国家利益相结合

20.针对2008年3月中旬发生在拉萨的打砸抢烧暴力事件，西藏自治区政府依法采取措施，

妥善处置，果断平息了事态，维护了社会稳定。这是政府在履行

A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能

B．组织社会主义经济建设的职能

C．组织社会主义文化建设的职能

D．环境保护、维护社会和谐的职能

21.右图漫画《投老张一票给十元！》，主要告诉我们

A．我国目前的选举尚无法可依

B．我国要禁止一切竞选活动

C．公民是否积极参加民主选举影响选举结果

D．应提高我国公民的民主权利意识，进一步完善监督机制

某村在进行选举村民委员会主任的活动时，28岁的王某不仅自己要参加投票选举，而且还把

自己89岁的奶奶也背来参加投票选举，对于外出不能回来参加投票选举的父亲，则采取了通知其

“函投”的方式，参加竞选村委会主任的共有三位候选人，他们要进行竞选演说，并且要当面回

答村民的问题。据此回答22—23题。

22．上述选举方式是

①直接选举 ②间接选举

③等额选举 ④差额选举

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③

23．采用上述选举方式选举村委会主任，其积极意义在于

①能够使每个村民都有表达自己意愿的机会

②可以充分考虑当选者结构的合理性

③有利于开展竞争，使德才兼备的人脱颖而出

④可以避免虚假宣传、金钱交易等情况的发生

A．①② B．①③

C．①②③ D．①②③④

24．在城市，居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。下列观点体现居委会作用的有

①办理本居住地区居民的公共事务和公益事业

②调解居民纠纷，协助维护社会治安

③向政府和有关部门反映居民的意见、要求和提出合理化建议

④是村民参与民主管理的重要渠道

A．①②③④ B．①②③

C．②③④ D．①②④

25．对“阳光工程”的认识,正确的是

①政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现 ②政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求 ③政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强 ④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④

26．今年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了

A．公民直接行使国家权力

B．政府体察民情，尊重民意

C．政府坚持依法行政的原则

D．公民有向国家权力机关反映意见的权利

27．某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施

A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权

B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度

C．能使人民群众直接参与政府决策

D．有利于人民群众了解和监督政府工作

28．国家具有多种属性，其根本属性是

A．主权性 B．社会性

C．阶级性 D．全民性

29．我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，在我国，公民选举所需经费均由政府开支。这体现了：

A．人民民主的广泛性 B．人民民主的社会性

C．人民民主的阶级性 D．人民民主的真实性

30．民主总是属于统治阶级，体现统治阶级的意志和利益。这表明

A．民主具有广泛性 B．民主具有真实性

C．民主具有社会性 D．民主具有阶级性

31．长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是

A．选举权利 B．集会自由

C．监督权 D．行政申诉权

32．我国公民的一项基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志的是

A．选举权和被选举权 B．言论、出版、集会的自由

C．结社、游行、示威的自由 D．监督权

33．我国公民的基本政治义务有

①维护国家统一、民族团结 ②遵守宪法和法律

③维护国家安全、荣誉和利益 ④民主监督

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④【教育局机关人事制度改革,有利于,有利于】

二、非选择题（本大题共3题，34分）

34．2009年2月6日，教育部《国家中长期教育改革和发展纲要》工作小组发布公告，就“高中取消文理分科的必要性和可行性”等20个问题继续公开征求意见，问计于民。社会各届人士以强烈的主人翁意识踊跃参与，纷纷通过电子邮件、信件和教育部门户网站等多种渠道发表意见和建议。

请运用《政治生活》的有关知识回答下列问题：

⑴上述材料中公民上网发表意见，体现了公民参与民主决策的哪种形式（2分）？ ⑵公民参与民主决策有何意义？（8分）

35．2008年10月6日，一网友发帖，指责某市长利用基础设施建设为个人谋利，此帖反响很大。10月19日，该市长在网上发帖回应网民的指责，他说：“我欢迎网友们严格监督我，但是我不赞成捕风捉影，更反对胡编乱造……作为一个市长，应该善待网民，善待提不同意见甚至是错误意见的网友，应该有一个更宽阔的胸怀。但是有人过头了，造谣诽谤了，我当然要还其事实的本来面目，以正视听。”许多网友对该市长没有运用政法机关的力量，而是在网上发帖以正视听的做法表示支持。

运用《政治生活》的相关知识回答问题：

⑴市长就网民的指责坦诚地与网民进行对话，这样做有何意义？（6分）

⑵有人认为：“网络是一个自由空间，网民可以随意发表言论。”请你对此观点加以评析。（6分）

36．高一某班学生就防范食品安全事故的再度发生进行讨论。一部分学生认为：防范食品安全事故的再度发生，重要的是加强政府对企业的监管，因为“三鹿”事件的发生，主要是缘于一些地方政府片面追求地方经济总量的增长，忽视了食品安全问题，缺少有效的监管。

另一部分学生则认为：防范食品安全事故的再度发生，重要的是提高企业经营者的法律意识。因为“三鹿”等企业经营者的法律意识淡薄，只顾企业的经济效益，不顾人民群众的生命安全，大量生产三聚氰胺严重超标的问题奶粉，导致悲剧一个个发生。

阅读上述材料，回答下列问题：

请针对上述结论中的一种，运用政治生活知识加以评析。（12分）

2015年教育局人事科工作要点
教育局机关人事制度改革,有利于,有利于 第二篇

2015年教育局人事科工作要点

XX年，紧紧围绕本局的年度工作思路和工作中心，根据全区教育工作会议精神，加强师资队伍建设，推行教育人事制度改革，提高师资队伍素质，在局领导的关心、指导下和兄弟科室、基层单位的支持配合下，全科同志进一步发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统，顺利地完成了年度工作计划和上级组织及领导交办的各项工作任务。

一、加强政治业务学习，提高政治业务素质

结合人事工作的性质、任务、会议，加强党的“xx大”文件、“xx届三中”全会精神和党的“xx大”精神的学习，深刻领会党对教育人事工作的指导意义，增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践“xxxx”的重要性。坚持把学习邓小平理论和《义务教育法》、《教育法》等法律法规作为重点工作来抓，对新形势下教育战略地位进一步认识，增强搞好我区教育人事工作的自觉性和责任感，加强学习人事干部的有关人事纪律、工作规范、办事程序等知识。

二、严格执行政策规定，认真做好毕业生就业安置与人事调配工作。为搞好人事调配工作，我科对每所学校进行师资状况调研，搞好教师需求预测，及时做好人事统计工作和计划编报工作。

2、贯彻省市有关毕业生就业政策，做好毕业生安置工作。由于调配工作抓紧抓好，严格按照政策要求及程序，顺利安置了师范类本科毕业生14人，专科毕业生34人，中专英语、美术、音乐、体育等技能科毕业生18人；34名同教育局鉴定就业协议的XX届中专普师毕业生，也均符合协议条件顺利安排上岗。另有7名师范类普师、特教专业无法安排，经给予分析就业形势及省、市毕业生就业政策，充分做好他们的思想工作后，愿意另择职业。

三、 稳步推进学校内部管理体制改革继续深化毕业生实行试用期聘任制。对XX年分配的80名毕业生试用期满后根据业绩情况择优录用，对XX年分配的100名毕业生继续鉴定聘用合同书。

2、推行校长负责制，教职工聘任制。结合市教育局人事科草拟的《xx市中小学内部管理体制综合改革实施意见》，初步制定我区中小学校内部管理体制改革的方案，并在马甲中学、罗溪中学、河市学区、万安学区实行校长负责制教职工全员聘用制，为全面推行中小学全员全员聘用制，完善学校内部管理体制改革，更好地促进教师队伍走向科学化、规范化和轨道创造试点经验。

3、全面实施教师资格制度。按照省市教育主管部门的统一部署，一是做好首批在职教师的教师资格认定工作，全区共有800人申请，经过普通话水平测试、体检和“两学”培训等项目审查后，剩692人通过了中小学教师资格认定，并做好了人员信息录入和系统管理工作以及发证工作；二是做好了社会人员教师资格认定及一些在职教师的资格认定的前期工作，前后开展2期普通话培训，进行2次普通话测试，目前已有1200多人过了二级乙等级别，占了全区教师教职工的67%，提高教师的语言能力，同时为将来的资格认定工作作了铺垫。

四、 加快中小学师资队伍建设的步伐，实施“跨世纪园丁工程”取得新的进展。 根据省、市关于“十五”期间中小学校长培训工作意见和有关规定及全面实施素质教育的要求，重视中小学师资培训工作，努力提高中小学校长、教师的政治和业务素质。广泛发动和鼓励中小学教师积极参加提高学历培训，到目前为止有65%的中学专任教师教师参加了“专升本”自考和本科函授学习，80%的小学专任教师参加大专自考和电大大专班等形势的学习，本科毕业的初中专任教师占15%，大专毕业的小学教师占13%。。

2、全面贯彻执行中小学校长持证上岗制度，全面完成“九五”期间中小学校长培训任务的基础上，努力开展校长培训工作，选拔中学校长、小学校长各1名参加骨干校长培训，组织3名中学校长和一些小学校长参加校长提高班培训，把一些区管的后备干部和新任中小学校长分别报送参加泉州师院和教师进修学校举办的校长岗位培训，同时选派社会力量办学的校长参加校长岗位培训。

2015年度，XX市教育工作以办“均衡普惠、优质特色、人民满意”的教育为目标，坚持“高品位、精内涵、强特色”的总体工作定位，以规范发展学前教育、均衡发展义务教育、特色发展高中（中职）教育、长足发展特殊教育为重点，以促进教育公平、改善教育民生、提高教育质量、维护安全稳定为核心，全面深化教育领域综合改革，推进全市各类教育协调发展，不断提升我市城乡教育一体化和现代化水平。

一、协调发展各类教育，努力推动教育公平

1．高效推进教育创强。加快邓坊、南亩、湖口、界址、油山等5个镇的教育强镇建设，大幅提升学校办学条件，力争在2015年年中通过省教育强镇验收。

2．加快改善教育民生。一是加快推进搬迁重建新城中学、梅岭小学和扩建XX市实验小学、新建机关幼儿园小岛分园等新教育“四大”民生工程建设，力争2015年秋季完成。二是加快推进黄坑中学体育馆、XX市第一小学运动场等工程建设，力争2015年年中完成；加快推进黄坑镇中心小学综合楼、黎灿学校教学楼等工程建设，力争2015年秋季完成。三是加快推进新城小学搬迁到现新城中

学校址办学和利用现新城中学部分校舍改建为XX市机关幼儿园的规划设计工作。

3．规范发展学前教育。争取2014年年底前完成5个教育创强镇的中心幼儿园建设。加强园际间的帮扶与交流，促进办园水平提升努力促进全市城乡学前教育均衡发展。以市机关幼儿园为培训基地，组织对全市幼儿园园长、教师进行专业培训，尤其是加强组织对招聘的新幼师进行跟岗学习培训。加强幼儿园常规管理，强化对幼儿园的监督检查，严禁“小学化”倾向，让幼儿健康快乐成长。

4．均衡发展义务教育。继续巩固和提高“普九”成果，全面有序地推进义务教育“薄弱学校”改造工程建设，针对省市教育督导部门的反馈意见进行专项整改，确保8项指标综合均衡平均差异系数达标，确保2015年通过全国义务教育发展基本均衡县国家级督导验收。

5．特色发展高中（中职）教育。一是鼓励和促进普通高中立足学校传统优势，在培养目标、课程设置、教学方法、培养模式等方面形成特色，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。按照 “提高质量，突出特色”的发展思路，深化高中课程改革，建立科学的教育质量评价体系，推动普通高中多元、特色发展，提升学生综合素质，保持教育教学质量在全XX市处于领先地位。二是拓宽中职教育人才培养模式，以培养“素质过关、技能过硬、知识适用”的各类技能型人才为目标，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。

6．长足发展特殊教育。根据省市发展特殊教育的要求，做好特殊教育向学前教育和高中教育延伸的探索工作。加强特殊教育内涵建设，加强随班就读学生教育的研究，整体提高特教水平。

7．扎实推进教育信息化。加快推进“三通两平台”信息装备建设，加强教师信息化技术能力的培训，提高学校的信息化建设水平。组织对基层学校的教学仪器设备设施的管理与使用情况进行考核，开展一系列信息技术条件下的教育教学实践和研究，通过举行信息化应用能力竞赛，促进教师重视信息技术资源与课程资源的整合打造优质高效课堂，提高教育教学质量。

二、全面实施“强师工程”，提高师德业务水平

8．强师兴德确保稳定。一是继续争取市政府批准招录新教师，为教师队伍补充新鲜血液，缓解总量超编、结构缺编的矛盾。二是继续抓好《中小学教师职业道德规范》的贯彻落实，严格执行“十项禁令”，加大违规行为查处和追究力度，对违反师德搞有偿家教、体罚或变相体罚学生等行为，实行职称评审、评优晋级“一票否决”。进一步修订完善《师德师风考核方案》，每学期进行一次考核，师德师风考核与教师绩效工资、评先评优、职称评聘、提拔任用等相挂钩。三是根据省财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅关于印发《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》的通知（粤财教[2014]283号）精神，重新研究修订《XX市农村地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》，进一步调动稳定农村教师队伍和调动其积极性。

9．分类推进专业发展。一是加强校长队伍建设，通过加强组织校长培训学习，培养校长开阔视野、更新理念、勇于创新、敢于实践，用深厚的教育情怀和强烈的责任使命感办好学校。二是加强中层干部队伍建设，建立选拔机制，注重培训培养，研究制订《学校管理岗位设置方案》，规范学校管理岗位设置，明确岗位职责，健全岗位目标责任管理，提高管理干部的规范意识、创新能力和落实之功。三是加强教师队伍建设，研究制订《名校长、名教师和学科带头人培养实施方案》，搭建教师专业成长平台，制订激励措施，学校每年用于教师培训的经费不少于公用经费的5%，让更多教师成长、成熟、成名、成家。

10．逐步深化人事改革。落实教育部即将出台的《关于县(区)域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》及配套工作措施，会同有关部门，加快研究制定我市实施办法，统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。本着“超编支援缺编、强校支援弱校、城乡互动”的原则，以提升青年教师素养为重点，在城区或附城中小学校中，选派部分自愿申请支教的优秀青年教师，对口到缺编乡镇中小学支援教育工作；组织新招聘农村学校教师到城区优质学校跟岗培训，为尽快提升青年教师业务素养搭建平台，促进其专业成长。

11．切实关心教工生活。研究制订《关于进一步加强和改进新形势下基层学校工会工作的意见》，引导各学校开展各具特色、富有成效的工会工作和活动，开展有利于广大教职工身心健康的文体活动，提高教职工幸福指数。

三、提升教育管理水平，增强教育发展内涵

12．全面规范办学行为。严格执行义务教育学校“严禁入学考试、严禁办重点校、严禁编重点班、严禁违规补课、严禁违规收费、严禁下达升学指标”等六项规定，不得拒收学困生和开除学生；坚持义务教育阶段就近入学原则，保证所有适龄少年儿童都能以家庭实际住址为依据，按时就近入学接受九年义务教育；实行优质高中学校均衡招生政策，实施省、市重点中学高中招生指标均衡分配到初中学校的招生改革；继续严格控制城区中小学班容量。认真执行国家课程计划，开齐开足课程；加强中小学学籍管理，实现与全国学籍管理系统的全面对接，做好防流控辍工作；严格规范高中招生行为，对违规招生一律不予注册；贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减少学生在校时间，减轻课业负担。

13．细化学校常规管理。研究制订《关于进一步加强学校精细化管理的实施意见》，细化管理措施，强化管理责任，提高学校依法管理、自主管理和精致管理水平，进一步增强学校现代教育管理意识、规范教育管理行为、完善教育管理制度，形成“时时有人管，事事有人管，人人都管理，处处有管理”的精细化管理体系，净化、绿化、亮化、美化校园，突出抓好学生日常行为规范教育、养成教育，确保校园文明和谐。

14．提升学校文化底蕴。抓好学校物质文化、精神文化和制度文化建设，坚持显隐结合、“一校一特色”理念，继续加强校园特色文化建设工程。通过开展读书节、校园文化艺术节、感恩节、体育艺术节等活动，让社会主义核心价值观内化为师生的自觉行动，提升学校的文化影响力。举办学校特色文化建设现场会，开

展文化特色学校创建和评选工作，建成一批在全市有影响的特色学校，推动学校内涵发展。

15．完善学校评价机制。研究制定《义务教育学校管理绩效考核方案》，进一步加强对学校工作的管理，形成有效的激励机制、约束机制和自我发展机制，督促学校全面贯彻国家有关法律和法规，鼓励学校办出特色，进一步提高学校的管理水平、教育质量和办学效益。

四、深化教育综合改革，提高教育教学质量

16．坚持立德树人宗旨。全面落实立德树人根本任务，以升旗仪式、每周一下午的主题班会、上下课行尊师礼、课室宿舍内务整治为抓手，深入开展培育和践行社会主义核心价值观教育活动，将社会主义核心价值体系有机融入教学全过程，教育引导广大少年儿童树立远大志向、培育美好心灵。健全中小学班主任队伍培养机制，提升班主任工作水平与艺术。成立心理健康教育指导中心，积极构建心理健康教育工作体系，推动中小学心理健康教育工作深入开展。研究制定《关于进一步加强留守儿童等弱势群体学生关爱工作方案》，采取有针对性的措施关爱留守儿童。

17．力推课堂教学改革。坚持“常规教学精细化管理、教学研究制度化管理、教学科研常态化管理、教学视导督导科学化管理”的“四轮驱动”教学工作思路，深化课程改革，推行有效教学，提高教师课程意识，深刻把握所教学科对学生成长的意义，组织对教学设计、环境创设、教学组织、师生互动、资源利用、评价反馈等开展深入研究，形成有效策略，建设有效、高效课堂。改进教学调研方式，尝试开展“微课视频”调研，提高调研的有效性、针对性。注重教育科研成果转化应用，对照课堂教学改革“减负增效、提升能力”的总体要求，注重提高学生自主、合作、探究学习的能力，培养好每一名学生。

18．着力打造体艺特色。深入开展“阳光体育”运动，形成人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色，力争在各类体育竞赛中获佳绩。通过组织举办全市中小学生田径运动会和乒乓球赛以及初中男生篮球赛，进一步推进体育工作长足发展。各学校不断创新校园艺术活动的内容与形式，因地制宜开展小型分散、灵活多样的面向全体学生的艺术活动，培养学生掌握一两项艺术爱好，提升学生审美和人文素养。鼓励学校开发具有自身特色的艺术活动项目，鼓励有条件的学校成立艺术团队。

19．科学完善质量评价。修订完善中小学幼儿园教育教学质量综合评价体系，探索建立涵盖学生品德修养、学业水平、身心健康、兴趣志向、学业负担等主要方面和若干关键性指标的多元综合的绿色评价指标体系，探索科学有效的评价办法，促进学生综合素质的全面提高。

20．坚持创建平安校园。加强校园安全防范和师生交通、防溺水等安全教育，使安全隐患排查整改和应急演练形成常规。加强校园及周边环境整治，深入开展“平安校园”创建，营造安全和谐的教育环境。加强传染性疾病防控工作。争取市政府牵头相关部门采取“先试点、再推广”的思路，探索通过公交车接送解决

《事业单位人事制度改革专题》模拟试题一
教育局机关人事制度改革,有利于,有利于 第三篇

第 1 题 名词解释

1、 事业单位

事业单位：是指新中国建立后，由国家举办的，受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，向社会提供非物质产品和劳务服务的社会组织。

2、 非政府组织

政府组织：是指在特定的法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的社会组织。

3、 非营利组织

非营利组织：是指私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织

4、 第三部门

第三部门：是以自愿方式提供公共利益的组织，纯粹意义上的第三部门强调组织的"非政府性"和活动的"非营利性"，它的意义在于，能够有效弥补"政府失灵"和"市场失灵"所留下的不良后果，实现政府、市场和社会之间的密切配合

5、 聘用制

聘用制：是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。

第 2 题 简答题

1、联系实际，谈谈你对事业单位特征的理解？

（1） 必须以实现社会公共利益为目的（2） 初始资金来源于国有资产（3）必须从事社会公共服务活动（4）必须依法设立

2、事业单位与行政单位的主要区别

（1）行政单位是国家机关，是法定的行政主体；事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，经过法律授权的事业单位，均不是行政主体。 （2）行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担； 事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。

3、简要回答现行事业单位人事制度存在哪些问题？

(1) 思想观念不统一，认识误区有待突破 (2) 岗位管理制度不科学、不合理 (3) 机构臃肿，冗员颇多，财政负担沉重（4）人才流动难,专业技术职称评定有矛盾（5）未聘人员安置困难，相关的社会保障制度改革滞后

4、事业单位人事制度改革的目标是什么？

(1) 建立全面的职员聘用制度 (2) 建立"脱钩、分类、放权、搞活"制度 (3) 建立富有活力的激励竞争机制（4）建立多样化的工资分配制度（5）建立社会化的就业、医疗、退休养老等社会保障制度

第 3 题 论述题

1、试述我国事业单位岗位设置的类别。

（1）管理岗位 (2）专业技术岗位（3）工勤技能岗位

2、试述事业单位工作人员奖励须遵循的原则。

（1）公平合理、奖励得当（2）奖励及时、注重实效（3）奖励与惩戒相结合（4）精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主

第 1 题 名词解释

1、事业单位

事业单位：是指新中国建立后，由国家举办的，受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，向社会提供非物质产品和劳务服务的社会组织。

2、非营利组织

非营利组织：是指私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。

3、聘用制

聘用制：是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。

4、社会公益类事业单位

社会公益类事业单位：指为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。

5、准公益类事业单位

准公益类事业单位：主要是指为社会个体和特殊群体提供特殊产品和服务的位。其产品和服务的特点是个人受益大于公共受益,个人消费具有竞争性。

第 2 题 简答题

1、列举事业单位传统人事制度的弊端。

（1）人事制度缺乏科学的分类 (2）政事一体，按照行政机关的管理模式管理事业单位工作人员（3）事业单位缺乏用人权与自主性（4）管理方式单一、手段落后、机制缺乏活力

2、如何理解领导是一个动态的行动过程？

(1)主体资格和设立资金的来源不同 （2）设立主体和设立目的不同 （3）管理主体和管理方式不同 （4）企业在其经营过程中，需要向国家缴税，而事业单位则不需要缴税

3、列举事业单位岗位设置有哪些类别。

（1）管理岗位 (2）专业技术岗位（3）工勤技能岗位

4、建立社会保障制度具有哪些必要性？

（1）抵御人生风险 (2）维持市场竞争（3）克服市场经济危机（4）让社会成员分享经济发展的成果

第 3 题 论述题

1、论述事业单位都有哪些特征？

(1) 必须以实现社会公共利益为目的 (2) 初始资金来源于国有资产 (3) 必须从事社会公共服务活动（4）必须依法设立

2、试述分类推进事业单位人事制度改革应遵循的原则。

(1) 要有利于社会事业发展 (2) 要提高事业性财政支出效率（3）要注重公平

1、非政府组织

非政府组织：是指在特定的法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的社会组织。

2、第三部门

第三部门：是以自愿方式提供公共利益的组织，纯粹意义上的第三部门强调组织的"非政府性"和活动的"非营利性"，它的意义在于，能够有效弥补"政府失灵"和"市场失灵"所留下的不良后果，实现政府、市场和社会之间的密切配合

3、行政支持类事业单位

行政支持类事业单位：主要是依据国家法律、法规的规定，受政府委托承担政府交办的行政执行和依法监管职能，面向政府部门提供业务工作方面服务的单位。

4、纯公益类事业单位

纯公益类事业单位：是指为社会提公共产品,涉及公众利益和政府基本职能,为社会公众提供普遍服务的单位。

5、生产经营类事业单位

生产经营类事业单位：指从事生产经营、技术开发和中介服务等活动,已经或经过调整后可以通过市场配置资源的事业单位

第 2 题 简答题

1、简要回答事业单位与企业的区别。

(1) 主体资格和设立资金的来源不同 (2)设立主体和设立目的不同 （3）管理主体和管理方式不同 （4）企业在其经营过程中，需要向国家缴税，而事业单位则不需要缴税

2、简要回答我国的国家事业单位大体经历了哪四个时期的发展历程。

（1）第一阶段（1978-1987）：初步探索阶段（2）第二阶段（1987-1992）：拓宽范围，深入发展阶段（3）第三阶段（1992-2002）：探索建立与社会主义市场经济体制相配套的事业单位机构和人事管理体制（4）第四阶段（2002-）：进入体制改革的新时期

3、事业单位人事制度改革的必要性是什么？

(1) 事业单位人事制度配套改革进程相对滞后 (2) 符合事业单位特点的人事管理制度尚未形成（3）人员过多，财政负担沉重（4）人才结构问题突出

4、分类推进事业单位人事制度改革应遵循哪些原则？

(1) 要有利于社会事业发展 (2) 要提高事业性财政支出效率（3）要注重公平

第 3 题 论述题

1、论述事业单位传统人事制度的弊端。

（1）人事制度缺乏科学的分类 (2）政事一体，按照行政机关的管理模式管理事业单位工作人员（3）事业单位缺乏用人权与自主性（4）管理方式单一、手段落后、机制缺乏活力

2、试述影响事业单位人事制度改革的宏观因素。

（1）机构和企业人员分流增加了事业单位人事负担（2）事业单位的各项改革政策统筹协调性不强，整体改革需要配套推进（3）事业单位人事制度改革的自主权缺失

1、事业单位

事业单位：是指新中国建立后，由国家举办的，受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，向社会提供非物质产品和劳务服务的社会组织。

2、非政府组织

非政府组织：是指在特定的法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的社会组织。

3、第三部门

第三部门：是以自愿方式提供公共利益的组织，纯粹意义上的第三部门强调组织的"非政府性"和活动的"非营利性"，它的意义在于，能够有效弥补"政府失灵"和"市场失灵"所留下的不良后果，实现政府、市场和社会之间的密切配合。

4、纯公益类事业单位

纯公益类事业单位：是指为社会提公共产品,涉及公众利益和政府基本职能,为社会公众提供普遍服务的单位。

5、准公益类事业单位

准公益类事业单位：主要是指为社会个体和特殊群体提供特殊产品和服务的位。其产品和服务的特点是个人受益大于公共受益,个人消费具有竞争性

第 2 题 简答题

1、简要回答事业单位与行政单位的主要区别。

（1）行政单位是国家机关，是法定的行政主体；事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，经过法律授权的事业单位，均不是行政主体。 （2）行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担；事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。

2、我国事业单位陷入困境的原因有哪些？

（1）对事业单位改革在认识上存在偏颇（2）既得利益主体对事业单位改革存在抵触情绪（3）事业单位分类改革异常复杂

（4）事业单位改革的基础条件差异较大

3、简要回答影响事业单位人事制度改革的宏观因素。

（1）机构和企业人员分流增加了事业单位人事负担（2）事业单位的各项改革政策统筹协调性不强，整体改革需要配套推进（3）事业单位人事制度改革的自主权缺失

4、简要回答事业单位工作人员奖励须遵循的原则。

（1）公平合理、奖励得当（2）奖励及时、注重实效（3）奖励与惩戒相结合（4）精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主

第 3 题 论述题

1、论述事业单位与企业的区别。

(1) 主体资格和设立资金的来源不同 (2)设立主体和设立目的不同（3）管理主体和管理方式不同 （4）企业在其经营过程中，需要向国家缴税，而事业单位则不需要缴税

2、试述现行事业单位人事制度存在哪些问题？

(1) 思想观念不统一，认识误区有待突破 (2) 岗位管理制度不科学、不合理 (3) 机构臃肿，冗员颇多，财政负担沉重（4）人才流动难,专业技术职称评定有矛盾（5）未聘人员安置困难，相关的社会保障制度改革滞后

第 1 题 名词解释

1、事业单位

事业单位：是指新中国建立后，由国家举办的，受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，向社会提供非物质产品和劳务服务的社会组织

2、非营利组织

非营利组织：是指私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织

3、聘用制

聘用制：是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。

4、行政支持类事业单位

行政支持类事业单位：主要是依据国家法律、法规的规定，受政府委托承担政府交办的行政执行和依法监管职能，面向政府部门提供业务工作方面服务的单位。

5、社会公益类事业单位

社会公益类事业单位：指为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位

第 2 题 简答题

1、事业单位和企业的区别

(1)主体资格和设立资金的来源不同 （2）设立主体和设立目的不同 （3）管理主体和管理方式不同 （4）企业在其经营过程中，需要向国家缴税，而事业单位则不需要缴税

2、事业单位设置岗位应遵循哪些程序？

（1）制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表； (2)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准； (3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案； (4)广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见； (5)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过； (6 )组织实施。

3、社会公益类事业单位包括哪些？

（1）纯公益类事业单位（2）准公益类事业

4、加拿大公共事业单位人事管理的特点。

(1)依法治理有力地推动和保证了人事管理的规范化 (2)贯穿于人事管理各环节中的公平原则充分调动了广大职工的积极性

(3)强烈的维权意识充分体现了社会文明和进步 (4)分级分类管理提高了人事管理的科学合理性（5）政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，体现了管人与管事既相结合又适当分离

第 3 题 论述题

1、论述事业单位设置岗位应遵循的程序。

（1）制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表； (2)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准； (3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案； (4)广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见； (5)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过； (6 )组织实施。

2、论述加拿大公共事业单位人事管理的特点。

(1)依法治理有力地推动和保证了人事管理的规范化 (2)贯穿于人事管理各环节中的公平原则充分调动了广大职工的积极性

(3)强烈的维权意识充分体现了社会文明和进步 (4)分级分类管理提高了人事管理的科学合理性（5）政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，体现了管人与管事既相结合又适当分离

2014.9.23深化干部人事制度改革
教育局机关人事制度改革,有利于,有利于 第四篇

【教育局机关人事制度改革,有利于,有利于】

中组部常务副部长陈希：深化干部人事制度改革

2013年12月02日08:09 来源：人民日报

全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党的十八大精神，适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实。

进一步明确深化干部人事制度改革总要求

《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上，对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步深化干部人事制度改革的总要求。

坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向。干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视，放到全面深化改革的整体布局中去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥，干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主，增强透明度。但必须明确，这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才，决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续推进干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向，干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。

着眼选拔党和人民需要的好干部，进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上，

正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述。习近平同志要求各级党委及组织部门坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。这就指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。在新的历史阶段，面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任务，我们继续推进干部人事制度改革最根本的任务，就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现，使各级干部都各尽其能、才尽其用。

构建有效管用、简便易行的选人用人机制，着力提高干部人事制度改革科学化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强，必须科学设计，扎实推进，务求实效。我们要按照《决定》提出的构建有效管用、简便易行选人用人机制的要求，以求真务实精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服务于选准用好干部的需要，更加注重实际效果，遵循干部人事工作规律，坚持形式服从内容、过程服从结果。简便易行，就是改革制度的设计要坚持于法周延、于事简便，既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本。为此，要正确处理继承干部工作优良传统与改革创新的关系，尤其要坚持在实践中培养、发现和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索结合起来，改革措施要成熟一个推出一个，重大改革举措坚持试点先行。要加强制度统筹，既着力解决制度缺失问题，又有效防止制度繁密现象。要注意各项改革措施的衔接和配套，重视抓好已有制度的完善和落实。

抓住群众反映强烈的突出问题着力推进改革

深化干部人事制度改革，必须抓住当前干部人事工作中群众反映强烈的突出问题，认真总结，深入研究，不断改进，努力取得突破性进展。要把完善干部选拔任用制度与完善考核评价、管理监督、激励保障制度结合起来，修订好干部任用条例、干部考核评价办法等，努力形成科学完备的制度体系。

完善干部选拔任用相关制度。《决定》提出，发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识

别的责任。这是正确认识和处理干部人事制度改革中出现的新情况新问题、构建科学的选人用人机制的关键所在。

一是完善民主推荐、民主测评制度。主要是把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，提高干部工作民主质量。一方面，要改进民主推荐、测评方式和程序，增强民意表达的真实性。在干部工作中发扬民主，不仅体现在投票推荐上，而且体现在个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等各个方面，体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。另一方面，要正确分析和对待票数，把得票作为用人的重要参考。坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，把干部推荐得票情况与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析，综合考虑确定人选。对那些坚持原则、敢抓敢管而得票相对较少的干部，要具体情况具体分析，该保护的一定要保护，坚决纠正唯票取人现象。

二是改进竞争性选拔干部办法。合理确定公开选拔、竞争上岗的职位、范围、规模，坚持选拔任用条件和资格，改进选拔程序和方法，严格组织考察和把关，加强纪律监督，引导干部在实干、实绩上竞争，防止把严肃的干部工作搞成选秀，坚决纠正唯分取人现象。

三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数权重，避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员，适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部，适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔，主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委（党组）内部的民主，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。

四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。培养造就大批优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。要按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划。下大气力抓好培养工作，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼，尤其要放到基层、艰苦岗位去磨炼。注意用好各年龄段干部，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段干部，不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。

改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出，完善发展成果考核评价

体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置，完善考核办法，健全奖惩机制，形成促进科学发展导向，促进各级干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法，细化干部德的评价标准，检验干部理想信念坚定不坚定，主要看是否在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。要把考察识别干部的功夫下在平时，健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度，完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部办法，建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，增强考核全面性和准确性。

完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。这对于坚持五湖四海、任人唯贤，统筹干部资源的优化配置，改善领导班子的群体结构，促进党的事业发展具有重要作用。在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象，有的用干部以部门、地域、单位划线，干部调不进、派不出，有的只注重安排身边的干部。客观上讲，单位、部门之间领导职数资源分配不够均衡，从制度上导致干部发展机会不平衡。因此，必须打破干部部门所有，大力推进干部跨条块跨领域交流，统筹用好各类干部资源，增强干部工作的系统性和协调性。二是破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系，把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上，贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制，规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。对于那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的要追究责任，而且要终身追责。四是完善公务员激励保障制度。主要是推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。通过这些措施，着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务这个独木桥问题，调动广大公务员特别是基层公务员积极性，使他们都能各尽所能、各得其所。

建立集聚人才的体制机制

邓小平同志曾经说过，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。当今世界综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。《决定》提出，建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证，有利于为全面深化改革提供有力的人才支撑。

建立集聚人才的体制机制，首先要深刻分析人才工作面临的新形势新情况。《决定》强调，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。这是人才工作重要理念创新。改革开放以来，经济社会发展为人们提供了广阔发展空间，同时也出现了社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”趋势。这不仅不利于把大批优秀人才凝聚到党和国家事业中来，而且易激起社会“仇官心理”。一段时间以来，人们对一些年轻干部破格提拔习惯性质疑，从深层次上折射出社会公众对社会流动不畅的焦虑。因此，必须着力打破体制壁垒，扫除身份障碍，大力营造机会公平、规则公平的制度环境，让社会各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道。

完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系。现在，党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才，包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中的人才，海外留学人员和普通工人农民，由于受到体制和身份限制，难以进入党政干部队伍。要探索建立由多种干部选拔方法、多条干部选拔渠道构成的干部选拔体系，进一步拓宽选人用人视野。对社会上的优秀人才可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入党政领导岗位和公务员队伍渠道，给他们提供平等的机会。同时，对党政机关干部向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同体制之间的流转通道，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力，促进人才资源的开发和利用。当然，这种流动要严格按制度办事，增强透明度，接受社会监督，防止期权交易、权力寻租等问题发生，防止干扰正常经济秩序，防止滋生腐败。

健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。当前推动基层各项事业改革发展，面对的迫切问题是人才缺乏，中西部地区和基层学校、医疗卫生、农技推广等机构和艰苦岗位人才匮乏、留不住人、人员素质整

教育系统人事制度改革交流汇报材料
教育局机关人事制度改革,有利于,有利于 第五篇

教育系统人事制度改革交流汇报材料_工作汇报

作者：佚名 来源：不详 发布时间：2008-1-7 17:13:28 发布人：cnkjz123

**市共有2xxxx乡(镇)和一个工业区。其中xxxx乡是山区，xxxx为半山半坝。全市总人口6xxxx万人，现有乡镇中心校以上小学24所(不含村级小学80所)初中19所，九年制学校13所，高完中4所，职业高中1所，教师进修校1所，幼儿园2所，共有教职工570xxxx人，学生xxxx多人。

一、学校人事制度改革的基本作法

为了**市经济与社会发展再上新台阶，必须坚持教育为本，牢固确定教育优先发展的战略地位，充分发挥教育促进经济发展和社会进步的基础作用，根据《中国教育改革与发展纲要》精神，结合本市教育实际和今后发展需要，市委、市政府专门制定下发了《关于进一步推进教育管理体制改革的意见》(都委发[1998]48号)，围绕文件精神，教育局制定

了xxxx相应的配套文件。(《贯彻意见的实施细则》、《教职工“工作量”工资计发试行意见》、《校长职务津贴试行办法》、《校长效益工资计发试行办法》、《教职工聘任聘用制试行意见》、《九年一贯制学校试行意见》、《村完小领导管理体制规定》、《学校中层干部竞争上岗的方案》)围绕学校用人体制，分配体制和学校内部管理体制三方面进行改革，其主要内容是：

1、三定(定编、定员、定经费总额，一年一定)

2、校长负责制。(校长实行目标管理，同教育行政主管部门鉴定责任目标，其目标一定三年，每年度考核，同效益职务挂钩，校长对付校长、中层干部、教师实行责权利相结合的聘任。(干部按 管理权限报相关部门)全面建立起校长负责制，党组织保证监督，教代会民主参与的管理体制。也开始公开招聘校长和中层干部竞争上岗试点工作)

3、教职工双向选择、优化组合。(学校校长、教师相互选择、班主任与科任相互选择组合)

4、学校分配制度的改革。(以提高教育质量为核心，按照履行职责，工作实绩，质量优劣拉开档次，充分体现优质

优酬的分配原则，实施基本工资，岗位工资和效益工资为基本内容的结构工资制度。校内工资实行浮动，能高能低，实行不同的岗位不同的分配，按工作岗位及工作量的大小进行合理分配，强化校内分配激励机制，体现多劳多得的分配原则)

基本工资：由国家核定的固定工资，按月计发。岗位工资：(课时津贴)由国家核定工资中30活工资和学校自筹资金组成，按技术职称和年度考核结果按月计发(行政干部、管理人员工作量也计入课时)。效益工资：由津贴和学校自筹资金组成，年底考核评出等级后一次性计发。

分配中注意向第一线教职工倾斜，同时注意保护年老职工的利益，对身患癌症、瘫痪、精神病职工给予照顾全额计发，对符合国家计划生育规定的产假及婚、丧事假按规定全额发给。待聘人员可实行校内转岗，到其他学校应聘，跟班学习进修提高，待聘期间发给基本工资。在调动广大教职工积极性的同时，注意解决特殊群体的利益，确保学校的稳定发展。

二、发挥教代会，工会源头参与，民主监督作用，推进学校政治民主建设

1、源头参与：各学校工会干部都是学校校务会议的参与者，当学校行政根据文件精神结合本校实际提出自己的内管改方案后，必须经教代会反复讨论修改通过，上报教育行政主管部门批准后才能执行。坚持了改革方案的公开、公平、公正的原则，充分体现了教代会的审议通过权。

2、校务公开：学校凡涉及教职工切身利益的内管改方案，津贴发放，评优晋级，大量物资采购，学校财务收支等必须在教职工大会、校园电视网、校务公开栏等进行公开，同时由教代会、工会组成学校财经内审小组，对学校的财务收支进行内部审计，以保证教职工的知情权和民主监督权。

3、干部民主评议：各级教育工会负责人和教代会成员都是各单位民主评议考核组成员，每年工会牵头由教代会对学校中层以上干部进行民主评议。听取干部的述职报告，对干部的德、勤、能、绩、廉进行民主评议，实行无记名投票。凡群众无记名投票满意度未达90的不能评为优秀，未达60的不参与考核奖励，同时设立举报电话，欢迎广大教职工对校务公开和民主评议干部进行公开监督。

4、完善劳动争议调解组织。各单位由工会、行政、教

代会代表组成各级劳动争议调解小组，接受教职工在招应聘中的有关争议申诉。

5、重视工会工作，充分发挥工会组织的四大作用

充分认识到在新时期新的形势下，要充分发挥工会是党联系群众桥梁和纽带作用，是国家政权的基础作用，维护职工合法权利的维权作用，团结和带领广大职工建设小康社会的凝聚团结作用。不断推进学校的政治文明和民主法制建设，抓好教代会规范化、制度化建设，按时进行教代会的换届补选，保证每年必须召开两次以上教代会会议，对教代会成员进行培训。对教代会的提案、建议

、意见、行政必须给予答复，保证教代会充分行使对学校工作的审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。对工会主席也纳入学校干部考核序例，以逐年解决落实工会干部的各项待遇。2000年全国教育工会由国栋副主席带领西南、西北片区检查组到我市检查调研学校民主建设工作时，对我们的工作给予了高度的评价，他说：“领导认识水平高、民主法制意识强，有开拓精神，你们在教代会制度建设，推行校务公开、民主评议干部等方面工作卓越有成效，在推进学校内部管理体制改革工作发挥了重要作用，经验好、效果

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